CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO Trujillo, febrero 2013.
-
Upload
ambrosio-conde -
Category
Documents
-
view
223 -
download
0
Transcript of CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO Trujillo, febrero 2013.
CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO
Trujillo, febrero 2013
¿QUÉ SON LOS INDICADORES?
Según el diccionario de la RAE:
“Que indica o sirve para indicar”
Del Latín “Indicare” que significa
mostrar o significar algo, con indicios y señales
Indicador
INDICADORES DE DESEMPEÑO
UN INDICADOR ES UNA SEÑAL, UN AVISO, QUE NOS
ENTREGA INFORMACIÓN
SE RELACIONA DIRECTAMENTE Y SIEMPRE CON UN OBJETIVO
Aumentar nivelde escolaridad
del país
Años promedio deescolaridad por
habitante del país
UN NÚMERO ES SOLO UN NÚMERO !!!
NÚMERO versus INDICADOR
124.350
Es una estadísticaEs un dato
Número de
PERSONAS
capacitada
s
NÚMERO DE PERSONAS CAPACITADAS POR EL
PROGRAMA EN 2013
TODO INDICADOR EXPRESA UNA RELACIÓN ENTRE DOS O MÁS VARIABLES
Nº TOTAL DE PERSONAS QUE TRABAJAN EN
LA INSTITUCIÓN
PORCENTAJE DE PERSONAS
CAPACITADAS EN 2013 SOBRE EL TOTAL
DE PERSONAS QUE TRABAJAN EN LA
INSTITUCIÓN EN EL 2013
1
2
CONCEPTO DE INDICADOR
1. QUE EXPRESE UNA RELACIÓN
QUÉ SE MIDE SOBRE QUÉ UNIVERSO /CONTEXTO
CONDICIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO
NÚMERO DE PERSONAS CAPACITADAS POR EL
PROGRAMA EN 2013
Nº TOTAL DE PERSONAS QUE TRABAJAN EN
LA INSTITUCIÓN
1. QUE EXPRESE UNA RELACIÓN
QUÉ SE MIDE SOBRE QUÉ UNIVERSO /CONTEXTO
CONDICIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO
NÚMERO DE ALUMNOS/AS DEL
PROGRAMA CON ATENCIÒN
SICOLÓGICA EN 2013
Nº TOTAL DE ALUMNOS/ASQUE PARTICIPAN EN EL
PROGRAMA EN 2013
2. QUE EL NOMBRE DEL INDICADOR SEA:
Autoexplicativo
Que cualquiera pueda entender qué se está midiendo.
Notas al margen explicativas
CONDICIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO
“Porcentaje de solicitudes respondidas”
En la Oficina Principal de la institución
En el país
En un mes
En un año
Respecto de las solicitudes presentadas
Etc.
CONDICIONES INDICADORES DE DESEMPEÑO
3. QUE EL NOMBRE DEL INDICADOR ESTÉ CONTEXTUALIZADO:
¿QUÉ TIPO DE INDICADORES HAY?
INDICADORES DE DESEMPEÑOINDICADORES DE DESEMPEÑO
Cuando se habla de indicadores de desempeño, se alude a una gestión compuesta por una:
Secuencia de resultados a lo largo de una línea de tiempo:
RESULTADOS
PROCESOS
IMPACTO
PRODUCTOS
METAHIPOTESIS
DE
CAMBIOS$ $
Procesos Productos Impacto$ $
Resultados
INDICADORES DE DESEMPEÑOSecuencia de resultados en el tiempo y ámbito:
ACTIVIDADES COMPONENTES PROPÓSITO
Indicadoressobre cómoes utilizadoun recurso
Indicadoresde los servicios
resultantesuna vez usado los recursos
Indicadores de los Logros o
cambios sobre los
beneficiarios
Indicadoresde impacto
una vez terminado un
programa
FIN
RecursosPara
Actividades
Bienes y servicios Propósito y Fin
PRESUPUESTO NACIONAL
PRODUCTOS(ámbito de Resultados
e Impacto) (procesos)
INDICADORES POR ÁMBITOS
LOGICA HORIZONTAL
LÓGICA VERTICAL
FIN Indicadores de Impactos
PROPÓSITO Indicadores de Resultados
COMPONENTES Indicadores de Productos
ACTIVIDADES Indicadores de Procesos
insumos
ÁMBITOS
INDICADORES POR DIMENSIÓN
EFICACIA EFICIENCIA CALIDAD ECONOMÍA
INDICADORES POR ÁMBITOS Y DIMENSIONES
LOGICA HORIZONTAL
LÓGICA VERTICAL
FIN Indicadores de Impactos
PROPÓSITO Indicadores de Resultados
COMPONENTES
Indicadores de Productos
ACTIVIDADES Indicadores de Procesos
EFICACIA
EFICACIA, EFICIENCIA
EFICACIA, EFICIENCIAECONOMÍA
EFICACIA, EFICIENCIA, CALIDAD,
insumos
DIMENSIONES
DIMENSIONES DEL DESEMPEÑO
MIDE EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE UN OBJETIVO.
SE PUEDE MEDIR EN CUALQUIER NIVEL DE OBJETIVO
A NIVEL DE PROPÓSITO Y DE FIN SE MIDE CUÁNTO SE HA AVANZADO, O SI SE HA LOGRADO PRODUCIR EL RESULTADO QUE SE BUSCA CON EL PROGRAMA
A NIVEL DE LOS COMPONENTES UNA DE VARIAS MEDIDAS DE EFICACIA ES LA COBERTURA DE UN PROGRAMA
EFICACIA
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Área de análisis de la Eficacia
Cuántos A.M. mayores de 70, pobres, atiende el Programa del Adulto Mayor?
P o b l a c i ó n P o t e n c i a l
To d o s l o s A M d e l
E S TA D O
1.325 .621
POBLACIÓN OBJETIVO Adultos Mayores Pobres del Estado
532.000
Adultos Mayoresde 70 años, pobres
402.000
COMPONENTES: COBERTURA
Co-bertura
Co
-b
ertu
ra
Cuántos Mujeres entre 18 y 35, con hijos, años atiende el Programa ABC_PERU?
UNIVERSO
Todas las
Del PAIS entre 18-35 años
Mujeres con hijos, entre
18 y 35 años
15%
COMPONENTES: COBERTURA
Co-
ber
tura
Cuántos jóvenes Jefes de Hogar atiende el programa el 2013?
POBLACIÒN OBJETIVO: TodosLos jóvenes jefes
de hogar
Población atendida el 2013 por el programa
: Jóvenes Jefes de Hogar
27%
COMPONENTES: COBERTURA
Co-
ber
tura
INDICADOR DE CALIDAD
Mide atributos, capacidades o características que deben tener los bienes o servicios para satisfacer adecuadamente los objetivos del programa.
Calidad es una dimensión de la eficacia, pero por su importancia se la distingue con nombre propio
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Área de análisis de la Calidad
CALIDADOportunida
d Accesibilida
dPercepción de usuarios
Precisión
Tiempo promedio de atención a enfermos en el hospital
Porcentaje de localidades aisladas cubiertas por servicios de educación
Porcentaje de aprobación excelente de los talleres de trabajo, por los participantes
Porcentaje de contratos terminados por errores
Porcentaje de reportes econó-micos entregados en tiempo acordado
Porcentaje de escuelas que cuentan con infraestructura para discapacitados
Tasa de fallas efectivas/ Tasa de Fallas esperadas
Porcentaje de Población con necesidades especiales que son miembros activos de la Biblioteca
Tiempo promedio deRespuesta a las Solicitudes recibidas
Porcentaje de beneficiarios que califican como muy bueno el servicio recibido
ANÁLISIS DE LA CALIDAD DEL PROGRAMA
¿LOS BIENES Y SERVICIOS SE ENTREGARON OPORTUNAMENTE?
¿LAS CARACTERÍSTICAS DEL BIEN O EL SERVICIO ENTREGADO SON LAS ESPECIFICADAS?
¿LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA ESTÁN SATISFECHOS CON LA OPORTUNIDAD Y LA CALIDAD DEL BIEN O SERVICIO RECIBIDO?
¿TODOS LOS BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA TUVIERON IGUALES OPORTUNIDADES DE ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS?
EFICIENCIA
LA EFICIENCIA MIDE LA RELACIÓN ENTRE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS GENERADOS CON RESPECTO A LOS INSUMOS O RECURSOS UTILIZADOS.
VERIFICA EL GRADO EN QUE:
LAS ACTIVIDADES SE EJECUTARON AL MENOR COSTO EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS?
LOS PRODUCTOS (componentes) SE OBTUVIERON AL MENOR COSTO?
LOS COSTOS ADMINISTRATIVOS FUERON LO MÁS BAJO POSIBLES?
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
Área de análisis de la Eficiencia
• Costo promedio por usuario atendido por el programa
• Costo promedio de la maquinaria entregada
• Porcentaje del gasto de administración sobre el presupuesto total del programa
• Costo del programa por municipio atendido
• Porcentaje de gasto en operación respecto de gasto total
• Costo del componente 1 (suma del gasto realizado en todas las actividades asociadas a la producción del componente 1)
• Costo promedio por escuela supervisada.
EFICIENCIAEFICIENCIA
ECONOMÍA
LA ECONOMÍA SE REFIERE A LA CAPACIDAD DE LA GERENCIA DEL PROGRAMA PARA ADMINISTRAR ADECUADAMENTE LOS RECURSOS FINANCIEROS.
ANALISIS CÓMO:
SE UTILIZÓ EL PRESUPUESTO ASIGNADO?SE CAPTARON RECURSOS ADICIONALES A LOS DE LA LEY DE PRESUPUESTOS? SE RECUPERARON RECURSOS EN CASO DE EXISTIR ESTA MODALIDAD EN EL PROGRAMA? (CRÉDITO, VIVIENDA EN CONJUNTO)
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADESÁrea de análisis de la Economía
Porcentaje de recuperación de créditos de corto plazo
Porcentaje de aporte de beneficiarios a financiamento sobre Monto total de inversión del programa
Porcentaje de recuperación de cobranza sobre la Facturación
Propoción de recursos ingresados al programa por otras fuentes
Porcentaje de recuperación de los costos del programa
ECONOMÍAECONOMÍA
¿COMO CONSTRUIMOS UN INDICADOR?
PASOS PARA CONSTRUIR UN INDICADOR
1. Analizar el objetivo cuyo avance se desea medir.
2. Seleccionar aspectos relevantes a medir.
3. Definir el nombre del indicador y su Fórmula de cálculo
4. Validar el indicador
5. Establecer los medios de verificación.
6. Establecer frecuencia de cálculo, línea base y metas
INDICADORES DE DESEMPEÑO
PASO 1:
Analizar el objetivo cuyo avance se desea medir.
Revisar el Resumen Narrativo de la MI
1- ANALIZAR EL OBJETIVO CUYO AVANCE SE DESEA MEDIR
Para tener sentido un indicador debe estar asociado a un objetivo.
Si el objetivo no está bien definido el indicador tampoco lo estará.
Para tener buenos indicadores los objetivos deben estar bien definidos.
1- ANALIZAR EL OBJETIVO CUYO AVANCE SE DESEA MEDIR
EL RESUMEN NARRATIVO es el referente para la medición del desempeño
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Análisis problemas de la población objetivo
¿Está identificadaLa población Objetivo y la población atendida?
¿LosProblemas
analizados sonLos de laPoblación objetivo
Del programa?
Poblaciónsin el
problemaPoblación
deReferencia
oUniverso
Población potencial
Población potencial postergada
Población Objetivo
del programa
Población atendida
Población en espera
Microempresarios de Perú MyPimes de la Región la
Libertad Municipios XX y TT
Microempresarios con ingresos <= a USD 300.000 año
MyPimes con menos de 10 trabajadores Municipios de XX y TT c/ menos de 2000 habitantes
Microempresarios con ingresos iguales o menores a USD 300.000 año constituidos en organizaciones formales o informales
MyPimes con crédito asegurado Municipios menos de 2000 hab con problemas de vías de
acceso
Microempresarios con …………………, han recibido subsidio de asistencia técnica
MyPimes …… han recibido capacitación en administración de empresas
Municipios d….. han iniciado la construcción y reparación de vías de comunicación
Resumen narrativo
IndicadoresMedios de
verificación Supuestos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
RESUMEN NARRATIVO : FINRESUMEN NARRATIVO : FIN
¿A que objetivo estratégico contribuye el programa? Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá a solucionar un problema de
desarrollo..
Contribuir a la
sustentabilidad de los
bosques nacionales
evitando la deforestación.
el qué mediante el cómo
Contribuir a la sustentabilidad de los bosques nacionales
evitando la deforestaciónSintaxisSintaxis
Fin
¿El Fin representa un aporte al logro de un objetivo estratégico ?
DOS MINUTOS PARA REFLEXIONAR
Resumen narrativo
IndicadoresMedios de
verificaciónSupuestos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
RESUMEN NARRATIVO: PROPÓSITORESUMEN NARRATIVO: PROPÓSITO
¿Qué se espera lograr con el programa?
Describe el resultado directo obtenido de la utilización de los Componentes.
Los ciudadanos de Perú
tienen bosques con
menores índices de
deforestación
Sujeto = población beneficiada
Verbo en
presente
Complemento = resultado a lograr
Los ciudadanos de Perú tienen Bosques con menores índices de deforestación
SintaxisSintaxis
PROPÓSITO
¿El Propósito expresa un sólo objetivo?
¿En el Propósito está claramente identificado el cambio que se quiere lograr y la población objetivo?
¿El Propósito de el programa, es un medio para lograr el Fin?
CINCO MINUTOS PARA REFLEXIONAR
RESUMEN NARRATIVO: COMPONENTESRESUMEN NARRATIVO: COMPONENTES¿Qué bienes o servicios se requiere producir?
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor del proyecto para poder lograr el Propósito.
Resumen narrativo
IndicadoresMedios de
verificaciónSupuestos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
C1. Incendios prevenidos y controlados
C2. Servicios ambientales otorgados para
la conservación del bosque
C3. Sistema de eliminación de la tala ilegal
operando
Productos terminados o servicios proporcionados
verbo en participio pasado
1. Incendios Prevenidos y controlados
2. Servicios ambientales otorgados
SintaxisSintaxis
CINCO MINUTOS PARA REFLEXIONAR
¿Los Componentes están escritos como bienes o servicios que se entregan?
¿La población objetivo de los Componentes está identificada?
¿El conjunto de componentes son los necesarios y suficientes para producir el Propósito?
COMPONENTES
Se sugiere verbos terminados en “ción”
Resumen narrativo
IndicadoresMedios de
verificaciónSupuestos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
RESUMEN NARRATIVO: ACTIVIDADESRESUMEN NARRATIVO: ACTIVIDADES¿Cómo se producirán los Componentes?
Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden
cronológico.
C1. Incendios prevenidos y control..
Determinación de áreas de riesgo
Identificación de causas frecuentes de
incendios
Definición de acciones preventivas
Capacitación a agricultores (roza y
quema)
Sensibilización a turistas
Monitoreo de zonas de riesgo
C2 Servicios Ambientales Otorgados
Diseño del Servicio
Identificaciòn de usuarios y zona
geográfica
Elaboración de términos de referencia
Establecimiento de convenios de
coordinación con entidades y municipios
Ejecución de las actividades programadas
Seguimiento y evaluación
C3. Sistema Tala ilegal operando
Definición del sistema y
establecimiento de convenios
Vinculación de las comunidades y
pueblos en la vigilancia de sus bosques
Ejecución campaña de vigilancia
forestal
Supervisión mensual y aplicacìón de
sanciones.
SintaxisSintaxis
¿Los Actividades están escritas en forma cronológica?
¿Existe un grupo de actividades para cada Componente?
¿Los Actividades son los necesarias y suficientes para producir los Componentes
CINCO MINUTOS PARA REFLEXIONAR
ACTIVIDADES
INDICADORES DE DESEMPEÑO
PASO 2:
Identificar en el resumen narrativo los Factores Relevantes a medir
2- SELECCIONAR ASPECTOS RELEVANTES A MEDIRSe refiere a las características que tenemos que medir respecto al logro del objetivo.
Se debe medir lo que el objetivo DICE
Las escuelas disminuyen las situaciones que ponen en riesgo a la comunidad escolar
EJEMPLO:
Las escuelas disminuyen las situaciones que ponen en riesgo a la comunidad escolar
Personas que se dedican a actividades productivas en el medio rural cuentan con mayor acceso a servicios financieros.
Personas que se dedican a actividades productivas en el medio rural cuentan con mayor acceso a servicios financieros.
Servicios Financieros Complementarios al Crédito constituidos y operando en el medio rural.
Servicios Financieros Complementarios al Crédito constituidos y operando en el medio rural.
Grupos de indígenas organizados adquieren las capacidades necesarias para operar y prestar servicios turísticos.
Grupos de indígenas organizados adquieren las capacidades necesarias para operar y prestar servicios turísticos.
Niños y jóvenes de sectores vulnerables tienen acceso y permanencia a la educación inicial no escolarizada y básica
Niños/as y Jóvenes de sectores vulnerables tienen acceso y permanencia a la educación básica
PASO 3:
Definir el nombre del indicador y
Su fórmula de cálculo
Tipos de fórmulas más usadas
Porcentaje (proporciones)
Tasa de variación
Razón o promedio
Índices
FORMULA DE CÁLCULO
Se refiere al número de partes que interesa conocer de un total de 100. Se usa para explicar valores relativos.
* 100 = X por ciento
1. PorcentajesNUMERADOR
DENOMINADOR
Por ejemplo, hay 5470 escuelas con enseñanza básica en el país y de éstas, 1393 atienden a población rural, la cantidad de establecimientos con enseñanza básica que atienden a la población rural es: 25%
De cada 100 establecimientos con enseñanza básica aproximadamente 25 atienden a población rural.
* 100 = X por ciento
1. PorcentajesNUMERADOR
DENOMINADOREs el número de veces que se presenta ese dato respecto al total de datos.
Ejemplo: Porcentaje de pobres en Trujillo
Ejemplo: Porcentaje de beneficiarios que evalúan como
“muy buena” la asesoría técnica
Ejemplo: Porcentaje de pobres en el País
Cuántos pobres hay en Perú?
Todos los Peruano
PerúPobres44,2%
Porcentaje
Cuántos pobres hay en Trujillo?
Todos los Hab. de Trujillo
LosPobres de TRUJILLO
64,0%
Rezago educativo Acceso a los servicios de salud
Acceso a la seguridad social
Calidad y espacios de la vivienda
Servicios básicos en la vivienda
Acceso a la alimentación0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
55.0
60.0
65.0
70.0
75.0
80.0
85.0
21.7
40.7
64.7
17.5 18.9
21.6
25.3
57.5
77.4
22.1
32.7
27.2
INEI, 2008
Porcentaje de personas por tipo de carencia social Perú Y La Libertad
* 100 = X por ciento
Igual unidad de medida (personas, Km cuadrados, solicitudes, becas, etc.
1. Porcentajes
NUMERADOR
DENOMINADOR
KM REPARADOS
KM CONSTRUIDOS
Es una razón en la cual los elementos del numerador están incluidos en el denominador
Relación entre dos variables
* 100 = X por ciento
Igual unidad de medida (personas, estudiantes, viviendas, créditos, etc.
1. Porcentajes
NUMERADOR
DENOMINADOR
A.M. de 70 años atendidos
Total de A.M. atendidos
Es un tipo especial de proporción que incluye una medida de tiempo en el denominador. Se mide una misma variable pero en períodos diferentes.
2. Tasa de variación o de cambio
Ejemplo: Tasa de variación de las exportaciones de miel
VOLUMEN MIEL EXPORTADA 2012
VOLUMEN MIEL EXPORTADA 2011- 1 x 100
(total de exportaciones de miel año t – total de exportaciones en el año t-1) / total de exportaciones en t-1 * 100
{(Total exportaciones de miel año t / Total exportaciones año t-1) – 1}*100
Es un tipo especial de proporción que incluye una medida de tiempo en el denominador. Se mide una misma variable pero en períodos diferentes.
2. Tasa de variación o de cambio
Ejemplo: Tasa de variación de los alumnos con puntaje 10
Número Alumnos con puntaje 10, 2012
Número Alumnos con puntaje 10, 2010- 1 x 100
((Nº de alumnos con puntaje 10 año t – Nº de alumnos con puntaje 10 en el año t-3) / Nº de alumnos con puntaje 10 en t-3 * 100))
{(Número de alumnos con puntaje 10, año t / Número de alumnos con puntaje 10, año t-3) – 1}*100
Pobreza Patrimonio Pobreza Capacidades Pobreza Alimentaria-35.0
-30.0
-25.0
-20.0
-15.0
-10.0
-5.0
0.0-2.3
-19.4
-23.1
-8.0
-22.9
-29.8
TASA DE VARIACIÓN DE LOS TIPOS DE POBREZA2005 – 1994 y 2005 -- 2000
COMPARACIONES INTERNACIONALES: EVOLUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO DEL GOBIERNO GENERAL, 1970-2005, EN % DE PIB
Fuente: OCDE, Economic Outlook N. 75 para países de la OCDE; FMI y CEPAL para América Latina. Se muestra el promedio simple para Unión Europea y América Latina.
10
20
30
40
50
6019
70
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Estados Unidos (GG) Japón Unión Europea América Latina (19)
= unidades promedio del numerador por cada unidad del denominador
3. Razón o Promedio (tiempos promedio, costos promedio, etc.)
Relación entre dos variables con distinta unidad de medida:
numerador
denominador
Ejemplo:
Costo promedio de atención por paciente =
(Monto de dinero gastado año t, 2013/Nº total de pacientes atendidos año t, 2013)
Ejemplo:Plazo promedio anual de radicación de recursos por parte del SEP
3. Promedio
(Sumatoria de días que pasaron cada mes entre la radicación de recursos a entidades federativas el año 2008, y la fecha en que efectivamente se recepcionaron los recursos en el 2008)
Nº total de meses del año
MES DIA
PROMEDIO
ENERO 10
FEBRERO 12
MARZO 14
ABRIL 5
MAYO 7
JUNIO 10
JULIO 6
AGOSTO 11
SEPTIEMBRE 8
OCTUBRE 8
NOVIEMBRE 5
DICIEMBRE 5
101
101 / 12 8,41 días
= unidades promedio del numerador por cada unidad del denominador
3. Promedio (tiempos promedio, costos promedio, etc.)
Relación entre dos variables con distinta unidad de medida:
numerador
denominador
Ejemplo:
Costo promedio de atención por paciente =
(Monto de dinero gastado año t, 2013/Nº total de pacientes atendidos año t, 2013)
Ejemplo:
Promedio de alumnos por profesor de educación media
Total de alumnos de educación media en el año
Total de profesores de educación media en el año t
= Alumnos promedio por profesor
Razón o Promedio (tiempos promedio, costos promedio, etc.)
Sumatoria de horas de primer ataque al incendio – Sumatorias hora de detección al incendio/ N° de incendios en el ámbito de CONAF, 2012))
Tiempo promedio deprimer ataque contra los incendios forestales
Tasa de variación de Superficiefavorecida con bonificación forestal en el 2011 respecto a la superficie favorecida en el2010
((Superficie total favorecida con bonificación forestal en el año 2012/ Total de Superficie favorecida con bonificación forestal en el año t-1) -1*100)
Porcentaje de la superficie de Área Natural Protegida conservada mediante el uso y aprovechamiento sustentable con respecto del total de la superficie de las Áreas Naturales susceptible de manejo sustentable
(Total de superficie con proyectos o prácticas sustentables en las Áreas Naturales Protegidas, año 2012 / total de la superficie de Área Natural Protegida suceptible de manejo sustentable, año 2012) X 100
CORRESPONDE A UN VALOR QUE SE TOMA COMO BASE O
PUNTO DE REFERENCIA Y QUE TIENE POR OBJETIVO
MEDIR LAS VARIACIONES DE UN FENÓMENO ECONÓMICO
(PRECIOS, VALORES, ETC.) SOCIAL (CALIDAD DE VIDA,
DESARROLLO HUMANO, GRADO DE SATISFACCIÓN DE
USUARIOS), TECNOLÓGICO (ADOPCIÓN DE UN ITINIRARIO
TÉCNICO; ADOPCIÓN TECNOLÓGICA, ETC.), ENTRE OTROS.
4. Índices
POR EJEMPLO: “DESARROLLO HUMANO” (IDH);
“PRECIOS AL CONSUMIDOR” (IPC); “DOW JONES” ;
“ADOPCION TECNOLOGICA” (IAT); REZAGO ESCOLAR, ETC
El índice de desarrollo humano (IDH) es una medición por
país elaborada por el (PNUD). Se basa en un indicador social
estadístico compuesto por tres parámetros:
Vida larga y saludable (medida según la esperanza de vida
al nacer).
Educación (medida por la tasa de alfabetización de adultos
y la tasa bruta combinada de matriculación en educación
primaria, secundaria y superior, así como los años de
duración de la educación obligatoria).
Nivel de vida digno (medido por el PIB per cápita en dólares)
Impacto del Programa en el salario de las trabajadoras y los trabajadores capacitados, respecto del grupo de control
Fórmula de cálculo:
{(Índice de remuneraciones en el año t de trabajador/as capacitados por programa en el año t-1 / Índice de remuneraciones en el año t-1 de trabajadore(a)s capacitados por el programa en el año t-1) -1}*100
Definición del indicador: mide el conjunto de prestaciones en dinero y especies valuables en dinero que debe percibir el trabajador del empleador, por causa del contrato de trabajo, en razón a su empleo o función. (Metodología de los índices de Remuneraciones Depto. de Estadísticas de Precio, Instituto Nacional de Estadísticas).
Unidad de medida: Tasa de Variación
Dimensión: eficacia
Ejemplos de indicadores ÌNDICE
Nombre del indicador
Debe ser claro, preciso y autoexplicativo
Que cualquier persona entienda qué se mide con ese indicador
Si se usan siglas o aspectos técnicos, deben definirse en una nota explicativa
“Porcentaje de aeropuertos que cuentan con sistema ILS”
Definición del Indicador: Mide cuántos aeropuertos cuentan con ILS (Instrument Landing System) es un sistema de aterrizaje instrumental con que cuentan los aviones para aterrizar en condiciones de baja visibilidad.
Cómo se Construyen los Indicadores:
Unidad de Medida
Nombre del Indicador
Contexto
Tasa (de variación)
Porcentaje
Promedio
De escolaridad de jóvenes del estado
Prestadores de servicios certificados
Turistas extranjeros que visitan el estado
Sobre el total del país
Respecto del total capacitados
En el año
+ +
FICHA DEL INDICADOR: Nombre Indicador :
Porcentaje de aviones con sistema de aterrizaje instrumental para baja visibilidad
Dimensión del Indicador : EficaciaDefinición Indicador :
Mide la proporción de aviones con sistema ILS (sistema de aterrizaje instrumental con que cuentan los aviones para aterrizar en condiciones de baja visibilidad) sobre el total de aviones que participan en el programa
Método de Cálculo : (Número total de aviones sistema de aterrizaje instrumental para baja visibilidad, 2012 / Número total de aviones en el programa, 2012) * 100
Año de Medición 2012
Ämbito del Indicador: Producto
Unidad de Medida : Porcentaje
CADA INDICADOR TIENE UN NOMBRE
¿El nombre de cada indicador es autoexplicativo?
¿En la definición de cada indicador se explica claramente lo que se mide, y se definen los conceptos?
¿Los indicadores reflejan un factor o variable central del logro del objetivo?
CADA INDICADOR TIENE UN ÁMBITO Y UNA DIMENSIÓN. EVALUAR Y CORREGIR
¿El ámbito de desempeño del indicador corresponde al nivel de objetivo de la matriz (Impacto-Resultados, Producto, Proceso) ?
¿La dimensión del indicador está bien
identificada (eficacia, eficiencia, calidad,
economía)?
CADA INDICADOR TIENE UN NOMBRE Y UNA FORMULA DE CÁLCULO evaluar y corregir
¿La fórmula de cálculo del indicador es coherente con el nombre del indicador?
¿Existe coherencia dentro de los elementos (numerador y denominador) que conforman la fórmula de cálculo del indicador?
¿La unidad de medida del indicador corresponde a lo que se pretende medir?
¿La descripción de las variables de la fórmula de cálculo permite tener claridad sobre cualquier concepto incluido en la misma?
INDICADORES DE DESEMPEÑO
PASO 4:
VALIDAR EL INDICADOR
Cada indicador propuesto debe ser validado técnicamente, según los siguientes criterios:
1. Relevancia: debe reflejar una dimensión importante del logro del objetivo
¿Permite verificar el logro del objetivo en un aspecto sustantivo?
2. Pertinente: debe ser preciso e inequívoco
¿No hay dudas respecto de qué se está midiendo?¿Es suficiente para emitir un juicio respecto del desempeño?
Cada indicador propuesto debe ser validado técnicamente, según los siguientes criterios:
3. Costo Razonable: la información necesaria para generar el indicador debe estar disponible a un costo razonable
¿El beneficio de la información es mayor que el costo de obtenerla?
4. Confiable en sucesivas mediciones arrojará el mismo resultado¿Cualquier persona puede comprobar los resultados del indicador?
5. Integración: El total de los indicadores contempla las dimensiones de desempeño necesarias
Cada indicador propuesto debe ser validado técnicamente, según los siguientes criterios:
6. Aporte marginal: si hay más de un indicador para medir el desempeño de un objetivo, debe proveer información adicional en comparación con los otros indicadores propuestos
¿Mide aspectos no considerados en los demás indicadores?
PASO 5:
Establecer Medios de Verificación
VERIFICAN LA EXISTENCIA DE LA INFORMACIÓN Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS
Medios de Verificación
DEBEN CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES CRITERIOS:
MIDEN TODOS LOS ASPECTOS DEL INDICADOR;
CORRESPONDEN A MEDIOS FORMALES, ESTO SIGNIFICA QUE NO SON BASES DE DATOS, LISTAS, O REGISTROS QUE HAYA QUE PROCESAR.
SON INFORMES O DOCUMENTOS, CON UN TÍTULO, FECHA E INSTITUCIÓN QUE LO AVALA; Y
SON CONOCIDOS, ES DECIR ESTÁN IMPRESOS O EN LA WEB DE LA INSTITUCIÓN DESDE DONDE SE CITAN.
Medios de Verificación
¿Los medios de verificación identificados para
los indicadores son los necesarios y suficientes
para obtener la información requerida para el
cálculo de los datos y su eventual verificación
externa (monitoreo)?
¿La matriz tiene especificados los medios de verificación para cada uno de los indicadores a nivel de Fin, Propósito, Componentes y Actividades?
PASO 6:
Establecer metas, línea base y frecuencia de medición
Las metas
LAS METAS
Constituyen la expresión concreta y cuantificable de
los logros que se planea alcanzar en el año (u otro
periodo de tiempo) con relación a los objetivos
previamente definidos.
¿Cuánto lograremos, Qué valor?
OBJETIVO INDICADOR META
Aumentar nivelde escolaridad
primaria
% de alumnosegresados de
educación primaria
Mejorar la compe-titividad de los
negocios de Pymes con AT
% de incremento en el número de empleos de
empresas con asistencia técnica
% real de víctimas atendidas sobre el totalde víctimas reportadas,
según tipo de delito
25%
50-65%
75%
Incrementar laatención Jurídica y
psicosocial, a lasvíctimas de delitos
violentos
PASO 6:
Establecer Metas, Línea Base y Frecuencia de Cálculo
Las Metas
LAS METAS
Constituyen la expresión concreta y cuantificable de los logros que se planea alcanzar en el año (u otro periodo de tiempo) con relación a los objetivos previamente definidos.
¿Cuánto lograremos, qué valor?
OBJETIVO INDICADOR META
Aumentar nivelde escolaridad
primaria
% de alumnosegresados de
educación primaria
Mejorar la compe-titividad de los
negocios de Pymes con AT
% de incremento en el número de empleos de
empresas con asistencia técnica
% real de víctimas atendidas sobre el totalde víctimas reportadas,
según tipo de delito
25%
50-75%
75%
Incrementar laatención Jurídica y
psicosocial, a lasvíctimas de delitos
violentos
INDICADOR Y META
El resultado de la medición del indicador entrega un “valor”.
Este valor se compara con la meta establecida para el indicador.
La comparación permite establecer un juicio respecto del desempeño del Programa.
EJEMPLO
Indicador: Porcentaje de gastos administrativos del Programa
Valor obtenido por el indicador 2011: 15%
Meta del indicador 2012: 12%
Valor del indicador 2012: 13,5%
Juicios:
No logré la metaPero baje de manera importante mi costo de adm.
REQUISITOS DE LAS METAS
Deben ser posibles de cumplir por la institución con los recursos financieros, humanos, físicos y tecnológicos disponibles
Su logro debe depender del programa (establecer supuestos)
Deben establecerse para ser cumplidas en un plazo determinado
Deben expresar claramente el ámbito geográfico que cubre
Deben ser conocidas y acordadas con los ejecutores de un programa (establecer los responsables por el cumplimiento)
• Se toma como referencia y se compara con el actual desempeño
Existe?
Información para establecer las metas
Información para la establecer las metas
¿No existe?
Construye extemporáneamente la Línea de base
Utiliza el desempeño histórico
Desempeño de instituciones similares (benchmarking)
Estándares aplicados a normas técnicas
¿QUÉ ES LA LÍNEA BASE?
Dato que se tomará como inicio para establecer los valores futuros a alcanzar por el indicador, los que servirán para evaluar el grado de cumplimiento de las metas.
Para indicadores nuevos, podría suceder que no exista un valor base, por lo cual debe ser estimado.
Una vez realizada la primera medición, se tomará como línea de base el último dato obtenido.
¿Dónde estamos ahora?¿Cómo hemos estado antes?
¿Cuán lejos queremos y
podemos llegar?
DEFINICIÓN
La línea base se define como un conjunto de
indicadores seleccionados para el seguimiento y la
evaluación sistemáticos de políticas y programas.
La línea base es una herramienta, forma parte del
sistema de evaluación de un programa, y se utiliza al
inicio de la ejecución de un programa.
El propósito central de un Estudio de Base es
“generar información sobre la situación inicial
de la población objetivo de un programa, su
zona de influencia y el contexto en el que se
desarrolla.” (PREVAL 2004).
DEFINICIÓN
DEFINICIÓN
Corresponde a la primera medición de todos los
indicadores contemplados en el diseño de un
programa
Dentro del ciclo del programa la línea de base
debe realizarse cuando éste se inicia
Permite contar con datos para establecer
comparaciones posteriores e indagar por los
cambios ocurridos conforme el programa se vaya
implementando.
La información que se genera entrega una
caracterización de la situación de la población objetivo
“antes de” iniciarse la intervención
DEFINICIÓN
Permite conocer el valor de los indicadores al
momento de iniciarse las acciones planificadas, es
decir, establece el 'punto de partida' del proyecto o
intervención.
Gráficamente, el modelo de evaluación podría representarse de la siguiente forma:
TransformacionesEsperadas
ANTES
EscolaridadCompetenciasTasa de éxito
SexoEdadEtc.
DESPUÉS
EscolaridadCompetenciasTasa de éxito
SexoEdadEtc.
EJECUCIÓNDEL
PROGRAMAO
POLÍTICA
RECAPITULANDO
ALGUNOS EJEMPLOS
ALGUNOS EJEMPLOS
ALGUNOS EJEMPLOS
ALGUNOS EJEMPLOS
MUCHAS GRACIAS