OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA

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� ESTRUCTURA ECONÓMICA

1. Sector primario

El peso de la agricultura y la pesca, después de reducirse un 1% en estos últimos años, se ha estabilizado en torno al 5,1% del PIB (dic 2011-últimos datos disponibles del Banco Mundial). De los 1,32 millones de hectáreas de tierras de labor, un 67,2% corresponde a tierras de cultivo (892.221 hectáreas), un 26,1% son zonas de pastoreo, un 2,5% son frutales, un 2,4% viñedos y un 1,3% plantaciones de olivas.

Hay 232.328 explotaciones agrícolas, de las cuales 230.173 son explotaciones familiares privadas que cultivan 1,1 millones de hectáreas y 2.155 son empresas que trabajan las 210.000 hectáreas restantes. La dimensión media por explotación es de 5,7 hectáreas.

Como ha ocurrido en los demás sectores, la producción agrícola-ganadera ha caído (-4,7% en 2011; -9,9% en 2012 y -2,1% en los tres primeros meses del 2013), como consecuencia de la falta de inversiones en el sector y en parte, por las sequías e inundaciones de los últimos años. Por productos, la producción agrícola contribuye en un 55,3% al total y la ganadería en un 44,7%.

Los intentos de reforma agraria por parte de la Administración no están siendo lo efectivos que se suponían. En la actualidad, su objetivo se centra en incentivar las reformas estructurales del sector con el apoyo de la financiación europea que lamentablemente se están utilizando muy poco.

En enero de 2009 se adoptó un programa sobre la Tierra Agrícola hasta el 2021, con el fin de aumentar el tamaño de las propiedades familiares para conseguir una media de 10 hectáreas por familia. Por otra parte, se está elaborando un registro de las explotaciones con el fin de luchar contra la economía sumergida.

Los productos agrícolas que se cultivan principalmente en Croacia son trigo, maíz, remolacha azucarera, cebada, girasol, soja, patatas, manzanas, ciruelas, uvas, leche, carne y tabaco.

El sector agrícola, forestal y pesquero emplea a 24.574 personas (junio de 2013).

El sector vitivinícola en Croacia cuenta con 29.000 hectáreas de viñedos, de las que se obtuvieron 183.478 toneladas de uvas en 2012 (un 10,22% menos que en el 2011). Este sector está atravesando un período de consolidación en el que los mayores propietarios de viñedos, fabricantes de vinos e inversores privados están fortaleciéndose para asentar su posición en el mercado.

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Croacia cuenta además con 2,4 millones de hectáreas de bosque, principalmente haya y roble, de las cuales un 76% está en manos del sector público. Estos bosques son la base de una importante industria transformadora, con potencial exportador y que emplea a unos 8.220 trabajadores (junio de 2013).

La pesca está pendiente de una profunda reestructuración del sector y de la modernización tanto de la flota pesquera como de la industria de procesado de pescado. En el 2012, se produjeron 69.748 toneladas de capturas (un 10,2% menos que en 2011), de los cuales el 90,1% fue pescado azul, con una flota de 4.259 barcos. La producción en piscifactorías sumó las 4.441 toneladas (-29% menos que en 2011), con 1.232 toneladas de truchas y 3.209 toneladas de carpas.

A pesar de que Croacia posee recursos potenciales suficientes para su autoabastecimiento, depende de las importaciones de productos agrícolas y pesqueros en cantidades significativas debido a la estructura de la propiedad, las sequías habituales y a la falta de inversiones en el sector (maquinaria antigua, sequías frecuentes o inundaciones, falta de regadío, etc).

2. Sector secundario (industria, construcción y minería)

La industria croata ha sido sin duda la actividad económica más afectada por la guerra y la consiguiente crisis económica. De esta forma, desde finales de los noventa la industria croata se encuentra con graves problemas para competir en los mercados internacionales, debido a la ausencia de reestructuración y de inversiones productivas en el sector (tanto extranjeras como nacionales). En cifras, el sector cayó un 0,5% en el 2011 y un 5,2% en el 2012, con un estancamiento en los tres primeros meses de 2013 (0,0%).

Es un sector con un peso considerable en la economía, que representa un 26,5% del PIB (2011-último dato disponible del Banco Mundial), y que concentra un porcentaje elevado del total de las exportaciones. En junio de 2013, la industria empleaba a 201.024 personas. Dentro del sector industrial, las actividades manufactureras representan más del 80% del total y dentro de ellas, destacan la industria alimentaria, bebidas y tabaco, química, petróleo, metal, papel e industria eléctrica. La producción de metales y la construcción naval se encuentran en Istria, Kvarner y Dalmacia, mientras que la región de Eslavonia y el norte del país es la zona especializada en el procesado de alimentos. El calzado y la industria textil centran su interés en el tráfico de perfeccionamiento, especialmente con Italia y Alemania.

Las actividades con mayores cifras de exportación son la confección textil, la del metal, la eléctrica y la maderera.

La construcción naval era una de las principales industrias del país en los años 70 así como uno de los principales sectores exportadores. Este sector que ha sobrevivido hasta ahora gracias a las ayudas estatales, está en plena fase de reestructuración y privatización como parte de los compromisos adquiridos por Croacia durante la negociación con la UE.

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La industria petroquímica se encuentra bastante desarrollada, si bien presenta exceso de capacidad y atraso tecnológico. La industria farmacéutica, que ya se encuentra privatizada, es una de las más fuertes de la zona y tiene gran potencial investigador, especialmente en productos veterinarios, genéricos y materias primas. Otra de las industrias de relevancia es la industria maderera y la del mueble.

El sector croata de la construcción genera un 5,7% del PIB y emplea a 73.224 personas (junio 2013). La construcción ha sufrido también, como en el resto de Europa, una caída de su actividad desde la crisis, (-9,1% en 2011, -11,4% en 2012 y -4,3% en los tres primeros meses de 2013), los que se explica por: progresiva reducción de los préstamos inmobiliarios, menores inversiones en el sector inmobiliario y brusca caída de los permisos para la construcción residencial (mayores y más estrictas condiciones para la construcción). La única esperanza se centra ahora en la implementación de proyectos de construcción con financiación europea y en el nuevo programa presentado por el gobierno en mayo de 2013, para impulsar la venta de apartamentos de nueva construcción, denominado POS+.

Las actividades mineras en Croacia representan un 3% del PIB. Las materias primas energéticas (carbón, gas y petróleo) de que dispone el país son capaces de generar recursos energéticos que cubren el 65% de las necesidades energéticas del país.

3. El sector terciario

Los servicios aportan el 68,4% a la formación del PIB croata (2011) y emplean a casi 400.000 trabajadores (junio 2013). Dentro de este sector, el turismo es el subsector más dinámico, con una gran importancia como factor de crecimiento de la economía, de entrada de divisas y de generación de empleo durante la temporada estival, con un 15,4% del PIB en el 2012 y de 6.830 millones de euros en este año (+3,2% con respecto a 2011).

El crecimiento de turistas desde el 2010, muestra la recuperación del sector después de la crisis económica. En los primeros seis meses de 2013, el turismo creció un 5,5% con respecto al mismo período del año pasado, con 3.757.595 llegadas, de los cuales 3.117.229 fueron extranjeros (+6,9%) y 37.558 españoles (-11,2%). Para finales de año, las autoridades croatas prevén un aumento del turismo con respecto al 2012, así como unos mayores ingresos.

De enero a diciembre de 2012, se registraron 11,8 millones de llegadas (+3,3% con respecto al mismo período de 2011), de los cuales 10,3 fueron extranjeros (+4,5% de crecimiento) principalmente alemanes (17,8% sobre el total), eslovenos (10,2%), italianos (10,13%) y austriacos (9,1%). Los turistas españoles alcanzaron los 166.176 (1,6% del total y 24,8% menos que en el mismo período del 2011) y representaron el 1,60%. España ocupó el 16º puesto.

Las posibilidades de inversión en el sector hotelero se han topado estos últimos años con un clima de inversiones poco propicio, como ha ocurrido en los otros sectores económicos, a lo que se le ha añadido una falta de planes de desarrollo claros, un escaso control medio ambiental, incertidumbre en lo relativo a la propiedad de la tierra, una corta temporada turística y la poca calidad de las infraestructuras.

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El gobierno presentó a mediados de febrero de 2013, la estrategia del sector turístico hasta el 2020 con el que se pretende crear el marco para los proyectos con posible financiación UE y conseguir situar al país dentro de la lista de los 20 destinos mundiales más competitivos. Los objetivos marcados son: nuevas inversiones por 7.000 millones de euros, mejora de los alojamientos y de la participación de las camas hoteleras, nuevos empleos, incremento del gasto por turista, privatización de las 13 compañías turíticas estatales existentes durante los próximos dos años y desarrollo de las infraestructuras de marinas, de ocio y de deporte. En septiembre de 2012, el Parlamento aprobó además una nueva Ley de Promoción de Inversiones, con especificidades propias dirigidas al sector turístico, considerado como sector estratégico económico.

En la actualidad hay tres proyectos de inversión en fase de licitacion y/o búsqueda de inversores: la riviera de Brijuni, el parque de Prevlaka cerca de Dubrovnik y la transformación de las antiguas instalaciones militares cerca de la costa en complejos hoteleros.

4. Estructura empresarial

El proceso de privatización en Croacia está condicionando la estructura del tejido empresarial del país, de forma que Croacia se encuentra entre los países en transición con una menor participación del sector privado en el PIB, tan sólo el 45%. El número PYMEs es todavía incipiente en Croacia.

Para fomentar el desarrollo de estas empresas consideradas como pieza clave para la reestructuración económica y la creación de empleo, el gobierno ha adoptado un programa para el desarrollo de las PYMEs, que ha mostrado en estos últimos años cierto dinamismo sobre todo si se compara con la situación de la gran industria. La UE tiene además como objetivo apoyar la la mejora de la competitividad de la economía croata con los fondos estructurales, mejorando el entorno empresarial y aumentando la competitividad de las PYMEs.

Por lo que respecta al proceso de privatización, la Oficina Administrativa Central del Estado paa Gestión de la Propiedad del Estado (SDUUDI) se encarga de gestionar estos activos públicos, así como de llevar a cabo los concursos de cara a la privatización de los mismos.

Es en los sectores de energía, asegurador y bancario en donde quedan las principales empresas por privatizar. Por lo que respecta al sector turístico, todavía hay numerosas instalaciones hoteleras por privatizar, si bien éstas plantean problemas desde el punto de vista de la titularidad de la propiedad de los terrenos en que se encuentran, así como problemas de carácter financiero, con el personal y la necesidad de modernizarlos.

5. Sistema financiero

El Banco Nacional de Croacia es la institución que regula y supervisa el funcionamiento del sistema financiero croata. Las funciones y el Estatuto del BNC está reguladas por el Artículo 53 de la Constitución, la Ley de Bancos (Boletín Oficial 84/2002) y la Ley del Banco Nacional de Croacia (Boletín Oficial 36/2001). Este marco legislativo le confiere al BNC plena autonomía e independencia. Haciendo uso de ambas, el Estatuto del BNC establece como principal objetivo del mismo la estabilidad de precios. Con la Ley de Bancos de 2002, se ha fortalecido su autoridad a la hora de supervisar e investigar el sistema financiero.

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Las nuevas enmiendas a ley del BNC de marzo de 2013, han ampliado sus funciones para que en caso de crisis del sector no-bancario, coordine y supervise a todo el sector financiero, en coordinación con las instituciones europeas.

Con la entrada en la UE, el Banco Nacional de Croacia es ahora miembro del sistema europeo de bancos centrales (ESCB)

La privatización de la banca comenzó en el año 2000, con la privatización de los grandes bancos estatales: Zagrebacka Banka, Privredna Banka, Splitska Banka y Rijecka Banka así como otros mas pequeños. Quedan aún pendientes de privatizar el Croatia Banka y el Hrvatska Postanska Banka (este último en proceso de privatización desde agosto de 2013, con envío de expresiones de interés y lista corta posteriormente), por lo que dicho proceso de privatización financiera no se puede dar por concluído aún.

En este mismo año se inició un proceso de concentración bancaria, de forma que se ha pasado de 60 bancos operando en ese año a los 31 actuales (marzo 2013). De éstos, 2 son bancos públicos (los anteriormente mencionados), 13 son bancos nacionales privados y 16 son bancos extranjeros.

Desde el punto de vista de la propiedad, la práctica totalidad del sistema bancario, está en manos de inversores extranjeros, italianos y austriacos principalmente. En marzo de 2013, el 89,8% de los activos bancarios pertenecían a bancos de mayoría de capital extranjero, el 5,3% a bancos nacionales privados y el 4,9% al estado croata.

Los 6 principales bancos son: ZAGREBAČKA BANKA d.d. (propiedad del grupo bancario italiano Unicredit y 25,03% de los activos bancarios), PRIVREDNA BANKA ZAGREB d.d. (socio mayoritario es el holding italiano IntesaBci; 17,81% de los activos del sistema), ERSTE & STEIERMÄRKISCHE BANK d.d. (propiedad de los austriacos Erste Bank y Die Steiermärkische Bank representa el 11,22% de los activos), RAIFFEISENBANK AUSTRIA d.d. (de titularidad austriaca, sus activos son el 10,89% del sistema), HVB SPLITSKA BANKA d.d. (adquirido por el banco francés Société Générale, sus activos equivalen al 9,07% de los activos) e HYPO ALPE-ADRIA-BANK d.d. (que integra el grupo austriaco Hypo y sus activos equivalen al 7,49% de los del sistema bancario). Este último, ha hecho público su intención de vender todas sus filiales en Croacia en el 2012.

Dos bancos: el ZAGREBACKA BANKA y el PRIVREDNA BANKA ZAGREB controlan el 42,9% de los activos del sector y los cuatro primeros, el 66,3% en marzo de 2013.

Por cuota de mercado, Zagrebacka Banka y Privredna Banka son los dos principales bancos del país, seguidos del Erste Bank, Raiffeisen Bank y Hypo Banka. En el 5º lugar, está Sociéte Géneral Splitska Banka, seguido del HPB.

No existe ninguna oficina de representación de un banco español en Croacia.

Por su parte, en 1992 se creó el Banco de Crédito para la Reconstrucción (HBOR), encargado de financiar por cuenta del estado la reestructuración, infraestructuras, vivienda, turismo y el desarrollo de la economía en general. Desde 1995, se ocupa también de los riesgos comerciales y políticos y del apoyo a las PYMES.

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El mercado de capitales croata está regulado por la Ley del Mercado de Capitales, publicada en el Narodne Novine (Boletín Oficial) 84/02, por la Ley de Fondos de Inversión (NN 107/95 y 12/96), la Ley de Empresas (NN96/03), la Ley de Fusiones y Adquisiciones (NN84/02) y por la Ley del Intercambios Exteriores (NN 84/02). Croacia tiene un solo mercado de capitales: la Bolsa de Valores de Zagreb.