CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO PLAZA CONSTITUCIÓN · Asistente Técnico Cantidad 1 1 1 1 ... determina...

JUNIO 2013

Elaborado por:

Ecoeficiencia Cía. Ltda.

Registro ante el MAE No 31

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO PLAZA CONSTITUCIÓN

Estudio de Impacto Ambiental Construcción del proyecto PLAZA CONSTITUCIÓN

Av. Constitución y Av. Abel Romero Castillo - Guayaquil

JUNIO 2013 Ficha Técnica - 2

FICHA TECNICA

Título del Proyecto Estudio de Impacto Ambiental de la Construcción del Proyecto PLAZA CONSTITUCIÓN.

Ubicación del proyecto y coordenadas geográficas

Ubicado en el ubicado en la Av. Constitución y Av. Abel Romero Castillo, de la ciudad de Guayaquil.

Punto X Y

P-01 623304 E 9761629 N

P-02 623374 E 9761635 N

P-03 623386 E 9761490 N

P-04 623316 E 9761484 N

Descripción de la razón social de la empresa o proyecto y nombre del representante legal de la misma

INMOBILIARIA TERRABIENES Arq. Santiago Martínez Toral

Dirección Teléfono Correo electrónico

Av. Juan Tanca Marengo y Agustín Freire Edificio 04 240015 Email: [email protected]

Compañía Consultora Ambiental

ECOEFICIENCIA CIA LTDA. RUC:0992533331001 Av. Del Bombero Km. 6.5, Ceibos Center I, Oficina 305 Telf: 04-5025313 Email: [email protected]

Composición del equipo técnico

Personal Director /Ingeniero Ambiental

Biólogo Sociólogo

Asistente Técnico

Cantidad 1 1 1 1

Fecha de elaboración Junio del 2013

mailto:[email protected]



JUNIO 2013 Resumen Ejecutivo - 3

RESUMEN EJECUTIVO

ANTECEDENTES La construcción del proyecto Inmobiliario Plaza Constitución que se desarrollará en la Avenida Constitución y Av. Abel Romero Castillo de la ciudad de Guayaquil; está a cargo de Inmobiliaria TERRABIENES, quienes realizan el desarrollo de proyecto inmobiliarios.

El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA, Título IV, Capítulo IV del Control Ambiental del Libro VI del Texto Unificado de la Legislación Ambiental) determina que toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. A efecto de cumplir con lo establecido en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental, la Inmobiliaria TERRABIENES, contrata los servicios de la consultora ambiental ECOEFICIENCIA CIA LTDA, para la ejecución del Estudio Ambiental de la construcción del Proyecto Plaza Constitución, para ser evaluados por la Dirección de Medio Ambiente de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Previamente, esta dirección ha emitido un pronunciamiento favorable sobre los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental, según lo indica el Oficio DMA-2013-0379 del 29 de Enero del 2013. Existe adicionalmente el Certificado de factibilidad de Uso del Suelo para el proyecto emitido por la Dirección de Urbanismo, Avalúos y Registro de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, en donde se considera mediante Oficio DUAR-CUUS-2012-9973 del 29 de Mayo de 2012 que el predio corresponde al Corredor Comercial Compatibilidad “G” (CC-G) la cual es Factible para la actividad que tendrá el proyecto. Finalmente el promotor del proyecto obtuvo del Ministerio del Ambiente ,el Certificado de NO INTERSECCION con el Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas, bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado del predio donde se construirá el proyecto Plaza Constitución, según constan el oficio No. MAE – SUIA – DNPCA – 2012 – 6608.




OBJETIVOS DEL EIA

Realizar el Estudio Ambiental del Proyecto Plaza Constitución, con el objeto de obtener la Licencia Ambiental para la fase Constructiva, como parte del cumplimiento de las leyes y reglamentos que en materia ambiental se encuentran vigentes en el país.

Caracterizar y analizar la situación actual de los componentes ambientales físico, biológico

y socioeconómico de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto.

Evaluar los impactos ambientalmente relacionados con el proyecto en su fase de construcción.

Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales significativos, positivos y

negativos, que potencialmente se producirán por efecto del proyecto.

Establecer el Plan de Manejo Ambiental, según los resultados de la valoración de impactos, asignando responsabilidades, cronograma valorado de ejecución.

METODOLOGIA DE TRABAJO Para el desarrollo del estudio, el Consultor desarrolló las siguientes actividades:

Visitas predio donde se va a desarrollar el proyecto Plaza Constitución para observar el estado actual.

Identificar las áreas críticas de cada fase del proyecto.

Acercamiento a los actores sociales relevantes al desarrollo del proyecto.

Revisión de los requisitos legales actualizados.

Elaboración del borrador del informe final para entrega a la Dirección de Medio Ambiente de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, antes de realizar el proceso de participación ciudadana del estudio.

IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS En todo proyecto a ejecutarse en la fase de construcción es posible que se originen posibles alteraciones en el medio ambiente, por lo cual es necesario identificar las actividades que generarían impacto negativo para así generar un Plan de Mitigación con acciones de mejora que nos permita minimizar los mismos. Para la evaluación de los posibles impactos potenciales se utilizó una matriz causa-efecto, donde se escogió los factores ambientales que podrían ser afectados por alguna de las acciones del proyecto.




La matriz básicamente relacionó cada componente o factor ambiental (elemento que compone el medio ambiente, p.e. Calidad del aire) con cada actividad que se desarrolla en el proyecto, identificando y describiendo las interacciones positivas o negativas; aquellas interacciones que se consideró podrían producir impactos ambiéntales negativos fueron caracterizadas y evaluadas De otra parte, debido a que la metodología original de Leopold posee un alto grado de subjetividad al momento de la valoración, para fines del presente estudio se aplicó una versión modificada de la misma, la que, en lugar de emplear únicamente magnitud e importancia, utiliza en su lugar los siguientes criterios de caracterización y valoración (Espinoza, 2001): Carácter del impacto: positivo, negativo o neutro. Grado de Perturbación, del impacto en el ambiente (clasificado como importante, regular y escaso). Importancia, del impacto en el receptor, recursos naturales y la calidad ambiental (clasificado como alto, medio y bajo). Extensión Superficial o territorio involucrado (clasificado como regional –cuando abarca un sector de 2 Km. a la redonda, local –a una distancia de 200 metros-, puntual –menor a 50 metros-. Duración a lo largo del tiempo (clasificado como “permanente” o duradera en toda la vida del proyecto, “media” o durante la operación del proyecto y “corta” o durante la etapa de construcción del proyecto o inferior a un año). En la valoración de los impactos ambientales se determinaron una serie de actividades que generan un impacto de dictamen moderado, con duración temporal y una recuperación a corto plazo; de igual manera es importante recalcar que el recurso físico que se va a ver más afectado por la construcción y desarrollo de este nuevo proyecto se encuentra , alterado debido a los componentes generación de desechos, calidad de aire (polvo) y ruido, esto debido al uso de la maquinaria y equipo, demoliciones y desarme de estructuras en la fase de construcción, sumado al tráfico de volquetas para acarreo de material y al ya existente en la zona; por el contrario existe un impacto altamente positivo por este nuevo proyecto que es la generación de empleo en la fase constructiva. Como conclusión de este estudio las afectaciones a los diferentes componentes ambientales en general son de corto y mediano plazo y de carácter puntual por lo cual todos estos impactos se manejarán con el cumplimiento del PMA propuesto, lo cual concluye que el proyecto es “compatible”.




PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental es desarrollado con el propósito de prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos a ocurrir en la fase de construcción del proyecto. Este PMA para la fase constructiva (alrededor de cinco años) y plantea los siguientes programas:

Programa de Gestión Social Programa de Salud ocupacional y seguridad industrial Programa de Manejo de desechos Programa de prevención y mitigación Programa de monitoreo y Control Plan de Contingencia y Abandono



JUNIO 2013 i

TABLA DE CONTENIDO

FICHA TECNICA 2

RESUMEN EJECUTIVO 3

CAPITULO 1. INFORMACION GENERAL 3

1.1 INTRODUCCIÓN 3

1.2 OBJETIVOS DEL EIA 4

1.3 ALCANCE DEL EIA 4

CAPITULO 2. MARCO LEGAL Y AMBIENTAL 5

2.1 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS RELEVANTES 5

CAPITULO 3. DESCRIPCION DEL PROYECTO – AREA DE INFLUENCIA 17

3.1 OBJETIVO GENERAL 17

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 17

3.3 ALCANCE DEL PROYECTO 17

3.4 EMPLAZAMIENTO – UBICACIÓN 21

3.5 GENERALIDADES DEL PROYECTO INMOBILIARIO 21

3.6 DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. 38

CAPITULO 4. LINEA BASE AMBIENTAL 39

4.1 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO 39

4.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO 51

4.3 DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIOECONOMICO 52

4.4 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES ENDÓGENO Y EXÓGENO 61

4.4.3 RIESGOS 61

4.4.4 AMENAZAS 62



JUNIO 2013 ii

4.4.4.1 VULNERABILIDAD 62

4.4.5 DETERMINACIÓN DE RIESGOS 63

4.4.5.1 INUNDACIONES 64

4.4.5.2 SISMOS Y TSUNAMIS 66

4.4.6 RIESGOS ENDÓGENOS 68

CAPITULO 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS 69

5.1 METODOLOGÍA 69

5.2 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS 71

5.3 IDENTIFICACIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 74

CAPITULO 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 82

6.1 OBJETIVOS 82

6.2 RESULTADOS GENERALES ESPERADOS 82

6.3 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 83

CAPITULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 112

7.1 CONCLUSIONES 112

7.2 RECOMENDACIONES 112

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 113

ANEXOS 114



JUNIO 2013 Capitulo 1 - 3

CAPITULO 1. INFORMACION GENERAL

1.1 INTRODUCCIÓN

La construcción del proyecto Inmobiliario Plaza Constitución que se desarrollará en la Avenida Constitución y Av. Abel Romero Castillo de la ciudad de Guayaquil; está a cargo de Inmobiliaria TERRABIENES, quienes realizan el desarrollo de proyecto inmobiliarios.

El Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA, Título IV, Capítulo IV del Control Ambiental del Libro VI del Texto Unificado de la Legislación Ambiental) determina que toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. A efecto de cumplir con lo establecido en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental, la Inmobiliaria TERRABIENES, contrata los servicios de la consultora ambiental ECOEFICIENCIA CIA LTDA, para la ejecución del Estudio Ambiental de la construcción del Proyecto Plaza Constitución, para ser evaluados por la Dirección de Medio Ambiente de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Previamente, esta dirección ha emitido un pronunciamiento favorable sobre los Términos de Referencia del Estudio de Impacto Ambiental, según lo indica el Oficio DMA-2013-0379 del 29 de Enero del 2013.

Existe adicionalmente el Certificado de factibilidad de Uso del Suelo para el proyecto emitido por la Dirección de Urbanismo, Avalúos y Registro de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, en donde se considera mediante Oficio DUAR-CUUS-2012-9973 del 29 de Mayo de 2012 que el predio corresponde al Corredor Comercial Compatibilidad “G” (CC-G) la cual es Factible para la actividad que tendrá el proyecto.

Finalmente el promotor del proyecto obtuvo del Ministerio del Ambiente ,el Certificado de NO INTERSECCION con el Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas, bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado del predio donde se construirá el proyecto Plaza Constitución, según constan el oficio No. MAE – SUIA – DNPCA – 2012 – 6608.




1.2 OBJETIVOS DEL EIA

1.2.1 OBJETIVO GENERAL Realizar el Estudio Ambiental del Proyecto Plaza Constitución, con el objeto de obtener la Licencia Ambiental para la fase de Construcción, como parte del cumplimiento de las leyes y reglamentos que en materia ambiental se encuentran vigentes en el país.

1.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Caracterizar y analizar la situación actual de los componentes ambientales físico, biológico

y socioeconómico de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto. Evaluar los impactos ambientalmente relacionados con el proyecto en la fase de

construcción. Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales significativos, positivos y

negativos, que potencialmente se producirán por efecto del proyecto. Establecer el Plan de Manejo Ambiental, según los resultados de la valoración de impactos,

asignando responsabilidades, cronograma valorado de ejecución.

1.3 ALCANCE DEL EIA

El alcance del EIA está orientado a determinar las acciones en ejecución del proyecto se encuentran enmarcadas en la legislación nacional, regional vigente, a establecer los potenciales impactos; y, sobre esta información diseñar o establecer medidas adecuadas para evitar, mitigar los posibles impactos. Específicamente, el diagnóstico ambiental del área de influencia del Proyecto, sobre la base de información disponible y visitas de campo, caracterizará y analizará los siguientes componentes ambientales: - Componente Físico (Climatología, Hidrología, Calidad del Aire, Ruido, Calidad de aguas y

suelos) - Componente Biótico (Caracterización local de flora y fauna) - Componente Socioeconómico y Cultural




CAPITULO 2. MARCO LEGAL Y AMBIENTAL

2.1 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS RELEVANTES El Estudio Ambiental se realiza sobre la base de los siguientes instrumentos jurídicos entre ellos la Constitución actualizada de la República del Ecuador, La ley de gestión ambiental, el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), la Ordenanza de la ciudad de Guayaquil, la Ordenanza de Edificaciones, Ley de Caminos, Ley de Régimen Municipal.

2.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, 24 DE JULIO DEL 2008

La Constitución de la República del Ecuador vigente fue publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre del 2008. Es la norma fundamental que contiene los principios, derechos y libertades de quienes conforman la sociedad ecuatoriana y constituye la cúspide de la estructura jurídica del Estado. En el numeral 5 del Art. 3 se mantiene como deber primordial del Estado, la promoción del desarrollo sustentable. Esto concuerda con las tendencias que a nivel mundial se manifiestan sobre el ambiente y que se hallan reconocidas y documentadas en conferencias y convenios internacionales. Otro avance significativo se plasma en el Art. 10, al ser reconocida la naturaleza o Pacha Mama como sujeto de derechos. En este tema se da un cambio de perspectiva, al pasar de una concepción antropocéntrica a una concepción bio-ecocéntrica y se rebate la vieja formulación del Derecho Positivo que reconoce únicamente como sujetos de una relación jurídica a las personas naturales y personas jurídicas. En el Art. 14 y 15, se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, y declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. El Art. 71 reconoce a la Naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, el derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la Naturaleza. También el Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas y a los colectivos, para que protejan la naturaleza y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. El Art. 72 reconoce el derecho de restauración a la naturaleza, siendo este derecho independiente a la obligación del Estado y de las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. También se contempla que en casos de impacto ambiental grave o permanente, el Estado establecerá los




mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración y adoptará medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. El Art. 73 obliga al Estado a la aplicación de medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, destrucción de ecosistemas o alteración permanente de ciclos naturales. Dentro de los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y ecuatorianas, los numerales 6 y 13 del Art. 83 señalan el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservación de un ambiente sano y la conservación del patrimonio natural del país. En el Régimen de Desarrollo, el numeral 4 del Art. 276 señala como uno de los objetivos de dicho Régimen, la recuperación y conservación de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y patrimonio natural. El Art. 395 reconoce los siguientes principios ambientales:

El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396, hace referencia a que el estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño”. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. Otro avance primordial, es la reversión de la carga de la prueba en temas ambientales. Es decir, el presunto contaminador deberá demostrar que el no es el causante del daño ambiental ocasionado. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.




El Art. 397 establece que en caso de daños ambientales, el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.

Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

El Art. 399 se refiere al ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, articulándose a través de un Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, que tendrá a su cargo la Defensoría del Ambiente y la Naturaleza. Art. 411, hace referencia a que el estado garantizará los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico.

2.1.2 CODIFICACIÓN DE LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004, previo a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37 del 22 de julio de 1999 R.O. No. 245 del 30 de julio de 1999) normó por primera vez la gestión ambiental del Estado y origino una nueva estructura institucional. Además, se establecieron los principios y directrices de una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Así mismo, establece como autoridad ambiental nacional al Ministerio del Ambiente que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de Gestión




Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados. Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa en la descentralización de la gestión ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (Art. 13), siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están interviniendo en este ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales, siempre y cuando estén acreditados al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). Debe remarcarse el Capítulo II, dedicado a la evaluación de impacto ambiental y del control ambiental, en el cual se establece que “las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control” (Art. 19), requiriéndose de la respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental nacional, autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su obtención establece como requisitos: estudios, evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos, sistemas de monitoreo, auditorías ambientales (Art. 21). Además, se contempla la posibilidad de que en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse (Art. 22). El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la evaluación del impacto ambiental como:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución;

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de Gestión Ambiental, como Ley especial, se torna como la normativa jurídica ambiental general a la que deben sujetarse todas las instituciones públicas, privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios. Adicionalmente, es necesario indicar que esta Ley otorga mecanismos de participación social como consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado y se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.




También el Art. 41 contempla la acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas que protegen al ambiente y los derechos ambientales individuales o colectivos de la sociedad. De esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental. Actualmente, la mayoría de Municipalidades del país están incorporando en sus Ordenanzas la exigencia de realizar este estudio en toda obra nueva. Con esta medida el Estado descentraliza su ámbito de acción y mejora su efectividad y control en el área ambiental.

2.1.3 CODIFICACIÓN DE LA LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004. Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, agua y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental competente (nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de particulares. El Art. 16 concede acción popular para denunciar a las autoridades competentes toda actividad que contamine el medio ambiente.

2.1.4 CODIFICACIÓN DE LA LEY DE AGUAS Codificación 2004 – 016. Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas. Por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley; salvo el caso de transferencia de dominio, con la sola presentación del título de propiedad del predio por parte de su adquirente, el CNRH traspasará automáticamente la concesión del derecho de uso del agua en forma total o proporcional a la superficie vendida al nuevo titular.

2.1.5 TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS) Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3399 del 28 de noviembre del 2002, publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003. Esta ley rige la prevención y control de la contaminación ambiental; la protección de los recursos aire, agua y suelo; y la conservación, mejoramiento y restauración del ambiente: actividades que se declaran de interés público. Para la aplicación de esta ley y sus reglamentos se crea el Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente, el mismo que se encargará en el ámbito estatal, de la planificación racional del uso de los recursos aire, agua y suelo, para la prevención y control de la contaminación ambiental. Cuenta con las siguientes disposiciones:




- Políticas Básicas Ambientales (Título Preliminar). - Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la

contaminación ambiental (Capítulo III, Título IV, Libro VI De la Calidad Ambiental). 2.1.5.1 Normas técnicas ambientales para la prevención y control de la contaminación

ambiental

2.1.5.1.1 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso agua.

Cuyo objetivo es proteger la calidad de éste recurso para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; criterios de calidad de aguas y métodos-procedimientos para determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

Art. 16.- [Prohibiciones].- Queda prohibido descargar directamente, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado o en quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos para la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades."

Art. 17.- [Proyectos de normas técnicas y de regulaciones para descargar líquidos residuales].- El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos (INERHI), en coordinación con los Ministerios de Salud y Defensa, según el caso elaborarán los proyectos de normas técnicas y de las regulaciones para autorizar las descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la claridad de agua que deba tener el cuerpo receptor. (1)Nota: Mediante decreto ejecutivo (RO-S 558: Oct. – 1994, se expidió la “Organización del Régimen Institucional de Aguas” en la que se creó el Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos. Por otra parte se transfirieron al Consejo las atribuciones del INERHI y en la disposición transitoria tercera del mismo Decreto se dispuso la liquidación del mismo.

Art. 18.- [Grado de tratamiento de los residuos líquidos a descargar].- El Ministerio de Salud fijará el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a descargas en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.

Art. 19.- [Supervisión de la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales].- El Ministerio de Salud, también está facultado para supervisar la construcción de las plantas de tratamiento de aguas residuales, así como de su operación y mantenimiento, con el propósito de lograr los objetivos de esta Ley.

2.1.5.1.2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados.

Cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo, determinando normas generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad y remediación para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental).




Art. 20.- [Prohibición de descargo sin sujeción a las normas técnicas y regulaciones].- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes."

Art. 21.- [Fuentes potenciales de contaminación].- Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes potenciales de contaminación, las sustancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica. Art. 22.- [Regulación y empleo de sustancias que causan contaminación].- El Ministerio de Agricultura y Ganadería limitará, regulará o prohibirá el empleo de sustancias, tales como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes desfoliadores, detergentes, materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda causar contaminación. Art. 23.- [Sistema y recolección, transporte y disposición final de basura].- El Ministerio de Salud, en coordinación con las municipalidades, planificará, regulará, normará, limitará y supervisará los sistemas de recolección, transporte y disposición final de basura en el medio urbano y rural. Art. 24.- [Sujeción a las regulaciones para la utilización desechos sólidos o basura].- Las personas naturales o jurídicas que utilicen desechos sólidos o basuras deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará. En caso de contar con sistemas de tratamiento privado o industrializado, requerirán la aprobación de los respectivos proyectos e instalaciones, por parte del Ministerio de Salud. 2.1.5.1.3 Norma de Calidad de Aire Ambiente

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4, Libro VI, De la Calidad Ambiental). Art. 12.- [Fuentes potenciales de contaminación del aire].- Para los efectos de esta ley serán considerados como fuentes potenciales del aire: Las Artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basura y residuos, la explotación de los materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y, Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales tales como: erupciones, precipitaciones, sismos, sequías, etc. Art. 13.- [Estudio y control de los Organismos].- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus reglamentos las emanaciones provenientes de fuentes artificiales móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica. Las actividades tendientes al control de la contaminación provocada por fenómenos naturales son atribuciones directas de las instituciones que tienen competencia en este campo.




2.1.5.1.4 Normas de prevención y control de la contaminación ambiental originada por la emisión de ruidos

Están los Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para vibraciones, que establecen los niveles de ruido máximo permisibles y métodos de medición de estos niveles, así como proveen valores para la evaluación de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

2.1.6 NORMAS PARA EL MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

Previsto en la Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminación del agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).

2.1.7 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO DEL IESS

Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el Registro Oficial # 565 del 17 de noviembre de 1986. Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

2.1.8 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el RO 332 del 8 de mayo de 2008. El Art. 1 define la participación social como los mecanismos para dar a conocer a una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, así como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. Dentro del ámbito de aplicación, este Reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental, siendo sus disposiciones los parámetros básicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios (Art. 2). De igual manera, la participación social se desarrollará en el marco del procedimiento "De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental", del Capítulo II, Título III de la Ley de Gestión Ambiental. El Art. 8 reconoce sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;




c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley

Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Al referirse al alcance de la participación social y al constituir esta un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. También el Art. 12 determina como autoridad competente a las instituciones y empresas del Estado, en el área de sus respectivas competencias, para la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica correspondiente. Otro aspecto importante es precisar los sujetos de participación social ya que sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en el procedimiento antes mencionado, se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente. En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la participación de:

a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso; b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes c) Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes

y debidamente representadas; y, d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la

actividad o proyecto que implique impacto ambiental (Art. 15). La Disposición Final Segunda establece que para el caso de estudios de impacto ambiental ex –post, el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidas en el Plan de Acción siempre y cuando sean técnica y económicamente viables. Es menester precisar la siguiente normativa secundaria:

Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio de 2008, por el cual se expidió el Instructivo al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Acuerdo Ministerial No. 121 del 15 de agosto de 2008, por el cual se expidió el Instructivo para la Evaluación, calificación y Registro de Facilitadores Ambientales.




2.1.9 ACUERDO MINISTERIAL NO. 86 DE 2 DE OCTUBRE DE 2009 Y PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 64 DEL 11 DE NOVIEMBRE DE 2009

Mediante el cual el Ministerio del Ambiente estableció como Política de Estado, las Políticas Ambientales Nacionales, las cuales son: No. 1.- Articular un acuerdo nacional para la sustentabilidad económica-ambiental. No. 2.- Usar eficientemente los recursos estratégicos para el desarrollo sustentable: agua, aire, suelo biodiversidad y patrimonio genético. No. 3.- Gestionar la adaptación al cambio climático para disminuir la vulnerabilidad social, económica y ambiental. No. 4.- Prevenir y controlar la contaminación ambiental para mejorar la calidad de vida. No. 5.- Insertar la dimensión social en la temática ambiental para asegurar la participación ciudadana. No. 6.- Fortalecer la institucionalidad para asegurar la gestión ambiental.

2.1.10 LEY ORGÁNICA DE SALUD

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre de 2006. El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que la autoridad sanitaria nacional coordinara con el MAE las normas básicas para la preservación del ambiente en temas de salud humana. El Art. 96 señala la obligación de toda persona natural o jurídica de proteger todo acuífero, fuente o cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo humano y prohíbe cualquier actividad que pueda contaminar dicha fuente de captación de agua. El Art. 103 prohíbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el tratamiento apropiado en cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional en coordinación con los municipios del país. El Art. 104 dispone la obligación de todo establecimiento comercial industrial o de servicios de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan por efecto de sus actividades. +El Capítulo III se refiere a la Calidad del aire y contaminación acústica con el objetivo de evitar la contaminación por ruido que afecte la salud humana. En conclusión, la Ley Orgánica de Salud dispone la coordinación interinstitucional entre las autoridades sanitaria y ambiental a nivel nacional con el fin de prevenir la contaminación de los recursos y a su vez evitar cualquier atentado contra la salud humana de los habitantes.




2.1.11 CÓDIGO DE SALUD

Prohíbe la descarga de residuos sólidos, líquidos o gaseosos sin tratamiento; substancias nocivas e indeseables que contaminen o afecten la calidad del agua; excretas, aguas servidas, residuos industriales en cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola, descargas industriales en alcantarillado público sin permiso. Arts. 12,17, 25 y 28.

2.1.12 LEY DE AGUAS

Las disposiciones de esta Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas. (Art. 1). El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos (INERHI), en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás Entidades Estatales, aplicara la política que permita el cumplimiento de estas disposiciones.

2.1.13 REGLAMENTO DE APLICACIÓN A LA LEY DE AGUAS

Art. 89. Para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, se considerará como agua contaminada toda aquella corriente o no que presente deterioro de sus características físicas, químicas o biológicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia sólida, líquida, gaseosa, radioactiva o cualquiera otra sustancia y que den por resultado la limitación parcial o total de ellas para el uso doméstico, industrial, agrícola, de pesa, recreativo y otros. Art. 90. Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio nocivo" al que se produce por la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos, por el depósito de materiales o cualquier otra acción susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades físicas, químicas o biológicas, y, además, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos mencionados en el artículo anterior. Art. 91. Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades, entidades industriales y otros, están obligados a realizar el análisis periódico de sus aguas afluentes, para determinar el grado de contaminación. Si los análisis acusaren índices superiores a los límites determinados, el usuario causante, queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las sanciones previstas en el art. 77 de la Ley de Aguas.

2.1.14 REGLAMENTO PARA LA (LPCCA) EN LO RELATIVO AL RECURSO AGUA

Acuerdo Ministerial No 2144, RO/204 del 5 de junio de 1989, Titulo IV - Capítulo 1.- De Las Descargas de los residuos Líquidos; Art. 29.- Se prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias o acuíferos de conformidad con lo dispuesto en el Código de Salud. Art. 41.- Los sedimentos, lodos y sustancias sólidas provenientes de sistemas de potabilizaron de aguas y tratamientos de desechos y otras tales como cenizas, cachaza, bagazo y similares no deberán disponerse en cuerpos de aguas superficiales, subterráneas, marinas, estuarinas o




sistemas de alcantarillado y para su disposición deberá cumplirse con las normas legales referentes a los residuos sólidos.

2.1.15 OTRAS LEYES Y NORMAS. 2.1.15.1 ORDENANZAS MUNICIPALES “Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de las Licencias Ambientales a las entidades del sector Público y privado que efectúen obras, desarrollen proyectos de inversión públicos o privados y/o ejecuten actividades industriales, comerciales y/o de servicios dentro del cantón Guayaquil”. (Gaceta Oficial No. 013 del 21 de Junio del 2011). Las disposiciones contenidas en la Ordenanza mencionada, establecen los requisitos y, procedimientos que se deberán cumplir, por parte de las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, para la obtención de la Licencia Ambiental luego de la aprobación del respectivo estudio ambiental. 2.1.15.2 REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA DE PARCELACIONES Y DESARROLLOS

URBANÍSTICOS; GACETA NO.5, PUBLICADA EL 24 DE ENERO DEL 2011 Esta Ordenanza establece normas y procedimientos aplicables a la Parcelación de los Terrenos, y a los Desarrollos Urbanísticos, según las distintas modalidades que para cada caso se establecen en ella. 2.1.15.3 ORDENANZA DEL PLAN REGULADOR DE DESARROLLO URBANO DE GUAYAQUIL

Esta Ordenanza tiene por objeto promulgar y aplicar el Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, a efecto de reglar de manera flexible, el crecimiento físico de la Ciudad de Santiago de Guayaquil, canalizar proyectos de desarrollo, e imponer lineamientos para una estrategia de ejecución progresiva. 2.1.15.4 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS. REGISTRO OFICIAL NO. 47, DEL 21

DE MARZO DEL 2007. El objetivo principal del Reglamento de Prevención Contra Incendios, es dar cabal cumplimiento a los artículos 25, 26, 35, 45, 49, y 53 de la Ley de Defensa Contra Incendios, mediante normas de prevención y protección para las vidas y los bienes de los ciudadanos en todo el territorio nacional. Exigir que se cumplan con las normas generales y se apliquen las normas técnicas aprobadas para las construcciones, a efectos de garantizar su habitabilidad; proveer mecanismos de vigilancia y control del cumplimiento de las normas, prestar asesoramiento oportuno y permanente en materia de prevención de incendios en las actividades tales como: comercio, industria, transporte, almacenamiento y expendio de combustibles o explosivos y de toda actividad que represente riesgo de siniestro; y otorgar el permiso de funcionamiento a quienes cumplan con las disposiciones del presente reglamento.


Av. Constitución y Av. Abel Romero Castillo- Guayaquil


CAPITULO 3. DESCRIPCION DEL PROYECTO – AREA DE INFLUENCIA

3.1 OBJETIVO GENERAL Construir un proyecto inmobiliario que se desarrollarán en un área de 10.141,90 m2 ubicado en la Av. Constitución y Av. Abel Romero Castillo de la ciudad de Guayaquil, de la Provincia del Guayas.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Preverá la construcción de 6 torres para oficinas, departamentos, área comercial y parqueos.

Proyecta irse desarrollando en varias etapas, las cuales irán ocupando las siguientes superficies: - Etapa 1: 2.688,11 m² - Etapa 2: 2.457,56 m² - Etapa 3: 2.692,26 m² - Etapa 4: 2.261,51 m²

Dispondrá de servicios básicos de agua potable, flujo eléctrico, recolección de desechos, alcantarillado, telefonía convencional y Tv Cable.

3.3 ALCANCE DEL PROYECTO El proyecto contempla principalmente la construcción de la infraestructura que se resume a continuación:

2 Torres Centrales: Torre Norte y Torre Sur de 6 pisos cada una, con 6 oficinas por piso lo que se hace un total de 72 oficinas.

4 Torres Laterales: Torres A-B-C-D de 11 pisos cada una, siendo un total de 176 oficinas y 152 departamentos.

Oficinas y 152 departamentos.

Torre A: tendrá 97 oficinas.

Torre B: tendrá 70 departamentos.

Torre C: tendrá 79 oficinas.

Torre D: tendrá 82 departamentos. Área de Comercio: el área destinada a comercio tendrá 21 locales comerciales.

Edificio de Parqueos: Contará con 718 estacionamientos.




Cada torre contara con su cuarto de transformadores, ascensores, lobby, administración, recepción y seguridad, respectivamente. En la siguiente imagen, se muestra la localización del proyecto; así mismo en 3.1 se presentan las actividades de la fase de construcción del proyecto. En los anexos se presenta el plano de implantación del proyecto.

Imagen 3.1 Localización del Proyecto

Fuente: Google Earth Elaboración Propia

Parte del terreno donde se desarrollará el proyecto está conformado de galpones, taller y patio de parqueos; los galpones se han venido desocupando y a la fecha están prácticamente vacíos, ya no se encuentra funcionando taller alguno, y la única actividad que se ve es un patio de parqueos.

Los galpones que dan a la avenida Constitución van a ser desarmados (estructura metálica) y/o demolidos, con excepción del área que ocupa la oficina de Ventas. Esta demolición lo hará un contratista quien será responsable de desalojar los escombros de acuerdo a la normativa vigente. Los galpones que dan a la avenida Abel Romeo Castillo, servirán de bodega para las necesidades de la construcción mientras no se requiera usar esa área, ya que el proyecto se desarrollará por etapas.




Imagen 3.2 Vista del Parqueadero que se encuentra en la Avenida Abel Romero Castillo

Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA 2013

Imagen 3.3 Vista de la Infraestructura que se encuentra en el predio donde se construirá el Proyecto Plaza Constitución.

Fuente: Visita Técnica ECOEFICIENCIA 2013




Tabla 3.1 Cronograma de la fase de Construcción de Proyecto Plaza Constitución

Fuente y Elaboración: Promotor

NOTA: LA CONSTRUCCIÓN TOTAL DEL PROYECTO CONFORMADO POR LAS SEIS TORRES DURARÁ ALREDEDOR DE 5 AÑOS




3.4 EMPLAZAMIENTO – UBICACIÓN El Proyecto Plaza Constitución estará localizado en la Avenida Constitución (Av. Joaquín Orrantia González) Y Av. Abel Romero Castillo frente al Centro Comercial Mall del Sol, en la Parroquia Tarqui, al norte de la ciudad de Guayaquil.

Imagen 3.4 Vista Frontal del Proyecto

Fuente y Elaboración: Promotor

3.5 GENERALIDADES DEL PROYECTO INMOBILIARIO

3.5.1 USOS DEL SUELO El proyecto Inmobiliario Plaza Constitución cuenta con el pronunciamiento por parte de la Dirección de Urbanismos, Avalúos y Registro de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, para el predio identificado con el código catastral No. 64-0060-001 donde se desarrollará mencionado proyecto, corresponde al Corredor Comercial Compatibilidad “G” (CC-G) según loa cuadros de Compatibilidad de Usos de suelo contenido en la Reforma a la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantón Guayaquil, en los anexos del presente documento se adjuntan el Oficio DUAR-CUUS-2012-9973 correspondiente al Uso de Suelo.

3.5.2 DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS El proyecto Plaza Constitución, estará conformado por seis torres de oficinas y departamentos con un moderno e innovador diseño arquitectónico, además de áreas sociales, locales comerciales y parqueos respectivos, lo cual se detalla a continuación:




Imagen 3.5 Fachada Frontal del Proyecto

Fuente y Elaboración: Promotor (Planos Anexos digital)

Imagen 3.6 Fachada Posterior





3.5.2.1 DISTRIBUCIÓN DE ÁREA DE SUBSUELO

A continuación se detalla la distribución de esta área:

Tabla 3.2 Distribución del Área de Subsuelo (Área Compartida)

ÁREA DE SUBSUELO

PLANTA USO CANTIDAD

Subsuelo Parqueos 262

Semisótano Parqueos 256 Fuente: Promotor

Elaboración: Propia

Imagen 3.7 Vista de la Planta Baja - Subsuelo





3.5.2.2 DISTRIBUCIÓN DEL EDIFICIO DE PARQUEOS

Está destinado a comercios y estacionamientos y con un área bruta de 7.985 m2 con 232 estacionamientos y un área útil de 770 m2.

Tabla 3.3 Distribución del Área del Edificio de Parqueos

EDIFICIO DE PARQUEOS

PLANTA USO CANTIDAD

Planta Baja Locales Comerciales 03

Planta Baja/Primer Piso Parqueos 58

Primer Piso/Segundo Piso Parqueos 58

Segundo Piso/Tercer Piso Parqueos 58

Tercer Piso/Tercer Piso Parqueos 58

Quinto Piso Gimnasio 01

Salón Social 01 Fuente: Promotor


Imagen 3.8 Vista del Semisótano - Estacionamientos





3.5.2.3 DISTRIBUCIÓN DE TORRE A Está Destinado a comercios y Oficinas con un área bruta de 9.452 m2 y un área útil de 6.475 m2.

Tabla 3.4 Distribución del Área de la Torre A

TORRE A

PLANTA USO CANTIDAD

Planta Baja

Locales Comerciales 04

Administración 01

Seguridad 01

Lobby 01

Primer Piso Alto

Oficinas 07

Cafetería 01

Sala de Reuniones 01

Segundo Piso Alto Oficinas 11

Tercer Piso Alto Oficinas 09

Cuarto Piso Alto Oficinas 09

Quinto Piso Alto Oficinas 09

Sexto Piso Alto Oficinas 08

Séptimo Piso Alto Oficinas 08

Octavo Piso Alto Oficinas 04

Noveno Piso Alto Oficinas 08

Décimo Piso Alto Oficinas 08

Décimo Primer Piso Alto Oficinas 08

Fuente: Promotor Elaboración: Propia

3.5.2.4 DISTRIBUCIÓN DE TORRE B Está destinada a comercios a departamentos con un área bruta de 7.718 m2 y un área útil de 5.712 m2.

Tabla 3.5 Distribución del Área de la Torre B

TORRE B

PLANTA USO CANTIDAD

Planta Baja


Administración 01

Seguridad 01

Lobby 01

Primer Piso Alto Departamentos (1 Dorm.) 04

Segundo Piso Alto Departamentos (1 Dorm.) 06

Tercer Piso Alto Departamentos (1 Dorm.) 04

Departamentos (2 Dorm.) 02




TORRE B

PLANTA USO CANTIDAD

Cuarto Piso Alto Departamentos (1 Dorm.) 04


Quinto Piso Alto Departamentos (2 Dorm.) 06


Sexto Piso Alto



DEP. (PA) (Sala y Comedor.) 01

Séptimo Piso Alto



DEP. (PA) (2 Dorm.) 01

Octavo Piso Alto





Noveno Piso Alto







Décimo Primer Piso Alto Departamentos (2 Dorm.) 07

DEP. (PA) (2 Dorm.) 02 Fuente: Promotor


3.5.2.5 DISTRIBUCIÓN DE TORRE C Está destinado a comercios y oficinas con área bruta de 7.818 m2 y un área útil de 4.885 m2.

Tabla 3.6 Distribución del Área de la Torre C

TORRE C

PLANTA USO CANTIDAD

Planta Baja


Administración 01

Seguridad 01

Lobby 01

Primer Piso Alto

Oficinas 07

Cafetería 01

Sala de Reuniones 01









TORRE C

PLANTA USO CANTIDAD





Décimo Primer Piso Alto Oficinas 08


3.5.2.6 DISTRIBUCIÓN DE TORRE D

Está destinado a apartamentos y con un área bruta de 9.653 m2 y un área útil de 6.864 m2 .

Tabla 3.7 Distribución del Área de la Torre D

TORRE D

PLANTA USO CANTIDAD

Planta Baja


Administración 01

Seguridad 01

Lobby 01

Primer Piso Alto Departamentos (2 Dorm.) 04


Segundo Piso Alto




Tercer Piso Alto Departamentos (2 Dorm.) 06


Cuarto Piso Alto Departamentos (2 Dorm.) 06


Quinto Piso Alto Departamentos (2 Dorm.) 06


Sexto Piso Alto




Séptimo Piso Alto




Octavo Piso Alto




Noveno Piso Alto







TORRE D

PLANTA USO CANTIDAD


Décimo Piso Alto




Décimo Primer Piso Alto




DEP. (PA) (2 Dorm.) 02 Fuente: Promotor


3.5.2.7 DISTRIBUCIÓN DE TORRE NORTE Está destinado a comercios y estacionamientos y con un área bruta de 5.607 m2 y un área útil de 4.999 m2 .

Tabla 3.8 Distribución del Área de la Torre Norte

TORRE NORTE

PLANTA USO CANTIDAD


Primer Piso Alto Oficinas 06








Terraza Jardín --- ---

Fuente: Promotor

3.5.2.8 DISTRIBUCIÓN DE TORRE SUR Está destinado a comercios y estacionamientos y con un área bruta de 5.736 m2 y un área útil de 3.832 m2.

Tabla 3.9 Distribución del Área de la Torre Sur

TORRE SUR

PLANTA USO CANTIDAD


Primer Piso Alto Oficinas 03

Bodegas 30


Bodegas 30




TORRE SUR

PLANTA USO CANTIDAD


Bodegas 30


Bodegas 30


Bodegas 30






Terraza Jardín --- ---





Imagen 3.9 Implantación General del Proyecto Plaza Constitución





3.5.3 INSTALACIONES 3.5.3.1 AGUA POTABLE El proyecto tiene previsto un consumo medio diario de 3.23 l/seg, el cual es factible de ser suministrado mediante la conexión a la red Ø110 mm PEAD, que pasa en la Av. Joaquín J. Orrantia (Calle 14 NE – Av. Constitución), para lo cual se recomienda una acometida de Ø2 1/2

" y medidor 2”. La presión disponible aproximada en el sector es de 3.00 Bar. Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado para el Proyecto Constitución Oficio EOM-SCU-12676-2012 adjunto en Anexos.

Imagen 3.10 Plano de Sistema de AAPP


3.5.3.2 SISTEMA DE AGUAS SERVIDAS La descarga del sistema interno de aguas servidas del proyecto Plaza Constitución es factible hacia el sistema existente de cajas domiciliarias del ramal de Ø8” y 6” ubicados en la Av. Dr. Abel Romero Castillo y Avenida Constitución como lo Indica el Oficio EOM-SCU-12676-2012 de Factibilidad de Agua Potable y alcantarillado para el proyecto Constitución emitido por Interagua. (Anexos).




Imagen 3.11 Plano del sistema de AASS


3.5.3.3 AGUAS LLUVIAS

Para las aguas lluvias las descargas serán hacia las cámaras de los colectores existentes Ø18” H.S. y Ø48 H.A, ubicados respectivamente en la Av. Dr. Abel Romero Castillo y Avenida Constitución respectivamente; y como complemento al sistema de sumideros y cunetas del sector. (Factibilidad de Interagua Anexa al Documento).

3.5.3.4 RED ELÉCTRICA Con Oficio No. SCL-01-749 (Anexo) de la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil se le concede la Factibilidad del servicio eléctrico para el proyecto Plaza Constitución para un nivel de 69 KV, para llegar al terreno del proyecto se deberá realizar un derivación (TAP) de la línea de subtransmisión Piedrahita a la altura de la calle Justino Cornejo, cruzará la Av. Juan Tanca Marengo siguiendo por la calle 13 B NE y a lo largo de la calle Eduardo Manrique.




3.5.3.4.1 Subestación Eléctrica Considerando que en un momento del desarrollo del proyecto, la Empresa Eléctrica no estará en condiciones de satisfacer la demanda del proyecto, se tiene planificado que terminando el 2016 se comience la construcción de una Subestación Eléctrica de 69 kV / 6 MVA. Para seccionamiento de la barra principal a 69 kV se instalara un seccionador tripular para la operación en grupo a 69 kV. Este equipo vendrá provisto con su seccionador para puesta a tierra. Se instalara en el pórtico tres principales aisladores tipo suspensión para sujetar los conductores que se dirigen desde el poste de la acometida al seccionador.

Para proteger al conductor aislado a 60 kV de sobrevoltaje se deben de instalar en cada fase pararrayos tipo intemperie de 60 kV, clase estación (Metal Top), con oxido metálico de zinc (MOZ). Estos deberán cumplir con las normas ANSI y IEC.

El transformador será trifásico, tipo exterior, con conmutador de tensión en vació, lleno en aceite, circulación natural de aire (OA), en tanque con radiador y tanque conservador, para poder entregar en el secundario en funcionamientos normal y continuo, la potencia nominal especificada, estando el conmutador en cualquiera de sus tomas. Se considera que el transformador será de 6 MVA.

Tabla 3.10 Especificaciones Técnicas CARACTERÍSTICAS ELÉCTRICAS

Normas de fabricación ANSI C57

Tensión nominal de A.T 67 KV

Tensión máxima de servicio A.T 69 KV

Tensión nominal de B.T 13,2 KV

Tensión máxime de servicio B.T 15 KV

Frecuencia nominal 60 Hz

Potencia nominal 7,5 MVA

Relación de transformación en vació 67 + - 2X2.5%/15 KV

Grupo de conexión DYN1

Altura máxima de operación Hasta 1000 m.s.n.m

Conexión en lado de A.T Delta

Conexión en lado de B.T Estrella

Fuente y Elaboración: Memoria Técnica de la Subestación (Anexos)

Los cables instalarse en la subestación para alta tensión (69 kV) serán del tipo cobre, calibre # 4/0, 19 alambres de cobre para mejorar su flexibilidad. Para medida tensión aérea de la subestación se utilizara el mismo calibre y tipo de cable. Se instalara un transformador tipo autoprotegido en el pórtico de los transformadores de medida. Norma INEN 2114:2004. El alimentador en media tensión que parte desde le reconectador hacia las celdas de media tensión principal del proyecto deberá tener sus respectivas puntas terminales de 15 Kv. Estas deberán ser del tipo exterior, de caucho vulcanizado con su respectivo cono de stress deberán cumplir las exigencias de las normas IEEE-48 para puntas terminales clase 1, y las normas IEEE-404 para secuencia de pruebas.




Una mayor especificación técnica se encuentra en La Memoria Técnica para la Subestación de 6 MVA proyectada adjunto en los Anexos. 3.5.3.5 CENTRO DE ACOPIO El proyecto Plaza Constitución dispondrá los desechos sólidos no peligrosos en el Centro de Acopio que se ubicará en la Avenida Abel Romero Castillo y que contará con un área de 26,79 m2 (3.10 metros de frente x 11.00 de fondo) para los 3 contenedores de carga posterior de 4,5 m3 con garruchas. El área estará debidamente protegida mediante cerramiento perimetral de mampostería y una cubierta con una altura de 3,00 metros, además el área prestará las facilidades para la prestación del Servicio.

Imagen 3.12 Ubicación del centro de Acopio

Fuente y Elaboración: Memoria Técnica del Sistema de Recolección de desechos Sólidos no Peligrosos

para el Proyecto Plaza Constitución (Anexos Digitales)




3.5.4 RESUMEN DE COMPONENTES Y DEMANDAS DEL PROYECTO Se incluyen las proyecciones de tipos de insumos, materiales de construcción que se demandará y los desechos que producirán durante la construcción del proyecto, número de técnicos y obreros que se utilizará, maquinaria pesada que se moviliza durante el tiempo de construcción, sitios de acopio temporales de materiales y otros que sean necesarios. En resumen:

Tabla 3.11 Cuadro General de distribución de áreas

DESCRIPCIÓN ÁREA ÚTIL m2 ÁREA TOTAL CONSTRUIDA m2

ÁREA DE SUBSUELO

---

18.095,95

EDIFICIO DE PARQUEOS

665,72

7.522,63

TORRE A (OFICINAS)

6.475,23

9.452,86

TORRE B (DEPARTAMENTOS)

5.712,44

7.718,38

TORRE C (OFICINAS)

4.885,42

7.818,82

TORRE D (DEPARTAMENTOS)

6.884,71

9.653,46

TORRE NORTE (OFICINAS)

4.999,97

5.607,97

TORRE SUR (OFICINAS)

3.832,25

5.736,35

ÁREAS TOTALES

33.435,74

71.606,45

Fuente: Promotor Elaboración Propia




El proyecto contempla el siguiente equipamiento:

Subsuelos con ventilación mecánica

Tráfico vertical con ascensores para las Torres A, B, C y D y que a la vez sirven para las Torre Norte y Sur.

Escaleras de emergencia presurizadas.

Escaleras de escape en los extremos de los edificios.

Instalación completa de energía eléctrica e iluminación.

Red de protección de incendios.

Sistemas de control electrónicos.

Sistema de cisternas y bombeo de agua para servicio de las torres y para emergencia de incendios.

A continuación se realiza un resumen que generará la obra en su fase de construcción en cuanto a desechos:

Tabla 3.12 Cuadro resumen de desechos generados en la construcción de Plaza Constitución

FASE TIPO DE DESECHOS SITIO DE DESALOJO

CONSTRUCTIVA

Material de desalojo producto de los movimientos de tierra, demoliciones, y desarmado de estructuras. Fundas de sacos de cemento, tablas de encofrados, cañas, sogas, tanques de agua, varillas de hierro. También Retazos de tuberías plásticas. Tarros de pintura, filtros de aceite, tierras impregnadas con hidrocarburos, tanques metálicos, entre otros.

El material sobrante producto de las excavaciones se reutilizará para rellenos de obras dentro del mismo proyecto, pero no en campos cultivados u otros lugares. En caso de no ser necesario el material de las excavaciones así como también los escombros generados durante la fase de construcción, serán depositados en el sitio autorizado por la Municipalidad de Guayaquil. Los tanques metálicos, waipes, tierra contaminada, chatarra ferrosa se manejarán con gestores autorizados.

Fuente: Promotor

Elaboración Propia




En cuanto a la energía eléctrica y del sistema de letrinas sanitarias serán de manera provisional, y se conectarán a las redes de servicios básicos del sector. El número de trabajadores será aproximadamente de 320 obreros para la fase constructiva y la jordana laboral irá de 6h00 am a 18h00 pm de Lunes a Jueves, Los Viernes hasta las 16h00 y los Sábados hasta las 18h00 pm.

Tabla 3.13 Cuadro resumen de Equipos en la construcción de Plaza Constitución

Equipo Número

Piloteadora 2

Excavadoras 2

Mini Excavadoras 2

Torre Grúa 1 o 2

Elevadores de material tipo winches

4

Volquetas 2 Fuente: Promotor

Elaboración Propia




3.6 DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. Se realizará la determinación del área de influencia directa e indirecta del Proyecto de Construcción del proyecto Plaza Constitución a continuación.

3.6.1 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA Se considera como área de influencia Indirecta al conjunto de la población de la ciudad de Guayaquil, perteneciente al cantón Guayaquil de la provincia del Guayas y específicamente de la parroquia urbana Tarqui.

3.6.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA El conjunto de edificaciones ubicadas entre las avenidas constitución, Leopoldo Benítez Vinueza, Joaquín Orrantia y Guillermo Pareja han sido consideradas como área de influencia directa.

Imagen 3.13 Áreas de Influencias

Fuente: Google Earth Elaboración Propia


Av. Constitución y Abel Romero Castillo- Guayaquil


CAPITULO 4. LINEA BASE AMBIENTAL Para la elaboración de la línea base ambiental del proyecto de construcción del proyecto Plaza Constitución, se siguió la siguiente metodología: Recopilación de información secundaria Validación de la información obtenida sobe la base de visitas de campo realizadas por los

técnicos asignados a la elaboración del EIA del proyecto Toma de ruido en el área de influencia del proyecto. Reuniones de revisión de aspectos técnicos del proyecto con el promotor del proyecto. Procesamiento de la información obtenida. Tabulación de datos y análisis en forma sistemática a efecto de relacionarlos con aquellos

existentes en la zona y en estudios anteriores realizados sobre este mismo territorio.

4.1 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO

La metodología empleada para la caracterización del medio físico se basó en diagnósticos rápidos que permiten obtener información confiable, cualitativa y cuantitativa en cortos períodos de tiempo.

A partir de la revisión analítica y sistemática de los estudios previos realizados en el área de estudio se estableció las necesidades de información para el estudio de campo y se realizaron las visitas para evaluar el estado de los factores del ambiente in-situ. Como resultado de este trabajo se obtuvieron los siguientes resultados:

4.1.1. CARACTERIZACION GEOLOGICA La ciudad de Guayaquil está ubicada en la parte noroeste de América del Sur, con pocos elevaciones y alejada de la Cordillera de los Andes. El poco relieve de la ciudad y del cantón está formado por cerros que atraviesan la ciudad y luego se unen a un sistema montañoso menor llamado "Chongón-Colonche" al oeste de la ciudad. La red fluvial del Guayas cerca a Guayaquil por el este, mientras que es atravesada y cercada al oeste por el Estero Salado. Tiene fácil acceso al océano Pacífico por medio del Golfo de Guayaquil.

4.1.1.1. GEOLOGÍA La hoja geológica de Guayaquil (DGGM-MB, 1979) pertenece en su mayoría a la Cuenca del río Guayas e incluye toda la ciudad de Guayaquil. En general, existen afloramientos de rocas básicas ígneas de edad cretácica, con sedimentos del Cretáceo Superior y Terciario inferior. Sedimentos cuaternarios constituidos por pequeñas terrazas de arena y arcillas, como también aluviones de consolidados por manglares formados por innumerables riachuelos que cubre la mayoría del terreno que es semiplano a plano. El área de Guayaquil, al igual que el resto de la región litoral, se caracteriza por su llanura, por lo cual la presencia de altas montañas es nula. Las elevaciones de la región se concentran principalmente en la cordillera Chongón-Colonche, la cual reúne una gran cantidad de cerros




de baja elevación. La ciudad de Guayaquil está atravesada por varios cerros que son considerados como pertenecientes a este pequeño sistema montañoso.

Imagen 4.1 Mapa Geomorfológico de la Zona alrededor del proyecto

Fuente: Base de datos IGM. 2002

Elaboración Propia




El centro y el norte de la ciudad están separados por dos cerros continuos. El cerro Santa Ana es el más representativo de la ciudad, ya que en él se encuentra el barrio más antiguo. Actualmente el Santa Ana es un importante destino turístico. El cerro del Cármen está ubicado junto al Santa Ana, y es conocido por encontrarse varias cadenas de televisión en él, las cuales aprovechan su altitud para que su señal obtenga una mayor cobertura. Hacia el oeste, al otro lado del Estero Salado, se encuentran otros cerros a los cuales se los denomina como Cerros de San Eduardo. La mayoría de estos cerros han influenciado en el crecimiento de la ciudad y a medida que el tránsito vehicular se hizo más complejo entre los varios polos de desarrollo de la ciudad, se inició la construcción de túneles en estos cerros. Al noroeste de la urbe se encuentran otros cerros apartados de la cordillera denominados como "Mapasingue", los cuales están habitados en su totalidad por personas de escasos recursos económicos. Al oeste de Guayaquil se encuentran los primeros cerros de la parte uniforme de la cordillera Chongón-Colonche, que se prolongan por toda la provincia del Guayas hacia el norte hasta la provincia de Esmeraldas. En el sector de Los Ceibos se puede apreciar el cerro más alto de Guayaquil, llamado Cerro Azul. 4.1.1.2. GEOMORFOLOGÍA Geomorfológicamente, el área del estudio se localiza una zona catalogada como de pendientes suaves a semiplanas –aluviones, zonas de llanura- catalogadas como favorables con valores comprendidos entre 0 y 25 % de pendientes topográficas; por lo tanto este sector pertenece a penillanuras con pocas elevaciones –plataforma-. 4.1.1.3. TECTÓNICA Y SISMICIDAD El Ecuador se encuentra ubicado en una zona de alto riesgo, a 1 200 km del otro lado de las Galápagos. Es una enorme capa de corteza submarina que hace fuerza contra la parte continental para penetrarla como cuña hasta seis centímetros cada año. Esa es precisamente una de las intensas fuentes de movimientos sísmicos. Existe una zona de subducción determinada entre las placas de Nazca y Sudamericana, esto hace que existan movimientos sísmicos frecuentes en todo el territorio. Solo la zona de subducción afecta aproximadamente entre 300 y 400 kilómetros a lo largo y ancho del continente, esto quiere decir que un movimiento en esta zona, puede producir réplicas en este perímetro. En el estudio ¿Hacia la definición del Riesgo Sísmico de Guayaquil?, elaborado por técnicos de la Universidad Católica y el Municipio de Guayaquil se identifica que precisamente en Guayaquil y sus alrededores, se registran cuatro orígenes de desastres, uno de ellos son los movimientos sísmicos, para lo cual se identificaron 24 epicentros históricos (superiores 4.0 en la escala Richter) y 6 fallas geológicas, capaces de generar actividad sísmica1. Entre las principales fallas se encuentra la Falla del Golfo de Guayaquil, la cual se ubica entre los límites de la Placa Nazca Centro y la Subplaca de Galápagos; se trata de una importante falla de desgarre destral que arquea el Basamento Paleozoico-Precambriano de los Cerros de Illescas-Amotape, su actividad tectónica reciente es evidente por la presencia de erupciones

1 La sismicidad siempre acecha al Ecuador. Publicado el 10 de Octubre del 2000. Diario El Comercio.




volcánicas en continente asociados a su plano de falla, fenómeno que pone en evidencia la existencia de la Subplaca de Galápagos. Esta falla es la responsable de la macroestructura del Borde Oeste de la Placa Sudamericana, del Arqueamiento de la Fosa Peruano-Chilena, de la Fracturación y Subdivisión de la Placa de Nazca Norte en dos subplacas (Cocos y Galápagos).2 Deben considerarse las fallas presentes en el área de estudio, puesto que registran sismos superiores a 4 en la escala de Richter, por lo tanto es una zona vulnerable a los sismos por lo cual deben considerarse los criterios correspondientes en las normas de edificación.

Imagen 4.2 Zonas Sísmicas del Ecuador3 .

Fuente: Código Ecuatoriano de Construcción

Elaboración: Diario el Universo

4.1.2. CLIMA Los principales elementos que regulan el clima de los países del Pacífico Sur, están constituidos por el desplazamiento meridional de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT), el efecto del enfriamiento de la Corriente de Humboldt, la influencia de la Corriente Ecuatorial de efecto contrario a la anterior, el fenómeno de El Niño, y la presencia de la cordillera de Los Andes. El clima predominante en la zona del proyecto es caracterizado por las condiciones existentes para la ciudad de Guayaquil La influencia de la ZCIT, que es la zona de interacción o límite entre los vientos del norte y los vientos del sur del Pacifico Oriental, determina dos tipos de estaciones, una estación seca y una estación húmeda. Durante la época húmeda, que generalmente va de Diciembre a Abril de cada año, los vientos alisios del norte se intensifican; la ZCIT se desplaza hacia el sur frente a la costa del Ecuador, entre la latitud 0º y 1º S; mientras que los alisios del Sureste se debilitan. En la época seca, que se presenta durante los meses de Mayo a Noviembre de cada año, los alisios del sur predominan y la ZCIT se desplaza hacia el norte. Existe una interacción entre este

2 Velazquez , CH. 2009. Subdivisión de la Placa de Nazca en tres nuevas placas tectónicas y su incidencia con la sismicidad peruana actual Revista del Instituto de investigaciones FIGMMG- Vol 12, No 23, 77- 87 . UNMS 3 http://www.eluniverso.com/2010/01/31/1/1447/sismo-haiti-alerta-alta-vulnerabilidad-ecuador.html.

http://www.eluniverso.com/2010/01/31/1/1447/sismo-haiti-alerta-alta-vulnerabilidad-ecuador.html




sistema atmosférico y el océano. En la región se produce además la circulación superficial de las aguas oceánicas, las cuales siguen un ciclo anual y el ciclo se altera principalmente por la ocurrencia del fenómeno de El Niño. A este régimen climático se presentan en forma aleatoria variaciones interanuales como el evento ENOS (El Niño-Oscilación Sur). El ENOS consiste en la invasión masiva de aguas cálidas al Pacífico Oriental Tropical, y en especial a las costas del Ecuador y Perú. Cuando se presenta el fenómeno ENOS la temperatura del agua y del nivel del mar registran una elevación significativa, y las precipitaciones aumentan sustancialmente. Las precipitaciones pueden alcanzar valores muy altos, por ejemplo los eventos ocurridos durante los años 1982-83 y 1997-98 son considerados como los de mayor intensidad del siglo veinte. Según la clasificación de Koppen, el clima es de tipo “Sabana Tropical” (Aw). Y de acuerdo con clasificación bioclimática de Holdridge, se encuentran dos Zonas de Vida, bosque muy seco tropical (bms-T) y bosque seco tropical (bs-T). En el estuario del río Guayas, Koppen utilizando medias periódicas de temperatura y precipitación, encuentra una sub-clasificación en clima de tipo tropical monzón, cuyas características son precipitaciones acumuladas del orden de 900 a 1100 mm/año, temperatura media del aire de 25º C, y humedad relativa que oscila en el orden del 75%. Para realizar la caracterización climática zonal se han analizado los registros estadísticos de la estación meteorológica del Aeropuerto en Guayaquil para varias series de tiempo representativas de acuerdo a la información de referencia existente. 4.1.2.1. PRECIPITACIÓN El patrón de precipitaciones en la zona consiste en abundantes descargas durante los primeros meses del año, en un período llamado "invierno" (época cálida y húmeda) seguido de un período sin lluvias conocido como “verano" (época fría y seca) que se desarrolla a partir del sexto mes, y ha sido alterado ocasionalmente por el desarrollo de un evento de escala global denominado El Niño, el mismo que provoca lluvias en los meses denominados secos, intensificando las precipitaciones en general. En la siguiente figura, se presenta la precipitación mensual promedio de la ciudad de Guayaquil. La precipitación anual es del 80% en el primero y del 20% en el segundo. La temperatura promedio oscila entre los 20 y 27 °C, un clima tropical benigno si consideramos la latitud en que se encuentra la ciudad. La combinación de varios factores da como resultado el clima de Guayaquil. Debido a su ubicación en plena zona ecuatorial, la ciudad tiene una temperatura cálida durante casi todo el año.




Gráfico 4.1 Precipitación

Fuente y Elaboración: Sub – Dirección de Aviación Civil - 2005

4.1.2.2. TEMPERATURA La época seca o de los meses relativamente fríos (junio - diciembre) tiene temperaturas medias de 23,5°C a 26°C y en la temporada lluviosa época cálida (enero - mayo) se alcanzan temperaturas entre 26°C y 28°C. La temperatura media anual del aire es de 25,5°C. Los valores extremos alcanzan 36°C y 19,4°C. La siguiente figura muestra la curva promedio de temperatura de la ciudad de Guayaquil. La temperatura promedio diaria obtenida en el punto de emplazamiento del proyecto es de 30,1ºC.

Gráfico 4.2 Temperatura





4.1.2.3. HUMEDAD RELATIVA El área geográfica tiene un alto índice de evaporación y la humedad relativa registra valores mayores del 80%, que se incrementa en temporada lluviosa, en la siguiente figura se presenta la curva de Humedad Relativa. El porcentaje de humedad relativa promedio que se obtuvo en el punto de emplazamiento correspondiente al área de la planta de potabilización es del 73%.

Gráfico 4.3 Humedad Relativa Promedio Guayaquil


4.1.2.4. VIENTOS En cuanto a los vientos, estos son de baja intensidad. Los registros de largo y corto período indican que la dirección predominante de los vientos es del Suroeste, con una velocidad entre 1,5 a 3,0 m/s como máximo (3 a 6 Nudos) como se aprecia en el siguiente gráfico.

Gráfico 4.4 Frecuencia de velocidades del viento por direcciones

Fuente y Elaboración: Programa Aermet




4.1.2.5. NUBOSIDAD La unidad de medida de la nubosidad se llama OCTA, que corresponde a la octava parte del cielo. La escala utilizada para cifrar la nubosidad es la que se muestra a continuación:

0. (0/8): No hay nubes. Cielo completamente despejado 1. (1/8): Un octa o menos, pero no sin nubes 2. (2/8): Dos octas de cielo cubierto 3. (3/8): Tres octas de cielo cubierto 4. (4/8): Cuatro octas de cielo cubierto 5. (5/8): Cinco octas de cielo cubierto 6. (6/8): Seis octas de cielo cubierto 7. (7/8): Siete octas de cielo cubierto. Cielo casi cubierto aunque no completamente. 8. (8/8): Ocho octas. Cielo cubierto completamente. 9. Cielo oscurecido por niebla, humo o cualquier otra circunstancia que impida discernir

la nubosidad presente.

4.1.3. HIDROLOGÍA En general, el área del proyecto pertenece a la Cuenca Hidrográfica Río Guayas -52- cuya área es aproximadamente de 32 218 km², la misma abarca a las provincias de Guayas, Los Ríos, Manabí, Bolívar, Chimborazo y Cotopaxi. La fuerza principal de la marea que actúa en el Golfo de Guayaquil corresponde a la componente armónica semidiurna m = 12,42 horas, la cual se debe a la atracción gravitacional de la luna; por tanto, se obtienen dos ciclos de marea cada día lunar, es decir, dos pleamares y dos bajamares cada 24,8 horas. La onda de marea muestra pequeñas desigualdades diurnas ya que sus amplitudes no son iguales para dos ciclos de mareas consecutivos; se presenta entonces una pleamar más baja y una más alta alternadamente; igual comportamiento ocurre en las bajamares. Sin embargo, estas desigualdades diurnas de las mareas generalmente no exceden el 5% del rango (Murray et al., 1975 CAAM 1996).




Imagen 4.3 Niveles de Susceptibilidad a Inundaciones de la cuenca del Río Guayas

Fuente: Base de datos IGM. 2002

Elaboración Propia




4.1.4. NIVELES DE PRESIÓN SONORA El 17 de enero de 2013 se realizó monitoreo de presión sonora en ambientes externos, en 4 puntos externos colindantes del predio del Proyecto Plaza Constitución, con el fin de evidenciar el ruido existente en el lugar. 4.1.4.1. MÉTODO APLICADO PARA EL MONITOREO DE NPS Para determinar el Nivel de Presión Sonora en el predio donde se implantara Plaza Constitución se ubicó el sonómetro sobre un trípode en el sitio previamente definido. El equipo mide directamente el Nivel de Presión Sonora instantánea y calcula segundo a segundo el Nivel de Presión Sonora Equivalente (NPSeq). Se ubicó el sonómetro en cuatro áreas externas colindantes con el predio de Plaza Constitución, donde se realizaron mediciones puntuales de 10 minutos de los Niveles de Presión Sonora en horario diurno. Así mismo, se identificaron las fuentes generadoras de ruido en el sector, y se evaluó la influencia del ruido generado por las actividades dentro del Conjunto Residencial sobre los niveles determinados. 4.1.4.2. EQUIPO UTILIZADO Sonómetro Integrador Tipo 2; equipo EI/109; marca QUEST TECHNOLOGIES, modelo Sound Pro DL serie BHH030003; con fecha de ultima calibración JUNIO DE 2011 (Calibración Bianual). 4.1.4.3. SITIO DE MUESTREO Para realizar el monitoreo realizado en el proyecto (17 de enero del 2013) se seleccionaron 4 puntos externos colindantes: R1: Lindero Norte, junto a Av. Constitución. Coord. UTM: 17 623348 E; 9761629 S R2: Lindero Sur. Coord. UTM: 17 623374 E; 9761513 S R3: Lindero Este. Coord. UTM: 17 623372 E; 9761611 S R4: Lindero Oeste. Coord. UTM: 17 623306 E; 9761602 S 4.1.4.4. RESULTADOS DE LAS MEDICIONES Los datos obtenidos del muestreo y su comparación con la normativa vigente se evidencian en la tabla 4.1., para una zona de Tipo Comercial:




Tabla 4.1 Resultados de la medición NPSeq Puntos NPSeq

dB (A) Máximo

Permisible NPSeq dB (A)

Evaluación

R1: Lindero Norte 71,4 60 dBA No Cumple

R2: Lindero Sur 55,1 60 dBA No Cumple

R3: Lindero Este 59,7 60 dBA No Cumple

R4: Lindero Oeste 60,3 60 dBA No Cumple

* Para Ruido Ambiente se aplica el Registro Unificado de Legislación Ambiental, anexo 5. Fuente: Informe RR- LABPSI-130012.

Elaboración Propia

De acuerdo a las mediciones realizadas el día 17 de enero de 2013, los Niveles de Presión Sonora Equivalente (NPSeq) determinados en los puntos R2 y R3 no superaron el Nivel Máximo Permisible establecido en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria Libro VI Anexo 5, Tabla 1, para una zona Comercial, en horario Diurno. Los Niveles de Presión Sonora Equivalente determinados en los puntos R1 y R4, superaron el Nivel Máximo Permisible establecido en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria Libro VI Anexo 5, Tabla 1, para una zona Comercial, en horario diurno; sin embargo, estos NPSeq están influenciados directamente por el ruido generado por el tránsito vehicular en el sector, y no por la fuente fija considerada.

4.1.5. CALIDAD DEL AIRE En el presente estudio se buscó determinar la calidad del aire en el área donde se desarrolla el proyecto, mediante muestreos realizados entre los días 17 y 18 de Enero del 2013 en un lindero externo del predio donde se proyecta Plaza Constitución. Como parámetro principal de evaluación se consideró PM10 y PM2.5 en monitoreo de 24 horas. 4.1.5.1. MÉTODO APLICADO PARA EL MONITOREO DE PM10 Y PM2.5 Para determinar las concentraciones de material particulado PM10 y PM2.5 se utilizó el método gravimétrico. Se succionó el aire a través de una bomba a una tasa de 1m3/h desde un equipo diseñado para la captación y separación de partículas menores a 10micras, para la determinación del PM10. El aire succionado se hace pasar a través de un filtro previamente desecado y pesado. Luego del muestreo el filtro es llevado al laboratorio donde es desecado durante 3 días; siendo pesado cada día y promediando resultados. Para PM2.5 se realizó el mismo procedimiento anteriormente descrito, pero con un equipo diferente provisto de separador de partículas menores a 2,5 micras. Para cada tipo de partícula (PM10 y PM2.5) se utiliza un equipo y filtro diferente.




4.1.5.2. EQUIPO UTILIZADO Para la captación de partículas se utilizó: PM10 Equipo EI/110 Marca BGI Modelo PQ100 serie 0601; con fecha de última calibración Enero del 2013 (Anual). PM2.5 Equipo E/125 Marca BGI Modelo PQ200 serie 0783; con fecha de última calibración enero del 2013 (Anual). Para el pesado de filtros se utilizó: Equipo EI/001 Balanza Analítica, marca SARTORIUS, modelo BL 210S, serie 11505523; con fecha de ultima calibración Junio 2012 (Bianual). 4.1.5.3. RESULTADOS DE LAS MEDICIONES Los datos obtenidos del muestreo y su comparación con la normativa vigente se evidencian en la siguiente tabla.

Tabla 4.2 Resultados de la medición Parámetro PM Capturado

(g) Aire

Succionado (m3)

Concentración Obtenida (ug/m3)*

Incertidumbre (ug/m3)

Nivel Máximo

Permisible (ug/m

3)**

PM 10 0,0005 24,01 21,0 (a) 8,7 100

PM 2.5 0,0001 24,03 <5,6 (a)*** -- 50

* Resultados corregidos a 25°C y 760 mmHg **Límite Máximo establecido en el registro Oficial N°464 del 07 de Junio de 2011. Norma de Calidad de

Aire Ambiente o Nivel de Inmisión. Libro VI, Anexo 4, Numeral 4.1.2 ***Resultado menor al Límite de cuantificación (a)Valor fuera del rango acreditado por el OAE.

Fuente: Informe RG- LABPSI-130013. Elaboración Propia

De acuerdo al muestreo y análisis realizado entre los días 17 y 18 de enero de 2013, se obtuvieron resultados de los cuales se puede inferir lo siguiente:

- Las concentraciones de material particulado PM10 y Pm2.5 determinadas en el ambiente externo MP1 no superaron los Niveles Máximos Permisibles de 24 horas establecidos en la Normativa Ambiental vigente en el país.(1)

(1)La declaración de cumplimiento se emite a petición del cliente y/o de los organismos de control, y no se encuentra dentro del alcance de Acreditación ante el OAE. Nota Importante: Las comparaciones de los valores resultantes con los límites máximos permisibles es solo referencial, y no demuestra o concluye que exista o no contaminación ambiental, impacto ambiental, o problemas de Calidad de Aire Ambiente en los sectores donde se realizaron los monitoreos. La Norma de Calidad de Aire Ambiente o Nivel de Inmisión. Libro VI, Anexo 4, Numeral 4.1.2. Establece: Numeral 2.22: “…Los límites permisibles descritos en esta norma de calidad de aire ambiente se aplicarán para aquellas concentraciones de contaminantes que se determinen fuera de los límites del predio de los sujetos de control o regulados”




Numeral 4.1.5: “La responsabilidad del monitoreo de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente recaerá en la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada ante el Sistema Único de Manejo Ambiental…”

4.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO

4.2.1 METODOLOGÍA

El grado de intervención existente en la zona que rodea el sitio de implantación del proyecto es muy alto, ya que se encuentra en una zona netamente urbana de la ciudad de Guayaquil. Las formaciones vegetales nativas en el área de estudio han sido reemplazadas por viviendas y distintos equipamientos urbanos tales como colegios, viviendas, comercio, líneas de transmisión y subtransmisión eléctrica, vías, aceras, e infraestructura básica de servicios (agua potable, alcantarillado).

4.2.2 DESCRIPCIÓN DE LA FLORA.

Según la clasificación bioclimática de Holdridge aplicada por Cañadas (1983) para el Ecuador, el área de estudio se encuentra localizado en la región bioclimática conocida como Húmedo Tropical comprendida por la formación ecológica bosque húmedo Tropical (b. h. T.). En la costa ecuatoriana, esta región se caracteriza por presentarse en el rango altitudidal comprendido entre los 0 y 300 m.s.n.m. (metros sobre el nivel del mar), contar con una temperatura media anual entre los 23 y 25,5 ºC y una precipitación promedio anual comprendida entre los 2000 a 4000 mm. La cartografía que representa la vegetación remanente del Ecuador continental según el sistema de clasificación de Sierra (1999), muestra que el sitio de implantación del proyecto corresponde a un área intervenida por el ser humano por lo que actualmente no existen remanentes de Bosque. Los ejemplares de flora más destacados corresponden a especies ornamentales implantados en locales y parterres de las vías.

4.2.3 DESCRIPCIÓN DE LA FAUNA. Por encontrarse dentro de un entorno netamente urbano, no existen condiciones como hábitat para fauna silvestre en el área de operación y mantenimiento de las instalaciones. En su lugar se registran especies silvestres de hábitos generalistas que consideran al entorno urbano como una continuidad del medio natural (especies indiferentes), así como especies urbanas, domésticas y comensales. Las especies urbanas son aquellas cuya población principal se encuentra en medios urbanos, aunque mantienen poblaciones en áreas naturales. Finalmente, las especies más comunes son las especies domésticas y las comensales, las cuales dependen de los ambientes humanizados. Dentro del primer grupo tenemos los gatos (Felis




catus) y los perros (Canis lupus familiaris), mientras que dentro del segundo se encuentran los ratones comunes (Mus musculus), las ratas (Rattus norvegicus, Rattus rattus), cucarachas, etc.

4.3 DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIOECONOMICO

4.3.1 METODOLOGIA La metodología del estudio socioeconómico se ha fundamentado en dos fuentes básicas: la bibliográfica, documental; y la investigación y observación directa

En forma inicial se seleccionó bibliografía e información secundaria de varias fuentes, locales públicas y privadas, referente al cantón Guayaquil y al área de influencia del proyecto de la avenida Constitución. La información contenida en las siguientes publicaciones fue de mucha utilidad: el Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, VI Censo Nacional de Población y Vivienda INEC 2001, el Estudio sobre la Pobreza en Guayaquil, elaborado en el 2005 por el M.I. Municipio de Guayaquil.

Para la investigación de campo se realizó un recorrido por la zona de influencia directa del proyecto para la identificación de las áreas e infraestructuras allí ubicadas.

4.3.2 AREA DE INFLUENCIA 4.3.2.1 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA Para fines de este componente socio-económico, se considera como área de influencia Indirecta al conjunto de la población de la ciudad de Guayaquil, perteneciente al cantón Guayaquil de la provincia del Guayas y específicamente de la parroquia urbana Tarqui. 4.3.2.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA Ha sido considerada al conjunto de edificaciones ubicadas entre las avenidas constitución, Leopoldo Benítez Vinueza, Joaquín Orrantia y Guillermo Pareja consideradas como área de influencia directa.

4.3.3 BREVE DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA 4.3.3.1 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL El cantón Guayaquil en el Censo de Población y Vivienda del 2010, registró una población de 2’350.915 habitantes, la misma que se distribuye a lo largo de un territorio que cubre un total 1214 km2. Guayaquil es la ciudad más grande y poblada del Ecuador, por lo que el carácter dinámico de su economía ha influido para que se convierta en uno de los principales centros receptores de poblacional a nivel regional y nacional. La información de los censos realizados




establecen que en la segunda mitad del siglo pasado, la población de la ciudad de Guayaquil se incrementó aceleradamente, lo que superó a todos los períodos anteriores, así como a otras ciudades del país. Los datos del censo de 1950 indican que la población de la ciudad fue de 258.966 habitantes, y para el 2001 esta población creció aproximadamente 7.7 veces. De acuerdo a los datos INEC 2001 la tasa de crecimiento registrada para la ciudad de Guayaquil en ese año fue del 2,4% anual. El crecimiento poblacional que tuvo la ciudad de Guayaquil en el período 1950 – 2010 se presenta en la siguiente tabla

Tabla 4.3 Crecimiento poblacional de Guayaquil, periodo 1950 – 2001

Año

Población - País

Población Guayaquil

Porcentaje de población de Guayaquil con relación a la población del Ecuador

(%) 1950 3’202.757 258.966 8.1

1962 4’564.080 510.804 11.2

1974 6’521.710 823.219 12.6

1982 8’138.974 1’199.344 14.7

1990 9’697.979 1’508.444 15.6

2001 12’156.608 1’994.518 16.3

2010 14’483.499 2’291.158 15.8

Fuente: INEC, Resultados Definitivos de los Censos de Población de 1950 al 2001 Elaboración: Propia

La ciudad de Guayaquil con una población de 2’291.158 personas, concentra el 64% de la población de la provincia del Guayas, la misma que asciende a 3’645.483 habitantes. Del total de la población de la ciudad, el 49% son hombres y el 51% mujeres.

Tabla 4.4 Población Cantón Guayaquil, 2010

Grandes grupos de edad

Sexo Total

Hombre Mujer

De 0 a 14 años 332889 323194 656083

De 15 a 64 años 735081 766849 1501930

De 65 años y más 59167 73978 133145

Total 1127137 1164021 2’291.158

Fuentes: Censo de Población y Vivienda 2010, Instituto Nacional de Estadística y Censos - INEC, Ecuador Elaboración Propia

Guayaquil está dividido en 16 parroquias urbanas y 5 parroquias rurales. El término parroquia se refiere a espacios territoriales dentro de la división administrativa municipal. El área urbana está constituida por las siguientes parroquias: Ximena, Febres Cordero, Letamendi, Pedro Carbo, Rocafuerte, 9 de Octubre, Ayacucho, García Moreno, Bolívar, Olmedo, Roca, Sucre, Urdaneta, Tarqui, Pascuales y Chongón. Las parroquias rurales son: Gómez Rendón, El Morro, Posorja, Puná y Tenguel. Para el año 2010, la población por parroquias urbanas de la ciudad de Guayaquil es la siguiente:




Tabla 4.5 Población de Guayaquil por Parroquias Urbanas, 2010

Parroquias urbanas

Guayaquil

Hombre Mujer Total

Nueve de Octubre 2.742 3.005 5.747

Ayacucho 5.103 5.603 10.706

Bolívar 3.404 3.354 6.758

Chongón 18.255 18.471 36.726

Febres Cordero 170.134 173.702 343.836

García Moreno 24.208 25.820 50.028

Letamendi 46.781 49.162 95.943

Olmedo 3.289 3.334 6.623

Pascuales 39.582 35.350 74.932

Pedro Carbo 1.919 2.116 4.035

Roca 2.740 2.805 5.545

Rocafuerte 3.116 2.984 6.100

Sucre 5.968 5.984 11.952

Tarqui 514.512 536.314 1.050.826

Urdaneta 11.278 11.402 22.680

Ximena 267.300 278.954 546.254

Total 1.120.331 1.158.360 2.278.691

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, Instituto Nacional de Estadística y Censos - INEC, Ecuador Elaboración Propia

4.3.3.2 SERVICIOS BÁSICOS

En la ciudad de Guayaquil existen 652.882 viviendas, de las cuales 585.522 están ocupadas. Del total de viviendas ocupadas el 86% se abastece de agua de la red pública, servicio que es brindado por INTERAGUA, el 13% la recibe del carro repartidor “tanquero”; el 61% cuenta con red pública de alcantarillado sanitario, el 29% utiliza el pozo séptico como servicio higiénico. El 92% de las viviendas ocupadas de la ciudad de Guayaquil cuentan con el servicio de energía eléctrica proporcionado por la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil; mientras que el servicio de recolección de basura lo brinda el Municipio a través de la empresa Puerto Limpio, que tiene una cobertura del 93% del total de las viviendas ocupadas.

Tabla 4.6 Cobertura de Servicios Básicos, Guayaquil, 2010

TIPOS DE SERVICIOS BÁSICOS

No. viviendas con servicio %

NÚMERO DE VIVIENDAS 585.522

ENERGÍA ELÉCTRICA

Red de empresa eléctrica de servicio público 543955 0,93

Panel Solar 2038 0,01

Generador de luz (Planta eléctrica) 6490 0,01

Otro 15603 0,03





No. viviendas con servicio %

No tiene 17436 0,03

TELÉFONO CONVENCIONAL 233647 39

ELIMINACIÓN DE BASURA

Por carro recolector 545723 0,93

La arrojan en terreno baldío o quebrada 5308 0,01

La queman 23927 0,04

La entierran 370 0,00

La arrojan al río, acequia o canal 2911 0,00

De otra forma 7283 0,01

DISPOSICIÓN DE EXCRETAS

Conectado a red pública de alcantarillado 361069 0,61

Conectado a pozo séptico 170523 0,30

Conectado a pozo ciego 31925 0,05

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 4544 0,01

Letrina 5262 0,09

No tiene 12199 0,02

ABASTECIMIENTO DE AGUA

De red pública 503097 1,00

De pozo 4178 0,01

De río, vertiente, acequia o canal 1090 0,01

De carro repartidor 73393 0,13

Otro (Agua lluvia/albarrada) 3764 0,01

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 INEC Elaboración Propia

4.3.3.3 PEA Y OCUPACIÓN La Población Económicamente Activa PEA de Guayaquil está constituida por 994.315 personas, que representa el 43% del total de la población. De acuerdo a categorías de ocupación, la PEA está compuesta mayoritariamente por: trabajadores de los servicios y vendedores, con el 22% de la PEA; los trabajadores de ocupaciones elementales con el 14%, y los oficiales, operarios y artesanos también con el 14%. El 14,63% de la PEA son profesionales.

Tabla 4.7 PEA y Principales grupos de ocupación, Guayaquil, 2010

Grupo de ocupación (Primer nivel) Casos %

Directores y gerentes 28707 0,09

Profesionales científicos e intelectuales 81285 0,08

Técnicos y profesionales del nivel medio 56469 0,06




Grupo de ocupación (Primer nivel) Casos %

Personal de apoyo administrativo 79659 0,08

Trabajadores de los servicios y vendedores 219776 0,22

Oficiales, operarios y artesanos 138693 0,14

Operadores de instalaciones y maquinaria 78503 0,08

Ocupaciones elementales 141701 0,14

no declarado 88089 0,08

Trabajador nuevo 69017 0,07

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 INEC Elaboración Propia

4.3.4 BREVE DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA Del recorrido en la zona cercana al proyecto se conoce que no existe ninguna ciudadela cercana, ya que es netamente comercial y empresarial; habiéndose identificado las siguientes empresas/negocios:

Hotel Sheraton

Coop. Seguros s.A.

Edificio Nobis

Plaza Constitución

Star Motors

Honda

Maquinax Terex

Grifine Home Center

Grupo SOVI Soluciones Visuales

Planauto Coneca

Indumot S.A.

Cia. Ralmac s.A. (en construcción)

Laboratorios llaguno

Autos & Autos

Motorelli

Autosol

Professional Center

Total Link S.A.

Automotores Continental

Baterias Ecuador

El área de influencia directa cuenta con avenidas que están en perfecto estado. 4.3.4.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA TARQUI

Tarqui es la parroquia más grande de la urbe porteña con 22.744 hectáreas, pues su crecimiento se aceleró los últimos 20 años. La Ordenanza Reformatoria de Delimitación Urbana de la ciudad de Guayaquil, de diciembre 9 del 1991, estableció que los límites de la




ciudad abarquen territorio de las parroquias rurales Pascuales y Chongón, quedando incorporadas a la parroquia Tarqui. El libro Régimen urbanístico municipal de Guayaquil, señala que los límites de esta parroquia inician en las faldas de los cerros Santa Ana y del Carmen y abarcan todo el sector norte hasta el límite con el río Guayas, y por el lado Sur va desde la intersección de las avenidas Quito y Nueve de Octubre hasta el perímetro urbano del puerto que, según la Municipalidad, llega al km 26 de la vía a la costa. Esta parroquia avanza incluso hasta el km 28 de la vía a Daule. En lo urbano comprende a las ciudadelas Kennedy, Ceibos, Urdesa, Alborada, Sauces, Samanes, Colinas del Bim Bam Bum y Santa Cecilia y asentamientos informales como: Flor de Bastón, Paraíso de la Flor, Fortín, Nueva Prosperina, Valerio Estacio, Bastión Popular, etc.; En la parroquia Tarqui se encuentran ubicados los sectores informales de reciente formación: Flor de Bastón, Paraíso de la Flor, Fortín, Nueva Prosperina, Balerio Estacio, Bastión Popular, etc.; donde se registran los mayores problemas en los servicios de infraestructura, educación y salud. Son sitios donde se concentra la mayor pobreza y afrontan graves problemas de insalubridad y por tanto de salud. Para el año 2005 en la parroquia Tarqui 281.998 personas tenían Necesidades Básicas Insatisfechas NBI, que representaban el 27,7% de la población de esa parroquia.

4.3.4.2 PRINCIPALES EDIFICIOS, CENTROS COMERCIALES E IGLESIAS En lo comercial se destacan: el edificio Las Cámaras, situado en la Av. Francisco de Orellana, que concentra a los gremios de Industrias, Comercio y Construcción. En las avenidas Francisco de Orellana y Juan Tanca Marengo están ubicados modernos edificios pertenecientes a empresas y compañías extranjeras. Además existen sucursales de reconocidos bancos, industrias. En la vía Martha Bucaram de Roldós (vía a Daule), desde el km 5 hasta el 17, funcionan unas mil industrias. En este sector se encuentran los más modernos templos de la urbe: San Gabriel de La Dolorosa (Kennedy Norte), San Antonio María Claret (Urdesa), Nuestra Señora de la Alborada, María Madre de la Iglesia (Ceibos), San Judas Tadeo (Miraflores) entre otras. También está el templo mormón ubicado en la Kennedy. Tarqui se caracteriza por modernos centros comerciales como Mall del Sol, La Rotonda, Policentro, Plaza Mayor, Albanborja, City Mall y San Marino. 4.3.4.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS DE LA PARROQUIA TARQUI El Censo Nacional de Población y Vivienda, realizado en el año 2010 por el INEC indica que la parroquia Tarqui tiene una población de 1.050.826 personas, de las cuales el 49% son hombres y el 51% mujeres.

Tabla 4.8 Población por Sexo y Zonas, Parroquia Tarqui – 2010

Sexo Total Hombre Mujer

514.512 536.314 1.050.826

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010 INEC Elaboración Propia




La población de 0 a 14 años de edad representa el 29,4% del total. Las personas con edades entre 15 y 64 años y que representan a los adultos en edades productivas representan el 66%; mientras que, el grupo de 65 y más años de edad contiene el 4,7% de la población. La siguiente figura presenta la población masculina y femenina los diferentes rangos de edades.

Tabla 4.9 Población por Grupos Etáreos, Parroquia Tarqui – 2010

Grandes grupos de edad Total

De 0 a 14 años 309983

De 15 a 64 años 690750

De 65 años y más 50093

Total 1.050.826


4.3.4.4 ASPECTOS EDUCATIVOS

Del total de la población en edad escolar (mayores de 15 años) de la parroquia Tarqui, 158.662 personas asisten o asistieron a centros de educación primaria, lo que representa el 21% del total de la población en edad escolar; el 30% ha asistido o asiste a centros de educación secundaria y el 24% a centros de educación superior. Un 3% de la población es analfabeta.

Tabla 4.10 Parroquia Tarqui, Nivel de Instrucción más alto al que asiste o asistió – 2010

Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió

Casos

Ninguno 20.654

Centro de Alfabetización/(EBA) 2.745

Preescolar 1.110

Primario 158.662

Secundario 224.517

Educación Básica 16.192

Bachillerato - Educación Media 81.160

Ciclo Postbachillerato 14.634

Superior 178.781

Postgrado 14.128

Se ignora 28.260

Total 740.843


4.3.4.5 SERVICIOS BÁSICOS Datos del INEC del 2010 establecen que la parroquia Tarqui contaba con 276.022 viviendas, las que cuentan con cobertura de servicios básicos, que se describen en la siguiente tabla:




Tabla 4.11 Cobertura de Servicios Básicos, parroquia Tarqui – 2010


No. viviendas

con servicio

NÚMERO DE VIVIENDAS 276.022

ENERGÍA ELÉCTRICA

Red de empresa eléctrica de servicio público 250.051

Panel Solar 1.043

Generador de luz (Planta eléctrica) 4.176

Otro 12.109

No tiene 8.643

TELÉFONO CONVENCIONAL 233647

ELIMINACIÓN DE BASURA

Por carro recolector 250.074

La arrojan en terreno baldío o quebrada 4.032

La queman 17.595

La entierran 225

La arrojan al río, acequia o canal 176

De otra forma 3.920

DISPOSICIÓN DE EXCRETAS

Conectado a red pública de alcantarillado 134.319

Conectado a pozo séptico 108.103

Conectado a pozo ciego 22.862

Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 676

Letrina 3.588

No tiene 6.474

ABASTECIMIENTO DE AGUA

De red pública 202.059

De pozo 2.514

De río, vertiente, acequia o canal 286

De carro repartidor 69.854

Otro (Agua lluvia/albarrada) 1.309





4.3.4.6 ACTIVIDAD ECONÓMICA Rama de Actividad Económica de la parroquia En la parroquia Tarqui la población económicamente activa PEA para el año 2010, fue de 28.793 personas, y en la parroquia Tarifa fue de 5.677. Las principales ramas a las que se dedica la PEA son:

Comercio al por mayor y menor, 27% de la PEA

Industrias manufactureras, 11% de la PEA

Construcción, 8,4 % de la PEA

Tabla 4.12 Rama de Actividad, Parroquia Tarqui – 2010

Rama de actividad (Primer nivel) Tarqui

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 5.628

Explotación de minas y canteras 412

Industrias manufactureras 48.081

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 1.481

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 2.868

Construcción 35.898

Comercio al por mayor y menor 115.410

Transporte y almacenamiento 28.231

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 19.756

Información y comunicación 8.481

Actividades financieras y de seguros 6.389

Actividades inmobiliarias 1.990

Actividades profesionales, científicas y técnicas 11.876

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 17.993

Administración pública y defensa 13.315

Enseñanza 22.039

Actividades de la atención de la salud humana 14.442

Artes, entretenimiento y recreación 3.597

Otras actividades de servicios 11.641

Actividades de los hogares como empleadores 22.799

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 69

No declarado 33.682

Total 426.078





4.4 DESCRIPCIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES ENDÓGENO Y EXÓGENO

4.4.3 RIESGOS

Se define como resultante de interrelacionar los valores críticos de una amenaza y la correspondiente vulnerabilidad del elemento sujeto a dicha amenaza. Amenaza x Vulnerabilidad = RIESGO En las últimas décadas se ha generado en el territorio ecuatoriano una serie de fenómenos de origen natural, de gran magnitud y de gran extensión. Estos eventos fueron en ocasiones catastróficos; es decir, su carácter destructivo causo desequilibrios socioeconómicos y ambientales muy graves que, en algunos casos, tuvieron consecuencias a largo plazo. Por lo que, la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR), es el organismo encargado de trabajar en la reducción de riesgos y manejo de emergencias y desastres. A partir del 26 de Abril de 2008, mediante Decreto Ejecutivo 1046-A, entidad adscrita al Ministerio Coordinador de Seguridad Interna y Externa, asumió todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones que eran ejercidas por la Dirección Nacional de Defensa Civil. Entre los riesgos ambientales tenemos:

Inundaciones

Asentamientos de suelo

Sismos y tsunami

Derrumbes

Sequías Ilustración 4. 1 Mapa de amenazas, vulnerabilidad y capacidades del Ecuador

Fuente y Elaboración: Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, Diagnóstico previo a planes de intervención de las ONG’S 2001, SIISE




4.4.4 AMENAZAS

Amenazas Naturales:

Las amenazas naturales que podrían generar emergencias en el área del Proyecto Plaza Constitución son las siguientes: sismos, inundaciones.

El cantón Guayaquil se encuentra ubicado geográficamente dentro del Sistema Hidrográfico Guayas, conformado por la cuenca hidrográfica del Río Guayas, por lo que la amenaza de inundación está latente.

La ciudad de Guayaquil se encuentra localizada en una en donde el riesgo sísmico es alto. Esto significa que la amenaza de daños al proyecto por acción de un sismo, es alta.

Amenazas Antropogénicas:

Las principales amenazas antropogénicas a las que puede estar sometido el área del proyecto son las debidas a factores humanos.

En el área del proyecto podrían ocurrir debido a causas humanas, los siguientes eventos: - Generación de incendios. - Derrame de sustancias tóxicas y peligrosas. - Daños producidos en instalaciones adyacentes. - Cortes por el mal uso de herramientas.

Todas ellas debidas a inadecuadas prácticas operativas, accidentes de tránsito, cortocircuitos etc.

Las amenazas conforme a su potencial magnitud referida a la construcción del proyecto Plaza Constitución, se puede agrupar en la siguiente forma:

Alta = 5

Mediana = 3

Baja = 1 4.4.4.1 VULNERABILIDAD La vulnerabilidad o susceptibilidad para resistir las amenazas a la construcción del proyecto Plaza Constitución, se puede agrupar en los siguientes aspectos: física, humana, institucional, cultural, legal y económica. Cada uno de los aspectos se califica con los siguientes criterios:

Alta = 5

Mediana = 3

Baja = 1 Los criterios para la calificación de la vulnerabilidad del proyecto Plaza Constitución son los siguientes:

- Física: Es el grado de resistencia de la infraestructura del proyecto a la amenaza. Debido a las características de la misma, la vulnerabilidad se estima en mediana (3).




- Humana:

Es la capacidad del personal operativo del sistema para afrontar una amenaza determinada. La capacitación a los trabajadores y/o personal encargado deberá ser intensa en temas de respuestas a la ocurrencia de accidentes para obtener una vulnerabilidad alta (5).

- Institucional: Es la capacidad del proyecto para operar dentro de las circunstancias demarcadas por el entorno institucional. La vulnerabilidad se estima mediana (3).

- Cultural: Es el grado de información y preparación del personal del proyecto y de la comunidad con relación a amenazas y riesgos potenciales al sistema y a las acciones para su mitigación. El trabajo con la comunidad para generar respuestas adecuadas por parte del personal y la comunidad tiene un nivel bajo, pero se requerirá de más tiempo e inversión para obtener una respuesta eficiente, cuando se produzca una situación de emergencia, en consecuencia, la vulnerabilidad por el presente aspecto se considera como mediana (3).

- Legal: Es el nivel de amparo legal del proyecto ante amenazas derivadas de sus relaciones contractuales. El nivel de vulnerabilidad legal se considera mediano (3).

- Económica: Es la disponibilidad o no de recursos económicos para afrontar una amenaza, ya sea a través de un fondo especial o a través de pólizas que cubran los principales riesgos, la vulnerabilidad en consecuencia será mediana (3).

4.4.5 DETERMINACIÓN DE RIESGOS

Los riesgos se calculan mediante la sumatoria de la multiplicación de la calificación por cada uno de los aspectos de la vulnerabilidad. Se considera para interpretar los resultados los siguientes rangos para los riesgos:

Alta = 101 - 50

Mediana = 51 - 100

Baja = 1 - 99 Dada la descripción realizada de las amenazas y vulnerabilidades del proyecto Plaza Constitución, a continuación se presenta un detalle de los riesgos derivados por las amenazas y vulnerabilidades antes señaladas. La tabla 4.14 contiene los resultados de las calificaciones.




Tabla 4.13 Determinación de los Riesgos

AMENAZA VULNERABILIDAD RIESGO TIPO NIVEL Física Humana Institucional Cultural Legal Económic

a

Sismos 5 3 5 3 1 3 3 90

Inundación 1 3 3 3 1 3 1 14

Incendios 3 3 5 3 1 3 3 54

Contaminación de suelo por Mal manejo de desechos domésticos.

3

3

3

3

1

3

3

48

Cortes por el mal uso de herramientas

3

3

5

3

3

3

3

60

Contaminación de aguas

1

1

1

1

1

3

3

10

Elaboración Propia

4.4.5.1 INUNDACIONES

En el ámbito nacional más común, es la ocurrencia de lluvias extensas y prolongadas, provocando desbordamientos de ríos e inundaciones en terrenos bajos, causando la erosión de los suelos y depósitos de depósitos de sedimentos, afectando socioeconómicamente a la población. El aumento de precipitaciones aumenta el caudal de los ríos; siendo afectados los países de la costa del Pacífico por la mayor incidencia de inundaciones cuando se presenta el fenómeno de El Niño. Entre las principales pérdidas se encuentran el ámbito social, económico, de infraestructura y de ambiente. En la provincia del Guayas existen comunidades que, por sus características topográficas y geográficas, tiene condiciones de vulnerabilidad frente a las inundaciones, ya que se encuentran cercanas a ríos, como las comunidades del sector ubicadas en las riberas del río Guayas.




Ilustración 4. 2 Mapa de las Zonas potencialmente inundables en el Ecuador

Fuente y Elaboración: Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, Diagnóstico previo a planes

de intervención de las ONG’S 2001, SIISE

En la siguiente Imagen, y según se presenta el mapa de riesgos por inundaciones en el Ecuador, en el cual se puede observar que el sector en donde se encuentra ubicado el proyecto Plaza Constitución (Guayaquil), presenta un grado de amenaza por inundaciones alto, con una valoración de 3; es decir, se encuentra ubicado en una zona altamente vulnerable al aumento de precipitaciones, que puede traer como consecuencia el desbordamiento de ríos, situaciones que se ven agravadas durante los eventos del fenómeno de El Niño (ENOS).




Ilustración 4. 3 Mapa de Nivel de amenaza de inundación por cantón en el Ecuador

Fuente y Elaboración: Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, Diagnóstico previo a planes de intervención de las ONG’S 2001, SIISE

4.4.5.2 SISMOS Y TSUNAMIS

Ecuador se encuentra localizado en una región sísmica denominada Cinturón de Fuego, zona susceptible de experimentar los efectos de terremotos y erupciones volcánicas. La región costera se encuentra frente a las placas tectónicas de nazca contra la placa sudamericana, convirtiendo a este sector muy vulnerable ante desastres naturales. La evaluación de la sismicidad histórica es de suma importancia ya que constituye un parámetro utilizado en el estudio de peligro sísmico. El análisis del registro de los terremotos que han ocurrido en esta zona y los daños que ocasionaron a la infraestructura existente, contribuye a pensar que un tiempo posterior puede producirse un evento definido como peligroso. Se recurrió al mapa de “Amenaza Sísmica en el Ecuador”, el cual contiene cuatro grados de amenaza sísmica bien definidos por zonas. La zona sombreada en rojo representa un grado de amenaza sísmica muy alto, con una valoración de 3. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado de amenaza sísmica bajo con una valoración de 0.




El área en donde se sitúa el proyecto (Guayaquil), presenta una calificación correspondiente a la zona sombreada en naranja, con una valoración de 2, lo que significa que el riesgo por amenaza sísmica es “alto”, como se puede observar en la siguiente imagen:

Ilustración 4. 4 Mapa de Nivel de amenaza sísmica



La provincia del Guayas presenta una intensidad histórica máxima de VIII de grado destructivo presentando daños leves en estructuras especializadas, daños considerables en estructuras ordinarias bien construidas, posibles colapsos y daños severos en estructuras pobremente construidas. La zona donde se localiza la ciudad de Guayaquil según la imagen 4.5 se encuentra en un nivel de amenaza de tsunami grado 1, con color naranja.




Ilustración 4. 5 Mapa de Nivel de amenaza por tsunami por cantón en el Ecuador



4.4.6 RIESGOS ENDÓGENOS El análisis de riesgos inducidos se realiza en base a los riesgos que pueden ser generados por las actividades en la fase constructiva del proyecto y se específica en la Tabla 4.14.

Tabla 4. 14 Posibles riesgos endógenos generados por las actividades del proyecto

RIESGOS ENDÓGENOS Atropellos, colisiones, falsas maniobras de equipos

Contaminación de suelo por Mal manejo de desechos domésticos.

Cortes por el mal uso de herramientas

Accidentes y lesiones a los trabajadores (sobreesfuerzos, caídas, lesiones, golpes)

Deslizamientos o desprendimiento de tierras por el movimiento de maquinaria, filtraciones de agua o alteraciones de su estabilidad.

Quemaduras




CAPITULO 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

La identificación y valoración de impactos ambientales surge como resultado de proyectar el futuro del medio con la acción propuesta ya realizada y, mediante una comparación con las condiciones actuales del Proyecto Plaza Constitución, determinar los cambios ambientales que produzcan. Las magnitudes de evaluaciones de impactos sobre los componentes ambientales del Proyecto se determinaron de acuerdo al diagnóstico o línea base, el cuadro matricial está estructurado en relación con las interacciones del diseño, construcción y funcionamiento de la misma y las características del medio ambiente.

5.1 METODOLOGÍA Para la identificación y valoración de impactos dadas las características del proyecto a implantarse, la metodología se basa en el análisis de aquellos componentes ambientales susceptibles de ser alterados en caso de contingencia; pues al no ser localizadas fuentes significativas de contaminación al Agua, Aire y Suelo por parte del Proyecto, se ha hecho una zonificación y un análisis de las áreas más críticas dentro de los procesos operativos, un análisis de riesgo para de esta manera identificar las eventualidades más probables. Para la evaluación de los posibles impactos potenciales se utilizó una matriz causa-efecto, donde se escogió los factores ambientales que podrían ser afectados por alguna de las acciones del proyecto. La matriz básicamente relacionará cada componente o factor ambiental (elemento que compone el medio, p.e. Calidad del aire) con cada actividad que se desarrollará en el proyecto, identificando y describiendo las interacciones positivas o negativas; aquellas interacciones que se considere podrían producir impactos ambientales negativos serán caracterizados y evaluados. De otra parte, debido a que la metodología original de Leopold posee un alto grado de subjetividad al momento de la valoración, para fines del presente estudio se aplicará una versión modificada de la misma, la que, en lugar de emplear únicamente magnitud e importancia, utiliza en su lugar los siguientes criterios de caracterización y valoración (Espinoza, 2001): Carácter de Impacto: positivo, negativo o neutro. Grado de Perturbación, del impacto en el ambiente (clasificado como importante, regular y bajo). Importancia, del impacto en el receptor, recursos naturales y la calidad ambiental (clasificado como alto, medio, bajo).




Extensión Superficial o territorio involucrado, (clasificado como regional – cuando abarca un sector de 2 Km. a la redonda, local – a una distancia de 200 metros-, puntual –menor a 50 metros-. Duración, a lo largo del tiempo (clasificado como “permanente” o duradera en toda la vida del proyecto, “media” o durante la operación del proyecto y “corta” o durante la etapa de construcción del proyecto o inferior a un año).

Tabla 5.1 Criterios para la evaluación de impacto ambiental. CRITERIO CARACTERIZACIÓN Y VALORACIÓN

Carácter (C) Positivo (1) Negativo (-1) Neutro (0)

Grado de Perturbación (P) Importante (3) Regular (2) Bajo (1)

Importancia (I) Alta (3) Media (2) Baja (1)

Extensión (E) Regional (3) Local (2) Puntual (1)

Duración (D) Permanente (3) Media (2) Corta (1)

TOTAL 12 8 4

Elaboración Propia

El impacto total se obtiene de la multiplicación del Carácter, por la suma de la valoración que se da a las siguientes características del impacto: grado de perturbación, importancia, extensión y duración del impacto. Para la calificación del tipo de impacto ambiental, positivo o negativo, el equipo consultor plantea la siguiente escala o rango de valoración y calificación del impacto total.

Tabla 5.2 Escala o rango de valoración y calificación del impacto ambiental. VALORACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL POR COMPONENTE

Carácter Calificación Rango

Negativo (-)

Severo < -10

Moderado Entre -6 y -10

Compatible > a -6

Positivo

Alto > 10

Mediano Entre 6 a 10

Bajo < a 6

Elaboración Propia

Se propondrá y describirá las medidas ambientales necesarias para prevenir, mitigar, compensar y/o remediar los potenciales impactos ambientales negativos, así como potenciar (estimular) los impactos positivos de la construcción del proyecto. Dichas medidas ambientales serán técnica, ambiental y económicamente factibles. La Metodología para la identificación, clasificación y medición de las acciones para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales significativos, usará al menos los siguientes criterios:

Cada medida ambiental estará asociada a un impacto ambiental que se requiera atender, como resultado de la evaluación.

Cada mediad deberá estar clasificada según corresponda: de prevención, mitigación, compensación o de contingencia.




Las acciones de cada medida ambiental deberá estar cuantificadas en forma aproximada y deberán proponerse indicadores de cumplimiento y medios de verificación de la medida, según corresponda.

Cada medida ambiental deberá establecer el responsable de su implementación así como un momento estimado de ejecución.

5.2 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

5.2.1 ALTERNATIVA 0: En la siguiente tabla se resumen los impactos existentes en el área de influencia del proyecto; corresponden a la situación “sin proyecto”.

Tabla 5.3 Resumen de impactos existentes en el área de influencia del proyecto

IMPACTO DESCRIPCIÓN

Paisaje

El paisaje del entorno ya se encuentra afectado, por la presencia Centros comerciales, edificios de oficinas, hoteles, entre otros. La flora se encuentra altamente fragmentada debido a todos los proyectos que se encuentran en la zona.

Cambios en el uso de suelo

El proyecto Inmobiliario Plaza Constitución cuenta con el pronunciamiento por parte de la Dirección de Urbanismos, Avalúos y Registro de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, para el predio identificado con el código catastral No. 64-0060-001 donde se desarrollará mencionado proyecto, corresponde al Corredor Comercial Compatibilidad “G” (CC-G) según loa cuadros de Compatibilidad de Usos de suelo contenido en la Reforma a la Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del Cantón Guayaquil.

Medio Biótico

El grado de intervención existente en la zona que rodea el sitio de implantación del proyecto es muy alto, ya que se encuentra en una zona netamente urbana de la ciudad de Guayaquil. Las formaciones vegetales nativas en el área de estudio han sido reemplazadas por viviendas y distintos equipamientos urbanos tales como viviendas, comercio, líneas de transmisión y subtransmisión eléctrica, hoteles, centros comerciales, Vías, aceras, e infraestructura básica de servicios (agua potable, alcantarillado).

Contaminación del aire ambiente (partículas y ruido)

Actualmente el sector ya se encuentra influenciado por el alto tráfico que tiene la vía principal. Como se observa en la línea base los niveles de calidad de aire aun no superan la norma. En cuanto al Niveles de Presión Sonora la base ambiental ya se encuentra por encima de la norma en algunos puntos.

Contaminación del agua y uso del agua. En sector cuenta con abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario y con frecuencias de recolección de desechos sólidos




IMPACTO DESCRIPCIÓN

Componente Socio económico.

En lo comercial se destacan: el edificio del Hotel Sheraton y el centro Comercial Mall del Sol, situado en la Av. Francisco de Orellana, que concentra a los gremios de Industrias, Comercio y Construcción. En las avenidas Francisco de Orellana y Juan Tanca Marengo están ubicados modernos edificios pertenecientes a empresas y compañías extranjeras.

Elaboración Propia

Tabla 5.4 Ventajas y Desventajas de la Alternativa Cero

ALTERNATIVA VENTAJAS DESVENTAJAS

Alternativa “0”: No ejecución del proyecto.

- Disminuyen las probabilidades de contaminación al suelo, eventualmente al aire, se reduce la generación de residuos sólidos.

- No se logra satisfacer las necesidades de un grupo de personas interesadas en adquirir una propiedad en el sector.

- No existe inversión - No se genera empleo.

Elaboración Propia

5.2.2 ALTERNATIVA 1: La Construcción del Proyecto Inmobiliario Plaza Constitución se desarrollará en un área de 10.141,90 m2 ubicado en la Av. Constitución y Av. Abel Romero Castillo de la ciudad de Guayaquil, de la Provincia del Guayas. Prevé la construcción de 6 torres para oficinas, departamentos, área comercial y parqueos. Contará con servicios básicos de agua potable, flujo eléctrico, recolección desechos, alcantarillado sanitario, telefonía convencional y cable. 5.2.2.1 Evaluación de impactos de la alternativa con proyecto En la tabla 5.5 se presenta la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales para la Fase constructiva del proyecto Inmobiliario Plaza Constitución.




Tabla 5.5 Ventajas y Desventajas de la Alternativa Uno

ALTERNATIVA VENTAJAS DESVENTAJAS

Alternativa “1”: Construcción, y Operación del Proyecto Inmobiliario PLAZA CONSTITUCIÓN

- Generación de empleo y mano de obra, de manera directa e indirecta. - Dinamizar la economía del sector. - Se satisface las necesidades habitacionales y de negocios de un grupo de personas interesados en adquirir una propiedad en el sector. - Se contribuye con otro proyecto de importancia inmobiliaria para la zona, teniendo en cuenta que en el sector se despliegan varios proyectos de similitud.

- Generación de desechos sólidos - Generación de aguas residuales domésticas. - Demanda de agua potable. - Demanda de energía eléctrica

Elaboración Propia




5.3 IDENTIFICACIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Durante las actividades de construcción a ejecutarse en el proyecto Plaza Constitución se generaran impactos, los cuales serán identifican y analizan a continuación: Actividades a desarrollarse durante la Fase de Construcción Adecuaciones preliminares y preparación del terreno

Desarmado de Estructura Metálica Demolición de Estructuras Limpieza y Desalojo Adecuaciones al terreno Pilotaje Adecuaciones del campamento de Obra

Construcción de Infraestructura Hidrosanitaria

Instalación de redes del Sistema de AAPP Instalación de redes del Sistema de AALL Instalación de redes del Sistema de AASS

Construcción de infraestructura de las Torres y Edificio de Parqueaderos

Cimentación

Estructura

Mampostería

Enlucidos y Masillados

Instalaciones Eléctricas

Carpintería de aluminio y vidrio – madera – metálica

Pintura

Trabajos Exteriores

Varios

Construcción de bodegas

Implantación de Áreas Verdes

Construcción y adecuación del cuarto de Acopio para desechos sólidos

Construcción de cuarto eléctricos

Disposición de Desechos Sólidos

Manejo de desechos líquidos

Transporte de materiales




Fase de Abandono

Desmontaje de instalaciones civiles

Desalojo de desechos sólidos

Para identificar, evaluar y valorar los impactos potenciales de los medios físico, biológico, y socioeconómico, se ha utilizado la información que se expone la línea base ambiental y la proporcionada por los promotores del proyecto




Tabla 5.6 Resumen de impactos ambientales para la Fase de construcción del proyecto Plaza Constitución

Elaboración Propia




5.2.2 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LA FASE DE CONSTRUCCION.

5.2.2.1 MEDIO FÍSICO 5.2.2.1.1 Niveles de Presión Sonora El ruido es un factor ambiental que será alterado por diversas acciones y actividades del proyecto: las maquinarias operando en las adecuaciones del terreno, más las demoliciones y desarmados de estructuras, pilotaje y también los camiones ingresantes al proyecto con material de construcción, lo que repercutirá en un aumento de decibeles hacia los alrededores y en mayor concentración a la zona de ingreso al proyecto. La maquinaria, equipos y volquetas que se emplearán en actividades como transporte de materiales, cimentación, postes, incrementaran los niveles de ruido existentes en el área de influencia del Proyecto, las vibraciones pueden generar asentamientos en estructuras cercanas y con esto provocar daños físicos a las mismas, pudiendo ser afectados los propios trabajadores de la construcción y los habitantes de las zonas vecinas. Debido a lo anteriormente expuesto en la matriz de evaluación de impactos este componente es uno de los más afectados obteniendo una calificación -105, que da un impacto moderado, de duración temporal y recuperación a corto plazo. 5.2.2.1.2 Calidad de Aire (polvo y gases de combustión) El recurso aire se va a ver afectado durante la etapa de construcción principalmente por la generación de material particulado (PM) producto de las actividades de demolición y desarmado de estructura y limpieza; y en menor proporción al momento de la construcción de la infraestructura de las Torres que conforman el proyecto. Por otra parte, la maquinaria, equipo pesado y vehículos que se encontrarán en la obra producirán emisiones de gases de combustión como Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de Azufre (SO2), Óxidos de Nitrógeno (NOx). Debido a lo anteriormente expuesto en la matriz de evaluación de impactos este componente es de los más afectados obteniendo una calificación -88 y -45 (polvo y gases de combustión respectivamente), que da un impacto moderado, de duración temporal y recuperación a corto plazo. 5.2.2.1.3 Calidad del Agua En la fase de construcción, se podría ver afectada la calidad del agua, producido por flujos de aguas de escorrentía que podrían contaminarse con lubricantes y/o residuos de origen domésticos, y dirigirse hacia el alcantarillado de la zona, también se producirán aguas servidas en el campamento, las mismas que deberán ser manejadas correctamente (baterías portátiles), obteniendo una calificación -21, siendo un impacto moderado, de duración permanente y recuperación a mediano plazo.




5.2.2.1.4 Calidad de los suelos Se puede contaminar el suelo por el derrame de aceites y grasas, o por el vertimiento accidental de productos químicos peligrosos que se utilizan en la construcción como aditivos para la preparación de hormigones, etc, en base a esto la calificación de este impacto obtuvo un valor -57, siendo un impacto moderado, de duración temporal y recuperación a corto plazo. 5.2.2.1.5 Generación de desechos sólidos Durante la construcción se generarán desechos sólidos, que incidirán en forma negativa en el área de influencia del proyecto, se generarán desechos en el campamento, y en ciertas actividades en la fase de construcción como, transporte de materiales, cimentación, relleno, estos desechos como fundas de cemento, palos, maderas de encofrado, piola, cartón, papelería, etc., deberán ser dispuestos a sitios específicos para que el recolector de basura (Municipio de Guayaquil) oportunamente transporte los desperdicios a sus sitio de disposición final. Los escombros deberán ser dispuesto en sitios que no produzca cierre de vía y deberá ser trasladado oportunamente a los sitios aprobados y dispuestos por Municipio de Guayaquil. Debido a lo anteriormente expuesto en la matriz de evaluación de impactos este componente obtiene una calificación de -110, teniendo un impacto moderado, de duración temporal y recuperación a corto plazo. 5.2.2.2 MEDIO BIÓTICO (FLORA Y FAUNA) No se detecta flora ni fauna típica del sector debido a que es un sector totalmente intervenido, pero la presencia humana y ciertas actividades en esta fase indudablemente contribuirán a ahuyentar de manera temporal a la fauna más sensible en el área de trabajo y sus alrededores. Por lo anteriormente expuesto estos componentes obtuvieron en la evaluación de impactos calificaciones de -15 para la fauna respectivamente, siendo impactos de carácter moderado, durabilidad temporal y recuperación a mediano plazo. 5.2.2.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO 5.2.2.3.1 Salud y Seguridad laboral Dentro de las actividades constructivas del Proyecto, se suelen originar situaciones de peligro para los trabajadores. Podrían ocurrir accidentes, lesiones o enfermedades. Las actividades que involucran la operación de maquinaria pesada, podrían causar accidentes graves. Por lo que es necesario que personal con licencia profesional y se encuentre capacitado maneje este tipo de maquinaria. Debido a lo anteriormente expuesto este impacto fue calificado con -93, dictamen compatible, de durabilidad permanente y recuperable a largo plazo.




5.2.2.3.2 Molestias a la Comunidad Las actividades de la construcción podrían afectar la salud e integridad de los trabajadores y a las personas que habitan en el área de influencia del proyecto, debido a la falta de capacitación del personal en el manejo de equipos, falta de implementos de protección personal. También causarán molestias a la comunidad asentada en sus alrededores, tomando en cuenta que en la zona se asientan hoteles, oficinas, hospitales y centros comerciales, entre otros. Durante la fase de construcción el proyecto requerirá la intervención de profesionales de diferentes áreas como arquitectos, ingenieros civiles, eléctricos, ambientales, y también a personas que provean la mano de obra en lo que se refiere albañilería, mampostería, excavación, etc. Adicionalmente empresas comerciales resultaran beneficiadas con la venta de materiales que serán adquiridos para la construcción del proyecto. En la matriz de evaluación de impacto este componente obtuvo una calificación de -44, generando impacto de dictamen compatible, de durabilidad permanente y recuperable a largo plazo. 5.2.2.3.3 Generación de empleo La actividad constructiva es uno de los principales motores de la economía nacional, por lo cual este proyecto tiene una connotación positiva en este aspecto, ya que a través del desarrollo de este proyecto, se necesitara contratar mano de obra calificada y no calificada durante todas las fases de construcción, por esto este aspecto tiene una evaluación de +237, siendo un impacto positivo, de carácter medio. 5.2.2.3.4 Calidad Visual del Paisaje El paisaje del entorno ya se encuentra afectado, por la presencia de Hoteles, centros comerciales vías principales, hoteles, negocios, oficinas entre otros, durante la construcción las demoliciones, desarme de estructuras y pilotaje tendrán efectos temporales negativos sobre el paisaje de la zona.




Tabla 5.7. Impactos de Dictamen Moderado

ETAPA ACTIVIDAD MEDIO COMPONENTE

AMBIENTAL DURACION RECUPERACION

TRA

BA

JOS

PR

ELIM

INA

RES

Desarmado de estructura Metálica

Físico Ruido Temporal Corto plazo

Físico Polvo Temporal Corto plazo

Físico Incorrecta disposición de Desechos

Temporal Corto plazo

Socioeconómico Salud de los Trabajadores

Temporal Mediano plazo

Socioeconómico Molestias a la comunidad


Demolición de Estructuras



Físico Gases de Combustión




Socioeconómico Salud de los Trabajadores




Limpieza y Desalojo






Temporal Corto Plazo



Adecuaciones del terreno





Pilotaje









ETAPA ACTIVIDAD MEDIO COMPONENTE

AMBIENTAL DURACION RECUPERACION

CO

NST

RU

CC

ION

DE

INFR

AES

TRU

CTU

RA

DE

LAS

TOR

RES

Estructura Físico Ruido Temporal Corto plazo

Mampostería Físico Incorrecta disposición de desechos


Enlucido y Masillados

Físico Incorrecta disposición de desechos


Carpintería Físico Incorrecta disposición de desechos


Disposición de desechos sólidos

Físico Calidad del Suelo Temporal Mediano plazo

Físico Incorrecta disposición de desechos


Manejo de desechos líquidos

Físico Calidad del Agua Temporal Mediano plazo

Físico Calidad del Suelo Temporal Mediano plazo

Transporte de materiales






Temporal Corto Plazo

En base a la matriz de impacto en etapa de construcción, tabla 5.6 del proyecto Inmobiliario PLAZA CONSTITUCIÓN, donde se especifican los diferentes componentes ambientales afectados a lo largo del proyecto (duración aproximada 5 años), las afectaciones a los diferentes componentes ambientales en general serán de corto plazo y de carácter puntual en la por lo cual todos estos impactos se manejarán con el cumplimiento del PMA propuesto, lo cual concluye que el proyecto es “compatible”. Es importante resaltar la solución inmobiliaria que el proyecto PLAZA CONSTITUCIÓN ofrecerá, ya que cuenta con todos los servicios básicos e infraestructura necesaria para ofrecer confort y bienestar no solo a los propietarios sino también a los visitantes al proyecto. Por sus características se convierte en una alternativa viable para un segmento medio de la población que tiene interés y puede acceder a sus beneficios.



JUNIO 2013 Capitulo 6- 82

CAPITULO 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental es desarrollado con el propósito de prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos a ocurrir en la fase de construcción del proyecto Plaza Constitución. El plan de manejo ambiental deberá ser revisado y mejorado continuamente por los promotores y administradores del proyecto, buscando de esta forma mejorar y maximizar las técnicas de protección ambiental. Estas mejoras podrán ser hechas en la fase de construcción del proyecto. Es importante que exista una relación entre el ente regulador para la supervisión, cumplimiento y seguimiento del plan de manejo ambiental.

6.1 OBJETIVOS El objetivo general del presente capítulo, es evitar que las actividades de construcción del proyecto deterioren la calidad del ambiente, a través de un conjunto de medidas ambientales y programas de control. Entre los objetivos específicos anotamos los siguientes:

Prevenir y minimizar los impactos ambientales que el proyecto pueda originar por causa de efluentes líquidos, sólidos y gaseosos.

Vigilar el cumplimiento de las ordenanzas municipales, normas y leyes ambientales ecuatorianas.

Resaltar y fomentar los impactos positivos del proyecto. Como lo son las oportunidades de trabajo a obreros, profesionales técnicos y proveedores de materiales de construcción.

6.2 RESULTADOS GENERALES ESPERADOS En la implementación del plan de manejo ambiental para la construcción y para la operación del proyecto Inmobiliario Plaza Constitución se espera lo siguiente:

Disminuir los inconvenientes de tránsito vehicular y peatonal por las diferentes actividades, especialmente a la salida de la avenida externa.

Conocimiento y aplicación de medidas de higiene y seguridad industrial para beneficio de los trabajadores y la obra.

Mantener la obra limpia, evitando la acumulación de escombros y materiales desecho. Evitar actividades de trabajo que produzcan emisiones sonoras elevadas que

ocasionan molestias.




6.3 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL A continuación se realiza una descripción de cada uno de los programas de manejo ambiental necesarios para llevar a cabo las actividades en la fase de construcción del proyecto Inmobiliario Plaza Constitución. El nivel de los programas, proyectos y acciones de manejo ambiental serán los requerimientos logísticos y de personal, los costos, programación de actividades y las responsabilidades de los actores involucrados en el proyecto a desarrollar. Las estrategias de manejo ambiental se presentarán en forma de fichas de manejo, bajo la siguiente estructura:

Objetivo: Señala de manera específica y precisa la finalidad que se pretende desarrollar con la estrategia de manejo ambiental.

Impacto Ambiental: Está relacionado con el impacto provocado por las diferentes etapas del proyecto, indicando su tipo, causas, la afectación y el riesgo ambiental implícito de la actividad.

Tipo de Medida: Está relacionado con la acción a tomar para prevenir, proteger, controlar, mitigar, restaurar, recuperar o compensar los impactos generados.

Acciones a Desarrollar: Corresponde a las medidas específicas que se adaptarán para el control y manejo ambiental del impacto.

Tecnologías a Utilizar: Involucra específicamente los mecanismos técnicos a desarrollar.

Cronograma de Ejecución: Indica el tiempo de ejecución de la medida y el momento de aplicación.

Lugar de Aplicación: Sitio, área o trayecto donde se aplicará la medida. Responsable de la Ejecución: Identifica la empresa, entidades u organizaciones y

personas que directamente asumirán la ejecución de la medida. Personal Requerido: Corresponde a las características de formación profesional,

capacitación y experiencia requerida para el personal que dirige, desarrolla y controla la ejecución de la medida.

Seguimiento y Monitoreo: Corresponde al establecimiento de los indicadores que mostrarán la eficacia de la medida. Se establece de igual forma la periodicidad del monitoreo.

Cuantificación y Costos: Establece la unidad de medición, la cantidad, el costo unitario y el costo total.

6.3.1 PROGRAMAS FASE DE CONSTRUCCIÓN 6.3.1.1 PROGRAMA DE GESTIÓN SOCIAL Con base en la situación actual identificada en la línea base socioeconómica y la incidencia que pueda tener el proyecto, se estima que no habrá ningún inconveniente con la comunidad del área de influencia sin embargo, se establece que el programa de Gestión Social contemplará acciones que conduzcan al entendimiento y transparencia entre el desarrollo del proyecto y la comunidad del área de influencia, de tal forma que se prevengan situaciones como la generación de expectativas.




PROGRAMA GS - FC GESTIÓN SOCIAL

FICHA GS - 1 ATENCIÓN A COMUNIDADES Y AUTORIDADES

1. OBJETIVO

Solucionar de manera oportuna las inquietudes, sugerencias y reclamos de las autoridades y comunidades relacionadas con la fase de Construcción del Proyecto Inmobiliario Plaza Constitución.

2. RIESGOS AMBIENTALES IMPLICITOS EN LA ACTIVIDAD

Preocupaciones por parte de la comunidad acerca de la construcción del proyecto Inmobiliario Plaza Constitución.

3. TIPO DE MEDIDA

Prevención Restauración

Protección Recuperación

Mitigación X Compensación

Control X

4. ACCIONES A DESARROLLAR

Se establecerán canales de comunicación con todas las autoridades locales y líderes comunitarios que permitan una difusión fluida de la información con el fin de atender y resolver todas las inquietudes, dudas y reclamos generados por el proyecto.

Establecer un mecanismo ágil y efectivo para la recepción de las quejas y reclamos de comunidades y autoridades.

5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR La tecnología para el desarrollo de esta medida consiste básicamente en la elaboración de reportes y donde se evidencien el número de quejas y reclamos atendidos y solucionados.

6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

MESES ACTIVIDAD

Años 1 - 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Atención a las autoridades y comunidad

7. LUGAR DE APLICACIÓN Comunidades del área de influencia directa e indirecta

8. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Administrador / Constructor

9. PERSONAL REQUERIDO

Constructor / Administrador

10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Los siguientes corresponden a los mecanismos de seguimiento y monitoreo a desarrollar en esta actividad: o Registro de quejas y reclamos atendidos. o Registro de soluciones a las quejas y reclamos presentados.

Los informes correspondientes se guardan para archivo, verificando el cumplimiento de la medida.

11. CUANTIFICACIÓN Y COSTOS

La actividad se estima en $100 dólares anuales.

6.3.1.2 Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Adelantar un programa de salud ocupacional y seguridad industrial que permita incorporar los aspectos de manejo ambiental del proyecto (la operación de los planes de contingencia, monitoreo y control ambiental de los efectos del proyecto) y a su vez las medidas de prevención, de salud y de seguridad. El plan de educación involucra a todo el personal que se encuentra relacionado con el proyecto desde el director del proyecto hasta el obrero de construcción. Los objetivos de la educación y capacitación se hacen explícitos en las actividades del presente plan de manejo en los apartes que son correspondientes, en cuanto busca los siguientes resultados:




Involucrar al personal técnico y operativo en las medidas de seguridad industrial necesarias para garantizar la salud de los trabajadores.

Implantar al personal opciones de manejo ambiental que le permita participar dentro del plan de contingencia y actuar en casos de emergencia.

Capacitar al personal en sus actividades en conjunto con las medidas necesarias para que realicen el trabajo sin ningún riesgo de accidentes.

Señalización y demarcación de los límites de la obra: dentro de este programa se incluyen el tipo de señalización temporal que se debe instalar dentro de la obra con el fin de prevenir algún accidente y que todo el personal de la obra tenga conocimiento de la ejecución del proyecto.

PROGRAMA HSQ - FC SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

FICHA HSQ-1 EDUCACIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD INDUSTRIAL

1. OBJETIVO

Capacitar al personal que labora en el proyecto, respecto a los lineamientos ambientales, las normas de seguridad industrial, el entrenamiento en la labor específica que realizará al igual que educar a todo el personal en las medidas de manejo que se deben tener en cuenta en sus trabajos. Esto partiendo de la base que éstas son las personas que tienen la responsabilidad directa del manejo de recursos, con el fin de minimizar el impacto ambiental y la generación de conflictos sociales.


Incremento en el riesgo de accidentes operativos debido a una inadecuada manipulación de equipos, y materiales relacionados con el tipo de labor a realizar.

Generación de contingencias por desconocimiento u omisión de las medidas de seguridad industrial.

3. TIPO DE MEDIDA

Prevención X Restauración

Protección X Recuperación

Mitigación Compensación

Control X


Se programarán charlas de capacitación, con el fin de enfatizar continuamente los lineamientos ambientales establecidos, además de fundamentar en ellos criterios cada vez más sólidos para que participen en la supervisión ambiental del proyecto Inmobiliario Plaza Constitución. Los temas de las charlas de educación ambiental incluirán los siguientes tópicos:

- Manejo de desechos sólidos. - Sensibilización del personal en el concepto de separación en la fuente y reciclaje. - Sensibilización del personal sobre el ahorro de recursos, consumo de agua y energía. - Higiene y seguridad industrial - Salud Ocupacional

Debe tenerse muy claro que el personal que debe haber recibido la inducción respectiva para laborar en el Proyecto.

5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR

Como estrategia se combinarán las siguientes herramientas: reuniones con ayudas audiovisuales, volantes, carteleras y todos aquellos elementos que contribuyan al logro del objetivo.


AÑO/MES ACTIVIDAD

Años 1 -5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Talleres de Educación Ambiental y seguridad industrial

7. LUGAR DE APLICACIÓN Las acciones de educación y capacitación al personal directamente vinculado al proyecto se desarrollarán en las instalaciones que el promotor programe, con el propósito de lograr un cubrimiento total del personal vinculado directamente al mismo.




PROGRAMA HSQ - FC SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

FICHA HSQ-1 EDUCACIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD INDUSTRIAL 8. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Constructor / Administrador 9. PERSONAL REQUERIDO

Profesional con conocimiento en Salud ocupacional y de seguridad industrial 10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Esta labor se realizará a través de la verificación de los registros de personal y de asistencia a talleres. Los indicadores de seguimiento serán: - Talleres desarrollados / Talleres programados - Número personas capacitadas / Número personas contratadas - Registros de asistencia

11. CUANTIFICACIÓN Y COSTOS La capacitación del personal se estima en $800 dólares anuales.

PROGRAMA HSQ - FC PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

FICHA HSQ-2 SEÑALIZACIÓN

1. OBJETIVO

Realizar las actividades diarias del proyecto con la mayor seguridad posible utilizando señales preventivas, informativas y restrictivas en toda la instalación.


Accidentes que pueden ocurrir en las instalaciones por desconocimiento de la actividad que se realiza.

Negligencia en alguna actividad por falta de información.

3. TIPO DE MEDIDA




Control X


Se debe instalar un sistema de señalización y delimitación de las áreas de trabajo y en sus alrededores que garanticen la seguridad de todo el personal de trabajo. Las señales más utilizadas son las preventivas, reglamentarias e informativas.

Señales Informativas: Las señales de tipo informativo sirven para indicar los diferentes sitios de la obra, que son de interés para los trabajadores y visitantes.

Señales Preventivas: También están constituidas por conos de delineación, delineadores luminosos y cintas. Las señales preventivas tienen por objeto advertir a las personas sobre un eventual peligro o presencia de algún elemento no común en el área a la cual se dirige. Las señales preventivas deben colocarse en los sitios donde existen elementos que puedan ocasionar algún tipo de riesgo, como por ejemplo:

o Desvíos. o W. C. o baterías sanitarias. o Agua no potable o no apta para el consumo humano. o Áreas de acopio de materiales.

Señales Reglamentarias o Prohibitivas: Las señales prohibitivas se deben colocar en sitios donde exista algún tipo de riesgo que imponga la prohibición de alguna acción que pueda incrementar el mismo: Prohibido fumar, circulación prohibida, prohibido el paso.

Medidas Generales: La señalización de los accesos a la instalación y de los frentes de trabajo, se deberá desarrollar atendiendo los siguientes criterios: - Ubicación de Accesos, baterías sanitarias, sitios de acceso restringido y otras instalaciones.





FICHA HSQ-2 SEÑALIZACIÓN

Se deberá demarcar el perímetro que utilizará la constructora para ordenar las actividades de construcción, colocando señalización en las zonas de acopio y cerramientos provisionales. con cintas delimitadoras y/o barreras contra impacto, que no generen impacto visual. Se deberá demarcar: Redes eléctricas de alta y media tensión, zonas inestables, tránsito de maquinaria y vehículos, zanjas, entrada y salida de vehículos pesados. El contratista en la zona del proyecto deberá proporcionar una rotulación informativa en un lugar visible, que consistirá en un letrero metálico con la siguiente información:

Logotipo del PROMOTOR del proyecto. Nombre del proyecto. Plazo de ejecución. Fecha prevista de terminación de los trabajos. Nombre del Constructor y del Fiscalizador.

Procedimientos al finalizar los trabajos: Retirar los elementos de señalización y materiales, restituir las condiciones de tránsito en las vías de acceso al área del proyecto (de haber sido interrumpido), limpiar total del área.

Imagen 6. 1 Señales utilizadas frecuentemente

5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR Señales visibles en cada uno de los sitios requeridos, acordes con las especificaciones técnicas para este tipo de instalaciones.


MESES ACTIVIDAD

Años 1 – 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Señalización

7. LUGAR DE APLICACIÓN

Instalaciones del proyecto Inmobiliario Plaza Constitución que presentan mayor riesgo para el personal particular.


Departamento de Operaciones / Constructor

8. PERSONAL REQUERIDO Jefe de Mantenimiento.


Se controlará la permanencia y estado de las señales en los lugares que corresponda por parte de un profesional con conocimientos de seguridad industrial que labore en el proyecto.


ITEM UNIDAD CANTIDAD COSTO UNIT. TOTAL ($)

Señales con las especificaciones necesarias.

Unidad 15 25.00 375

Los costos están incluidos en los gastos operativos de la instalación.





FICHA HSQ-3 ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN AL PERSONAL

1. OBJETIVO

Prevenir de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.


Incremento de riesgos y accidentes en el ambiente laboral.

3. TIPO DE MEDIDA




Control X


Todo trabajador deberá utilizar cascos para realizar las actividades dentro de la construcción, además de chaleco reflectivo.

Dependiendo de la actividad que estén desarrollando, los obreros deberán ser provistos de equipos de protección auditiva que atenúen el ruido y gafas contra impacto para la protección de ojos.

Las personas que vayan a realizar trabajos que requieran esfuerzos (carga y descarga), deberán ser dotados de fajas adecuadas.

Trabajadores que realicen labores en altura mayor a 1,80 metros deberán ser provistos de arnés de seguridad con línea de vida.

El personal deberá utilizar botas con punta de acero para proteger sus pies en caso de caídas de objetos pesados.

En temporada de lluvia se deberá dotar a todos los trabajadores de chaquetas y botas impermeables.

Los trabajadores que realicen labores de oxicorte o soldadura deberán contar con el equipo completo de protección (máscara facial o pantalla con protección infrarroja y ultravioleta), mandil, mangas, guantes y polainas de cuero).

Se deberá llevar un estricto control del uso adecuado y oportuno de los diferentes elementos de protección personal, de acuerdo a la actividad que ejecute el trabajador.

Se deberá llevar una bitácora donde se registre los visitantes que ha tenido la obra (nombre, fecha y hora).

5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR Contrato de Ejecución de Obra, Registro fotográfico y soportes de entrega de EEPP por reposición a los trabajadores.


MESES ACTIVIDAD

Años 1 - 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Entrega de Equipos


Al personal que trabaja en la construcción del Proyecto Inmobiliario Plaza Constitución 7. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Constructor 8. PERSONAL REQUERIDO

Jefe de Obra, Obreros


Número de accidentes laborales registrados en el tiempo de duración del proyecto. Número de trabajadores que utilizan los EPP, de acuerdo a la actividad que realizan. Listas de entrega y recepción de los Elementos de protección personal a los trabajadores con fecha y firma de los trabajadores.


Costo aproximado $ 1.000.00




6.3.1.3 Programa de Manejo de desechos En este programa se describe el manejo que se deberá establecer para las actividades relacionadas con la adecuación y mantenimiento de la vía de acceso, la movilización de maquinaria y equipos y la construcción en general del proyecto. Este programa incluye el manejo del Material de Construcción y Disposición final, disposición de Escombros, manejo adecuado de aceites y lubricantes usados, manejo adecuado de desechos generados por personal de obra durante la construcción.

PROGRAMA MD-FC PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS

FICHA-MD - 1 ADECUACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ACCESOS

1. OBJETIVO

Fijar medidas de manejo ambiental y técnicas para el adecuado manejo de los accesos de las instalaciones

2. TIPO DE MEDIDA




Control X


La vía de acceso al sitio de construcción se debe constatar su estado y garantizar que no se presente afectación del mismo, si es necesario se le realizaran los mantenimientos necesarios.

Se evitará que los residuos que se generen deterioren el medio circundante. Los residuos se recolectarán en los sitios de adecuación y se dispondrán de acuerdo a su tipo.


Se utilizarán las técnicas civiles que se requieran para la adecuación de la vía. 5. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

MESES ACTIVIDAD

AÑO 1 – 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Mantenimiento de accesos

6. LUGAR DE APLICACIÓN Esta actividad se desarrollará en los sitios donde se lleve a cabo el Proyecto.


Fiscalizador.


Un ingeniero civil, una cuadrilla de trabajadores.


Se realizará un monitoreo periódico durante la ejecución de las obras, a través de registro fotográfico. Indicadores de seguimiento:

Sectores de los accesos afectados por el tránsito de maquinaria y equipos.


Costo aproximado $ 800.00





FICHA-MD - 2 MANEJO DEL MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN, MOVILIZACIÓN DE EQUIPOS Y

MANEJO ADECUADO DE ACEITES Y LUBRICANTES UTILIZADOS

1. OBJETIVO

Establecer medidas que garanticen la minimización de la contaminación por el material de construcción, material particulado, aceites y lubricantes generados por la maquinaria y equipo encargado de la ejecución de las obras del proyecto.


Contaminación atmosférica por la emisión de ruido y por gases y polvo generados por vehículos utilizados en el proyecto.

Contaminación del suelo y de los cuerpos de agua de la zona.

3. TIPO DE MEDIDA




Control X


Durante el transporte de material en volquetas, este deberá ser cubierto con lonas para evitar esparcirlo o regarlo.

Tener vigente los documentos de transporte para materiales de construcción.

Los vehículos diesel con capacidad de carga superior a 3 ton que transiten por la vía pública, deberán tener el exhosto hacia arriba y efectuar sus descargas a una altura no inferior a 3 m del suelo o a 15 cm por encima del techo de la cabina.

Si la limpieza y el mantenimiento de los equipos se realiza en talleres o sitios que formen parte del proyecto, deberán acondicionarse, incluyendo la dotación de sistemas para el tratamiento de las aguas de lavado y de procedimientos para la recolección de aceites lubricantes usados, filtros, baterías, partes y piezas contaminadas entre otros.

Los residuos industriales tales como trapos, guantes, estopas, contaminados con grasas o aceites, se recolectarán temporalmente en canecas de 55 galones y serán llevados a la empresa prestadora de servicios para este tipo de residuos.

En aquellas áreas donde se hayan presentado derrames de aceites, lubricantes o cualquier otro material, será necesario recogerlos inmediatamente y depositarlo en las canecas para materiales especiales.

Las áreas que se destinen al cambio de aceite estarán adecuadamente impermeabilizadas.

El aceite lubricante usado no podrá regarse sobre las vías, sobre cuerpos de agua, redes de drenaje o alcantarillado públicos o privados. Se evacuará del área de trabajo tan pronto como sea práctico hacerlo para reutilizarlo o disponerlo.

El lavado de maquinaria y equipos sobre los cuerpos de agua está prohibido debido a la contaminación generada por aceites, grasas y combustibles.


Dotación del personal con equipo de protección auditiva y respiratoria.

Uso de carpas y plásticos.


MESES ACTIVIDAD

Años 1 – 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Control de la contaminación

7. LUGAR DE APLICACIÓN Las medidas encaminadas al control de la contaminación serán aplicadas en toda el área de influencia del proyecto.


Fiscalizador 9. PERSONAL REQUERIDO

Ingenieros, técnicos y obreros de obra





FICHA-MD - 2 MANEJO DEL MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN, MOVILIZACIÓN DE EQUIPOS Y

MANEJO ADECUADO DE ACEITES Y LUBRICANTES UTILIZADOS


Se verificará el buen funcionamiento, por medio de registros de mantenimiento de los equipos y vehículos de transporte para evitar el derrame de aceites y lubricantes y la generación de ruidos molestos por mal estado de la maquinaria.

Se deberá verificar que los residuos generados sean dispuestos de la manera ambiental adecuada, para lo cual se deberá entregar los diferentes certificados de manejo y disposición de residuos.

Indicadores de seguimiento:

Lista de inspección y aprobación de vehículos, maquinaria y equipo.

Número de elementos de protección contra ruido entregados / Número de personas contratadas.


ITEM UNIDAD CANTIDAD COSTO UNIT. TOTAL ($)

Máscaras de polvo (tapabocas) Caja 10 15 150

Protectores auditivos de campana Protectores 30 12.5 375

Total 525

Nota: El resto de la inversión global para la realización de esta actividad se encuentra incluida en el presupuesto general para la construcción del proyecto.


FICHA-MD - 3 MANEJO ADECUADO DE DESECHOS GENERADOS POR EL PERSONAL DE LA

OBRA Y DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS

1. OBJETIVO

Implementar medidas y proveer sistemas de gestión apropiados para el manejo y la correcta disposición final de otros desechos generados por el personal de la obra así como la disposición de los escombros.


Alteración del paisaje

Contaminación de suelos por manejo inadecuado de residuos.

Contaminación de aguas superficiales por manejo inadecuado de residuos.

Incremento de índices de accidentalidad.

3. TIPO DE MEDIDA




Control X


Los escombros serán llevados a un sitio autorizado por la Municipalidad de Guayaquil y serán evacuados en la brevedad posible. En caso de haber sido seleccionada un área o sitio particular para desalojar los escombros y desechos de construcción, se deberá solicitar por escrito a la Municipalidad con la finalidad de que otorgue la autorización respectiva para el desalojo de los mismos.

Está prohibido disponer el material de desalojo, del desarme de estructuras, demoliciones, y demás desechos de construcción en los sistemas de drenaje de las aguas lluvias o cuerpo hídrico alguno.

Las baterías, filtros, empaques de productos químicos, elementos metálicos y demás serán almacenados en un lugar seguro, evitando contaminación ambiental, estos residuos serán evacuados a través de gestores autorizados por Municipio y ellos se encargaran de su tratamiento y disposición final.

Los residuos de soldadura de tipo metálicos pueden considerarse como residuos peligrosos (Chatarra) y deberán ser manejados con gestor autorizado.

Los residuos generados por las actividades de los obreros de obra serán clasificados como residuos comunes y serán llevado al relleno sanitario junto con la demás basura que se genera.





FICHA-MD - 3 MANEJO ADECUADO DE DESECHOS GENERADOS POR EL PERSONAL DE LA

OBRA Y DISPOSICIÓN DE ESCOMBROS

5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR Las tecnologías a implementar consisten básicamente en la selección y disposición final de todos los residuos industriales de acuerdo a lo establecido en las medidas de manejo.


MESES ACTIVIDAD

Año 1 – 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Manejo de desechos generados

7. LUGAR DE APLICACIÓN Las medidas serán aplicadas en el área de localización del proyecto


Fiscalizador

9. PERSONAL REQUERIDO Dos obreros laborando durante dos (2) horas al día, realizará la reclasificación de los residuos y limpieza en general.


El ingeniero encargado de la obra velará por una correcta separación, almacenamiento temporal y disposición final. Los indicadores de seguimiento son los siguientes: Indicadores de Seguimiento:

Limpieza y orden de las áreas de almacenamiento temporal de los residuos

Seguimiento al tipo de residuos generados durante las actividades cotidianas, con el fin de que no sean mezclados e incorrectamente dispuestos.


Estos costos dependerán de las empresas prestadoras del servicio para el manejo de los residuos generados; asumidos por el Contratista, pero es de aproximadamente $800.00 dólares.




PROGRAMA MD - FC PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS

FICHA-MD - 4 UBICACIÓN DE TACHOS

1. OBJETIVO

Ayudar a la correcta separación en la fuente de los desechos generados.


Contaminación de suelo y aire por la presencia de insectos, roedores.

Contaminación de aguas superficiales por manejo inadecuado de residuos.

3. TIPO DE MEDIDA




Control X


Ubicación de tachos con sus respectivas tapas. En el área de campamento y de la obra contará con 4 tachos con capacidad para 55 galones, conforme lo siguiente: -1 para basura doméstica (“BASURA ORDINARIA”). -1para desechos metálicos (“METALES”). -1para desechos plásticos y de construcción (“DESECHOS DE CONSTRUCCIÓN”). -1para lubricantes y aceites ya usados; (“ACEITES USADOS Y LUBRICANTES USADOS”).

Nunca se deberá considerar la quema o entierro de los residuos de la obra. Se deberá solicitar al recolector municipal la gestión de recolección de los desechos comunes que

generara la obra. En el caso de los desechos de combustibles y metálicos, se los debe entregar a gestores ambientales

debidamente autorizados por el Ministerio del Ambiente. Se deberá separar obligatoriamente los residuos peligrosos, para evitar contaminaciones cruzadas y facilitar la disposición final de los desechos.

Se deberá prohibir arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los tachos de almacenamiento, así como la mezcla de desechos sólidos no peligrosos con desechos sólidos peligrosos.

5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR Implementación de tachos para la correcta selección y disposición final de todos los desechos generados en las áreas de obra del proyecto.


MESES ACTIVIDAD

Año 1 – 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Implementación y ubicación de tachos

7. LUGAR DE APLICACIÓN Las medidas serán aplicadas en el área de campamento de la obra.


Constructor 9. PERSONAL REQUERIDO

Personal de mantenimiento y limpieza realizara las labores de recolección y transporte para posterior entrega de los desechos a la empresa que corresponda.


Indicadores de Seguimiento:

Verificación del correcto funcionamiento y buen estado de los tachos.

Registros fotográficos.


El costo estimado de la actividad es de $300.00




6.3.1.4 Programa de prevención y mitigación

En este programa se describen los manejos que se les debe realizar a las diferentes actividades en la etapa de construcción con el fin de prevenir y mitigar impactos negativos al ambiente o a los trabajadores.

PROGRAMA PM – FC PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

FICHA PM-1 PROGRAMACION ADECUADA DE LAS OBRAS

1. OBJETIVO

Evitar la interrupción prolongada de actividades residenciales y de servicios básicos del área de influencia realizando una adecuada programación de la obra.


Molestias en la calidad ambiental del área de influencia directa

3. TIPO DE MEDIDA




Control X


Establecer un lugar apropiado para el campamento de obra; deberá contar con suficiente iluminación y ventilación.

Dentro de la planificación del avance de la obra se deberá considerar no interrumpir por períodos muy largos de tiempo vías de acceso ni servicios básicos de la zona.

Se deberá cumplir con jornadas laborales establecidas conforme el trabajo y las actividades de la zona.

Se debe efectuar un avance rápido de actividades calificadas con mayor impacto sobre el medio.

Dentro de la Planificación de la obra se deben realizar análisis de planes Municipales, para elaborar el cronograma respectivo del avance de la obra, según se tengan que obtener permisos o licencias de construcción o similares.


Cronograma de avance de Obra.


MESES ACTIVIDAD

Año 1 – 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Programación adecuada de la obra

7. LUGAR DE APLICACIÓN Obra


Constructor / Fiscalizador / Promotor


Equipo de la empresa contratista para la construcción 10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El fiscalizador de la obra deberá verificar las actividades realizadas en tiempos registrados. Los indicadores a tener en cuenta para realizar el seguimiento de esta actividad son:

- Informes de avance de obra - Cronograma actualizado de la obra - Fotografías - Permiso de Construcción, - Aprobación de estudios que se consideren necesarios para el proyecto.


Costo Aproximado $100.00




PROGRAMA PM-FC PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

FICHA PM-2 ALMACENAMIENTO Y MANEJO ADECUADO DE COMBUSTIBLE O DERIVADOS

DE HIDROCARBUROS

1. OBJETIVO

Establecer las estrategias ambientales para un buen manejo de los combustibles y lubricantes necesarios para el desarrollo de la actividad.


Contaminación de suelos y corrientes hídricas ocasionada por derrame accidental de combustibles o lubricantes.

3. TIPO DE MEDIDA




Control X


Para el almacenamiento temporal de combustibles en la localización se deberá considerar estructuras de contención y el techado del sitio para evitar la contaminación de sitios aledaños, y disminuir el volumen de escorrentía que cae sobre el área.

En el caso de presentarse almacenamiento de combustible dentro de las instalaciones del proyecto, el mismo debe satisfacer los siguientes criterios:a) Se ubicará en áreas alejadas de aquellas donde se realicen operaciones en caliente soldadura, otros. b) El tanque se colocará sobre superficie impermeabilizada, endurecida. c) El almacenamiento estará confinado mediante un dique cuya capacidad de contención debe ser por lo menos el 110% del volumen del tanque de mayor capacidad. d) El dique estará provisto de una válvula de control para evacuación de aguas lluvias, la cual permanecerá cerrada, excepto durante las purgas. e) Proveer equipo contra incendio en las proximidades del tanque. f) El área deberá señalizarse convenientemente para prevenir accidentes ocasionados por vehículos, por el desplazamiento de la maquinaria o por las personas que laboran en la obra o la visitan ocasionalmente. g) Se debe instalar conexión a tierra para el tanque y los vehículos de transporte, en prevención de accidentes durante las operaciones de cargue y descargue.

En el caso de derrame de solventes o aditivos sobre el suelo, deberá procederse a su recolección y disposición final de acuerdo a lo indicado en la respectiva hoja de seguridad de la Sustancia (Material Safety data sheet – MSDS).


Se utilizarán tanques con las especificaciones técnicas adecuadas para el almacenamiento de combustibles, de igual forma se requerirá de carro tanques con las especificaciones adecuadas, para evitar afectaciones durante el transporte.


MESES ACTIVIDAD

Años 1 -5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Manejo de combustibles y Lubricantes


Las medidas serán aplicadas desde el sitio de abastecimiento y su transporte hasta el sitio de localización del tanque.


Fiscalizador 9. PERSONAL REQUERIDO

Ingeniero con conocimientos en HSQ





FICHA PM-2 ALMACENAMIENTO Y MANEJO ADECUADO DE COMBUSTIBLE O DERIVADOS

DE HIDROCARBUROS


Revisión constante de los equipos y la aplicación de medidas.


Costo aproximado de $250.00 dólares


FICHA PM-3 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS / RUIDO

1. OBJETIVO

Establecer medidas de prevención, mitigación y control de la contaminación del aire por emisiones atmosféricas durante la ejecución de las actividades del proyecto.


Contaminación del aire, por el venteo de gases a la atmósfera.

Riesgos en la salud de los trabajadores y de la población cercana.

Contaminación auditiva por incremento de los niveles de ruido.

Incremento de la incidencia de enfermedades auditivas.

Generación de conflictos con la comunidad vecina por el incremento de niveles de ruido.

3. TIPO DE MEDIDA




Control X


Las principales fuentes fijas son las chimeneas de los equipos con motores de combustión interna

Los exhostos o chimeneas de los equipos deben emitir sus gases de combustión hacia zonas abiertas y aireadas.

Dentro de las principales acciones a desarrollar para el control de ruido se tienen: - Capacitar al personal para estructurar una actitud responsable ante la generación de ruido,

resultante de las diferentes actividades del proyecto. - Implementación de elementos de protección auditiva durante el desarrollo de las actividades

que generen incremento significativo en la generación de ruido. Los operadores de los equipos y maquinarias usarán protectores auditivos. Se evitará realizar trabajos que generen altos niveles de presión sonora en horario nocturno. Utilización de silenciadores de escapes o cualquier otro dispositivo técnico con eficiencia de operación demostrada.

Se debe verificar el funcionamiento de los equipos para evitar la contaminación ambiental por emisiones de gases o por producción de emisiones sonoras elevadas.

Lista de inspección de vehículos, maquinaria y equipo.

Lista de verificación de las recomendaciones para control de emisiones de fuentes fijas, (generador emergencia)


Control y seguimiento a las actividades que pueden generar emisiones.


MESES ACTIVIDAD

Años 1 – 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Verificación funcionamiento y mantenimiento de los equipos

7. LUGAR DE APLICACIÓN Esta medida se aplicará en las fuentes de emisiones atmosféricas y gases (maquinaria, vehículos, etc.)





FICHA PM-3 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS / RUIDO 8. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Fiscalizador


Ingenieros, técnicos y obreros afines al proyecto 10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Se debe verificar el funcionamiento de los equipos para evitar la contaminación ambiental por emisiones de gases o por producción de emisiones sonoras elevadas.

Se verificará en los equipos y maquinaria el uso de exhostos, adicionalmente se establecerá un programa de mantenimiento.


Costo de $250.00 dólares


FICHA PM - 4 CONTROL DE VEHÍCULOS DE CARGA

1. OBJETIVO

Prevenir la contaminación suelo y molestias a los pobladores a lo largo de las vías recorridas por los vehículos de carga que transportan materiales de desalojo o materiales tales como arena, cascajo, piedras.


Contaminación del suelo por derrame de materiales de desalojo y de materiales tales como arena, cascajo y piedras. Así como molestias a los pobladores en general.

3. TIPO DE MEDIDA




Control X


Todos los vehículos deben tener una lona para cubrir los materiales transportados.

La cantidad de carga en las volquetas no debe exceder los bordes del cubeto de carga (95% de su volumen útil).

Utilizar el pito o claxon del vehículo únicamente en casos de emergencia o para prevenir accidentes

Los chóferes deberán conducir las volquetas o vehículos a una velocidad no mayor a 40 Km/h, para evitar el esparcimiento del material y posibles accidentes de tránsito. Deberá limitarse la velocidad de los vehículos que circulen por las vías del área de influencia directa del proyecto. Se establecerá un límite de 10 Km/h dentro de las instalaciones de la construcción para evitar la caída del material y posibles accidentes.

Se deberá retirar del área de ingreso y salida de las volquetas y de las áreas aledañas a las empresas cercanas, todo el material pétreo que haya sido esparcido. Las medidas deberán ser comunicadas por escrito a todos los conductores de volquetas y vehículos para que estén enterados de las medidas implementadas.


Dentro del documento soporte contractual con la empresa encargada del transporte de material debe incluirse la comunicación a los conductores de los vehículos de todas las actividades descritas en esta medida.


MESES ACTIVIDAD

Años 1 – 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Verificación funcionamiento y mantenimiento de los equipos





FICHA PM - 4 CONTROL DE VEHÍCULOS DE CARGA 7. LUGAR DE APLICACIÓN

Se aplicara a los vehículos utilizados en la obra. 8. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Jefe de Obra

9. PERSONAL REQUERIDO Jefe de Obra, Conductores


Contrato o orden de trabajo donde se especifiquen las medidas indicadas en esta ficha.




FICHA PM - 5 CONTROL PREVENTIVO EN LAS OBRAS CIVILES

1. OBJETIVO

Evitar obstrucciones y/o daño de tuberías de redes de alcantarillado y otro tipo de molestias al sector.


Contaminación de aguas subterráneas.

Daño de tuberías que pasan por el sector.

Molestias a la comunidad.

3. TIPO DE MEDIDA




Control


La Obra deberá estar programada de tal forma que se facilite el tránsito peatonal y vehicular, definiendo senderos y/o caminos peatonales de acuerdo con el tráfico estimado.

Realizar ciclos de trabajo seguidos de ciclos de descanso en aquellas actividades que generen ruido continuo (pilotaje, demoliciones, entre otras) y puedan superar el límite permisible, dado que el proyecto se desarrollará en una zona sensible al encontrarse cerca de un hospital.

Se deberá efectuar el cerramiento del sector donde se realizará la demolición, y de ser posible programar demoliciones parciales.

Evitar el uso de explosivos en la demolición de obras civiles, cuando haya peligro de contaminación de cuerpos de agua o daños a sistemas de alcantarillado.

Mientras se estén realizando actividades en esta fase constructiva, se deberá inspeccionar y tener en cuenta donde se encuentran instaladas tuberías que conformen el sistema de alcantarillado del sector, verificando que no existan asentamientos, hundimientos y/o obstrucciones de terreno.

En el desmontaje de estructuras como la de los galpones, se generará residuos que se podrán considerar como reciclables (chatarra).


Memorias técnicas de actividades constructivas. Estudios de Suelo


MESES ACTIVIDAD

Años 1 – 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Control Preventivo en las obras civiles

7. LUGAR DE APLICACIÓN Se aplicara en el predio de ejecución del proyecto.





FICHA PM - 5 CONTROL PREVENTIVO EN LAS OBRAS CIVILES 8. RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Jefe de Obra


Jefe de Obra, Constructor 10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Cronograma de planificación de actividades. Registro fotográfico.



6.3.1.5 PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL En este programa se incluyen las medidas de seguimiento y control que garanticen el cumplimiento de los programas antes descritos del Plan de Manejo Ambiental. 6.3.1.5.1 Programa de Seguimiento Una vez se inicien las actividades de la construcción, se debe dar inicio al plan de seguimiento y monitoreo, el cual es un procedimiento válido para verificar la eficacia de la ejecución de dichas medidas. Para realizar el monitoreo se seleccionan indicadores específicos, por medio de los cuales se pueden identificar los cambios que esté generando el proyecto. Los datos obtenidos durante el monitoreo permiten revaluar acciones con el fin de corregir, minimizar o mitigar posibles afectaciones.

PROGRAMA MC - FC PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL

FICHA PMC - 1 CONTROL DE GESTIÓN DE RESIDUOS

1. OBJETIVO

Implementar las medidas requeridas por la legislación y llevar a cabo registro y reporte de los desechos generados en la fase de construcción del proyecto Inmobiliario Plaza Constitución.


Contaminación de suelos por manejo inadecuado de desechos.

Contaminación por aguas superficiales por manejo inadecuado de residuos.

3. TIPO DE MEDIDA




Control X


Registro de desechos indicando origen, característica, cantidad y disposición final.

Inspecciones frecuentes de la clasificación, etiquetado y almacenamiento adecuado.

Registros de entrada y salida de desechos del almacenamiento temporal (fecha, origen, cantidad y destino).

Verificar las autorizaciones para transporte de desechos.

Se deberá llenar el formato para Gestión de Residuos y Cadena de Custodia.

Se deberán adoptar buenas prácticas de manejo, además de las medidas necesarias para mitigar este tipo de impactos que son perjudiciales al ambiente cercano al proyecto.





FICHA PMC - 1 CONTROL DE GESTIÓN DE RESIDUOS 5. TECNOLOGÍAS A UTILIZAR

Registro sistemático de la información generada por la realización de la obra.


MESES ACTIVIDAD

Años 1 - 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Llevar Registros de los desechos generados

7. LUGAR DE APLICACIÓN En el Campamento de Construcción del proyecto Plaza Constitución.


Constructor / Fiscalizador


Personal de Mantenimiento y Limpieza 10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO

El promotor velará para que se lleven los registros correspondientes de acuerdo al desecho generado. Los indicadores a tener en cuenta para realizar el seguimiento de esta actividad son:

- Registros de entrega al gestor ambiental. (en caso de desechos peligrosos). Certificados de ser gestor ambiental autorizado por el Ministerio del Ambiente.


Esta medida tendrá un costo aproximado de $300.00 dólares


FICHA PMC - 2 CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES AMBIENTALES / SUPERVISIÓN

DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

1. OBJETIVO

Verificar el Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental


Deterioro en la calidad ambiental causado por la falta de cumplimiento de las medidas ambientales.

3. TIPO DE MEDIDA




Control X


El Contratante y el Fiscalizador deberán contar con 1 equipo técnico para supervisar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

El equipo deberá tener conocimiento y capacidad para supervisar la aplicación de medidas ambientales.

Perfil del encargado para seguimiento ambiental: - Especialista Ambiental, con título de tercer nivel en Ingeniería Ambiental, Civil o afines. - Experiencia en trabajos similares mínimo de 2 años. - Conocimiento de normas, leyes y reglamentos aplicables a la obra. - Habilidad de mando y autoridad.

Se deberá elaborar un informe de Seguimiento Semestral del cumplimiento de las medidas ambientales, este informe será entregado a la Autoridad Ambiental.


Registro sistemático de la información generada por la realización de la obra.





FICHA PMC - 2 CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES AMBIENTALES / SUPERVISIÓN

DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


MESES ACTIVIDAD

Años 1 - 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Cumplimiento del Plan de Manejo

7. LUGAR DE APLICACIÓN En el Campamento de Construcción del Proyecto Inmobiliario Plaza Constitución


Fiscalizador / Supervisor Ambiental


Supervisor Ambiental, Equipo técnico. 10. SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Indicadores de Seguimiento: - Informes semestrales con matrices, fotos y evidencias correspondientes


U$650.00 dólares




Tabla 6.1 Resumen Medidas Ambientales Fase de Construcción.

ACTIVIDAD / MEDIDA AMBIENTAL PROPUESTA

Componente Ambiental Afectado

Indicador Resultado Responsable

PROGRAMA DE GESTION SOCIAL

GS -1 Atención a comunidades y autoridades

Medio Socioeconómico / Calidad de vida de los moradores del sector

Mecanismo para recepción de quejas y reclamos de comunidades y autoridades

Comunidad del área de influencia comunicada


PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

HSQ -1

Educación Ambiental, Seguridad Industrial

Medio Socioeconómico / Salud y Seguridad laboral

Registros de asistencia del personal a los talleres.

Riesgo de accidentabilidad en el sitio de trabajo; registro de accidentes nulo


HSQ -2 Señalización Medio Socioeconómico / Salud y Seguridad laboral

Observación de señalización en lugares seleccionados

Riesgo de accidentalidad en la obra nulo. Indicación de lugares de disposición de desechos.

Constructor

HSQ-3

Entrega de Equipos de Protección al Personal

Medio Socioeconómico / Salud y Seguridad laboral

Número de accidentes laborales registrados en la duración proyecto. Número de trabajadores que utilizan los EPP, de acuerdo a la actividad que realizan. Listas de entrega y recepción de los EEPP a los trabajadores con fecha y firma de los trabajadores.

Mínima afectación a la salud y la seguridad de los trabajadores

Constructor




Tabla 6.1 Resumen Medidas Ambientales Fase de Construcción. (Continuación)




PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS

MD -1

Adecuación y Mantenimiento de Accesos

Medio Físico Agua y Suelo

Seguimiento fotográfico y visual durante la ejecución de obras

Sectores de acceso libres; obra organizada / residuos acumulados

Fiscalizador

MD - 2

Manejo del material de construcción movilización de equipos y manejo adecuado de aceites y lubricantes utilizados

Medio Físico Agua y Suelo, suelo y Ruido

Lista de inspección y aprobación de vehículos, maquinaria y equipos Número de EEPP contra ruido vs Personal Contratado.

Menor generación de Ruido por correcto mantenimiento de maquinaria. Correcta Gestión de los desechos generados (cadena de custodia).

Fiscalizador

MD - 3

Manejo Adecuado de desechos generados por personal de la obra y disposición de escombros

Medio Físico Agua, Aire y Suelo.

Limpieza y orden de las áreas de almacenamiento temporal de los residuos. Seguimiento a la cantidad y tipo de residuos generados durante las actividades cotidianas.

Correcta separación, almacenamiento temporal y disposición final.

Fiscalizador

MD - 4

Ubicación de Tachos Medio Físico Agua y

Suelo. Salud y Seguridad laboral.

Verificación diaria del correcto funcionamiento y buen estado de los tachos. Registros fotográficos.

Correcta separación, almacenamiento temporal y disposición final de los residuos generados. Buena ubicación y mantenimiento de tachos.

Constructor








PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

PM-1

Programación Adecuada de la Obra

Medio Físico Agua, Aire y Suelo. Salud de los empleados

Informes de Avance de Obra. Cronograma actualizado de la obra. Fotográficos. Permisos de Construcción Aprobación de estudios que se consideren necesarios, para el proyecto.

Prevenir las interrupciones en los servicios básicos y actividades comerciales a causa de la obra. Prevenir la exposición del medio a aniveles constantes de contaminación

Constructor / Fiscalizador/Promotor

PM-2

Almacenamiento y manejo adecuado de combustibles o derivados de hidrocarburos

Medio Físico Agua, Aire y Suelo. Medio Socioeconómico / Salud y Seguridad laboral

Revisión constante de equipos Evitar derrames de combustibles Fiscalizador

PM-3

Control de emisiones atmosféricas / ruido

Medio Físico Aire y Suelo. Medio Socioeconómico / Salud y Seguridad laboral

Verificación de funcionamiento de los equipos. Verificación de equipos instalados (filtros, exhostos) Programa de mantenimiento

Evitar la contaminación atmosférica debido a emisiones de gases y partículas de combustión.

Fiscalizador

PM-4

Control de Vehículos de Carga

Medio Físico Aire y Suelo. Medio Socioeconómico / Calidad de vida de los moradores del sector

Copia de la circular y registros de la entrega trimestral a los conductores de los vehículos de carga.

Prevenir la contaminación del suelo y las molestias que puedan causar los vehículos a lo largo de las vías recorridas.

Jefe de Obra

PM-5

Control Preventivo en Obras Civiles

Medio Físico Aire y Suelo. Medio Socioeconómico / Calidad de vida de los moradores del sector

Cronograma de planificación de actividades. Registro fotográfico.

Evitar obstrucciones y/o daño de tuberías de redes de alcantarillado y otro tipo de molestias al sector.

Jefe de Obra








PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL

MC - 1

Control de Gestión de Residuos Medio Físico: Agua y

Suelo.

El administrador velará para que se lleven los registros correspondientes de acuerdo al desecho generado. Registros de entrega al gestor ambiental. Certificados de ser gestor ambiental autorizado por el Ministerio del Ambiente.

Correcto manejo, control y seguimiento de la separación, y disposición final de los desechos generados en las instalaciones.

Constructor / Fiscalizador

MC- 2

Supervisión del Plan de Manejo

Medio Físico: Agua, Aire y Suelo. Medio Socioeconómico / Salud y Seguridad laboral

Entrega puntual de los informes semestrales de seguimiento, con matrices, fotos y las evidencias correspondientes.

Cumplir con las especificaciones ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

Supervisor Ambiental




6.3.2 PLAN CONTINGENCIA

El Plan de Contingencia está diseñado para proporcionar una respuesta inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia, con el propósito de prevenir los impactos adversos a la salud humana y, al mismo tiempo, proteger la propiedad en el área de influencia y el medio ambiente.

6.3.2.1 ORGANIZACIÓN DEL PLAN Sobre la base de la descripción del proyecto, sus actividades y los posibles impactos del proyecto, el Plan de Contingencia evalúa principalmente los riesgos y las áreas de sensibles, determinando los requisitos de equipos, técnicas de control y entrenamiento. También establece un procedimiento de comunicación e información con las comunidades locales. El Plan de Contingencia identifica claramente los elementos generales descritos a continuación: 6.3.2.2 OBJETIVOS DEL PLAN Los principales propósitos del Plan de Contingencia son:

Supervisar la seguridad física de los obreros durante la construcción y de los habitantes durante el funcionamiento.

Reducir las causas de emergencia durante la construcción, funcionamiento y mantenimiento del proyecto Inmobiliario Plaza Constitución.

Prevenir y/o mitigar los efectos sobre el ambiente.

Evitar que ocurra una cadena de accidentes que cause un problema mayor que el inicial.

Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de emergencia y de terceras personas.

6.3.2.3 ALCANCE El Plan de Contingencia está diseñado para combatir desastres de magnitud de acuerdo con el Análisis de Riesgo presentado, e incluye los siguientes grupos de apoyo:

Personal Clave: Personal que por su especialidad está disponible para contrarrestar emergencias.

Grupo de Control: Personal capacitado para atender emergencias.

Base de Operaciones: Lugar de donde se dirigen las operaciones.

Centro de Operación: Donde se reciben las instrucciones de la base de operaciones. 6.3.2.4 PROCEDIMIENTO EN CASO DE EMERGENCIA El siguiente procedimiento de acción específica los pasos que se deberán seguir en caso de emergencia. Este procedimiento podrá ser modificado para incorporar información adicional que sea pertinente:

Determinar la ubicación del incidente, estimar el tamaño y el tipo de incidente.

Llevar a cabo la evacuación pertinente del área.

Notificar la ocurrencia a las autoridades.

Llevar a cabo acciones específicas para la limpieza y restauración del área.




Modificar las condiciones o medidas para evitar la re-ocurrencia potencial del incidente.

Documentar el incidente en un formulario de informe de emergencias. Una de las medidas básicas para asegurar la calidad de la actividad de la construcción es la determinación de los riesgos a los cuales se vería enfrentada la empresa Contratista y su entorno ante una falla de proceso o en la actividad. En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar con un paramédico y botiquín de primeros auxilios, también se contará con un vehículo disponible que podrá hacer el transporte de cualquier persona que pudiere resultar herida. El Fiscalizador del proyecto, deberá disponer de un listado de los centros de atención de emergencias más cercanos, y, cuando sea posible de los números telefónicos respectivos. El presente programa servirá de guía para la elaboración del Programa de Contingencia definitivo, en el cual se tendrá que contemplar las recomendaciones y las medidas ambientales de contingencia indicadas en el presente estudio. De igual forma, es necesario tener en cuenta que a medida del avance de la ejecución de las obras, se pueden presentar elementos de análisis no considerados inicialmente. Por este motivo, el contratista se encuentra en la obligación de modificar, ajustar o actualizar el plan de contingencias.

6.3.2.4.1 Simulacros y Entrenamientos

Todo el personal debe ser entrenado en la aplicación de procedimientos de contingencias. Este entrenamiento es coordinado y conducido por Jefe de Seguridad y Ambiente. Adicionalmente, miembros del Equipo de Respuesta Inmediata a Emergencias son entrenados en tácticas de respuesta inmediata a emergencias. Se deberán efectuar simulacros de incidentes / accidentes que permitan verificar la aplicabilidad de los procedimientos y efectuar el control sobre los tiempos de respuestas con las medidas propuestas. Los simulacros comprenden varios tipos de accidentes que se pueden originar durante las operaciones o durante las construcciones de nuevas instalaciones. 1.3.3.4.1 Incendio o Explosiones Se deberá tener en cuenta lo siguiente:

Protección contra incendios (extinguidores de incendio portátiles, extinguidores empotrados, etc.): cada instalación (estaciones, zonas de acopio) contará con sistemas adecuados de extinción de incendios los cuales deben ser inspeccionados periódicamente.




6.3.2.4.2 Derrames Se debe contar con lo siguiente en caso de derrame: Equipo contra derrames: cada instalación cuenta con una provisión adecuada de materiales y equipos para el control y limpieza de derrames. Materiales tales como almohadillas o paños absorbentes. Los materiales absorbentes se utilizan para recuperar el producto derramado. Se mantiene un inventario actualizado de estos equipos y materiales. Los vehículos que transportan materiales peligrosos deben estar equipados con un extintor de incendio, materiales absorbentes, palas y otros equipos de respuesta ante derrames. Como mínimo con los siguientes elementos:

10 kg de material absorbente no combustible y balde con tierra seca o arena y almohadillas.

30 m2 de polietileno.

Una pala.

Un tambor de tapa removible vacío. 6.3.2.4.3 Disponibilidad de Equipos de Respuesta Se utilizarán medios de respuesta debidamente identificados en la zona y los disponibles en las distintas localidades. Sistemas de comunicación: (sistemas telefónicos y de radio). El equipo de comunicación interna y externa consiste principalmente en radios bidirecionales y altavoces. Este tipo de radios se instala en cada uno de los vehículos y camiones del proyecto y en los frentes de trabajo. Sistema de alarmas: Se instalan alarma de evacuación en los sitios que sea necesario. Provisiones de primeros auxilios: Se instalaran botiquines de primeros auxilios en sitios claves de trabajo y de ser posible se contará con médicos en los campamentos de trabajo. Estos botiquines también están disponibles en los vehículos y camiones del proyecto y en las áreas de trabajo. Equipos de prueba y mantenimiento: Periódicamente el personal encargado brindará mantenimiento al equipo de emergencia para asegurar su correcto funcionamiento. Las radios de comunicación, los sistemas telefónicos, los altavoces y cualquier otro sistema de comunicación que se utilice, son probados diariamente. Los equipos de extinción de incendios son inspeccionados periódicamente. Documentación: Nómina detallada de los elementos de consulta, necesarios en caso de ocurrencia de cualquier contingencia probable (estudios ambientales, manuales, publicaciones, planos, procedimientos, entre otros).




Tabla 6.2 Números de Instituciones en caso de Emergencia

INSTITUCIÓN CONTACTO

Cuerpo de Bomberos de Guayaquil 102

Policía Nacional 101

Cruz Roja 2305108

Defensa Civil 911

Hospital General Luis Vernaza 2560300

Hospital Seguro Social de Guayaquil 2490666

Fuente: Guía telefónica del Ecuador

6.3.2.4.4 Procedimiento para una Evacuación Este procedimiento aplica para cualquier tipo de incidente que se presente y provoque la necesidad de evacuación del personal en riesgo:

Preparación para una evacuación:

Determinar los criterios por los cuales se declara una evacuación.

Asignar un coordinador de evacuación.

Difundir el sistema de alarma codificado a emplear para iniciar una evacuación.

Establecer rutas de evacuación y punto de encuentro y publicarlas en planos.

Verificar el número de personas que laboran por área o departamento.

Realización de un simulacro avisado y medición de tiempos.

Durante una evacuación:

Determinar si la situación amerita activar la alarma de evacuación.

Activar el sistema de alarma.

Detener las actividades, buscar las salidas y rutas de evacuación hasta los puntos de encuentro.

El desplazamiento debe hacerse de forma rápida pero sin correr.

Conservar la calma y ayudar a conservarla a otras personas.

Utilizar sólo escaleras de emergencia.

El coordinador de emergencia deberá cronometrar el tiempo tomado en la evacuación desde que sale la primera persona hasta la última.

Verificar el número de personas que han evacuado para determinar si alguien no lo ha hecho.

Después de la evacuación:

Sólo el coordinador de emergencias o evacuación determinará e informará cuando se ha levantado la emergencia, entonces se podrá retornar a los sitios de vivienda o trabajo.




6.3.3 PLAN GENERAL DE ABANDONO

El plan de abandono es un instrumento tentativo, elaborado a manera de prediseño, en el cual se provee una guía básica de las actividades de desmontaje y equipos a utilizar, así como la disposición final de los desechos generados en esta fase.

El objetivo general es evitar que las actividades propias del abandono de una obra civil deterioren la calidad el ambiente tanto del área de implantación como del área de influencia, esto se logra a través de un conjunto de medidas o recomendaciones ambientales, detalladas dentro de un programa tentativo de control, para las actividades de abandono.

Las medidas y acciones de mitigación, prevención y corrección para el abandono, son las mismas que para la fase de construcción, basándose en las actividades de desmontaje, los equipos a utilizar y el manejo final de los desechos sólidos y líquidos generados en el proceso. A continuación se detalla las acciones que deben de seguir para el cierre de sus actividades:

Desmontaje y retiro de bombas de agua.

Evacuar y limpiar las redes de aguas lluvias

Evacuar y limpiar las redes de aguas residuales domésticas

Cierre de las válvulas

Limpieza de las calles

Limpieza del sistema de tratamiento de aguas residuales

Desmontaje del sistema de tratamiento de aguas residuales

Despeje de la vía principal de acceso.

Retirada de cualquier material combustible o inflamable.

Cierre total del establecimiento.

Lo anterior deberá ser descrito en un Plan específico de Abandono.

Para la disposición final de los desechos generados en el abandono, se ha determinado que todos los escombros sean dirigidos al relleno sanitario o botadero de la ciudad con la autorización respectiva. En caso de equipos y material reutilizable, se lo entregara a gestores ambientales que se encargaran del procesamiento de los mismos, o se les asignara el uso debido según sean materiales peligrosos o no. De realizarse otra actividad diferente a la especificada en este Estudio, se debe realizar un adendum al Estudio de Impacto Ambiental Expost.




Tabla 6.3 Resumen de Costos y Cronograma del PMA Fase Constructiva.

ACTIVIDAD / MEDIDA AMBIENTAL PROPUESTA TIEMPO EN MESES (AÑO 1 - 5) Costo tentativo

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 USD

PROGRAMA DE GESTION SOCIAL

GS -1 Atención a comunidades y autoridades U$ 100.00 dólares

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

HSQ -1 Educación Ambiental, Seguridad Industrial U$800.00 dólares

HSQ -2 Señalización U$375.00 dólares

HSQ -3 Entrega de Equipos de Protección Personal

Costo aproximado de $ 1.000.00

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS

MD -1 Adecuación y Mantenimiento de accesos Costo aproximado $ 800.00

MD- 2 Manejo del Material de construcción, movilización de equipos y manejo adecuado de aceites y lubricantes utilizados

$525.00 dólares

MD- 3 Manejo adecuado de desechos generados

Costo aproximado $800.00 dólares

MD- 4 Ubicación de Tachos El costo estimado de la actividad es de $300.00

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

PM-1 Programación adecuada de las obras Costo Aproximado $100.00

PM -2 Almacenamiento y manejo adecuado de combustibles o derivados de hidrocarburos


PM -3 Control de emisiones atmosféricas / Ruido


PM- 4 Control de vehículos de carga


PM- 5 Control de Obras Civiles Costo aproximado $800.00 dólares

PROGRAMA DE MONITOREO Y CONTROL

MC -1 Control de Gestión de Residuos

Esta medida tendrá un costo aproximado de $300.00 dólares

MC- 2 Supervisión del Plan de Manejo

U$650.00 dólares

Costo del Plan de Manejo Ambiental Fase Constructiva $7.300.00 dólares/ anuales

PLAN DE CONTINGENCIA

$2.500.00 dólares

PLAN DE ABANDONO

$1.500.00 dólares

Estudio de Impacto Ambiental

Construcción del proyecto PLAZA CONSTITUCIÓN Av. Constitución y Av. Abel Romero Castillo - Guayaquil


CAPITULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1CONCLUSIONES En base a la matriz de impacto en la fase de construcción, tabla 5.3 del proyecto Inmobiliario Plaza Constitución donde se especifican los diferentes componentes ambientales afectados a lo largo del proyecto (duración aproximada 5 años), las afectaciones a los diferentes componentes ambientales en general serán de corto plazo y de carácter puntual en la por lo cual todos estos impactos se manejarán con el cumplimiento del PMA propuesto, lo cual concluye que el proyecto es “compatible”. Cabe mencionar que la solución inmobiliaria que el proyecto PLAZA CONSTITUCIÓN ofrecerá, será de importancia para el sector tomando en cuenta que en la zona se desarrollan proyectos similares, además de que contará con todos los servicios básicos e infraestructura necesaria para ofrecer confort y bienestar no solo a los propietarios sino también a los visitantes al proyecto. Por sus características se convierte en una alternativa viable para un segmento medio de la población que tiene interés y puede acceder a sus beneficios.

7.2RECOMENDACIONES

Que el promotor del proyecto implemente el Plan de Manejo Ambiental para la fase de construcción y funcionamiento requiriendo los servicios profesionales de un fiscalizador y de un responsable externo de Medio Ambiente y Seguridad Industrial en cada fase, respectivamente según se detalla en el Capítulo 6.

Cumplir con las actividades establecidas en el Cronograma de cumplimiento del Plan

de Manejo Ambiental. Sobre la base de este cumplimiento se desarrollará la próxima auditoría ambiental.

Todas las medidas correctivas o preventivas recomendadas en el Plan de Manejo

Ambiental deben ser documentadas a fin de presentar las evidencias a los auditores y consultores ambientales durante la ejecución de futuras Auditorías.




REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Memorias Técnicas del Proyecto Inmobiliario Plaza Constitución. Redeker, Cornelia. (2007)URBAN FLOOD PROTECTION: TWO STRATEGIES. Holanda. Hernández Raúl, Propuesta de Organización del entorno de los andes del sur, Summa, n1 93

Buenos Aires, 1975. Hernández Raúl Planificación del Entorno de Bariloche por Juego y aprendizaje, Summa n191,

92, Buenos Aires, 1975. Merritt Frederick, Manual del Ing.Civil, McGRAW-HILL, 1992. ESPOL, Introducción a la Ingeniería Ambiental, 1993. Halprin Lawrence, Procesos creativos para entornos humanos, fraccionamientos y entorno

rurales. edit. Braziller, New York, 1969. Morse Edward, Japanese Homes & Their Surroundings, Dover Publications, Inc. New York, 1961. Rapoport Amos, House Form & Culture, Prentice-Hall Inc.New York, 1969. CAAM, Desarrollo y Problemática Ambiental del área del Golfo de Guayaquil, Crearimagen,

1996. Páez Z. Juan Carlos, Introducción a la evaluación del Impacto Ambiental, Crear Imagen, 1996. Hart. R.D, A natural ecosystem analog approach to the design of a sucessional crop system for

tropical forest environment, Biotropica1980, 122.73.82. Montagnini Florencia y 18 Colaboradores, Sistema Agroforestales, Principios y Aplicaciones en

los trópicos, San José de Costa Rica 1992. Odum Eugene P., Ecología: el vínculo entre las ciencias naturales y las sociales. Cerón, C.E. 2003. Manual de Botánica: Sistemática, Etnobotánica y Métodos de Estudio en el

Ecuador. Herbario “Alfredo Paredes” QAP, Escuela de Biología de la Universidad Central del Ecuador.

Ridgely, R. S., and P. J. Greenfield. 2001. The birds of Ecuador vol. 1. Status, distribution and taxonomy. Cornell University Press. New York.

Ridgely, R. S., and P. J. Greenfield. 2001. The birds of Ecuador vol. 2. Field guide. Cornell University Press. New York.



JUNIO 2013 Anexos

ANEXOS Se adjunta los siguientes Anexos:

Plano de Implantación del Proyecto

Certificado de NO Intersección en SNAP

Uso de Suelo

Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado emitida por INTERAGUA. Oficio EOM-

SCU-12676-2012.

Oficio No. SCL-01-749 de la Empresa Eléctrica Pública de Guayaquil de Factibilidad del

servicio eléctrico.

Especificaciones técnicas para la Subestación de 6 MVA proyectada.

Memoria Arquitectónica del proyecto.

Memoria Técnica del Sistema de Recolección de Desechos Sólidos No Peligrosos.

Informe del Monitoreo RG-130013 de Material Particulado en Aire Ambiente.

Monitoreo RR-130012 de Presión Sonora en Ambientes Externos.

Soporte de Certificación de la Empresa Consultora ante el MAE

Los siguientes anexos son presentados en formato digital:

Plano de Implantación Plano del Sistema de AAPP Plano del Sistema de AASS Planos de distintas áreas del proyecto

CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO PLAZA CONSTITUCIÓN · Asistente Técnico Cantidad 1 1 1 1 ... determina...

Documents

Transcript of CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO PLAZA CONSTITUCIÓN · Asistente Técnico Cantidad 1 1 1 1 ... determina...