Contaminantes Orgánicos Persistentes

• Los Contaminantes Orgánicos Persistentes, son sustancias químicas tóxicas, persistentes y bioacumulables en los organismos, causando efectos diversos en la salud humana y en el ambiente.

• Estas sustancias se transportan a grandes distancias y que se han dispersado por todo el mundo. La comunidad internacional tiene ahora que tomar acciones globales urgentes para eliminarlos.

• Son contaminantes porque..... En muy bajas concentraciones afectan gravemente la salud de

los seres humanos, animales y el ambiente. • Son persistentes porque...... Permanecen mucho tiempo en el ambiente, incluso decenas de

años, resistiendo la degradación por el sol, su degradación química y la degradación por otros microorganismos.

• Son bioacumulables porque....... Se acumulan en los tejidos grasos de los organismos. Se

biomagnifican, es decir, aumentan su concentración en cientos o hasta millones de veces a medida que van subiendo en las cadenas alimenticias.

• Se dispersan ......... Ampliamente en el medio ambiente, a través del viento, ríos y

corrientes marinas, trasladándose a todas partes del planeta. Se han encontrado en el agua, suelo, sedimentos, animales y personas, incluso en el Ártico y en lugares muy alejados de donde originalmente fueron liberados.

Cuáles son:

• Los problemas con los COPs han motivado su prohibición y restricción severa en muchos países y acciones internacionales. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), ha llamado ha establecer un convenio internacional obligatorio sobre 12 COPs de manera prioritaria, que además defina los criterios para añadir nuevas sustancias y establezca mecanismos de apoyo a los países en desarrollo:

• COMPUESTOS • Plaguicidas organoclorados: DDT, aldrín, dieldrin, endrín, clordano,

heptacloro, toxafeno y mirex Productos industriales: los policlorobifenilos (PCB, usados como aceites de transmisión eléctrica) y el hexaclorobenceno (HCB) que también es plaguicida Contaminantes no deseados resultado del uso industrial de productos clorados: dioxinas y furanos.

Daños • Contaminan los alimentos especialmente los productos lácteos y la carne.

• Pasan al feto a través de la placenta y se excretan en la leche materna; amenazando el derecho de las mujeres de proteger su salud reproductiva y la salud de las futuras generaciones .

• Producen efectos crónicos como el cáncer y malformaciones en animales y seres humanos.

• Contaminan el suelo, atmósfera, agua, flora y fauna silvestre.

• En los animales los COPs producen: disminuye la reproducción y por lo tanto, del tamaño de la población, funcionamiento anormal de la tiroides y otros desarreglos del sistema hormonal,f eminización de los machos y masculinización de las hembras, anomalías del comportamiento, tumores, cáncer y malformaciones congénitas.

• En humanos los COPs pueden producir: cáncer y tumores en múltiples sitios, desarreglos neuro-conductuales incluyendo problemas de aprendizaje, reducción del rendimiento y cambios en el temperamento, cambios en el sistema inmunológico y neurológico, problemas reproductivos y desórdenes ligados al sexo, período de lactancia en las madres, enfermedades como la endometriosis( desorden ginecológico, crónico y doloroso, en el que los tejidos del útero crecen fuera del útero.), el aumento de la incidencia de la diabetes y otras.

ALTERNATIVAS

• En lugar de DDT programas de control integral del mosquito y del paludismo: insecticidas alternativos, repelentes botánicos mejoramiento de vivienda, detección y tratamiento oportuno de enfermos.

• En lugar de plaguicidas químicos fomentar el manejo ecológico de plagas: control biológico, insecticidas botánicos, fertilización biológica, rotación y asociación de cultivos.

• Evitar la incineración de residuos clorados presentes en los desechos hospitalarios, residuos peligrosos y basura urbana; y apoyar programas de producción más limpia y tecnologías de tratamiento que no produzcan dioxinas.

• Eliminar el PVC en los envases y artículos de consumo humano. • Usar gas en lugar de residuos peligrosos como combustible en

hornos de cemento.

Regulación

• Convenio de Estocolmo. • a) Prohibirá y/o adoptará las medidas jurídicas y

administrativas que sean necesarias para • eliminar: • i) Su producción y utilización de los productos químicos

enumerados en el anexo A con sujeción a las disposiciones que figuran en ese anexo; y ii) Sus importaciones y exportaciones de los productos químicos incluidos en el anexo A de acuerdo con las disposiciones del párrafo 2, y

• b) Restringirá su producción y utilización de los productos químicos incluidos en el anexo B de conformidad con las disposiciones de dicho anexo.

Política Nacional de Producción Más Limpia

Definición:

Aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada, en los procesos productivos, los productos y los servicios, para reducir los riesgos relevantes a los humanos y al medio ambiente.

• UNEP (United Nations Environment Programme)

• En el caso de los procesos productivos se orienta hacia la conservación de materias primas y energía, la eliminación de materias primas tóxicas, y la reducción de la cantidad y toxicidad de todas las emisiones contaminantes y los desechos. En el caso de los productos se orienta hacia la reducción de los impactos negativos que acompañan el ciclo de vida del producto, desde la extracción de materias primas hasta su disposición final. En los servicios se orienta hacia la incorporación de la dimensión ambiental, tanto en el diseño como en la prestación de los mismos..

• La producción más limpia no significa una sustitución en sentido estricto por otros diferentes., sino .mejorarlos continuamente., bajo el entendido que las nuevas tecnologías serán más limpias

Beneficios de Invertir en PML

Ahorros Sin PML

Con PML

Invierte en PML, al principio, las inversiones son significativas producto de las adaptaciones de estas nuevas tecnologías limpias al proceso productivo (que van desde el mismo costo del capital de inversión hasta disponer del .know how. técnico y gerencial), incrementando los costos totales.

Ahorros

Convenio Marco de Concertación para una PML

ACTORES Sector Público· • Ministerio del Medio Ambiente, como coordinador del Sistema Nacional Ambiental (SINA)· • Ministerio de Minas y Energía· • Empresas Productivas del Estado: Ecopetrol, Mineralco, Ecocarbón, ISA, ISAGEN, CORELCA, Empresas Públicas de Medellín, Empresas Públicas de Cali, EEB, EPSA, CHEC, ICEL, CHB, EBSA, Electrificadora de Santander y Electrificadora del Norte de Santander Gremios Empresariales: ACIL, ACOLFA, ACOPLASTICOS, ACOPI, ACP, ANALDEX, ANDI, ANDIGRAF, ASOCAÑA, ASOCOLFLORES, ASCONFECCIONES, ASOCRETO, ASOCUEROS, ASOGRAVAS, ASOMINEROS, ASOTEXTIL, CAMACOL, CORNICAL, FEDECARBON, FEDEGAN, FEDEMETAL, FEDECAFE, FENALCO, ICPC Y SAC. OBJETIVO Apoyar acciones sectoriales e intersectoriales que conduzcan al mejoramiento de la gestión pública y al control y reducción de contaminantes, mediante la adopción de métodos de producción y operación sostenibles

Principales razones para Adoptar PML

• • Convicción que es una estrategia encaminada al desarrollo sostenible.

• • Mejora la competitividad. • • Garantía de continuidad de la actividad productiva. • • Mejora la eficiencia en los procesos productivos, en los productos

y en los servicios • • Ayuda a cumplir la normatividad ambiental. • • Es base fundamental para garantizar el mejoramiento continuo de

la gestión ambiental. • • Ayuda a mejorar la imagen pública. • • Previene conflictos por la aplicación de instrumentos jurídicos

(por ejemplo, la tutela). • • Disminuye las inversiones en sistemas de control al final del

proceso.

Principios

Integralidad: l) Articular esta Política con las demás políticas gubernamentales previstas para los sectores productivos, en una Política de Estado, que garantice su estabilidad y continuidad. ii) Integral dentro de su carácter particular, para que sus estrategias no sean vistas como esfuerzos aislados, sino coherentes con las demás políticas ambientales. iii) Mantener un enfoque integral al evaluar toda actividad productiva (incluyendo planes y proyectos), bajo la perspectiva de un análisis de .ciclo de vida., para priorizar donde se deben concentrar los mayores esfuerzos.

Mantener la concertación, en la relación regulador-regulado, como mecanismo de diálogo continuo y

constructivo, para alcanzar objetivos y metas más próximos a la realidad del país y garantizar la aplicabilidad de esta política.

La internalización de los costos ambientales prevé la inclusión de las externalidades ambientales en la

estructura de costos. Esta internalización debe conllevar a la prevención de la contaminación, a partir de comparar la eficiencia económica versus eficiencia ambiental, al tomar una decisión de inversión.

La gradualidad se fundamenta en que adoptar producción más limpia, tiene implicaciones

económicas, tecnológicas, ambientales y sociales, para los sectores productivos y para el resto de la sociedad, lo que en un momento determinado puede comprometer su estabilidad económica.

Objetivos PML

OBJETIVO GLOBAL Prevenir y minimizar eficientemente los impactos y riesgos a los seres humanos y al medio ambiente, garantizando la protección ambiental, el crecimiento económico, el bienestar social y la competitividad empresarial, a partir de introducir la dimensión ambiental en los sectores productivos, como un desafio de largo plazo. OBJETIVOS ESPECIFICOS • Optimizar el consumo de recursos naturales y materias primas. • Aumentar la eficiencia energética y utilizar energéticos más limpios. • Prevenir y Minimizar la generación de cargas contaminantes. • Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales sobre la población y los ecosistemas. • Adoptar tecnologías más limpias y prácticas de mejoramiento continuo de la gestión ambiental. • Minimizar y aprovechar los residuos.

Estrategias

A. Articulación con las demás Políticas gubernamentales.

B. Establecimiento del Sistema de Calidad ambiental.

C. Fortalecimiento institucional. D. Promoción de Producción más Limpia. E. Promoción de la autogestión y la autorregulación. F. Formulación e implementación de instrumentos

económicos. G. Seguimiento a la Política.

Éxito depende de..

• compromiso y la participación del Gobierno

• central y descentralizado, empresarios, gremios, organizaciones no gubernamentales,

• consumidores y comunidad en general, desde todos los niveles, sobre la base de la

• responsabilidad compartida frente al medio ambiente. Esto con la finalidad de coordinar y

• articular los esfuerzos públicos y privados en torno al tema

CNPML

• Servicios • Asistencia técnica a empresas en producción más limpia, minimización residuos en la fuente, ISO

14000, Análisis de Ciclo de Vida, introducción de métodos ecoeficientes y análisis de riesgo. Además, diagnósticos e implementación de proyectos, normatividad, legislación, etc.

• Capacitación de personal a través de talleres, cursos, intercambio de profesionales y profesores con empresas y universidades extranjeras y entrenamiento on-the-job.

• Gestión sobre asistencia financiera y gestión de cooperación internacional, que apoyen técnica y económicamente los proyectos (Líneas de crédito ambiental y consecución de fondos).

• Publicaciones de temas ambientales en guías, memorias, fact sheets, revistas y boletines.

• Otros servicios relacionados con la misión del CNPMLTA que sean solicitados por los clientes como p.ej. asesoramiento en la formulación de proyectos de MDL (Mecanismos de Desarrollo Limpio) en el campo de eficiencia energética, establecimiento de una bolsa de subproductos, introducción de un sello verde u otros servicios.

Proyectos especiales • BORSI - Bolsa de Residuos y Subproductos industriales

BORSI es un mecanismo creado por el Centro Nacional de Producción más Limpias y Tecnologías Ambientales de Colombia para fomentar el intercambio de residuos y subproductos industriales, mediante transacciones de compraventa entre demandantes y ofertantes y a través de la recuperación, el reciclaje y la reintroducción de dichos materiales a las cadenas productivas. Este mecanismo funciona por medio de una página Web: http://www.borsi.org/, la cual puede visitar para encontrar mayor información sobre la Bolsa de Residuos

• RITL - Red Interinstitucional de Tecnologías Limpias Establece las bases e instrumentos para la articulación de programas y proyectos de investigación y desarrollo, consultoría, capacitación y otros temas relacionados con Tecnologías Ambientalmente Sanas. Se desarrolló en convenio con Colciencias y el IDEAM, y se está definiendo los mecanismos para una segunda fase orientada a la vinculación activa de las entidades Colombianas. http://www.tecnologiaslimpias.org/

• SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN -SIG

El Centro Nacional de Producción Más Limpia y Tecnologías Ambientales con el apoyo de la Fundación Alemana Carl Duisberg Gesellshaft, ahora InWent, han capacitado multiplicadores de Colombia en Gestión Ambiental Industrial y Producción Limpia, de tal modo que ahora están en condiciones de ofrecer, de forma autónoma, actividades de capacitación, asistencia técnica y asesoría a empresas con necesidades en tales temas. En el programa previsto para 2003-2005, otros multiplicadores serán preparados para poder desarrollar 'sistemas de gestión orientada a los procesos' en empresas e integrar aspectos de los sistemas de gestión de calidad, de medio ambiente y de seguridad industrial en los diferentes procesos de la empresa.

Proyectos especiales