Conversatorio Programa Transformación de la Calidad Educativa Acuerdos con Fecode

ConversatorioConversatorio

•Programa Transformación de la Calidad Educativa

•Acuerdos con Fecode

•Avances Reforma a la Educación Superior

María Fernanda Campo SaavedraMaría Fernanda Campo SaavedraMinistra de Ministra de EducaciónEducación NacionalNacional Conversatorio MEN, AgostoConversatorio MEN, Agosto 29 29 de 2011 de 2011

Programa Transformación de la Programa Transformación de la Calidad EducativaCalidad Educativa

Agenda

1.La política educativa

2.Programa de Transformación de la Calidad2.1 Justificación

2.2 Objetivo: un sueño compartido

2.3 Estrategia y Componentes

2.4 Meta y Cobertura

2.5 Etapas del programa

3. Procesos en curso

Énfasis de la Política Educativa

Calidad

Primera Infancia

Cierre de Brechas

Pertinencia – Innovación

Modelo de Gestión

Una educación de calidad es aquella que forma mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo público, que ejercen los derechos humanos y conviven en paz. Una educación que genera oportunidades legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el país.

Una educación competitiva, que contribuye a cerrar brechas de inequidad, centrada en la institución educativa y en la que participa toda la sociedad.

La Política

Estrategias de la Política de Calidad Educativa

Agenda1.La política educativa

2.Programa de Transformación de la Calidad2.1 Justificación




2.5 Etapas del proyecto


Política educativa y ProgramaPolítica educativa y Programa de de TransformaciónTransformación de la C de la Calidadalidad

Justificación

Los resultados de los estudiantes en las pruebas externas nacionales e internacionales son bajos.

Desarticulación de los actores del sistema para el mejoramiento.

La educación hace la diferencia en la vida de los estudiantes: la educación debe ser de calidad para que todo niño, independientemente de su nivel socioeconómico, aprenda lo que debe aprender en el momento que lo debe hacer.

La educación oficial es la única opción que tiene un estudiante en la zona rural y en las zonas urbano marginales para formarse y desarrollar las mismas competencias de un estudiante de mejores condiciones.

12

BOG-AAA123-20110325-

La brecha de resultados SABER entre colegios privados y oficiales es cada vez mayor, y los colegios oficiales tienden a empeorar en resultados

296292

342

288

272276

260

270

280

290

300

310

320

330

340

350

Oficial Rural

Oficial Urbano

Privado

Total

20092002-3

287

318

288286

334

278280

265

260

265

270

275

280

285

290

295

300

305

310

315

320

325

330

335

Total

20092002-3

276

311

Oficial Rural

Oficial Urbano

Privado

Resultados promedio SABERLenguaje, 5º Grado2002-3 y 2009

Resultados promedio SABERMatemáticas, 5º Grado2002-3 y 2009

FUENTE: Dirección de evaluación ICFES, resultados SABER

6.86.8

2.72.7

1.81.8

Número de EstudiantesMillones, 2010

Comparaciones entre puntajes promedio y niveles socioeconómicos

8

BOG-AAA123-20110325-

FUENTE: OECD

Ranking Internacional para estudiantes de 15 años Puntaje promedio PISA 2009

Puntaje MatemáticasPuntaje Lectura

493 OECD

536

556Shanghai

539Corea Sur

Brasil

398Argentina

370Perú

412

Colombia 413

México 425

Chile 449

Rep. Checa 478

Eslovenia 483

Italia 486

Portugal 489

EE.UU. 500

Estonia 501

Hong Kong 533

Finlandia

# País # País

411

Argentina

370

Colombia

490

Portugal

México

496 OECD

Perú

461

381

Italia

Brasil

548

Singapur 548

Shanghai 550

EE.UU. 495

Rep. Checa 510

Eslovenia 515

Estonia 522

Corea Sur 547

Hong Kong

466

Chile 486

492

1

2

3

4

18

21

28

32

34

36

50

52

56

58

59

64

1

2

3

4

14

18

28

30

32

35

45

49

53

54

59

64

A pesar de haber mejorado recientemente en PISA, Colombia aún estápor debajo de sus pares latinoamericanos

7FUENTE: Análisis de equipo de trabajo

Gestión de Desempeño▪ Evaluar aprendizaje▪ Metas de resultados▪ Compensación e

Incentivos▪ Tiempo de instrucción▪ Padres y Comunidad

Acompañamiento y formación de docentes▪ Acompañamiento a

docentes▪ Formación de

docentes

Modelo Pedagógico▪ Currículo▪ Materiales de ayudas▪ Libros de texto

Infraestructura de apoyo▪ Infraestructura física▪ Necesidades básicas

1

4

2

3

Apoyo Sector Privado

aComunicación e Involucramiento

de Actores

b

ASPIRACIÓN 201470% de los niños en nivel satisfactorio

en Lectura

Proyectos de apoyo5

La transformación del sistema educativo requiere un modelo integral

educadores

formación de educadores

Agenda

1. La política educativa

2. Programa de Transformación de la Calidad2.1 Justificación






Mejorar los aprendizajes y desempeños de 2.300.000 estudiantes de básica (50% de la población de básica primaria oficial) en las áreas de Lenguaje y Matemáticas:

• Pruebas Saber 25% cambia de escala en lenguaje (Plan)

• Pruebas Internacionales• Mejoramiento de prácticas de aula

Objetivo general

Agenda








Implica que el educador tenga

Se logra con

Además deLo cual se puede lograr con

Acompañado de

Lo cual debe resultar en

Estándares Nacionales

Mallas curriculares de ejemplo

Evaluación

Selección

Estrategia

Estrategia para la construcción de capacidad de la formación a educadores

Componentes del programa

Agenda








La meta

25% de los niños de primaria suben de

escala en las pruebas

Implica

Cobertura

Agenda








Grandes etapas del programa

Agenda1. La política educativa






3. Procesos en cursos

1. Materiales Educativos

Materiales educativos

Octubre - Noviembre

Nivelación Áreas de lenguaje y matemáticas en los grados de

2°, y 4° de la Básica Primaria.

Cada estudiante termine con conocimientos y

desempeños básicos esperados e inicie mejor el

2012

Escuela Nueva Guías de estudiantes

2. Gestión Escolar

2. Gestión Escolar

Evaluación y línea de baseSe aplicarán instrumentos para evaluar a los niños en las temáticas específicas seleccionadas, al comienzo y al final

Acompañamiento a EE y rectores

Gestión escolar: Acompañamiento a EE y Rectores. Estructura a tener en cuenta

3.Formación de educadores

Trabajo con educadores 2011: Nivelación de estudiantes

¿Cómo seleccionar los mejores?Formadores:• Vinculación de investigadores y expertos con experiencia en formación y acompañamiento a educadores.

Tutores:•Vinculación de los mejores educadores al programa de transformación educativa.•La selección se asume como un incentivo a su desempeño. •Los mejores participarán de un proceso de formación liderado por los formadores.•Se conformará un equipo que trabará como tutores y acompañarán a los educadores en las regiones.

Por qué comprometernos todos con el proyecto:

Tenemos el 98% de los niños, niñas y jóvenes en la escuela y un sistema educativo más organizado que nos permite concentrarnos en mejorar la calidad.

Ustedes y nosotros, tenemos la responsabilidad de lograr que todos los niños aprendan lo que deben aprender y garantizar la equidad a través de la educación.

Debemos responderle a la comunidad por una buena gestión que se refleje en los resultados de los estudiantes en las pruebas y en garantizar que permanezcan en la escuela porque estar allí es una experiencia formadora y retadora.

Los resultados de nuestros estudiantes son la manera más efectiva de mostrar nuestra gestión.

Todos podemos contribuir con el mejoramiento de la

calidad educativa

Acuerdos con FecodeAcuerdos con Fecode

Acuerdos con la Federación Colombiana de Acuerdos con la Federación Colombiana de Educadores – FECODEEducadores – FECODE

El Ministerio de Educación Nacional concluyó el pasado 2 de junio, después de 40 días, el proceso de concertación con la Federación Colombiana de Educadores – FECODE, en la que se lograron 22 acuerdos significativos que permiten mejorar las condiciones laborales y de calidad de vida del magisterio. Estos acuerdos fueron el resultado de un diálogo franco, abierto y democrático que refleja la apertura del Gobierno Nacional al diálogo social con responsabilidad.

1.En derecho a la vida: Modificación del procedimiento para la protección de los educadores y directivos educadores estatales que se encuentran en situación de amenaza y desplazamiento para garantizar la vida e integridad personal.

2.Bienestar y Seguridad Social: La puesta en marcha de una estrategia que facilita la adquisición de vivienda para educadores y directivos docentes a través del Fondo Nacional del Ahorro con sus cesantías. Con el Banco Agrario una línea de crédito para que los educadores de la zona rural puedan adquirir vivienda.

3.Formación y profesionalización a educadores: Se adelantará un Plan Nacional de Formación a educadores con la participación de 76.000 educadores, entre 2011 y 2014, para el cual se destinarán $70 mil millones.

4.Garantías sindicales: Se modificará la circular conjunta entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de la Protección Social con el fin de garantizar el ejercicio de la libertad sindical sobre permisos sindicales.

ENTRE LOS ACUERDOS OBTENIDOS SE DESTACANENTRE LOS ACUERDOS OBTENIDOS SE DESTACAN

5. Estatuto Único Docente: Se aceptó la conformación de una comisión para concertar un proyecto de ley sobre Estatuto Único Docente, conformada por representantes del Congreso de la República, de Fecode y del Ministerio de Educación Nacional, que tenga por objeto mejorar la calidad de la educación colombiana y que se base en el mérito de la carrera de los educadores.

6. Juego Deportivos Nacionales del Magisterio: Conformación de una comisión compuesta por dos delegados de cada una de las siguientes entidades: MEN, FECODE, ASOCAJAS y COLDEPORTES con el objeto de estudiar y determinar la organización y financiación de la realización de los juegos deportivos nacionales del magisterio.

7. Zonas de Difícil Acceso: Conformación de una comisión compuesta por dos delegados del Ministerio de Educación Nacional y dos delegados de la Federación Colombiana de Educadores, con el objeto de revisar los criterios necesarios para definir las zonas de difícil acceso establecidos en el Decreto 521 de 2010, teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 1297 de 2009.

8. El Ministerio propondrá al Consejo Directivo del FOMAG la conformación de un comité asesor para la salud ocupacional y riesgos profesionales del magisterio que estará integrado por representantes del MEN, FECODE y el FPSM, con el apoyo y asesoría del Ministerio de la Protección Social.

1.Política Pública Educativa sobre contratación de la prestación del servicio público educativo y concesiones educativas

2.Prestaciones económicas del Magisterio: El Ministerio de Educación Nacional enfatizó la importancia de mantener los criterios de reconocimiento de las prestaciones, considerando que existen decisiones judiciales encontradas, por lo que se debe acudir a consultar al Consejo de Estado.

3. Incremento salarial: En esta petición Fecode pretendía un aumento para el 2011, que duplica el aumento salarial autorizado por el Gobierno para el resto de empleados públicos; este monto era superior a los recursos destinados este año para gratuidad educativa y equivale a más del 50% de los recursos asignados a los municipios por calidad.

El Ministerio de Educación Nacional dejó constancia que las peticiones presentadas por FECODE, tenían un costo superior a los $37.8 billones hasta el 2013, cifra que desborda la capacidad del sector educativo, de la Nación y de las entidades territoriales.

NO HUBO ACUERDOS EN LOS SIGUIENTES TEMASNO HUBO ACUERDOS EN LOS SIGUIENTES TEMAS

Avances Reforma a la Avances Reforma a la Educación Superior Educación Superior

Avance Reforma a la Educación Superior (Marzo-Agosto 2011)Avance Reforma a la Educación Superior (Marzo-Agosto 2011)

Encuentros con: el CESU, SUE, CNA, CONACES, ASCUN, ASPU, ACIET, ACICAPI, ACIUP, FENARES. COLCIENCIAS, ICETEX, ICFES, SENA, las IES Acreditadas, el Foro Permanente de Educación Superior, para socializar y debatir cada uno de los puntos de la propuesta.

Diálogos Sectoriales

Foros Internacionales1. Foro Internacional de Reformas de la Educación Superior2. Foro Internacional de Inversión Privada en Educación • Asistencia de aproximadamente 1.400 personas

Foro virtual

Foros regionales• 24 foros regionales en los departamentos de Boyacá,

Caldas, Antioquia, Risaralda, Santander, Atlántico, Bolívar, Bogotá, Valle, Norte de Santander y Meta.

• Asistencia de aproximadamente 4.300 personas.

• 145 mil visitas • 340 aportes concretos a los objetivos y temas centraleswww.colombiaaprende.edu.co/reformaeducacionsuperior

Socialización Congresistas• 4 debates de control político • Reuniones con Senadores y Representantes a la Cámara• Reunión con Mesa de Unidad

Presentación de la Propuesta • El Presidente Juan Manuel Santos presenta la propuesta a todos los actores del sector (10 de marzo de 2011)

Objetivos de la ReformaObjetivos de la Reforma1 Generar condiciones para que haya una mejor oferta de educación

superior:Un mejoramiento continuo de la calidad de la ofertaAmpliar las fuentes de recursos del sector

2 Generar condiciones para que más colombianos se gradúen de la educación superior:

Ampliar la oferta de calidad de educación superior Promover el acceso, fomentar la permanencia y mejorar las fuentes de financiación a los estudiantes. Programa Beca – Crédito ICETEX - ManutenciónFlexibilizar la ofertaFortalecer la participación regional

3 Adecuar el sistema de educación superior a la realidad nacional y armonizarlo con las tendencias regionales e internacionales

InternacionalizaciónInvestigación e InnovaciónBienestar Universitario

4 Fortalecer el buen gobierno y la transparencia en el sectorComo principios: Equidad, Inclusión, Educación como Derecho y Bien Público y Organización del Sistema de Educación Superior

Recursos públicos adicionales por la Reforma Período 2012 - 2014

OFERTA Millones de pesos

Financiamiento 610.000

Inversión 50.000

DEMANDA Millones de pesos

Subsidio a la tasa de interés800.000

Fondo de Manutención

TOTAL RECURSOS PUBLICOS ADICIONALES

1.460.000

Se logró más financiamiento en Acto Legislativo de Regalías• Se incluye expresamente regalías para infraestructura en educación• 10% para Ciencia, Innovación y Tecnología ($1 Billón anualmente)

Metas de Educación Superior se mantienen

Cobertura

Tasa de cobertura 37% 50%

- Aumento de Cobertura

Nuevos cupos 605.000 Participación T&T 33% 45%

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