Bajos niveles de innovación en las empresas

Eder Alexis Castiblanco A.

Diego Armando Clavijo C.

Glosario

SNCT = Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología.

ACTI = Actividades de Ciencia y Tecnología.

CNCyT = Concejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

CTeI = Ciencia, Tecnología e Innovación.

DNP = Departamento Nacional de Planeación.

Bajos niveles de innovación

Bajos niveles de innovación en las empresas

Colombia tiene un rezago importante en inversión en ACTI (actividades científicas, tecnológicas y de innovación).

La Misión de ciencia, educación y desarrollo recomendó una inversión del 2% del PIB para que una nación sea viable. (No llegamos nial 1%)

Inversiones de las entidades de nivel central.

La nación financió ACTI por valor de 0.9 billones de pesos en el año 2008. Para alcanzar la meta del 1% a 2010 debe alcanzar 1.8 billones de pesos.

Inversiones de las entidades privadas

En esta se evidencia los bajos niveles de innovación, se destina poco a la investigación y desarrollo comparado a las demás inversiones.

Innovación en el sector agropecuario.

El nivel de innovación es bajo principalmente por la poca adopción de nuevas tecnologías y por la resistencia cultural a la adopción de estas.

-agro ingreso seguro.

Percepción de Ciencia y tecnología

Colciencias indica que el 20.5% de los empresarios encuestados mostraron interés en estas actividades. Se dice que la baja demanda de ACTI no es solo fallas del mercado sino también por falta de especialización productiva.

Otros factores

Obstáculos que impiden a algunas empresas adquirir los créditos y adquisición de infraestructura para involucrarse a las actividades de investigación.

Obstáculos en la oferta

Obstáculos en la demanda.

.Débil institucionalidad en el SNCTeI

Glosario

SNCT = Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología.

ACTI = Actividades de Ciencia y Tecnología.

CNCyT = Concejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

CTeI = Ciencia, Tecnología e Innovación.

DNP = Departamento Nacional de Planeación.

Una institucionalidad fuerte del Sistema Nacional de Ciencia yTecnología e Innovación garantiza el flujo adecuado deconocimiento, de lo cual depende que el sistema opereexitosamente.

Factores Determinantes:

1. La firmeza de las relaciones sector público – universidad –empresa

2. El grado de coordinación en la programación y ejecución de las Actividades de Ciencia y Tecnología.

3. La coincidencia entre necesidades y soluciones entre universidad, empresa y sector público

4. La efectividad de los mecanismos de apoyo e incentivos que ofrece el Estado a la realización de ACTI.

Principales problemas (según Colciencias)

1. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CNCyT) no ha

funcionado de manera efectiva (no existen los instrumentos legales quehagan suficientemente vinculantes sus decisiones)

2. Los Consejos de los Programas Nacionales de Ciencia y Tecnología(CPNCyT) han generado relaciones desiguales entre sus miembros (semenciona que estos consejos tienen un sector académico fuerte y muyparticipativo, un sector productivo prácticamente inexistente o pasivo yun Estado poco comprometido y en algunas ocasiones noadecuadamente representado).

3. Sólo algunos Consejos Departamentales de Ciencia y Tecnología(Codecyt) son operativos completamente.

4. Si bien la ley 29 de 1990 contempla los mecanismos de coordinaciónde la actividad científica y tecnológica, su aplicación no ha sido fácil nisatisfactoria.

La relación universidad-empresa:

Es otra parte fundamental en la institucionalidad del sistema. El análisis deexperiencias exitosas en el ámbito internacional enfatiza que lacontribución de la educación superior al desarrollo no estáfundamentalmente dada por la cantidad de estudiantes, o por la calidadde instrucción recibida sino, en gran medida, por laefectividad con que este aprendizaje se ha vinculado a los procesosproductivos en las empresas.

Las instituciones del SNCTeI han hecho esfuerzos por estrechar la relaciónuniversidad-empresa a través de:

Proyectos colaborativos

Creación y fortalecimiento de alianzas(Comités Universidad Empresa)

Encuentros y la articulación de actores privados y públicos

Punto Específicos a Desarrollar

La propiedad intelectual.

Definición de socios estratégicos en el ámbito empresarial y científico.

Participación en la negociación de los contratos de I+D(Inversión + Desarrollo).

Apoyo tecnológico.

Movilidad de investigadores dentro del sector empresarial y académico.

Impulso del espíritu emprendedor para el desarrollo económico local y nacional.

Débil Institucionalidad

Tal vez uno de los mayores problemas encontrados es que entrelas entidades del Estado que hacen parte del SNCTeI el flujo deinformación es limitado, la articulación en términos de planeacióny ejecución presupuestal de los recursos del Estado en CTeI esbastante limitada, lo cual se manifiesta en un presupuestodesarticulado y sectorizado que no ha logrado enfocarse alcumplimiento de objetivos comunes.

Por Ejemplo: Colciencias, no participa en las instancias de primernivel de Estado en las que tratan las decisiones más importantesen materia de política pública, las decisiones del CNCyT no hansido suficientemente vinculantes y los recursos para CTeIresultan ser inestables.

Fuentes de Recursos para CyT

El financiamiento de la Ciencia y la Tecnología por parte del Estado se habasado principalmente en los recursos de crédito externo y en las respectivaspartidas del presupuesto nacional, razón por la cual Colciencias se ha vistoafectada de manera especial, pues los recursos públicos, originados enapropiaciones del presupuesto nacional, han sido altamente vulnerables al ciclofiscal.

Porcentaje de empresas que usaron

cada fuente de financiamiento

Diferentes estudios realizados sobre la financiación en el campo de CyT demuestran que:

a) Su asignación es ineficiente, ya que no llegan a los proyectos que más lo necesitan. Es posible que el apoyo que ofrece el mecanismo no esté beneficiando a los proyectos más productivos.

b) Las empresas que aplican a estos incentivos generalmente son empresas grandes, lo que evidencia barreras de entrada de las Pymes a este instrumento.

c) Dichos recursos son muy pequeños, limitados y demasiado enfocados como para generar aumentos importantes en inversión en ACTI.

d) Ni los instrumentos de política pública de apoyo directo ni los de apoyo indirecto tuvieron un efecto significativo sobre los niveles de innovación de las empresas.

Conclusión.

El SNCTeI carece de un sistema de evaluación. Actualmente elsistema tiene una escasa disponibilidad y confiabilidad de datosrelacionados con CTeI. Esto se refleja en la falta de un conjuntode indicadores que midan el avance de las distintas instanciasque hacen parte del sistema, y conduce a contar con pocasherramientas para la rendición de cuentas, la identificación denecesidades de recursos con focalización regional y/o sectorial y,en general, la toma de decisiones.

Además, las evaluaciones de los instrumentos de política han sidoparciales y temporales, de forma que el SNCTeI no cuenta conherramientas que permitan evaluar y hacer seguimientosistemático a los instrumentos de política pública de CTeI.