CORPORACIÓN COLOMBIANA DE INVESTIGACION AGROPECUARIACORPOICA

INFORME TÉCNICO

INSTITUCIONES PARTICIPANTES:

CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL TOLIMA-CORTOLIMACORPORACIÓN COLOMBIANA DE INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA-

CORPOICA

FINANCIADO POR: CORTOLIMA

IDENTIFICACION, CARACTERIZACION, ZONIFICACION Y PLAN DE MANEJODEL HUMEDAL EL SUIZO – MUNICIPIO DE ARMERO-GUAYABAL -

DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

Líder: LUIS AUGUSTO OCAMPO OSORIO

C.I. / E.E: NATAIMA

EQUIPO TÉCNICO

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL TOLIMA – CORTOLIMA

Dra. Carmen Sofia Bonilla Martinez - DirectoraI.F. Consuelo Carvajal Fernandez – Interventora

CORPORACIÓN COLOMBIANA DE INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA - CORPOICA

I.F. Luis Augusto Ocampo Osorio – Líder ProyectoI.F. Jair Ricardo Vaquiro Olaya – CoordinadorProf. Ciencias Sociales. Isabel Mazuera RojasEcóloga. Sandra Patricia GracianoI.A. MsC. Juan José Rivera VarónI.A. Luis Enrique Ramírez Chamorro

UNIVERSIDAD DEL TOLIMA:

Investigadores Principales- Gladys Reinoso Florez- Francisco Antonio Villa Navarro- Sergio Losada- Jorge Enrique García Melo- Mauricio Alejandro Bejarano DelgadoCoinvestigadores- Ximena Carranza Hernandez- Yessica Tatiana Parra- Diana EricaAlape- Nestor Oviedo- Claudia Paola Beltran- Adriana- Luis JoseGarcia Melo- Edwin Orlando López- Yeimi Yaneth Lozano

Áreas: Fisicoquimica – Bentos y Macroinvertebrados- Juan Pablo Alfaro- Leonardo Ospina

Area: Herpetologia- HectorFavio Cruz- Miguel Moreno- Camilo Gómez- Yair Molina

Area: Peces- Deicy Yaneth Pava Cardoso- Jaider Manuel Peña Cerpa

Área: FloraÁrea: Ornitología

TABLA DE CONTENIDO

CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL, FÍSICA Y BIOFÍSICA DEL HUMEDAL EL SUIZO...... 51. OFERTA AMBIENTAL ................................................................................................... 61.1 Sistema abiótico........................................................................................................... 61.1.1 Componente Terrestre .............................................................................................. 71.1.2 Componente Hídrico ................................................................................................. 81.2 Sistema biótico…………………………………………………………………… ..91.2.1 Cobertura y uso de la tierra....................................................................................... 91.2.2 Componente Flora y Fauna..................................................................................... 102. Demanda Ambiental.................................................................................................... 143. Impacto Ambiental ....................................................................................................... 144. Aspectos socioeconómicos ......................................................................................... 154.1 Ubicación y tenencia de tierras. ................................................................................. 154.2 Actividades Económicas - Uso del Suelo .................................................................. 155. Prospectiva ................................................................................................................ 185.1 Limitantes y Potencialidades..................................................................................... 185.2 Escenarios .............................................................................................................. 206. Zonificación ambiental y económica del humedal El Suizo.......................................... 226.1 Áreas de preservación y protección ambiental ........................................................... 226.2 Áreas de recuperación ambiental............................................................................... 226.3 Áreas de producción sostenible ................................................................................ 236.4 Usos Principales ........................................................................................................ 246.5 Usos Compatibles ...................................................................................................... 256.6 Usos condicionados…………..................................................................................... 266.7 Usos prohibidos ......................................................................................................... 267. Plan de Manejo (PMA) del humedal natural EL Suizo en el municipio de ARMEROGUAYABAL, .................................................................................................................... 267.1 Presentación .............................................................................................................. 267.2 Marco conceptual....................................................................................................... 277.3 Metodología ............................................................................................................... 307.4 Visión ........................................................................................................................ 327.5 Misión ...................................................................................................................... 337.6 Objetivos ................................................................................................................... 337.6.1 Objetivo General ..................................................................................................... 337.6.2 Objetivos Específicos ............................................................................................. 337.7 Líneas estratégicas del Plan de Manejo Ambiental .................................................... 337.8 Programas del plan de manejo ambiental .................................................................. 357.8.1 Programa de recuperación y protección de áreas de importancia ambiental. ......... 367.8.2 Programa de Manejo y Uso Sostenible de los humedales....................................... 40

7.8.3 Programa de educación ambiental y apropiación social participativa de loshumedales ....................................................................................................................... 447.8.4 Programa Gestión Institucional ............................................................................... 48BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................ 51ANEXOS ................. 55

CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL, FÍSICA Y BIOFÍSICA DEL HUMEDAL ELSUIZO

El humedal El Suizo se encuentra ubicado entre los barrios de La Victoria y elbarrio Suizo principalmente y un sector del barrio Darío Echandia en el áreaurbana del municipio de Armero – Guayabal en el departamento del Tolima,comprende un pequeño complejo de tres lagunas que suman un área aproximadade 1,41 hectáreas en una altura promedio de 295 m.s.n.m. El áreacorrespondiente a la zona conformada por los barrios con influencia en elhumedal. El complejo está comprendido dentro de las siguientes coordenadasgeográficas:

Tabla 1. Coordenadas geográficas del complejo humedal El SuizoExtremo NORTE OESTE

Norte 5° 1´ 31.73´´ 74° 53´ 6.41´´Sur 5° 1´ 31.02´´ 74° 53´ 2.26´´Oriente 5° 1´ 26.02´´ 74° 53´ 8.99´´Occidente 5° 1´ 26.39´´ 74° 53´ 9.43´´

Al humedal se puede llegar desde la vía principal que conduce a los municipios deMariquita o Lerida, de allí hacia el sur - oriente del casco urbano hacia donde seencuentra la avenida resurgir la cual atraviesa el casco urbano por el límite sur yoriente del municipio o tomando cualquiera de las calles que conducen al barrioSuizo, entre ellas las calles 8ª y 9ª en sentido occidente – oriente.

La laguna limita al Norte y al oriente con el barrio Suizo, al sur y sur con el barrio laVictoria y al occidente con el barrio Darío Echandia.

Figura 1. Vista de la laguna principal del humedal El Suizo.

La figura 2 muestra la distribución espacial del humedal el suizo.

Figura 2. Localización del humedal El Suizo y de los barrios de influencia. Fuente:Corpoica 2010

1. OFERTA AMBIENTAL

De acuerdo a sus características biofísicas, el humedal El Suizo, presenta la ofertaambiental que se manifiesta en los siguientes sistemas:

1.1 SISTEMA ABIÓTICO

El cual comprende fundamentalmente el componente terrestre y el recurso hídricopresenta las siguientes características:

1.1.1 Componente Terrestre

Comprende básicamente las formas del relieve alrededor del humedal, así comoaquellas localizadas en zonas más alejadas pero que influyen debido a latopografía en el humedal para lo cual se tiene en cuenta la geomorfología y lascaracterísticas de los suelos.

Geomorfología y SuelosLa zona circundante del humedal El Suizo es de topografía predominantementeplana. Con pequeñas lomas al occidente del humedal como se puede observar enla figura 3.

Figura 3. Características principales de los suelos y la morfología del humedal El Suizo

La zona del humedal El Suizo está representada por paisaje de piedemonte enrelieves tipo abanico – terraza y vallecitos.

El relieve tipo abanico – terraza subactual se encuentra al sur del complejo delhumedal. Se deriva de flujos de lodo volcánicos y aglomerado, espredominantemente plano, cubre un área de 6,15 ha equivalentes al 26% de lazona delimitada por los barrios del influencia del humedal, en suelosmoderadamente profundos, bien drenados y de reacción neutra y fertilidad alta.

El relieve tipo vallecitos es plano a ligeramente inclinado, cubre una superficie de3,14 ha, este tipo de relieve se localiza al sur – oriente del humedal en la zona delbarrio La Victoria, en suelos superficiales a moderadamente profundos y defertilidad moderada.

La distribución espacial de las unidades de suelos del complejo del humedal ElSuizo se puede observar en la figura 4 y su leyenda en el anexo A.

Figura 4. .Distribución espacial de las unidades de suelos del humedal El Suizo

1.1.2 Componente Hídrico

El humedal el suizo es un pequeño complejo de tres péquelas lagunas, las cualeseran alimentadas fundamentalmente por las aguas sobrantes del acueducto delmunicipio, no posee ninguna corriente superficial que sea su tributario, la mayorparte del agua que lo alimenta proviene del cuerpo de agua localizado al sur delcomplejo y de las aguas de escorrentía.

Figura 5. Laguna que alimenta el complejo del humedal El Suizo.

1.2 SISTEMA BIÓTICO

El cual abarca principalmente la vegetación de la zona circundante y dentro delhumedal, así como las especies de fauna más comunes en la zona delecosistema, teniendo en cuenta las coberturas de la tierra asociadas a lamicrocuenca del humedal y que se describen a continuación.

1.2.1 Cobertura y uso de la tierra

Áreas sin uso agropecuario y forestal (ASAF): Corresponde a la zona urbanade los barrios El Suizo, La Victoria y Darío Echandia, los cuales reemplazaronlos pastos manejados y con rastrojos que se encontraban al sur y sur-orientedel humedal por viviendas y vías en las 21.5 ha que corresponden a los tresbarrios con influencia en el humedal, aunque es posible ver pequeños relictosde vegetación en la zona aledaña al humedal como se observa en la figura 6.

A

Figura 6. Zonas urbanas y vegetación en las zonas aledañas al humedal El Suizo.

En la figura 7 se observa la distribución espacial de las coberturas de lamicrocuenca del humedal Moya de Enrique, aunque al sur-oriente del humedal seencuentran zonas urbanas, es posible encontrar relictos de pastos manejados ypasto con rastrojo sobre el sector del barrio la victoria.

1.2.2 Componente Flora y Fauna

El humedal urbano El Suizo, presenta un alto grado de deterioro y degradación,pues las comunidades residentes dentro del área de influencia del ecosistema, nohacen un buen manejo de él, su espejo de agua es insignificante se encuentra ensu totalidad invadido por especies acuáticas como enea, lechuga de agua entreotras; en sus alrededores hay presencia de arboles representativos del bosqueseco tropical, principalmente tachuelo, igua, payande, guácimo, además de unavariable vegetación acuática de especies como Mostendoque. Enea Lechuga deagua Buchón de agua y Platanillo. Tabla 2.

BAB

A

Figura 7. Cobertura y uso de la tierra del humedal EL Suizo. Fuente Corpoica 2010

Figura 8. Vista del humedal “El Suizo” – Municipio de Armero Guayabal.

Tabla 2. Humedal “El Suizo” – Municipio de Armero Guayabal. Reporte de especiesvegetales terrestres y acuáticas.

El humedal es el hábitat de algunas especies de aves y reptiles, siendo este unrefugio para la vida silvestre. La avifauna está constituida principalmente por:gallito de ciénaga, tortolas y gallinazos. En las especies de reptiles y anfibios sereporta la presencia de babillas, serpientes bejuca, talla X y cazadora. Tabla 3

Vegetación terrestreNombre científico Nombre común UsoXantoxylum sp TachueloPseudosamanea guachapele Igua sombrío, ornamentalPithecellobium dulce PayandeGuazuma ulmifolia Lam Guácimo SombríoMangifera indica L Mango Frutal

Glirisidia Sepium MatarratonVegetación hidrófila

Nombre científico Nombre común UsoMostendoque. Ninguno

Typha sp Enea NingunoPistia stratiotes Lechuga de agua NingunoEichhornia crassipes Buchón de agua NingunoHeliconia sp Platanillo Ornamental

Figura 9. Vegetación acuática y arbórea alrededor del humedal el Suizo – Municipio deArmero Guayabal-Departamento del Tolima.

Tabla 3. Reporte de especies animales – humedal El Suizo – Municipio de Armero-Guayabal. Aspectos ecológicos

Especie Nombre científico Nombre común Dieta Hábitat Grupo

AVES* Jacana jacana Gallito de ciénaga Cr C-Za HoColumbia talpacoti Tortola común Fr C-Za Pa-Ho

Coragyps atratus Cholo o gallinazocomún Cñ R-Za-C Ho

REPTILES YANFIBIOS**

Imaantodes cenchoa serpiente bejuca Lg Ar SoCaiman crocodilos sp Babilla Cr Ac So-paBothrops atrox Talla x Rd-Lg-Mm Te SoDrymarchon corais. Serpiente cazadora Lg-An-Av Te-Ar So

*DIETA: (Fr) Frugívora (Nc) Nectarívora, (Gr) Granívora, (In) Insectívora, (Cñ) carroñera, (Cr) carnívoraHABITAT: ( R)Area boscosa, (Af) Area con frutales, (Za) Zona abierta (C) Cultivos semestralesTIPO DE ASOCIACIÓN: (So) Solo, (Pa) Pareja, Ho) Homogéneo, (He) Heterogéneo

**DIETA: (Vg) Vegetariana, (In) Insectívora, (Cr) Carnívora, (Rd) Roedores, (Sp) Serpientes, (Mm)Mamìferos, (Lg) Lagartos, (Mo) Moluscos, (An)Anfibios, (Av) Aves.HÁBITAT : (Te) Terrestre, (Ac) Acuático, (Ar) ArbicolaTIPO DE ASOCIACIÓN: (So) Solo, (Pa) Pareja

2. DEMANDA AMBIENTAL

Está constituida por la utilización de los diferentes recursos abióticos y bióticosque ofrece el ecosistema con el fin de obtener algún tipo de beneficio económico opara el autosustento y comprende el sistema abiótico como el biótico.

Sistema AbióticoEn el humedal El Suizo la única utilización que se da al cuerpo de agua es la parala disposición de residuos sólidos aunque anteriormente fue un lugar dedicado alsano esparcimiento y la recreación.

3. IMPACTO AMBIENTAL

Tanto alrededor del humedal como al interior del mismo, este es utilizado comobotadero de residuos líquidos, sólidos, desechos de materiales de construcción,además de todo tipo de basuras; en la fauna y flora tanto terrestre como acuáticano hay una demanda directa de la misma pero los residuos depositados allícontaminan y desplazan de alguna forma a estas especies.

El área de ronda de este humedal está siendo afectada por que es utilizada comozona de depósito de residuos sólidos, esta acumulación de basuras perturba enforma apreciable el sistema, contaminando el recurso hídrico. El humedal esfuente de desechos principalmente por parte de las comunidades residentes en elbarrio la Victoria; la alta contaminación del ecosistema induce una altaproliferación de insectos, plagas y roedores, siendo vector de distintasenfermedades que padecen los habitantes cercanos a su área de influencia; laevaluación de impactos registro una calificación de 37 puntos porcentuales (veranexo A), que indican un impacto de tipo severo.

Figura 10. Depósito de residuos sólidos en área del humedal El Suizo – Municipio deArmero Guayabal.

4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

4.1 UBICACIÓN Y TENENCIA DE TIERRAS.

La Laguna El Suizo es un humedal natural de particular importancia, debido a quese encuentra localizada en el sur oriente del área urbana del municipio de Armero- Guayabal, en inmediaciones de los barrios el Suizo, la Victoria y Jorge EliecerGaitán; el primer barrio, acoge una población de 120 familias, el Jorge EliecerGaitán 80 familias, siendo el barrio La Victoria el que mayor número de familiasrepresenta con 250.

4.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS - USO DEL SUELO

En las inmediaciones del humedal natural, no hay actividades económicas decarácter comercial, sin embargo, es común ver la travesía de ganado queaprovechan su tránsito para pastar en el sector; ganado propiedad de diferentesdueños, campesinos que se ubican sobre el límite que divide la zona urbana de lazona rural.

En sector oriental aledaño al humedal, se expresa un proceso de poblamientorepresentado en la actualidad por el barrio La Victoria, asentamiento irregular quese desarrolla a partir del aprovechamiento de tierras baldías sin advertir que se

trataba de tierras de una alta fragilidad ambiental, este poblamiento se llevo acabo por familias de bajos recursos que contemplaron un acceso a viviendapropia. Este patrón de invasión obedece a un problema masivo de pobreza, quegenera la migración de grupos humanos hacia tierras disponibles, arbitrariamenteconvertidas en parcelas, a manos de inescrupulosos que se benefician de laventa de lotes ilegales.

Lo anterior ha acrecentado los conflictos entre los tres sectores, debido a loslitigios que se han surgido de las diferentes posiciones que tienen los pobladores ysus correspondientes barrios frente al manejo y uso del humedal. Sobre el BarrioEl Suizo se ubica habitantes proactivos que realizan esfuerzos en la recuperaciónambiental del ecosistema y que ven como única alternativa de superación alinconveniente que genera el uso inadecuado del humedal, la educación ambientalque debería impartirse desde las esferas educativas y comunales para generarcon ello un posible cambio de actitud que favorezca la conservación del humedal.Lo anterior evidencia el que sea esta la laguna una de las mas impactadas, debidofundamentalmente a las acciones que ejercen los seres humanos sobre ella, lafalta de sentido de pertenencia y conciencia frente a los recursos, y la presión delos asentamientos que se han ido construyendo sin ningún tipo de control oestudio que determine el uso del suelo, de igual manera el hecho de que unecosistema de esta importancia haya sido apropiado por los habitantes como elsitio sobre el cual arrojan diferentes residuos sólidos deja ver la falta de controlque ejercen las entidades locales y departamentales frente a dicha problemática,pues son acciones de los mismos habitantes que sin ningún tipo de correctivocontinúan haciéndolo.

No obstante es rescatable, que algunos líderes comunitarios en representación deJuntas de Acción Comunal como la del barrio El Suizo y organizacionesconstituidas en el barrio La Victoria como la C.J (Juventud Cristiana), muestren supreocupación frente al tema y se encuentren en una pugna por restaurar yrescatar la riqueza ambiental que representa la laguna.

Este es uno de los humedales mas impactados debido a las acciones que se hanejecutado progresivamente sobre él, pues si bien no son de carácter económico oproductivo, existen acciones que han sido ejecutadas por individuos y que van encontravía al objeto de conservación de ecosistemas estratégicos, debido a que alproceso de poblamiento que ha traído consigo el asentamiento de núcleosfamiliares y construcciones, no obstante, de no estar directamente sobre elhumedal si propician situaciones conflictivas, causando con ello no solo unproblema de contaminación ambiental sino también de salud y bienestar para sushabitantes.

Figura 11. Presencia de residuos solidos y escombros en la Laguna El Suizo. Municipiode Armero Guayabal.-Departamento del Tolima.

Para el año 86 las primeras acciones en contra de la laguna se desarrollaron conla construcción de un terraplén acondicionado como vía, que actualmente divide elbarrio El Suizo y La Victoria, y que produjo el fraccionamiento de la laguna. Hastaese entonces no se visualizaban los impactos que podrían derivar de la falta de unestudio previo para la ejecución de dicha obra.

Para esta época la ocupación territorial por parte de asentamientos humanos seacrecentaba debido a la avalancha del volcán galeras, y que arraso con el pueblocontiguo de Armero; a partir de este momento el proceso de poblamiento yconstrucción de infraestructura sobre Guayabal se incremento significativamente,siendo el municipio sobre el cual se invirtió económicamente para la adecuaciónde viviendas que pudieran compensar las pérdidas ocasionada en la población deun pueblo que desaparecido.

La laguna comenzó a experimentar intervenciones humanas que no trajeronresultados favorables y que fueron a su paso dejando secuelas irreparables paraella.

Figura 12. Estado actual de la laguna El Suizo

5. PROSPECTIVA

El análisis de prospectiva tiene como base la identificación de las limitantes comoun conjunto de situaciones que afectan negativamente, las condiciones naturales yambientales del humedal, frente a una serie de potencialidades que al serdireccionadas de manera correcta, se convierten en opciones para mitigar y enalgunos casos corregir las limitantes que afectan el ecosistema.

5.1 LIMITANTES Y POTENCIALIDADES

En la actualidad el humedal viene desarrollando un alto proceso de degradación,causado principalmente por la contaminación, resultado de los residuos sólidos ylíquidos que las comunidades vecinas depositan sobre él

En el aspecto físico, la disminución progresiva del humedal en el del espejo deagua trae consigo la perdida de la capacidad de captación y regulación deinundaciones, la cual se manifiestas con mayor relevancia en las épocas deverano cuando se disminuye significativamente la capacidad de almacenamiento einvierno intensos cuando pueden ocurrir crecidas que afectan los cultivos aledañosal humedal o las zonas más bajas del mismo. Todo lo anterior sumado aldesconocimiento de la importancia del humedal como valor ambiental social yeconómico, este ha sido tratado como botadero de escombros y residuos sólidosacompañado de la falta de una articulación y trabajo unificado por parte de lasinstituciones estatales este ecosistema se está transformando en todos suscomponentes (ambiental, social).

Para este humedal la principal potencialidad que presenta es que hay voluntad porparte de las comunidades asentadas en el área circundante para trabajar en larecuperación del ecosistema, además cuentan con una organización (ONG) la

cual ha desarrollado acciones de educación ambiental, y que están prestas paracontinuar colaborando en todo lo que tiene que ver con el tema en cuestión.

LIMITANTES POTENCIALIDADES Escasa valoración ambiental y económica

de los servicios que provee el humedal Desconocimiento de la importancia del

humedal Falta articulación y cooperación por parte

de las instituciones estatales Lugar de guarida para personajes poco

confiables Perdida de fauna y flora Disminución de espejo de agua Deterioro del paisaje como contemplación

visual Escasa valoración ambiental y económica

de los servicios que provee el humedal Desconocimiento de la importancia del

humedal Depósito de residuos sólidos Uso inapropiado de recurso natural. Asentamientos humanos Falta de control y monitoreo por parte de

las instituciones. Inseguridad Contaminación espacial por residuos

sólidos Inconvenientes de salud Falta de conciencia y compromiso por

parte de las instituciones y la comunidad

Alto valor ambiental.

Belleza paisajística.

Buen estado de conservación yprotección.

El uso inadecuado del humedal ha sido causado por los asentamientos humanosque a su vez ha generado acciones que van en contravía de la estabilidad delhumedal, y aunque las construcciones no se encuentran directamente sobre lalaguna, los tres barrio que tienen injerencia la circundan, esta situación seagudizada debido a su ubicación, en especial al tratarse de la zona urbana.

La falta de control por parte de las instituciones pertinentes; no solo en lo referentea la parte ambiental sino también con respecto a la seguridad del sector hagenerando que al ser un espacio solo y oscuro se den las condiciones propiciaspara que se lleven a cabo actos ilícitos, dentro de los que la comunidad destaca ladrogadicción, los robos y los actos sexuales en público, situaciones recurrentesque generan gran preocupación en la totalidad de la población.

Sumando a esto la despreocupación que genera la contaminación espacial alarrojar basuras y escombros de todo tipo provenientes de diferentes familias

establecidas sobre el barrio La Victoria entre otros, favoreciendo elestablecimiento de plagas, que pueden a corto y mediano plazo iniciar seriosproblemas de salubridad, sobre todo en niños y ancianos.

La falta de conciencia ambiental por parte de las instituciones y las comunidadesha sido la gran limitante para que el humedal no haya podido superar eldeteriorado estado en el que se encuentra, se evidencia de manera constante elpoco compromiso y la falta de cultura frente al uso y preservación de los recursos;y a pesar de encontrarse en el casco urbano lo que potenciaría su explotación yuso racional, enmarcándolo como belleza paisajística, este bien carece de laapropiación y empatía por parte de las instituciones y las comunidades.

5.2 ESCENARIOS

El resultado de la prospectiva se plantea en la descripción de tres escenarios, loscuales son posibilidades tendenciales y futuras, para lo cual es necesarioidentificar variables relevantes del entorno caracterizando tendencias del pasado yque continúan en el presente para proyectarse hacia el futuro. Los escenarios atener en cuenta son: un escenario tendencial en el cual las circunstancias actualesno se modifican; un escenario reactivo se traduce en acudir a solucionar o aencarar situaciones conflictivas en el momento que se presenten corresponde a loque pasara en el futuro, conociendo la actividad de los diferentes actores queinteractúan dentro del sistema natural; y un escenario proactivo, que indica elhorizonte deseado, teniendo en cuenta en ello, las acciones necesarias para quela dinámica tendencial se transforme significativamente, en la realización efectivade las potencialidades del ecosistema y de su entorno.

En síntesis el análisis prospectivo ofrece la posibilidad de establecer un conjuntode escenarios, los cuales en términos generales corresponden al conjuntoformado por la descripción de una situación futura y un camino de acontecimientosque permiten pasar de una situación original a otra futura.

Tabla 4. Escenarios para el humedal El Suizo - Municipio de Armero Guayabal.TENDENCIAL REACTIVO PROACTIVO

De continuar comohasta ahora está, estehumedal tiende aconvertirse en unbotadero a cieloabierto,desapareciendo porcompleto la fauna yflora propia de esteecosistema.

-. Paulatinamente losasentamientoshumanos hangenerado invasionesde territorio con lo cualse propician accionesdelictivas.-. Al ser un sitio oscuroy solo se presentadrogadicción, robos yactos sexualespúblicos, lo que generala incomodidad depobladores del barrioEl Suizo.- . Se arrojan basuras yescombros en elhumedal.-. La ganadería es unhabitante eventual queaprovecha para pastarmientras recorre sudestino.-. La población engeneral desconoce laexistencia eimportancia comoecosistema estratégicodel humedal.-. Las instituciones hanabandonado su papelinterventormonitoreando ycontrolando lo quepasa con él.

Se realizan por partede la comunidadcomo de la autoridadambiental jornadasde limpieza deresiduos sólidos,limpieza manual devegetación invasoray se colocan avisode advertencia sobrecobro de multa porarrojar basuras eneste lugar.

-. Implementar yconcertar con lacomunidad elmanejo adecuadodel humedal.-. Delimitar el áreadel humedal.-. Articularinstituciones para elcontrol y monitoreodel humedal.-. Concienciar a lacomunidad de suimportancia a travésdel ejercicioeducativo.-. Sacar los residuossólidos abandonadospor la comunidad.-. Involucrar a lapolicía nacional paraque ejerza control yvigilancia sobre estesector.-. Gestionar a travésde la empresaprivada y elmunicipio lailuminación de lazona, con lo cual segenere másconfianza en sutránsito nocturno

En los colegios se ha incorporado la educación ambientalcomo materia, y con la comunidad aledaña al humedal serealizan charlas y talleres lúdicos sobre educaciónambiental, logrando un compromiso, sensibilización ysentido de pertenecía de este bien ambiental, estorespaldado por la legislación ambiental contemplada en laLey General de Educación (Ley 115 de 1994) y el Decreto1743 de 1994 el cual estipula que la educación ambientalsea área obligatoria en los planteles públicos y privados dela educación formal en los niveles preescolar, básica ymedia.Se hace un buen manejo y disposición de residuos sólidosconforme a lo dispuesto en la normatividad ambiental en laley 9 de 1979 y se implementa el plan de gestión integral deresiduos sólidos (PGIRS)En las charlas de educación ambiental se sensibiliza a lapoblación y deja claro sobre los deberes que se tienencomo ciudadanos proteger los recursos naturales.Todo lo anterior se logra gracias a una buena articulación,trabajo unifica y compromiso por parte de todos los entesestatales como no estales en torno a la recuperación delhumedal.-. Ley 388 de 1997, Artículo 33, ordenamiento territorial quereglamenta los usos del suelo.-. Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y deProtección al Medio Ambiente.-. Legislación ambiental colombiana con la Ley 357 de1997, referente a la aprobación de la Convención deRamsar, la cual precisa los ecosistemas que quedanincluidos bajo tal denominación. Esta Ley es la única normaque de manera específica y concreta impone obligacionesal Estado colombiano para la conservación y protección delos humedales, considerados en su acepción genérica.-. En relación con el tema de los incentivos para laconservación, es de anotar que éstos se encuentran ennormas aisladas, por lo cual es necesaria también unaunificación, haciendo uso de la facultad contenida en la Ley99 de 1993 (literal g, artículo 116) que autorizó alPresidente de la República para "establecer un régimen deincentivos, que incluya incentivos económicos, para eladecuado uso y aprovechamiento del medio ambiente y delos recursos naturales renovables y para la recuperación yconservación de ecosistemas por parte de propietariosprivados."-. A través de la ley 99 de 1993 se crea el Sistema NacionalAmbiental (SINA), que se define como el conjunto deorientaciones, normas, actividades, recursos, programas einstituciones que permiten la puesta en marcha de losprincipios generales ambientales contenidos en laConstitución Política de Colombia . El SINA está integradopor el Ministerio del Medio Ambiente, las CorporacionesAutónomas Regionales, las Entidades Territoriales y losInstitutos de Investigación adscritos y vinculados alMinisterio. El Consejo Nacional Ambiental tiene el propósito

de asegurar la coordinación intersectorial en el ámbitopúblico de las políticas, planes y programas en materiaambiental y de recursos naturales renovables.-. Plan de manejo ambiental.-. Capacitación y educación ambiental a través decampañas escolares y barriales en coordinación conCortolima-Alcaldías-Instituciones educativas-Juntas deAcción Comunal-. Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos-PGRIS-. Plan de Desarrollo Municipal, Inversión en saneamientoambiental.

6. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL Y ECONÓMICA DEL HUMEDAL EL SUIZO

Para la zona definida como la microcuenca del humedal y el humedal se definierontres categorías de zonificación las cuales comprenden las áreas de preservación yprotección ambiental, las de recuperación ambiental y las de producciónsostenible, de las cuales hacen parte las siguientes áreas y unidades de manejo ycuya distribución espacial se puede apreciar en la figura 13.

6.1 ÁREAS DE PRESERVACIÓN Y PROTECCIÓN AMBIENTAL

Comprende las zonas que por su importancia en la conservación de labiodiversidad y del recurso hídrico superficial, son fundamentales para elmantenimiento de las condiciones ecológicas del humedal de la cual hacen partelas siguientes áreas y unidades de manejo.

Áreas de preservación y protección ambiental: Comprende las unidades demanejo dedicadas a la protección y regulación del recurso hídrico superficial yde la cual hacen parte las rondas de rio definidas para el caso del humedal ElSuizo de aproximadamente 5 ms pues anteriormente en la ronda hidráulicaoriginal del humedal que debe ser de 30 ms se realizaban actividades derecreación diaria sin perjuicio del ecosistema, caso contrario a los cuerpos dehumedal localizados al sur, específicamente al otro lado de la avenida resurgirpara los cuales la zona de ronda es de 30 ms. Estas zonas cubren unaextensión aproximada de 2,27 ha correspondientes al 9,8% de la zona deinfluencia para los barrio de El Suizo y La Victoria.

6.2 ÁREAS DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL

Hacen parte de esta categoría, aquellas zonas que han perdido o que han sufridoalgún grado de afectación importante, es decir impactos ambientales de tiposevero o critico fundamentalmente, lo cual ha tenido como consecuencia unadegeneración de sus condiciones naturales y en las cuales deben tomarsemedidas correctivas con el fin de mitigar o corregir totalmente el proceso causante

de la degradación del ecosistema. Esta área comprende la siguiente área y unidadde manejo,

Figura 13. Áreas de zonificación para el humedal el Suizo. Municipio de Armero-Guayabal - Departamento del Tolima.

Área de saneamiento hídrico: Comprende la zona afectada por la disposiciónde todo tipo de residuos sólidos fundamentalmente, de la cual hacen parte losdos cuerpos de agua más cercanos al barrio El Suizo, los cuales tienen unaextensión aproximada de 1,41 ha.

6.3 ÁREAS DE PRODUCCIÓN SOSTENIBLE

Comprende aquellas zonas que se encuentran aledañas al humedal y las cualesson óptimas para el desarrollo de actividades económicas bajo ciertas

condiciones. Esta categoría comprende las siguientes áreas y unidades demanejo.

Producción de bienes y servicios: Comprende aquellas áreas que son aptaspara la implementación de construcciones de tipo civil para vivienda o con finesde realizar diversas actividades económicas y contempla las zonas urbanas delos barrios El Suizo y La Victoria definidas en el esquema de ordenamientoterritorial el municipio de Armero – Guayabal.

Zonas de esparcimiento y recreación: Comprende las áreas que por suscaracterísticas topográficas, la posibilidad de adecuar ciclo rutas einfraestructura recreativa básica propia de parques de esparcimiento al airelibre puede ser utilizada para el desarrollo de actividades recreativas y derecreación en general previa restauración del los cuerpos de agua del humedalnatural que presentan un estado de deterioro.

Las categorías, sus áreas y las respectivas unidades de manejo se puedenapreciar en área y en porcentaje en la tabla 5.

Tabla 5. Categorías y ares de zonificación ambiental y económica del humedal ElSuizo.

CATEGORÍA ÁREA Unidad de manejo SÍMBOLO ÁREA (ha) %

Áreas depreservacióny protecciónambiental

Protección y regulacióndel recurso hídrico

superficial

zonas de fuentesabastecedoras z.f.a 247,81 36,10

rondas de ríos r.r 131,60 19,17rondas de humedal r.h 14,99 2,18

Áreas derecuperación

ambientalRecuperación

RestauraciónEcológicahumedales

a.r.h 29,42 4,29

Áreas deproducciónsostenible

Producción agrícola Áreas aptas para elcultivo de arroz a.z 109,06 15,89

Áreas aptas para laactividad forestal

comercial

Áreas de aptitudforestal conrestricciones

menores

f.c.c.r.m 153,61 22,38

TOTAL 686,51 100,00

6.4 USOS PRINCIPALES

Como actividades que guardan armonía con las diferentes categorías dezonificación se identifican las siguientes:

En las áreas de preservación y protección ambiental la conservación de laestructura ecológica, en las áreas de recuperación ambiental la restauración de

ecosistemas y finalmente en las áreas de producción sostenible el uso ymanejo sostenible

6.5 USOS COMPATIBLES

Como actividades que guardan armonía con las diferentes categorías dezonificación sin perjuicio grave del ecosistema se identifican las siguientes dentrodel cuerpo de agua así como su microcuenca:

En áreas de preservación y protección ambiental Caminatas ecológicas y contemplación del paisaje Actividades de investigación Implementación de actividades relacionadas con la reforestación protectora

o de aislamientos. Recreación pasiva.

En áreas de recuperación ambiental Extracción manual o mecánica de vegetación indeseable de las zonascercanas al cuerpo de agua del humedal. Recolección y eliminación de residuos sólidos en el humedal y susalrededores.

En áreas de producción sostenible Desarrollo urbano Construcciones civiles y parques para la recreación de la población infantil.

6.6 USOS CONDICIONADOS

Constituidos por las actividades que en determinado caso y bajo ciertascircunstancias especiales pueden desarrollarse pero garantizando una afectaciónmínima sobre el humedal y sus zonas adyacentes, la cual contempla para cadacategoría las siguientes actividades:

En áreas de preservación y protección ambiental Recreación activa. Transito permanente de personas y vehículos de tracción humana comobicicletas. La adecuación de vías de suministro de agua a los cuerpos de agua del

humedal cercanos al barrio suizo

En áreas de recuperación ambiental La utilización de maquinaria para remover algún tipo de vegetación

indeseable en el humedal.

La adecuación de vías de suministro de agua a los cuerpos de agua delhumedal cercanos al barrio suizo.

En áreas de producción sostenible La realización de eventos de integración masivos dado que es una zona de

uso residencial.

6.7 USOS PROHIBIDOS

Como actividades que pueden afectar las condiciones ecológicas del humedal yde sus zonas adyacentes se definen las siguientes, asi como la productividad deun área se prohíbe el desarrollo de las siguientes actividades y similares las quese citan a continuación.

En áreas de preservación y protección ambiental El uso de cualquier elemento químico para la eliminación de vegetación

invasora. La disposición temporal o permanente de residuos sólidos.

La remoción total de las coberturas vegetales, entendidas en el caso delhumedal el suizo como los pastos y arboles de porte mediano o pequeño

En áreas de recuperación ambiental La utilización de productos químicos inorgánicos para controlar vegetación

invasora.

En áreas de producción sostenible La disposición de residuos sólidos de manera que faciliten su disgregación

por animales. La disposición a campo abierto de escombros y residuos sólidos de

cualquier origen.

7. PLAN DE MANEJO (PMA) DEL HUMEDAL NATURAL EL SUIZO EN ELMUNICIPIO DE ARMERO GUAYABAL, DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

7.1 PRESENTACIÓN

En el presente documento se abordan los temas concernientes a la planificaciónde las actividades derivadas de la caracterización del humedal natural El Suizo enel valle cálido del Magdalena en el departamento del Tolima, en el marco de loinstitucional, legal, económico, ambiental, social y de política pública, para los

ecosistemas estratégicos. El Plan de manejo ha sido formulado, bajo el consensoy acuerdos comunitarios e institucionales.

En primera instancia se parte a establecer el marco conceptual, teniendo encuenta aspectos legales e institucionales, que son básicos al momento entenderen qué consiste el documento, siguiendo con la metodología utilizada. Loscapítulos siguientes establecen los conceptos y la formulación de la visión, lamisión y los objetivos (generales y específicos); a partir de estos se diseñaron laslíneas y acciones estratégicas, los programas y la agenda de perfiles deproyectos, como resultado práctico del PMA.

La propuesta se hace en torno al humedal, teniendo en cuenta la condición y lagran importancia que dicho ecosistemas reviste para la conservación de labiodiversidad, y la prestación de bienes y servicios ambientales; teniendo encuenta esto se plasman diferentes actividades relacionadas con la investigación,gestión y divulgación, cuyo propósito fundamental consiste en diseñar estrategiaspara la restauración y conservación ecológica del humedal, visualizando un planrealizable desde el punto de vista operativo y financiero.

7.2 MARCO CONCEPTUAL

El Plan de manejo ambiental se define como el Instrumento de planificación ygestión participativo, mediante el cual, a partir de la información generada en elestudio de los humedales, se establece un marco programático y de acción paraalcanzar objetivos de manejo en el corto, mediano y largo plazo de acuerdo alprograma nacional para el manejo sostenible y restauración de ecosistemas, Elplan es el documento complementario de la caracterización y zonificaciónambiental.

Dentro del marco conceptual, los lineamientos legales fueron importanteparámetro de referencia en la formulación del plan, por ello se relaciona acontinuación los aspectos normativos que inciden en la definición de la visión,misión, los objetivos y posteriormente las estrategias y proyectos, son ellos:

El Protocolo de Kyoto a la Convención Marco de las Naciones Unidassobre Cambio Climático, aprobado por Colombia a través de Ley 629 de 2000,promueve el objetivo de la Convención y establece medidas para la formulación deprogramas encaminados a la mitigación del cambio climático y la adaptación delos efectos del mismo; la cooperación en el desarrollo, aplicación y difusión detecnologías ambientalmente racionales, relacionadas con el cambio climático,entre otras.

La Constitución Política de Colombia: Establece, entre otros, lossiguientes deberes a cargo del Estado relacionados con el tema ambiental:proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especialimportancia ecológica y fomentar la educación para lograr estos fines (art. 79);planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizarsu desarrollo sostenible, conservación, restauración o sustitución (art. 80); regularel ingreso y salida del país de los recursos genéticos, y su utilización, de acuerdocon el interés nacional (art. 81).

Es obligación del Estado y de los particulares proteger las riquezas naturales de lanación (art. 8), y de la persona, proteger los recursos naturales del país y velar porla conservación del ambiente sano (art. 95 # 8). El artículo 58 que establece que lapropiedad es una función social a la cual le es inherente una función ecológica; elartículo 333 que consagra la posibilidad de limitar la actividad económica cuandoasí lo exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la nación; elartículo 334 que establece la posibilidad de que el Estado, por intermedio de la ley,intervenga en el aprovechamiento de los recursos naturales y en los usos delsuelo, con el fin de lograr la preservación del ambiente y el mejoramiento de lacalidad de vida de la población. El artículo 63 dispuso que los parques naturalesson inalienables, imprescriptibles e inembargables.

Ley 99 de 1993 que otorga al Ministerio del Medio Ambiente, la facultad de“sustraer” áreas del Sistema (Sentencia C - 649 de 1997 de la CorteConstitucional), se consagraron los principios generales que debe seguir la políticaambiental colombiana con respecto a las zonas de páramos, subpáramos,nacimientos de agua y zonas de recarga de acuíferos, los cuales, deben ser objetode protección especial, y que la biodiversidad por ser patrimonio nacional y deinterés de la humanidad, debe ser protegida prioritariamente y aprovechada enforma sostenible.

La ley dispone, también que son funciones del MAVDT, entre otras, establecer lasreglas y criterios de ordenamiento ambiental del territorio, De igual manera,corresponde a las Corporaciones Autónomas Regionales, participar con los entescompetentes de su jurisdicción, en los procesos de ordenamiento territorial a fin deque el factor ambiental sea tenido en cuenta en las decisiones que se adopten yestablecer las normas generales, de manera que se proteja el medio ambiente ylos recursos naturales.

El artículo 107 de la Ley 99 declara de utilidad pública e interés social laadquisición de bienes de propiedad privada o la imposición de servidumbres, quesean necesarias para la ejecución de obras públicas destinadas a la protección ymanejo del medio ambiente y los recursos naturales renovables; la declaración yalinderamiento de áreas que integren el Sistema de Parques Nacionales

Naturales, y la ordenación de cuencas hidrográficas. Sobre la compra deterrenos en áreas de reserva, también se pronuncia el decreto 2666 de 1994,reglamentario de la Ley 160 de 1994, que dispone que el Estado podrá adquirirtierras o mejoras rurales mediante negociación directa o decretar suexpropiación, entre otros casos, con el objeto de reubicar a los propietarios uocupantes de zonas que deben someterse a un manejo especial, o que sean deinterés ambiental, dando preferencia a los ocupantes de tierras que se hallensometidas a un régimen de reserva forestal, de manejo especial o interésambiental, o las situadas en los Parques Nacionales Naturales, siempre quehubieren ocupado esos terrenos con anterioridad a la declaración del área deprotección.

Ley 357 de 1997, referente a la aprobación de la Convención de Ramsar, lacual precisa los ecosistemas que quedan incluidos bajo tal denominación. EstaLey es la única norma que de manera específica y concreta impone obligacionesal Estado colombiano para la conservación y protección de los humedales,considerados en su acepción genérica.

Ley 388 de 1997, confiere una doble función. Por una parte, establecendeterminantes ambientales que son de obligatorio cumplimiento para losmunicipios y distritos, porque por disposición expresa de la ley éstas constituyennormas de superior jerarquía, y por la otra, aprobar los planes y esquemas deordenamiento de los municipios de su jurisdicción, en sus aspectos ambientales.

En el Convenio 169 de 1989 de la OIT, aprobado por Colombia a través dela Ley 21 de 1991, conocida como ley de origen y derecho propio que obliga a losGobiernos Nacionales a concertar con los Pueblos Indígenas en todos los asuntosque los afecte o interese. Los derechos de los pueblos interesados a los recursosnaturales existentes en sus tierras deberán protegerse especialmente.

El Convenio de Diversidad Biológica, tratado Internacional ratificado porel Congreso a través de la Ley 165 de 1994, en el que se reconoce la estrecha ytradicional dependencia de muchas comunidades locales y poblaciones indígenascon sistemas de vida tradicionales basados en los recursos biológicos y laconveniencia de compartir equitativamente los beneficios, además insta a losgobiernos nacionales, a que con arreglo a su legislación nacional, respeten,preserven y mantengan los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de lascomunidades indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales de vidapertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidadbiológica.

Convenio Ramsar, acuerdo internacional que tiene como finalidad laprotección de las zonas húmedas del planeta. Es el único tratado internacional

dedicado a la protección y el uso racional de un tipo de hábitat particular: loshumedales. Fue en Ramsar (Irán) en 1971 cuando se instituyó el convenio,tendiente a proteger diversas especies de aves acuáticas ya en peligro deextinción. Este Convenio integra, en un único documento, las bases sobre las queasentar y coordinar las principales directrices relacionadas con la conservación delos humedales de las distintas políticas sectoriales de cada Estado. Actualmentecuenta con más de 150 Partes Contratantes.

Figura 14. Fotografía del Humedal Natural El Suizo en el Departamento del Tolima

7.3 METODOLOGÍA

La metodología para el desarrollo del plan de manejo ambiental (PMA), se llevo acabo acorde con las características particulares de cada área, se identifico loshumedales que por su unidad en si por sus características físicas son los demayor relevancia sobre el valle cálido de Magdalena en el departamento delTolima, a partir de los sondeos iníciales a la zona se recopilo información quesirvió para identificar los vacios de información y así orientar los trabajos técnicos.

La información recopilada además de aportar elementos de análisis justificaba laimplementación de acciones que desembocaran en la elaboración del un plan demanejo para preservar o usar de manera sostenible los recursos existentes ymejorar la calidad de vida de los implicados directos sobre los humedales;considerando la integralidad y relación existente entre los diferentes ecosistemasasociados al ciclo hidrológico y las dinámicas del desarrollo socioeconómicoregionales, con énfasis en las áreas captadoras-almacenadoras de la ofertahídrica en las cuencas altas, los humedales y las estrellas fluviales.

La metodología utilizada en este documento se sustento en analizar los resultadosde la línea base, la caracterización del humedal El Suizo, la proyección de laperspectiva y la zonificación, para así, terminar con la formulación del plan demanejo ambiental, con un componente básico de participación en el cual seconcertaron programas y posibles perfiles de proyecto que puedan enfocar losesfuerzos institucionales y comunitarios llevándolos a la ejecución.Las fases sustentadas en lo anterior, tuvieron como principio fundamental.

Participación: de los actores y dueños de las áreas sobre las cuales seidentificaron los humedales, en la planificación y ejecución de cualquieresfuerzo para alcanzar el uso racional de los mismos. Y para que cualquierproceso a implementarse fuese conocido por los diferentes actoreshaciéndoles participes en la información técnica presentada y discutida conla comunidad, ya que, parte de la implementación y administración debe serresponsabilidad de las comunidades y las instituciones.

Información técnica como soporte de la equivalencia entre los actores:información orientada a garantizar la equivalencia de la informaciónsuministrada a través de la participación de los actores, y en la cual elequipo técnico de acuerdo a lo suministrado y percibido gracias a losdiferentes observación directa sobre el área de humedales pueda orientar laformulación del plan de manejo.

Para efectos del desarrollo de las acciones propuestas por el plan de acuerdo a sunivel jerárquico y la dependencia e inclusión de unas con otras, se estableció enprimera instancia el diseño de la Visión, a partir de esta, la Misión y como aspectocomplementario de estos parámetros iníciales de planeación, se trazaron losobjetivos; la segunda etapa en la formulación del plan estableció las estrategias,dentro de estas la definición de los programas y por último, a su vez dentro deestos programas, el diseño de los perfiles de proyectos que detalla el conjunto deactividades, como lo explica el diagrama.(figura 15)

.

Figura 15. Flujograma del Esquema en la Formulación del Plan de Manejo Ambiental

El primer proceso aplicado fue consultar la información y documentación temáticadisponible, tomada en términos legales del Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo Territorial (MAVDT) y en términos técnicos, de los EOT1 Municipales,los Planes de Ordenación Ambiental de Cuencas –POMCA- (DocumentosCORTOLIMA-CORPOICA), Planes de desarrollo municipales, Estudio de zonassecas en el departamento del Tolima y Plan de desarrollo departamental delTolima, 2008-2011.

De acuerdo a la información consultada a través de los diferentes documentos,junto a la percepción de las comunidades y las instituciones con injerencia sobrelas zonas de humedales, se constituye una serie de programas que a su vezcontienen uno perfiles de proyectos formulados en una visión conjunta, suscitadadesde la óptica comunitaria e institucional, que se acoge en el marco delcumplimiento de objetivos propios del plan de manejo.

7.4 VISIÓN

Los humedales naturales del valle cálido del departamento del Tolima, seconstituyen en los próximos 15 años en ecosistemas estratégicos a niveldepartamental, los cuales muestran condiciones ecológicas aceptables quepermiten el mantenimiento de la biodiversidad y la generación de bienes yservicios ambientales a la comunidad.

Para el presente plan, considerando lo expuesto en el marco conceptual, la visiónes:“Ellos controlan las inundaciones, actúan como esponjas almacenando y liberandoel agua de lluvia; son protección contra las tormentas; recarga y descarga de

1 Esquemas de Ordenamiento Territorial, formulado por municipios en Colombia de acuerdo a ley 388/97.

ESTRATEGIAS(Líneas Estratégicas)

PROGRAMASPERFILES DE PROYECTOS

PROGRAMASPERFILES DE PROYECTOS

PERFILES DE PROYECTOS

VISIÓN, MISIÓN,OBJETIVOS

acuíferos (aguas subterráneas); control de erosión; retención de sedimentos ynutrientes. Todo un mundo se genera alrededor de ellos.”

7.5 MISIÓN

Planteamiento, administración y ejecución de proyectos ambientales y socialesparticipativos, que tengan un aporte significativo en la mitigación y corrección delos procesos de degradación de los humedales naturales, mediante estrategiasque permitan recuperar las condiciones naturales de estos ecosistemas, lo cualinvolucra realizar recomendaciones sobre el uso de los suelos, generar concienciasobre la importancia de estos cuerpos de agua y realizar acciones directas paracorregir los ecosistemas más afectados y mantener las condiciones de las zonasque aun conservan un importante potencial para la generación de bienes yservicios ambientales.

“Desarrollar una amplia gestión institucional con participación pública, privada ycomunitaria que propenda por la conservación, recuperación y el uso sostenible delos recursos hídricos, flora, fauna y biodiversidad, con fundamento en laadministración eficiente y eficaz, de los recursos naturales en los humedalesnaturales en el valle cálido del Magdalena del departamento del Tolima”.

7.6 OBJETIVOS

7.6.1 Objetivo General

Recuperar las condiciones naturales del humedal natural de manera que permitanel mantenimiento de la biodiversidad y la capacidad de regulación hídrica delhumedal natural El Suizo.

7.6.2 Objetivos Específicos

Realizar un proceso de saneamiento ambiental para lograr la restauración delhumedal.

Generar una cultura ambiental que propenda por el cuidado y mantenimientodel humedal y sus zonas aledañas.

Brindar a las comunidades locales y a los visitantes un lugar para elesparcimiento y contemplación de la naturaleza.

7.7 LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

De acuerdo con en el proceso de caracterización ambiental, física, biofísica ysocioeconómica y lo concertado en el proceso de zonificación ambiental yconstrucción concertada del plan de manejo del humedal natural El Suizo, se

definieron, las siguientes líneas estratégicas que son en esencia un conjunto deacciones y propósitos resultado de la evaluación de los componentes quecomprenden el estudio, el interés por parte de los diferentes actores socialesparticipantes del proceso y el reflejo de una necesidad real en lo ambiental, socialy/o productivo, que constituyen el pilar del plan de manejo ambiental. Lassiguientes son las líneas estratégicas contempladas dentro del plan:

Sin embargo para realizar un monitoreo y seguimiento al plan de acción delhumedal, se recomienda principalmente a los líderes de las comunidades de losbarrios El Suizo, La Victoria y de considerarse pertinente de la ACJ y el colegioJiménez de Quesada e interesados, a crear una comisión conjunta que hagagestión y seguimiento a los proyectos cobijados en cada unos de los programasdel plan de manejo ambiental del humedal natural El Suizo cobijados en lassiguientes líneas estratégicas.

Protección, conservación, manejo y recuperación ambiental de los humedalesnaturales.

Esta línea estratégica tiene como finalidad la conservación de los humedalesnaturales, sus tributarios principales y las zonas consideradas como albergue deflora y fauna asociadas a los mismos, así como el uso sostenible y la restauraciónecológica de los recursos que brindan estos ecosistemas naturales.

En esta línea se proponen las siguientes acciones para el humedal natural ElSuizo:

Adecuación de zonas recreativas para el esparcimiento y recreación de lascomunidades.

Gestión para el desarrollo de actividades que propendan la recuperación delhumedal.

Cultura ambiental y organización social para las comunidades asentadas en laszonas que tienen influencia en los humedales naturales.

Con el objetivo de lograr una apropiación y generar conciencia sobre laimportancia y el valor ambiental de los humedales para las generacionespresentes y las futuras, se formula esta línea estratégica, la cual se enfoca demanera especial en los humedales urbanos y en aquellos rurales con mayorasentamiento de comunidades.

En esta línea se proponen las siguientes acciones para el humedal natural ElSuizo:

Educar a las comunidades escolares y población en general, para generarun sentido de pertenencia con el humedal.

Propender por la integración de las comunidades de los barrios cercanos alhumedal con el fin de construir mancomunadamente alternativas de manejopara la conservación del humedal.

Mejoramiento de la sostenibilidad y mitigación del impacto ambiental de lossistemas de producción agropecuarios y uso sostenible de los humedalesnaturales

La finalidad de esta línea estratégica consiste básicamente en garantizar laproductividad de los diferentes sistemas de producción, pero más aun, en reducirel impacto de los mismos en las zonas aledañas a los humedales medianteacciones que permitan generar conciencia ambiental y un uso racional de lossuelos. Así mismo se pretende velar por un aprovechamiento racional de labelleza escénica, mediante propuestas de turismo contemplativo de los humedalesmediante el programa de manejo y uso sostenible de las áreas de humedales.

En esta línea se proponen las siguientes acciones para el humedal natural ElSuizo:

Capacitación en la formulación y gestión de proyectos productivos. Construcción de un sendero ecológico.

7.8 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El plan de manejo ambiental del humedal natural El Suizo ubicado en los barriosEl Suizo y la Victoria del municipio de Armero Guayabal, se estructura en cuatroprogramas los cuales tiene como objetivos la recuperación del humedal y laintegración de las comunidades en torno a su cuidado y mantenimiento. El diseñode estos programas obedece al marco de acción de las líneas estratégicasdefinidas como se muestra en la tabla 1.

Tabla 6. Proceso de articulación de las líneas estratégicas y programas del plan demanejo ambiental

LÍNEA ESTRATÉGICA PROGRAMAS

Protección, conservación yrecuperación ambiental de los

humedales naturales

Recuperación y protección de áreas de importanciaambiental,

Cultura ambiental y organización socialpara las comunidades asentadas en las

zonas que tienen influencia en loshumedales naturales.

Educación ambiental y apropiación social participativade los humedales

Mejoramiento de la sostenibilidad ymitigación del impacto ambiental de lossistemas de producción agropecuarios

y uso sostenible de los humedalesnaturales.

Manejo y uso sostenible de los humedales

Programa de Gestión Institucional

7.8.1 Programa de recuperación y protección de áreas de importanciaambiental.

La recuperación ambiental permite mediante una serie de acciones y de laintervención directa e indirecta, recuperar o llevar a un estado deseado lascondiciones medioambientales de un ecosistema, pues en muchos casos ydependiendo de la afectación de un lugar es casi imposible llevarlo al menos en elmediano plazo a sus condiciones naturales originales.

El humedal natural El Suizo ha venido sufriendo un constante proceso dedegradación que ha traído consigo la degeneración del hábitat de las especies defauna acuática y convirtiendo un lugar de esparcimiento en una zona de altaafectación ambiental.

Para atender directamente esta situación, eliminar o mitigar los peligrospotenciales a la salud de la comunidad y recuperar la belleza escénica del sedeben ejecutar acciones directas sobre la zona para frenar el deterioro e iniciar larecuperación del ecosistema.

Perfil de Proyecto: Saneamiento básico ambiental del humedal natural el suizoy sus zonas adyacentes.

Localización: Barrios El Suizo y La Victoria del municipio de Armero –Guayabal en el departamento del Tolima

Posibles Entidades Ejecutoras

Empresa de servicios públicos, Alcaldía municipal, Cortolima y elacompañamiento de la ACJ.

Tiempo: Tres meses

DescripciónLa alteración por agentes contaminantes de los humedales naturales constituyenun problema ambiental que afecta no solo las poblaciones de flora y fauna y labellezas escénica del un lugar sino que son generadores de problemasrelacionados con salud de las comunidades aledañas a sectores específicos.

Estas situaciones ameritan una intervención inmediata de estos ecosistemas parafrenar el deterioro ambiental, eliminar en lo posible las amenazas a la salud de lacomunidad y devolver la calidad ambiental de estos ecosistemas. Situación quedebe ser asumida por la administración municipal en coordinación con losdiferentes entes de carácter ambiental.

Para ello debe iniciarse un proceso que permita la extracción de todo residuosolido de carácter inorgánico y orgánico de los diferentes cuerpos de agua queconforman el complejo del humedal natural, al igual que la recolección de lasbasuras dispuestas a su alrededor y en las demás zonas aledañas y velar por queno se afecte de nuevo las zonas recuperadas.

Objetivo General Realizar el saneamiento ambiental del humedal natural El Suizo y de sus

zonas adyacentes

Objetivos Específicos. Recolectar los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos del humedal y sus

alrededores. Identificar si existen zonas de disposición actual o potencial de residuos

líquidos y eliminarlas convenientemente. Realizar campañas comunitarias de recolección de residuos sólidos

alrededor del humedal

Resultados esperados La recuperación de 1,41 hectáreas de humedal y otras 2,88 ha de zonas

verdes de cualquier vertimiento de residuos sólidos.

Cronograma de actividadesACTIVIDAD Mes 1 Mes 2 Mes 3

1. Elaboración de la propuesta de limpiezay manejo de la vegetación del humedal X

2. Socialización del proyecto a lascomunidades de los barrios El Suizo y LaVictoria

X

3. Despeje o eliminación de vegetaciónpara acceder a los residuos X

4. Extracción y evacuación de materialessólidos de los cuerpos del humedal X X X

5. Recolección y evacuación de basurasubicadas alrededor del humedal X

6. Socialización de resultados X

PresupuestoITEM COSTO

Técnico para la realización de la propuesta delimpieza por tres meses $ 3.000.000Labores de limpieza $1.000.000 x ha $ 1.410.000Socialización de resultados $ 2.000.000TOTAL $ 6.410.000

Perfil de Proyecto: Control de la vegetación invasora del humedal natural elsuizo

Localización: Barrios El Suizo y La Victoria del municipio de Armero –Guayabal en el departamento del Tolima

Posibles Entidades Ejecutoras: Universidad del Tolima, Empresa deservicios públicos, Universidad del Tolima, Cortolima, ACJ y comunidadesvoluntarias de los barrios El Suizo y La Victoria

Tiempo: 3 meses

DescripciónPara vivir en los humedales, las plantas han desarrollado diferentes adaptaciones:algunas arraigan en el fondo, como ciertos pastos y algas; otras flotan sobre lasuperficie, como los jacintos acuáticos y lechugas de agua; unas cuantas echanraíces en las orillas, como los juncos, o resisten largos períodos de inundacióncomo los mantecos2.

Sin embargo el incremento de la vegetación propia de los humedales, puederesultar en un cambio profundo del aspecto del ecosistema, constituyéndolomuchas veces en zonas de disposición de residuos sólidos principalmente eincluso en refugio de delincuentes quienes aprovechan la densidad de lavegetación y su abandono para hacer ilícitos aprovechando la poca visibilidad ytransito normal de personas a lo que tiene como consecuencia la pérdida de suatractivo y la posibilidad de que las comunidades tengan un sitio de esparcimiento

2 Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, CVC. Los humedales para jóvenesnaturalistas. 1999

adecuado, a lo que se suma la posibilidad de convertir el lugar en foco deenfermedades transmitidas principalmente por picadura de insectos, pues alincrementarse la vegetación y cuando esta termina su ciclo de vida, ladescomposición de esta materia orgánica, a la que se suma la de los animalesmuertos que depositan las personas, cambia los niveles de oxigeno, disminuyendola fauna acuática (peces y organismos similares), lo que impide el control biológicoadecuado de larvas de zancudos y organismos que en grandes cantidadesresultan perjudiciales para la salud.

Ante esta situación y con el estado del humedal, se debe hacer una limpiezageneral de la vegetación del humedal e iniciar un control periódico de la mismacon el fin de recuperar y mantener la belleza escénica del humedal natural ElSuizo sin perjuicio de la estructura ecológica del humedal.

Objetivo GeneralControlar y mantener las comunidades vegetales que se desarrollan dentro de loscuerpos de agua del humedal natural El Suizo

Objetivos Específicos. Eliminar de forma mecánica toda la vegetación dentro de los cuerpos de

agua del humedal. Evacuar de la zona los restos de la vegetación extraída en el menor tiempo

posible. Realizar un control cada cuatro meses de la vegetación que coloniza el

humedal.

Resultados esperados La recuperación del espejo de agua de 1,41 hectáreas de humedal.

Cronograma de actividadesACTIVIDAD Mes. 1 Mes 2 Mes 31. Coordinacion para el control de la limpiezadel humedal X X X

1. Socialización a las comunidades de lasactividades a desarrollar X

2. Eliminación total de la vegetación que hacolonizado el humedal. X X X

3. Eliminación parcial de la vegetación delhumedal en el sector de recarga X

4. Socialización de los resultados. X

Nota: las actividades uno y cuatro solo son indispensables al inicio del proyecto,para el control basta con el registro fotográfico del resultado, el cual corresponde alas actividades 3 y 4.

PresupuestoITEM COSTO

Tecnólogo o técnico del área ambiental parasupervisión $ 2.500.000

Mano de obra para limpieza$1.000.000 x

ha $ 1.410.000Encuentros comunitarios al inicio y final deproyectos $ 2.000.000TOTAL $ 5.910.000

7.8.2 PROGRAMA DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DE LOS HUMEDALES

Con este programa se pretende una vez el ecosistema muestre condicionesadecuadas de recuperación, garantizar las condiciones ecológicas del humedalinvolucrando la comunidad para que mediante proyectos de adecuación desenderos o ciclo vías recupere y mantenga la belleza escénica y paisajística delhumedal El Suizo.

Perfil de Proyecto: Capacitación en la formulación y desarrollo de proyectosecoturisticos.

Localización: Salones comunales de los barrios El Suizo y La Victoria ocolegio Jiménez de Quesada del municipio de Armero – Guayabal en eldepartamento del Tolima

Posibles Entidades Ejecutoras: SENA, alcaldía municipal y Cortolima.

Tiempo: Dos meses

DescripciónLa formulación y el desarrollo de proyectos por parte de la comunidad son

una herramienta de desarrollo para ellas mismas que facilita su integración,mediante el debate de sus diferentes puntos de vista que permite la construcciónde ideas más solidas para la atención de un problema o determinada situación yde esta manera avanzar hacia el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vidade las poblaciones.

Para que la gestión de proyectos por parte de las comunidades sea efectiva, esnecesario en primer lugar que los interesados tengan acceso a capacitaciones queademás de contemplar la parte formal de la elaboración de proyectos, incluya elconocimiento de los mecanismos de gestión de los mismos a institucionespúblicas y privadas del orden nacional e instituciones internacionales, con el fin de

aprovechar todas las posibilidades que en muchos casos se desconocen y porende no se aprovechan por falta de su conocimiento.

Objetivo General Brindar capacitación en la formulación y gestión de proyectos ecoturisticos y

productivos a las comunidades de los barrios El Suizo y La Victoria.

Objetivos Específicos. Socializar la propuesta de capacitación a las comunidades de los barrios El

Suizo y La Victoria. Desarrollar conferencias y talleres de formulación y gestión de proyectos

ecoturisticos y productivos. Generar una propuesta conjunta para el manejo y mantenimiento del

humedal natural El Suizo.

Resultados esperadosLa capacitación de las comunidades de diferentes edades en la formulación

de los barrios El Suizo, La Victoria y la comunidad estudiantil interesada en hacerun aporte en pro de la recuperación y conservación del humedal El Suizo.

Cronograma de actividadesACTIVIDAD Sem.

1Sem.

2Sem.

3Sem.

4Sem.

5Sem.

6Sem.

7Sem.

81. Socialización a las comunidades delas actividades a desarrollar X

2. Inscripción de los interesados. X X3. Desarrollo de capacitaciones ytalleres X X X X X

4. Actividades extras para lageneración del proyecto conjunto X X X

4. Presentación y consenso de lapropuesta conjunta de manejo delhumedal El Suizo.

X X

Nota: de acuerdo a lo que pueda manifestarse por la comunidad, se puede dividir la poblaciónobjeto de la capacitación en grupos de trabajo y generar incluso diferentes alternativas que aportenal sostenimiento del humedal en el aspecto ambiental y social. Sin embargo uno de los objetivos esque se elabore un proyecto conjunto de las comunidades de los barrios El Suizo y la Victoria, cuyagestión quede en manos de la comisión conjunta de los barrios ya mencionados, de la ACJ yasociaciones o grupos interesados.

Nota 2. Existe un perfil para la construcción de un sendero ecológico o ciclo vía alrededor delhumedal, este perfil puede retomarse para su desarrollo completo dentro de las capacitaciones,pero no debe confundirse con la propuesta conjunta para el manejo del humedal, pues esta apuntamás a su manejo y perpetuidad para las generaciones presentes y futuras que a la meraconstrucción de obras de adecuación de un sendero.

PresupuestoITEM COSTO

Profesional del sector productivo para la coordinación $ 4.000.000Profesional para el proceso de capacitación $ 3.600.000

Capacitaciones $ 15.000.000

Otros encuentros comunitarios de socialización $ 1.000.000

TOTAL $ 23.600.000

Perfil de Proyecto: Construcción de un sendero ecológico y parque deesparcimiento en el humedal natural el suizo.

Localización: Alrededor de los dos cuerpos del humedal natural El Suizoubicados en los barrios La Victoria y El Suizo

Posibles Entidades Ejecutoras: Alcaldía municipal y Cortolima.

Tiempo: Cuatro meses

Descripción

Los humedales además de brindar bienes y servicios ambientales los cuales semanifiestan en muchos aspectos como el control y regulación de inundaciones, elhábitat adecuado para muchas especies de flora y fauna incluso la depuración ycontrol de agentes y organismos que en ciertas cantidades pueden afectar la saludde las comunidades, ofrecen también una belleza escénica y paisajística quedepende las condiciones de acceso atrae a determinado número de personas quebuscan el disfrute de la naturaleza.

La belleza escénica de estos humedales, dependiendo de sus condiciones puedeen cierta forma acompañarse de obras de pequeña envergadura que permitan unmejor esparcimiento de las comunidades o usuarios del humedal sin perjuicio delas condiciones ambientales del ecosistema, especialmente si se trata dehumedales urbanos, los cuales son o pueden ser frecuentemente visitados pordiferentes personas.

Objetivo General Construir un sendero ecológico alrededor del humedal natural El Suizo

Objetivos Específicos Socializar y concertar la propuesta para la construcción del sendero. Adecuar un área con juegos infantiles y restablecer las zonas verdes

alrededor del humedal. Realizar un encerramiento del sendero para evitar principalmente el ingreso

de ganado o similares.

Resultados esperados La adecuación de 2,88 ha de zonas verdes aledañas al humedal natural El

Suizo.

Cronograma de actividadesACTIVIDAD Mes.

1Mes.

2Mes.

3Mes.

41. Elaboración de la propuesta técnica - ambientalpara la construcción del sendero X

2. Socialización y concertación con las comunidadesde las actividades a desarrollar X

3. Encerramiento del perímetro X X2. Construcción y puesta de juegos infantiles osimilares y reconstrucción de mirador. X X

4. Revegetalizacion de la zona X4. Adecuación de ciclorutas y señalización. X X5. Socialización de resultados X

PresupuestoITEM COSTO

Tecnólogo del sector ambiental $ 5.000.000Tecnólogo en obras civiles $ 5.000.000Personal de campo $ 15.000.000Encuentros comunitarios $ 1.000.000Materiales (fundamentalmente maderas) $2.000.000 x ha $ 6.000.000TOTAL $ 32.000.000

7.8.3 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y APROPIACIÓN SOCIALPARTICIPATIVA DE LOS HUMEDALES

La educación ambiental es un aspecto clave para lograr que las generacionesfuturas valoren la importancia de los humedales naturales y que las comunidadespresentes tomen conciencia del papel que tienen en el mantenimiento omodificación en pro de la conservación de las condiciones naturales de estosecosistemas.

Perfil de Proyecto: Educación y sensibilización ambiental para lascomunidades con humedales naturales representativos en el municipio deArmero - Guayabal.

Localización: Barrios El Suizo, La Victoria y las veredas de El Hato yMaracaibo.

Posibles Entidades Ejecutoras: Cortolima, Colegio Jiménez de Quesada yACJ de Armero Guayabal

Tiempo: 4 meses Descripción

Atendiendo al carácter sistémico del ambiente, la Educación Ambientaldebe ser considerada como el proceso que le permite al individuo comprender lasrelaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivoy crítico de su realidad biofísica, social, política, económica y cultural para que, apartir de la apropiación de la realidad concreta, se puedan generar en él y en sucomunidad actitudes de valoración y respeto por el ambiente. Estas actitudes, porsupuesto, deben estar enmarcadas en criterios para el mejoramiento de la calidadde la vida y en una concepción de desarrollo sostenible, entendido éste como larelación adecuada entre medio ambiente y desarrollo, que satisfaga lasnecesidades de las generaciones presentes, asegurando el bienestar de lasgeneraciones futuras. El cómo se aborda el estudio de la problemática ambiental y

el para qué se hace educación embiental depende de cómo se concibe la relaciónentre individuo, sociedad y naturaleza y de qué tipo de sociedad se quiere3.

La elección de los métodos, así como los medios, son parte importante delmensaje que captan las personas que aprenden. El modelo metodológicodeseable debería resultar adecuado a los procesos de aprendizaje significativo dealumnos y alumnas, además de permitir abordar, de manera no forzada niartificiosa, el estudio de las problemáticas ambientales4. Aspecto que resultafundamental al tratar de generar un verdadero cambio para las comunidades delos barrios El Suizo y la Victoria, cambio que permita una apropiación del humedaly su vigilancia contra quienes depositan basuras en esta zona.

Este proceso también involucra la comunidad estudiantil del colegio Jiménez deQuesada, debe continuar desde las aulas de clase para que sus alumnos sean losmultiplicadores y quienes lleven esta cultura ambiental para las generacionesfuturas.

Objetivo general. Sensibilizar a las comunidades asentadas en la zona de influencia de los

humedales naturales sobre la importancia de recuperar y conservar estosecosistemas.

Objetivos específicos Seleccionar un método adecuado de educación ambiental para impartirlo a

las comunidades de los barrios mencionados y para la población estudiantil. Realizar talleres de sensibilización en el colegio y en los salones comunales

de los barrios objeto del proyecto. Construir una cartilla con los aspectos ambientales y sociales más

significativos de los humedales naturales y la importancia de larecuperación y conservación de estos ecosistemas.

Resultados esperados La apropiación del humedal por las comunidades de los humedales

naturales, así como el conocimiento de este ecosistema y su importanciapara toda la comunidad estudiantil del colegio Jiménez de Quesada,quienes podrán hacer extensiva esta iniciativa a otros colegios y barrios.

3 Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT).Política nacional deeducación ambiental SINA. Julio de 2002.4 Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Cortolima, Corpoica. Formulacióndel plan de ordenamiento ambiental de 500.000 hectáreas de zonas secas en el departamento delTolima

Cronograma de actividades

PresupuestoITEM COSTO

Profesional ambiental para la socialización y coordinación $ 8.000.000Talleres de capacitación $ 12.000.000Elaboración de cartillas educativas $ 4.000.000Encuentros comunitarios $ 2.000.000TOTAL $ 26.000.000

Perfil de Proyecto: Capacitación en el manejo integral de residuos sólidospara las comunidades de los barrios la victoria y el suizo.

Localización: En los salones comunales y viviendas seleccionadas comopiloto de los barrios El Suizo y La Victoria e instalaciónes del colegioJiménez de Quesada.

Posibles entidades ejecutoras:Empresa de servicios públicos municipal,Alcaldía municipal y Cortolima.

Tiempo: Tres meses

DescripciónEn 1998 se emite la Política Nacional para la Gestión integral de residuos

sólidos, buscando articular la gestión ambiental en la prestación del servicio deaseo de manera planificada bajo la cual se desarrollan instrumentos normativos,técnicos y de capacitación, establecidos en el Decreto 1713 de 2002, el cual

ACTIVIDAD Mes. 1 Mes 2 Mes 3 Mes 41. Construcción de la propuesta

o modelo de educaciónambiental.

X

2. Socialización de la propuestay programación de talleres. X

3. Convocatorias para lostalleres X

4. Inscripciones talleres X X X5. Desarrollo de los talleres X X X6. Realización de una cartilla

educativa con la comunidaddocente sobre educaciónambiental y los humedales.

X X

articula el componente ambiental del manejo de los residuos sólidos mediante laprestación del servicio público de aseo5

En Colombia, para este propósito existe una reglamentación como el Decreto2014 de 1983, donde a la administración municipal le compete el manejo de losresiduos sólidos y el Ministerio de Salud es el encargado de ejercer la vigilancia ycontrol necesario para que el servicio de recolección y disposición se haga de lamejor manera6. Sin embargo las comunidades pueden hacer su aporte facilitandoo ayudando a mejorar la eficiencia de la recolección y manejo de los residuosmediante su correcta separación en la fuente.

En este aspecto la capacitación de las comunidades en el manejo de las basurasde origen domestico que son fundamentalmente las que se producen en lascomunidades de los barrios El Suizo y La Victoria, resulta en un aporte clave a lahora de disponer las basuras de forma adecuada para su recolección e inclusopara reutilizar algunos de estos desechos de manera eficiente y sin perjuicio parasu salud o el ambiente.

Objetivo General Realizar una capacitación integral en el manejo y disposición de residuos

sólidos para las comunidades de los barrios El Suizo, La Victoria y lacomunidad estudiantil del colegio Jiménez de Quesada.

Objetivos específicos Formular y concertar una propuesta de capacitación para la población

estudiantil y los habitantes de los barrios El Suizo y La Victoria. Realizar conferencias teóricas de orientación en el manejo integral de los

residuos sólidos. Realizar actividades prácticas de separación en la fuente en viviendas piloto

en coordinación con la empresa de servicios públicos.

Resultados esperados Población de los barrios El Suizo, La Victoria y del colegio Giménez de

Quesada capacitada en el manejo integral de los residuos sólidos.

5 Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (MAVDT). Enhttp://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=348&conID=40586 Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Cortolima, Corpoica. Formulacióndel plan de ordenamiento ambiental de 500.000 hectáreas de zonas secas en el departamento delTolima.

Cronograma de actividadesACTIVIDADES Mes

1Mes2

Mes3

1. Elaboración de contenidos del programa de capacitación X2. Socialización y concertación de la propuesta de capacitación X3. Proceso de inscripción X X4. Realización de talleres teóricos X X5. Realización de ejercicios prácticos de separación en viviendas

piloto X

6. Evaluación y seguimiento del proyecto XNota: El seguimiento podrá hacerse por parte de la empresa de servicios públicos del municipio encoordinación con la comisión conjunta de los barrios El Suizo, La Victoria y el colegio Jiménez deQuesada.

PresupuestoITEM COSTO

Profesional del área ambiental para labores decoordinación $ 4.500.000Jornadas de limpieza y materiales $ 12.000.000TOTAL $ 16.500.000

7.8.4 PROGRAMA GESTIÓN INSTITUCIONAL

La gestión institucional se orienta desde planificar, organizar, hasta dirigir yevaluar los asuntos relacionados con la formulación de proyectos y planesestratégicos, la programación, la formulación, evaluación de la gestión global ylocal que se haga, así como los aspectos de gestión y fortalecimiento institucional.

En este sentido Difundir, orientar y supervisar la aplicación de la política ynormatividad ambiental nacional y regional en materia de gestión institucional, asícomo evaluar los resultados de las misma, emitiendo normas complementarias enmateria de gestión institucional en propenda de la recuperación y conservaciónambiental, integrando los distintos programas regionales en una política integralorientada, en lo ambiental, en lo económico, en lo social, en lo político, y en locultural, en la cual se empiecen asumir responsabilidades y compromisos.

Perfil de Proyecto: Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional delas diferentes instituciones y grupos sociales con el Plan de Manejo Ambiental delhumedal.

Localización: Humedal El Suizo, El Hato y La Laguna – Casco Urbano -Municipio de Armero Guayabal y las veredeas El Hato y Maracaibo -Departamento del Tolima

Posibles entidades ejecutoras: Sena-Cortolima-Corpoica-Alcaldías-Gobernación-Ministerios-Empresas Públicas Y Privadas- Organizaciones—Ong-Juntas de .Acción .Comunal-Universidad del Tolima.

Tiempo: 5 años

Considerando las distintas percepciones que poseen los actores sociales queparticipan en el proceso. Cuando intervienen los actores regionales en eldiagnóstico es más fácil desarrollar un plan de ordenamiento y manejointegrado ya que se busca un consenso sobre el problema y sus posiblessoluciones.

Entre algunas de las causas que agravan el deterioro de diferentes recursos,específicamente para el humedal, están la actuación incoherente de losorganismos encargados del aprovechamiento y manejo de esos recursos, lafalta de una coordinación efectiva entre las instituciones, que no han tenido unefecto multiplicador debido a que no se ha considerado la participación de lacomunidad

En este sentido, promover la responsabilidad y la rendición de cuentas de lasinstituciones y el intercambio de prácticas eficientes en el contexto deldesarrollo sostenible, incluso, según proceda, mediante el diálogo entre todoslos interesados, pueden proyectarse mejorías que favorecerán, elfortalecimiento en la coordinación interinstitucional.

Objetivo General Fortalecer la coordinación interinstitucional que propenda por el

compromiso proactivo de las instituciones competentes y los diferentesgrupos sociales en el desarrollo de los planes de manejo ambiental.

Objetivos Específicos Fortalecer el compromiso para lograr un desarrollo sostenible. Integrar los procesos económicos, sociales y ecológicos en la dimensión

ambiental. Promover modelos de gestión ambiental mancomunada Fomentar la participación efectiva entre actores sociales e instituciones para

la elaboración y ejecución de programas.

Consolidar la cooperación institucional encaminada a reforzar la ejecucióndel programa de restauración y conservación ambiental.

Resultados esperados Institucionalización de elementos que faciliten la coordinación e

implementación en la ejecución de políticas territoriales, al igual que laconsecución de mecanismos financieros y administrativos para mejorar lagestión ambiental. Ciudadanos e instituciones más proactivos.

Cronograma de actividadesACTIVIDAD AÑO 1 AÑO

2AÑO3 al 5

1. Establecer las variables y sus indicadores objeto deseguimiento X

2. Monitorear, medir y evaluar las variables y losindicadores establecidos X X

3. Establecer resultados del proceso de evaluación X X4. Re direccionamiento de proyectos y/o actividades e

incorporación de nuevos perfiles de proyectos X X

5. Incorporación de las nuevas propuestas a los planesoperativos y financieros de las entidades X X

6. Articulación de los diferentes proceso de planeación X X7. Generación de informes y socialización de resultados X X X8. Coordinación entre las alcaldías y el Servicio

Nacional de Aprendizaje, SENA y la CorporaciónAutónoma Regional del Tolima.

X X

9. Gestión entre entes no gubernamentales einternacionales para la consecución de recursos. X

10. Redefinición de políticas municipales enmarcadas enun proyecto implementación del SIGAM. X

11. Ejecución de capacitaciones e implementación demanuales de la operación, administración, calidad yseguimiento.

X X

12. Ejecución y gerencia X13. Seguimiento, control y evaluación X

Presupuesto:ITEM COSTO

Profesionales en el área social y administración por dos años $ 86.400.000Profesional de supervisión $ 90.000.000Transportes $ 50.000.000TOTAL $ 226.400.000

BIBLIOGRAFÍA

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CASTRO F, Héctor. Bases Técnicas para el Uso y Manejo de Suelos del Valle Cálido delAlto Magdalena. Corpoica, Centro de Investigación Nataima. 1996.

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Ministerio del Medio Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT, CorporaciónAutónoma del Tolima, CORTOLIMA, Centro de Investigación Agropecuaria,CORPOICA, Estudio y Plan de Manejo de 500.000 Hectáreas de Zonas Secas en elDepartamento del Tolima.

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ROLDÁN G. y RAMÍREZ J. Fundamentos de limnología neotropical 2ª Ed. Medellín.Universidad de Antioquia. 2008. 442 p.

Universidad Nacional de Colombia – Sede Medellín. Prediagnóstico físico y socioculturalparticipativo del estado ambiental de los humedales del Magdalena medio antioqueño,jurisdicción de Corantioquia.

REFERENCIAS ELECTRÓNICAS

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http://www.investigacion. frc.utn. edu.ar/sensores/ph/ph.htm

http://www.todacolombia.com/geografia/relievecolombia.html

ANEXOS

ANEXO A. CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS DEL HUMEDAL EL SUIZO

Paisaje Clima Tipo DeRelieve

MaterialParental

Características DeLos Tipos De

Relieve

UnidadCartográfica

No. DePerfil %

CaracterísticasPrincipales De Los

Suelos

UnidadDe

Suelo

SímboloMapa Área % Pendien

te %Grado DeErosión

Modelado Del

Relieve

Profundidad

Fertilidad

PhTotal Drenaje

PIED

EMON

TE calidoseco

Abanico -TerrazaSubactual

Flujos delodo

volcanicosy

aglomerados

Relieve plano yligeramenteinclinado;

ligeramentedisectado porcanaliculosprofundos yescasos.

Asociacion:Entic HaplustollsTypic UstropeptsVertic Ustropepts

S - 5G - 9G - 6

404020

Moderadamenteprofundos,

moderamente biendrenados, de

reaccion neutra yfertilidad alta

PWI PWIa 6.15 26.73 0-3 0 Aluvial

Moderadamente

profundos(50 a 75)

Alta Neutro Moderado abueno

Sedimentos

Relieve plano aligeramenteinclinado,

GrupoIndiferenciado : G-10 50

coluvio-aluviales

ocasionalmentepedregoso en

superficie

TypicUstifluvents: G-8 30

heterométricos. VerticHaplustalfs y A-38 20

TypicUstipsamments

Zonas Urbanas 12.30 53.50Laguna El Suizo 1.41 6.13TOTAL 23.00 100.00

PWLb 3.14 13.64

PIED

EMON

TE calidoseco Vallecitos

Superficiales amoderadamenteprofundos, bien aimperfectamente

drenados,ligeramente alcalinos

y de fertilidadmoderada.

PWL Bueno aimperfectoAluvial

Superficiales a

moderadamente

profundos(25 a 75

cm)

Moderada

Ligeramente

alcalino

INVESTIGACIÓNCÓDIGO: IN-F-06

VERSION 0FORMATO INFORME TÉCNICO

FINAL Página 55 de 62

ANEXO B. FICHA TÉCNICA DEL HUMEDAL EL SUIZO – MUNICIPIO DEARMERO – GUAYABAL. VALLE CÁLIDO DEL MAGDALENA -DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

I. INFORMACIÓN DEL LEVANTAMIENTO

Fecha: 2 de Junio de 2010

Responsable(s) de la información: Equipo técnico

II. INFORMACIÓN GENERAL DEL HUMEDALNombre del Humedal: Laguna El Suizo

Nombre(s) local(es): Laguna El Suizo

Cuenca: Rio Sabandija

Municipio: Armero - Guayabal (Tolima)

Corregimiento: Se encuentra en zona urbana

Vereda: No aplica

Predio/Finca: Barrios El Suizo, La Victoria y Darío Echandia

Localización

CoordenadasGeográficas:

NorteX: 910.437,43Y: 1.047.525,68

SurX: 910.565,12Y: 1.047.361,68

EsteX: 910.357,56Y: 1.047.350,43

OesteX: 910.343,68Y: 1.047.361,81

Área aproximada:1,41 ha

Altitud:295 m.s.n.m

INVESTIGACIÓNCÓDIGO: IN-F-06

VERSION 0FORMATO INFORME TÉCNICO

FINAL Página 56 de 62

III SISTEMA ABIÓTICO

1. Componente terrestre (suelos)ProcesosErosivos

Si CoordenadasNo XGrado de erosión(cualitativo)

Alto Medio Bajo

Zonas condeslizamientos

Si CoordenadasNo X

AfloramientosRocosos

SiNo X

Características físicas de la zona circundante

Rocas Gravas y piedras ArenasX

Arcillas

Características físicas de la zona del humedal

Rocas Gravas y piedras ArenasX

ArcillasX

RelieveFondo de valle Depresión Llanura Planicie

Planicie costera Pie de monteX

Litoral Cañada

Otros:

2. Componente HídricoFuente abastecedora del

humedalSiNo X Nom:

Fuente de descarga delhumedal

Si Coord:No X Nom:

Principales TributariosNombre Per. Int

Per. Régimen permanente. Int. Régimen Intermitente

INVESTIGACIÓNCÓDIGO: IN-F-06

VERSION 0FORMATO INFORME TÉCNICO

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Tipo de humedal

1. Corrientesde agua Permanentes

Ríos, arroyos2. Lagos

ylagunas

Permanente> 8 ha

Deltas < 8ha XManantiales

Estaciónales Ríos, arroyos Intermitente > 8 ha< 8ha

3. Pantanossobre suelosorgánicos

Permanentes Dominio de lavegetación 4. Pantano

sobresuelos de

turba

ArboladasNo arboladas

EstaciónalesDominio del árbolDominio del arbusto

INVESTIGACIÓNCÓDIGO: IN-F-06

VERSION 0FORMATO INFORME TÉCNICO

FINAL Página 58 de 62

IV SISTEMA BIÓTICO

CARACTERÍSTICAS Y OBSERVACIONES

Presenciade

vegetación

Cubierta total

Sólo en las orillas x

Formando manchones

Sin vegetación

Tipos devegetaciónaledaña alhumedal

Bosque de galería X El tipo de vegetación observadacorresponde a bosque de galería

vegetación de matorral

Pastizal X

Comunidades vegetalesobservadas

Arbóreo

X Guácimo (Guazuma ulmifolia Lam),Igua (Pseudosamanea guachapele),Payande (Pithecellobium dulce),Tachuelo (Xantoxylum sp). Mango(Mangifera indica L), Matarraton(Glirisidia Sepium).

Arbustivo

Herbácea

INVESTIGACIÓNCÓDIGO: IN-F-06

VERSION 0FORMATO INFORME TÉCNICO

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Vegetación HidrófilaOBSERVACIONES

Enraizadas de hojasflotantesNinfáceas lotosOtras

Enraizadas de tallospostradosGramíneas X Tipo de pasto que se encuentra alrededorLirio acuatico o buchon deagua

Otras

Enraizadas emergente

Enea X EL espejo de agua está casi que totalmente colmatadopor Enea (Typha sp).

Heliconia Platanillo (Heliconia sp),

Otras x Mostendoque. Especie facultativa

Libremente flotadorasLechuga de agua x Lechuga de agua (Pistia stratiotes)Lirio acuático o buchón x Buchón de agua (Eichhornia crassipesOtras

INVESTIGACIÓNCÓDIGO: IN-F-06

VERSION 0FORMATO INFORME TÉCNICO

FINAL Página 60 de 62

Fauna Silvestre (INFO SANDRA)

Fauna Especies Observadas y características

Mamíferosterrestres

Estas especies fueron reportadas por la comunidad

Aves

Gallito de ciénaga (jacana jacana)

Anfibios y reptiles

Babillas (Caiman crocodilos sp), Talla x (Bothrops atrox),Serpiente cazadora (Drymarchon corais.),serpiente bejuca(Imaantodes cenchoa)

Peces

INVESTIGACIÓNCÓDIGO: IN-F-06

VERSION 0FORMATO INFORME TÉCNICO

FINAL Página 61 de 62

V SISTEMA ANTROPICO

1. Uso del Suelo en el sitio del humedalDomestico Regadío Piscicultura Uso industrial Acuicultura Recreación

Pesca art.X

Pesca Depo. Caza Investigación Otros

OBSERVACIONES:

En algunas ocasiones se hacen disparos con escopeta de fisto sobre las zonasdonde se acumulan peces cerca de la superficie.

2. Área de influencia del humedalUso urbano Servicios Ganadería

XTurismo yrecreación

Silvicultura Otras

Industrial Agrícola Caza Investigación

OBSERVACIONES:

3. Tenencia de la tierraPropiedadprivada

X Resguardoindígena

Reserva forestal Santuario de floray fauna

Propiedaddel estado

Parquenatural

Reserva de lasociedad civil

OBSERVACIONES:

INVESTIGACIÓNCÓDIGO: IN-F-06

VERSION 0FORMATO INFORME TÉCNICO

FINAL Página 62 de 62

MATRICES DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

Elemento Subtot

V/racion

Actividad I Ex Rv Rc Ef∑

I Ex Rv Rc Ef∑

I Ex Rv Rc Ef∑

I Ex Rv Rc

Ef∑

Residuossolidos

2 4 2 4 2 3 2 2 2 434

2 2 2 2 2 4 2 4 2 444

3 8 3 4 3 3 3 2 3 463 141 Severo

Asentamientohumanos

1 2 1 4 1 4 1 4 1 418

1 2 1 4 1 4 1 8 1 422

2 1 2 2 2 2 2 4 2 438 78 Moderado

0 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 0

0

ElementoActividad ∑ ∑ ∑ ∑Residuossolidos

1 1 1 2 1 1 1 1 1 16

1 1 1 2 1 2 1 2 1 18

2 2 2 2 2 3 2 2 2 120

2 2 2 2 3 2 4 2 2 430 64 Moderado

Asentamientohumanos

2 1 2 2 2 2 2 2 2 116

2 1 2 2 2 2 2 2 2 116

1 1 1 3 1 2 1 2 1 19

1 1 1 3 1 2 1 2 1 19 50 Moderado

0 0 0 0 00 0 0 0 00 0 0 0 0

ACTIVIDADResiduossolidosAsentamientospoblacionales

SISTEMA ABIOTICO

COMPONENTEATMOSFERICO COMPONENTE TERRESTRE

Aire Suelos Geoformas Calidad del Agua

SISTEMA BIOTICOCOMPONENTE TERRESTRE COMPONENTE ACUATICO

IFlora Fauna Flora Fauna

I Ex Rv Rc Ef RvEx Rv Rc Ef I Ex Rv Rc Ef I Ex

128

COMPONENTEHIDRICO

Subtotal

Valoracion

VALORACION GLOBAL IMPACTO AMBIENTALVALOR CALIFICACION

205 compatible

Rc Ef