CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN JORGE YZUSQUI CHEESMAN El rol de las Municipalidades en Educación.
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CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓNJORGE YZUSQUI CHEESMAN
El rol de las Municipalidades en Educación
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LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Y EL PAPEL DE LAS
MUNICIPALIDADES La descentralización de la educación es
un proceso de redistribución de los poderes o responsabilidades de los diferentes niveles de gobierno que tiene como objetivo que todos los estudiantes logren aprendizajes de calidad y puedan desarrollarse plenamente como ciudadanos.
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Así, el papel de la municipalidad debe
darse en el marco de la definición de una matriz concertada de competencias y funciones donde se esclarezca la responsabilidad de cada nivel de gobierno: local, regional y nacional.
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Qué senala la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales?
La ley Orgánica de Gobiernos Regionales señala que a estos les corresponde la “Gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formación para el desarrollo” (Art. 4.2 de la ley orgánica de gobiernos regionales). Esta gestión debe realizarse “en coordinación con los gobiernos locales” (Art.47 inc. e).
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Qué senala la Ley Orgánica de Municipalidades?
La LOM le otorga a la municipalidad 20 competencias ( incluye cultura, deporte) y funciones específicas compartidas, entre ellas:
Monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las IE bajo su jurisdicción, en coordinación con las DRE y las UGEL, según corresponda, fortaleciendo su autonomía institucional (Art 82, inciso 4 de las LOM).
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DE QUÉ SUPUESTOS PARTIMOS?
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Diversidad de realidades socioeducativas (rurales, urbanas)
Municipalidades Heterogéneas
Superposición de competencias y funciones entre distintos niveles de gobierno.
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EN ESTE MARCO
EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN
PROPONE:
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Delimitar con claridad responsabilidades y funciones de tres distintos niveles de gobierno: nacional, regional y local.
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El Ministerio de Educación asume una responsabilidad rectora y ya no ejecutora y garante del servicio educativo
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El gobierno regional asume la responsabilidad de definir y ejecutar las políticas educativas regionales, la articulación entre niveles de gobierno y la gestión y provisión de los servicios educativos.
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La municipalidad es responsable de:
1. elaborar el Proyecto Educativo Local,
2. promover una comunidad educadora y
3. respecto a la gestión de las instituciones educativas “Monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas, bajo su jurisdicción, en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativas, según corresponda, fortaleciendo su autonomía institucional” (Art. 82 inc. 4 LGE).
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POR TANTO, EL ACTUAL
PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN
EXIGE:
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Impulsar procesos FLEXIBLES de gestión educativa local centrados en el logro de aprendizajes en coordinación con el gobierno regional.
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Compromiso de los gobiernos locales en
desarrollar al máximo las competencias y funciones que la LOM le otorga, contribuyendo de esta manera al logro de los objetivos educativos.
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Participación de las Municplaidades con propuestas en el proceso de consulta sobre la materia de competencias y funciones en educación que la PCM impulsará.
Incidir en la creacion del Consejo de Coordinación Intergubernamental que permita garantizar la prestación del servicio educativo de manera responsable y coordinada.