introducción a las ciencias sociales Escuela Profesional de Ingeniería Industrial

CorrupciónDiego André Valverde Vera Melanie Cristina Suclla Quilla Verónica Gutiérrez Valdivia

Contenido

1. Definición.

2. Consecuencias de la corrupción.

3. Tipos de corrupción.

4. Causas de la corrupción.

5. Principales Factores que generan la Corrupción en la Justicia.

6. Resultados de la Encuesta.

Corrupción

1. Definición.- S

e define la corrupción como “el abuso con fines de lucro personal del poder delegado”. El abuso puede ser perpetrado por una persona con poder decisorio en el sector público o privado; iniciado por dicha persona o provocado por un tercero que quiera influir en el proceso de toma de decisiones.La corrupción es una manifestación de las debilidades institucionales, bajo estándares morales, incentivos sesgados y falta de aplicación de la Ley. El comportamiento corrupto deriva beneficios ilícitos a una persona o grupo pequeño al ignorar reglas que han sido diseñadas para garantizar la imparcialidad y la eficiencia. Produce resultados injustos, ineficientes y antieconómicos. Las recompensas ilícitas para un grupo pequeño que rompe las reglas se producen a expensas de la comunidad en general. Sin embargo, existen otros perdedores individuales, como aquellos que son obligados a pagar sobornos, los que se les niega el derecho a beneficios por no poder pagarlos y los que pierden licitaciones para suministrar bienes o servicios debido a sobornos pagados por otros.La corrupción comprende una amplia gama de delitos, desde el desfalco de fondos públicos hasta la trasgresión del policía. Se refiere tanto a actividades realizadas en el territorio nacional como en el extranjero, puede escenificarse en el sector público o privado, puede que implique el soborno de autoridades del sector público, de mayor o menor rango, nacionales o extranjeros, como puede que también implique el soborno de empleados del sector privado. Es posible también que suponga desfalco, la malversación de fondos u otra desviación de bienes por un funcionario público o un empleado de una empresa privada.En otro sentido, la corrupción es la práctica que consiste en hacer abuso de poder, de funciones o de medios para sacar un provecho económico o de

otra índole. Se entiende como corrupción política al mal uso del poder público para obtener una ventaja ilegítima.

2. Consecuencias de la Corrupción.-

Favorece la consolidación de élites y burocracias políticas y económicas. Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos. Reproduce una concepción patrimonialista del poder. Reduce los ingresos fiscales e impide que los escasos recursos públicos

coadyuven al desarrollo y bienestar social. Permite la aprobación y operación de leyes, programas y políticas, sin

sustento o legitimidad popular. Revitaliza una cultura de la corrupción y contribuye a su proliferación.

3. Tipos de corrupción.-

xisten diversas tipologías de la corrupción desde la que hace sólo referencia a la extorsión y el soborno, hasta las que se refieren a tipos específicos y especiales. Estos tipos son:E

Extorsión: Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio público a entregarle también, directa o indirectamente, una recompensa.

Soborno: Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o indirectamente a un servidor público, determinada cantidad de dinero, con el propósito de que obtenga una respuesta favorable a un trámite o solicitud, independientemente si cumplió o no con los requisitos legales establecidos.

Peculado: Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del servidor público que los administra.

Colusión: Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de obtener recursos y beneficios ilícitos, a través de concursos amañados o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que así lo indique la ley o normatividad correspondiente.

Fraude: Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del Gobierno, que les han confiado para su administración.

Tráfico de influencias: Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes de los poderes

ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organización.

4. Causas de la corrupción.-

Incentivos POLÍTICOS:- Información sobre gestión pública escasa de difícil acceso y

segmentada.- Beneficio y elites políticas desde el poder.- Financiamiento a partidos políticos y procesos electorales.- Escaso incentivo a la participación ciudadana y a la rendición de

cuentas.- Demora en transferencia de fondos.- Monopolio estatal en la toma de decisiones.

Incentivos LEGALES:- Existen leyes pero muchas veces no se cumplen.- Leyes poco claras que permiten interpretaciones y discrecionalidad no

controlada del funcionario.- Grado de independencia e imparcialidad del Poder Judicial.- Incapacidad de los tribunales para resolver conflictos comerciales.- Contrataciones gubernamentales ilegales y/o “arregladas”.- Falta de reglamentación para la participación, fiscalización ciudadana y

rendición de cuentas.

Incentivos ECONÓMICOS:- Bajos salarios de funcionarios.- Pobreza.- Falta de oportunidades en mercado laboral..- Monopolios empresariales con poder de influir en toma de decisiones que los

beneficia.- Empresas legales perjudiciales por licitaciones fraudulentas.- Imposibilidad de competir.

Incentivos CULTURALES:- Influencia política de beneficiar a élites o sectores.

- Invocar a parientes que ocupan puesto de relevancia para sacar provecho de situaciones.

- Escasa formación ciudadana para participar.- Paternalismo.- Costumbre de atajo y apañamiento.- Saltarse reglas sin ser sorprendido.

Incentivos POLÍTICOS:- Información sobre gestión pública escasa de difícil acceso y segmentada.- Beneficio y elites políticas desde el poder.- Financiamiento a partidos políticos y procesos electorales.- Escaso incentivo a la participación ciudadana y a la rendición de cuentas.- Demora en transferencia de fondos.- Monopolio estatal en la toma de decisiones.

Incentivos LEGALES:

- Existen leyes pero muchas veces no se cumplen.- Leyes poco claras que permiten interpretaciones y discrecionalidad no

controlada del funcionario.- Grado de independencia e imparcialidad del Poder Judicial.- Incapacidad de los tribunales para resolver conflictos comerciales.- Contrataciones gubernamentales ilegales y/o “arregladas”.- Falta de reglamentación para la participación, fiscalización ciudadana y

rendición de cuentas.

Incentivos ECONÓMICOS:- Bajos salarios de funcionarios.- Pobreza.- Falta de oportunidades en mercado laboral..- Monopolios empresariales con poder de influir en toma de decisiones que los

beneficia.- Empresas legales perjudiciales por licitaciones fraudulentas.- Imposibilidad de competir.

Incentivos CULTURALES:- Influencia política de beneficiar a élites o sectores.- Invocar a parientes que ocupan puesto de relevancia para sacar provecho de

situaciones.

- Escasa formación ciudadana para participar.- Paternalismo.- Costumbre de atajo y apañamiento.- Saltarse reglas sin ser sorprendido.

5. Principales Factores que generan la Corrupción en la Justicia.-

* Falta de comunicación, coordinación e información entre los distintos organismos del Estado.

* Delegación indebida y/o ilegal de funciones en el ámbito interno, tanto en el Organismo Judicial como en el Ministerio Público.

* Concentración de funciones en la Corte Suprema de Justicia.

* Inexistencia de mecanismos transparentes para la selección y nombramiento de jueces, magistrados, fiscales y policías.

* Política salarial deficiente.

* Falta de criterios objetivos y claros en la adjudicación de casos.

* Excesiva burocracia.

* Falta de desarrollo de las carreras Judicial, Policial y Fiscal.

* Deficiente funcionamiento y falta de autonomía de las instancias de control interno.