7/26/2019 CUADERNO DE LEGISLACION DE OBRAS

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TORRESLey de contrataciones del estadoPrincipios que rigen las contrataciones:

Principio de promocin del desarrollo humano: la contratacin publicadebe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional

Principio de moralidad: todas estas reglas de honrade!" veracidad"intangibilidad" #usticia y probidad

Principio de libre concurrencia y competencia: los procesos decontrataciones $omentan la imparcial concurrencia" pluralidad y

participacin de postores Principio de imparcialidad: los acuerdos y resoluciones se adoptarn

en estricta aplicacin de la norma y su reglamento Principio de ra!onabilidad: en procesos de seleccin los contratos

deben ser ra!onables cualitativa y cuantitativamente Principio de e%ciencia: la contrataciones ba#o me#ores condiciones de

calidad" precio y pla!os de e#ecucin" con el menor uso de recursosmateriales y humanos

Principios de publicidad: convocatorias deben ser ob#etos depublicidad di$usin adecuada para potenciales postores

Principios de transparencia: los postores tendrn acceso durante el

proceso de seleccin a la documentacin correspondiente Principios de econom&a: en toda contratacin se aplicarn criterios de

simplicidad" austeridad" concentracin y ahorro de uso de recursos Principio de vigencia tecnolgica: Los bienes" servicios o la e#ecucin

de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidadtecnolgicas necesarias para cumplir con e$ectividad los %nes paralos que son requeridos" desde el mismo momento en que soncontratados" y por un determinado y previsible tiempo de duracin"con posibilidad de adecuarse" integrarse y repotenciarse si $uera elcaso" con los avances cient&%cos y tecnolgicos

Principio de Trato 'usto e (gualitario: Todo postor de bienes" servicios o

de obras debe tener participacin y acceso para contratar con lasEntidades en condiciones seme#antes" estando prohibida la e)istenciade privilegios" venta#as o prerrogativas

Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partesdebern guardar una ra!onable relacin de equivalencia yproporcionalidad" sin per#uicio de las $acultades que corresponden alEstado en la gestin del inter*s general

Principio de Sostenibilidad +mbiental: En toda contratacin seaplicarn criterios para garanti!ar la sostenibilidad ambiental"procurando evitar

E)pediente de contratacinLa entidad llevar un e)pediente de contratacin que contendr todas lasactuaciones del proceso de contratacin" desde el requerimiento del reausuaria hasta la culminacin del contrato" debiendo incluir o$ertas noganadoras" el re$erido e)pediente quedar ba#o custodia de rganoencargado de las contrataciones" con$orme lo estable!ca el reglamento

,e los proceso de seleccin:Registro nacional de proveedores:Para ser participante" postor y-o contratista se requiere estar inscrito en elregistro nacional de proveedores .R/P0 y no estar sancionado ni inhabilitadocon el estado

El reglamento establece organi!acin" $unciones y procedimientos del R/PLos proveedores del estado inscritos como e#ecutores de obra ante el R/Ptiene una capacidad m)ima de contratacin que ser calculada en $uncinde su capital suscritoLos proveedores que hayan presentado documentacin $alsa y serdeclarados nulos solo podrn solicitar su reinscripcin despu*s de 1 a2os

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3ecanismos de contratacinLos procesos de seleccin son: licitacin p4blica" concurso p4blico"ad#udicacin directa y ad#udicacin de menor cuant&a" los cuales se podrnreali!ar de manera corporativa o su#eto a las modalidades de seleccinsubasta inversa o convenio marco El reglamento determinara lascaracter&sticas" requisitos" procedimientos" metodolog&as" modalidades"pla!os" e)cepciones y sistemas aplicables a cada proceso de seleccinRequisitos para convocar a un proceso:Es requisito para convocar a un proceso de seleccin" ba#o sancin de

nulidad" que el mismo este incluido en el plan anual de contrataciones ycuente con el e)pediente de contratacin debidamente aprobado con$ormea lo que disponga el reglamento" el mismo que incluir la disponibilidad derecursos y su $uente de %nanciamiento" as& como las bases debidamenteaprobadas" salvo las e)cepciones establecidas en el reglamento5ondiciones m&nimas de las bases:El $uncionario con mayor rango e#ecutivo aprueba las bases:

3ecanismos que $omenten mayor concurrencia y participacin depostores

,etalle de caracter&sticas t*cnicas de los bienes" servicios u obras acontratar" el lugar de entrega" elaboracin o construccin" as& como elpla!o de e#ecucin

Las garant&as de acuerdo con el reglamento Los pla!os y mecanismos de publicidad

,e%nicin del sistema y-o modalidad a seguir

5ronograma del proceso de seleccin

El m*todo de evaluacin y cali%cacin de propuestas

La pro$orma de contrato con las condiciones de la contratacin

6alor re$erencial y $rmulas de rea#ustes

Los mecanismos que aseguren la con%dencialidad de las propuestasSu#ecin legal de las basesLa elaboracin de las bases recoger lo establecido en la presente norma su

reglamento y otras normas complementarias o cone)as que tengan relacincon el proceso de seleccin" las que se aplicaran obligatoriamente " solo enel caso de vacios normativos se observaran los principios y normas dederecho p4blico que le sean aplicables

ER(57

LEY GENERAL DE PRESUPUESTO

ART.- MECANISMO DE CONTRATACIN

SON LICITACIN PBLICA Y CONCURSO PBLICO

En el Reglamento se detallan los !o"esos de sele""#$n

LICITACIN PBLICA Y CONCURSO PBLICO

LP%PARA BIENES SUMINISTROS Y OBRAS

CP% PARA RECURSOS DE TODA NATURALE&A APLICA LA LEY AL PRESUPUESTONACIONAL

AD'UISISCIN DIRECTA

AD% PARA CONTRATACIONES DENTRO DE LA LEY DE PRESUPUESTO

PUEDEN SER PBLICA O SELECTI(A) LALEY LO DETALLA

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AD'UISISCION DE MENOR CUANT*A

MONTO INTERIOR DE LA DECIMA PARTE DEL MINIMO MONTO D LP Y CP.

SE+N LALEY DE PRESUPUESTO EL RE+LAMENTO SE,ALA

EN ORMA ELECTRNICA

PRO/IBICION DE RACCIONANMIENTO

PRO/IBIDO SI SE DESEA E(ITAR LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.NO SE CONSIDERA RACCIONANMIENTO A ,LAS CONTARTACIONES PORETAPAS O CUANDO SE DESEA A(ORECER A LA A LA MICRO Y PE'UE,AEMPRESA.

E0ONERACION DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

-ENTRE ENTIDADES .

-EN EMER+ENCIAS DESASTRES NATURALES.

-DESABASTECIMIENTO

POR ORDEN SECRETO

CUANDO NO /AYA SUSTITUTOS

PARA LOS SER(ICIOS PERSONAL*STICOS DE PERSONAS NATURALES

ORMALIDADES DE LAS CONTRATACIONES E0ONERADAS

DE MANERA DIRECTA

PUBLICACIONES DE MANERA ELECTRNICA

PRO/IBIDO EN SITUACIONES DE RE+ULARI&ACION E0CEPTO ENEMER+ENCIA

SITUACION DE DESABASTECIMIENTO

LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

INALIDAD

ESTABLECER EL R1+IMEN 2UR*DICO APLICABLE PARA 'UE LA ACTUACIN DELA ADMINISYTRACIN PBLICA SIR(A ALA PROTECCIN DEL INTER1S+ENERAL +ARANTI&ADO LOS DEREC/OS E INTERES DE LOSADMINISTRATI(OS Y CON SU2ECION AL ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL Y2UR*DICO EN +ENERAL .

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATI(O

- PRINCIPIO DE LE+ALIDAD

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- PRINCIPIO DEL DEBIDON PROCEDIMIENTO

- PRINCIPIO DE IMPULSO DE OICIO

- PRINCIPIO DE RA&ONABILIDAD

- PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD

- PRINCIPIO DE INORMALISMO

- PRINCIPIO DE PRESUNCIN DE (ERACIDAD

- PRINCIPIO DE CONDUCTA PROCIDIMENTAL

- PRINCIPIO DE CELERIDAD

- PRINCIPIO DE EICACIA

- PRINCIPIO DE (ERDAD MATERIAL

- PRINCIPIO DE PARTICIPACIN

- PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD

- PRINCIPIO DE UNIORMIDAD

- PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD

- PRINCIPIO DE PRI(ILE+IO DE CONTROLES INTERIORES