Conforme al Anexo I y sus Anexos Técnicos

DE 74

Administración General de Recursos y Servicios

Administración Central de Recursos Materiales

Administración de Recursos Materiales “1”

Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios No. 06101072-001/2010

“Servicio de Acreditación de Identidad y Enrolamiento (SAIE-II) para la Firma Electrónica Avanzada (FIEL)”

CONVOCATORIA

El Servicio de Administración Tributaria, órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en lo sucesivo “EL SAT”, por conducto de la Administración General de Recursos y Servicios, a través de la Administración de Recursos Materiales “1” dependiente de la Administración Central de Recursos Materiales, sita en Calle Sinaloa No. 43, Piso 2, Colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, D.F., de conformidad con la Convocatoria a la Licitación No. 001, publicada en el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales CompraNet en la dirección www.compranet.gob.mx., el día 18 de febrero de 2010 y enviada simultáneamente al Diario Oficial de la Federación, para su publicación, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, vigente, en lo sucesivo “LA LEY” y en su Reglamento; así como, en preceptos legales y administrativos complementarios y del artículo 16 de la Ley Aduanera, el Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de Medios Remotos de Comunicación Electrónica, convoca a participar a las personas morales de nacionalidad mexicana, conforme a lo requerido en este proceso de licitación, a presentar proposiciones solventes en sobre cerrado, en donde a su elección podrán participar libremente en forma presencial o electrónica, en este proceso de licitación pública para la contratación del “Servicio de Acreditación de Identidad y Enrolamiento (SAIE-II) para la Firma Electrónica Avanzada (FIEL)”.

La disponibilidad específica de recursos y el procedimiento de licitación pública, para la contratación del “Servicio de Acreditación de Identidad y Enrolamiento (SAIE-II) para la Firma Electrónica Avanzada (FIEL)”, el cual abarcará cuatro ejercicios fiscales, fueron autorizados por el Comité Técnico del “Fideicomiso Público para Administrar la Contraprestación del Artículo 16 de la Ley Aduanera”, en la Séptima Sesión Extraordinaria del 2009, mediante el Acuerdo 85 19/11/09, proyecto 09-062.00, de acuerdo al Oficio No. 300-01-00-00-00-2009-2328, del 24 de noviembre de 2009, signado por el Administrador Central de Recursos Financieros.

En términos del artículo 26 último párrafo de “LA LEY”, el 18 de diciembre de 2009, con la información proporcionada por la Administración Central de Servicios Tributarios al Contribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente y la Administración Central de Planeación y Programación Informática de la Administración General de Comunicaciones y Tecnologías de la Información, se realizó la Consulta a la Secretaria de Economía, mediante el Sistema de Consulta y Orientación sobre las Reservas de Compras (SICORC), sobre el carácter de este procedimiento licitatorio, quien emitió la Resolución No. 1579, en la que señaló:

“De conformidad con lo dispuesto en la regla cuarta inciso b.8) del Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación de las reservas contenidas en los capítulos de compras del sector público en los tratados de libre comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero de 2003, no se requiere su consulta, en virtud de que el servicio a contratar no se encuentra incluido en la lista de servicios del Tratado del Libre Comercio con América del Norte, por lo que esa dependencia/entidad no está obligada a realizar este procedimiento de compra bajo la cobertura de dicho tratado. En consecuencia, deberá determinar el carácter del procedimiento con base en lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público”.

De conformidad con lo anterior y con la información proporcionada por la Administración Central de Servicios Tributarios al Contribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente y la Administración Central de Planeación y Programación Informática de la Administración General de Comunicaciones y Tecnologías de la Información, de que existe oferta nacional, para la prestación del “Servicio de Acreditación de Identidad y Enrolamiento (SAIE-II) para la Firma Electrónica Avanzada (FIEL)”, se determinó el carácter Nacional de esta licitación, conforme lo establece el artículo 28 fracción I de “LA LEY”.

El proyecto de esta convocatoria a la licitación pública, previo a su publicación en el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales CompraNet y en el Diario Oficial de la Federación, fue difundido a través de la página de Internet de “EL SAT” www.sat.gob.mx, en la Sección: Otros Servicios; Subsección: Bases Previas de licitaciones; Apartado: Nivel Central, durante diez días hábiles, para la recepción de comentarios, del 22 de diciembre de 2009 al 11 de enero de 2010.

El Subcomité Revisor de la Convocatoria a la Licitación Pública, en la Sexta Sesión Extraordinaria de fecha 10 de febrero de 2010, revisó, sancionó y aprobó la Convocatoria en la cual se establecen las bases para esta licitación, relativa a la contratación del “Servicio de Acreditación de Identidad y Enrolamiento (SAIE II) para la Firma Electrónica Avanzada (FIEL)”.

El documento con los comentarios y la convocatoria previa modificada, fue difundido a través de la página de Internet de “EL SAT” www.sat.gob.mx, en la Sección: Otros Servicios; Subsección: Bases Previas de licitaciones; Apartado: Nivel Central, durante tres días hábiles, contados a partir de la publicación, del 15 al 17 de febrero de 2010.

El procedimiento de licitación para la contratación de los servicios fue solicitado por la Subadministración de Enlace Administrativo de la Coordinación Nacional de Administraciones Locales de Servicios al Contribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente con el oficio número 700-07-00-01-00-2009-17460 del 04 de diciembre de 2009, en atención al oficio de solicitud de contratación del servicio, número 700-01-00-00-00-2009-021491 de fecha 02 de diciembre de 2009, signado por el Administrador Central de Servicios Tributarios al Contribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente y por el Administrador Central de Planeación y Programación Informática de la Administración General de Comunicaciones y Tecnologías de la Información, las cuales conforme a sus funciones y por ser las áreas solicitantes y técnicas, proporcionaron los documentos para su celebración, tales como, formatos de solicitud de contratación de servicios GH-16, la disponibilidad específica de recursos financieros, justificación de la necesidad de contratar el servicio, estudio de mercado, constancia de no existencia, no contar con la infraestructura, ni con personal para realizar el servicio; los nombres de los servidores públicos del área responsable de administrar y vigilar el contrato y los términos en que se realizará la administración y vigilancia; además proporcionó, los anexos con los requerimientos técnicos, en donde se describen las características, especificaciones, condiciones, lugares y forma de prestación del servicio, así como, la forma de realizar los trámites y condiciones de pago, penalizaciones por la falta de inicio o incumplimiento en la prestación del servicio.

Todos los requisitos establecidos en esta Convocatoria a la licitación pública, son de cumplimiento obligatorio para participar y se encuentran detallados en el cuerpo de las presentes:

BASES

Índice:

1.-

Información del procedimiento e instrucciones para participar …..................................

3

2.-

Junta de Aclaraciones a la convocatoria ..........................................................................

5

3.-

Proposición Técnica y Económica. Requisitos que deberán reunir las personas morales que deseen participar en la licitación…………………………...........................

9

4.-

Información relativa a los servicios que se van a contratar..............................................

23

5.-

Instrucciones para elaborar y entregar las Proposiciones Técnicas y Económicas.......................................................................................................................

26

6.-

Fianza de garantía............................................................................................................

29

7.-

Acto de Entrega y Apertura de Proposiciones Técnicas y Económicas………................

32

8.-

Criterios específicos para Recibir y Evaluar las Proposiciones y Adjudicar los Contratos...........................................................................................................................

35

9.-

Comunicación del Fallo.....................................................................................................

41

10.-

Disposiciones complementarias........................................................................................

43

11.-

Del Contrato......................................................................................................................

43

12.-

Información específica de la Licitación………...................................................................

47

13.-

Causas Expresas de Desechamiento, que Afectan Directamente la Solvencia de las Proposiciones y Procedimientos a seguir para el Desechamiento de Propuestas, Suspensión Temporal, Suspensión Definitiva y Cancelación del Proceso de Adjudicación y Declaración de Licitación Desierta……….................................................

49

14.-

Penas Convencionales y Deductivas ...............................................................................

51

15.-

Sanciones.........................................................................................................................

53

16.-

Casos de pérdida de Fianza de garantía en favor de la Tesorería de la Federación.......

53

17.-

Inconformidades y Controversias......................................................................................

53

18.-

Procedimiento de Conciliación. ........................................................................................

54

ANEXO I

.................................................................................................................................

55

ANEXOS TÉCNICOS

.............................................................................................................

57

ANEXO 1

Términos de Referencia ……………………………………....................................

58

ANEXO 2

Archivo: Precios Unitarios Máximos de Referencia ....…………..........................

59

ANEXO 3

Archivo: Formato de aclaraciones a la convocatoria ….......................................

60

ANEXO 4

Archivo: Cálculo de Deductivas………………………………….............................

61

ANEXO 5

Archivo: Procedimiento y Condiciones de Pago………………………..................

62

ANEXO 6

Archivo: Fórmula y procedimiento de cálculo de evaluación de puntos y porcentajes. ………………………………………………….....................................

63

ANEXO 7

Formato para la determinación del estrato productivo. ……………………….......

64

ANEXO 8

Causas Expresas de Desechamiento..................................................................

65

ANEXO 9

Declaración de Integridad…………………………………………………………...

66

ANEXO II

Resumen de la Proposición Técnica....................................................................

67

ANEXO III

Resumen de Precios por Partida. ……................................................................

69

ANEXO IV

Requisitos que deberán acreditar para participar en la licitación.........................

71

ANEXO V

Formatos..............................................................................................................

81

ANEXO VI

Cuestionario de evaluación del procedimiento.....................................................

124

ANEXO VII

Archivo Modelo de Contrato y de Convenio de Confidencialidad.......................

127

ANEXO VIII

"Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el Uso de Medios Remotos de Comunicación Electrónica................................................................

128

ANEXO IX

Formato para pago electrónico; Formato de Fianza............................................

136

ANEXO X

Reglas del Artículo 32-D………………….............................................................

137

1.- Información del procedimiento.

1.1.- Publicación de la convocatoria a la Licitación Pública.

Con fundamento en el artículo 30 de “LA LEY”, la publicación de la convocatoria se realizará a través de Internet, en el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales CompraNet en la dirección www.compranet.gob.mx, en donde estará a disposición de los interesados, a partir de la fecha de publicación y su obtención será gratuita.

La Administración de Recursos Materiales “1” de “EL SAT” ubicada en Calle Sinaloa N° 43, Piso 2, colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, Distrito Federal, pondrá a disposición de los interesados para consulta la copia del texto de la convocatoria, a partir de la fecha de publicación de la Convocatoria en el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales CompraNet, inclusive hasta el día hábil previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, de 9:00 a 14:00 horas, en días hábiles.

Los interesados podrán sin costo consultar la convocatoria en los domicilios antes citados.

1.2.- En términos de lo estipulado en el artículo 26 de “LA LEY” y 30 de su Reglamento, los licitantes sólo podrán presentar una proposición por licitación.

IMPORTANTE:

LOS INTERESADOS QUE A SU ELECCIÓN OPTEN POR PARTICIPAR EN ESTA LICITACIÓN, A TRAVÉS DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA, DEBERÁN AJUSTARSE A LAS DISPOSICIONES EMITIDAS POR LA SECRETARÍA DE CONTRALORÍA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO AHORA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (SFP) PLASMADAS EN EL “ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES PARA EL USO DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA”, ASIMISMO, DEBERÁN ACUDIR A LAS OFICINAS DE LA SFP, SITA EN AV. INSURGENTES SUR # 1735, 4° PISO ALA SUR, COL. GUADALUPE INN, C.P. 01020, ÁLVARO OBREGÓN, MÉXICO D.F., TELÉFONO 2000-3000, CON EL PROPÓSITO DE QUE OBTENGAN, LA CERTIFICACIÓN DEL MEDIO DE IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA PARA LO CUAL EXHIBIRÁN, ENTRE OTRA DOCUMENTACIÓN, LA QUE SE INDICA EN EL “ACUERDO”, DISPOSICIÓN CUARTA. (ANEXO VIII).

1.3.- Visita a instalaciones de “EL SAT”.

No aplica.

1.4.- Contrato Abierto.

En términos del artículo 47 de “LA LEY”, para la prestación de los servicios motivo de la presente licitación, se celebrará Contrato Abierto; y para ello, se establecen presupuestos máximos y mínimos y las cantidades máximas y mínimas de servicio referenciales, de la partida única en licitación, antes de I.V.A.

Mínimo: $130’695,341.05 antes de IVA

(Ciento treinta millones seiscientos noventa y cinco mil trescientos cuarenta y un pesos 05/100 M.N.) antes de IVA.

Máxima: $326’612,060.04 antes de IVA.

(Trescientos veintiséis millones seiscientos doce mil sesenta pesos 04/100 M.N.) antes de IVA.

1.5.- Precio máximo de referencia.

En términos de la fracción V del artículo 30 del Reglamento de “LA LEY”, se establecen en el Anexo 2 “Precios Unitarios Máximos de Referencia” del Anexo Técnico del Anexo I de la presente convocatoria, los precios unitarios máximos de referencia por cada uno de los conceptos que integran la partida única en licitación, a partir de los cuales, sin excepción, los licitantes como parte de su propuesta económica, ofrecerán un porcentaje de descuento – solo se considera aceptable incluir fracciones hasta de centésimos-, que obviamente al aplicarse incidirá en obtener un precio menor, en relación al precio máximo de referencia propuesto por la convocante.

No son aceptables, el cero como porcentaje de descuento, ni el descuento negativo, será desechada la propuesta económica del licitante que los incluya en cualesquiera de los conceptos, por ser insolventes al no reflejar un descuento real.

Previo a la aplicación del mecanismo de puntos y porcentajes y calificar la proposición técnica y económica de cada licitante y determinar la adjudicación del contrato a la proposición solvente que haya obtenido el mejor resultado en la evaluación combinada de puntos y porcentajes, en la partida única en licitación, se analizará la solvencia de los porcentajes de descuento ofrecidos en cada uno de los conceptos que integran la partida única, respecto de los precios máximos de referencia establecidos por la convocante.

2.- Junta de Aclaraciones a la Convocatoria a la Licitación Pública.

Para tener derecho a solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria y participar en la licitación, es requisito indispensable presentar escrito original con el que las personas expresarán su interés en participar en la licitación, por sí o en representación de un tercero, con los datos generales del interesado y en su caso del representante, el cual deberán entregar en la junta de aclaraciones a la convocatoria, en los términos que establecen los artículos 33 bis de “LA LEY” y 36 del Reglamento de “LA LEY”. Escrito que presentará en original con firma autógrafa y deberá contener como mínimo, la información solicitada en el Formato Anexo V-1.

La persona que asista a la junta de aclaraciones a la convocatoria por sí o en representación de una persona moral, para entregar o formular preguntas o aclaraciones, deberá presentar copia de su identificación oficial.

La junta de aclaraciones a la convocatoria, se desarrollará como a continuación se detalla:

2.1.- Primera Fase:

Fecha de recepción de solicitudes de aclaraciones a la convocatoria.

Las aclaraciones a la convocatoria que requieran los interesados, las deberán presentar a través de escrito firmado por representante legal, preferentemente en hoja membretada de la empresa y con copia en disco compacto (CD) en Word o Excel versión “Office 2003”, libre de virus, conforme al Anexo 3. Formato de aclaraciones a la convocatoria, el día 01 de marzo de 2010, a las 10:00 horas, en las oficinas de la Administración de Recursos Materiales “1”, sita en Sinaloa N° 43, Piso dos, Colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, D.F. o a través de la página electrónica de CompraNet y deberán entregar el escrito en el que expresen su interés en participar en la licitación.

Opcionalmente, los licitantes podrán entregar sus preguntas y el escrito firmado por representante legal en el que expresen su interés en participar en la licitación, por sí o en representación de un tercero, por escrito al fax 1102-3103; o al correo electrónico bases.previas@sat.gob.mx, en Excel versión “Office 2003”, o a través de la página electrónica de CompraNet, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora señalada en el párrafo anterior, en que se realizará la primera fase de la junta de aclaraciones, a la atención del Lic. Manuel González Franco, Administrador de Recursos Materiales “1”, favor de notificar el envío al teléfono 1102-3171 (en caso de llamar de larga distancia nacional, anteponer la clave 01-55); sin embargo, la dependencia no asume ninguna responsabilidad por los envíos a través de fax o por correo electrónico no confirmados. Asimismo, no se acreditarán para ser atendidos los faxes o correos, enviados fuera del plazo de 24 horas previas antes señaladas.

Solamente podrán formular aclaraciones las personas que hayan entregado el escrito original en el que las personas expresen su interés en participar en la licitación, por sí o en representación de un tercero, el cual deberán entregar previamente o en la junta de aclaraciones a la convocatoria, en los términos que establecen los artículos 33 bis y 36 del Reglamento de “LA LEY”.

2.1.2.- Segunda Fase: Fecha de celebración de la junta de aclaraciones a la convocatoria y entrega de las respuestas a la solicitud de aclaraciones a la convocatoria.

La Segunda Fase de la junta de aclaraciones a la convocatoria en donde se hará entrega de las respuestas por escrito, se realizará el día 11 de marzo de 2010, a las 10:00 horas, en las oficinas de la Administración de Recursos Materiales “1”, sita en Sinaloa N° 43, Piso 13, Colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, D.F. El día de la junta de aclaraciones la puerta será cerrada en punto de la hora y no se permitirá el acceso de licitantes ni de observadores posteriormente. En ésta fecha no se recibirán preguntas de los licitantes.

En esta fecha se podrá recibir el escrito en el que las personas expresen su interés en participar en la licitación, por sí o en representación de un tercero.

2.1.3.- Tercera Fase: Fecha de aclaraciones a las respuestas de la segunda fase.

Para el caso de que los licitantes requieran de aclaraciones a la convocatoria, derivadas de las respuestas proporcionadas en la segunda fase, por el área solicitante y técnica de “EL SAT”, las deberán presentar, conforme al Anexo 3. Formato de aclaraciones a la convocatoria, del Anexo Técnico del Anexo I, en disco compacto (CD) en formato Word o Excel versión “Office 2003”, libre de virus y por escrito, preferentemente en hoja membretada de la empresa, firmada por su representante legal, , en hora y día hábil a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se realizará la tercera fase de la junta de aclaraciones, a la atención del Lic. Manuel González Franco, Administrador de Recursos Materiales “1”, sita en Sinaloa N° 43, Piso 13, Colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, D.F. o a través de la página electrónica de CompraNet.

Opcionalmente, los interesados y los licitantes deberán entregar sus preguntas por escrito al fax 1102-3103, al correo electrónico bases.previas@sat.gob.mx, o a través de la página electrónica de CompraNet, en Excel versión “Office 2003”, a más tardar veinticuatro horas hábiles antes de la fecha y hora en que se realizará la tercera fase de la junta de aclaraciones, a la atención del Lic. Manuel González Franco, Administrador de Recursos Materiales “1”, favor de notificar el envío al teléfono 1102-3171 (en caso de llamar de larga distancia nacional, anteponer la clave 01-55); sin embargo, la dependencia no asume ninguna responsabilidad por los envíos a través de fax o por correo electrónico no confirmados. Asimismo, no se acreditarán para ser atendidos, los faxes o correos, enviados fuera del plazo de 24 horas previas, antes señaladas.

La tercera fase de la junta de aclaraciones a la convocatoria en donde se hará entrega de las respuestas por escrito respecto de las solicitudes de aclaraciones a la convocatoria, derivadas de las respuestas proporcionadas en la segunda fase, se realizará el día 17 de marzo de 2010, a las 10:00 horas, en las oficinas de la Administración de Recursos Materiales “1”, sita en Sinaloa N° 43, Piso 13, Colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, D.F. El día de la junta de aclaraciones la puerta será cerrada en punto de la hora y no se permitirá el acceso de licitantes ni de observadores posteriormente.

Las personas que no se hubiesen acreditado como licitantes en la primera fase podrán realizarlo en la tercera fase a través de entregar previamente o el día de celebración de la tercera fase, el escrito en el que expresen su interés en participar en la licitación, por sí o en representación de un tercero.

Solamente podrán formular aclaraciones las personas que hayan entregado el escrito en el que las personas expresen su interés en participar en la licitación, por sí o en representación de un tercero, el cual deberán entregar previamente o en la junta de aclaraciones a la convocatoria, en términos de lo que establece el artículo 36 del Reglamento de “LA LEY”.

No se efectuarán aclaraciones posteriores, por lo que se recomienda a los licitantes estudiar a fondo esta convocatoria y asistir a la junta de aclaraciones a la convocatoria.

Es potestativo de los licitantes asistir o no a las juntas de aclaraciones, sin embargo, cualquier acuerdo que resulte de ellas, será obligatorio para todos, aún cuando no se presenten, toda vez que las actas que deriven de las sesiones, formarán parte integral de la convocatoria.

En el caso de los licitantes que a su elección opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, sus solicitudes de aclaraciones a la convocatoria y el escrito en el que expresen su interés en participar en la licitación, por sí o en representación de un tercero, deberán presentarlo utilizando el programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione.

Los licitantes podrán solicitar en la Administración de Recursos Materiales “1”, sita en Sinaloa N° 43, segundo piso, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06700, México, D.F., copia del acta correspondiente de la junta de aclaraciones a la convocatoria, hasta el día hábil previo a la celebración del acto de presentación y apertura de propuestas técnicas y económicas; o podrán consultarla a través de la página electrónica de CompraNet.

En caso fortuito o de fuerza mayor, que no permitiera efectuar la junta, ésta se celebrará en la fecha que indique la Convocante.

2.2.- Modificaciones a la Convocatoria a la Licitación

Con fundamento en el artículo 33 de “LA LEY”, las modificaciones a la convocatoria a la licitación, que deriven de la junta de aclaraciones a la convocatoria, se podrán realizar a más tardar el séptimo día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, debiendo difundir dichas modificaciones en CompraNet, a más tardar el día hábil siguiente a aquel en que se efectúen y sólo podrán versar sobre plazos u otros aspectos enunciados en la Convocatoria, sin que ello constituya la sustitución o variación sustancial de los servicios requeridos originalmente, en la adición de otros distintos o en la variación significativa de sus características; siempre que ello, no tenga por objeto limitar el número de licitantes.

Cualquier modificación a la convocatoria a la licitación, derivada del resultado de las juntas de aclaraciones, será considerada como parte integrante de la propia convocatoria a la licitación y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición.

2.3.- Notificación.

De conformidad con los artículos 37 Bis de “LA LEY” y 35 del Reglamento de “LA LEY”, las Actas de las Juntas de Aclaraciones a la Convocatoria a la Licitación, del Acto de presentación y apertura de proposiciones y de la junta pública en la que se dé a conocer el Fallo del procedimiento de licitación, al finalizar cada acto, se difundirán a través de CompraNet y se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible para efectos de notificación, y a disposición de los licitantes que no hayan asistido, en la Administración de Recursos Materiales “1”, sita en Calle Sinaloa No. 43, 2° Piso, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06700, México, D.F., por un término de cinco días hábiles, en horario de 09:00 a 14:00 horas, siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas.

El fallo se difundirá a través de CompraNet el mismo día en que se emita en junta pública, lo cual tendrá efectos de notificación para el caso de los licitantes que enviaron sus proposiciones por medio electrónico. A los licitantes que participaron de manera presencial y no hayan asistido a la junta pública, se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta del fallo se encuentra a su disposición en CompraNet, lo cual tendrá efectos de notificación.

2.4.- Observadores.

A los actos del procedimiento de licitación pública podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.

Asimismo, se enviarán oficios a Cámaras y Organismos del Sector Privado para que asistan en calidad de observadores, a los distintos actos de esta licitación, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en los actos en cualquier forma.

2.5.- Testigos sociales.

Conforme a lo establecido en el artículo 26 Ter de “LA LEY”, en la presente licitación pública, cuyo monto rebasa el equivalente a cinco millones de días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, atendiendo al impacto que la contratación tiene en los programas sustantivos de la dependencia o entidad, participará en calidad de testigo social,”TRANSPARENCIA MEXICANA”, A.C., quien fue designada por la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas de la Subsecretaría de Atención Ciudadana y Normatividad de la Secretaría de la Función Pública, mediante oficio número UNCP/309/AC/038/2010 de fecha 29 de enero de 2010.

En virtud de lo anterior, los licitantes deberán entregar junto con la proposición técnica y económica, por fuera o por dentro del sobre cerrado la Declaración Unilateral de Integridad (Anexo 9) y no constituye un elemento de evaluación.

3.- Requisitos de la Proposición Técnica y Económica.

Requisitos Técnicos y Económicos que deberán cumplir los licitantes, tanto los que deseen participar de manera presencial en la Licitación, como los que inclusive a su elección opten por participar a través de Medios Remotos de Comunicación Electrónica.

3.1.- Proposición Técnica.

3.1.1- Requisitos legales.

Personas morales nacionales:

a) El representante legal del licitante, que en su caso designe para el acto de presentación y apertura de proposiciones deberá acreditar la existencia y personalidad de su representada por escrito, el que además deberá contener la manifestación bajo protesta de decir verdad, de que cuenta con facultades suficientes para suscribir a nombre de su representada la propuesta correspondiente y que la documentación que presenta es verídica y fidedigna, escrito que entregará en original con firma autógrafa y deberá contener como mínimo, la información solicitada en el Formato Anexo V-1.

b) Quien concurra a entregar la proposición técnica y económica en representación de una persona moral y no cuente con representación legal, para poder realizar aclaraciones durante el acto de entrega y apertura de las proposiciones técnicas y económicas, deberá presentar carta poder simple en original, en caso de no contar con carta poder sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador. (Formato Anexo V-2).

c) El representante legal del licitante, deberá proporcionar original y copia de identificación con valor oficial vigente (Solamente se aceptarán: Credencial para votar, Pasaporte, Cédula Profesional o los Formularios FM2 y FM3, estos dos últimos en caso de ser de nacionalidad extranjera). El poderdante y el apoderado a que se refiere el inciso anterior, deberán proporcionar cada uno original y copia de su identificación. (Formato Carátula Anexo V-3).

No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador.

d) Escrito en papel preferentemente membretado del licitante, en el que el representante legal manifieste bajo protesta de decir verdad, que en caso de ser adjudicada la empresa que representa, ésta asumirá la responsabilidad total que resulte de cualquier violación a las disposiciones legales relacionadas con Propiedad Industrial o Derechos de Autor que surjan con motivo de la prestación de los servicios contratados con la convocante. (Formato Anexo V-4).

e) De conformidad con lo establecido en el artículo 29 fracción VIII de “LA LEY”, los licitantes deberán presentar declaración por escrito del licitante, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, de que su representada, accionistas y/o asociados, no se encuentran en alguno de los supuestos establecidos en los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de “LA LEY”, ni en lo que establece el artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. (Formato Anexo V-5).

f) Asimismo, en términos del antepenúltimo párrafo del artículo 60 de “LA LEY”, el representante legal del licitante manifestará por escrito, que su representada no se encuentra inhabilitada y no tiene adeudos o multas, derivadas de resoluciones de la Secretaria de la Función Pública o de una Entidad Federativa. (Formato Anexo V-6).

g) Manifestación por escrito del licitante, firmada por el representante legal, de estar enterado y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53 de “LA LEY”, para que, por la falta de inicio en la prestación del servicio o por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas para la prestación de los servicios imputables al proveedor, se apliquen las penas convencionales, establecidas en la base 14 de esta convocatoria que rige esta contratación, las cuales, deberán cubrir mediante el pago a través del formato oficial 16 ”Declaración General de pago de productos y aprovechamientos”, a favor de la Tesorería de la Federación; o para que en caso de incumplimiento total, se inicie el procedimiento respectivo para hacer efectiva la fianza de cumplimiento del contrato. (Formato Anexo V-7).

h) Declaración de integridad del licitante, firmada por el representante legal, en la que manifieste que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la dependencia, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que le otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes. (Formato Anexo V-8).

i) Manifestación por escrito, firmada por el representante legal del licitante, de que los servicios ofertados, cumplen con normas de calidad (Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Internacionales o las Normas de Referencia Aplicables; o las normas propias de calidad de la empresa) debiendo enunciarlas y describirlas, de acuerdo a lo establecido en los artículos 20 Fracción VII de “LA LEY” y 13 de su Reglamento y 53, 55 y 67 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. (Formato Anexo V-9).

j) Aceptación por escrito, para que previa notificación de 24 horas, “EL SAT” realice una visita a su domicilio fiscal y/o al domicilio de las instalaciones, señalado en el Formato Anexo V-1, conforme al numeral 10.2. (Formatos Anexos V-10 y V-10bis).

k) En términos de los artículos 18 y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el representante de la empresa deberá manifestar por escrito, qué documentación de sus propuestas técnica y económica, considera clasificada como reservada, confidencial y/o comercial reservada, explicando los motivos de clasificación. (Formato Carátula Anexo V-11).

l) Manifestación por escrito, bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, de que la empresa que representa es de nacionalidad mexicana, que es prestador de los servicios motivo de esta licitación, así mismo deberá especificar que participa en la partida única en licitación.

De igual manera, deberá comprometerse a nombre de su representada a que en caso de resultar ganadora, deberá prestar los servicios, asegurando la eficiencia energética, el uso responsable del agua y la optimización sustentable de los recursos, así como la protección al medio ambiente. (Formato Anexo V-12).

m) Escrito firmado por representante legal, en donde manifieste a nombre de su representada que en caso de resultar adjudicada, mantendrá ante “EL SAT”, actualizados su domicilio y razón social. (Formato Anexo V-13).

n) En términos de lo establecido en la fracción XVIII del artículo 45 de “LA LEY”, deberán presentar copia del Título de Autorización para prestar a “EL SAT” los Servicios Administrados de Activos Digitales (SAD), en términos del Artículo 16 de la Ley Aduanera.

Y adjuntarán escrito firmado por representante legal, en donde deberá manifestar que se sujetan a los términos establecidos en el Título de Autorización y a cumplir con los requisitos del presente procedimiento de contratación. (Formato Carátula Anexo V-14).

o) Manifestación por escrito, firmada por representante legal, de que a la fecha cuenta con un capital social pagado de al menos $1’373,988.00 (Un millón trescientos setenta y tres mil novecientos ochenta y ocho pesos 00/100 M.N.) y que en caso de resultar ganadora la empresa que representa, se compromete a no disminuirlo durante todo el tiempo de vigencia del contrato. (Formato Anexo V-15).

p) Manifestación por escrito del licitante, firmada por representante legal, de que la empresa que representa, se compromete en caso de resultar ganadora, a no utilizar de forma alguna, la información que derive del servicio motivo de esta licitación, en el entendido de que toda la información generada por la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, es propiedad de “EL SAT” y no conservará de ninguna forma la información. (Formato Anexo V-16).

q) Manifestación por escrito, firmada por representante legal, de que la empresa que representa, se compromete en caso de resultar ganadora, a firmar un Convenio de Confidencialidad, que surtirá sus efectos a partir de la fecha de su firma y su vigencia abarcará los 48 meses de la prestación de los servicios y doce meses posteriores a su finalización.

Y que en caso de resultar ganadora la empresa que representa, se compromete a entregar Fianza de Confidencialidad, por el 10% del monto total máximo del contrato, emitida a favor de la Tesorería de la Federación, en moneda nacional e idioma español por una institución legalmente autorizada para tal efecto.

También se compromete no utilizar de forma alguna, la información que derive del servicio motivo de esta licitación; en el entendido de que toda la información generada por la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, es confidencial y propiedad de “EL SAT”. (Formato Anexo V-17).

r) Manifestación por escrito, firmada por representante legal, de que la empresa que representa, se compromete en caso de resultar ganadora, a entregar póliza de seguro de responsabilidad civil expedida por una compañía aseguradora mexicana, nombrando como beneficiaria a la Tesorería de la Federación, por un monto equivalente del 5% (cinco por ciento) del monto máximo del contrato, la cual, deberá cubrir el riesgo de responsabilidad civil por daños a terceros imputables al prestador del servicio, por el tiempo de vigencia del contrato. (Formato Anexo V-18).

s) Manifestación por escrito del representante legal del licitante, indicando que de conformidad con lo establecido en penúltimo párrafo del artículo 57 del Reglamento de “LA LEY”, acepta la obligación de que durante la vigencia del contrato cumplirá con la inscripción y pago de cuotas al Instituto Mexicano del Seguro Social del personal con el que preste el servicio, y que para verificar el cumplimiento de ello, entregará a la convocante, en forma mensual, las copias de las constancias de cumplimiento. (Formato Anexo IV-19)

t) Evaluación del Proyecto, el licitante deberá presentar por escrito firmado por el representante legal, la evaluación del proyecto, considerando el desarrollo de los siguientes elementos mínimos:

· Definición del Proyecto de Inversión. Comprende el proyecto en su conjunto, es el documento con el que el licitante demostrará y dará a conocer a “EL SAT”, que realizó un estudio objetivo, en la preparación de su propuesta.

· Objetivos. Soluciones a la problemática del servicio, para satisfacer las necesidades y expectativas del cliente. Resultados esperados parámetros de desempeño, realismo (tiempo, recursos).

· Estudio de mercado. Investigación formal del servicio, con definición y cuantificación de la demanda y la oferta; y análisis de precios.

· Estudio Técnico. Dictamen de cómo se realizará el servicio, ingeniería para su desarrollo; análisis de la organización administrativa encargada de supervisar el proyecto. Verificación de la capacidad para prestar el servicio, análisis de la infraestructura óptima con la que se prestará el servicio, equipos, instalaciones y la organización del personal. Comprende el análisis de todo lo relacionado con el funcionamiento y operación del proyecto de inversión.

· Estudio económico. Ordenamiento y sistematización de la información financiera, conforme al estudio de mercado y análisis técnico. Contiene costos, inversión inicial, cronograma de inversiones, depreciación y amortización de activos, capital de trabajo.

· Alcances y limitaciones. Precisión del contenido y productos del trabajo resultante del proyecto. Comprende el resultado de todas las actividades desarrolladas, uso de recursos, y productos finales.

· Visión del proyecto. Análisis global de la problemática y alternativas de solución para la prestación del servicio.

· Entorno de la actividad económica del servicio. Diagnóstico de la situación económica en general y específica de la rama productiva, correspondiente a la prestación de los servicios en licitación. Debe demostrar que conoce la situación económica que afecta el segmento de la actividad de servicio, en la que se ubica el requerimiento de “EL SAT”, en este procedimiento de contratación.

· Cálculos generales de la inversión. Costo de la inversión y tasa mínima de rendimiento, en la prestación de los servicios.

· Estudio de Prefactibilidad o anteproyecto. Comprende la presentación de los resultados, del estudio de mercado, la tecnología a utilizar, costos totales y rentabilidad del proyecto, para la determinación o decisión de aprobación de la realización del proyecto.

· Realización del proyecto. Proyecto definitivo, con información general del proyecto aprobado y la viabilidad de su realización.

(Formato Carátula Anexo V-20).

u) El Anexo “9” “Declaración Unilateral de Integridad”, deberá entregarse junto con la Proposición Técnica y Económica, por fuera o por dentro del sobre cerrado y no constituye un elemento de evaluación. (Formato Carátula Anexo V-21).

3.1.2.- Requisitos Administrativos.

a) Original del oficio del IMSS de constancia de no adeudo de cuotas obrero patronales, con información al 17 de febrero de 2010, con la que confirme la situación de cumplimiento que guarda y que no tiene adeudos con el IMSS y el número de empleados que tiene registrados. (Formato Carátula Anexo V-22)

b) En términos del segundo párrafo del artículo 14 de “LA LEY”, con la finalidad de dar preferencia a las empresas que cuenten con personal con discapacidad, los licitantes interesados deberán manifestar ésta situación por escrito e indicar que es una empresa que cuenta con personal con discapacidad en una proporción del cinco por ciento cuando menos, de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses; circunstancia que deberá acreditar con el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social y que deberá entregar en original y copia, en el sobre de las propuestas técnica y económica. (Formato Anexo V-23). No es un requisito.

c) El licitante, a través de su representante legal, deberá manifestar por escrito, que su objeto social y actividades comerciales y profesionales están relacionadas con la prestación de los servicios en licitación que tiene experiencia de un año como mínimo, en la prestación de estos servicios, que cuenta con la capacidad técnica, administrativa, financiera y legal, para prestarlos en la forma y tiempos solicitados en esta convocatoria, lo cual, demuestra y acredita con la información que presenta en su propuesta. (Formato Anexo V-24).

d) Los licitantes dentro de su proposición deberán manifestar el estrato productivo al que pertenecen, de conformidad con el Anexo 7 de los Anexos Técnicos del Anexo I de esta convocatoria.

3.1.3.- Requisitos Financieros.

a) Los licitantes deberán anexar copia de la declaración anual de los ejercicios fiscales de 2007 y 2008; adjuntando:

a.i) Copia del recibo que genera el sistema del Servicio de Administración Tributaria, por los ejercicios fiscales de 2007 y 2008. (Formato Carátula Anexo V-25).

b) Original y copia de los Estados Financieros, con el dictamen y las notas a los Estados Financieros correspondientes, de los ejercicios fiscales de 2007 y 2008, auditados y dictaminados por Despacho Externo, en cumplimiento de lo que establece el artículo 32-A, del Código Fiscal de la Federación;

b.i)Asimismo, en el caso de que los estados financieros de 2007 y 2008, no rebasen el monto establecido por la Ley de la materia para ser auditados y dictaminados por despacho externo, el representante legal, deberá entregar carta bajo protesta de decir verdad, en la que manifieste, que su representada no está obligada a que sus estados financieros sean auditados y dictaminados por despacho externo; y

Deberá entregar los estados financieros de 2007 y 2008, en original, elaborados y firmados (Balance General y Estado de Resultados) por representante legal con facultades de Dominio o de Administración y por el contador de la empresa, quien deberá emitir opinión del estado financiero en que se encuentra la empresa licitante, debiendo anexar copia simple de la Cédula Profesional de éste.

c) Original de los Estados Financieros por el periodo de enero a diciembre de 2009, elaborados y firmados (Balance General y Estado de Resultados) por representante legal con facultades de dominio o de administración y por el contador de la empresa, quien deberá realizar el análisis y emitir opinión del estado financiero en que se encuentra la empresa licitante, debiendo anexar fotocopia de la Cédula Profesional de éste. (Formato Carátula Anexo V-26).

3.1.3.1.- Razones Financieras.

Con base en la información de la propia empresa licitante de 2007, 2008 y 2009, del numeral 3.1.3. Requisitos Financieros, deberán presentar cinco razones que reflejen su situación financiera y demuestren la solvencia financiera para atender el contrato en licitación; el Contador Público de la licitante deberá emitir y anexar los comentarios derivados del análisis financiero de estas razones, ambos documentos deberán ser firmados por representante legal y por el Contador Público de la empresa licitante, anexando copia simple de su cédula profesional:

· RAZÓN DE LIQUIDEZ (1)

FÓRMULA=  AC              ACTIVO CIRCULANTE

                            PACP         PASIVO A CORTO PLAZO

· RAZONES DE SOLVENCIA (2)

FÓRMULA=  AF               ACTIVO FIJO

                            PACP         PASIVO A CORTO PLAZO

· RAZONES DE APALANCAMIENTO (3)

FÓRMULA=  PASIVO TOTAL

   

CAPITAL CONTABLE

· RAZONES DE CAPITAL DE TRABAJO (4)

FÓRMULA= ACTV. CIRCUL. – (CUENTAS X COBRAR+INVENTARIO+DEUDORES DIVERSOS)

     

PASIVO A CORTO PLAZO

· PRUEBA DEL ACIDO (LIQUIDEZ INMEDIATA) (5)

FÓRMULA:   ACTIVO CIRCULANTE – INVENTARIOS

                    

PASIVO CIRCULANTE

(Formato Carátula Anexo V-27).

3.1.4.- Requisitos Técnicos.

Los datos del licitante y del presente procedimiento de contratación deberán asentarlos en el formato Anexo II. Resumen de la Proposición Técnica.

La propuesta técnica, deberán realizarla de conformidad con los requerimientos establecidos en el Anexo I y sus Anexos Técnicos, considerando que deberán incluir todos los conceptos solicitados e incluir la descripción detallada de los servicios que proponen prestar.

La vigencia de la propuesta técnica será de noventa días naturales como mínimo y se debe asentar en la propuesta técnica en el formato Anexo II. Resumen de la Proposición Técnica. (Formato Carátula Anexo V-28)

3.1.4.1.- Información Técnica Adicional.

a) El licitante distribuidor deberá presentar Curriculum actualizado, firmado por el representante legal, que como mínimo incluya: 1) Objeto social, 2) Experiencia profesional, 3) Servicios de que presta, suministra y/o distribuye, en donde describirá la experiencia en el suministro y prestación de los servicios motivo de la presente licitación;4) Ubicación de sus oficinas; 5) Organigrama, con nombres y puestos; 6) Proveedores; 7) Informe de capacidad técnica en donde describirá la experiencia en la prestación de servicios motivo de la presente licitación; 8) Lista de cinco clientes, con nombres, direcciones y teléfonos de los responsables de la contratación de empresas privadas, así como, del Sector Público, en donde haya realizado servicios similares a los solicitados en éstas bases; 9) Informe de personal ocupado formal y subcontratado dado de alta en el IMSS o por honorarios, de 2007, 2008 y 2009, en promedio, con corte al 31 de diciembre; para todos los casos, información que podrá ser comprobada por personal de “EL SAT”. (Formato Carátula Anexo V-29).

b) A fin de acreditar la experiencia mínima de un año, los licitantes distribuidores y los licitantes fabricantes, también deberán adjuntar a su propuesta, copia simple de un mínimo de tres contratos o pedidos del 2004 al 2009 similares en monto y prestación de servicios, los contratos deberán estar debidamente firmados, a los cuales, anexarán una carta de recomendación en original de cada contrato o pedido, con los comentarios respecto de la calificación que obtuvieron en la prestación de los servicios, firmada por los responsables de la contratación o por persona facultada para ello, de las dependencias, entidades o empresas que los contrataron; y el licitante anexará, en cada caso, un documento con la descripción técnica, de los servicios prestados en cada contrato, conforme a la partida única. (Formato Anexo V-30).

c) El licitante deberá presentar, en su Propuesta Técnica, la documentación necesaria para garantizar el soporte de los fabricantes o distribuidores involucrados en la prestación de sus servicios; a fin de lograr los Niveles de Servicio solicitados en los Anexos Técnicos:

· Carta de Garantía de Soporte de los Fabricantes o Distribuidores autorizados de los principales componentes de hardware y software que integran a su solución. Las Garantías deberán cubrir toda la vigencia del contrato.

· Carta del Fabricante de los principales componentes del hardware y software que integran a la solución, en donde se certifica al licitante en las tareas de instalación, puesta en marcha, configuración, monitoreo y operación de los componentes que formen parte de su solución.

Asimismo, los fabricantes o distribuidores de software y hardware involucrados en la prestación de sus servicios, deberán manifestar por escrito firmado por representante legal, que los servicios serán prestados con equipos, componentes y accesorios fabricados con tecnología de punta vigente, materiales de primera calidad, nuevos, y no serán bienes reetiquetados, descontinuados, reconstruidos, reciclados ni próximos a descontinuarse. (Formato Carátula Anexo V-31).

d) Para la evaluación de los “ELEMENTOS TÉCNICOS ADICIONALES AL REQUERIMIENTO DEL ANEXO TÉCNICO”, los licitantes deberán entregar en su proposición técnica un documento en el que expongan de manera detallada los elementos técnicos adicionales que ofrecen y las causas por las que consideran que representa un beneficio adicional para EL SAT. Este requisito no es de presentación obligatoria. (Formato carátula Anexo V-32)

3.1.4.2.- Para la prestación del servicio.

La Administración Central de Servicios Tributarios al Contribuyente, o un tercero a quien designe, realizarán la inspección de los de los servicios prestados y comprobará que cumplan con lo solicitado en estas bases de la convocatoria en la presente licitación y con lo ofrecido en la propuesta técnica y económica del licitante adjudicado.

La falta de cumplimiento en las especificaciones del servicio, impedirá su recepción. El tiempo en que se realicen las correcciones correrá en contra del licitante adjudicado, en el tiempo establecido en el Anexo Técnico del Anexo I y en el contrato respectivo, para la realización del servicio. La Administración Central de Servicios Tributarios al Contribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente, recibirá los servicios.

En razón de lo establecido en este numeral, los licitantes entregarán escrito signado por el representante legal en el que manifestará a nombre de su representada su conformidad, de que en caso de resultar ganador y en tanto no cumpla con la prestación de los servicios, éstos no se tendrán por aceptados o recibidos. (Formato Anexo V-33).

3.1.4.3.- Garantía.

Los licitantes otorgarán en su propuesta técnica, en términos del segundo párrafo del artículo 53 de “LA LEY”, un periodo de garantía por escrito, que abarque, desde el inicio de la prestación de los servicios y hasta doce meses posteriores al vencimiento del contrato como mínimo, contra deficiencias en la prestación de los servicios motivo de la presente licitación; contados a partir de la fecha de aceptación del área receptora y por cualquier otra responsabilidad en que pudiese incurrir, en los términos señalados en el Código Civil Federal, lo cual se garantizará en la fianza de cumplimiento del contrato.

En caso de que se solicite la reposición de los servicios prestados deficientemente y la empresa no atienda el requerimiento de “EL SAT”, se procederá en términos de los artículos 54, 59 y 60 de “LA LEY”. (Formato Anexo V-34).

3.1.4.4.- Planeación para el inicio en la prestación de los servicios.

El licitante ganador del contrato de prestación de los servicios, motivo de esta licitación, deberá presentarse previa cita, al día hábil siguiente al de la firma del contrato con el Lic. Fernando Martínez Coss, Administrador Central de Servicios Tributarios al Contribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente, o a quien él designe, en Avenida Paseo de la Reforma No. 37, Módulo V, P.B., Colonia Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06300, en horario de 09:00 a 14:00 horas, para confirmar el inicio de la prestación de los servicios y acordar el Plan de Trabajo General, conforme a su propuesta y a lo establecido en las bases a la convocatoria que rigen la presente licitación, la falta de asistencia, se penalizará en términos de lo establecido en el numeral 14.1.- Penas Convencionales, por retraso en el inicio de cumplimiento del contrato. (Formato Anexo V-35).

3.1.4.5.- Defectos, vicios ocultos y calidad de los servicios.

Los licitantes deberán incluir en su propuesta técnica, manifestación bajo protesta de decir verdad, que en caso de resultar ganador, se obliga a responder por la calidad de los servicios, así como, por cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en los términos señalados en el contrato respectivo y en el Código Civil Federal, durante la vigencia del contrato, obligación que podrá ser exigible inclusive hasta dentro de los doce meses siguientes a la conclusión del mismo.

En caso de incumplimiento del contrato o por deficiencias en la prestación de los servicios, el Servicio de Administración Tributaria, podrá actuar conforme a lo establecido en los artículos 54, 59 y 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. (Formato Anexo V-36).

3.1.4.6.- Subcontratación.

Se acepta la subcontratación en este procedimiento, en los siguientes términos:

De conformidad con lo establecido en el artículo 29 fracción VIII de “LA LEY”, en la propuesta técnica cada licitante deberá asentar la parte de los servicios que prestará directamente; y cuales pretende subcontratar, sin que posteriormente pueda incrementarlos, para ello, deberá anexar una relación con los nombres de las empresas que subcontratará durante la vigencia del Contrato; y manifestar por escrito que las empresas que subcontratará durante la vigencia del Contrato, no se encuentran en los supuestos de los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de “LA LEY”, ni en lo que establece el artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Además deberán incluir documentación de las empresas que propone subcontratar, con la que demuestren la experiencia en la realización de los servicios que prestarán, esta experiencia deberá demostrarse mediante la inclusión de dos contratos, de los cuales podrá eliminar las partes confidenciales, en caso de que no pueda presentarlos, deberá incluir una carta donde señale la descripción de los servicios, el nombre de la empresa o entidad que recibió los servicios, nombre, teléfono y dirección del responsable de administrar y/o recibir los servicios, información que podrá ser comprobada por personal de “EL SAT”.

Durante la ejecución del contrato, para sustituir a alguna de las empresas subcontratadas, la empresa ganadora deberá informarlo previamente, incluyendo un escrito en el que señale bajo su responsabilidad, que no se encuentra en los supuestos de los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de “LA LEY”, ni en lo que establece el artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, con 5 días naturales de anticipación, al Administrador Central de Servicios Tributarios al Conribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente, quien resolverá favorablemente o negando la autorización, en un máximo de tres días hábiles posteriores a la notificación de sustitución. (Formato Carátula Anexo V-37).

3.1.4.7. Convenio de Colaboración (Acuerdos de Nivel Operacional “OLAs”).

El licitante a quien se otorgue el contrato para la prestación del “Servicio de Acreditación de Identidad y Enrolamiento (SAIE II) para la Firma Electrónica Avanzada (FIEL)” será invitado a celebrar un convenio de colaboración con otros prestadores de servicio que “EL SAT” le indique, cumpliendo con las especificaciones y los requerimientos mínimos del Convenio de Colaboración, establecidos en el Apéndice 6, de los Términos de Referencia del Anexo Técnico.

El periodo que se establece para que sean completados con la firma de los acuerdos de nivel operacional entre proveedores es de 10 días hábiles, a partir de la fecha en que “EL SAT” le notifique los proveedores con los cuáles deba celebrar dichos acuerdos (OLA´s).

En caso necesario y de así requerirse el proveedor tendrá la facultad de solicitar una prórroga de hasta 10 días hábiles, siempre y cuando sea solicitado por escrito antes de iniciar la transferencia de operaciones y con una justificación razonable. “EL SAT” de acuerdo a la justificación tendrá el derecho de aceptar o no esta solicitud, dando por entendido que si se acepta esta solicitud no se dará en más de una ocasión.

“El SAT” puede solicitar en cualquier momento a lo largo de la vigencia del contrato, la revisión o celebración de un nuevo Convenio de Colaboración, en virtud de que puedan presentarse cambios en los proveedores de diversos servicios actualmente contratados por “EL SAT”, o por la aparición de nuevos servicios que involucren a nuevos proveedores.

Atento a lo anterior, los licitantes deberán presentar en su propuesta técnica, un modelo de convenio de colaboración basado en los requerimientos mínimos establecidos en el Apéndice 6 de los Términos de Referencia del Anexo Técnico, manifestando bajo protesta de decir verdad, que en caso de resultar adjudicada su representada, aceptará suscribir el(los) Convenio(s) de Colaboración que sean convenientes en los tiempos mencionados.

En caso de no suscribir los convenios de colaboración, en los términos antes establecidos, se procederá, conforme a lo indicado en el numeral 14.2, y se podrá rescindir el contrato, de acuerdo al numeral 11.5. (Formato Carátula Anexo V-38).

3.2.- Proposición Económica.

3.2.1- Precios por partida.

Los datos del licitante y del presente procedimiento de contratación deberán asentarlos en el formato Anexo III “Resumen de precios por partida.

La proposición económica de los servicios deberá cotizarse en pesos mexicanos, conforme a lo establecido en los numerales 5, 8.2 y 12.4, de esta convocatoria. Lo anterior, de conformidad con los servicios solicitados en el Anexo I y sus Anexos Técnicos, información que deberá presentarse en el Anexo 2 “Precios Unitarios Máximos de Referencia” del Anexo Técnico del Anexo I y en el Anexo III “Resumen de precios por partida”.

La vigencia de la propuesta económica será de noventa días naturales como mínimo y se debe asentar en la propuesta económica Anexo III “Resumen de precios por partida”.

Los precios ofertados serán fijos durante la vigencia del contrato.

En caso de que la proposición económica no coincida con los términos de la propuesta técnica, la propuesta en su conjunto será desechada.

3.2.2.- Recursos Financieros.

Los licitantes, deberán presentar una corrida financiera, que contará con un análisis de flujo de efectivo por el periodo de ejecución del contrato, en donde se desglose la fuente y monto de los recursos que aplicarán durante la ejecución del contrato en licitación, en ella, deberán considerar tanto los recursos propios, como los recursos provenientes de créditos con otras empresas y los recursos obtenidos a través de créditos bancarios, en cualquier caso, deberán acreditarlo documentalmente.

Respecto de la corrida financiera la cual deberán presentar en su proposición técnica y económica, es un documento que deberá contener la información respecto de la aplicación de los recursos económicos con los que su representada, en caso de resultar ganadora, hará frente al compromiso de la prestación del servicio en licitación, para ello, deberá indicar en un apartado mes a mes, las cantidades de dinero que aplicarán y la suma total de los recursos, en otro apartado, indicará el financiamiento mes a mes, este documento deberá ser firmado por representante legal con poderes de dominio y/o administración, anexando copia simple de la identificación oficial y por el Contador Público de la empresa licitante, anexando copia simple de su cédula profesional. La presentación es en formato libre. (Formato Carátula Anexo V-39).

3.3.- Los licitantes deberán depositar el cuestionario de Evaluación del Procedimiento debidamente requisitado, en el buzón que la Administración General de Evaluación colocó en la sala de juntas (Anexo VI). Este numeral y el inciso b) del numeral 3.1.2, no constituyen requisitos de participación.

3.4.- Convenio de Participación Conjunta.

En el caso de que dos o más personas presenten conjuntamente proposiciones en la licitación, deberán celebrar convenio en el que designarán un representante común quien firmará las propuestas, señalando con precisión los términos a que cada persona se obligará, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 34 de “LA LEY” (el convenio suscrito podrá presentarse por fuera del sobre cerrado).

La empresa que funja como representante común deberá cumplir con todos los requisitos de esta convocatoria. Se aclara que las otras empresas asociadas, que firmen el convenio antes citado deberán cumplir con la presentación de los requisitos, establecidos en esta convocatoria, de los incisos a), c), e), f), g), h), j), k), l), p) y q) del numeral 3.1.1.; incisos a), c) y d) del numeral 3.1.2.; el numeral 3.1.3., y los incisos a) y b) del numeral 3.1.4.1.

3.5.- Los licitantes deberán cumplir con la entrega de la información y documentación solicitada en esta convocatoria y la omisión de cualesquiera de sus requisitos, será motivo para desechar la oferta, en la revisión cualitativa que se realice durante la evaluación de proposiciones, toda vez que son de cumplimiento obligatorio y ninguna de las condiciones contenidas en esta convocatoria de la presente licitación, así como, en las proposiciones presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas.

3.6.- Documentos distintos a la proposición técnica y económica, que a elección del licitante, podrá presentar dentro o fuera del sobre que contenga la proposición técnica y económica.

A elección del licitante los siguientes documentos señalados en los numerales:

· 3.1.1 inciso c) Original de la identificación con valor oficial vigente del representante legal y de la persona acreditada para entregar la proposición y realizar aclaraciones en el acto de recepción y apertura de proposiciones técnicas y económicas; y

· 3.1.3 inciso b) Original de los Estados Financieros, con el dictamen y las notas a los Estados Financieros correspondientes, de los ejercicios fiscales de 2007 y 2008, auditados y dictaminados por Despacho Externo, en cumplimiento de lo que establece el artículo 32-A, del Código Fiscal de la Federación.

Los documentos antes citados, podrán presentarse por dentro o por fuera del sobre para su cotejo y la copia de esos documentos obligatoriamente deberá integrarse al sobre cerrado con la proposición técnica y económica. Los originales se devolverán al término del acto de recepción y apertura de las propuestas técnicas y económicas; en el entendido de que su presentación si es obligatoria.

En el caso de que dos o más personas presenten conjuntamente proposiciones en la licitación, el convenio que suscriban podrá presentarse por fuera o dentro del sobre cerrado, en el entendido de que su presentación si es obligatoria al optarse por la participación conjunta.

3.6.1.- Documentos distintos a la proposición técnica y económica, que a elección del licitante podrá presentar.

La manifestación de que es una empresa que cuenta con personal con discapacidad en una proporción del cinco por ciento cuando menos, de la totalidad de su planta de empleados, señalada en el inciso b) del numeral 3.1.2.

Tampoco constituyen requisitos las condiciones establecidas en esta convocatoria, que tienen como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación, como lo es la copia de la proposición técnica y económica en disco compacto (CD), en formato Excel versión “Office 2003”, los documentos engargolados, foliados o en carpetas o en hojas membretadas.

Sin embargo, en caso de que decida entregar la manifestación de contar con personal con discapacidad y/o la copia de la proposición técnica y económica en disco compacto (CD), antes citados, deberá ser en sobre cerrado junto con la proposición técnica y económica.

3.6.2.- Documentos de la proposición técnica, que a elección del licitante podrá presentar.

Documento de los licitantes, en donde expongan de manera detallada los elementos técnicos adicionales que ofrecen y las causas por las que consideran que representa un beneficio adicional para EL SAT, para la evaluación de los “ELEMENTOS TÉCNICOS ADICIONALES AL REQUERIMIENTO DEL ANEXO TÉCNICO”.

3.7.- Documentos que no constituyen requisitos.

No constituyen requisitos de participación, el cuestionario de Evaluación del Procedimiento, que se indica en el numeral 3.3.; ni el acuse de recibo de documentos conforme al “Anexo IV. Requisitos que deberán acreditar para participar en la licitación”.

4.- Información relativa a los a los servicios a contratar.

4.1.- Descripción genérica de los servicios a contratar:

“Servicio de Acreditación de Identidad y Enrolamiento (SAIE-II) para la Firma Electrónica Avanzada (FIEL)”.

4.1.1.- Descripción detallada de los servicios, así como, los aspectos que la convocante considera necesarios para determinar el objeto y alcance de la contratación:

Conforme al Anexo I y sus Anexos Técnicos.

4.2.- Forma de Adjudicación.

Con base en los artículos 29 fracciones XII y XIII, 36 y 36 bis de “LA LEY” y 41, 41-A y 41-B del Reglamento de “LA LEY”, se adjudicará a un solo licitante por partida única, con propuesta técnica y económica solvente y cuya proposición haya obtenido el mejor resultado en la evaluación combinada de puntos y porcentajes.

Esto es, que el contrato en licitación, se adjudicará al licitante cuya oferta Técnica y Económica resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, administrativos, técnicos, financieros y económicos establecidos en la convocatoria a la licitación, la cual será evaluada en términos de lo estipulado en el artículo 36 de “LA LEY” y en los numerales 7.3.1.- Presentación de Proposiciones Técnicas y Económicas, último párrafo, 8. Criterios que se aplicarán para Recibir y Evaluar las Proposiciones y adjudicar el contrato, 8.1 Criterios de Evaluación de la Propuesta Técnica, 8.2.- Criterios de Evaluación de la Propuesta Económica, 8.3.- Evaluación y calificación de las proposiciones técnicas y económicas a través del mecanismo de puntos y porcentajes, establecidos en la convocatoria a la licitación que rige este procedimiento de contratación, en donde se estipuló como metodología para la evaluación de las proposiciones la acreditación del cumplimiento de todos los requisitos, la solvencia de los precios ofrecidos, para utilizar el esquema de evaluación técnica y económica con aplicación del mecanismo de puntos y porcentajes, para calificar y dictaminar sobre los elementos que integran las proposiciones; y que por lo tanto la proposición evaluada garantiza el cumplimiento de las obligaciones requeridas en el presente procedimiento de contratación; y cuya proposición haya obtenido el mejor resultado en la evaluación combinada de puntos y porcentajes.

Para el caso de existir igualdad de condiciones, se dará preferencia a las personas que integren el sector de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales.

4.3.- Periodo de ejecución de los servicios:

La fecha de inicio para la prestación de los servicios, será de acuerdo a lo establecido en el Anexo Técnico del Anexo I de estas bases, a partir del día hábil siguiente al de la firma del contrato.

4.4.- Lugar de prestación de los servicios.

De acuerdo a lo indicado en los Anexos Técnicos del Anexo I de estas bases.

4.5.- Administración y Vigilancia del Contrato.

El área responsable de la Administración del Contrato es la Administración Central de Servicios Tributarios al Contribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente; el área responsable de la Vigilancia del Contrato, es la Administración Central de Planeación y Programación Informática de la Administración General de Comunicaciones y Tecnologías de la Información.

4.5.1.- Servidores públicos del Área responsable de administrar y vigilar el cumplimiento del contrato:

De conformidad con lo establecido en el artículo 55-A párrafo 4 del Reglamento de “LA LEY”, durante la vigencia del contrato, el servidor público responsable de la administración del contrato, es el Lic. Fernando Martínez Coss, Administrador Central de Servicios Tributarios al Contribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente o en su caso, quien lo sustituya en el encargo, con domicilio en Avenida Paseo de la Reforma No. 37, Módulo V, P.B., Colonia Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06300, correo electrónico fernando.martinez@sat.gob.mx teléfono 5802 1326, quien realizará la administración del contrato y será responsable de su cumplimiento durante el tiempo de la prestación de los servicios.

Asimismo, será responsable de la verificación y aceptación de los servicios y comprobará que cumplan con lo solicitado en la convocatoria de esta licitación y con lo ofrecido en la propuesta técnica y económica del licitante ganador.

4.5.2.- El funcionario responsable de la vigilancia del cumplimiento del contrato es el Lic. José Carlos López Alvear, Administrador Central de Planeación y Programación Informática de la Administración General de Comunicaciones y Tecnologías de la Información, o en su caso quien lo sustituya en el encargo, con domicilio en Av. Reforma # 37, Módulo VII, piso 6, Colonia Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06300, correo electrónico josec.lopez@sat.gob.mx teléfono 58021833.

4.5.3.- Términos en que se administrará y vigilará el cumplimiento del contrato.

La administración del contrato, es competencia de la Administración Central de Servicios Tributarios al Contribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente.

La verificación y aceptación de los servicios prestados por el proveedor, así como de la documentación de respaldo generada para el trámite de pago de dichos servicios, será competencia y responsabilidad de la Administración Central de Servicios Tributarios al Contribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente.

La vigilancia y seguimiento del cumplimiento del contrato, así como la solicitud del pago de los servicios ante la Administración Central de Recursos Financieros se encuentra detallado en el Anexo 5 del Anexo Técnico de las presentes bases de la convocatoria y es competencia de la Administración Central de Planeación y Programación Informática de la Administración General de Comunicaciones y Tecnologías de la Información.

Los incumplimientos los notificará el servidor público responsable de la vigilancia del cumplimiento del contrato

Así mismo, en cuanto a la forma o términos en que se realizará la administración y vigilancia del contrato, se comunica que conforme se menciona en el Anexo Técnico, los servicios serán recibidos mensualmente mediante un “Reporte de Servicios Consolidados” por la Administración Central de Servicios Tributarios al Contribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente, quien validara cada uno de los servicios registrados en dicho reporte contra el o los reportes realizados en forma interna por las unidades administrativas competentes de “EL SAT”, de conformidad con el Anexo Técnico. Así mismo, enviará un dictamen como resultado de su revisión y validación del “Reporte de Servicios Consolidados” a la Administración Central de Planeación y Programación Informática, área que notificará los incumplimientos a la empresa prestadora de los servicios y los registrará para cálculo de las penalizaciones y deductivas y solicitará de ser el caso, su aplicación y pago, así mismo consolidará la información para la facturación, y solicitará al licitante ganador la elaboración de las facturas, para que sean remitidas a la Administración de Operación de Recursos y Servicios “6” para su pago.

4.5.4.- Para el Control de la realización de los servicios.

El proveedor, realizará los servicios conforme a lo requerido en los Anexos Técnicos del Anexo I de esta convocatoria, debiendo centralizar el control de los servicios en la Administración Central de Servicios Tributarios al Contribuyente de la Administración General de Servicios al Contribuyente.

4.6.- Otras opciones.

No se aceptan otras opciones, por lo que los licitantes deberán apegarse a lo establecido en el Anexo I y en sus Anexos Técnicos, de esta convocatoria.

4.7.- Los costos inherentes por la prestación del servicio, serán invariablemente, por cuenta del licitante ganador.

5.- Instrucciones para elaborar y entregar las Proposiciones Técnicas y Económicas.

5.1.- Instrucciones Generales para elaborar las propuestas.

Los licitantes presenciales presentarán obligatoriamente impresas en papel las proposiciones técnicas y económicas en sobre cerrado; y al elaborar sus propuestas observarán los siguientes puntos:

5.1.1.- Las propuestas técnica y económica deberán ser presentadas impresas en papel en original y opcionalmente entregarán copia en disco compacto (CD) en formato Word o Excel versión “Office 2003”, (preferentemente en hojas membretadas y foliadas, engargoladas o en carpetas).

El sobre se entregará debidamente cerrado de manera inviolable y plenamente identificado, con los datos del licitante y el número y objeto de la licitación.

Se aclara que si bien para efectos de aceptación de las propuestas, no es indispensable una copia extra, el engargolado, el foliado o las carpetas o que los documentos se presenten en hojas membretadas, sí lo es para la mejor conducción del procedimiento de licitación.

5.1.2.- En las propuestas técnica y económica, los licitantes deberán presentar su oferta incorporando los documentos solicitados en los numerales establecidos en el cuerpo de la presente convocatoria, los cuales se presentarán por escrito, sin tachaduras, ni enmendaduras.

5.1.3.- En términos de lo que establecen los artículos 27 de “LA LEY” y 38 de su Reglamento, las propuestas técnicas y económicas deberán ser rubricadas en todas sus hojas por el representante legal de la empresa, identificándose con su nombre en la última hoja de cada documento. Asimismo, en donde lo indican los formatos, el representante legal deberá firmar y asentar su nombre, también deberán presentarse sin tachaduras ni enmendaduras.

Durante la celebración de los actos derivados del procedimiento de licitación, una vez entregado el sobre con las propuestas técnicas y económicas, no se permitirá la firma de ningún documento.

5.1.4.- En términos de los artículos 34 de “LA LEY” y 31 de su Reglamento, dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en la licitación, sin necesidad de constituir una nueva persona moral, siempre y cuando la asociación sea congruente con los criterios de adjudicación, para ello, los proponentes celebrarán un convenio en términos de la legislación aplicable, cuyo original deberán presentar indistintamente en el interior o fuera del sobre de las propuestas, en el cual se establecerán con precisión los siguientes aspectos:

· Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, identificando, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, sus reformas y modificaciones, así como, el nombre de los socios que aparezcan en ellas;

· Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, identificando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;

· La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de licitación, mismo que firmará la proposición;

· La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como, la manera en que se les exigirá el cumplimiento de sus obligaciones; y

· La estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.

En caso de que una proposición conjunta resulte ganadora de la licitación, previamente a la firma del contrato con todas las personas morales, el convenio descrito en este numeral, deberá ser ratificado ante Fedatario Público, por los mismos proponentes, con el mismo alcance de la propuesta original.

En términos del artículo 31 de Reglamento de “LA LEY”, cuando resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio indicado en este numeral y la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus apoderados, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad, en cuyo caso, deberán presentar el convenio ratificado ante Fedatario Público, por los mismos proponentes, con el mismo alcance.

“EL SAT” no firmará el contrato derivado de la propuesta conjunta, que al resultar seleccionada elimine o sustituya a alguno de los integrantes de la proposición original presentada, en cuyo caso “EL SAT” actuará conforme a lo previsto en el último párrafo del numeral 11.6, de esta convocatoria.

5.1.5.- Las cartas compromiso solicitadas en los Anexos Técnicos del Anexo I, forman parte de la Propuesta Técnica y deberán entregarse debidamente firmadas por el representante legal, preferentemente selladas o en papel membretado de la empresa licitante.

5.1.6.- En la propuesta económica, los servicios deberán ser cotizados en moneda nacional, de acuerdo a lo indicado en los puntos 3.2 y 5.3, conforme a los Anexos Técnicos del Anexo I de esta licitación, en el formato de la propuesta económica Anexo III, firmada por el representante legal de la empresa, identificándose con su nombre en la última hoja.

Los licitantes deberán señalar el subtotal de su propuesta económica sin IVA, anotándola con número y letra, para mayor claridad y certeza.

5.1.7.- Instrucciones para elaborar y entregar las Propuestas Técnicas y Económicas por Medios Remotos de Comunicación Electrónica.

A elección del licitante, podrá presentar sus Propuestas Técnica y Económica y documentación adicional, por escrito o a través de Medios Remotos de Comunicación Electrónica, conforme al Acuerdo por el que se Establecen las Disposiciones para el uso de Medios Remotos de Comunicación Electrónica, en el envío de propuestas dentro de las Licitaciones Públicas que celebren las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, así como, en la presentación de las inconformidades por la misma vía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 09 de agosto del año 2000. (ANEXO VIII).

I. Para el envío de las propuestas técnica y económica por medios remotos de comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la SFP le proporcione.

II. Las propuestas técnicas y económicas que a elección del licitante sean enviadas por medios remotos de comunicación electrónica deberán elaborarse en formatos WORD (versión 8), EXCEL (versión 8), además se podrán utilizar archivos de imagen tipo .jpg o .gif.

III. Preferentemente, deberán identificarse, cada una de las páginas que integran las Propuestas, con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, número de Licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las Propuestas Técnicas y Económicas.

IV. Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por la SFP, conforme a la disposición CUARTA del “Acuerdo”.

V. Los sobres serán generados mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que la SFP les proporcione una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica.

VI. Los licitantes admitirán por escrito, que se tendrán por NO presentadas las proposiciones y demás documentación requerida por “EL SAT”, cuando los sobres recibidos por Medios Remotos de Comunicación Electrónica, contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo. (Formato Carátula Anexo V-40).

VII. Para los licitantes que opten por participar en la licitación vía electrónica, únicamente se imprimirán para su rúbrica los documentos correspondientes a las propuestas técnicas y económicas, que se indican en el numeral 7.3.1.

VIII. La información restante se imprimirá posteriormente para enviarla al área correspondiente para que se efectúe el análisis detallado.

IX. Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de Medios Remotos de Comunicación Electrónica, deberán concluir el envío de éstas y contar con el acuse de recibo Electrónico que emita la SFP a través de CompraNet, a más tardar, una hora antes del acto de presentación de proposiciones y apertura de ofertas técnicas y económicas el día y hora señalada en el numeral 7.1, de esta convocatoria.

5.2.- Forma de presentación de la propuesta técnica (sobre cerrado)

En el sobre cerrado único, presentado de conformidad con los numerales 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4 y 5.1.5., e identificado con el número de la licitación y nombre del licitante, los licitantes deberán entregar la propuesta técnica, donde se presente la documentación solicitada, debiendo respetar el orden del Anexo IV, señalando en todas las páginas el total de hojas contenidas, (por ejemplo 1 de 50, 2 de 50, 3 de 50, etcétera). Se recomienda un índice de contenido, utilizando separadores entre los documentos solicitados.

El licitante para elaborar sus proposiciones podrá utilizar los documentos que para tal efecto se formulan en el Formato Anexo II, Anexo III y Anexo V de esta convocatoria, los cuales, deberá adecuar bajo su estricta responsabilidad y presentarlos debidamente firmados y con el nombre del representante legal del licitante, preferentemente en papel con membrete del licitante y cumplir con la información solicitada.

En la propuesta técnica, los servicios deben ser descritos de manera detallada, indicando los requisitos señalados dentro del cuerpo de esta convocatoria a la licitación y en los Anexos Técnicos del Anexo I de esta convocatoria, adecuando