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CONTENIDOS
Presentación
1. Misión
2. Visión
3. Diagnostico institucional
4. Líneas estratégicas
5. Objetivos estratégicos
6. Matriz de programación (objetivos generales, programas y proyectos)
7. Gestión
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PRESENTACIÓN
La Confederación Nacional Agraria – CNA, es un gremio representativo de los pueblos
indígenas y originarios organizados en comunidades campesinas y comunidades nativas,
y de los pequeños y medianos productores agrícolas en el Perú.
Nace el 03 de octubre del año 1974, en el marco de la Reforma Agraria, proceso que
acabó con el latinfundismo y entregó las tierras a sus verdaderos dueños: campesinos,
indígenas y agricultores que trabajaban en las haciendas
La CNA está integrada por 19 federaciones departamentales, las cuales articulan a
federaciones provinciales y estas a su vez a Ligas Agrarias, comunidades campesinas,
comunidades nativas, cooperativas agrarias, asociaciones de productores, u otras
formas de organización colectiva dedicadas a la pequeña y mediana agricultura.
Desde su fundación, la CNA viene realizando trabajos de promoción e incidencia
política para la defensa de los derechos e intereses de sus asociados, desarrollando
acciones en torno a ocho (08) ejes estratégicos:
1. Agricultura sostenible y Soberanía Alimentaria
2. Tierra y territorio
3. Cambio climático
4. Identidad, reconocimiento y participación Política
5. Derechos Humanos y Criminalización
6. Salud y educación intercultural
7. Igualdad de género y Juventud
8. Institucional
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I. MISIÓN Y VISIÓN
MISIÓN
Somos un gremio agrario nacional de campesinos, indígenas y pequeños productores
empoderados que promueve Agricultura sostenible, seguridad y soberanía alimentaria,
mercados locales; seguridad de tierras y territorios; el liderazgo de hombres y
mujeres para el ejercicio pleno de sus derechos colectivos; e incidencia en políticas
públicas para el buen vivir de los pueblos.
VISIÓN
La CNA al 2021 es un gremio agrario indígena representativo y propositivo en
agricultura sostenible y soberanía alimentaria en el contexto de cambio climático, en
la preservación y seguridad de las tierras y territorios, en la participación política de
los pueblos, y en la promoción de derechos humanos de líderes y lideresas defensores
de los territorios comunales, con equidad de género e interculturalidad.
VALORES
Identidad
Honestidad
Responsabilidad
Solidaridad
Reciprocidad
Dignidad
Respeto
ENFOQUES
Derechos
Equidad de género
Interculturalidad
Sostenibilidad
Gestión de riesgos
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II. ANÁLISIS FODA
Fortalezas Debilidades
- La CNA es reconocido como una
organización representativa del
sector agrario y campesino en el país
- Las bases de la CNA tiene presencia
en espacios de dialogo y de
participación con instancias del
gobierno en regiones: dirigentes,
comunicadores indígenas.
- Se cuenta con un equipo técnico
multidisciplinario de soporte.
- Se tiene una visión holística en el
trabajo gremial.
- Se tiene experiencia en la
implementación de experiencia de
desarrollo agrario bajo el modelo de
ASSA.
- Se cuenta con documentos, procesos
y estudios que pueden servir para
formular proyectos.
- Se cuenta con un patrimonio que
permite el funcionamiento básico de
la organización y permite cofinanciar
iniciativas.
- Formamos parte del Pacto de Unidad
y somos la organización más activa y
de soporte técnico a dicho espacio.
- Limitados voceros dirigenciales para la
incidencia público (solo 3).
- Se cuenta con un reducido equipo
técnico de soporte al trabajo
institucional.
- Débiles liderazgos y visión activista en
bases regionales (Falta de formación
integral de nuevos líderes).
- Limitaciones para formular más
proyectos que permitan implementar la
visión y los objetivos estratégicos /Poco
aprovechamiento de oportunidades de
generación y captación de recursos.
- Limitada coordinación interna entre el
nivel regional y nacional.
- Débil comunicación y visibilidad de las
acciones.
- Se carecen de casos emblemáticos
sistemáticos de problemas para
visibilizarlos en la agenda pública.
- Limitada convocatoria para
movilizaciones o procesos de incidencia
con participación ciudadana.
- Preocupación latente en cuanto a los procesos judiciales
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- En el último año hemos tenido una
visibilidad en incidencia en cuanto a
normativas perjudiciales a derechos
de tierra
Oportunidades Amenazas
- Alianza con gremios y movimientos nacionales e internacionales (vía campesina).
- Aún existe cooperación internacional, aunque especifica como FORD.
- Frente a las demandad de defensa de derechos humanos de líderes y lideresas criminalizados y constantes vulneraciones a comunidades y pequeños agricultores, hay la oportunidad de renovar y recoger esta expectativas.
- La economía del país está basado en la
explotación de recursos naturales y depende de los mercados internacionales.
- Arremetida desde el gobierno en cuanto a medidas económicas (paquetazos) que promueven el crecimiento económico y tienen impacto negativos en derechos de pueblos.
- Agroexportación.
- Conflictos sociales.
- El clima y fenómenos climáticos (el niño).
- La corrupción.
- Pocas alternativas de financiamiento.
- Sociedad peruana (mayoría) poco
informada sobre problema de los pueblos indígenas.
- Creación de otras organizaciones similares (dispersión).
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III. LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Línea Objetivo estratégicos
Agricultura Sostenible y Soberanía Alimentaria
Promover el desarrollo de la agricultura sostenible y soberanía alimentaria (ASSA) que practican las comunidades campesinas, comunidades nativas y los pequeños y medianos productores.
Tierra – Territorio Promover la defensa y aseguramiento integral de los territorios de los pueblos indígenas originarios organizados en comunidades campesinas y comunidades nativas y de los productores de la pequeña y mediana agricultura.
Cambio climático
Reducir la vulnerabilidad y fortalecer la capacidad de adaptación frente al cambio climático de los territorios de las comunidades campesinas, comunidades campesina y productores de la pequeña y mediana agricultura.
Identidad, reconocimiento y
participación política
Promover el reconocimiento, visibilidad y participación política de las comunidades campesinas, las comunidades nativas y productores de la pequeña y mediana agricultura en los espacios de decisión y gobierno, con equidad de género e interculturalidad.
Educación y salud intercultural
Promover el ejercicio pleno de los derechos a la salud y educación intercultural de hombres y mujeres de las comunidades campesinas, comunidades nativas y productores de la pequeña y mediana agricultura.
Género y Juventud
Promover la equidad de género y el liderazgo de hombres y mujeres jóvenes en los ámbitos de desarrollo integral de las comunidades campesinas, comunidades nativas y de la pequeña y mediana agricultura.
Derechos humanos y criminalización de la
protesta
Promover los derechos de los líderes y lideresas de las comunidades campesinas y comunidades nativas criminalizados por la defensa de sus territorios y el medio ambiente.
Institucional
Mejorar el desempeño y la sostenibilidad organizacional de la CNA
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Objetivos estratégicos y Programas y proyectos
Línea Objetivo estratégicos Objetivos generales
Programas y proyectos
Agricultura Sostenible y Soberanía
Alimentaria
Promover el desarrollo de la agricultura sostenible y soberanía alimentaria (ASSA) que practican las comunidades campesinas, comunidades nativas y los pequeños y medianos productores.
Promover sistemas de producción agropecuaria forestal sostenible como base para garantizar la seguridad y soberanía alimentaria
Desarrollar los mercados locales a favor de los pequeños productores y productoras de la agricultura familiar.
Promover la formulación e implementación de políticas de agricultura sostenible y soberanía alimentaria (ASSA) a favor de los pequeños productores y productoras de comunidades indígenas campesinas y comunidades nativas.
Proponer como política pública la implementación de un fondo público de apoyo a la economía indigena originaria campesina tenga como base central la ASSA.
- Desarrollar proyectos de desarrollo agropecuario ASSA, que incorpore programas de formación integral, socialización de experiencias, movilización, sensibilización, asociatividad, incidencia orgánica y luchas internacionales
- Estudio sobre los efectos nocivos que la agricultura intensiva afecta a la economía familiar. (casos concretos)
- Participación en ferias productivas para impulsar la visibilidad de la
producción de la pequeña agricultura y su acceso a mercados - Pequeños productores tienen filiales de producción en todo el país con
visibilidad y reconocimiento
- Sistematización de las experiencias exitosas de promoción de ASSA en comunidades.
- Incidencia publica a nivel nacional, regional y local para la adopción de este modelo de agricultura a favor de las comunidades y pequeños productores.
- Campaña de desigualdad en el agro, y la condición de la pequeña
agricultura. - Desarrollar una propuesta de desarrollo integral de la economía
campesina indigena originaria.
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Tierra – Territorio
Promover la defensa y aseguramiento integral de los territorios de los pueblos indígenas originarios organizados en comunidades campesinas y comunidades nativas y de los productores de la pequeña y mediana agricultura.
Promover políticas públicas que garanticen la seguridad jurídica integral de los territorios de las comunidades campesinas y comunidades nativas y de los pequeños productores de la agricultura familiar.
Incidir en políticas y proyectos que promuevan y respeten la titulación colectiva de territorios de comunidades campesinas y comunidades nativas y titulación de productores de la pequeña agricultura.
Promover el empoderamiento de las comunidades indígenas originarias campesinas y de los pequeños productores en la defensa de sus derechos territoriales y de acceso a sus recursos naturales (agua, bosques)
- Incidencia política efectiva en políticas de aseguramiento jurídico de tierra – territorio de comunidades.
- Sistema de monitoreo y alerta indígena para la compilación, difusión y denuncia de casos de vulneración al territorio.
- Fortalecimiento de la participación en espacios, políticas y programas de
titulación de comunidades y pueblos indígenas y pequeños productores agropecuarios, vigilando y garantizando la protección adecuada desde sus tierras y territorios.
- Estudios sobre el estado de la seguridad de tierras y el territorio de las regiones para la incidencia en políticas públicas.
- Campañas de sensibilización de defensa y tenencia de territorios
comunales. - Implementación de experiencias de gobernanza territorial indígena
campesina. - Área de asesoramiento legal que hace seguimiento de los casos de
inseguridad jurídica de territorios (industria extractiva, megaproyectos) - Formación de líderes y lideresas para la defensa y protección de las tierras
y territorios de las CC y PP.II.
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Cambio climático
Reducir la vulnerabilidad y fortalecer la capacidad de adaptación frente al cambio climático de los territorios de las comunidades campesinas, comunidades campesina y productores de la pequeña y mediana agricultura.
Contar con propuesta de adaptación frente al cambio climático que tenga como base la Agricultura Sostenible y Soberanía Alimentaria -ASSA.
Fortalecer las capacidades de las comunidades indígenas originarias campesinas para liderar propuestas de mitigación y adaptación al cambio climático.
Promover políticas públicas de mitigación y adaptación de cambio climático recuperando prácticas y tecnologías ancestrales de las comunidades.
- Elaborar propuesta institucional sobre cambio climático. - Sistematización de experiencias de siembra, captación y
almacenamiento de agua en zonas andinas (Huánuco)
- Proyectos de siembra y cosecha de agua. - Promoción de energías limpias para zonas rurales (sistema eólico
fabricada con basura y materia de recuperación), empezando CNA. - Reforestación con plantas nativas con cercos vivos - Programa de capacitación y asistencia técnica a comunidades
campesinas para desarrollar capacidades de gestión agropecuaria de riesgos frente al cambio climático.
- Escuelas, talleres, sobre educación ambiental, cambio climático y cultura sostenible y soberanía alimentaria
- Campañas de sensibilización sobre cambio climático de las poblaciones rurales pero también y urbanas.
- Incidencia al gobierno nacional para la adopción de propuestas de adaptación frente al cambio climático.
Identidad, reconocimiento y participación
política
Promover el reconocimiento, visibilidad y participación política de las comunidades campesinas, las comunidades nativas y productores de la pequeña y mediana agricultura en los espacios de decisión y gobierno, con equidad de género e interculturalidad.
- Promover políticas públicas que preserven y fortalezcan la identidad cultural de las comunidades indígenas originarias campesinas y pequeños productores de la agricultura familiar.
- Reivindicar el derecho a la comunicación de las comunidades indígenas originarias campesinas y pequeños productores.
- Promoción de la tradición y cultura de los pueblos indígenas, originarios y campesinos.
- Internalizar, fortalecer y difundir discurso indígena del buen vivir sobre la base de la cosmovisión andino, costero, amazónico.
- Fortalecimiento de medios propios de comunicación de las comunidades y
pueblos reivindicando derecho a la comunicación.
- CNA denuncia públicamente discriminación y estigmacion de campesinos
e indígenas en los medios de comunicación
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- Promover el reconocimiento de las todas las comunidades campesinas como pueblos indígenas originarios para el ejercicio de su derechos colectivos y a la consulta previa.
- Promover la visibilidad de las comunidades campesinas indígenas originaras en las estadísticas nacionales para la formulación de políticas públicas.
- Promover la participación política efectiva de comunidades campesinas y comunidades nativas en espacios de decisión y de gobierno promoviendo un dialogo intercultural
- Campañas y peticiones nacionales e internacionales de las políticas que
no respetan los derechos de las comunidades indígenas y campesinos. - Adecuación al convenio 169 en las instituciones del Estado, en la
normatividad y procedimientos para promoción efectiva de derechos de pueblos
- Fortalecimiento de la institucionalidad estatal y la participación en los espacios de toma de decisiones sobre desarrollo de pueblos indígenas y originarios, y pequeños productores.
- Capacitar a dirigentes y comunicadores indígenas para las campañas de sensibilización en temas de autoidentificación indígena para los censos nacionales y otras estadísticas
- Talleres de capacitación de autoidentificación con el enfoque de Llipinchis Yupasunchis.
- Campaña de sensibilización al nivel internacional para poner presión sobre el gobierno.
- Hacer peticiones para la visibilidad nacional e internacional. - Políticas públicas a favor de la participación política de representantes de
pueblos indígenas en el gobierno, vía distritos electorales y cuotas.
- Fortalecer el liderazgo y empoderamiento de líderes y lideresas de comunidades campesinas indígenas originarias sobre sus derechos y la exigibilidad de los mismos.
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Educación y salud
intercultural
Promover el ejercicio pleno de los derechos a la salud y educación intercultural de hombres y mujeres de las comunidades campesinas, comunidades nativas y productores de la pequeña y mediana agricultura.
- Promover la educación intercultural bilingüe de calidad como derecho de hombres y mujeres de las comunidades campesinas y comunidades nativas del país.
- Promover el acceso a servicios de salud de calidad y con enfoque de interculturalidad para hombres y mujeres de las comunidades campesinas y comunidades nativas del país.
- Participación con propuestas en el Consejo Nacional de Educación
Nacional Bilingüe – CONEIB
- Participación con propuestas en el Consejo Nacional de Salud intercultural
Género y Juventud
Promover la equidad de género y el liderazgo de hombres y mujeres jóvenes en los ámbitos de desarrollo integral de las comunidades campesinas, comunidades nativas y de la pequeña y mediana agricultura.
Promover políticas públicas que reduzcan las brechas de género entre hombres y mujeres a nivel político, económico, ambiental y social
Promover políticas públicas que permitan el empoderamiento económico de las mujeres rurales
Promover políticas de una cultura de paz y de erradicación de la violencia contra mujeres, niños y niñas de las comunidades campesinas indígenas
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Derechos humanos y
criminalización de la protesta
Promover los derechos de los líderes y lideresas de las comunidades campesinas y comunidades nativas criminalizados por la defensa de sus territorios y el medio ambiente.
- Promover políticas públicas que protejan a los defensores de territorios y recursos naturales en nuestro país.
- Impulsar el adecuado tratamiento de justicia a los defensores de territorios de las comunidades al amparo del convenio 169 –OIT.
- Desarrollar las capacidades de las comunidades campesinas y comunidades nativas para la defensa de sus derechos a la defensa de sus territorios según convenio 169 – OIT.
Institucional
Mejorar el desempeño y la sostenibilidad organizacional de la CNA
- Mejorar el sistema de planificación institucional de la CNA
- Mayor aprovechamiento de activos institucionales.
- Mejorar la infraestructura del local central de la CNA.
- Mejorar el sistema de comunicación y coordinación interna con bases.