Construyendo CiudadesVerdes

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Ciudades Verdes Manual de Políticas Públicas para Construcciones Sustentables Publicación impresa en papel reciclado Manual de Políticas Públicas para Construcciones Sustentables Org. Laura Valente de Macedo Paula Gabriela de Oliveira Freitas San Pablo ICLEI- Brasil 2011 1ª edición

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  • Construyendo Ciudades Verdes

    Manual de Polticas Pblicas

    para Construcciones Sustentables

  • Publicacin impresa en papel reciclado

  • 1 edicinSan Pablo

    ICLEI- Brasil2011

    Construyendo Ciudades VerdesManual de Polticas Pblicas para Construcciones Sustentables

    Org.Laura Valente de Macedo

    Paula Gabriela de Oliveira Freitas

  • ICLEI Brasil

    Construyendo Ciudades Verdes: Manual de Polticas Pblicas para Construcciones Sustentables. Organizadores: Laura Valente de Macedo; Paula Gabriela Freitas. 1 ed. San Pablo, 2011.

    BibliografiaISBN: 978-85-99093-05-4

    Copyright ICLEI-Brasil, 2011

    ICLEI-Brasil autoriza la reproduccin total o parcial de esta obra, por cualquier mdio convencional o electrnico, para estudio y investigacin, siempre y cuando se cite la fuente. ICLEI agradecera recibir una copia de cualquier publicacin que utilice este Manual como fuente. No se autoriza ningn tipo de utilizacin de esta publicacin para venta o con fines comerciales sin el permiso previo por escrito de ICLEI-Brasil.

    Ficha tcnica

    Coordinacin editorial Laura Valente de MacedoPaula Gabriela de Oliveira Freitas

    Investigacin Paula Gabriela de Oliveira FreitasBruna Cerqueira

    RedaccinPaula Gabriela de Oliveira FreitasLaura Valente de MacedoBruna Cerqueira

    Autores colaboradoresSnia Knauer (Municipalidad de Belo Horizonte) Carolina Schirinian (Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires)

    Aurora Pederzoli, Maria Esther de Castro y Silva, Sandra Machado Fiza, Sinara Incio Meireles (Municipalidad de Belo Horizonte); Adriana Freysselinard, Carolina Schirinian, Carolina Soler (Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires); Jose Luis Uriano, (Intendencia de Montevideo); Valdir Flores (Municipalidad de Porto Alegre); Roselia Mikie Ikeda, Sun Alex (Municipalidad de San Pablo); Florence Laloe, Helga Lahmann (ICLEI); Tarcsio de Paula Pinto (IET Innovacin y Tecnologa); Daniel Grabois (Embajada Britnica en Brasilia).

    Colaboradores

    RevisinLaura Valente de Macedo Ana Maria Luz

    Produccin Paula Gabriela de Oliveira FreitasBruna Cerqueira

    Diseo grfico Alfredo Albuquerque

    Traduccin del portugus al espaol Renata Portenoy

    Impresin Grafnorte

  • V arias personas e instituciones contribuyeron para que esta publicacin se concretara. Quisiramos agradecer a todas y cada una de ellas. Agradecemos el apoyo financiero del Gobierno Britnico, que viabiliz el proyecto PoliCS. Agradecemos tambin el entusiasmo y capacidad del equipo de la Embajada Britnica, en la persona de Daniel Grabois. Tambin agradecemos al Consejo Regional de Ingeniera, Arquitectura y Agronoma de Minas Gerais (CREA-MG) por patrocinar la publicacin de este manual y al Sindicato de la Industria de la Construccin Civil de Minas Gerais (SINDUSCON-MG) por apoyar esta publicacin.

    Nuestros socios en la Secretara Municipal del Medio Ambiente de Belo Horizonte, en la Agencia de Proteccin Ambiental y Ministerio de Desarrollo Urbano de Buenos Aires y en el Departamento de Desarrollo Ambiental y Divisin Planificacin Estratgica de Montevideo abrazaron los desafos presentados por el proyecto y sin ellos este trabajo no habra sido posible. Expresamos aqu nuestro reconocimiento y gratitud a los lderes de esos gobiernos: Flvia Mouro, Nvio Lasmar Pereira y Ronaldo Vasconcellos, de Belo Horizonte; Graziela Gerola, de Buenos Aires; Ana Mara Martinez y Nestor Campal, de Montevideo. Sin su compromiso y liderazgo, el trabajo no habra tenido la misma importancia ni habra sido tan consecuente.

    Otros representantes gubernamentales y tcnicos han contribuido para que estas ciudades sean ms sustentables y un ejemplo para otras. Agradecemos la determinacin y empeo de: Anna Louzada, Jnia Neves, Snia Knauer y Weber Coutinho, de Belo Horizonte; Adriana Freysselinard, Ezequiel Gaspes, Carolina Schirinian, Carolina Soler, Miguel Fortuna y Susana Mhlmann; de Buenos Aires; y Gabriella Feola, Andrea De Nigris, Jose Luis Uriano y Marianela Elizalde, de Montevideo.

    Agradecemos tambin a la Secretara de Verde y Medio Ambiente de la Ciudad de San Pablo, en la persona de Eduardo Jorge Alves Sobrinho y dea la Secretara Municipal del Medio Ambiente de la Ciudad de Porto Alegre, en la persona de Professor Garcia, que compartieron sus experiencias y dedicaron el precioso tiempo de sus representantes a la construccin de este proyecto.

    No podemos dejar de expresar nuestro reconocimiento a los miembros de los grupos de trabajo en cada ciudad:

    Agradecimientos

  • Belo Horizonte: Comit Municipal sobre Cambios Climticos y Eco-eficiencia; Grupo de Trabajo de Energa y Madera; Grupo de Trabajo de SaneamientoBuenos Aires: Grupo de Trabajo de Construcciones Sustentables; Grupo de Trabajo de EnergaMontevideo: Grupo de Trabajo de Energa; Grupo de Trabajo de Construcciones Sustentables; Grupo de Trabajo de Cambios Climticos

    Finalmente, manifestamos nuestro aprecio al equipo de ICLEI Brasil en San Pablo y a Diana Segovia, del ICLEI LACS, en Buenos Aires.

  • ndice

    ICLEI ........................................................................................................i

    En definitiva, qu es Construccin Sustentable? .........................ii

    Introduccin ....................................................................................... iii

    Contexto para Construcciones Sustentables ............................11.1 Crisis Ambiental Global, Consumo Energtico y Generacin de

    Residuos ......................................................................................... 1 1.2 Potencial de Ganancias Econmicas, Ambientales y Sociales

    en el Sector de la Construccin Civil ........................................31.3 El Rol de los Gobiernos Locales .................................................... 51.4 Panorama de las Construcciones Sustentables ........................ 10

    Implementando Construcciones Sustentables en Sudamrica: El Proyecto PoliCS ...............................................14

    2.1 Cmo hacer .................................................................................. 172.2 Buenas Prcticas: quin hace qu ............................................. 322.2 Energa ..........................................................................................322.2 Agua ...............................................................................................372.2 Saneamiento ..................................................................................382.2 Productos y Materiales ...................................................................392.2 Residuos .........................................................................................422.2 reas verdes ...................................................................................452.2 Incentivos Fiscales ..........................................................................492.2 Grupos Temticos ...........................................................................512.2 Ms all de los Lmites de la Ciudad ............................................... 52

    Herramientas de Apoyo al Formulador de Polticas .............543.1 Instrumentos Internacionales de Proteccin al Clima ............ 54

    3.1.1 Mecanismo de Desarrollo Limpio: Aplicacin en la Construccin Civil ...................................................................... 56

    3.2 Instrumentos de Clasificacin y Certificacin de Edificios ..... 613.3 Mapa de Actores Relevantes para la Promocin de las

    Construcciones Sustentables ...................................................... 623.4 Herramienta Interactiva: Evale la Situacin de su Ciudad .. 62

    Conclusiones .............................................................................. 63

    Notas ............................................................................................ 65

    1

    2

    3

    4

  • CD con materiales complementarios

    Este manual viene acompaado de un CD conteniendo varias informaciones tiles: Manual PoliCS (portugus y espaol) Fuentes de consulta lista de publicaciones, articulos y sitios utilizados como bibliografia para la elaboracin del manual.

    Herramientas de Implementacin- Mapa de Actores Relevantes para la Promocin de las Construcciones Sustentables pginas amarillas de instituciones de diversos sectores que trabajan en pro de la promocin de las construcciones sustentables

    - Relevamiento de Instrumentos de Clasificacin y Certificacin de Edificios

    - Pautas para la Implementacin de Construcciones Sustentables un cuestionario que permite al lector aplicar los conceptos presentados en esta gua en su contexto local, de forma prctica

    Referencias una compilacin de referencias bibliogrficas sobre temas tratados en este manual que pueden ayudar en el desarrollo de polticas

    Polticas de Construcciones Sustentables un banco de instrumentos legales implementados por gobiernos alrededor del mundo

    Diagnstico de Desafos y Oportunidades para Construcciones Sustentables de las Ciudades PoliCS

    Estudios de Casos buenas prcticas que pueden ser replicadas

    El manual Construyendo Ciudades Verdes y los materiales complementarios estn disponibles gratis en: www.iclei.org/lacs

    Algunos de los materiales disponibles

    en el CD

  • ICLEI es una asociacin internacional democrtica de gobiernos locales y organizaciones gubernamentales de diferentes esferas que han asumido un compromiso con la sustentabilidad. Su misin es construir y apoyar a este movimiento mundial para alcanzar mejoras tangibles en la sustentabilidad global a travs de acciones locales cumulativas.

    El