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CCoonnssttrruuyyeennddoo PPaazzNº 6 Noviembre - 2012

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CCoorrppoorraacciióónn DDeessaarrrroolllloo yy PPaazz ddeell TToolliimmaaTToolliippaazzAño 1, Nº 6, Noviembre 2012

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EEll TToolliimmaa pprreesseennttee eenn llaa AAggeennddaa ddee PPaazzEn la búsqueda de abrir espacios departicipación de la sociedad civil en el proceso depaz, las Comisiones de Paz del Senado y laCámara de Representantes y el AltoComisionado para la Paz, con el apoyo técnicode las Naciones Unidas, formularon la iniciativa“Mesas de trabajo regionales para contribuir alfin del conflicto”, en las cuales participan actoressociales de cada una de las regiones del país. Elobjetivo de estas Mesas es recoger propuestas quevengan de los diferentes sectores sociales,enfatizando en los tres primeros temas del“Acuerdo para la paz estable y duradera” quefirmaron el Gobierno Nacional y las FARC‐EPhace unos meses, estos son: 1. Políticas deDesarrollo Agrario Integral; 2. Sustitución deCultivos de Uso Ilícitos y 3. Participación Política.Al finalizar se entregarán todas las propuestas dela comunidad a la mesa de negociación en LaHabana, Cuba.

Se realizaron 9 Mesas de trabajo, que agruparonlos 32 departamentos del país. En ese sentido, eldepartamento del Tolima, junto conCundinamarca, Boyacá, Meta, Casanare yGuaviare conformaron la Región Central.La delegación del Tolima estuvo conformada porpobladores del sur y del norte del departamento,quienes han venido trabajando conjuntamentecon el Programa de Desarrollo y Paz del Tolima –Tolipaz en procesos sociales para contrarrestar lassituaciones de conflicto que históricamente hanvivido sus municipios. Es así como Campesinos,representantes de comunidades indígenas,víctimas, mujeres, jóvenes, sector educativo ycomunidad afro llevaron sus propuestas a la MesaRegional que se realizó del 31 de octubre al 1 denoviembre en Villavicencio, Meta.

PPrrooppuueessttaass ppaarraa uunnaa ppaazz eessttaabbllee yy dduurraaddeerraaUna de las propuestas de mayor consonancia enla Mesa de Desarrollo Agrario Integral, fue lanecesidad de crear un nuevo modelo dedesarrollo para el campo, que apoye lasiniciativas productivas locales, que permita unaequidad en la distribución de tierras y quefacilite la comercialización de los productos. “Laspolíticas del Gobierno Nacional para solucionarel conflicto deben apuntar al reconocimiento delos campesinos. Sólo erradicando las causas deesta problemática social se podrá garantizar laconstrucción de la paz". Campesino del Guaviare.Por su parte, representantes de los indígenashicieron hincapié en la necesidad de que losactores armados respeten la autonomíaterritorial y cultural de las comunidadesindígenas. “es necesario un cese de hostilidadespor parte de los actores armados (gobierno yguerrilla) para sentarse a dialogar. Sólo así esposible garantizar un respeto por la vida con elfin de alcanzar la paz.” Comentó líder Indígena.Otro de los puntos clave para alcanzar la paz,

manifestado en las discusiones, fue el de tener unarepresentatividad clara y real de todos los actoresen las mesas de diálogo. De igual manera, losparticipantes manifestaron que junto con lagarantía de esta representación, es necesario quehaya una política agraria que devuelva la tierra alos desplazados y garantice el retorno seguro delos mismos a sus regiones.

Mesa Región Central, Vil lavicencio - Meta.

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CCoonn eell EExxppeerrttooUUnnaa mmiirraaddaa aa llaass ppoollííttiiccaass ppúúbblliiccaass eenn eell TToolliimmaa:: llaa iimmppoorrttaanncciiaa ddeellaa ppaarrttiicciippaacciióónn ppoollííttiiccaa ddee llooss cciiuuddaaddaannooss ppaarraa eell ccaammbbiioo ssoocciiaall..Entrevista al Suizo André Noël Roth Deubel, Doctor en Ciencias Económicas y Políticasde la Universidad de Ginebra, Suiza. Actualmente es Director del Doctorado en EstudiosPolíticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Colombia.Desde las políticas públicas ¿cómo se debeorientar el trabajo para conseguir eldesarrollo y paz de las regiones?La política pública es un instrumento, un procesoque permite aplicar las ideas políticas. Entonces,las políticas públicas son un desarrollo del propioderecho, que a través de procesos y recursosorienta la manera de resolver, o de intentarresolver o mitigar, un problema específico que seconsidera importante sobre el cual hay queactuar. Es significativo pero tampoco es que seaun instrumento infalible, a veces hay una idea deque las políticas públicas son el nuevo mecanismoque va a solucionar todo, pues no. Es uninstrumento que depende finalmente de laspersonas.¿Cómo evalúa el modelo de desarrollo quese implementa en el país?Hay un modelo de desarrollo que se perpetúa ensus líneas de acción desde hace unos años, 20 o 30años más o menos, que le apunta a la aperturaeconómica y al desarrollo actual de la producción

primaria, también minera y energética. Es decir,si Colombia tiene recursos para explotar lapregunta es más bien: ¿cómo, cuándo y dóndereglamentamos esa explotación de recursos?A partir de las dinámicas de la guerra¿cómo se afectan los procesos de políticaspúblicas y desarrollo en las regiones?Creo que a medida que el conflicto atraviesa poruna negociación se logra una disminución, unasupresión de los hechos violentos. Aún así, no sepuede garantizar una supresión del conflictoarmado totalmente, pero al menos se alcanzauna disminución importante a partir de la cual sepuede pensar en la reconstrucción política de laregión, que tiene que pasar por unatransformación de las relaciones de poder y lasdecisiones.Los problemas del acceso a la tierra y la igualdaden todos sus sentidos, tienen que ser los puntosclave que permitan consolidar el proceso de paz,si es que llega a firmarse. Si no hay un procesoque permita más igualdad en todo el sentido dela palabra después del proceso de paz, prontotendremos de nuevo un conflicto armado. Hayque aplicar un gran cambio en las instituciones.Entonces ¿qué sectores de la sociedad son losque deben incidir en el accionar político?Todos, yo creo que esa es la apuesta de laciudadanía. Los ciudadanos son los principalesinteresados en la actuación política. Hay unasunto que me gustaría señalar, uno de losproblemas que hay que cuestionarse es lamodernidad política, hecho que ha realizado unaprofesionalización de la política y eso ha coartado

André Noël Roth Deubel

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Colectivo de Comunicaciones del municipio de Chaparral

al ciudadano como sujeto político. A los ciuda‐danos les pedimos que voten de vez en cuando yhay unos profesores de la política que son losencargados de solucionar todos los problemas. Esediscurso de la modernidad de Benjamín Constant,que se fundamenta en el siglo XVIII y XIX, está encierto agotamiento y lo que se requiereactualmente es una reapropiación por parte delos ciudadanos de las funciones políticas.Entonces llamo más bien a una reapropiación, auna reconquista del terreno político por parte delos ciudadanos y con eso se logra cambiarelementos fundamentales en la estructura de lasrelaciones de poder en las sociedades. De pronto,los grupos indígenas en su manera de actuar hanlogrado incidir en la política porque han tomadoeso como un elemento central de su forma dedecidir.Creo que en la ciudadanía común y corrientehace falta ese trabajo de reconquista de losespacios políticos y también, esto es muyimportante, una reconquista de los espaciosmediáticos que han sido concentrados, porejemplo, los medios convencionales. Aunque a lavez hay un espacio que se abre por los mediosnuevos de comunicación, pero eso implicaría untrabajo mucho más largo.Frente a las apuestas de la comunicaciónpara el cambiosocial ¿cómo sepodría incidir enestasconstruccionespolíticas?La comunicación esun instrumento quepermite unir, quepermite compartirelementos justa‐mente parafacilitar el debatepolítico y público.Esa idea de lacomunicación para

la transformación tiene que ver, a mi juicio, nosolo con llevar la idea de una trasformaciónpolítica, ideológica, sino más bien en el sentidoprofundo, auténtico de la política, en el sentido depermitir el debate, facilitar la deliberación y poneren conocimiento del público en general, losproblemas y decisiones políticas. Es en ese sentido,la comunicación política tiene interés, no tanto enel mensaje ya que es lógico, sino en lo que podríatransportar o emitir.Es por eso que siempre he hecho una crítica, meparece que a veces las carreras de comunicaciónsocial y periodismo, han enfocado demasiado sureflexión y su contenido sobre los medios, sobre lamanera de hacer, la tecnología, etcétera y hanminimizado la importancia para un comunicadorde tener profundos conocimientos sociológicos,politológicos, hasta jurídicos y económicos, paraque su ejercicio como profesional de lacomunicación, tenga un profundo conocimientode las dinámicas sociales y la comprensión de lalógica política.Entonces muchas carreras han insistido más sobreel aspecto tecnológico o la idea de los medios y elconducto y no tanto en el contenido. Me pareceque la formación debería ser fortalecida en esesentido y no tanto en el manejo de cámara,porque la tecnología va cambiando.

AAppuunntteess ppaarraa eellDDeessaarrrroollllooVViillllaahheerrmmoossaa TToolliimmaa,, SSeegguunnddoo LLuuggaarr eennpprreemmiioo ““CCoonnssttrruuyyeennddoo SSuueeññooss””

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gubernamentales que fortalecen losprocesos organizativos de la sociedad civilcolombiana.En la versión del premio del presente año sereunieron los 15 mandatarios finalistas en lasdiferentes categorías, entre las que seencuentran: municipios de menos de20.000 habitantes, municipios entre 20.001y 100.000 habitantes, municipios entre100.001 y 500.000 habitantes, Ciudadesprósperas y Gobernaciones.Diego Molano, Director del ICBF, agradecióla participación de los 194 alcaldes y 11gobernadores que se postularon al premio,“demostrando que sí es posible implementarmecanismos novedosos para facilitar laparticipación de los niños, niñas yadolescentes y para que sus propuestaspuedan ser escuchadas y consideradaspartes integrales del Plan de Desarrollo desus municipios”.Así mismo, la primera dama de la nación,María Clemencia Rodríguez de Santos, através de la Alta Consejera Presidencialpara Programas Especiales, enfatizó que“No hay esfuerzo pequeño, no hay esfuerzoperdido, no hay esfuerzo que no cuentecuando se trata de trabajar por nuestrosniños, de protegerlos y de defender susderechos y hacerlos aplicables, […] razón porla cual ser coherente con la mirada de losderechos es reconocer a los niños comopersonas que piensan, aportan, sienten,expresan y participan en todos los procesosde construcción del país.”En la categoría de municipios de menos de20.000 habitantes, en la que el municipiotolimense era finalista, el municipio deTitiribí – Antioquia, representado por su

Carlos Evelio Herrera, Alcalde de Vil lahermosa recibió laplaca de reconocimiento como el Segundo Lugar en lacategoría de municipios con menos de 20.000 habitantes.

El pasado lunes 3 de diciembre en el auditorioCarlos Lleras Restrepo del Instituto Colombianode Bienestar familiar (ICBF), el municipio deVillahermosa ‐ Tolima obtuvo el Segundo Lugara nivel nacional en el premio “ConstruyendoSueños”, reconocimiento entregado a losmunicipios que garantizaron la mayorparticipación de niños, niñas y adolescentes enel proceso de formulación de su Plan deDesarrollo.El premio “Construyendo Sueños” es unainiciativa del Instituto Colombiano de BienestarFamiliar ‐ ICBF, el Programa de las NacionesUnidas para el Desarrollo – PNUD y ColombiaLíder, organización que de tiempo atrás se hapreocupado por visibilizar las iniciativas

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Alcalde Diego Antonio Montoya, recibió el Primer Lugar;por su parte, Carlos Evelio Herrera, Alcalde delmunicipio de Villahermosa – Tolima, recibió la placa quelo reconocía como el Segundo Lugar.El mandatario local de Villahermosa agradeció elacompañamiento de la Corporación Desarrollo y Paz delTolima ‐ Tolipaz en la formulación del Plan deDesarrollo de su municipio desde el año 2011, en el que seelaboró el diagnóstico de los contenidos básicos derealización efectiva del derecho a la educación en lasinstituciones rurales y urbanas del municipio.Igualmente, reconoció la importancia de la transferenciade herramientas y categorías del Enfoque de DerechosHumanos, que durante el año 2012 Tolipa realizó a losfuncionarios de las alcaldías, Concejos Municipales,Consejos Territoriales de Planeación, Juntas de AcciónComunal y Actores sociales, en el marco del proyectoPAZIVIL que Tolipaz adelantó en seis municipios delNorte y cuatro municipios del sur, con el apoyo de laempresa Ecopetrol.Por su parte, Fermín Adán Lozano, Secretario deGobierno Municipal aseguró que la administraciónmunicipal Villahermosuna dedicará todos los esfuerzospara la gestión de recursos necesarios y así hacerrealidad las metas proyectadas en el plan de desarrollo,como un compromiso con los niños, niñas y adolescentesy demás pobladores en situación de vulnerabilidadsocioeconómica del municipio.

Delegación de Vil lahermosa en la entrega del Premio Construyendo Sueños, l iderada por el Alcalde Municipal,Concejales, representantes de Junta de Acción Comunal, funcionarios de la alcaldía, niños y acompañados por Tolipaz.

Segunda Asamblea General dePobladores de la Redprodepaz.

En la Asamblea de Pobladoresrealizada en la ciudad de Tolú, Sucre,los días 15 y 16 de noviembre,participaron cinco delegados prove‐nientes del sur y norte del Tolima,quienes discutieron propuestas entorno a la construcción de agendasparticipativas para la paz en losterritorios. Así mismo, durante las sesio‐nes de trabajo, los pobladores abor‐daron el tema de comunicación comopunto importante para fortalecer losprocesos locales y regionales de la Redde Pobladores.Regiones que aprenden: una visión

de futuro.Los dias 8 y 9 de noviembre sereunieron en la ciudad de Manizalesrepresentantes de los 19 Programas deDesarrollo y Paz, pobladores y acadé‐micos del país, para realizar reflexionesconjuntas en torno a la importancia dela sistematización de prácticas y sabe‐res dentro de las organizaciones, demodo que se conviertan en apren‐dizajes que deriven en mejora e inno‐vación social y favorezcan el desarrollo.