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PRÓLOGO
CONTENIDO
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PRESENTACION.......................................................................................................................
PALABRAS DEL EDITOR........................................................................................................xxx¡
NOTAS AL LECTOR.............................................................................................................. ..
BREVE ANÁLISIS HISTÓRICO DE LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL CONSTITUCIONAL EN LA REPÚBLICA DO M INICANA............................................ xxxvii
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONAL/DAD. ADMISIÓN
REQUISITOS PARA LA ADMISIÓN DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD. ..1
REQUISITOS PARA LA ADMISIÓN. CALIDAD PARA LA INTERPOSICIÓNDEL M ISM O DE CUALQUIER CIUDADANO..........................................................................1
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD. ÁMBITO
TRATADOS INTERNACIONALES. EL CONCORDATO Y EL MATRIMONIOCIVIL VS. MATRIMONIO RELIGIOSO......................................................................................3
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD. ÁMBITO JURISDICCIONAL
EN EL ÁMBITO JURISDICCIONAL............................................................................................5
TRATADOS INTERNACIONALES SUJETOS DEL CONTROL CONSTITUCIONAL...........6
ALCANCE DEL ART. 67 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA............................... 6
ÁMBITO, ALCANCE Y OBJETO DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD........... 6
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD. CALIDAD
CALIDAD DE PARTE PARA INTERPONER RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD................................................................................................................................ ..
CONCEPTO DE PARTE INTERESADA....................................................................................10
CONCEPTO DE PARTE INTERESADA....................................................................................11
CALIDAD PARA DEMANDAR LA INCONSTITUCIONALIDAD.........................................12
Juan A. Biaggi LamaCONTENIDO
PARTE INTERESADA . DEFINICIÓN........................................................................................1 4
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD.CITACION
CITACIÓN AL ESTADO EN UN RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD.
NO ES NECESARIO EMPLAZARLO........................................................................................ 15
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD.COMPETENCIA
CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY.....................................16
ARTÍCULO 9 LEY DE ORGANIZACIÓN COM UNAL...........................................................17
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD...............................................................................1 8
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD...............................................................................1 9
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD...............................................................................2 1
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD...............................................................................2 2
INCONSTITUCIONALIDAD NO ES MEDIO DE CASACIÓN............................................. 24
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD.EFECTOS
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA UNA LEY. NO TIENE
EFECTO SUSPENSIVO...............................................................................................................2 4
AUTORIDAD DE COSA JUZGADA EN LOS RECURSOS DEINCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES, DECRETOS Y REGLAMENTOS.......................25
ARTÍCULOS NOS. 2, 3, 8 , 37, 46, 55, 67, 100 Y 110 DE LACONSTITUCIÓN Y LEY NO. 1 4 1 -9 7 .....................................................................................2 6
EFECTOS DE LA CONSTITUCIONALIDAD POR CONTROL CONCENTRADO
Y DIFUSO..................................................................................................................................... 2 6
EFECTOS DE LA CONSTITUCIONALIDAD POR CONTROL CONCENTRADO
Y DIFUSO..................................................................................................................................... 2 7
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD.FORMALIDADES
ARTÍCULO 703 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, MODIFICADO
POR LA LEY NO. 764 DE 1944...............................................................................................33
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD.INADMISIÓN
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD. 34
Un Siglo de Jurisprudencia Constitucional • 1909-2009CONTENIDO
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD NO CONSTITUYE UN MEDIO DE CASACIÓN.............................................................................................................................3 8
NO DEPÓSITO DE RESOLUCIÓN DE LA JUNTA MONETARIA ATACADA POR VÍA DE UNA ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD, INADMISIBILIDAD
DE DICHA ACCIÓN....................................................................................................................3 9
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD.PERENCIÓN
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD. PERENCIÓN.....................................................40
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD.PROCEDIMIENTO
ACCIÓN EN NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD. PROCEDIMIENTO 40
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD. CONTRA ACTOS ADMINISTRATIVOS
ACCIÓN INADMISIBLE............................................................................................................ 42
ACTO DE REGISTRO DE UN SINDICATO.............................................................................43
ACTO EXTRAJUDICIAL. INADMISIBILIDAD....................................................................... 43
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA CONTRATO SUSCRITOENTRE EL ESTADO DOMINICANO Y LA LOTERÍA ELECTRÓNICAINTERNACIONAL DOMINICANA, S. A., (LEIDSA), ACOGIDA....................................... 43
RESOLUCIÓN 137-08, DEL 25 DEL MES DE JULIO DEL AÑO 2005 ............................49
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD.ACUERDO
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTA DEENTENDIMIENTO INTERVENIDA ENTRE EL ESTADO DOMINICANO YEL COMITÉ DE IMPULSOS, ACOGIDA.................................................................................54
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD. CONTRA ACTOS DE ÓRGANOS Y FUNCIONARIOS PÚBLICOS
PRÁCTICA POLICIAL................................................................................................................. 58
CONTRA DECISIÓN DE ADMISIBILIDAD DE QUERELLA................................................59
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD. CONTRA ACTOS JURISDICCIONALES
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO JURISDICCIONAL. INADMISIBLE............................................................................................................................. 60
CONTENIDO
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO JURISDICCIONAL 60
ACTOS IMPUGNADOS: 1) ACTA DE REGISTRO DE VEHÍCULO;2) CERTIFICADO DE ANÁLISIS QUÍMICO FORENSE NÚM .SC-2007-02-01-0910; Y, 3) ACTA DE REGISTRO DE PERSONAS REALIZADA A NOMBRE DEL IMPUTADO T. F. G.;4) ACTA DE ARRESTO EN FLAGRANTE DELITO................................................................6 1
ACTO ADMINISTRATIVO, M EM O RÁNDUM DE FECHA 31 DE AGOSTO DEL 2007, EMITIDO POR EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL DE LA PROVINCIA DE SANTO DO M ING O.................... 62
CONTRA ACTO JURISDICCIONAL.........................................................................................6 3
INCONSTITUCIONALIDAD DE: A) LA DECISIÓN NÚM . 105 DEL18 /1 1 /2 0 0 2 DEL TRIBUNAL DE TIERRAS DE JURISDICCIÓN ORIGINALDE SANTO DOMINGO; B) DECISIÓN NÚM . 3 DEL 9 /0 5 /2 0 0 5 , DELTRIBUNAL DE TIERRAS DEL DEPARTAMENTO CENTRAL; YC) DE LA SENTENCIA N Ú M . 2005 /4386 DEL 0 5 /0 7 /2 0 0 6 DE LACÁMARA DE TIERRAS, LABORAL, CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOY CONTENCIOSO TRIBUTARIO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA.....................64
INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO JURISDICCIONAL......................................6 6
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTOS PRIVADOS
PAGO EN MONEDA EXTRANJERA....................................................................................... 6 6
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTOS DE PROCEDIMIENTO
INCOADO CONTRA UN ACTO DE PROCEDIMIENTO..................................................... 6 8
INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA ACTO DE ALGUACIL.............................................6 8
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA CONTRATOS
RECURSO RECHAZADO. INTERPUESTO CONTRA UN CONTRATO ENQUE SE ESTIPULÓ EL PAGO EN MONEDA EXTRANJERA..............................................69
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA DECRETOS DEL PODER EJECUTIVO
DIVISIÓN POLÍTICA, ADMINISTRATIVA Y JURISDICCIONAL,COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES, FACULTAD DEL LEGISLADOR........................ 70
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA DECRETO DELEJECUTIVO QUE DESTITUYÓ A UN JUEZ DE PAZ............................................................ 71
INCONSTITUCIONALIDAD DECRETO 295-94 DEL 29 DE SEPTIEMBRE DE 1994 (TASA DE SALIDA)........................... 74
Un Siglo de Jurisprudencia Constitucional • 1909-2009 ixCONTENIDO
DECRETO N5 319-97 DEL 22 DE JULIO DE 1997, SOBRE PARQUES NACIONALES.............................................................................................................................. 76
ARTÍCULO 2DO. DEL DECRETO 317-99, DEL 29 DE JULIO DE 1999......................... 77
DECRETO 194-93, QUE AUTORIZA AL AYUNTAMIENTO DEL D. N. AVENDER EL SOLAR NO. 12-B DE LA M ANZANA NO. 755, DELDISTRITO CATASTRAL NO. 1, DEL D. N...............................................................................78
DECRETO NO. 535-99 QUE DECLARÓ DE UTILIDAD PÚBLICA UN TERRENO 79
DECRETO 241 DEL 21 DE NOV. DE 1999, QUE DECRETÓ EXPROPIACIÓN DE TERRENOS..................................................... 80
DECRETO 1159 DEL 1955.......................... 80
DECRETO 53 /87 DEL 1987 QUE DECLARÓ DE UTILIDAD PÚBLICAUNA PORCIÓN DE TERRENO.................................................................................................81
DECRETO 727-03 DEL 6 DE AGOSTO DEL 2003 ...............................................................82
ARTÍCULO 1RO. DEL DECRETO 139-03 DEL 9-2-2003 (RECARGO SELECTIVO). ..84
DECRETO 798-02, QUE FACULTA A LA AMET A COBRAR MULTAS........................... 8 6
DECRETO NO. 581-88 DE EXPROPIACIÓN DE TERRENOS A CAUSADE UTILIDAD PÚBLICA.............................................................................................................90
DECRETO NO. 113-87, DEL 4 DE MARZO DE 1987........................................................ 91
DECRETO NO. 1444-04 QUE DEROGA EL DECRETO NO. 75 7 -0 4 ............................93
DECRETO DEL 16 DE DIC. DEL 2003, SOBRE ÁREAS PROTEGIDAS........................... 95
DECRETO NUM . 731-02 ..........................................................................................................9 9
DECRETO NÚM . 6 9 6 -0 3 .......................................................................................................1 0 1
DECRETO NO. 145-04 DEL 14 DE NOVIEMBRE DEL 2004, QUEDISPUSO LA EXTRADICIÓN DE UN CIUDADANO HACIA LOS ESTADOSUNIDOS DE AMÉRICA........................................................................................................... 104
CONTRA TEXTO LEGAL DEROGADO.................................................................................105
DECRETO NO. 622-06, DEL 22 DE DICIEMBRE DEL 2 0 06 ..........................................107
DECRETO DE DEPORTACIÓN REALIZADO POR EL PODER EJECUTIVO.................. 111
DECRETO NÚM . 355-07 DEL 16 DE JULIO DE 2 0 07 ....................................................114
INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO 3DEL DECRETO DE CONTROL DE ALQUILERES Y DESAHUCIOS................................. 118
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD. CONTRA LEYES
CONSTITUCIONALIDAD DEL RECURSO DE CASACIÓN............................................... 121
LEY DE CIERRE......................................................................................................................... 1 2 1
X Juan A. Biaggi LamaCONTENIDO
ORDEN EJECUTIVA No. 511 DE REGISTRO DE TIERRAS, ENSU ARTÍCULO 69, PÁRRAFO B............................................................................................ 123
LEY No. 1361 SOBRE M INERÍA.......................................................................................... 125
LEY DE EMERGENCIA............................................................................................................ 126
LEY DE EMERGENCIA............................................................................................................ 127
LEY NO. 6087, DE 1962 ........................................................................................................ 128
LEY No. 6087 DE 1962 SOBRE EXPROPIACIÓN............................................................ 129
LEY 6087 DE EXPROPIACIÓN FORZOSA, RECHAZADA............................................... 131
CONSTITUCIONALIDAD........................................................................................................ 132
LEY 80 DE 1979, QUE MODIFICA EL CÓDIGO DE TRABAJO..................................... 132
LEY QUE DECLARA LA INEMBARGABILIDAD DE CORDE............................................135
LEY 148 QUE CREÓ EL COLEGIO DOMINICANO DE PERIODISTAS.DECLARADA INCONSTITUCIONAL.................................................................................... 136
CONTRA EL ARTÍCULO 46 DE LA LEY 6132 DE 1962, SOBRE EXPRESIÓN Y DIFUSIÓN DEL PENSAMIENTO....................................................................................... 137
LEY 6186 DE 1963 .................................................................................................................. 137
LEY DE FINANCIAMIENTO DE PARTIDOS POLÍTICOS. No. 275-97 ..........................139
LEY 3723 DE 1953, QUE OBLIGA A RECURRIR EN APELACIÓNCONJUNTAMENTE CON LA SENTENCIA DEL FONDO LAS DECISIONESQUE RECHAZAN INCIDENTES EN MATERIA PENAL.....................................................141
CONTRA EL ART. 3 LEY 292 DEL 30 DE JUNIO DE 1966, Y LEY 6186DE 1963 SOBRE FOMENTO AGRÍCOLA........................................................................... 142
LEY 292 DEL 1966 SOBRE SOCIEDADES FINANCIERAS..............................................144
LEY 208, DE 1964. 289, DE 1966, Y 141-97 DEL 24 DE JUNIODE 1997 (LEY DE CAPITALIZACIÓN EMPRESAS DEL ESTADO)..................................145
ART. 539 CÓDIGO DE TRABAJO Y ART. 729 CÓD. PROC. CIVIL................................149
ARTÍCULO 159 LEY FOMENTO AGRÍCOLA Y LEY 171 DEL 7DE JUNIO DE 1971 SOBRE BANCOS HIPOTECARIOS.................................................. 150
ARTÍCULO 729 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL.......................................... 151
LEY 6186 DE 1963..................................................................................................................152
LEY 5897 SOBRE ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRÉSTAMOS..............................154
LEYES NS 6186 DEL 1963, Y SUS MODIFICACIONES; 5897 DEL14 DE MAYO DE 1962, Y EL ART. 729 DEL CÓDIGO DE PROC. CIVIL......................155
CONTRA ARTÍCULO 712 DEL CÓDIGO DE TRABAJO................................................... 156
Un Siglo de Jurisprudencia Constitucional • 1909-2009 xiCONTENIDO
CONTRA ARTÍCULO 10 DE LA LEY 173 DE 1966........................................................... 157
ARTÍCULO 539 Y EL PÁRRAFO ÚNICO DEL ARTÍCULO 712 DELCÓDIGO DE TRABAJO........................................................................................................... 160
LEY NO. 141-97, SOBRE LA REFORMA DE LA EMPRESA PÚBLICA......................... 163
LEY 250-84, QUE CREA EL FONDO DE PENSIONES, JUBILACIONESY SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES HOTELEROS Y GASTRONÓMICOS................................................................................................................. 167
LEY 6 -8 6 , DEL 4 DE MARZO DE 1986...............................................................................170
LEY 374-98, QUE CREA EL FONDO NACIONAL DE PENSIONES Y JUBILACIONES DE LOS TRABAJADORES METALMECÁNICOS DE LA INDUSTRIA METALÚRGICA Y M INERA...................................................................... 172
ARTÍCULO 729 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL.......................................... 176
ARTÍCULO 712 DEL CÓDIGO DE TRABAJO..................................................................... 178
ARTÍCULO 712 DEL CÓDIGO DE TRABAJO......................................................................179
ARTÍCULO NO. 729 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL..................................180
LEY 6 -8 6 , DEL 4 DE MARZO DE 1986 Y DECRETO Ne 683, DEL 5DE AGOSTO DE 1986.............................................................................................................181
LEY 80-99, DEL 29 DE JULIO DE 1999, LEY DE DOCUMENTOS................................183
ARTÍCULO N9 715, PARTE IN FINE, DEL CÓDIGO DE TRABAJO............................... 185
ARTÍCULO 6 DE LA LEY NO. 91, DEL 3 DE FEBRERO DE 1983..................................186
ARTÍCULO 81, PÁRRAFO 4 to ., DE LA LEY NQ 153-98, QUE CREA EL INDOTEL...187
LEY 374-98, QUE CREA EL FONDO NACIONAL DE PENSIONESY JUBILACIONES DE LOS TRABAJADORES METALMECÁNICOSDE LA INDUSTRIA METALÚRGICA Y M INERA................................................................ 190
ARTÍCULO 151 DE LA LEY DE REGISTRO DE TIERRAS.................................................193
LEY NO. 14-94, QUE CREA EL CÓDIGO PARA LA PROTECCIÓNDE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES................................................................................195
LEY NO. 764, DEL 20 DE DICIEMBRE DE 1994, QUE MODIFICAVARIOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL................................ 199
ARTÍCULOS 11 Y 19 DE LA LEY NO. 141-97 DEL 24 DE JUNIODE 1997, SOBRE REFORMA DE LA EMPRESA PÚBLICA............................................. 200
ARTÍCULO 45 DE LA LEY 14-91 QUE DEJA EN VIGENCIA EL ART. 8
DE LA LEY Ne 4378 ORGÁNICA DE LAS SECRETARÍAS DE ESTADO.........................201
ARTÍCULO 1463 DEL CÓDIGO CIVIL................................................................................. 201
xjj Juan A. Biassi LamaCONTENIDO
ARTÍCULO 32, PÁRRAFO V, DE LA LEV 289, DE 966, MODIFICADA PORLA LEY 16-88 DEL 29 DE ENERO DE 1988. (INEMBARGABILIDAD BIENES
DE CORDE)................................................................................................................................2 0 3
LEY 341-98 DEL 4 DE AGOSTO DE 1998, QUE DEROGA LA LEY N5 5439 DE 1915, SOBRE LIBERTAD PROVISIONAL BAJO FIANZA.......................................... 204
ARTÍCULOS 63, 80 Y 143 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO.................................................. 205
INCONSTITUCIONALIDAD DE LA OBLIGACIÓN DE PAGO PREVIO DEL IMPUESTO IMPUGNADO. SOLVE ET REPETE.
LEY N9 147-00 DE REFORMA TRIBUTARIA, DEL 26 DE DICIEMBRE DEL2000, CONSTITUCIONALIDAD DE LA M IS M A ............................................................... 207
ARTÍCULOS 11 Y 19 DE LA LEY NO. 141-97, SOBRE REFORMADE LA EMPRESA PÚBLICA....................................................................................................2 10
LEY 633, SOBRE CONTADORES PÚBLICOS AUTORIZADOS Y SOBRE LAESCUELA DE PERITOS Y EL ORDINAL 2do. DE LA RESOLUCIÓNNo.3-96, DE LA SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS................................................... 211
LEY 317-72 ................................................................................................................................2 1 4
LIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES MILITARES. INCOSTITUCIONALIDAD DE LOS M ISM OS..............................................214
LEY SOBRE MODIFICACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA,DEL 28 DE DICIEMBRE DEL 2001. INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY DE CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA NACIONAL PARA MODIFICACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA. VIOLACIÓN A REQUISITOS DE FORMA.............................................................................................. 2 1 8
ARTÍCULOS 79, 80 Y 81 DE LA LEY ELECTORAL N9 275-97 Y DE LARESOLUCIÓN N9 5-01 EMITIDA POR LA JUNTA CENTRAL ELECTORALEL 2 DE JULIO DEL 2001 ....................................................................................................... 2 2 1
LEY 344 DEL 1943 SOBRE PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACIÓN.Y DECRETO 3628 DEL 1978. RECURSO RECHAZADO..................................................227
ARTÍCULO 8 6 DEL CÓDIGO DE TRABAJO........................................................................229
LEY NO. 73-02 DEL 2 DE JULIO DEL 2002 .......................................................................231
ARTÍCULO 157 DE LA LEY 6186 de 1963 ........................................................................ 234
ARTÍCULO 641 DEL CÓDIGO DE TRABAJO, RECHAZADO..........................................236
ARTÍCULOS 87 y 8 8 LA LEY 36 SOBRE PORTE Y TENENCIA DEARMAS DE FUEGO, Y ARTÍCULO 49, PÁRRAFO ÚNICO DE LALEY 50-88 SOBRE DROGAS NARCÓTICAS, EN LO RELATIVO A LALIBERTAD PROVISIONAL BAJO FIANZA........................................................................... 237
Un Siglo de Jurisprudencia Constitucional • 1909-2009
CONTENIDO
LEY SECTORIAL DE ÁREAS PROTEGIDAS, RECHAZADA, DICHA LEY ES CONFORME A LOS CANONES CONSTITUCIONALES...........................
LEY 28-01, DEL 1 DE FEBRERO DEL 2001, SOBRE ZONA ESPECIAL DE DESARROLLO FRONTERIZO, CONFORMIDAD DE LA M ISM A CON LA
CONSTITUCIÓN....................................................................................................
ARTÍCULOS 356, 357,358 y 360 DEL CÓDIGO DE PROC. CRIMINAL..................... 259
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LA LEY 826-04, SOBRE
PRIMARIAS DE PARTIDOS................................................................................................... 2 6 0
ARTÍCULO 13 DE LA LEY 5353 DE HÁBEAS CORPUS...................................................266
ARTÍCULO 127 DEL CÓDIGO DE PROC. CRIMINAL......................................................267
ARTÍCULO 2 DE LA LEY 674 DE 1934............................................................................... 268
LEY DE EXTRADICCIÓN......................................................................................................... 269
ARTÍCULO 102 LEY DE EXPRESIÓN Y DIFUSIÓN DEL PENSAMIENTONO. 6132 ..................................................................................................................................271
ARTÍCULO 127 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CRIM INAL................................ 272
ARTÍCULO 143 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO...................................................................... 273
ARTÍCULOS 63, 80 Y 143 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO...................................................276
LEY 18-88 QUE INSTITUYE EL IMPUESTO SOBRE VIVIENDAS SUNTUARIAS Y SOLARES URBANOS NO EDIFICADOS...........................................................................278
ARTÍCULOS 63, 80 Y 143 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO...................................................280
INCONSTITUCIONALIDAD DEL SOLVE ET REPETE QUE CONSAGRANLOS ARTÍCULOS 63, 80 Y 143 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO Y 8 DE LA LEYNO. 1494 ................................................................................................................................... 282
LEY NO. 201-04, QUE CREA EL MUNICIPIO DE VILLA HERMOSA YEL DISTRITO MUNICIPAL DE CUMAYASA, PROVINCIA DE LA ROM ANA 288
ARTÍCULOS 28, 36, 49, 56, 58, 6 2 ,1 0 0 , 101, 1 0 3 ,1 3 8 Y 139 DE LALEY GENERAL DE MIGRACIÓN NÚM . 285-04, DEL 27 DE AGOSTODE 2004. LOS TRANSEÚNTES Y EL JUS SOUS................................................................ 290
ARTÍCULOS 10, 1 1 ,1 7 , 30, 127 Y 128 DE LA LEY 96-04 LEY INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL................................................................................................... 298
LEY NO. 108-05 DE REGISTRO INMOBILIARIO..............................................................300
LEY NÚM . 6 -8 6 DEL 8 DE MARZO DE 1986, QUE ESTABLECE ELFONDO COMÚN DE SERVICIOS SOCIALES, PENSIONES Y JUBILACIONESDE LOS TRABAJADORES SINDICALIZADOS DEL ÁREA DE LACONSTRUCCIÓN Y TODAS SUS RAMAS AFINES........................................................... 304
CONTENIDO
ARTÍCULO 11, PARTE IN FINE DE LA LEY 302 SOBRE HONORARIOS DE ABOGADOS.............................................................................................................................. 308
ARTÍCULO 1 DE LA LEY 236-05, Y DEL ARTÍCULO 45 DEL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE DICHA LEY..........................................................................................309
LEY 76-02, CÓDIGO PROCESAL PENAL............................................................................317
LEY 278-04 DEL 13 DE AGOSTO DEL 2004, SOBRE IMPLEMENTACIÓNDEL PROCESO PENAL............................................................................................................318
ARTÍCULO 151 DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL...........................................................320
ARTÍCULO 31 DE LA LEY N Ú M . 139-01 DE EDUCACIÓN SUPERIOR,CIENCIA Y TECNOLOGÍA.......................................................................................................322
LEY N Ú M . 139-97 DEL 19 DE JUNIO DE 1997...............................................................327
ARTÍCULO 429 DE LA LEY NÚM . 76-02 O CÓDIGO PROCESAL PENALY DEL ARTÍCULO 70 DE LA LEY NÚ M . 146-02, DEL 11 DE SEPTIEMBREDE 2002, SOBRE SEGUROS Y FIANZAS EN LA REPÚBLICA DO M INICANA 330
ARTÍCULO 22 DE LA LEY N Ú M . 1306-BIS Y EL PÁRRAFO ÚNICO,AGREGADO AL REFERIDO ARTÍCULO POR LA LEY NÚM . 2153, DEL 12 DE NOVIEMBRE DE 1949 .....................................................................................................334
ARTÍCULO 2 DE LA LEY N Ú M . 339 DE BIEN DE FAMILIA, Y LOSARTÍCULOS 2, 3 Y 4 DE LA LEY N Ú M . 4 7 2 ......................................................................339
ARTÍCULO 13 DE LA LEY 5353, SOBRE HABEAS CORPUS, MODIFICADAPOR LAS LEYES NÚMS. 2938 DE 1954, 10 DEL 23 DE NOVIEMBREDE 1978 Y 62 DEL 19 DE NOVIEMBRE DE 1986...........................................................342
LEY NÚ M . 187-07, SOBRE PASIVO LABORAL................................................................344
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA REGLAMENTOS
REGLAMENTO ELABORADO POR EL PROCURADOR FISCAL DEL DISTRITO NACIONAL, PARA LA INTERCEPTACIÓN DE COMUNICACIONES A LOS FINES DE INTERVENCIÓN JUDICIAL EN LAS INVESTIGACIONES CRIMINALES QUE DIRIGE LA PROCURADURÍA FISCAL DEL DISTRITO NACIONAL......................350
REGLAMENTO 79-03 DE APLICACIÓN DEL CÓDIGO TRIBUTARIO..........................353
REGLAMENTO 258-93, PARA LA APLICACIÓN DEL CÓDIGO DE TRABAJO 360
ARTÍCULO 3 DE LA LEY 79-00, DEL 2 5 /9 /2 0 0 0 , QUE CREA ELCONSEJO DOMINICANO DEL CAFÉ (CODOCAFE), Y AL REGLAMENTOSOBRE LA ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES DE LAS SOCIEDADESDE CAFICULTORES ANTE LA JUNTA DIRECTIVA DEL CONSEJODOMINICANO DEL CAFÉ, DICTADO POR DICHA JUNTA DIRECTIVA EL28 DE MARZO DE 2003 ........................................................................................................ 361
Un Siglo de Jurisprudencia Constitucional *CONTENIDO
RESOLUCIÓN NO. 2043-2003, REGLAMENTO SOBRE AUTORIZACIÓN JUDICIAL PARA LA VIGILANCIA E INTERCEPTACIÓN ELECTRONICA DE COMUNICACIÓN, DICTADA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA 365
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA RESOLUCIONES
RESOLUCIÓN DEL ABOGADO DEL ESTADO. IMPROCEDENCIA............................... 369
RESOLUCIÓN QUE DESPOJA AL IMPETRANTE DE SU INM UNIDAD ^
PARLAMENTARIA..................................................................................................................
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
RESOLUCIÓN NO. 64-95, DICTADA EL 27 DE MARZO DE 1995 DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE INDUSTRIA Y COMERCIO..............................................
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA RESOLUCIONES DE AYUNTAMIENTO
REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES.............................................................................3 7 4
REGLAMENTO DE CEMENTERIO DICTADO POR UN AYUNTAMIENTO,
ACCIÓN RECHAZADA...........................................................................................................
REGLAMENTO DE CEMENTERIO DICTADO POR UN AYUNTAMIENTO................. 377
PODER REGLAMENTARIO DE LOS AYUNTAMIENTOS. LÍMITES...............................379
AYUNTAMIENTOS. LÍMITE DE SUS FACULTADES..........................................................33®
FACULTAD REGLAMENTARIA DE LOS AYUNTAMIENTOS. LÍMITES......................... 381
RESOLUCIÓN 130-62, DEL 13 DE SEPTIEMBRE DEL 1962, DELAYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL. PAGO DE ARBITRIOPOR SOLARES BALDÍOS. DOBLE TRIBUTACIÓN............................................................ i i i¿
RESOLUCIÓN N9 163-2000, DEL 5 DE OCTUBRE DEL 2000, DE LA SALA CAPITULAR DEL AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL..................................
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA RESOLUCIONES DEL CONGRESO
RESOLUCIONES DEL CONGRESO NACIONAL. INADMISIBLE.................................... 386
RESOLUCIÓN DEL CONGRESO NACIONAL, DEL 22 DE OCTUBRE DE 1999.QUE CONCEDE ADMINISTRACIÓN DE AEROPUERTOS A EMPRESA PRIVADA. .390
CONTRA RESOLUCIÓN QUE APROBÓ EL CONCORDATO...........................................392
Juan A. Biaggi LamaXVI ' CONTENIDO
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA RESOLUCIONES DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL
401COLEGIOS ELECTORALES.................................................................................
405LEV ELECTORAL...............................................................................................
405JUNTA CENTRAL DECISIONES...................................................................
INADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE CASACIÓN CONTRA DECISIONES ^
d e l a j u n t a c e n t r a l e l e c t o r a l ........................................................................
RESOLUCIÓN NO. 3 /9 5 DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL.................................. 4 ° 7
RESOLUCIÓN SOBRE CIRCUNSCRIPCIONES E LECJ ° RÍ ̂ , u fÍ m O I 407EMITIDA POR LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL, EL 2 DE JULIO DEL 2001..........
RESOLUCIÓN N9 31-2002 DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL, DEL9 e; DE MAYO DEL 2002 POR VIOLACIÓN A LOS ARTICULOS 156DE “ K m ) 275-97 Y 8 , INCISO 2, LITERAL J) DE LA CONSTJTUCIONDE LA REPÚBLICA, PROMOVIDO POR EL PARTIDO DE LA LIBERACION ^
d o m in ic a n a ......................................................................................................................
RESOLUCIONES NOS. 187-2007, Y 376-2006, DICTADAS POR LACÁMARA CONTENCIOSA DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL LO ^
DÍAS 1ERO. Y 17 DE JUNIO DE 2006 ........................................................................ 424
RESOLUCIÓN DE LAJCE.............................................................................
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA RESOLUCIONES DE LA JUNTA MONETARIA
RESOLUCIÓN DE LA JUNTA MONETARIA QUE FIJÓ EL VALOR: DELDÓLAR FRENTE AL PESO DOMINICANO AL 14.02 EN LA SEMANA ^
DEL 18 AL 24 DE MARZO DE 1997...................................................................................
RESOLUCIÓN DE LA JUNTA MONETARIA RELATIVAS AL VALOR DEL PESO DOMINICANO FRENTE AL DÓLAR NORTEAMERICANO RESOLUCIÓN DE LA JUNTA MONETARIA, DEL 2 DE JULIO DE 1998,Y LA SENTENGA N9 277 DICTADA POR LA CAMARA CIVIL YYC O M E R C ™ d ÉALA TERCERA C,«cyN5CRIRCIÓN DEL JUZGADO DEPRIMERA INSTANCIA DEL DISTRITO NACIONAL, DEL 26 DE JULIO DE 199 . ...
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA RESOLUCIONES DE OTROS ÓRGANOS
RESOLUCIÓN NO. 4-98 DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LIDIAS DE GALLOS. ..429
RESOLUCIONES DE LA OFICINA TÉCNICA DE TRANSpORTE ^TERRESTRE (OTTT), INCOMPETENCIA DE LA S. C. DE ..........................................
Un Siglo de Jurisprudencia Constitucional • 1909-2009 xviiCONTENIDO
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA SENTENCIAS
SENTENCIA QUE ANULA PROVIDENCIA CALIFICATIVA..............................................432
CONTRA DECISIÓN JUDICIAL. RECURSO INADMISIBLE.............................................433
CONTRA SENTENCIA. INADMISIBLE................................................................................ 433
CONTRA SENTENCIA DICTADA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA. INADMISIBILIDAD DE ESTE RECURSO............................................................................. 434
RECURSO DIRIGIDO CONTRA UNA SENTENCIA. INADM ISIÓN...............................434
IMPROCEDENCIA DE UN RECURSO QUE ALEGA ASPECTOS QUE HAN ADQUIRIDO LA AUTORIDAD DE LA COSA IRREVOCABLEMENTE JUZGADA.......434
CONTRA SENTENCIAS DE TRIBUNALES ORDINARIOS, INADMISIÓNDE ESTA ACCIÓN.....................................................................................................................4 3 4
CONTRA SENTENCIA. INADMISIBLE.................................................................................4 35
CONTRA DECISIÓN JUDICIAL. INADMISIBLE................................................................. 4 35
CONTRA PROVIDENCIA CALIFICATIVA.............................................................................4 37
CONTRA ORDEN DE ARRESTO............................................................................................439
CONTRA RESOLUCIÓN DE UN TRIBUNAL.......................................................................440
CONTRA SENTENCIA, DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA.INADMISIBILIDAD DE LA M IS M A ...................................................................................... 4 4 1
CONTRA COBRO DE IMPUESTOS GENERADOS POR UNA SENTENCIA, INADMISIBILIDAD DE ESTA ACCIÓN.................................................................................4 4 2
CONTRA SENTENCIA. INADMISIBLE................................................................................ 44 3
CONTRA PRÁCTICA POLICIAL DE FICHAR A LOS PROCESADOS ANTESDE QUE SEAN CONDENADOS POR SENTENCIA IRREVOCABLE.............................. 444
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD.COMPETENCIA
FACULTAD DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA COMOTRIBUNAL CONSTITUCIONAL.............................................................................................445
CONSTITUCIONALIDAD........................................................................................................446
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD POR VÍA DIRECTA........................................ 448
COMPETENCIA..................................................................................... 449
COMPETENCIA........................................................................................................................4 5 0
LÍMITES A LA COMPETENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIACOMO CORTE CONSTITUCIONAL..................................................................................... 4 51
juan a . tfiassi LamaCONTENIDO
CONSTITUCIÓN. ARTÍCULOS, INTERPRETACIÓN
INTERPRETACIÓN ARTÍCULO 35 DE LA CONSTITUCIÓN........................................... 4 53
INTERPRETACIÓN ARTÍCULO 35 DE LA CONSTITUCIÓN........................................... 4 5 4
INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 42 DE LA CONSTITUCIÓN...................................4 5 4
ALCANCE DE LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO 40 (ACTUAL 46) DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA.................................................................................. ..
ART. 6 , ORDINAL 12, PRINCIPIO DEL NO N BIS IN IDEM. ALCANCE.......................456
ALCANCE DEL PRINCIPIO NON BIS IN IDEM ....................................................................
ALCANCE. ARTÍCULO 42 DE LA CONSTITUCIÓN DO M INICANA............................. 458
ARTÍCULO 42 DE LA CONSTITUCIÓN (ARTÍCULO 47 DE LA ACTUAL CONSTITUCIÓN DE 1966)................................................................................................... ..
ARTÍCULO 46 DE LA CONSTITUCIÓN DE 1966. PENAS.PERSONALIDAD DE LAS PENAS. PADRE CONDENADO PENALMENTEPOR EL HECHO DE UN HIJO............................................................................................... ..
ALCANCE DEL ART. 8 , NUMERAL 9 DE LA CONSTITUCIÓN DE 1962.....................4 5 9
CONSTITUCIONAL................................................................................................................. ..
ART. 109 DE LA CONSTITUCIÓN (1966) DE LA REPÚBLICA......................................462
ALCANCE DEL ARTÍCULO 8 , NUMERAL 15 DE LA CONSTITUCIÓN DE 1966...... 464
ALCANCE DEL ARTÍCULO 67 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA...............465
ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD. COMPETENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
COMPETENCIA.........................................................................................................................
CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES Y ACTOS
CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY..................................467
ALEGATO DE INCONSTITUCIONALIDAD. DEBER DE LOS JUECES DE CONOCERLO........................................................................................................................ 46g
FACULTAD PARA PRONUNCIARSE SOBRE PEDIMENTO DE INCONSTITUCIONALIDAD.....................................................................................................
PEDIMENTO DE INCONSTITUCIONALIDAD INCIDENTAL COMPETENCIA DE TODOS LOS TRIBUNALES................................................................................................
FACULTAD DE TODOS LOS JUECES DE CONOCER PLANTEAMIENTOS DE INCONSTITUCIONALIDAD....................................................................................................
CONTENIDO
CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYESFACULTAD RECONOCIDA AL TRIBUNAL CONTENCIOSO TRIBUTARIO.................. 470
CONTROL PREVENTIVO
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LEY DE CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA REVISORA DE LA CONSTITUCIÓN....................................................475
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY ELECTORAL NO. 275-97DEL 21 DE DICIEMBRE DEL 1997......................................................................................4 7 8
DEBERES CONSTITUCIONALES
DEBERES CONSTITUCIONALES.......................................................................................... 4 8 1
DERECHOS CONSTITUCIONALES
DERECHOS CONSTITUCIONALES.......................................................................................4 8 8
INCONSTITUCIONALIDAD
EFECTO DE LA DECLARATORIA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE UNALEY POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA...................................................................4 9 1
EFECTO DE LA DECLARATORIA DE INCONSTITUCIONALIDAD.................................491
EFECTO DE LA DECLARATORIA DE INCONSTITUCIONALIDAD.................................491
LEY 3723 DEL 29 DE DICIEMBRE DE 1953 ..................................................................... 492
PÁRRAFO I DEL ARTÍCULO 297 DE LA LEY NO. 11-92, MODIFICADOPOR LA LEY NO. 147-00 SOBRE REFORMA TRIBUTARIA...........................................492
EFECTOS DE LA DECLARATORIA DE INCONSTITUCIONALIDAD.............................. 493
INTERPRETACIÓN. CONFLICTOS ENTRE CONSTITUCIÓN Y LEYES
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA. CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIA, INTERPRETACIÓN CORRECTA DE LA M IS M A ................................ 495
EFICACIA DE LAS LEYES........................................................................................................ 4 9 9
LIBERTADES
LIBERTAD RELIGIOSA. BIENES DE LA IGLESIA CATÓLICA, APOSTÓLICA Y
ROM ANA.................................................................................................................................. 5 0 3
BIENES DE LA IGLESIA CATÓLICA, APOSTÓLICA Y RO M ANA................................... 505
ALCANCE DE LAS LIBERTADES DE TRABAJO Y DEL DERECHO DEPROPIEDAD.............................................................................................................................. 5 0 7
LIBERTAD DE TRABAJO.........................................................................................................5 0 9
XX Juan A. Bia$s¡ LamaCONTENIDO
OBJECIÓN DE CONCIENCIA.................................................................................................510
LA LIBERTAD RELIGIOSA CONSAGRADA EN LA CONSTITUCIÓN ESTÁ LIMITADA POR EL RESPETO DEBIDO AL ORDEN PÚBLICO Y LAS BUENAS COSTUMBRES............................................................................................ 511
LIBERTAD DE COMERCIO. PRINCIPIO CONSTITUCIONAL QUE ESTABLECE LA LIBERTAD DE COMERCIO, ESTE DERECHO NO ES ABSOLUTO, ESTÁ SUJETO A LAS LEYES ADJETIVAS........................................................................................512
LIBERTAD DE TRABAJO.........................................................................................................512
PAPEL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
GUARDIANA DE LA CONSTITUCIÓN................................................................................ 513
GUARDIANA DE LA CONSTITUCIÓN................................................................................ 513
PERENCIÓN DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
PERENCIÓN..............................................................................................................................513
LA ACCIÓN EN INCONSTITUCIONALIDAD NO ESTÁ SUJETA A PLAZOSPARA SU EJERCICIO............................................................................................................... 514
PRINCIPIOS
CONSTITUCIÓN ART. 6 , ORDINAL 12, PRINCIPIO DEL NON BIS IN IDEM.ALCANCE...................................................................................................................................514
PRINCIPIO DEL NON BIS IN IDEM .....................................................................................515
ALCANCE DEL PRINCIPIO NON BIS IN ID EM ................................................................. 515
PRINCIPIO DE LEGALIDAD...................................................................................................517
PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES 517
AUTORIDAD DE COSA JUZGADA.......................................................................................517
COSA JUZGADA. CONFIGURACIÓN..................................................................................519
PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTO A SER SEGUIDO EN EL RECURSO PRINCIPAL DE INCONSTITUCIONALIDAD.............................................................................................521
CONSTITUCIONALIDAD DEL RECURSO DE CASACIÓN
RECURSOS
525
Un Siglo de Jurisprudencia Constitucional • 1909-2009CONTENIDO
xxi
REFORMAS CONSTITUCIONALES
REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1908, QUE RESTABLECIÓ LA PENA DE MUERTE............................................................................................................................. 525
EFECTO RETROACTIVO DE LA MODIFICACIÓN A LA CONSTITUCIÓN...................528
LA REFORMA A LA CONSTITUCIÓN................................................................................. 528
RECURSOS. RECURSO DE AMPARO
RECURSO DE AMPARO.........................................................................................................529
RECURSO DE CASACIÓN CONTRA SENTENCIA DE AMPARO, ESTAMATERIA NO ES SUJETO DE LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO 12DE LA LEY DE CASACIÓN......................................................................................................532
RECURSO DE AMPARO CONTRA RESOLUCIÓN DE LA J. C. E. RECHAZADAPOR NO ESTAR ESTA ACCIÓN ABIERTA CONTRA ESTE TIPO DE RESOLUCIONES....................................................................................................................... 532
ACCIÓN DE AMPARO.............................................................................................................539
RECURSO DE AMPARO......................................................................................................... 542
RECURSO DE AMPARO......................................................................................................... 545
RECURSO DE AMPARO......................................................................................................... 547
RECURSO DE AMPARO......................................................................................................... 551
RECURSO DE AMPARO, CADUCIDAD...............................................................................554
AMPARO. ASTREINTE............................................................................................................558
RECURSO DE AMPARO......................................................................................................... 560
AMPARO....................................................................................................................................562
RECURSO DE AMPARO......................................................................................................... 565
ACCIÓN DE AMPARO............................................................................................................ 568
RECURSO DE AMPARO.........................................................................................................569
SEPARACIÓN DE PODERES
ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL ESTADO.......................................................... 573