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1 Conflictos socioambientales y dinámicas de acceso y uso a los Recursos de Uso Común de los playones y ciénagas del corregimiento de Sincerín ubicado en Arjona, Bolívar Presentado por MARÍA JOSÉ GUERRA B. Trabajo de grado para obtener el título de Ecóloga Directora Johana Herrera Arango PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD DE ESTUDIOS AMBIENTALES Y RURALES 2018
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Conflictos socioambientales y dinámicas de acceso y uso a los Recursos de Uso Común de los
playones y ciénagas del corregimiento de Sincerín ubicado en Arjona, Bolívar
Presentado por
MARÍA JOSÉ GUERRA B.
Trabajo de grado para obtener el título de Ecóloga
Directora
Johana Herrera Arango
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE ESTUDIOS AMBIENTALES Y RURALES
2018
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AGRADECIMIENTOS
A la señora Fany, Aurelio, Don Blas, Dioris, Don Rafa Palomino, Don Gregorio, Rosiris, la señora
Vilma, Dimas, Eduardo y en general a la comunidad de Sincerín por su disposición y acogida en su
cotidianidad.
A mis papás y mi hermano, por acompañarme y respaldarme en todo el camino.
A mi directora, Johana Herrera, por su tiempo, enseñanzas, correcciones, dedicación, acompañamiento y
apoyo constante.
A Pablo Ramos por permitirme ser parte del proyecto y por las conversaciones que aportaron de
maneras inesperadas.
A Martín Bermúdez y Diana Maya, por aceptar ser mis jurados.
A Elías Helo, por su ayuda y disposición.
A mi familia de Cultura para la Paz.
A mis compañeros de carrera, por caminar esto juntos.
Al proyecto Análisis de recursos de uso común en las ciénagas de Arjona y Mahates (Departamento de
Bolívar) financiado por la Vicerrectoría de Investigación de la Universidad Javeriana, por el apoyo en la
fase de campo.
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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 7
1.1 Descripción del tema y problema de investigación .......................................................................... 7
1.2 Justificación ...................................................................................................................................... 8
1. 3 Propósito y preguntas de investigación............................................................................................ 8
2. OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 9
2.1 Objetivo general ................................................................................................................................ 9
2.2 Objetivos específicos ........................................................................................................................ 9
3. MARCO REFERENCIAL ...................................................................................................................... 9
3.1 Marco teórico .................................................................................................................................. 10
3.1.1 Sistemas socio-ecológicos ....................................................................................................... 10
3.1.2 Ecología de ecosistemas de ciénagas y playones del Caribe ................................................... 10
3.1.3 Dinámicas de acceso y uso de Recursos de Uso Común ......................................................... 11
3.1.4 Conflicto socioambiental ......................................................................................................... 12
3.2 Antecedentes ................................................................................................................................... 12
4. ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................................................................... 13
5. MATERIALES Y MÉTODOS ............................................................................................................. 14
5.1 Procedimiento metodológico .......................................................................................................... 14
5.2 Diseño del estudio ........................................................................................................................... 15
5.3 Métodos de recolección de datos .................................................................................................... 15
5.3.1 La etnografía ............................................................................................................................ 15
5.3.2 Talleres participativos .............................................................................................................. 16
5.3.3 Diálogo semiestructurado ........................................................................................................ 16
5.3.4 Diálogo no estructurado ........................................................................................................... 16
5.5 Métodos de análisis de datos ........................................................................................................... 18
6. RESULTADOS ..................................................................................................................................... 18
6.1 Sincerín Malambo, tierra de forasteros ........................................................................................... 18
6.1.1 La época del ingenio 1907 – 1953 ........................................................................................... 19
6.1.2 ¿Y ahora qué? Las tierras incoradas y la agonía de lo comunitario: 1953 – década de los 90 22
6.1.3 Precipicio. Despeño o caída precipitada y violenta: 1990 – a la actualidad ............................ 27
6.2 Las dinámicas de extracción agudizan la pobreza .......................................................................... 30
4
6.2.1 Dinámicas de acceso a RUC .................................................................................................... 30
6.2.1 Bosques y cacería ..................................................................................................................... 31
6.2.3 Ciénagas y pesca ...................................................................................................................... 33
6.2.4 Usos de la tierra: agricultura y ganadería ................................................................................ 35
6.2.5 ¿RUC? Acceso y relaciones de tenencia .................................................................................. 38
6.2.6 De facto y de jure: sobre las instituciones, su interacción y la dificultad para que duren ....... 42
6.2.6 Tragedia de los comunes .......................................................................................................... 44
6.3 Conflictos socio-ambientales en Sincerín ....................................................................................... 45
6.3.1“Sistemas por doquier” L. Von Bertalanffy: Actores y descripción de conflictos ................... 46
6.3.2 ¿Conflicto? Socio-ambiental. Privatización, desigualdades y multicausalidad ....................... 51
6.3.3 La imaginación moral de Lederach en un marco de la desigualdad marcada ......................... 56
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................... 58
8. REFERENCIAS CITADAS ................................................................................................................. 61
9. TABLAS ............................................................................................................................................... 67
10. IMÁGENES ........................................................................................................................................ 74
11. ANEXOS ............................................................................................................................................ 77
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Diagrama conceptual de componentes y relaciones .................................................................. 10
Figura 2. Diagrama metodológico ............................................................................................................ 14
Figura 3. Línea del tiempo de síntesis del capítulo 1 ................................................................................ 30
Figura 4. Relaciones que configuran un escenario de "tragedia de los comunes" en Sincerín ................. 45
figura 5. Red de actores alrededor del acceso y uso de los recursos de ciénagas y playones ................... 46
Figura 6. Matriz de poder vs. . .................................................................................................................. 53
Figura 7. Diagrama de los mecanismos que alimentan la conflictividad socioambiental. ....................... 57
LISTA DE MAPAS
Mapa 1. Ubicación del corregimiento de Sincerín, ciénagas y playones en los que se desarrolló la
investigación ..................................................................................................................................... 13
Mapa 2. Espacialización aproximada de zonas de cacería antiguas y nuevas .......................................... 31
Mapas 3 al 7. Cambio en la forma de las ciénagas y sedimentación en la zona de estudio 1986, 1991,
2001, 2010, 2018............................................................................................................................... 34
5
Mapas 8 al 12. Cambio en las coberturas de las zonas de estudio años 1985, 1991, 2001, 2010 y 2017 37
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Síntesis de fuentes primarias....................................................................................................... 17
Tabla 2. Sistematización de la información recolectada en campo .......................................................... 67
Tabla 3. Tabla comparativa entre legislación y cotidianidad ................................................................... 67
LISTA DE IMÁGENES
Imagen 1. Colonia la Ibagué ..................................................................................................................... 74
Imagen 2. Ubicación de Cruz del Vizo ..................................................................................................... 74
Imagen 3. Evidencia de terraplenes en la ciénaga de Caños Ríos ............................................................ 75
Imagen 4. Mapas de cartografía social ..................................................................................................... 75
Imagen 5. Amparo policivo sobre un terraplén en la ciénaga de Caños Ríos .......................................... 76
Imagen 6. Cerca dentro del agua en la ciénaga de Caños Ríos ................................................................. 76
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Preguntas guía de la entrevista semi-estructurada ..................................................................... 77
Anexo 2. Poema "El Ingenio Central” por Julio Gil Beltrán .................................................................... 79
Anexo 3. Lista de especies de animales cazados en Sincerín ................................................................... 82
Anexo 4. Gráfico de variación del área de las coberturas en Sincerín ..................................................... 84
Anexo 5. Síntesis de la actividad pesquera en Sincerín ............................................................................ 84
Anexo 6. Documentos de quejas de daño a la ciénaga interpuestos por los pescadores .......................... 85
6
RESUMEN
La mayor parte de las ciénagas presentes en Colombia se encuentran en la región del Caribe. Sus pulsos
de inundación están relacionados con el surgimiento de playones, los cuales son espacios muy
productivos que han sido tradicionalmente aprovechados por las comunidades adyacentes, pero también
han sido del interés de otros actores como los ganaderos. El presente trabajo caracteriza y describe las
relaciones que se han dado entre las dinámicas de acceso y uso a los Recursos de Uso Común de las
ciénagas y playones y los conflictos socioambientales existentes en el corregimiento de Sincerín, en
Arjona. Para ello se utilizó la etnografía, se realizaron talleres participativos y diálogos
semiestructurados y no estructurados con los pobladores del corregimiento de Sincerín, además de
revisión documental y cartográfica del área. Los usos asociados a los recursos de la ciénaga y los
playones en Sincerín han sido y son la pesca, la agricultura, la ganadería y la cacería. Históricamente
han coexistido aquellos que usan los recursos como una manera de sobrevivir y los que no dependen de
su aprovechamiento, en un marco en el que las instituciones formales no cumplen su función, mediante
el favorecimiento de los intereses de unos actores sobre otros. Así, el acceso a las ciénagas, la tenencia
de la tierra de playón y sus usos cotidianos están marcados por la corrupción que se ha instaurado como
la institución informal que media entre el conjunto de instituciones informales y las formales,
dificultando la organización de los pobladores. Como resultado de lo anterior, se da un escenario de
tragedia de los comunes en el que los recursos se ven afectados, la pobreza aumenta y los conflictos se
agudizan a partir de la profundización de las desigualdades históricas.
ABSTRACT
Most of Colombian wetlands are located in the Caribbean Region. Its flood pulses are related with the
existence of floodplains, which are very productive lands traditionally used by the people who live
nearby, but it also have been of great interest of other actors such as cattle farmers. This work describes
and characterizes the relationships that have occurred between access and use of Common Pool
Resources of wetlands and floodplains and socioenvironmental conflicts occurring in Sincerín, Arjona,
Boívar. To this purpose, ethnography, participative workshops, semi-structured dialogues, no structured
dialogues were used. Besides, documentary, and cartographic information revision of Sincerín was
performed. Wetland and its floodplains are and have been used for fishing, cropping, cattle and hunting.
Historically, two type of users have shared resources: the ones who need them to survive and others who
do not depend of its profit. This has occurred in a scenario in which formal institutions do not
accomplish its work, giving privileges to some groups over others. Therefore, access to wetland,
floodplain tenure and its customary uses are characterized by corruption, which has established as the
informal institution that operates between other informal institutions and formal ones, making difficult
for people to organize. As a result, there is a tragedy of the commons scenario, in which resources are
affected; poverty increases and conflicts heighten amidst deepening historical inequalities.
7
1. INTRODUCCIÓN
1.1 Descripción del tema y problema de investigación
Colombia es un país de humedales, tal y como lo describe el título de Jaramillo et al. (2015). Contamos
con 30.781.149 ha de humedales en el país y el 9% de ellos, que equivale a 2.657.571 ha, se encuentra
dentro del área hidrográfica del Caribe (Jaramillo Villa et al., 2015). Además, en esta región se
encuentran 82% de las ciénagas del país (Aguilera Díaz, 2011). Estos ecosistemas tienen una gran
importancia ecológica y social: por una parte, amortiguan las inundaciones de los ríos y purifican el
agua de las cuencas y por otra, ofrecen gran cantidad de recursos que permiten el desarrollo de varias
especies de aves y fauna acuática (Aguilera Díaz, 2011; Garzón et al., 2016), influenciando los medios
de vida de las poblaciones humanas adyacentes (Aguilera Díaz, 2011).
Los pulsos de inundación de los ríos, que amplían y reducen el espacio ocupado por las ciénagas, son los
que dan lugar a las áreas conocidas como playones (Steer Ruiz et al., 1997). Según este mismo autor y el
Acuerdo 114 de 2007, dichos playones están legalmente definidos como terrenos baldíos de la nación
que pueden ser de tipo comunal. Es en estos espacios de uso común en los que se acumulan los
sedimentos una vez la inundación cede, dejando libres espacios muy productivos que tradicionalmente
han usado los campesinos para establecer cultivos de pancoger (Ramírez Ortega, 2017). Sin embargo,
los playones también han sido vistos por otros actores como los ganaderos o paramilitares, como un
espacio susceptible de apropiación para usos diferentes a los tradicionales. Esto ha implicado la
apropiación de estos terrenos, con la consecuente modificación del uso y restricción al acceso a los
campesinos (Ortiz Guerrero et al., 2007).
Los playones constituyen espacios de uso común que, junto con las ciénagas, ofrecen recursos que han
permitido el desarrollo de actividades como la agricultura, la ganadería, la pesca y la cacería (Mosquera
et al., 2015). Además conforman sistemas de recursos de uso común, en adelante RUC, los cuales se
caracterizan por ser de difícil exclusión y por la reducción de la disponibilidad de unidades de recurso a
medida que más personas o grupos los usan (Ostrom, 1990). Lo anterior implica que muchos actores, no
siempre con las mismas condiciones económicas ni con la misma posibilidad de ejercer poder, acceden y
usan o restringen el acceso y los usos a los sistemas de recursos de distintas maneras. Estas interacciones
tanto de acceso como de uso entre los actores y los recursos están mediadas por instituciones, que son
reglas y normas de tipo formal, como leyes, e informal como acuerdos explícitos o tácitos de
comportamiento (Castillo, 2008; North, 1991). La interacción entre asimetrías de poder, desigualdades
socioeconómicas y el establecimiento de instituciones que se aprovechan de esto, suele derivar en la
emergencia y agudización de conflictos socioambientales (Guerrero Arias, 1999).
Para Göbel, Góngora, & Ulloa (2014) la naturaleza, que en este caso equivale a los RUC, es un “lugar”
en el que las desigualdades ya existentes entre las personas, se agudizan debido a la presencia de
desigualdades históricas y estructurales en los modos de relacionarnos entre nosotros e indudablemente
con la naturaleza (Guerrero Arias, 1999). En estas relaciones efectivamente se reproducen dinámicas de
dominación (Scholz, 2014). Hay otras perspectivas según las cuales los conflictos socioambientales
surgen a partir de la degradación (Baechler, 1998) y por tanto la escasez de los recursos renovables,
generalmente en regiones que sufren de crisis socioeconómicas y más aún si las reglas pueden ser
manipuladas por ciertos actores, marginalizando el acceso y usos de otros (Robbins, 2012); también
surgen al afectar la estructura misma del recurso con el fin de producir más unidades (Castillo, 2008).
Atendiendo a lo planteado como problema de investigación, el documento está organizado en siete
títulos: en el primero se encuentra la presente introducción, la justificación, la pregunta de investigación
8
y el objetivo general y los específicos. Posteriormente, en el segundo, se establece el marco conceptual
que guió la investigación. Luego, se describe el área de estudio y seguidamente, en el quinto título, los
materiales y métodos utilizados durante la investigación en sus distintas fases. En el título seis inicia la
presentación de los resultados, la cual se divide en tres capítulos que responden respectivamente a la
caracterización histórica del uso de recursos en el corregimiento, los cambios en las dinámicas de acceso
y uso a los recursos de ciénagas y playones desde 1980 hasta la actualidad y la descripción de los
conflictos socioambientales presentes en Sincerín. Finalmente, en el séptimo título se presentan las
conclusiones y recomendaciones de la investigación.
1.2 Justificación
La ecología como disciplina, estudia las relaciones entre las diferentes especies presentes en un
ecosistema y, sin duda alguna, una de las especies con mayor poder de transformación de los
ecosistemas y sus dinámicas somos los humanos. Aun así, tenemos particularidades que nos diferencian
del resto de especies, por ejemplo: la capacidad de desarrollar una cultura, un lenguaje complejo y por
tanto interacciones sustentadas en significados complejos. En este sentido, y muy en la línea del marco
analítico de los sistemas socioecológicos, la ecología tiene un gran papel en el estudio de las dinámicas
de acceso y uso, así como en el de la conflictividad ambiental. El aporte desde la disciplina al estudio de
estas dinámicas consiste primero, en tener en cuenta las dinámicas de los recursos y el ecosistema y
segundo, en tener una visión sistémica de la realidad.
Este proyecto de investigación constituye una primera aproximación a la zona de estudio que permite
caracterizar algunas dinámicas locales, contribuyendo al conocimiento de dicho sistema socio-ecológico.
Lo anterior, constituye un esfuerzo transdisciplinario que retoma elementos de la ecología política, la
historia ambiental, la economía ecológica, entre otros. Esto aporta la toma de decisiones informadas de
manejo, a mediano o largo plazo, que favorezcan la perdurabilidad de los recursos. A través de su
desarrollo se obtuvo una perspectiva multitemporal sobre las maneras de acceder y usar los RUC de las
ciénagas y playones de la zona, la incidencia de los cambios institucionales y los modos en que esto se
ha relacionado con la emergencia y agudización de conflictos socioambientales. Así, se aporta al estudio
de la conflictividad socioambiental en ciénagas del Caribe continental (Ortiz Guerrero et al., 2007).
Un punto muy interesante de este trabajo es que se buscó constantemente la aprehensión de la
complejidad del sistema. Primero, por su perspectiva socioecológica; segundo, por su perspectiva
multitemporal en la que se dio una historización tanto de las dinámicas de acceso y uso, como de los
conflictos socioambientales; tercero, porque se abarcó la dimensión institucional formal e informal, en
tanto sus aplicaciones, implicaciones y contradicciones en la cotidianidad de la vida de los habitantes de
Sincerín. Esta información se puede usar primero, como insumo para el trámite del conflicto, pues a
través de este ejercicio investigativo se detectaron causas e interacciones entre las mismas, de manera
que se puede comenzar a pensar en estrategias para llegar a acuerdos en prácticas y prevenir el uso de la
violencia como mecanismo de regulación; y segundo como insumo para tomar mejores decisiones de
manejo de los recursos.
1. 3 Propósito y preguntas de investigación
Esta investigación busca aportar al entendimiento de la conflictividad socioambiental relacionada con
dinámicas de acceso y uso a los RUC a las ciénagas y playones del Caribe. Se realiza, además, con el fin
de entender las instituciones que median las interacciones de los distintos actores y los recursos. En ese
9
sentido, la pregunta general es ¿Cuál es la relación entre las dinámicas de acceso y uso a los RUC y la
emergencia y agudización de conflictos socioambientales en las ciénagas y playones del corregimiento
de Sincerín en Arjona, Bolívar entre 1980 y la actualidad? Y para responder este interrogante se
plantean las siguientes preguntas específicas: ¿Cuáles son las dinámicas de acceso y uso a los RUC de
playones y ciénagas en Sincerín? ¿Cuáles son los conflictos socioambientales que se han desarrollado
alrededor de las dinámicas de acceso y uso de los RUC de playones y ciénagas en Sincerín? ¿Qué
cambios en las dinámicas de uso y acceso de los RUC contribuyen a la agudización de los conflictos
socioambientales?
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo general
Describir las relaciones que se han dado entre las dinámicas de acceso y uso a los RUC de las ciénagas y
playones y los conflictos socioambientales existentes en el corregimiento de Sincerín, en Arjona,
Bolívar.
2.2 Objetivos específicos
Identificar los Recursos de Uso Común (RUC), los actores relacionados y las dinámicas de
acceso y uso.
Analizar la incidencia de las instituciones formales e informales en las interacciones entre
actores y RUC.
Caracterizar los conflictos socioambientales relacionados con las dinámicas de acceso y uso de
RUC.
Identificar, a partir de las percepciones de los habitantes, los cambios en las dinámicas de acceso
y uso que han contribuido a la agudización de conflictos socioambientales.
3. MARCO REFERENCIAL
En esta sección se describen los conceptos claves a través de los cuales se busca analizar la realidad a
investigar. La manera en que se organizan y relacionan entre ellos se encuentra en el diagrama
conceptual (figura 1).
10
Figura 1. Diagrama conceptual de componentes y relaciones
3.1 Marco teórico
3.1.1 Sistemas socio-ecológicos
La investigación estará guiada por el marco analítico de los sistemas socio-ecológicos, en el cual se
realiza una lectura en la que el contexto social, político, económico y el ecosistema son elementos que
inciden en el tipo de interacciones que se dan en el sistema a estudiar (Levin et al., 2013). Este marco
está diseñado para abordar las relaciones entre el sistema social y el ecológico a partir de la
caracterización de rasgos relevantes de los ecosistemas y del sistema social tales como los sistemas de
conocimiento, sistemas de tenencia de tierra y recursos y de los derechos de propiedad (Berkes & Folke,
1998). Para esta investigación se considerará la relación entre algunos componentes del ecosistema y los
sistemas de tenencia de tierra y apropiación de recursos. Todo lo anterior permite una aproximación que
considera la complejidad, interdependencia y retroalimentaciones entre los sistemas social y ecológico
(Carpenter & Folke, 2006).
3.1.2 Ecología de ecosistemas de ciénagas y playones del Caribe
Las ciénagas son humedales (Aguilera Díaz, 2011) localizados en depresiones poco profundas que se
conectan a un río a través de uno o más caños (Garzón et al., 2016; Steer Ruiz et al., 1997). Estos
sistemas tienen pulsos de inundación estacionales que determinan los tiempos de migración de los peces:
en épocas de aguas bajas, los peces se mueven de las ciénagas al río y en tiempo de lluvias se mueven en
sentido contrario (Jaramillo Villa et al., 2015). Así como los peces se mueven con las ciénagas, los
habitantes cercanos a este sistema también: las principales actividades económicas de los municipios
adyacentes son la pesca, la agricultura y la ganadería (Aguilera Díaz, 2011; Mosquera et al., 2015).
Además de constituir un elemento esencial para la gente, regulan los caudales de los ríos, controlan las
11
inundaciones y retienen sedimentos (Aguilera Díaz, 2011; Garzón et al., 2016). En el Caribe las
ciénagas han sufrido grandes transformaciones debido a presiones tales como la sobreexplotación de
recursos (pesca, árboles, biodiversidad, desecación y ganadería, entre otros) (Mosquera et al., 2015).
En cuanto a los playones, según el Acuerdo 114 de 2007 se definen como “terrenos baldíos que
periódicamente se inundan con las aguas de las ciénagas que los forman, o con las de los ríos en sus
avenidas, los cuales han venido siendo ocupados tradicionalmente y en forma común por los vecinos del
lugar.” El hecho de que sean baldíos implica que legalmente son un bien de uso público y la única
manera en que se le puede dar uso o concesionar dichos espacios a algún grupo o particular es que su fin
sea la explotación agrícola. Han sido usados por los campesinos para cultivos como la yuca, el fríjol,
melón, papaya entre otros, pero también han sido acaparados y transformados por los ganaderos
(Ramírez Ortega, 2017) quienes debido a sus características y en consonancia con el Acuerdo 114 de
2007 no deberían ser usuarios de dichos espacios.
3.1.3 Dinámicas de acceso y uso de Recursos de Uso Común
Los RUC, que por definición son de difícil exclusión de usuarios y sus unidades de recurso son
sustraíbles (Ostrom, 1990), tienen riesgos de agotamiento implícitos en términos de manejo. En caso de
que este sea inadecuado, el sistema de recursos puede colapsar, derivando en la llamada tragedia de los
comunes y en el problema de los bienes colectivos (Ostrom, 1990). La tragedia de los comunes describe
un escenario en el que todos los usuarios de un recurso buscan su máximo aprovechamiento,
independientemente de la capacidad de carga del recurso o de la presencia de otros usuarios, derivando
en sobreuso del recurso (Hardin, 1968) y conflictividad. Aun así, hay posibilidad de darle un buen
manejo al sistema de manera que perdure la disponibilidad de recursos en el tiempo, lo cual depende en
gran medida de los acuerdos y normas que establezcan los actores tanto a nivel formal como informal
(Ostrom, 1990). Es importante hablar de la distinción hecha por Ostrom (1990) entre sistema de recursos
y unidades de recurso: el primer concepto hace referencia al sistema de recursos amplio que vuelve
costosa la exclusión de usuarios, es decir, el acervo o pool de recursos; mientras que la unidad es lo que
cada usuario se apropia y se puede medir, es decir, lo que se sustrae del sistema y ya no puede ser
apropiado por otro.
Ahora bien, cuando hablamos de dinámicas de cualquier proceso, hablamos del modo, tiempo y lugar en
el que ocurren las interacciones, que no son más que relaciones entre uno o varios componentes de un
sistema. Para esta investigación, resultan importantes los conceptos de uso y acceso: el primero de ellos
es definido como “la manera de aprovechar un tipo particular de cobertura” (Malczewski, 2004:4), pero
para poder aprovechar una cobertura, primero se necesita tener acceso a ella. El acceso según la FAO
(2003), se define como la “capacidad de utilizar la tierra y otros recursos naturales, de controlar los
recursos y de transferir los derechos sobre la tierra para aprovechar otras oportunidades”. El acceso tiene
lugar a través de los sistemas de tenencia de la tierra, la cual antes que nada son relaciones, definidas
jurídica o consuetudinariamente, entre los individuos o grupos de individuos y la tierra, y por tanto de
los recursos disponibles en ella; determinando quién puede utilizar qué recursos, durante cuánto tiempo
y en qué condiciones (FAO, 2003).
Tanto el acceso como el uso son una interacción entre personas o grupos de personas con el espacio o
con los recursos disponibles (Castillo, 2008). Las relaciones de tenencia y los usos determinados se
encuentran mediadas por instituciones, definidas como “restricciones que estructuran las interacciones
políticas, económicas y sociales” que pueden ser sanciones, tradiciones, costumbres, conductas
aceptadas (informales – de facto) o leyes, decretos, derechos de propiedad (formales – de jure) (Larson,
12
2013; North, 1991). De estas depende que la funcionalidad de los sistemas se mantenga en el tiempo
(Berkes & Folke, 1998; Ostrom, 1990), de manera que el ecosistema permita la perdurabilidad de los
procesos y oferta de recursos y los usuarios puedan seguir teniendo acceso a la tierra y recursos.
3.1.4 Conflicto socioambiental
Antes de mencionar siquiera lo socioambiental, es importante aclarar que para esta investigación el
conflicto será concebido como un proceso natural y cambiante, inherente a la vida misma, una force
motrice que permite la transformación (Galtung, 1996). La definición a utilizar es “cualquier tipo de
encuentro entre fuerzas opuestas, sea que estén marcadas por la violencia o no; es decir, alude no sólo a
la consumación de la lucha entre opuestos, sino a la tensión entre ellos.” (Guerrero Arias, 1999). Estas
tensiones y sus manifestaciones, se encuentran incrustadas en la subjetividad de las personas,
constituidas pos sus valoraciones, emociones y cogniciones, que dan lugar a intereses y objetivos, que
determinan el comportamiento (Galtung, 1996), siempre atravesado por jerarquías sociales que permiten
ganar o ejercer poder (Guerrero Arias, 1999; Orellana, 1999).
En el conflicto socioambiental el choque ocurre alrededor de las valoraciones que se tienen de la
naturaleza y de las necesidades e intereses sobre los recursos (Orellana, 1999), teniendo implicaciones
directas sobre el acceso, uso, control, transformación, distribución o manejo de la tierra y por tanto de
bienes o servicios ambientales (Castillo, 2008; Guerrero Arias, 1999). Esta es la diferencia fundamental
con el conflicto ambiental, pues estos giran en torno a la distribución de externalidades producto de
cambios en las actividades productivas (Orellana, 1999). Todo conflicto está atravesado y se puede
manifestar a nivel normativo (instituciones formales – leyes – de jure) u operacional (instituciones
informales – prácticas – de facto) (Guerrero Arias, 1999). En este punto es muy importante mencionar
que uno de los actores clave en cualquier conflicto socioambiental es el Estado, puesto que interactúa en
ellos a ambos niveles (Orellana, 1999) y es por esto que su ausencia, así como sus intervenciones
pueden modificar el curso del conflicto con mayor intensidad y facilidad.
Son varias las explicaciones que se le han dado a la emergencia de los conflictos socioambientales: la
primera de ellas surgió desde la ecología política y sostiene que los conflictos surgen a partir de la
escasez de los recursos (Robbins, 2012). Otra aproximación, que surge a partir de la anterior, es la de
conflictos por escasez debido a la degradación del ecosistema (Baechler, 1998). Una tercera
aproximación es considerar que detrás de las manifestaciones de este tipo de conflicto, se encuentran
desigualdades estructurales e históricas que han enmarcado la construcción de relaciones de dominación
entre los distintos actores o entre ellos y los recursos. De modo que ciertos actores aprovechan las
asimetrías de poder político y económico (Göbel et al., 2014; Guerrero Arias, 1999) para acceder, usar,
controlar o transformar el espacio y los recursos, generando una agudización de la desigualdad (Dietz &
Isidoro Losada, 2014) o degradación y escasez, que podría derivar en la emergencia de nuevos
conflictos (Castillo, 2008).
3.2 Antecedentes
Kambewa (2005) realizó un estudio indagando sobre la manera en la que se forman las maneras de
acceder y el control sobre los playones (wetland gardens) del lago Chilwa en Malawi. En su trabajo
caracterizó, teniendo en cuenta los ciclos climáticos anuales, las maneras de acceso, uso, control e
incluso de monopolización de los playones. Aun cuando el foco de sus investigaciones no fueron los
conflictos, al analizar los patrones de acceso y uso este fue un tema que surgió en sus entrevistas con
distintos usuarios y funcionarios públicos. Como conclusiones, el autor expone: que el acceso a los
13
recursos y a la tierra en sí están atravesados por lazos sociales y relaciones de poder, que la agricultura
en playones es muy importante para las personas y por tanto los que no tienen acceso a los playones
están en desventaja y que existen monopolios por parte de los jefes para concentrar tierra, lo cual deriva
en mayor conflictividad.
Haller (2002) por su parte, en su estudio comparativo entre 6 casos de manejo de RUC en planicies
inundables de África, se centra en averiguar el por qué la sobre explotación y los conflictos en torno a
este tipo de recursos están ocurriendo. El autor utiliza el marco teórico de nueva institucionalidad para
analizar cada uno de los casos, empieza realizando un recorrido histórico para dar cuenta de los cambios
en las instituciones y concluye que estas han cambiado en la dirección de la monopolización de los
recursos, provocando la agudización y aumento de conflictos en los que se hace evidente las asimetrías
de poder en el acceso a recursos. Finalmente, Njaya (2009) realiza un estudio sobre la evolución de la
gobernanza de las pesquerías en el Lago Chilwa. Este autor también contempla la historia de uso y
concluye, entre otros, que hay un abuso de autoridad por parte de las élites, que les permite una mayor
captura de recursos y que los conflictos más comunes ocurren entre los pescadores a pequeña escala y
los que tienen orientación comercial, quienes son acusados de destruir el ecosistema.
La consecución de antecedentes locales fue muy difícil. Uno de ellos fue un video publicado por la
Corporación Desarrollo Solidario (Ramírez Ortega, 2017) del uso de la ciénaga de Matuya, ciénaga
cercana a La Malena, por parte de las comunidades de Mahates en el que desde voces locales se habla de
los usos tradicionales y los conflictos enfrentados por garantizar el acceso a ellos. Por otra parte, se
encontraron varios antecedentes del contexto regional (Canal del Dique), entre los que destaca el trabajo
de García Reyes (2014) como una monografía histórica en la que se abarcan procesos sociales,
culturales y económicos de la región, sin contemplar el tema de la conflictividad socioambiental, aunque
mencionando el papel del conflicto armado.
4. ÁREA DE ESTUDIO
Mapa 1. Ubicación del corregimiento de Sincerín, ciénagas y playones en los que se desarrolló la investigación
Sector
el 1
14
El corregimiento de Sincerín se encuentra a 12 km del casco urbano de Arjona (Alcaldía Municipal de
Arjona en Bolívar, 2018) en la zona rural del municipio que limita con Mahates, lugar en el que se
ubican la ciénaga y el playón que constituyen el área de estudio. Lo anterior en la subregión del Canal
del Dique (Aguilera Díaz, 2006) dentro del departamento de Bolívar en Colombia.
El Canal del Dique es un brazo del río Magdalena que va desde el municipio de Calamar hasta la
desembocadura en el Océano Atlántico. A lo largo de este se agrupa un complejo cenagoso, que se nutre
de varios caños tanto intermitentes como permanentes (Aguilera Díaz, 2006) estando la mayoría de las
ciénagas en el municipio de Arjona (Aguilera Díaz, 2006). Este se encuentra ubicado a 63m.s.n.m. y la
altura máxima son los 200msnm (Alcaldía Municipal de Arjona en Bolívar, 2018) con un relieve
semiondulado en el que priman las planicies aluviales (Soporte UN CIER, 2016). La época de lluvias se
extiende de mayo a noviembre, presentando valores máximos para octubre (“Alcaldía Municipal de
Arjona en Bolívar,” 2018). Los ecosistemas que están presentes en las áreas cercanas al corregimiento
de Sincerín son las ciénagas y los playones y el bosque húmedo tropical (Soporte UN CIER, 2016).
Para 2016, el corregimiento de Sincerín contaba con una población aproximada de 4.367 habitantes,
entre los que predominan étnicamente la comunidad afro-descendiente (Soporte UN CIER, 2016). La
presencia del ingenio azucarero establecido entre 1907 y 1908 (Ripoll de Lemaitre, 1997) marcó la
historia de poblamiento y crecimiento de Sincerín, el cual atrajo mucha población de los municipios
aledaños. Otro momento histórico fue la última rectificación del Canal del Dique, que cierra los caños
naturales que comunican las ciénagas de La Malena y el Canal del Dique, lo cual junto con la desviación
del arroyo Toro, contribuyen a la sedimentación de las ciénagas. Por esta razón la pesca se ha visto
afectada, hasta el punto en el que corregimiento alguna vez pesquero, tiene actualmente como
actividades económicas relevantes la ganadería, agricultura, caza y comercio (Soporte UN CIER, 2016).
5. MATERIALES Y MÉTODOS
5.1 Procedimiento metodológico
Esta investigación se desarrolló en 4 fases: preliminar, de recolección de información de análisis y de
devolución de información, tal como se muestra en la figura 2
Figura 2. Ilustración del proceso investigativo por fases y actividades
15
5.2 Diseño del estudio
Esta investigación es descriptiva y la mayoría de métodos de recolección de información primaria se
realizaron con la orientación y el acompañamiento de los sincerineros. Debido a que la pregunta
principal se enfoca en dinámicas de acceso y uso de recursos y su relación con los conflictos
socioambientales, es indudable que se requiere una perspectiva histórica que considere estos elementos,
sin dejar de lado el contexto normativo que rige las relaciones entre los actores y entre ellos y los
recursos. Así, las unidades de análisis del estudio fueron: los distintos tipos de usuarios del playón y de
los RUC de la ciénaga, las formas de acceder y usar dichos recursos, las instituciones que median esas
actividades, los conflictos que emergieron a partir de las dinámicas de acceso y uso y las formas de
acceder y usar que han resultado conflictivas.
5.3 Métodos de recolección de datos
Durante la fase preliminar, realicé una primera aproximación a la información secundaria disponible de
la zona, incluyendo la revisión de disposiciones legales relacionadas con ciénagas y playones y de
documentos históricos. Durante la fase de recolección de información, continué con la revisión de
disposiciones legales, se realizó la revisión de la cartografía generada por parte del Observatorio de
Territorios Étnicos y Campesinos, en adelante OTEC, para el proyecto, con el fin de tomar y adaptar los
insumos pertinentes para la investigación y se realizó una consecución de imágenes satelitales de la
zona. Además, entre el 21 de junio y 21 de julio se llevó a cabo la fase de campo en Sincerín y a lo largo
de este mes, acompañé la facilitación de un taller y realicé tres, mantuve ocho diálogos
semiestructurados y ocho no estructurados y una constante actitud etnográfica.
Posterior a la fase de campo, se llevó a cabo la transcripción de las entrevistas, así como la
sistematización de los datos. De igual manera, se realizó una comparación entre la normatividad actual y
los acuerdos informales operantes en Sincerín, así como el uso de los datos de cambios de cobertura
producto de la cartografía realizada para el OTEC. Se realizó una búsqueda de imágenes satelitales de la
zona, con el fin de observar los cambios en los sedimentos desde principios de la década de 1980 hasta
la actualidad. Se procuró que las imágenes tuvieran un período de 10 años entre ellas, para observar los
cambios. Se planea que la devolución de la información a la comunidad se dé a finales del mes de
noviembre del año en curso.
5.3.1 La etnografía
Restrepo (2016: 16) define la etnografía como “la descripción de lo que una gente hace desde la
perspectiva de la misma gente”. Según este mismo autor, la etnografía es también una manera de estar
en el espacio, con disposición a observar y escuchar atentamente tanto lo que la gente hace, como lo que
dice. Durante la fase de campo fue importante mantener constantemente esta actitud en todo momento y
registrar en el diario de campo la información importante y pertinente para el tema de investigación. Al
tener el trabajo esta perspectiva, parte de la metodología y la totalidad de los resultados estarán narrados
en primera persona, con un tono familiar y con la inclusión de los testimonios y anécdotas de los
sincerineros.
16
5.3.2 Talleres participativos
Durante la época de campo se realizaron cuatro talleres, los cuales como herramienta permiten recopilar
diferentes posiciones enriqueciendo las discusiones sobre el tema planteado y ahorrar tiempo en
entrevistas o diálogos semiestructurados (Alberich et al., 2009). El primer taller fue desarrollado por los
profesores Pablo Ramos y Johana Herrera, contando con mi apoyo, y giró en torno a la historia de
poblamiento de Sincerín. El segundo taller, tomando como insumo datos obtenidos del primero, tuvo
como tema central la reconstrucción de la historia de uso de ciénagas y playones una vez el ingenio
Central Colombia fue liquidado creando una línea del tiempo. Una vez construida, se realizó un ejercicio
de fotointerpretación participativa, enmarcado en los métodos SIG participativos que constituyen una
“herramienta para el manejo del espacio euclidiano, bajo una perspectiva que incluye otro tipo de
conocimiento” (Barrera Lobatón, 2009). En el taller se ubicaron los distintos usos, las áreas de uso
común, las áreas que fueron privatizadas y elementos de guía como carreteras, el corregimiento y el
arroyo Toro.
El segundo taller estuvo enfocado a la identificación de actores y las relaciones entre ellos. Esto se hizo
a través de un diagrama de Venn para aproximarse al tipo de relación existente entre los actores
presentes y los cambios en las dinámicas de acceso y uso de recursos de ciénagas y playones, así como
para entender las relaciones entre actores (Geilfus, 2002) y como método complementario, se realizó una
valoración de actores a través de una matriz de poder vs. interés.
El último de los talleres estuvo enfocado en el desarrollo de una matriz de conflictos socioambientales,
que estén relacionados con las dinámicas de acceso y uso del playón o de los RUC, en la que se indagó
sobre elementos como la descripción del conflicto mismo, su temporalidad, los actores asociados, el
estado actual, sus causas y consecuencias sobre el sistema social y ecológico.
5.3.3 Diálogo semiestructurado
Durante el período de campo este método fue implementado para recolectar la información sobre los
usos, las instituciones informales, la presencia/ausencia de entidades del Estado en el territorio y las
percepciones de formas de acceso y uso conflictivos y sus consecuencias (Anexo 1). Se utiliza este
método porque a diferencia de la entrevista, permite el intercambio con la persona con la que se está
dialogando (Geilfus, 2002). Los ocho diálogos se realizaron a dos agricultores, un pequeño ganadero
que a la vez es presidente de Agrocasin, el encargado de una finca de gran ganadería, un hombre que se
dedica al cultivo de palma al tiempo que es pequeño ganadero y tres pescadores.
5.3.4 Diálogo no estructurado
Durante el período de campo se procedió a realizar este tipo de entrevistas en los momentos en que hubo
necesidad de determinar precisiones sobre lo tratado en un taller, cuando mencionaban a una persona
que pudiese tener experiencia sobre un tema, como por ejemplo los mayores sobre el ingenio Central o
en caso de que una persona tuviese un papel particular importante dentro de la comunidad, como los
líderes de asociaciones o habitantes que ocupan cargos públicos. En total sostuve ocho diálogos no
estructurados con personas de las características anteriormente mencionadas.
17
Tabla 1. Síntesis de fuentes primarias
Instrumento Asistentes Descripción Apuntes metodológicas
Taller
reconstrucción
historia de
poblamiento
Aproximadamente
10 personas.
Fueron llegando y
saliendo a lo largo
del día. Todos
nativos de
Sincerín
Se invitaron a los hombres de
mayor edad del pueblo. Varios de
ellos trabajaron en el ingenio y han
vivido el resto de sus vidas en
Sincerín. Solo fue una mujer,
quien pasaba por allí por
casualidad.
En el planteamiento de la
metodología se pretendió
abordar las categorías de
acceso y uso de RUC y
conflictos
socioambientales, asi
como la relación entre
ellas desde varios
métodos.
Una vez en campo se
encontraron dificultades
para la convocatoria a los
talleres, de la misma
manera en que fue difícil
lograr la asistencia y
participación a y dentro
de los talleres por parte de
las mujeres. Lo anterior
resultó en un reto para el
desarrollo de los mismos
en tanto los asistentes que
allí estuvieron algunas
veces no estaban seguros
de los momentos en los
que situaban un suceso o
sobre qué entidad había
realizado qué
intervención. Esto implicó
la verificación en el
mismo momento
mediante la invitación a
alguna persona o la
posterior verificación de
datos particulares con
personas referenciadas.
Aun así, el desarrollo de
los talleres se vio
favorecido por la baja
asistencia en tanto se
logró un diálogo más
organizado y profundo.
Taller línea del
tiempo y
fotointerpretación
Asistieron 4
personas. Todos
nativos de
Sincerín
Dos de ellos son usuarios directos
de los playones. Los otros dos,
nacieron y han vivido todas sus
vidas en Sincerín. Conocen las
dinámicas relacionadas con la
tierra, pues sus padres fueron
parceleros y uno de ellos cultiva
en la parte alta del sector el 1.
Taller
relacionamiento
de actores
Asistieron 3
personas. Todos
son nativos de
Sincerín.
Uno de ellos es agricultor de
tiempo completo. Los otros dos
están involucrados actualmente
con procesos de organización.
Taller matriz de
conflictos
socioambientales
Asistieron 5
personas. Todos
son nativos de
Sincerín.
Tres de ellos son usuarios directos
de la tierra de playón. Uno de ellos
es agricultor en las tierras altas. El
otro se dedica principalmente al
tema cultural en Sincerín.
Diálogo semi –
estructurado
8 personas Todos ellos son usuarios directos
de los playones o las ciénagas, es
decir, pescan, cultivan o tienen
ganado. Dos de ellos se dedican a
más de una actividad. Tres fueron
pescadores. Dos son ganaderos,
uno pequeño y el otro el encargado
de una finca grande. El restante es
agricultor.
Diálogo no
estructurado
8 personas Tres de ellos son o fueron líderes
comunitarios. Dos de ellos fueron
o son funcionarios públicos. Los
tres restantes son personas que
saben mucho de un tema en
particular y sus aportes ayudaron a
clarificar información.
La citación a los testimonios, fragmentos de talleres, notas de observación en diario de campo se hará de
manera personal únicamente en el capítulo 1 del texto. En algunos casos del capítulo no se encuentra
18
una cita personal, debido a la dificultad para identificar la voz de quien habló durante un espacio de
taller. En los capítulos 2 y 3, se citarán de manera impersonal, pues en muchas ocasiones se trata de
información delicada o afirmaciones que podrían generar tensiones y discusiones entre los sincerineros.
5.5 Métodos de análisis de datos
Para todo el estudio, se tuvo en cuenta el análisis de los datos a partir de su triangulación. En el caso de
los datos de campo ocurrió que la información recolectada tanto en talleres como en entrevistas fue
transcrita y posteriormente organizada de acuerdo con su contribución a uno u otro objetivo específico
(Tabla 2). Adicionalmente se tuvo en cuenta las categorías de acceso, uso, RUC y conflictos
socioambientales para agrupar y organizar la estructura del documento.
La información cartográfica facilitada por Elías Helo, especialista en cartografía e investigador asociado
al OTEC, para la verificación de los cambios de cobertura, tuvo los siguientes criterios: la selección de
imágenes fue de Air Data, procurando la menor nubosidad posible. Para los años de 1986, 1991, 2001 y
2010 se seleccionaron aquellas del satélite de Landsat 5 y de Landsat 8 para el año 2018.
Posteriormente, teniendo en cuenta las categorías del nivel 1 de Corine Land Cover como zonas
húmedas, áreas seminaturales, áreas transformadas y zonas urbanizadas, se realizó un proceso de
fotointerpretación basado en la respuesta espectral de cada una de las coberturas, combinando las bandas
infrarrojo, con corroboración de colores naturales y apoyo de información secundaria del IDEAM y el
IGAC.
Las imágenes satelitales para el análisis de sedimentos en las ciénagas se seleccionaron así: del satélite
Landsat 5 la del año 1985, de Landsat 7 las de los años 1991, 2001, 2010 y la del año 2018 se tomó de
Google Earth. El análisis de las imágenes satelitales para evaluar los cambios en la presencia de
sedimentos en las ciénagas se realizó con ayuda del software QGis 2.18.8, realizando una composición
de las bandas 432 (Quinn, 2001), excepto para la imagen más reciente, en la que se usó el color real de
la imagen. Con el fin de analizar el modo en que los tipos de instituciones se han relacionado entre ellos
y su correspondencia se realizó un análisis de convergencia-divergencia descriptivo a través de un
cuadro comparativo entre instituciones de tipo formal e informal, lo que equivale a comparar las leyes
más representativas con referencia a recursos de ciénagas y playones y la manera en que se cumplen,
incumplen y adaptan en la cotidianidad.
6. RESULTADOS
6.1 Sincerín Malambo, tierra de forasteros
Se va lleno el que tiene hambre y vestido el que viene en cuero.
En este capítulo hago una recopilación de la historia relacionada principalmente con el uso de los
recursos en Sincerín, al final del capítulo se encuentra una línea del tiempo que sintetiza lo aquí
descrito. En cada apartado describo los usos de los recursos, los cambios significativos en ellos y discuto
sus implicaciones. El punto de referencia es la primera década del siglo, cuando llega el proyecto que
más adelante se convertiría en el Central Colombia1; luego abordo el período entre 1953, que marca el
1El ingenio Central Colombia fue una iniciativa empresarial de los hermanos Vélez Daníes, inspirada por las plantaciones de
caña en el Caribe insular. El proyecto se empezó a materializar en 1907 en la hacienda San Agustín, actual Sincerín. El
ingenio empezó a producir en 1909 y perduró hasta 1953 cuando fue liquidada por sucesivas dificultades administrativas
19
final del ingenio de Sincerín, y la década del 90, en la que se precipitan muchos cambios; un tercer
apartado está enfocado en lo sucedido entre los años 90 y la actualidad. Los períodos de división
corresponden a la propia historización que ha construido la comunidad de los cambios en sus dinámicas
de acceso y uso a los recursos. La importancia de esta reconstrucción radica en el hecho de que las
dinámicas socio-ecológicas actuales se encuentran atravesadas por relaciones sociales de poder
asimétrico que no son de generación espontánea (Scholz, 2014). Al final del capítulo se puede encontrar
una línea del tiempo que sintetiza los cambios descritos (figura 3).
6.1.1 La época del ingenio 1907 – 1953
Sin duda alguna, el período en el que el Central Colombia estuvo en Sincerín constituye un hito en la
historia de uso del territorio, así como en la memoria de los sincerineros. La Colombia Sugar Company
S.A., más popularmente conocida como el ingenio Central Colombia o ingenio de Sincerín, fue
establecida por los hermanos Carlos y Fernando Vélez en la primera década del siglo pasado. Antes de
viajar a Cuba y regresar con el ingeniero que los ayudaría a establecer el ingenio, los hermanos Vélez ya
estaban buscando un terreno apto para el cultivo de caña de azúcar y se encontraron con las planicies
adyacentes del canal del Dique, así fue como comenzaron a comprar pequeñas porciones de tierra (Cava,
2012) y “cuando uno iba a ver todo eso era de él” (Hombre, habitante de Sincerín). Al volver de Cuba en
el año 1906, compraron la hacienda San Agustín de Sincerín (Guardo Ballestero, 2014) ubicada entre el
canal del Dique y la serranía de San Jacinto (Ripoll de Lemaitre, 1997), pero solo hasta 1907 empezaron
a adecuar el terreno (Guardo Ballestero, 2014).
Cuentan los habitantes de Sincerín que todo el desmonte y la construcción del ingenio fueron hechos con
mano de obra palenquera – pues, previo a la llegada de los Vélez, allí se ubicaban los palenques - y de
los inmigrantes, que atraídos por la posibilidad de trabajo llegaban de los pueblos aledaños (Cava,
2012). Para 1909 se produce la primera zafra del ingenio (Guardo Ballestero, 2014), la cual no fue
considerada buena (Ripoll de Lemaitre, 1997). Se dice que el ingenio tenía 8000 ha de extensión,
contaba con un ferrocarril que trasladaba la caña hacia el ingenio para ser procesados y desde allí al
puerto que conectaba mediante un canal con el Dique, llamado popularmente Puerto Viejo. Dicho canal
tenía 900 metros de largo y había sido hecho a fuerza de palas (El Porvenir 12 y 13 de abril de 1910 en
Ripoll de Lemaitre, 1997) (Cava, 2012). Además de caña, los Vélez tenían reservado el espacio de
playón para los bueyes, que también usaban como fuerza de trabajo (Ripoll de Lemaitre, 1997). Todos
los visitantes del ingenio se maravillaban con su grandeza y ponían de manifiesto su gran aporte a la
economía del país, que recién salía de la Guerra de los Mil Días (Guardo Ballestero, 2014; Ripoll de
Lemaitre, 1997), incluso los habitantes mismos se sorprendían (Cava, 2012).
La cotidianidad del ingenio parecía estar completamente pensada y abastecida por parte de los Vélez
(Guardo Ballestero, 2014), según lo que cuentan varios de los habitantes de Sincerín era algo así como
una pequeña isla de azúcar dotada de comida, salud, entretenimiento y por supuesto trabajo. El espacio
estaba organizado en 30 colonias, que honrando el nombre de Central Colombia, fueron llamadas como
distintas ciudades y municipios de Colombia (Cava, 2012) (Imagen 1). Más allá de lo relatado por
Guardo Ballestero (2014) sobre las dinámicas de armonía, paternalismo y educación en el ingenio,
parece que había una lógica subyacente de dominación que se evidencia en frases como las
pronunciadas por Narciso Gómez, trabajador retirado del ingenio: “es que hasta el palo era del blanco”,
(Ver: Ripoll de Lemaitre, María Teresa. El Central Colombia. 1997; Guardo Ballestero, Sabas Amín. Germán. Ingenio
Central Colombia, Sincerín (Bolívar): Su historia social 1908-1920. 2014), dejando una marca en la memoria de los
sincerineros, que hablan de la “época del ingenio” con emoción y algo de nostalgia.
20
“es que casi que nosotros mismos también éramos de él” o “aquí tocaban una campana mandada por
Vélez cuando eran la nueve de la noche, teníamos todos que correr a acostarse y si usted estaba
hablando, tenía que parar e irse a dormir. Aquí se hacía lo que Vélez decía.” Además, el sistema de
pagos en el ingenio estuvo inicialmente pensado para que solo los dueños pudiesen acumular capital.
“Cuando empezaron el ingenio, pagaban como con unos bonos, lo llamamos hoy en día bonos. Y
había un comisariato, como digamos un almacén en donde había de todo. Y allí todo el mundo
compraba con esos cartoncitos que le daban. Esa era la plata. Ellos no pagaban con plata.
Cartoncitos. Hay tenía de todo en ese comisariato que llamaban Ropa, zapatos, comida, de todo.
No tenían necesidad de salir a otra parte. Vestimenta y eso venía de Palenque. Las palenqueras
venían a vender vestimentas y eso. Pero los demás artículos lo había allí. Y ellos pagaban con el
papelito ese, ellos no pagaban con plata. La plata era para ellos.” (Hombre habitante de
Sincerín)
Así fue como se nació Sincerín, con trabajadores venidos de distintos lugares de Colombia que buscaban
dónde trabajar y que necesitaban un lugar para dormir, justo de ahí nace el adagio popular que este
capítulo tiene por título. El pueblo “se empezó a formar del puerto para acá”, lo que significa que
estaban hacia el noroccidente, hacia el Canal del Dique y eso implicaba que varias veces hubo
inundaciones por la creciente la ciénaga de La Malena. Es por eso que años después el pueblo se traslada
más hacia el suroriente, prueba de esto es la iglesia, cuya entrada se ubica de modo que la puerta está del
lado opuesto al pueblo. Además del ingenio la gente se dedicaba a pescar en las ciénagas y a sembrar
arroz antes de la época de lluvias, lo que les resultaba muy conveniente a la hora de acceder a otros
productos, pues les permitía hacer trueques. Las relaciones que se establecieron entre pobladores eran de
comunidad: había acuerdos tácitos y ayuda entre ellos.
“uno hacía un grupo de 20 y se cambiaba el día, no había plata. Lo que hacía que, como
hermanos, se trabajaba en unidad. La primera cosecha de 5 o 6 personas, lo repartíamos entre
los 20.” (Narciso Gómez, jubilado del ingenio)
“Una casa no la hacía uno solo, como ahora. Que fulano va a hacer una casa: ¡Vamos para
allá! Todo el mundo con palos.” (Hombre habitante de Sincerín)
El final del ingenio llega para 1953 y las causas, como nos explica Ripoll de Lemaitre (1997) son una
serie de sinergias que dan lugar a su caída: en primer lugar, entre la década de los 20 y los 30 hubo tres
muertes en la familia, razón por la cual el ingenio debió afrontar juicios de sucesión y sus consecuentes
pérdidas económicas; esto a su vez trajo diferencias en el manejo de la empresa que obstaculizaron su
funcionamiento; los precios del azúcar disminuyeron a nivel global debido a la crisis de los años 30; y
por último, la competencia se intensificó a partir del crecimiento de la industria de la caña en el Valle
del Cauca2. En la memoria de los sincerineros hay tres versiones que explican el final del ingenio:
desacuerdos familiares, que coincide con lo expuesto por Ripoll de Lemaitre (1997); el cobro del
impuesto predial, que el ingenio no podía pagar; y la formación de un sindicato que exigía prestaciones
2 Para inicios del siglo XX, la producción de azúcar en Colombia estaba organizada en tres polos: el valle geográfico del río
Cauca, el Caribe y una parte de Cundinamarca (Villeta, Sasaima, Viotá y Cachipay) (Ver: Ramos, Oscar Gerardo. Caña de
azúcar en Colombia. 2005). En el valle se ubica y se ubicaba Manuelita, que empezó a producir en 1901, antes que los
ingenios del Caribe. Durante los años 30, cuando el precio del azúcar había caído por el colapso de la bolsa en Estados
Unidos, el ingenio Central Colombia atravesaba procesos de sucesión, mientras que en el valle abrían más ingenios y
Manuelita se fortalecía. (Ver: Ramos, Oscar Gerardo. Caña de azúcar en Colombia. 2005; Bermúdez Escobar, Isabel
Cristina. La Caña de Azúcar en el Valle del Cauca. 1997).
21
de ley que la empresa no estaba dispuesta a pagar, cuya temporalidad no coincide con la legislación
laboral, pues las prestaciones no se establecen sino hasta después del año 50. Independientemente de
cómo se articulen las versiones de los sincerineros a lo registrado en la historia, no cabe duda que el fin
del ingenio no respondió a una sola causa.
En la lectura de las dinámicas del ingenio, es importante tener en cuenta que la lógica de tenencia de la
tierra en la región durante el siglo XIX era la hacienda, en la que había mano de obra esclava (Fals
Borda, 1976). El Central Colombia resulta una mezcla bastante particular entre la hacienda señorial de la
colonia y la hacienda capitalista de las que habla Fals Borda (1976; 1982). Las diferencias entre ellas
son el régimen laboral que se vive al interior de cada uno y el nivel de tecnificación usada. En la
hacienda señorial, la hacienda constituye la unidad de explotación en la que se produce a partir de las
labores realizadas por los esclavos, que no tienen derecho a tierra, pero que son cuidados por el amo con
el interés de su buen rendimiento físico (Fals Borda, 1982); mientras que la hacienda tecnificada o
capitalista es un espacio en el que se produce de manera tecnificada con trabajadores asalariados, en el
que hay mayor división y por tanto especialización del trabajo y se le paga al trabajador (Fals Borda,
1982). Entre sus similitudes encontramos que ambas son latifundios y que en ambas hay una dominación
por parte del dueño de la tierra o de la tierra y el capital.
Como se menciona anteriormente, para que las haciendas pudiesen operar, debía haber una gran
extensión de tierras a disposición de los hacendados. Díaz Callejas (2002) llama la atención sobre las
grandes extensiones de tierra adjudicadas a pocas personas durante la década de los 20 en Bolívar. Es
más, afirma que “esta desproporción en las adjudicaciones de baldíos nacionales, muestra cómo en la
costa Caribe, con el apoyo de los poderes políticos regionales, fue fomentada en institucionalizada la
estructura latifundista de la tenencia de la tierra” (Díaz Callejas, 2002: 42). Si bien los Vélez compraron
sus tierras, cabe resaltar que desde el Estado, hubo apoyo económico prestado por parte del general
Reyes para la construcción del ingenio (El Porvenir de Cartagena 1913 en Guardo Ballestero, 2014)
(Ripoll de Lemaitre, 1997) bajo el título de subsidio para la reactivación económica del país.
El ingenio describe bien el proceso de transformación de la hacienda señorial a la hacienda capitalista en
el que “los empresarios aprovechaban formas antiguas de organización del trabajo o imponían nuevas
relaciones de producción apoyadas por cambios en la tecnología” (Fals Borda, 1982: 99). Es evidente
que las dinámicas dentro del ingenio eran las que caracterizaban una hacienda, independientemente de
su tipo. Ahora bien, difícilmente podríamos ubicar las dinámicas del ingenio en un solo tipo. El Central
tenía características esclavistas, que solo fueron modificadas hacia el final del ingenio cuando los
trabajadores recibían 12 centavos por jornadas de trabajo de 12 horas. Además, los trabajadores no
tenían ningún derecho de la tierra y el ingenio estaba pensado para mantener en buenas condiciones a los
trabajadores. Aun así la producción estaba tecnificada, el trabajo muy dividido y a pesar de que trabajar
allí implicaba el aprendizaje de muchos oficios, los cargos importantes como la administración y la
ingeniería nunca estuvieron en manos de los sincerineros (Cava, 2012).
Las dinámicas de relacionamiento social no son las únicas que se ven modificadas por el ingenio. El
paisaje mismo cambia, esto se pone de manifiesto cuando se sabe que la primera tarea para establecer el
ingenio fue desmontar “una montaña virgen habitada solo por reptiles, fieras y alimañas” (El Porvenir en
Guardo Ballesteros, 2014). También el cambio es notorio cuando nos hablan da la presencia de un canal
abierto con palas de 900 metros de largo, esto sin mencionar la infraestructura del ingenio y el pueblo
que empieza a crecer. Lo descrito anteriormente es coherente con la naturaleza reclamante de los
ingenios a nivel Caribe de las que nos habla Benítez Rojo (1996), en la que para su establecimiento se
talan bosques, se secan ríos, y se desplazan especies.
22
Como los hermanos Vélez importaron el modelo de ingenio de Cuba, es indiscutible que entre el ingenio
cubano y en Central Colombia hay más similitudes que la mencionada anteriormente. Entre ellas está
que “el ingenio moldea a su conveniencia la vida política, económica social y cultural” (Benítez Rojo,
1996: 72), que las mejores tierras son para el ingenio y las márgenes son para las personas (Benítez
Rojo, 1996), que el latifundio se establece como una manera garantizar suficiente caña para las zafras y
como una estrategia de dominación del colono (Guerra y Sánchez, 2004), que equivale al trabajador en
Sincerín; así como del territorio.
Lo anterior se manifiesta en la manera en la que los habitantes de Sincerín recuerdan el ingenio: casi
todo el mundo en el pueblo sabe de esta época, la asocian con la llegada del béisbol a través de los
cubanos, algunos hasta dicen que era una mejor época que la actual, incluso hay poesía que habla del
ingenio (Anexo 2), Lo cual podría asociarse con la inserción en la subjetividad de los sincerineros, de las
dinámicas de la cotidianidad dentro del ingenio. No les importaba que tuvieran tantas restricciones de
libertad, tampoco que estuvieran sobre un playón que cada cierto tiempo se inundaba, no cuestionaban
las ganancias ni la producción, pues todas sus necesidades estaban satisfechas.
“Los Vélez le dieron poder a Sincerín y mataron a Sincerín, los únicos pueblos que están por
aquí cerquita que no podía cultivar nada, nada, nada. Porque los Vélez eran los dueños de todo.
Porque no producía nada, ellos acabaron con el terreno. Aquí nadie tenía nada, sino eran ellos.
Todo era de ellos.” (Hombre habitante de Sincerín).
La adaptación y combinación de características del ingenio cubano y del proceso de transformación
entre hacienda señorial y hacienda capitalista dio lugar dinámicas de dominación casi que paternalistas
sobre las personas y de dominación y explotación sobre el territorio. Según Fals Borda (1976), la entrada
del capitalismo a la región fue acentuando desigualdades debido a que el capital se acumulaba en manos
del dueño, mientras se aseguraban que los trabajadores tuvieran apenas para vivir. El ingenio de Sincerín
no fue la excepción. Además el latifundio obligó a que los trabajadores aceptaran las condiciones
impuestas por el dueño de la empresa, incluyendo la jerarquización del trabajo (Guerra y Sánchez,
2004), en el que, como se mencionó anteriormente, los trabajadores aprendían oficios sin llegar a
aprender aquellos propios de mandos altos. Cuando el ingenio se acabó, dejó atrás un panorama de
desigualdad y campesinos sin trabajo, sin tierra y empobrecidos.
6.1.2 ¿Y ahora qué? Las tierras incoradas y la agonía de lo comunitario: 1953 – década de los 90
Antes de que vendieran las últimas partes del ingenio de Sincerín, Dionisio Vélez, el hijo de Carlos,
había tomado la parte que le correspondía después de la muerte de su padre y había establecido el
Ingenio Santa Cruz. Este, con sus varios trapiches perduró unos años más y luego se transformó en una
empresa estatal, administrada por campesinos de Sincerín llamada Azúcares del Caribe. Sobre esto
retornaré más tarde. Cuando se acaba el ingenio, Sincerín sufre una ralentización, sus habitantes cuentan
que ya no había trabajo y que “la plata ya no se veía” (sincerinero). Lo comunitario empieza a perder
fuerza, sin desaparecer. Las causas de la disminución de lo comunitario según los sincerineros son: los
colores políticos propios de la época de La Violencia, que es mencionada por algunos mayores del
pueblo, pero por la manera de hablar de ella parece ser algo que se sabía, sin que tuviera mucha
injerencia en la cotidianidad del pueblo; y el hecho de que mucha gente que había venido a trabajar, así
mismo se fue.
Para esta época se liberan los playones del ganado, que anteriormente tenían los Vélez, puesto que el
ingenio Santa Cruz se ubica hacia Cruz del Vizo, es decir el oriente de Sincerín (Imagen 2). El sector del
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playón que utilizan desde esa época es conocido como “el uno”, que dicen que “eran de todos y no eran
de nadie porque todo el mundo tenía derecho” (Argelio Serrano, corregidor de Sincerín). Los usos que
para este momento se le comienzan a dar a ese espacio son el de ganadería comunitaria, cacería y
cultivos transitorios. Incluso se habla de que para este momento aun operaba el trueque, a pesar de que
no hubiese una organización para mediarlo o una entidad que lo regulase. La percepción general de los
sincerineros de todos los recursos es la abundancia: abundancia de tierra, de peces, de animales para
cazar y de agua.
“Aquí el ganado se pastoreaba en los terrenos comunales y cada uno iba en la madrugaba y
traía sus reses y las metía en el patio de sus casas. Aquí las casas tenían sus patios. Después de
que los traían a sus casas y los ordeñaban volvían para el 1 a dejarlos. El uno era un terreno de
playón, que no estaba bañado todavía por arroyo Toro”. (Argelio Serrano, corregidor de
Sincerín)
Las reses que tenían para ese momento y de hecho que siguen teniendo los habitantes de Sincerín tienen
dos propósitos: el de ordeño para vender la leche a las queseras del pueblo y el de venta de terneros,
aunque esta segunda actividad se ve más como un capital latente que se explota en caso de que haya
necesidad. Para este momento se solían tener entre uno y tres animales. Todo el mundo sabía cuáles eran
sus vacas y según cuentan, nadie cogía lo que no le pertenecía. Lo mismo pasaba con los cultivos:
cuentan que una persona iba y sembraba una porción del playón con maíz, plátano o yuca y “cuando se
cansaba de trabajarla se iba” (Argelio Serrano, corregidor de Sincerín), pero no había parcelas
establecidas ni propiedad individual sobre la tierra.
Sobre la cacería cuentan que era una actividad dedicada a la subsistencia en la que cada cazador salía
solo y cazaba sólo los animales o el animal que se iba a comer, muy pocos cazaban todos los días.
Cazaban varias especies cuyos nombres científicos están registrados en el PGAR de Cardique (2002-
2012) venado (Mazama americana), ponche (Hydrochaeris hydrochaeris), oso hormiguero
(Myrmecophaga tridactyla) y varias aves como el pisingo (Dendrocygna autumnalis), el barraquete
(Anas discor), el chavarrí (Chrysophulus sp.) y la gallineta (Tinamus mayor), entre otros. La caza se
realizaba con escopeta, las balas las conseguían con ayuda de los generales de la Base Naval de
Cartagena, a quienes les gustaba ir a cazar de manera deportiva. Había también caza de hicotea
(Pseudenys scripta callirostris), que la sitúan particularmente para la época de Semana Santa, puesto
que por la tradición religiosa es el plato que se come tradicionalmente. Con menos frecuencia me
comentaron la caza de iguana (Iguana iguana) y la extracción de sus huevos, así como la de la babilla
(Caiman crocodylus fuscus), que era para pieles y se insertaba en el mercado en Cartagena.
En lo que respecta a las ciénagas, para este momento aún registran abundante agua y por tanto
abundantes peces. Los pescadores no tenían que elegir entre La Malena, Caños Ríos y mucho menos
pensaban en ir a las ciénagas de Gambote, puesto que en las dos primeras los peces eran abundantes.
Había los que eran pescadores de oficio y había los que pescaban para llevar “la liga”, que es la comida
del día, a la casa. Los hombres pescaban de día y de noche, lo hacían con anzuelo, atarraya y trasmallo
de hilo, cuentan que ninguno de los dos era tan angosto como los que usan hoy en día. En las noches
“foqueaban”, es decir que con la ayuda de una lámpara iluminaban el agua y con un arpón atrapaban al
pescado. Pescaban bocachico (Prochilodus magdalenae), moncholo (Hoplias malabaricus), doncella
(Ageneiosodae caucanus), dorada (Brycon moorei), picuda (Sphyraena sp.), sábalo (Tarpon atlanticus),
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entre otros. Las mujeres por su parte salían a la carretera a vender el pescado, pero todos ellos cuentan
que la pesca era abundante y de gran tamaño.
“Nosotros íbamos a coger hicotea, a pescar, pero cuando la ciénaga se llenaba de agua, el
espejo era grande: habían peces por todas partes. Mire, cuando yo vine, nosotros cogíamos
pescado para regalarlo porque era demasiado. En un tiro de atarraya uno sacaba 70 u 80 peces
grandes, le digo que esto era en abundancia.” (Rafael Palomino, pescador jubilado)
Durante la década de los 60 ocurren varios hechos que modifican las dinámicas de uso de los recursos en
Sincerín. En primer lugar, se da la Reforma Agraria de Carlos Lleras Restrepo o Reforma Social Agraria
(Ley 135 de 1961), cuyo espíritu era realmente novedoso respecto al resto de reformas, puesto que
proponía la redistribución de la tierra, incluso si eso significaba expropiar. Buscaba, en esencia,
modificar la estructura de la tenencia de la tierra (Díaz Callejas, 2002). Esta reforma también es
particular pues, a diferencia de la reforma de 1936 de López Pumarejo, sí tuvo una incidencia tangible
en Sincerín, pues a partir de ella se da la posibilidad de que el INCORA comprase tierras con el fin de
adjudicarlas a campesinos que no las poseían; así como se les encomienda la tarea de la administración
de los baldíos, categoría a la que corresponden los playones.
La manifestación particular de la reforma en Sincerín se puede leer en un hecho puntual que a su vez
tuvo una serie de consecuencias: incoraron las tierras de la familia Vélez, incluyendo lo que
correspondía al ingenio Santa Cruz (Pinzón Sinuco, 2014). Esto abrió la posibilidad de realizar
asignaciones de parcelas tanto en la parte alta como en los playones de Sincerín, lo que a su vez
constituyó una serie de privatizaciones que afectaron las iniciativas comunitarias y fueron la génesis de
la conflictividad socioambiental en el corregimiento. Otra consecuencia derivada de la compra de la
tierra de los Vélez por parte del INCORA, es que se establece la empresa estatal Azúcares del Caribe, la
cual es dada en administración a la cooperativa de cañicultores de Bolívar. La empresa sobrevive casi 20
años, cuando se acaba por malos pagos por parte de las licoreras de Bolívar que tenían concesionada
toda la producción.
Es entre finales de los 60 y principios de la década del 70 que el INCORA llega realmente a Sincerín.
Entre los 70 y los 90 el INCORA titula a un poco más de 100 parceleros, entre los que se encontraban
agricultores, pequeños ganaderos y pescadores. Se adjudicaron tierras en la parte alta de Sincerín, así
como en los playones. En el momento en esto empieza, cada persona o familia decidía a qué se quería
dedicar entre cultivar o tener ganado. Evidentemente se presenta una ruptura de lo comunitario, pues los
acuerdos, aun cuando fueran tácitos, ya no se hacen entre todos, sino que cada uno trabaja y decide
sobre lo suyo.
“Fue que se hicieron las distribuciones en que hubo sucesos aquí en Sincerín en que también el
pueblo se dividió entre parceleros, los que eran agricultores y las personas que se querían
dedicar a la ganadería. Eso fue aquí como que rompió en dos lo que era Sincerín.” (Eduardo
Zúñiga, soldador)
Para esta época en el sector “el uno” aún existía la ganadería comunitaria y el grupo de personas que
tenía sus reses ahí se conocía como los pequeños ganaderos. Este grupo comienza a sufrir invasiones por
parte de grupos de personas organizadas, cuya idea era que les otorgaran, en teoría para uso, parcelas por
ocupación en concordancia con lo registrado en la ley que reglamentaba la Reforma Social Agraria. Se
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organizaban y se conocían por el número de personas que estuvieran en el grupo: “los 11”, “los 26”, “los
13”. Así fue como los terrenos de ganadería comunitaria fueron perdiendo espacio para cederlo a
parcelas privadas, de modo que los pequeños ganaderos resuelven ellos también dividirse el área para
evitar la pérdida de más terreno.
Un factor influyente para que esas invasiones pudiesen prosperar fue la manipulación del arroyo El
Toro. El cauce de este arroyo ha sido modificado varias veces, sin embargo, durante los 70 se cambia de
manera que su desembocadura da a la ciénaga de La Malena pasando por el sector “el uno” y en los
momentos en los que se desborda, sedimenta las tierras adyacentes (Calderón Carrascal & Di Filippo
Valenzuela, 2008). La sedimentación permitió y permite una mayor disponibilidad de tierra, facilitando
que más grupos de personas se ubicaran allí. Previamente mencioné que es a partir de este hecho de las
titulaciones que se generan los conflictos socio-ambientales, pues hay enfrentamientos de unos grupos
con los otros por la extensión de tierra que pueden explotar. Esto ocurre particularmente entre los
últimos grupos en llegar a invadir.
“A ese arroyo le hicieron varias modificaciones de cauce, pero la más fundamental fue cuando
lo pasaron del tres para el uno y después a La Malena. Cuando él cae a La Malena empieza a
sedimentarle terreno a “los 17” y cuando pasa eso entran “los 22” porque se dieron cuenta de
que había tierra con la misma excusa de que necesitaban 1 ha de tierra para comer. Todos
entramos con la misma mentalidad de 1, pero todo el mundo siempre quiere más y más.”
(Argelio Serrano, corregidor de Sincerín)
De la década de los 70 también es importante rescatar que nace la primera asociación grande de
Sincerín: Copilausin. Los sincerineros la conocen como “la cooperativa”. Esta fue una iniciativa de un
grupo de profesionales que buscaba abrir ofertas de empleo en Sincerín mediante un proyecto
productivo de una granja y la venta de los productos de allí derivados. La idea estaba pensada para que
tanto hombres como mujeres se pudieran integrar en distintas labores.
Aquí en Sincerín empezamos a generar nuevos líderes: gente joven con ideas. Así fue como
fundamos la cooperativa, la idea era hacer venta de productos de primera necesidad y teníamos
una pequeña granja agrícola donde teníamos pollo, cerdo y pescado. Esta casa que está aquí al
lado es la sede y nos mudamos ahí para el 70 y pico. Había una cosa integral, todo funcionaba,
trabajaban las señoras. (Fredy Arellano, antiguo líder comunitario)
Ya en la década de los 80, la mayoría de las parcelas estaban reglamentadas y varios habían comenzado
ya su actividad productiva con dinero que les había facilitado la Caja Agraria. Como lo dije
anteriormente, Azúcares del Caribe se acaba para esta época y se hace una sustitución paulatina de los
cultivos de caña por cultivos de arroz. El arroz que llega requería que lo fumigaran con un insecticida
popularmente conocido como matapajaritos, cuyo nombre es bastante diciente y reemplaza las prácticas
tradicionales en los cultivos en los que había una persona en medio del cultivo encargada de espantarlos
con una piedra amarrada al final de una cuerda: con el solo movimiento las aves salían del cultivo.
“El matapajaritos llega con el proyecto del arroz. Aquí nosotros desconocíamos totalmente eso.
Es más, le causó un daño irremediable, nunca más hemos podido remediar el daño ecológico
que se le hizo. Nunca más se pudo remediar porque se murieron cantidad, es más todavía se
muere el pájaro con eso.” (Eduardo Zúñiga, soldador)
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De manera paralela hay otros parceleros con reses y cultivos de pancoger. En el año de 1988 pasa el
huracán Joan por la costa del Caribe colombiano dejando grandes pérdidas (Semana, 1988) y a los
parceleros endeudados, o con dificultades para reunir la plata que les había prestado la Caja Agraria.
Ahí tuvimos una pérdida grandísima con el Joan. Entonces eso era lloviendo y cuando era el
momento de cortar la máquina no pudo cortar y así se nos pasó el tiempo y aquí venía el uno y
el otro a cortar, más que yo que era el dueño y se llevaban su arroz. (Narciso Gómez, jubilado
del ingenio)
Es a partir de estas deudas que muchos parceleros se ven en la necesidad de vender su tierra y ese es el
momento en el que registran ellos como la entrada de los terratenientes a Sincerín, aprovechando la
urgencia de la venta.
“Los terratenientes empezaron a llegar acá porque hubo una reforma agraria. Cuando llegó la
reforma agraria, por ahí el 60% de los que pertenecieron a la reforma agraria, que eran los
pequeños parceleros, entraron en una crisis porque quedaron endeudados con el banco agrario.
Ahí fue que los terratenientes empezaron a llegar y a proponerles las tierras a las personas que
estaban endeudadas y desde ese momento los terratenientes empezaron a apoderarse de las
tierras. Ese fue el momento clave para que los terratenientes empezaran a llegar aquí y a
quedarse con la tierra. Ese fue el momento clave.” (Eduardo Zúñiga, soldador)
Según los sincerineros hay otras dos causas de las ventas: la muerte de los parceleros, que eran los
mayores de la casa y que no enseñaron a sus hijos a trabajar en el campo, entonces para ellos la tierra
significaba un patrimonio cuya única manera de explotación era la venta; y el hecho de que algunos
prefieren tener la plata que la tierra.
Para mí es sinvergüenzura porque usted los ve peleando que no tienen y apenas que tienen y les
dan el papel de tenencia, venden. Después que venden, la plata la cogen para beber y más nada.
Muchos que arreglan su casa y ya. Otros venden dizque para comprar canoas. (William Padilla,
presidente de la JAL).
Otros dos sucesos son claves durante esta década en términos de los usos asociados a playones y
ciénagas. El primero de ellos es la última rectificación del Canal del Dique que fue realizado entre 1981
y 1984 (Maza Alcala, 2008). Los trabajos realizados en esta rectificación estuvieron a cargo del
consorcio Layne Dredging y Sanz & Cobe Ltda. (la Cobe, como la conocen los sincerineros) e
incluyeron la reducción del número de curvas y el cierre de canales que iban desde el Dique hasta las
ciénagas (Calderón Carrascal & Di Filippo Valenzuela, 2008; Maza Alcala, 2008). Esto tuvo
repercusiones directas sobre las ciénagas, pues el flujo de peces depende de ellos (Jaramillo Villa et al.,
2015).
El otro hecho, que es producto del mismo cierre de los canales que alimentaban las ciénagas desde el
Dique, se seca el canal construido durante la época del ingenio conocido como Puerto Viejo y uno
cercano en el que también corría agua llamado Puerto Nuevo, en el que en la época del ingenio se
arreglaban las embarcaciones. Ambos espacios eran de importancia para la comunidad, puesto que
constituían espacios de reunión de hombres y mujeres por aparte. Las mujeres iban normalmente en las
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mañanas a lavar con su pila de ropa en un “caldero” sobre sus cabezas: había una de ellas que sabía
dónde establecerse de acuerdo a la calidad del agua, la mejor sombra y disponibilidad de palos para
armar el lavadero. Este se armaba con palos que soportaban la tabla en la que ponían la ropa, que
enjabonaban y después para desmancharla la golpeaban con un palo llamado manduco. Otro elemento
asociado a la actividad era la maretira, que es la tusa de la mazorca seca, que hacía las veces de cepillo.
Este era un espacio netamente femenino en el que se cantaba e incluso a veces lavaban desnudas. Los
hombres por su parte se bañaban y pescaban también desnudos. A toda luz, la pérdida de dichos cuerpos
de agua significa una afectación a un espacio en el que se compartía en comunidad, y sobre todo de un
espacio público de las sincerineras.
6.1.3 Precipicio. Despeño o caída precipitada y violenta: 1990 – a la actualidad
A partir de la década de los 90 se acaba Copilausin, se siembra la última caña, se reduce drásticamente
la siembra de arroz, las percepciones de abundancia de peces y de fauna de los sincerineros se traducen
en escasez y reducción de los tamaños, se introducen nuevas artes de pesca y estrategias de cacería, se
introducen nuevas especies, se empieza a volver común la cacería con fines comerciales, se acaba la
extracción de arena que era una opción laboral en el corregimiento, se siguen vendiendo tierras a
terratenientes, inicia y fracasa la asociación de pescadores y la disputa por la tierra en “el uno” se
agudiza. Lo que termina por ocurrir es que se da la manifestación de las consecuencias de muchos
procesos que duraron algún tiempo y que incluso actuaron a modo de sinergias.
La asociación de mayor duración hasta ahora en Sincerín, Copilausin, se liquida debido a su baja
rentabilidad por manejo inadecuado de los recursos. A partir de ahí empieza la creación de una y otra
asociación que dura poco tiempo, o se constituye en el papel sin ningún impacto a largo plazo. Ejemplo
de esto es la Asociación de Pescadores de Sincerín, que se constituyó para esta época con el fin de “tener
una garantía del Estado, pero nunca lo conseguimos. Nunca se nos dio implementos de pesca, que eso
era lo que queríamos conseguir.” (Rafael Palomino, presidente de la Asociación de Pescadores). La
Asociación no se enfocó en organizarse para realizar acuerdos de pesca respecto a los tiempos, especies
y tamaños de pesca, a pesar de que para ellos era evidente que había una reducción de peces en la
ciénaga de La Malena. Esto, según ellos se debe a la combinación entre los cierres de los canales de la
ciénaga, su sedimentación debido a la modificación de cauce del arroyo Toro también que sedimenta la
ciénaga La Malena, la introducción del trasmallo de hilo y la compra por parte de terratenientes, quienes
con el fin de tener más espacio para su ganado muchas veces construyen terraplenes o canales para
desecar las ciénagas (Imagen 3).
“Los peces disminuyeron cuando las aguas dejaron de fluir. Se van las aguas y el pez más
grande busca el camino y deja al pequeño. El trasmallo tiene algo, si tiro un trasmallo con la
malla cerrada seguramente no voy a coger los que me voy a traer a la casa, sino que voy a
matar más de 500 pequeños. Y cuando se hace eso de que se va cogiendo el pequeño, nunca va a
haber grande”. (Rafael Palomino, pescador jubilado)
“La pesca en la ciénaga se acabó porque le cerraron y parte por el arroyo Toro, que la va
sedimentando. Esa ciénaga la cerró en parte el arroyo y parte nosotros los dueños los
parceleros. Y parte de las personas que han cogido esas tierras, también las venden. Hay
terraplenes por todos partes. Es que esos caños pueden ser pequeñitos, pero corren las 24 horas
y meten mucho sedimento por casi 6 meses.” (Blas Romero, pescador y agricultor).
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Además del trasmallo de hilo, cuya red es muy pequeña introducen el lazo para cazar ponche
(Hydrochaeris hydrochaeris), que consiste en una trampa sostenida por dos palos que tiene un lazo que
forma un agujero que es el que captura al animal en el momento en que se mete. Introducen también la
guinda, que son una serie de botellas de 750 ml colgadas en la ciénaga con carnada para coger hicotea
(Pseudenys scripta callirostris). En Semana Santa también comentan que incendian porciones de tierra
para matar a la que está enterrada en el suelo. Se comenta que hay criaderos ilegales de babillas para
vender su piel y en las noches se puede ver la gente con lámparas en las ciénagas cogiendo estos
animales.
La caza indiscriminada llega asociada con la pesca indiscriminada. La pesca indiscriminada
llega por ahí en el 95, empiezan las personas a cambiar, a cambiar, a cambiar como ser
humano, la naturaleza la empezamos a buscar, a buscar, a buscar alternativas y llegó el
trasmallo. Tiene una pesca que ahora cogen 500 potecitos de Big cola y le ponen un pequeño
anzuelito y como la hicotea es de agua podrida ahí, le van abriendo unos huequitos. (Eduardo
Zúñiga, soldador)
Las personas ya no se ayudan como antes, ni se reúnen, de hecho, esta es una de las razones por las
cuales las asociaciones no prosperan en Sincerín: la dificultad para convocar a las personas hacia un
mismo objetivo. La imposibilidad de reunirse da lugar a tergiversar las informaciones que se dan
alrededor de uno u otro proyecto. Este es el caso del proyecto de la piscicultura, en el que se intentó que
hubiese unos estanques con peces, para garantizar la entrada económica de los pescadores. Se empezó
en los años 90 y por malas informaciones que provocaron desacuerdos, terminaron vendiendo el espacio
que se le había cedido a un terrateniente que en la actualidad tiene reses y búfalos en la época de verano.
Si yo los convido para hacer algo ellos están pensando que yo los voy a robar o a engañar,
entonces ellos tiran adelante antes de que los frieguen. Acordamos que recibíamos según
trabajáramos y pues el que más trabaja más recibe, pero este que más molestaba cuando había
que había que trabajar siempre estaba enfermo. Después de repente entre ellos se reunieron y yo
un día llegué me informaron que yo era el secretario y había otro presidente, cuando yo muchas
veces les había dicho que cambiáramos, pero lo hicieron a mi espalda. (Patricio Ruiz, líder del
proyecto de piscicultura)
Al final de la década de los 90 también se acaba la extracción de arena del arroyo Toro debido al mal
estado del camino que lleva hacia allá. Adicional a esta reducción de las ofertas de empleo en el
corregimiento, al principio de los 2000 empieza a llegar gente de Sincerín desplazada por la violencia de
los Montes de María. En ese período grupos armados también hacen presencia en Sincerín, sin ejercer
violencia de manera tan abierta como en otros lugares. Extorsionaron a los parceleros y como en otros
lugares, constituían la autoridad en el pueblo. Esto implicó que en algún momento ellos estuvieron
implicados el conflicto entre “los 17” y “los 22”, “mediando” con el uso de amenazas y la autoridad que
confiere el miedo a morir las discusiones por la extensión de tierra a la que legalmente tiene derecho
cada grupo.
Además de las manifestaciones del conflicto entre estos dos grupos, en los playones siguen las ventas
por necesidad o por gusto. En ocasiones, como por ejemplo los señores endeudados con la Caja Agraria,
los parceleros piden préstamos al terrateniente más cercano y mientras pagan una deuda, la otra va
creciendo de a pocos hasta que se vuelve impagable y no tienen otra opción que vender la tierra al
29
terrateniente. Estos préstamos o avances son “la puerta de entrada al deterioro económico del
trabajador” (Fals Borda, 1982: 131). En los casos en los que es por gusto, se crea una especie de invasor
de profesión, cuyo proceder se podría leer como una adaptación de la “ley de tres pasos” que Fals Borda
(1976) describe y consiste en que en primer lugar se invade un terreno, se adecúa, posteriormente se
vende a un poseedor mediano y este a su vez a un grande. En Sincerín el mediano puede o no estar
presente, pero el ciclo se repite
En este período también se registra la llegada de la palma por medio de ASOPALMA, aun así, no son
muchas las personas que tienen este cultivo y la extensión total dentro del corregimiento, según la
cartografía realizada para el proyecto, es de un poco más de 46 ha. Asimismo, alrededor del año 2008
llegan los primeros búfalos a los predios de los terratenientes y aproximadamente para 2011 se registra
en la memoria de los pescadores de Sincerín los primeros avistamientos de peces foráneos como la
mojarra amarilla (Poecilia caquetania) y la mojarra roja (Oreochromis sp.) que hoy en día constituyen la
mayor parte de la pesca.
Finalmente, es importante mencionar la reactivación de lo cooperativo con el inicio del trámite del
Consejo Comunitario3 y con la creación de dos asociaciones con miras a la realización de proyectos
agropecuarios que son Agrocasin y Agropisin. La primera, que aún hoy en día opera, está compuesta
tanto por agricultores como por ganaderos que están, más que todo, ubicados hacia la parte alta del
corregimiento, es decir alejados de los playones. Su fundación fue en 2012 con el objetivo de “hacer que
las entidades del Estado nos reconozcan y brinden ayuda agropecuaria” (Miguel Zúñiga, presidente de
Agrocasin). Agropisin, fue fundada más recientemente y está compuesta en su mayoría por mujeres. El
proyecto es trabajar la tierra de manera comunitaria, recuperando la práctica de la agricultura. Es
importante resaltar que es muy poco común ver que una mujer trabaje la tierra y que este proyecto
significa la vuelta a los espacios públicos de interacción directa con los bienes y servicios ambientales,
después de la sequía de Puerto Nuevo y Puerto Viejo. El Concejo comunitario por su parte, se encuentra
aún en trámite ante el Ministerio del Interior.
La historia de usos de Sincerín relata cómo poco a poco mediante pequeñas decisiones e intervenciones
de uno u otro actor van llevando a consecuencias que se juntan y constituyen sinergias que finalmente
han llevado a la degradación, disminución o incluso desaparición de recursos y prácticas asociadas a sus
usos. Al final es plausible situar el punto de inicio de la degradación cuando se acaba el Central
Colombia, cuyo equivalente en los conceptos de Fals Borda (1976) sería la hacienda capitalista. La
principal consecuencia que registra el autor a partir de dicha manera de explotación de la tierra es que
quedan campesinos empobrecidos. En el corregimiento esa pobreza no se manifiesta únicamente
hablando de lo económico, la dificultad para administrar, que posiblemente se relacione con el lugar de
operarios y por mucho de mandos medios durante el ingenio, es una herencia que ha traído dificultades
para la organización y el progreso en Sincerín.
3 Es una figura administrativa del territorio a nivel local, creada por la ley 70 de 1993. Permitió el reconocimiento de la
propiedad colectiva a las comunidades afrodescendientes que han ocupado tradicionalmente las tierras baldías aledañas a los
ríos.
30
Figura 3. Línea del tiempo con los hitos a nivel general y en términos agropecuarios, de pesca y de cacería
6. 2 Las dinámicas de extracción agudizan la pobreza
En este capítulo preciso la ubicación de los RUC, las características de los usuarios, la temporalidad de
los usos y los tipos de tenencia que se usan para su manejo. De igual manera, hablo de las instituciones
que median el uso de los recursos, haciendo un especial énfasis en el papel de algunas entidades del
Estado y en la dificultad para establecer acuerdos, asociaciones o maneras de organizarse que impliquen
cooperación en Sincerín. Como en el capítulo anterior recorrí década a década hablando de la historia de
uso, en este capítulo solo retomo los cambios más relevantes que han ocurrido a partir de 1980 hasta la
actualidad. La razón por la que escogí dicha temporalidad es que a partir de la década de los 80, los
sincerineros sitúan los inicios de los conflictos socio-ambientales por recursos, particularmente por
tierras para la agricultura y el pastoreo, y se mantienen hasta hoy. A diferencia del primer capítulo, en
este no se utilizan los nombres de las personas citadas, al tratarse en algunos casos de temas sensibles.
6.2.1 Dinámicas de acceso a RUC
Antes que nada es importante aclarar a qué me estoy refiriendo cuando hablo de RUC. Esencialmente
hablo de tres sistemas: los bosques, que son utilizados para la cacería; las ciénagas, que las aprovechan
para la pesca; y las extensiones de tierra, cuyos usos son la ganadería y la agricultura. Como mencioné
en el capítulo anterior, desde los años 80, aunque se hace muy evidente para los sincerineros durante los
90, hubo una disminución paulatina a nivel general de la disponibilidad de recursos por distintos
factores. Hubo degradación de los sistemas y una consecuente reducción en la disponibilidad de
unidades de recurso.
En Sincerín de manera general los hombres pescan, cultivan, practican la ganadería y cazan todo el año,
aunque las actividades cambian de lugar dependiendo si es época de lluvias o seca. Antes de continuar,
quiero hacer un énfasis en el hecho de que estas actividades son casi que únicamente desarrolladas por
los hombres; más adelante retomaré un par de casos en los que hay mujeres cultivadoras. También es
31
importante mencionar el hecho de que la vocería en los talleres fue de los hombres: en primer lugar, casi
ninguna mujer asistió y cuando lo hizo poco hablaba o cedía su palabra a los hombres presentes. Esto
coincide con el hecho de que la mayor parte del tiempo son los hombres quienes toman las decisiones
sobre cómo, cuánto y cuándo usar los recursos.
Es muy raro que un sincerinero se dedique a solo una cosa: algunos pescan y tienen su parcela, algunos
tienen vacas y arriendan la tierra de alguien, algunos alternan las actividades durante el año,
dependiendo qué es lo que esté siendo rentable para ese momento, incluso hay quienes salen a trabajar
con empresas o en albañilería y otros oficios. Hay múltiples combinaciones de actividades productivas
para que un sincerinero se mantenga económicamente, lo cierto es que es muy raro que alguien se
dedique solamente a una actividad. Lo más común es que aprovechen distintos recursos al tiempo o
dependiendo de la época del año.
“Por acá la gente se dedica a muchas cosas y aprende de muchas cosas porque no se dedica
nada más a sembrar” Hombre 64 años, conocedor de agricultura, albañilería, siembra de peces,
entre otros oficios.
6.2.1 Bosques y cacería
Las áreas de cacería eran tradicionalmente los bosques aledaños al cauce del arroyo Toro y la ciénaga de
La Malena, pero actualmente se limitan a la zona ubicada entre Sincerín y la ciénaga de La Malena
(Mapa 2). Adicionalmente, fuera de los datos recogidos por el cartógrafo, los sincerineros reportan que
actualmente la actividad de cacería se da en los playones aledaños a la ciénaga de Caños Ríos. Uno de
los usos de todas las especies que cazaban durante la década de los 80 cuando aún había abundancia,
según un ganadero pensionado nativo de Sincerín era el embalsamamiento de los animales, que él
mismo llevaba a cabo y era una actividad muy bien remunerada.
Mapa 2. Espacialización aproximada de zonas de cacería antiguas y nuevas
32
Durante el siglo pasado se cazaban las especies mencionadas en el capítulo anterior, usando escopetas,
pero según los sincerineros durante los años 90 el control de las armas aumentó, lo cual coincide con la
entrada en vigencia del decreto 2535 de 1993 cuyo objetivo era el de determinar los lineamientos para el
porte y la tenencia de armas y de sus municiones. Recordemos que para esta década ya la había una
percepción de reducción en la fauna por parte de la comunidad, pero su causa era el ingreso del cultivo
de arroz junto con el matapajaritos, incluso niegan el posible impacto que la cacería pudo tener sobre la
fauna.
“La caza no acabó nada porque es que había demasiado. Aquí como había buena comida y
había buen de todo aquí uno casi no cazaba para venderle a nadie, uno solo le daba a los
familiares o los amigos y ya. Después la cacería mermó cuando vinieron unos personajes de
Soplaviento. Esos sí cogieron la cacería por deporte, ellos venían todos los días y armaban
cantidades de lazo, para la época en la que vino el arroz. Ese lazo sí los acabó porque llevaban
para las ciudades a vender”. Hombre 64 años, conocedor de agricultura, albañilería, siembra de
peces, entre otros oficios.
Después de dicha prohibición empiezan a tomar mayor fuerza otras estrategias como el lazo y la guinda,
al tiempo que el sentido de la actividad cambia: pasa de fuente de alimento, a actividad comercial de los
individuos o de sus partes, o incluso cacería recreativa: “Había gente que venía y pedía que sembraran
maíz y cuando venía un pájaro, pedían que los llamaran y mataban “70 cada uno y eran cuatro
cazadores, cada uno en su punto” (Hombre, 64 años, agricultor). Adicionalmente, la cacería se concentra
en ciertas especies que sirven a estos propósitos, es decir el ponche, la hicotea, la babilla y distintas
especies de aves.
El ponche o chigüiro es un animal que se caza durante todo el año, su principal objetivo es el de venta de
la carne y la manera de cazarlo es el lazo. La hicotea es cazada durante todo el año con el mismo
propósito, pero sin duda alguna durante la época de Semana Santa es aún más apetecida; para cazarla se
utilizan distintos métodos ya descritos como la guinda y la quema de áreas en las que se entierran bajo el
suelo. La babilla es cazada también durante todo el año, con el fin de vender su piel para cuero. Incluso
mencionan la existencia de criaderos ilegales; el modo de cazarlas es “lampareando” que implica salir a
la ciénaga con una lámpara sobre la canoa para aprovechar el brillo de sus ojos cuando se les alumbra y
capturarlas. Finalmente, las aves son capturadas para venderlas como mascotas o incluso solo para
tenerlas: es muy común ver jaulas con aves en la entrada de las casas o en las mañanas a los jóvenes de
camino hacia la zona rural del corregimiento con varias jaulas vacías, que más tarde regresan con aves.
La reducción en la fauna, al igual que la reducción en la pesca, la explican a partir de múltiples causas.
Una de ellas es la introducción del matapajaritos que envenenaba a varias especies pasando de un nivel
trófico a otro. Otra posible causa es la cacería, a pesar de que los sincerineros desprecian su efecto.
Pues sí venían terratenientes allá de la naval de Cartagena a cazar y cada uno traía 500 balas y
se acababan las balas, pero no se acababan los patos. Lo que en realidad lo que pasaba eran los
venenos que mataban a los pájaros: ya fuera porque se aparecían en los momentos en los que
estaban fumigando, porque comían gusanos del terreno fumigado, o porque comían arroz o
cultivo “envenenado”.
33
Si bien el anterior testimonio se relaciona únicamente con la cacería de aves, hay un hecho que podría
explicar la reducción de varias especies de fauna y es la pérdida de hábitat, como se puede observar en la
reducción de las áreas seminaturales, que incluyen los bosques (Anexo 4).
6.2.3 Ciénagas y pesca
Las ciénagas en las que pescan las habitantes de Sincerín son Caños Ríos, Cienaguita y de manera muy
ocasional, La Malena (Mapa 1). Esto último, debido a la pérdida de esta ciénaga como consecuencia de
los sedimentos aportados por el arroyo Toro. En realidad, Cieneguita está ubicada justo al lado del
corregimiento de Gambote y la razón por la que actualmente se pesca allí, es por la disponibilidad de
peces. Esta es una de las actividades que más se ha visto modificada desde los años 80: la
sedimentación, el cierre de los canales naturales que alimentaban las ciénagas, la introducción del
trasmallo de plástico y la introducción de especies han contribuido en conjunto a la reducción de la
disponibilidad y el tamaño de los peces.
“Ahora se está acabando el agua: los caños están sedimentados, no hay comunicación de una
ciénaga a la otra, no hay entrada de agua y por tanto no hay entrada de peces. La pesca ahora
es diferente porque ahora nosotros no salimos a pescar con redes, sino con trasmallo, pero con
atarraya, con lámpara, con flecha, con anzuelo era diferente” (Hombre, 74 años, antiguo
pescador y actualmente agricultor).
Desde los años 80 hacia acá el área ocupada por las ciénagas se ha mantenido estable (Anexo 4). Aun
así, particularmente Cieneguita y La Malena no tienen los mismos lugares de inundación desde los años
80 hasta este momento, lo cual podría explicarse por la sedimentación que reciben de los canales del
Canal del Dique y del arroyo El Toro (Maza Alcala, 2008) y la manera en la que los sedimentos han ido
formando tierra firme, modificando la forma de algunas ciénagas (Mapas 3 al 7). A pesar de lo anterior,
la percepción de los sincerineros es que hay una gran pérdida de los cuerpos de agua (Imagen 4) y por
consiguiente de la pesca misma, como lo manifiesta este testimonio que en otras palabras repite el
sentido de lo que dijeron muchos otros sincerineros: “los pescadores en Sincerín son una raza extinta, si
contábamos antes 50, podemos ahora contar con los dedos de la mano a los que pescan.” (Hombre, 48
años, funcionario público).
34
Mapas 3 al 7. Cambio en la forma de las ciénagas y sedimentación en la zona de estudio 1986, 1991, 2001, 2010,
2018.
Los pescadores salen a pescar durante todo el año, aunque mencionan que en invierno la pesca se reduce
porque las aguas están muy revueltas, dificultando la actividad. En verano, algunos pescan con flecha,
aprovechando que algunos peces se quedan en el lodo una vez el agua va retrocediendo. Cuando se trata
de pescar en el agua se hace tanto en el día, como en la noche, aunque por las noches se usa una lámpara
para lanzar el arpón; particularmente en el día se usa el anzuelo con nylon. Hay algunas artes como la
atarraya y el trasmallo que se utilizan tanto de día como de noche. Estas dos últimas cambiaron durante
los años 90 en tanto que antes eran de hilo y ahora son de plástico y la reducción en los puntos, que
hablan del tamaño de los ojos de la herramienta. La síntesis de la temporalidad de la actividad se
encuentra en el anexo 5.
Ese trasmallo no deja ni crecer los peces por el tipo de malla que tiene, que es un tipo de malla
cerrada, que es los puntos. Póngale el tipo de malla que son 2 puntos, se llama el trasmallo.
(Hombre, 60 años, agricultor y pescador).
35
Además de la reducción de cantidad y de tamaño que mencioné en la primera parte de este capítulo, ha
ocurrido una reducción en la diversidad de especies pescadas. Hoy en día los pescadores hablan de que
los peces que más capturan son la mojarra lora, la mojarra roja y la trucha: todas ellas son especies
foráneas. Mientras que para los años 80, antes de la reducción de la pesca situada a partir de la década de
los 90 hablan de pescar bagre, bocachico, coroncoro, doncella, corvinata, sábalo, moncholo y dorada.
“Hay pescados que uno ya no cuenta con ellos. El sábalo ya casi no se ve, el bocachico ya casi
no se ve, el coroncoro o cacucho se perdió, la corvinata, la doncella, el bagre se ve muy poco.
Ahora lo que se ve es mojarrita amarilla, mojarra roja y trucha. Esos peces por aquí no existían
hace un tiempo y ahora eso es lo que más coge uno.” (Hombre, 74 años, antiguo pescador y
actualmente agricultor).
Hay intervenciones que modifican las dinámicas de inundación de las ciénagas, tales como la
construcción de terraplenes, o jarillones, y la apertura de canales artificiales para desaguarlas. Ambas
intervenciones pretenden secar una parte de la ciénaga; la diferencia entre ellas es que mientras los
últimos pretenden aterrar la ciénaga mediante la sedimentación, los primeros, en cambio, detienen el
flujo de agua de manera que lo que antes era playón, va tornándose en tierra firme. También las dos, son
generalmente construidas por los terratenientes, puesto que para llevarlas a cabo se requiere el alquiler o
la tenencia de maquinaria a la que los sincerineros no pueden acceder debido a su costo.
“Hay un propósito con la ciénaga ahora y es que quién se sitúe alrededor de la ciénaga miran
que hay una ventaja en ampliar su área entonces hacen unos canales artificiales para que entre
agua y eso se sedimente y así poder ampliar las tierras agrícolas y ganaderas, al tiempo que se
reducen las ciénagas. Hay terraplenes por todos partes, no parece que hubiera algo en la
Alcaldía en que se interesaran por los cuerpos de agua o por la ciénaga. Mire, desde lo que
pertenece a Arjona hasta allá abajo había como 200 chorros metiendo sedimento, es decir todas
las ciénagas están en ese sistema de desaparecer” (Hombre, 74 años, antiguo pescador y
actualmente agricultor).
6.2.4 Usos de la tierra: agricultura y ganadería
Las pasturas y áreas de cultivo han sido tradicionalmente las zonas altas y los playones. Se puede
cultivar y tener ganado durante todo el año y tanto cultivos como ganadería se llevan a cabo en los
playones de las ciénagas, independientemente de si es época seca o de lluvias. Las precauciones que se
tienen en cuenta son la inundación de los cultivos en los playones, cuando comienza la época de lluvias
y el hecho de que el ganado se entierre en los lodazales cuando las ciénagas retroceden. Para ambas
actividades predomina el trabajo y la toma de decisiones individual.
Desde los años 80 las zonas dedicadas a la actividad agropecuaria han crecido paulatinamente a costa de
la reducción de áreas de bosque y de desecación de ciénagas, reduciendo la vegetación acuática (Mapas
8 al 12) (Anexo 4). Es en esta década que los sincerineros sitúan el inicio de la llegada de terratenientes
al corregimiento y por tanto la actividad ganadera cambia. La venta de predios por parte de algunos de
los parceleros beneficiarios del Incora, en muchos casos debido a las pérdidas provocadas por el Joan, da
lugar a que nuevos propietarios vayan adquiriendo predios y expandiéndose.
36
Mapas 8 al 12. Cambio en las coberturas de las zonas de estudio años 1985, 1991, 2001, 2010 y 2017.
37
La actividad predominante actualmente es la ganadería, varios pobladores de Sincerín afirman que hoy
en día son contadas las personas que pescan o que son agricultores En conversaciones sostenidas con
personas que trabajan por fuera de Sincerín, me mencionaron recurrentemente que “los pescadores y los
campesinos son una raza en extinción” (hombre, 68 años, trabajador fuera de Sincerín).
“La situación del agricultor es muy difícil y las personas no son netos agricultores, el propio
campesino ya se murió. Igual pasó con los pescadores, lo que hay es gente que sabe pescar y
pesca ocasionalmente pero los pescadores no existen ya y cada vez hay menos por la reducción
de los peces.” (Hombre, parcelero jubilado)
En Sincerín se puede dividir la ganadería en pequeña, mediana y grande. La división depende
básicamente del número de cabezas de ganado que tenga la persona, lo cual está proporcionalmente
relacionado con la cantidad de tierra. Otra diferencia entre los grupos es que los grandes tienen acceso a
ganados de raza, mientras que los pequeños y medianos tienen ganado criollo. Un pequeño ganadero,
según los sincerineros, es aquel que tiene entre 1 y 30 cabezas de ganado, cuyo propósito es el de la
extracción de leche y los terneros son vistos como una reserva de capital, que se vende en caso de ser
necesario. Los medianos ganaderos tienen entre 30 y 100 reces, y su uso es el mismo que el que tienen
los pequeños ganaderos. Los ganaderos grandes son aquellos que tienen más de 100 cabezas de ganado
y que además se pueden permitir tener ganado tanto de ceba, como de leche. Cuando se habla de
terratenientes, es sinónimo de decir grandes ganaderos y cuando hablamos de pequeños y medianos es
más común referirse a la gente del pueblo.
Hoy en día, hay una modalidad de arrendamiento en la que el dueño del ganado no necesita tener tierra,
sino que arrienda la tierra de otro y esa persona tiene las reses y se encarga de ellas. Esta modalidad se
conoce popularmente como “a la media” y el mecanismo es que alguien que tiene tierra, tiene su ganado
y el de varias personas más en su predio, se encarga del cuidado y ordeño de todo el lote de ganado. Al
final, cuando las vacas son vendidas, la ganancia se divide entre el dueño del ganado y el que lo cuidó.
Más allá de estos arreglos para la ganadería de vacas, hay otro tipo de ganadería es la de los búfalos.
Esta actividad se inicia aproximadamente para el año 2010 y es propia de los grandes ganaderos para la
época de invierno.
El otro uso que se le da a la tierra es el agrícola. Después de que a finales de los 80 comienza la
reducción de los cultivos de arroz, los sincerineros van empezando a sembrar maíz, plátano y yuca, más
que nada, pero también se encuentra fríjol, berenjena, sandía, calabaza, papaya, tomate, naranja, limón y
ají. Un uso que también catalogan como agrícola y es de propiedad privada, es el cultivo de la palma de
aceite. Según los resultados obtenidos a partir de la cartografía realizada con la comunidad, con el
cambio de siglo ocurrió que la actividad agrícola se desplazó hacia el lado de la ciénaga de La Malena,
mientras que la ganadería, particularmente la grande, se concentró hacia Caños Ríos (Imagen 4).
Los pescadores, agricultores y pequeños ganaderos reclaman atención por parte de la administración.
Según los sincerineros, y en concordancia con lo afirmado en el Plan de Desarrollo Municipal (2016), la
actividad agropecuaria no es rentable y hace falta apoyo a nivel de formación, tecnología y recursos, lo
que deriva en “una baja oferta de productos del campo; reducción del nivel de ingresos, y tendencias a la
baja del nivel de vida de la comunidad de agricultores, campesinos y pescadores”. A pesar de esto, hay
muchas familias, sobre todo de gente mayor que tienen como fuente de ingreso estas actividades.
38
6.2.5 ¿RUC? Acceso y relaciones de tenencia
Los playones, ciénagas y bosques, así como los recursos que se pueden obtener de allí, tienen asociados
a ellos unas relaciones de tenencia, que incluso anteceden a los regímenes y derechos de propiedad
(FAO, 2003). Los regímenes de propiedad son desarrollos humanos que permiten que un grupo reclame
a una entidad más grande protección y garantía de un beneficio (Bromley, 1992); entre ellos se
encuentran el manejo común, manejo por parte el Estado, manejo por parte de privados, estrategias
mixtas (Ostrom, 1990), o de acceso abierto (McCay, 2002). Mientras que las relaciones de tenencia se
refieren a “quién puede utilizar qué recursos, de qué forma, durante cuánto tiempo y en qué condiciones,
así como quién está en capacidad de transferir derechos a otras personas y de qué forma” (Larson,
2013). Según Neva (2014) hay varias categorías para definir las relaciones de tenencia, en Sincerín se
presentan el comodato, la aparcería, el usufructo y la posesión.
Dichas relaciones se manifiestan en la existencia de reglas a nivel operativo, colectivo (de facto) y a
nivel constitucional (de jure) (Ostrom, 1990; Schlager & Ostrom, 1992; Larson, 2013). El enfoque de
derechos de tenencia (Larson, 2013) invita a tener en cuenta la historia de uso de los recursos y las
relaciones de poder que han mediado dicha historia, y en este sentido, permite mayor profundidad. Es
importante mencionar que en particular, el nivel de facto, en el que se encuentran las instituciones
informales, es propio del corregimiento de Sincerín: comportamientos y normas adaptadas a su realidad
biofísica y cultural (McCay, 2002).
En Sincerín hay aproximadamente 4500 habitantes (Soporte UN CIER, 2016) y 146 predios, según la
información catastral del IGAC. El predio más pequeño mide 0.35 ha, se ubica hacia la parte alta de
Sincerín, saliendo hacia Cruz del Vizo (Imagen 2) y el más grande tiene una extensión de 2344.85 ha, se
ubica hacia la ciénaga de Caños Ríos. La mayoría de los predios (116) tienen entre 1 y 5 ha, solo 2
miden menos de 1 ha y 7 de ellos superan las 100 ha. De la información catastral del corregimiento
resulta llamativo el hecho de que hay trazos de predios incluso sobre las ciénagas. Justamente el predio
más grande abarca todo el espejo de agua de Caños Ríos, a pesar de esto, en la cotidianidad la mayor
parte de las ciénagas y particularmente sus aguas son de libre acceso y uso.
Tanto los bosques como las ciénagas en Sincerín son, según la ley 160 de 1994 propiedad del Estado, es
decir son bienes públicos que ciertas personas pueden poseer y usufructuar, sin adquirir derechos más
allá de esto, lo que equivale en términos de régimen de propiedad a decir que son de acceso abierto. En
algunos casos, particularmente cuando dichos sistemas colindan con predios de terratenientes, hacen
parte de propiedades privada, enmarcadas en relaciones de posesión, que según el artículo 762 del
Código Civil se define como: “la tenencia de una cosa determinada con ánimo de señor o dueño, sea que
el dueño o el que se da por tal, tenga la cosa por sí mismo, o por otra persona que la tenga en lugar y a
nombre de él. El poseedor es reputado dueño.”
En las ciénagas y bosques que se encuentran apropiados por privados, el acceso es restringido, pero en
los que no están privatizados, cada pescador o cazador decide cuándo, dónde, cómo y qué pescar o
cazar. Lo que equivale a decir que no hay ninguna regla que regule los derechos de uso (Dietz, Dolssak,
Ostrom, & Stern, 2002; Runge, 1992). Lo anterior se manifiesta en el hecho de que para ninguna de las
dos actividades hay acuerdos colectivos. Cada cazador o pescador sale solo a hacer su actividad
económica, caza o pesca cuanto pueda o necesite, sin necesidad de hablar con los otros.
39
“Aquí el cazador siempre salía solo porque iba a matarse la liga para su casa. Eso no era
continuo. Algunos sí, algunos sí cogían que cazaban todos los días. Sí habían cazadores aquí
que eran diarios.” (Hombre 64 años, conocedor de agricultura, albañilería, siembra de peces,
entre otros oficios.)
Para la pesca existió una asociación: la Asociación de Pescadores de Sincerín, cuyo objetivo inicial
estaba lejos ponerse de acuerdo en prácticas tales como el tiempo o los lugares de pesca, el tipo de artes
permitidas, los tamaños o cantidad de peces. Aun así, sí hubo un intento posterior a su creación que no
dio resultado porque los acuerdos se incumplían.
“Se hizo en María la Baja y aquí también lo intentamos, pero hay gente que son muy contrarias
a las cosas que se hacen y hubo hasta muerto en la ciénaga de María la Baja porque esa era la
que alimentaba a todas estas en bocachico grande. Entonces ellos cuidaban su ciénaga, pero se
les metían de noche y entraban y les echaban hasta plomo. Total que eso no dio resultado
porque mientras ellos cuidaban, los otros metían el trasmallo.” (Presidente de la hoy inactiva
Asociación de pescadores de Sincerín)
Posteriormente, una parte de los integrantes de la Asociación participaron en un proyecto de la
Secretaría de Bolívar, para construir una serie de piscinas para el cultivo de peces. Ese proyecto no
prosperó y terminaron tomando la decisión de vender a un terrateniente.
“Nos teníamos que organizar porque todos trabajan y nos fuimos poniendo tareas y trabajamos
a pala, pero había muchos roces. Para eso se gestionaron recursos y ayudas de un lado y del
otro y muchas veces cuando venían a ayudar creían que nos iban a quitar y ¡se formaban unos
problemas!” (Hombre, agricultor jubilado).
Los derechos de los pescadores como para cazadores se reducen al acceso y uso. Como se mencionó
anteriormente, los bosques y ciénagas son según la ley 160 de 1994 propiedad del Estado, lo que implica
que este actor es el beneficiario de los derechos de exclusión y de alienación. Sin embargo, en la práctica
ocurre que: primero, como ya lo discutí, son RUC; y segundo en algunas ocasiones, los pescadores ven
restringido el acceso, pues hay exclusión por parte de los terratenientes. De manera que se configura un
escenario en el que coexiste el régimen de propiedad privada con el público, dando lugar a confusiones
entre usuarios y alimentando la conflictividad. Los mecanismos utilizados incluyen la construcción de
terraplenes, el correr las cercas al interior de las ciénagas y avalar la propiedad mediante amparos
policivos (Imagen 5) y el de desecar las ciénagas mediante canales.
“El rico coge los playones y pone un tendido de cerca, no puede uno tratar de entrar y ya eso es
zona privada. Ya vienen unos señores mandados por el dueño a preguntarle a uno qué hace ahí
y que se vaya. Entonces, para nosotros es prohibido, pero ellos buscan una maquinaria y llenan
de terraplenes hasta donde alcancen: las ciénagas las tienen más bien ubicadas en piscinas con
jarillones. Ellos arreglan con la Fiscalía y muchas veces no ponen cuidado a uno, ni vienen.”
(Hombre, 60 años, agricultor y pescador).
En lo que respecta a los terrenos dedicados a la agricultura y a la ganadería, en playones lo normal es
que al ser terrenos baldíos, la relación de tenencia más común es la de posesión, seguida por la de
comodato. Sin embargo, en las partes altas del corregimiento es usual que alrededor de la tierra se den
40
relaciones de comodato, aparcería, arrendamiento, posesión y propiedad. En ambos casos, tierras altas y
playones, los sincerineros se comportan como si tuviesen propiedad privada y conocí solamente un caso
de propiedad común, dedicado a la agricultura. Entonces, en las partes altas y en los playones ya
otorgados para su usufructo se encuentran propietarios y poseedores, respectivamente, que tienen los
derechos de exclusión, manejo, acceso y uso (Schlager & Ostrom, 1992) de los recursos disponibles en
sus predios. Exceptúo el derecho de alienación, debido a que según el artículo 65 de la ley 160 de 1994
“los ocupantes de tierras baldías, por ese solo hecho, no tienen la calidad de poseedores conforme al
Código Civil y frente al Estado solo existe una mera expectativa”. Esto significa de jurídicamente no
existe la posibilidad ni de transferencia, ni de arrendamiento (Larson, 2013).
El caso de propiedad común que mencioné, se trata de una asociación agrícola llamada Agropisin. Es un
grupo compuesto mayoritariamente por mujeres, dedicado a trabajar la agricultura en un predio que
arrendaron con este fin. La propuesta que tienen es la de reunirse a trabajar todos los domingos,
aprovechando este espacio para tomar decisiones sobre su proceder tanto logístico del grupo, como
operativo en la tierra. Debido a que se encuentran en un predio arrendado, carecen de derechos de
alienación, pero sí tienen derechos colectivos de exclusión, manejo, acceso y uso (Schlager & Ostrom,
1992).
“Nace la idea porque nosotros nos dimos cuenta e hicimos un estudio con el diplomado y en
otros talleres que hemos tenido con Cardique que aquí en Sincerín como lo que cultivaban la
tierra eran los viejos, los papás, y los señores se fueron muriendo, los hijos no sabían hacer más
nada y lo único que hacían era vender. Y eso nos ha dejado a nosotros prácticamente sin
agricultura porque la mayoría de las tierras que se han vendido se han cogido es para
ganadería. Entonces a raíz de eso nos pusimos una tarea de que por qué si las tierras están ahí y
nosotros sabemos hacerlo también, las mujeres vamos a empoderarnos de esta situación y el
hecho de que los hombres sean los únicos que pueden ir al monte, eso era antes.” (Mujer,
lideresa comunitaria y agricultora).
Agropisin nace a partir de un diplomado que tomaron, según me cuentan, entre 60 y 70 personas. Si bien
los miembros de grupo con los que hablé, me dijeron que veían al resto muy motivados, reconocen que
hay dificultades propias del trabajo en grupo, como los que hacen parte que no trabajan y los que se
desmotivan debido a este comportamiento.
Éramos 70, entonces de los 70 quedamos 45 y a la reunión del viernes llegaron 24. Yo dije que
comencemos con eso, pero todo el mundo dijo "Ajá y los otros ¿es que no van a trabajar?" Y yo
les dije que no miren eso, que siempre hay alguien o alguno que tiene que poner el lomo, es que
no podemos caminar todos parejos. (Hombre, 53 años, agricultor)
Entre los agricultores existen otro tipo de acuerdos como la minga, que exigen cooperación y el trabajo
en comunidad, a pesar de que el tipo de propiedad predominante sea la privada. En el único grupo que
percibí este tipo de acuerdos fue en el de los 22, en el que algunos de sus integrantes trabajan en
conjunto en el predio de uno y del otro o se reúnen para arreglar sus cercas. Es importante mencionar
que ellos no se encuentran bajo el régimen de propiedad privada, puesto que han sido reconocidos como
usuarios de los playones. Justamente, como ocupantes que actualmente son, ejercen derechos de manejo,
acceso y uso (Schlager & Ostrom, 1992), y aunque buscan ejercer la exclusión, resulta en una constante
disputa con el grupo colindante. La confusión respecto a los derechos que legítima y legalmente puede
41
ejercer un grupo y otro, producto de regímenes de propiedad diferente, es lo que genera la tensión
(Runge, 1992).
Asimismo, para la actividad agrícola ocurren en menor medida relaciones de comodato, definidas por
Neva (2014) como “un contrato en que una de las partes entrega a la otra gratuitamente una especie
mueble o raíz, para que haga uso de ella y con cargo de restituir la misma especie de terminar el uso”.
De igual manera se dan algunas relaciones de aparcería en las que el propietario y el aparcero se dividen
los frutos de la explotación, pero contrario a lo estipulado por Neva (2014), estos contratos no se suelen
realizar de manera escrita.
En la actividad ganadera, por su parte, priman las relaciones de posesión y el régimen de propiedad
privada, desde la pequeña hasta la más grande. No encontré casos en los que se lleve a cabo de manera
comunitaria. Los derechos que posee cada ganadero se comportan igual que en el caso de los predios de
los agricultores. El acuerdo que hay en torno a esta actividad fue descrito en un apartado anterior, que es
la tenencia de ganado “a la media”. Alrededor de esta, hay una asociación llamada Agrocasin
(Asociación Agropecuaria y Campesina en Sincerín), que agrupa agricultores y ganaderos, se reúne cada
15 días y tampoco es la excepción a los problemas que enfrentan los grupos al proceder de manera
cooperativa.
“Nosotros iniciamos con 45 asociados en el 2012, nos legalizamos en Octubre de 2013 y hoy en
día somos 60 o 65. Hay algunos que no han visto los resultados esperados, entonces se
impacientan y desertan. También pasa que todo llega la administración y hay mucha
corrupción” (Hombre, 37 años, ganadero y presidente de Agrocasin).
En Sincerín las relaciones de tenencia legalmente dependen de la ubicación, es decir, playón o parte alta.
Sin embargo, a pesar de que los sincerineros ubicados en los playones son solo poseedores, las
dinámicas cotidianas se asemejan más a las de propietarios. Tanto en tierra de playón como en tierras
altas, los propietarios y poseedores manejan su parcela como prefieren, cercan, si así lo quieren
restringen el acceso, arriendan o incluso hasta venden. También funcionan de esta manera los aparceros
y los que aprovechan la tierra en comodato, incluso el grupo que se encuentra en carácter de ocupantes
sobre el playón, opera de esta manera. Aunque en términos legales y en teoría no hay propiedad privada,
el día a día en Sincerín se vive como tal. La privatización de los predios tuvo un impacto claro sobre la
vida comunitaria y sobre la disposición a realizar acuerdos para trabajar en conjunto, de hecho
constituye una parte de la explicación al escenario de tragedia de los comunes que se vive actualmente.
Ahora bien, ¿realmente se puede hablar de RUC en Sincerín? En principio sí, en tanto se cumplen las
condiciones de que la exclusión de usuarios resulta costosa y en tanto hay unos sistemas de recursos que
funcionan como acervo, produciendo unidades de recurso (Ostrom, 1990). Las ciénagas “producen”
peces, los bosques “producen” animales que son cazados y las tierras “producen” pastos y, con
inversión, comida. Todos los “productos” cumplen con la condición de que cuando alguien lo
aprovecha, deja de estar disponible para el resto (Ostrom, 1990). Existe también una interdependencia
entre los pescadores, ganaderos y cultivadores de Sincerín. Si bien sus actividades económicas son
independientes, sí ocurre que si pierden acceso a la tierra no hay para ninguno: si los pescadores ya no
pueden pescar o ya no se cultiva, la alimentación se verá afectada, sumado al hecho de que ciénagas y
playones están intrínsecamente relacionados, porque sin uno no existe el otro.
42
Aun así, vale la pena plantear la pregunta sobre ¿qué es lo comunitario? ¿Cuántos usuarios que
establecen reglas entre ellos y trabajan juntos son necesarios para hablar de uso común? En Sincerín
podemos hablar de uso común en términos muy limitados: lo común puede ser el trabajo entre
asociados, o entre el grupo que está reclamando su reconocimiento como usuarios del playón. En
párrafos anteriores describí como las únicas actividades comunitarias a Agropisin y al grupo de los 22,
en tanto trabajan la tierra como grupo, pero para ambos casos se habla de menos de 50 y de 8 o menos
personas, respectivamente. Nuevamente, lo que limita el uso común es que en la cotidianidad se vive
como si todos tuviesen propiedad privada y por facilidades establecidas por la institucionalidad formal
con la reforma agraria y por la manera en la que se tomó en el corregimiento, la exclusión de otros
usuarios ya no resulta costosa. Así, en términos de terrenos agropecuarios la reforma en Sincerín tuvo el
efecto contrario al que se proponía. Por el contrario, en el caso de los relictos de bosques y ciénagas que
son de acceso abierto es más sencillo hablar de RUC, pero otra vez: ¿quiénes son los que se dedican a
estas actividades? ¿Se podrían realmente considerar los pocos pescadores de oficio como la comunidad?
En este punto, la aplicación del concepto de RUC flaquea.
6.2.6 De facto y de jure: sobre las instituciones, su interacción y la dificultad para que duren
Como puse de manifiesto, las reglas que rigen el comportamiento de los sincerineros y la legislación que
en teoría rige en todo el territorio colombiano no siempre corresponden entre ellas (Tabla 3) (Ostrom,
1990; Larson, 2013). Las instituciones informales en Sincerín no están muy desarrolladas, porque hay
pocos acuerdos alrededor de la manera de usar los recursos, lo que prima es la decisión individual
motivada por el deseo y la necesidad de ganar dinero, no suele haber una visión más allá de eso. Esto se
manifiesta, por ejemplo, en que la cacería y la pesca son actividades individuales, en la venta de los
predios por parte de los parceleros y hasta en la primacía de la ganadería sobre la agricultura.
Incluso hay instituciones de carácter formal, tal como la Junta de Acción Local y la Junta de
Administración de playones. Están pensadas respectivamente como entidades del Estado con el fin de
mejorar la prestación de servicios y garantizar la participación de la ciudadanía (Art. 318 de la
Constitución política) y vigilar el cumplimiento de las disposiciones sobre playones comunales (acuerdo
114 de 2007. En Sincerín están conformadas, pero ninguna de las dos tiene gestión real.
“Ahora mismo no hemos logrado nada porque los compañeros me tiraron la toalla. Como
nosotros votamos por la alcaldesa, ellos creían que íbamos a tener unos beneficios políticos,
entonces como no se han dado ellos se alejaron y no se han dedicado directamente a
acompañarme en los que necesitamos. Aquí es muy difícil para uno averiguar, es complicado”
(Hombre, 50 años, presidente de la JAL)
“Hay una junta que se llama la junta administradora de playones, pero eso es pura boca, eso no
lo hacen efectivo. Le digo, los campesinos aquí no están organizados ni tienen el conocimiento
de que una persona puede vivir de 1 o 2 ha de tierra.” (Hombre, 53 años, agricultor)
Hay varios factores que dificultan la construcción y el funcionamiento de acuerdos informales: la mala
comunicación, la desconfianza entre los integrantes del grupo, la no consciencia sobre un futuro común,
las desigualdades entre las personas que ponen reglas del juego, factores fuera de control del grupo,
cambios externos rápidos (Ostrom, 1990), no hay reconocimiento de un problema, en caso de que lo
haya no parece grave, la búsqueda de la solución se sitúa a otro nivel que no es la auto-organización o
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hay resignación ante el problema (McCay, 2002). En Sincerín coexisten varios de estos factores: la mala
comunicación, la desconfianza, la corrupción y los privilegios como factor externo, la búsqueda de las
soluciones a los problemas está generalmente situada en otro nivel y en algunos casi hay resignación
ante el problema.
“La gente no se quería organizar por la falta de conocimiento de las cosas. Porque no se les
daba una explicación clara de para qué se organizaban, qué se buscaba con esa organización o
simplemente porque a la única persona a quien le daban la potestad de decir todo era en ese
momento al presidente de esa junta y él no hacía las cosas bien” (Mujer, lideresa comunitaria y
agricultora).
Es el mismo egoísmo entre nosotros mismos, que cada quien quiere ser jefe. Cuando se forman
grupos y comienzan las peleas interna. Y lo otro es lo mismo, que las personas que trabajaban
por la comunidad se han alejado porque como los tratan de ladrones. (Hombre, 50 años,
presidente de la JAL)
Yo pienso que es falta de educación en una parte porque es que cuando la gente se educa,
investiga. Entonces la gente no valora, nosotros casi no valoramos. Sincerín es un pueblo noble,
tan así que no tenemos ni el anhelo de echar para adelante y nos ceñimos por la ley que nos
puso el gobierno y mire como están las calles, no nos miran. La gente no quiere coger para el
campo es porque no le ven la rentabilidad, "eso no da, eso no paga". Yo les digo que vamos a
organizarnos. (Hombre, 53 años, agricultor)
Además de esto, hay valores y patrones de comportamiento que también terminan por determinar las
instituciones.
“La gente no es, por tradición que viene, la gente no está acostumbrada a administrar. La gente
nuestra siempre ha sido administrada, entonces cuando tú administras y no cambias esa visión
de que te manden. Lo otro es que aquí hay mucha migración, por problemas laborales la gente
se tiene que ir para otro lado; la gente buena se va” (hombre, 68 años, trabajador fuera de
Sincerín).
Adicional a estos patrones de comportamiento, cabe resaltar el papel de un actor que resulta clave en
toda la ecuación (Larson, 2013) porque pone las condiciones estructurales, es capaz de poner las reglas,
de reforzarlas y de beneficiar a unos o a otros: la Alcaldía de Arjona y la autoridad ambiental Cardique,
como representación del Estado. En Sincerín la presencia estatal es deficiente: las figuras diseñadas para
la participación como la JAL y la Junta de Playones no son efectivas, no hay control por parte de la
autoridad ambiental, inclusive no hay policía, que suele representar al Estado cuando otras entidades no
lo hacen. Esto porque es un Estado centralizado y corrupto, que otorga beneficios y restringe a otros
actores según sus intereses, reforzando un clima de desconfianza y desigualdad (Runge, 1992).
“Nosotros tenemos aquí que las entidades no miran por uno pobre, sino miran es por el rico. El
rico coge los playones y pone un tendido de cerca, no puede uno tratar de entrar y ya eso es
zona privada. Ya vienen unos señores mandados por el dueño a preguntarle a uno qué hace ahí
y que se vaya. Entonces, para nosotros es prohibido, pero ellos buscan una maquinaria y llenan
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de terraplenes hasta donde alcancen: las ciénagas las tienen más bien ubicadas en piscinas con
jarillones. Ellos arreglan con la Fiscalía y muchas veces no ponen cuidado a uno, ni vienen.”
Cuando las tierras son propiedad nacional, jurídicamente hablando, lo que suele ocurrir es que de facto
son de acceso libre y generan una carrera para ser utilizados (Dietz et al., 2002), como ocurre en
Sincerín. Sumado a lo anterior, las entidades estatales son actores que no tienen información completa
sobre el sistema de recursos o de sus dinámicas y las que se desarrollan en torno a ellos (Ostrom, 1990).
Es por esto que al tomar decisiones de intervención suelen ser inadecuadas, aunque insisto, desde el
Estado se toman decisiones en favor de ciertos grupos aliados (Larson, 2013). En el caso puntual de
Sincerín ha ocurrido que las intervenciones para cuidar la pesca y los bosques han sido insuficientes,
porque no hay control real y las personas actúan a su conveniencia.
En lo que respecta a la tierra, el Estado, por medio de entidades como el Incoder, Incora y actual ANT,
ha fallado en garantizar los derechos de acceso a la tierra por parte de los campesinos. En teoría, según
el acuerdo 114 de 2007, quienes tienen derecho a ser seleccionados como usuarios de playones son os
campesinos con ingresos menores a 16smlv, entonces yo me pregunto ¿qué hacen los terratenientes en
los bordes de los playones? Esto da cuenta de la corrupción que hay, que permite a los que tienen
recursos hacerse con las tierras. Además, garantizan legitiman y defienden sus derechos de tenencia
(Larson, 2013).
6.2.6 Tragedia de los comunes
Lo que resulta es un escenario como el descrito en la tragedia de los comunes (Hardin, 1968) (figura 4),
degradación por sobreuso incluida. Enmarcado en un contexto de interdependencia y complejidad en el
que destacan tres factores: primero, una Alcaldía y autoridad ambiental que es ausente de manera
selectiva y beneficia a los más poderosos, agudizando la desigualdad y la pobreza; que interviene varias
veces de manera desinformada; que mediante sus políticas fomentó directamente el régimen de
propiedad privada, con su consecuente atomización de la propiedad que reduce la organización
(Bromley, 1992) y de manera indirecta fomenta los RUC de acceso libre.
Segundo, la dificultad para organizarse que surge a partir de la misma cultura del trabajador sincerinero
creada por el Central Colombia, que lo hace propenso a buscar las soluciones en una entidad externa
como la Alcaldía de Arjona, Cardique o la Gobernación de Bolívar, aun cuando son entidades que han
demostrado intervenir la mayor parte del tiempo de manera ineficiente y corrupto; la coexistencia de los
regímenes de propiedad privada y libre que por un lado segregan y por el otro fomentan la acción
individual; la lógica individualista alimentada por el afán de la supervivencia del día a día.
Tercero, la dificultad para reducir la incertidumbre, que se alimenta de la variabilidad intrínseca del
sistema y los vacíos de conocimiento que se tienen sobre ella, y la pobreza (Dietz et al., 2002; Runge,
1992) fomentada por la necesidad que requiere atención inmediata y las condiciones de desigualdad. Los
tres factores sumados representan un enorme obstáculo para detener el sobreuso de los recursos. Por el
contrario, a lo que llevan es a que el ineficaz planteamiento de instituciones informales para regular el
uso y acceso de los recursos, agudicen el sobreuso (Ostrom, 1990) y por consiguiente la pobreza,
derivando en dificultades para salir de la lógica egoísta de aprovechamiento.
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Figura 4. Relaciones que configuran un escenario de "tragedia de los comunes" en Sincerín
6.3 Conflictos socio-ambientales en Sincerín
En este capítulo describo los conflictos socioambientales presentes en Sincerín. Contemplo sus causas,
efectos y las retroalimentaciones que existen entre ellos. De igual manera hablo de los factores que
podrían modificar el escenario actual. Todo lo anterior será basado en las percepciones recogidas en las
entrevistas a los sincerineros dedicados a la pesca, agricultura y pequeña ganadería y en lo que pude
observar durante el período de campo. En esta ocasión, por tratarse de información muy susceptible, en
las citas de los testimonios, solo se incluirá una referencia al rol y género de la persona en cuestión. Al
final del capítulo se encuentra un diagrama analítico, que incluye tanto categorías de los sincerineros
como propias y sintetiza los mecanismos y factores que alimentan el escenario de conflictividad
socioambiental (figura 7).
Los conflictos existentes en Sincerín son realmente complejos y sus manifestaciones y motivaciones se
articulan en una red de causalidades y efectos, más que en relaciones causales simples. Dicho esto, es
importante retomar cuatro elementos claves que definen un conflicto socio-ambiental y que sin duda
aplican para el caso del corregimiento. El primero de ellos es la complejidad, puesto que entre las
dinámicas socio-económicas y el ecosistema existen interdependencias no lineales (Castillo, 2008);
Segundo, que el conflicto en sí mismo es una forma de interacción social (Guerrero Arias, 1999), lo que
implica que es un proceso relacional dinámico y cambiante (Orellana, 1999). Tercero, que los que forjan
y viven dichas interacciones y relaciones son personas o grupos, que muchas veces tienen varias ideas
de construcción del mundo (Galtung, 1996), la cuales guían las decisiones de uso de los recursos
(Castillo, 2008; Göbel et al., 2014). Cuarto y último, que como en toda relación, los conflictos están
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atravesados por dinámicas de poder, que en ocasiones profundizan desigualdades socioeconómicas ya
existentes (Göbel et al., 2014).
6.3.1“Sistemas por doquier” L. Von Bertalanffy: Actores y descripción de conflictos
Antes de describir la red de relaciones que se articulan alrededor de los conflictos, es importante hablar
de los actores. Estas personas o grupos de personas son los que realmente producen y reproducen las
relaciones, conflictivas y no conflictivas, en el territorio. Los actores que son usuarios directos son los
agricultores, pescadores, cazadores, bufaleros pequeños, medianos y grandes ganaderos de Sincerín.
Como se mencionó anteriormente, los sincerineros se dedican a múltiples actividades para su
subsistencia, pero estos usuarios directos (exceptuando a los grandes ganaderos y bufaleros, quienes son
llamados como los terratenientes), tienen una mayor dependencia de los recursos para su subsistencia
que los otros actores.
Un segundo grupo de actores son los indirectos, compuestos por entidades gubernamentales y otras,
como el Consejo Comunitario o la Junta de Playones. Las más cercanas en términos de presencia,
constancia y acciones que afectan de alguna manera los recursos disponibles de ciénagas y playones son
la Agencia Nacional de Tierras, la Procuraduría Agraria (que constituyen lo que los sincerineros
llamaron entes vigiladores) y la Alcaldía de Arjona. Más alejados, se encuentran la Policía Ambiental,
Cardique, el corregidor, Asopalma y el Ministerio de Agricultura.
Figura 5. Red de actores alrededor del acceso y uso de los recursos de ciénagas y playones
A partir de la figura 5, se hace evidente que la mayoría de relaciones que tiene Cardique con los usuarios
directos y con los actores cercanos tales como los considerados entes vigiladores, el Consejo
Comunitario y la Junta de Playones, son negativas; mientras que las relaciones con Asopalma y la
Alcaldía son positivas. Esta última entidad, muchas veces media la relación entre los terratenientes y
Cardique. Otro elemento interesante, es que el único de los usuarios que tienen mala relación con los
otros y buena particularmente con las entidades gubernamentales, son los terratenientes. Según los
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sincerineros, tanto la Alcaldía como Cardique mantienen relaciones mediadas por la corrupción en las
que favorecen a los terratenientes por medio de omisión de las reglas o el otorgamiento de permisos.
“Cardique en la oficina. Allá fue que se nos perdió una playa por medio de Cardique porque
ellos venían y nosotros les mandábamos cartas denunciando todos los canales que abrían para
acá y eso se perdió, Bueno, ellos venían y como los terratenientes les pasaban la mano, ya, eso
se perdió.” (Pescador).
“En la Alcaldía hacen como que están ayudando, pero ellos tienen su gente de corbata, que son
los que los ayudaron en su política y ellos no se meten con ellos. Lo mismo pasa en la Alcaldía.
Aquí hay un señor que es el que gobierna el departamento de Bolívar. Yo no sé si lo ha oído
nombrar: el Turco Hilsaca, que es tremendo. Siempre se tapa de que no hace nada y de que no
está con nadie, pero las manos están metidas allí: cierran o abren el arroyo cuando quieren;
mandan maquinaria cuando quieren; Cardique hace lo mismo, porque Cardique también está
dominado por él y no pasa nada.” (Pescador).
De la misma figura también se puede observar que hay un actor cuya única relación es con Cardique:
Asopalma. Esta empresa agrupa a los cultivadores de palma en Sincerín.
Adicionalmente, de la misma figura 5 se hace evidente que entre los usuarios directos existen relaciones
de tensión, lo que se puede explicar por una mera competencia por recursos escasos, en la que todas las
actividades coexisten y unas son excluyentes con las otras. Es decir, no hay ganado donde se pretende
cultivar, o no hay peces en la tierra, ni cultivos o reses en el agua. Durante Semana Santa las tensiones
crecen, pues el número de cazadores de hicotea aumenta en respuesta a la demanda y los métodos
usados incluyen las quemas, lo que puede llegar a perjudicar las otras actividades.
“Los cazadores y agricultores, incluso con los ganaderos, se llevan mal, pero se llevan bien
como personas. Se llevan regular porque a los agricultores se les llevan el cultivo cuando pasan.
Y las quemas. Los cazadores queman para cazar y queman los cultivos y no pasa nada. Te pasan
por el cultivo, te rompen la cerca y se te mete el ganado. No es bien, pero no es constante. La
mala relación no es constante, es en época de cacería, en Semana Santa más que
todo.” (Agricultor).
Hay otros actores que en teoría tienen una incidencia política, como la Junta de Playones y el Consejo
Comunitario. Sin embargo, en la figura 5 es posible observar que al Consejo solo le corresponde una
relación y describe contraposición con Cardique, en tanto ambas constituyen autoridades en el territorio
y tienen diferentes visiones de él; es importante considerar que el Consejo está en trámite y que está
hasta ahora comenzando el proceso de organización y legitimación. La Junta de Playones tiene la misma
relación con la autoridad ambiental, pero se suma el hecho de que esta es del agrado de los terratenientes
debido a su no operatividad.
“La Junta de Playones no funciona y nunca ha funcionado porque es que ahí hacen un
nombramiento. Resulta de que ahí no hay plata, pero la mayoría de los ganaderos de Arjona
tienen todo el territorio cenagoso y esa es la salvación de ellos y ellos ahí se hacen matar con el
que sea. Ellos lo que hacen es poner a alguien que no sabe ahí para ellos sacar ganancia de eso.
Ellos en sí no les interesa el medio que está ahí, ellos les interesa que su ganado vaya a comer
ahí.” (Agricultor)
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Ahora que los actores implicados y sus relaciones han sido explicados, se describirán los conflictos
socio-ambientales en Sincerín. Estos se pueden sintetizar en dos: la invasión de los playones y el deseo
de imposición del uso propio de la tierra. Si bien están relacionados el uno con el otro, debido a que los
playones se invaden con un fin de uso particular, es importante diferenciarlos por las causas,
consecuencias y manifestaciones que tiene cada uno.
Para comenzar su descripción, es importante mencionar que los conflictos comenzaron en los años 80,
cuando la reforma agraria de Lleras ya había entrado en vigencia y estaba teniendo una manifestación
material en el corregimiento. Para esta década el Incora estaba titulando las parcelas, lo que dio lugar a
la conformación de grupos de campesinos que invadían los playones con el fin de ser titulados. Es
importante recordar que este espacio era de uso comunitario, y como consecuencia la privatización
paulatina trajo consigo peleas y discusiones entre campesinos y grupos de campesinos que querían
también hacerse con una porción de tierra. La privatización de los playones abre un escenario de
constante disputa sobre la tierra misma, porque permite transacciones y con ello abre todo un nuevo
mercado de venta de tierras de playón.
“Coge e invade un pedazo, un terreno, como lo han hecho muchos: lo invadieron, lo cogieron, lo
no sé qué y cuando ya lo vieron que estaba de pronto bien acomodadito, bueno vamos a
venderlo” (Agricultora).
De otro lado, una vez los campesinos o terratenientes se hacían con las tierras, el tipo de uso al que se
iba a destinar la tierra se convirtió en muchos casos en un conflicto. Como mencioné anteriormente, la
actividad ganadera no coexiste con la agricultura, la cacería y mucho menos con la pesca. No puede
haber bosques o agua donde se necesita tierra firme para cultivar o pastorear, o al menos no en Sincerín.
Los conflictos por decisión de uso se manifiestan en la invasión por parte del ganado a los predios
agrícolas (ya sea por hambre de los animales o por cercas picadas voluntariamente), generando pérdidas
para los agricultores que terminan asumiendo los costos. Asimismo, se pueden encontrar cercas dentro
del agua o terraplenes sobre una porción de ciénaga, como mecanismo utilizado por los terratenientes
para desecar y apropiarse de las ciénagas. El establecimiento de cercas en verano, que en invierno
permanecen entre el agua (Imagen 6) ha ocasionado restricciones en las zonas de pesca, cortes a
pescadores y daños en sus equipos de pesca, lo que a su vez se traduce en gastos de recursos para ellos.
Cabe destacar que tanto la invasión de los playones, con su consecuente privatización y apertura del
mercado para la venta, junto con las distintas decisiones de uso del territorio con sus manifestaciones de
invasión del ganado, de cercas en el agua, de cercas picadas contribuyen al aumento de la tensión entre
los sincerineros y por extensión al empobrecimiento de la comunidad. Además, aumentan el control de
la tierra por parte de los terratenientes, pues facilitan que la ley de los tres pasos de la que habla Fals
Borda (1976) empiece a operar.
La comunidad se empobrece cuando asume los costos de invasión del ganado a sus predios, perdiendo la
cosecha y comprando alambre para reparar la cerca; cuando vende la tierra, que constituye un sustento
económico; cuando pierden los peces, por el desecamiento de ciénagas o la sedimentación producto de
canales artificiales y no pueden vender o comerlos; cuando se les dañan sus trasmallos y atarrayas y
deben comprar otras; cuando resultan heridos por cercas dentro del agua y no pueden trabajar por
algunos días; cuando los terratenientes controlan la tierra, porque se instituyen relaciones de poder
claramente asimétricas que profundizan desigualdades y restringen el acceso a la tierra. Es aún más
difícil salir de esta situación de pobreza cuando hay discusiones fuertes entre grupos, como fue y es
característico que ocurra entre los grupos que invadieron con el fin de tener su tierra.
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La situación, además, se retroalimenta una y otra vez agudizando el problema. Si bien la venta de
playones es vista por varios como un negocio, hay otros que se ven motivados a tomar esta decisión al
encontrar en ella una solución a algunos problemas relacionados con el ser dueño de una parcela,
particularmente para agricultura: el miedo a las pérdidas al momento de sembrar, ya sea por los ladrones
o por la invasión del ganado, que muchas veces ocurre porque los animales tienen hambre, lo que se
relaciona con el sobrepastoreo en terrenos en los que no hay pasto sembrado. Hay que tener en cuenta
que los ladrones roban también porque tienen necesidad de subsistir, relacionado con la casi nula oferta
de empleos en Sincerín.
“Ahora, un día en una empresa 25 mil pesos, eso no alcanza para alimentarse una familia. Yo
me he dado cuenta de que la gente tiene la necesidad de robar […]. Hay una cosa que le voy a
decir, yo deambulo mucho por las casas y he escuchado decir que no les importa que los maten,
salen a robarse lo que sea. Resumiendo usted ve que todo el mundo quiere sobrevivir”
(Agricultor).
Hay otros problemas adicionales como las constantes disputas que se generan a partir de la restricción al
acceso de la tierra, que es provocado por el control por parte de los terratenientes (al que contribuye la
venta de los playones); estas disputas se traducen en cercas picadas, en discusiones entre agricultores y
ganaderos, entre agricultores y cazadores, entre ganaderos y cazadores, o entre terratenientes y
cualquiera de los otros usuarios, que pueden incluir amenazas. A partir de toda esta situación surge
aburrimiento de esas dinámicas violentas y conflictivas que, nuevamente, motiva la venta de playones.
“De pronto si yo cojo y le vendo eso a un terrateniente, ¿qué pasa? Que ya hasta los mismos
campesinos que me estaban haciendo eso, hasta ahí dejan, no molestan. Porque es un
terrateniente y no se meten con él.” (Agricultora).
Otras razones que explican su venta, son la falta de conocimiento del oficio, en muchos casos porque no
fue enseñado; el “facilismo”, que es que la gente no quiere salir a trabajar en el campo; la falta de
sentido de apropiación de la tierra; y la baja rentabilidad de la actividad agrícola.
“Porque entonces como ninguno de los hijos sabían hacer la tierra, les quedaba un problema y
apenas moría el papá, de inmediato venía el problema de la herencia: "vendan para que me den
mi parte y no se dedicaban a hacer más nada". (Agricultora)
“Mientras un ganadero coge y tira un ganado ahí, reciba plata y esta es su casa. No quieren
agricultura, porque la agricultura tienen que trabajarla, quieren un medio sabroso. Quieren
tener ganado, que les den su plata, se vienen para su casa y el dueño del ganado lo atiende,
¡Buenísimo! Ni la pesca ni la agricultura son así.” (Antiguo pescador, actual agricultor)
“La gente no ama el campo, la gente le tiene más amor al dinero que al campo porque usted
para hacer una cosa tiene que tener primero amor.” (Agricultor)
“La gente no quiere coger para el campo es porque no le ven la rentabilidad, "eso no da, eso no
paga".” (Agricultor)
Así, los grandes villanos entre los actores involucrados, resultan siendo los terratenientes y la Alcaldía
de Arjona junto con Cardique. Todos tienen en común que, por definición o por el dinero, pueden
ejercer el poder en la cotidianidad con contundencia y a su favor o en beneficio de otros actores aliados.
Las “buenas relaciones” entre estos actores han contribuido a la agudización de las desigualdades, pues
los campesinos, cuya subsistencia depende muchísimo más de los recursos naturales, no son amparados
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por las autoridades en sus denuncias (Anexo 6). Caso opuesto para los terratenientes, quienes usan las
máquinas oficiales, que por ejemplo envían para construir jarillones o abrir chorros artificiales, para
desecar la ciénaga y hacerse con más tierra. Esto, sin contar que son informados de denuncias en su
contra, aprovechando esta información para amedrentar a los campesinos.
“Con una máquina de Cardique hicieron unos jarillones dentro de la ciénaga y yo elevé una
denuncia, llevé eso a Cardique, a la Alcaldía de Mahates, a la Alcaldía de Arjona, todo el
mundo me firmó el recibido y la respuesta fue ninguna y nunca vinieron. Si yo como comunidad
estoy alertando eso, ¿por qué no viene un funcionario competente para mirar eso?” (Agricultor
de palma y pequeño ganadero)
“Nadie hace nada: uno va y pone una queja a un terrateniente que está ahí y posiblemente se
está ganando un buen problema con él. Porque como uno es el que más molesta, lo quieren
sacar a uno del camino.” (Antiguo pescador, actual agricultor).
Aparte de los terraplenes y los chorros artificiales, la constante sedimentación proveniente del arroyo
Toro también contribuye a la desecación de la ciénaga La Malena y a la formación de más espacio de
playones, que son susceptibles de disputarse por los mismos medios. Ahora bien, a la afectación de la
disponibilidad de recursos de ciénagas y playones no solo contribuyen las acciones de los actores y la
sedimentación del arroyo Toro, sino que se suma el hecho de que la actividad predominante en los
playones es la ganadería a todas las escalas y, en menor medida, la presencia de búfalos. En el
Acuerdo 114 de 2007 se encuentra estipulado que el uso de los playones es “para explotación
exclusiva con cultivos de pancoger”. A pesar de que en el documento no hay razones que lo
expliquen, podría relacionarse con la percepción de los sincerineros (aunque los pequeños ganaderos
no estén de acuerdo) de que el ganado es la peor actividad para la ciénaga y los playones,
“Hay muchos que quieren ganar es plata metiendo ganado, no sabiendo el daño que le están
haciendo a esa tierra. Entonces yo no estoy de acuerdo tampoco de que les entreguen a la
tierra a ellos para que la llenen de ganado” (Agricultora)
“Mire el uno ahora, se meten diciendo que van a sembrar una matica de plátano o de yuca y no
resulta siendo eso sino que todo el mundo quiere tener ganado. La vocación agrícola para mí se
ha perdido mucho, de pronto algunos de ellos sembraran, pero la mayoría va por el tema del
ganado y es el que más daño le hace al ecosistema cenagoso” (Servidor público)
Para mí alrededor de la ciénaga no debería haber ganadería. (Antiguo pescador).
El ganado, el ganado también se mete hasta adentro en la ciénaga, en partes que ni alcanza, que
nada. Ahí está haciéndole daño a todo. (Agricultor de palma).
Actualmente, el conflicto por la decisión de uso de la tierra y las disputas con los ganaderos son los que
se manifiestan con mayor constancia e intensidad. La invasión de playones, también ocurre, pero como
la mayoría se encuentran adjudicados, es más complicado encontrar un espacio a invadir. A pesar de
esto, hoy en día se presentan invasiones de campesinos de Mahates, reclamando alguna extensión de
playón en el terreno que están disputando el grupo de los 22. Allí, entre el grupo de los 17 y el de los 22,
hay un conflicto latente, que tiene manifestaciones de vez en cuando. Este también tiene los elementos
descritos anteriormente: invasión de ganado, cercas picadas, discusiones, terratenientes acechando, la
sedimentación del Toro, la negligencia por parte de las autoridades y la venta de playones.
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Estos son los mecanismos y los descriptores finos que contribuyen a que la situación alrededor de los
recursos en Sincerín se describa como una tragedia de los comunes. La situación descrita en la figura 4
aporta a que la incertidumbre sea difícil de reducir, por el aumento de factores que empobrecen a la
comunidad (Runge, 1992); a que la organización sea mucho más difícil porque hay dinámicas
conflictivas entre la comunidad y con otros actores, que además están mediados por la desigualdad
económica y la asimetría de poder; y a que el Estado, y las entidades que lo representan, tengan un papel
como actor totalmente parcial que mediante el proceder de sus entidades profundiza las desigualdades.
Es algo un círculo vicioso, que como mencioné en párrafos anteriores, se retroalimenta una y otra vez y
tiene una inercia poderosa, de la que es complicado salir: se requiere tiempo e imaginación. Al final del
capítulo haré mención de las fuerzas actuales que podrían cambiar o incidir en las dinámicas del sistema.
6.3.2 ¿Conflicto? Socio-ambiental. Privatización, desigualdades y multicausalidad
En el anterior apartado, presenté todas las dinámicas observadas y mencionadas por los habitantes del
corregimiento dando por sentado que son conflictos socio-ambientales; y aunque hubo reconocimiento
de la existencia de disputas entre ellos, no fueron definidos como tal ¿por qué? Según Galtung (1996),
los conflictos están compuestos por una parte que es observable: el comportamiento y por una parte
deducible o latente: las actitudes y contradicciones. De acuerdo con el mismo autor, el comportamiento
hace referencia a cómo actúan las partes, sus maneras de proceder; las actitudes tienen que ver con los
sentimientos, cogniciones y percepciones de la realidad de los actores; finalmente, las contradicciones
que describen las metas que son incompatibles entre actores.
El mismo Galtung (1996) plantea que un conflicto debe tener los tres componentes para definirse como
tal. A diferencia de una disputa, la cual describe una situación en la que dos actores persiguen un fin
escaso. Sin duda alguna, la situación en Sincerín abarca los tres puntos en tanto hay: manifestaciones de
violencia verbal o cortes de las cercas (comportamiento), que surgen de las diferencias ya expuestas en
la manera de significar los recursos, maneras de acceder a ellos y el fin con el que se usan (actitudes y
contradicciones). Es evidente que, para los terratenientes, quienes ni siquiera viven allí, los playones y la
tierra en general son una cuestión de negocio y de poder.
“La tierra en este país es un trofeo del que tiene poder y del que tiene dinero, del que maneja el
capital.” (Funcionario público)
Mientras que para los campesinos el uso de los recursos tiene un significado mucho más cercano al de la
subsistencia, a pesar de la poliactividad de la que hablé en el capítulo anterior. Para la mayoría de
sincerineros es así, a pesar de que solo algunos manifiesten dicha consciencia.
“A mí me da mucha tristeza porque de la pesca era que uno le daba de comer a la familia.”
(Antiguo pescador, actual agricultor).
Esta podría ser una de las causas adicionales para la venta de playones. La cual, entre sus múltiples
consecuencias, tiene una muy perjudicial para el sistema socio-ecológico que es la privatización de los
terrenos que alguna vez fueron comunales. Obviamente este fue un proceso paulatino, en el que las
consecuencias negativas se fueron mostrando con el paso del tiempo. Esta iniciativa estatal de reforma
agraria tuvo la mejor intención de redistribuir la tierra, de favorecer a los campesinos más pobres de
manera que realmente el tema de la desigualdad de la posesión de la tierra comenzara a verse subsanado,
como se observa en el objeto de la ley 135 de 1961.
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Esta ley tiene por objeto reformar la estructura social agraria por medio de procedimientos
enderezados a eliminar y prevenir la inequitativa concentración de la propiedad rústica o su
fraccionamiento antieconómico; reconstruir adecuadas unidades de explotación en las zonas de
minifundio y dotar de tierra a los que no las posean, con preferencia para quienes hayan de
conducir directamente su explotación e incorporar a ésta su trabajo personal
Aun así, la reforma se encontró con la dificultad de mantener su espíritu al momento de su
implementación.
Tal y como lo describe Larson (2013) la reforma facilitó la creación de un mercado de tierras en el que
la tenencia segura abrió camino a personas ajenas a la comunidad, que aprovecharon para hacerse con
las tierras. Sincerín fue un corregimiento que nació bajo el sistema productivo de la caña, su gente y su
sociedad fue hija de esas dinámicas, regidas por un acceso diferencial a los recursos naturales (Leal &
Van Ausdal, 2014). Por esta misma razón, resulta anacrónico pensar que para el momento en que se
incoraron las tierras, los habitantes supieran administrar alguna actividad productiva. Mucho menos
hacer frente a una presión sobre su actividad, como cuando ocurrieron las pérdidas por el Joan. Aprender
a administrar y a organizarse ha sido y sigue siendo un proceso en curso, que es normal que tome mucho
tiempo debido a que requiere la inversión de muchos recursos tanto humanos como económicos
(McCay, 2002).
En la línea de retomar la historia de Sincerín, cabe mencionar que los terratenientes fundaron el pueblo,
son un grupo que ha estado presente desde el nacimiento del corregimiento. El problema es que la falta
de conocimiento de los campesinos en la administración, junto con un Estado centralista y corrupto (que
por cierto fue el mismo que dictó las maneras implementar la reforma, desconociendo las realidades
locales) se tradujo en inseguridad en la tenencia. Cuando esto ocurre, “los grupos más poderosos pueden
apropiarse de las tierras y recursos de los usuarios pobres” (Larson, 2013). En este sentido, la
privatización de tierras para la implementación de proyectos agrícolas se traduce en desigualdad
(Bromley, 1992).
Del mismo modo, la privatización como mecanismo para alcanzar el objetivo de la ley 135 de 1961
implicó, a medida que los parceleros iban muriendo, la atomización de los predios. La partición de los
predios por herencias, ha generado un escenario en el que cada vez es menos rentable producir de
manera individual (Bromley, 1992), resultando en la venta de la tierra. A pesar de que la privatización se
ve como una posible solución para las dificultades que implica manejar RUC (Ostrom, 1990), se ha
demostrado que ha fallado en detener el sobreuso (Ostrom, 1990; Runge, 1992) y que incluso ha
incrementado las desigualdades (Runge, 1992).
Es evidente entonces, que los conflictos se reducen a la motivación de tener control de la tierra, y por
tanto de los recursos asociados a esta y de los accesos a las ciénagas aun cuando esta tiene significados
distintos entre los grupos. Igualmente, el tema de la desigualdad se mencionado de forma reiterativa el
tema de la desigualdad, entre lo cabe mencionar que todos los actores no tienen el mismo poder ni el
mismo interés sobre el acceso y uso de los recursos de ciénagas y playones en Sincerín, como se muestra
en la figura 6.
53
Figura 6. Matriz de poder vs. Interés de los actores en torno a las decisiones que se toman sobre el uso y
acceso a los recursos de las ciénagas y playones. El interés hacía referencia a llevar a cabo acciones
beneficiosas, en pro de la continuidad de los recursos.
De esta figura se observa que en el cuadrante de actores de baja influencia e interés (A) sobre las
decisiones de acceso y uso de los recursos de ciénagas y playones se encuentran los pescadores,
cazadores y el Ministerio de Agricultura. Este último podría explicarse a partir de la perspectiva en la
que son un actor muy alejado del territorio, cuyas decisiones son adaptadas por entidades más locales y
con más influencia. Para el caso de los cazadores y pescadores, a pesar de que son usuarios directos, son
pocos los que se dedican a estas actividades en el corregimiento.
En un segundo cuadrante (B), encontramos a Asopalma y al Consejo Comunitario, cuyo interés por lo
que sucede con los recursos de las ciénagas y los playones es alto, pero su poder es bajo. El interés
adjudicado a Asopalma es el de tener espacio para expandir el negocio, más que para conservar el
espacio. Con relación al Consejo Comunitario ocurre que como está en formación y apenas
comenzando, aun no le ha sido reconocida la figura de autoridad territorial, incluso una de sus
promotoras decía “estamos invisibilizados”.
En el tercer cuadrante (C) encontramos a los actores claves, los que son claves para las decisiones que se
toman sobre los recursos. Dentro de ellos se encuentran la Procuraduría Agraria y la ANT, los
agricultores y los pequeños y grandes ganaderos. Las entidades del gobierno son reconocidas en su
autoridad y en la labor de saneamiento de las tierras que han procurado recientemente.
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“Si la ANT y la procuraduría agraria deciden que eso terrenos no son para nadie, no lo son. Si
hay un muerto ahí menos que le van a dar la tierra a nadie. Lo que si les digo es que ellos están
bastante interesados en eso” (Agricultora)
En lo que respecta a los agricultores y ganaderos, hubo una pequeña discusión sobre el tema del poder.
Algunos son conscientes de que, como usuarios primarios, tienen poder sobre las tierras, pero está
constantemente la sombra del poco reconocimiento por parte de las entidades gubernamentales.
“Ahí sí porque tenemos hambre de tener tierras, para poder tener el poder. La falta de tierras es
la que nos tiene jodidos a los agricultores, pero tampoco hay donde sembrar.” (Agricultora)
Finalmente está el cuadrante D, en el que se sitúan los actores con mucho poder y poco interés. En el
taller el interés fue entendido como voluntad de hacer algo en pro de la continuidad de los recursos, y es
justo por esta razón que resulta preocupante que Cardique, la Junta de Playones la Policía Ambiental y el
Corregidor se encuentre en este cuadrante. Describe una situación en la que todos los actores que pueden
entrar a regular la interacción con los recursos y velar por su conservación están presentes, pero no
ejercen su poder en pro de estos objetivos. O en su defecto, lo ejercen para mantener las dinámicas
conflictivas y dañinas que se describieron previamente.
Justamente es importante hacer énfasis en este último punto. Se ha venido afirmando que las entidades
del gobierno proceden de maneras en las que, sin intención (como en el caso de la Reforma Agraria de
Lleras) o con intención (como la negligencia voluntaria de la Alcaldía o de Cardique). Este proceder de
los actores que representan al Estado, su respectivo interés y desinterés en las dinámicas de acceso y uso
a recursos y sus procederes hacen parte de las causas que llevan a un escenario de los comunes (figura
4). Siendo así, se pone de manifiesto el hecho de que el Estado, en cabeza de dichas entidades, no es un
actor neutro (Orellana, 1999). Es más, es uno de los actores más poderosos (Larson, 2013), puesto que
tiene la capacidad de incidir en la realidad tanto en un nivel normativo como en uno operacional
(Orellana, 1999), o si se prefiere a nivel de jure y de facto, siguiendo los términos de Larson (2013). Así,
la entidades estatales constituyen “sujetos interactuantes” que privilegian o quitan privilegios en el
momento que fijan su atención o ignoran a uno o a otro actor, movilizado por las presiones de otro
actores (Orellana, 1999) (Larson, 2013).
Esa es la realidad de Sincerín: la Alcaldía y Cardique otorgando privilegios a los terratenientes, aun si es
ilegal o evidentemente injusto. Es un ejercicio en el que subyacen los intereses y es a partir de ahí que
surge la motivación de permitir o negar acciones (Larson, 2013). Aunque los terratenientes y entidades
representantes del Estado no hayan tenido voz, sí es posible afirmar (basado también en la historia del
corregimiento, e incluso de Colombia), que la tierra es sinónimo de poder. Mantener el orden a través
del ejercicio del poder es el espíritu mismo del Estado. Como consecuencia se presentan esas alianzas
entre Alcaldía y autoridad ambiental y terratenientes, que terminan por afectar el acceso y la
disponibilidad de los recursos naturales y empobrecer a las comunidades.
“Los terratenientes arreglan cualquier problema de los chorros o un terraplén con un sancocho
y una invitación. Y para mí siempre lo digo, no me da pena si me quieren buscar que me busque,
pero estoy defendiendo una cosa que es legal y si me matan, pues me matan. Yo siempre digo
que ellos van, hacen una parranda y toman whisky caro, para uno pescador no hay eso”
(Agricultor)
Para este punto, es más que evidente lo mencionado desde un principio respecto a la transversalidad del
poder en las relaciones dentro de un conflicto. De hecho, el acceso a los recursos tiene todo que ver con
55
la posibilidad de control y por eso mismo con el poder (Larson, 2013). Tener poder, permite tomar y
hacer tangibles decisiones que pueden afectar el ecosistema para ganar control sobre los recursos o las
decisiones de otros (Guerrero Arias, 1999). ¿No es esta la precisa definición de hacer un terraplén? ¿O
de poner una cerca de medio km o más cada verano?
Sincerín presenta un escenario en el que la asimetría de poder, así como desigualdad en los ingresos y la
dependencia de los recursos naturales es más que evidente. Ya se puso de manifiesto la desigualdad en
el ejercicio de poder, ahora resulta importante considerar la situación en términos económicos: según el
CEELAT (2009), el coeficiente de GINI para tierras tenía un valor en Arjona de 0,78. Esto significa que
el acceso a la tierra es altamente desigual y hay concentración. ¿Cómo no? El acceso a la tierra se da de
una manera jerárquica (Göbel et al., 2014): mientras los campesinos recurren a la poliactvidad para
poder sostener a sus familias, se ven presionados a vender sus predios y el pescado está cada vez menos
presente en el menú, los terratenientes tienen mucha tierra y con ello el sustento material de la
comunidad.
En el corregimiento se vive una situación en la cual las desigualdades socio-económicas, producto de las
relaciones de poder históricas, se agudizan y retroalimentan con las desigualdades socio ecológicas
(Scholz, 2014). Estas están definidas como “la carencia que sufren las personas cuyas necesidades
básicas no están satisfechas en relación con su alimentación y acceso al agua” (Scholz, 2014: 84). En
Sincerín ocurre que hay muchas necesidades, a veces la gente come solo una o dos veces en el día, lo
cual contrasta notablemente con el hecho de que siempre hay clientes para las cantinas un sábado o
domingo. No en vano, un funcionario público afirmaba que “en Sincerín hay más cantinas que
graneros”.
Explicar al conflicto de manera causal simple, efectivamente se convierte en un imposible. Como afirma
Patricio Guerrero (1999) el conflicto socio-ambiental es multicausal y unas causas hacen sinergias con
otras. Un punto de partida determinante son las asimetrías de poder sus consecuentes desigualdades
(Guerrero Arias, 1999), que para el autor ocurren alrededor de recursos escasos. Aunque es cierto que la
tierra, los peces y la fauna son recursos que se perciben como escasos, esta no es una explicación
suficiente al conflicto (Orellana, 1999). Justo en este punto, la explicación de los conflictos
socioambientales en Sincerín, se alejan de la tesis central de la ecología política, en la que la causa única
de los mismos es la escasez.
Sin embargo en concordancia con dicha disciplina, en Sincerín la escasez se da porque la Alcaldía de
Arjona y Cardique, o las élites sociales se apropian de los recursos y aceleran el conflicto (Robbins,
2012), mientras que otras entidades como la ANT o la Gobernación no intervienen ya sea por
negligencia, corrupción o verdadera falta de recursos. A esto se le suman dos factores que ayudan a
explicarlo: los sistemas de tenencia de la tierra que dan cuenta de la distribución de los recursos
(Orellana, 1999), la modificación de los sistemas de recursos, que afectan a todos los usuarios (Castillo,
2008) y que terminan por exacerbar desigualdades (Dietz & Isidoro-Losada, 2014).
Al final, todo se remite a un punto de partida determinante: la corrupción, que permite un uso
inadecuado del poder y el aumento de las desigualdades. La corrupción es una serie de actos en los que
el poder público se usa a favor de intereses particulares, yendo en contra del bien común (Jain, 2001). Si
bien se sabe que la corrupción constituye un obstáculo para el crecimiento económico de un país, en
términos ambientales permite que las políticas establecidas para el cuidado de los recursos no se
cumplan, que los responsables de la degradación o uso inadecuado de los recursos no sean sancionados
y que la confianza en la interposición de quejas disminuya (Sundström, 2012). En efecto, todo lo
anterior ocurre en Sincerín, facilitando la sobreexplotación y degradación de los recursos. Así, la
56
corrupción resulta siendo la institución informal que media constantemente las relaciones entre otras
instituciones informales y formales; por sus alcances se favorece de y aporta al hecho de que las
instituciones formales no sean transparentes, a la vez que facilita comportamientos en los actores que
impactan el ecosistema.
Debajo de esta situación se sitúan seguramente percepciones y modelos del mundo de cada uno de los
actores, que le asignan a los recursos significados diferentes y actúan en consecuencia a ello. Aun así,
estos modelos y valores, son producto de una construcción histórica en la que la desigualdad ha estado
muy presente y está en un punto en el que funciona casi que por inercia. Un punto en el que unas
desigualdades y ejercicios de poder tremendamente asimétricos, se retroalimentan una y otra vez y dan
como resultado hechos paradójicos. El ejemplo claro, es que los sincerineros reclamen acción de las
entidades estatales a sabiendas de su corrupción.
6.3.3 La imaginación moral de Lederach4 en un marco de la desigualdad marcada
Si bien Galtung (1996) y Guerrero Arias (1999) señalan que el conflicto es una realidad natural y
cotidiana, e incluso el primer autor lo reconoce como fuerza motriz de cambio, este no parece ser por
ahora el caso de Sincerín. Lo que realmente ha ocurrido es que la conflictividad ha ralentizado los
procesos organizativos por poner un escenario de alta tensión y de constante latencia del conflicto. No se
ha logrado una transformación exitosa y la evidencia de esto es que se siguen presentando cercas
picadas, discusiones y amenazas, las cuales constituyen expresiones de violencia (Galtung, 1996). Salir
del conflicto no es tarea fácil por la inercia de la que se ha venido hablando y porque hace falta que la
comunidad reconozca su poder que se puede manifestar en las acciones propias y evitar la búsqueda de
la solución únicamente al nivel de las entidades del Estado (McCay, 2002).
En todo caso, el conflicto sí es una posibilidad de cambio. La dinámica y el cambio, tan característicos
de este, dan espacio a la creatividad para su transformación. El reto está en que no hay una receta, un
paso a paso que diga cómo hacerlo, los sincerineros están en camino de encontrar su manera y es apenas
normal que el esfuerzo que se requiere sea colosal, porque la estructura de poder y de desigualdades
también lo son. Además, tienen el enorme de reto de cambiar su propia mentalidad, incluso ya se pueden
ver intervenciones están empezando a dar la oportunidad para pensar en la transformación del conflicto:
El trámite en marcha del Consejo Comunitario, persiguiendo el objetivo de la organización y
reconocimiento por parte del Estado; Agropisin, como una asociación que también busca organizar los
productores y que reivindica el papel de las mujeres y el trabajo comunitario; el proyecto de la
universidad de Cartagena, de capacitación en resolución de conflictos; finalmente, las intervenciones de
la Procuraduría Agraria, así como la de la ANT que buscan sanear los títulos de la tierra, legitimando y
dando seguridad real en la tenencia de los campesinos.
Los retos que quedan son complejos, al igual que el conflicto también y, aun así, durante mucho tiempo
se ha vivido y aprendido a convivir con él y en él (Lederach, 2016). Lastimosamente, la capacidad de
tener imaginación moral no es algo con lo que se nace, pero como capacidad es susceptible de ser
aprendida. Si bien no atendería la desigualdad y la asimetría de poder, sí sería un buen lugar desde el
cuál iniciar procesos y acciones que se ocupen de la transformación de estos factores.
4 La definición de imaginación moral es: “Imaginar respuestas e iniciativas, que estando enraizadas en los retos del mundo
real, sean por naturaleza capaces de elevarse por encima de los patrones destructivos y de dar luz a aquello que no existe”.
Ver La imaginación moral. El arte y el alma de la construcción de la paz.
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Figura 7. Diagrama de síntesis de los mecanismos que alimentan el escenario de conflictividad
socioambiental.
58
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Entre dinámicas de acceso y uso a los RUC y la emergencia de conflictos socioambientales existen
interdependencias. Las relaciones que ocurren no son de tipo unidireccional o causal únicamente, sino
que más bien conforman una red en la que (dependiendo de la época) un uso u otro, el tipo de tenencia,
las restricciones al acceso y los conflictos se retroalimentan una y otra vez. Sin duda alguna, el factor
que más influencia estas relaciones es la corrupción, que permite la reproducción de la desigualdad
socioeconómica. A partir de esta, se determina quién tiene acceso a la tierra y por consiguiente cómo se
usa, contribuyendo al empobrecimiento de los sincerineros, que en su mayoría dependen de actividades
relacionadas con los playones y las ciénagas.
La historia del corregimiento está completamente permeada por la operación del ingenio Central
Colombia durante la primera mitad del siglo pasado. A partir de esto, surgieron y se perpetuaron tres
dinámicas: la primera de ellas consiste en que Sincerín se constituyó como un poblado de inmigrantes,
conformado por una población flotante; segundo, la tierra cuando nació Sincerín siguió la lógica de la
transformación de hacienda a producción capitalista, lo cual implica que estuvo concentrada en su
producción; por último, que generaciones de sincerineros crecieron y se desarrollaron trabajando para el
ingenio, como trabajadores que recibían órdenes y obedecían, sin tomar iniciativas ni administrar tierra o
recursos.
Si bien la emergencia de la conflictividad ambiental en Sincerín se sitúa en los años 80, debido a la
manifestación de la reforma agraria en el territorio, es solo desde la década de los 90 que esto tiene una
repercusión en la percepción de escasez de recursos. A partir de esta década la convergencia de factores
como la privatización de la tierra, la corrupción por parte de Cardique y la Alcaldía de Arjona
favoreciendo a terratenientes y las dificultades encontradas por parte de los sincerineros para organizarse
en sus maneras de acceder y usar los recursos empiezan a verse de manera manifiesta y a registrarse en
la subjetividad de los habitantes del corregimiento, quienes perciben las dinámicas conflictivas. Una
manifestación clave de esto es la apertura de un mercado de venta de playones que aprovechan los
grandes terratenientes, quienes paulatinamente han ganado un mayor control de la tierra. Lo anterior
deriva en el empobrecimiento de los campesinos y pescadores sincerineros, pues gran parte de su
economía depende de la ganadería y agricultura que se lleva a cabo en los playones y en menor medida,
de la pesca en las ciénagas que han ido desecando o sedimentando. Así, el conflicto por RUC en
Sincerín es más un conflicto por tierra, reconociendo la tenencia de la tierra como un factor que otorga y
representa poder.
Los esfuerzos comunitarios de organización en Sincerín después del ingenio han sido intermitentes. En
varias ocasiones han intentado organizarse en cooperativas productivas, que duran unos años y después
se acaban, ejemplos de esto son Copilausin y la Asociación de Pescadores de Sincerín. Las dificultades
para que dichas iniciativas perduren tienen que ver con la mala comunicación entre los asociados, la
lógica individualista que subyace al proceder de los sincerineros, que se retroalimenta con el hecho de
que la mayor parte de la tierra se encuentra aprovechada de manera individual, la presencia de algunas
personas que quieren beneficiarse de los logros y productos de la organización, aportando poco o nada,
la cultura en la que siempre hubo un administrador o patrón y las intervenciones muchas veces
inadecuadas de un entidades estatales corruptas. Sin embargo, actualmente hay un resurgimiento de las
apuestas colaborativas en el corregimiento, clara expresión de ello son el Consejo Comunitario en
trámite, las asociaciones productivas como Agropisin, Agrocasin, y otras organizaciones como Funtrasin
(Fundación trabajando por Sincerín) y Cafrosin (Corporación Afrosocial de Sincerín).
59
En la zona de estudio ha habido un cambio evidente de coberturas en el que las áreas seminaturales se
han visto reducidas y reemplazadas por la cobertura agropecuaria. Y aun cuando la extensión de las
ciénagas no se ha visto reducida, si ha habido un cambio en su forma y, a partir de los sedimentos
observados, se puede intuir que en su profundidad. Por estas razones, la reducción de la riqueza y
abundancia de especies se puede explicar también a partir de la pérdida de hábitat; mientras que la
pérdida de los peces se explica más bien desde la perspectiva del cierre de los canales naturales entre el
Canal del Dique y las ciénagas, impidiendo la recarga de peces.
Los playones de Sincerín terminan por ser un espacio que ofrece RUC solo en la legislación, su
privatización es una consecuencia de la operacionalización de la reforma agraria de Lleras Restrepo. En
la cotidianidad, los playones funcionan completamente como si se tratara de un régimen de propiedad
privada. En ellos hay cercas, restricciones constantes al acceso y explotaciones individuales. La única
manifestación de lo común o lo comunitario terminan por ser las iniciativas de pequeños grupos que
apuestan por el trabajo comunitario en un predio, aun así es clave mencionar que estos terrenos son
consuetudinariamente arrendados o tratados como propiedad. De este modo, lo comunitario termina
siendo la actividad, más no el régimen de tenencia.
El escenario de conflictividad ambiental tiene una gran inercia y por esta razón la dinámica conflictiva
es difícil de modificar. Se requieren cambios a distintos niveles, que se corresponden con los vértices del
triángulo de identidad del conflicto de Galtung. En primer lugar, a un nivel psicológico, que modifique
la propensión al comportamiento individualista de los sincerineros, así como las percepciones que tienen
de conflictos y de los otros actores. Posteriormente, del comportamiento hostil entre ellos. Siendo así, la
transformación del conflicto requiere un gran esfuerzo y probablemente una gran energía, la Universidad
de Cartagena actualmente se encuentra desarrollando un proceso para contribuir a la resolución pacífica
de los conflictos. Sin embargo, no se debe desconocer que no son solo las percepciones de unos actores
sobre los otros y la diferencia entre sus objetivos lo que dificulta la trascendencia del conflicto, sino que
hay una serie de desigualdades estructurales que se deben superar y que son más difíciles de atender
desde un nivel local.
La ecología tiene un papel clave en la lectura de los conflictos socioambientales, pues aprovecha su
carácter naturalmente interdisciplinario para realizar la lectura de distintos elementos. La historia
ambiental, permite reconocer la trayectoria de uso de los recursos, reconociendo las causas e hitos que
llevaron al escenario actual. La economía política, permite aprehender la escasez como una de las causas
que explican el conflicto socioambiental, pero más allá de esto, permite reconocer el carácter político del
acceso y uso a los recursos y sobre todo a la tierra. La ecología del paisaje, que invita a la lectura de los
cambios desde una perspectiva de coberturas y sus cambios. Sería interesante profundizar en el conflicto
desde la perspectiva de la economía ecológica, reconociendo que la base de las decisiones tomadas por
la mayoría de sincerineros tiene que ver con la subsistencia. De esta manera la ecología es clave para
detectar las interdependencias existentes en los escenarios de conflictividad socioambiental.
Dada la magnitud del ingenio Central Colombia, es importante realizar un ejercicio de investigación y
reconstrucción histórica en general, pero por supuesto incluida la historia ambiental. Esto daría nociones
sobre la magnitud de las transformaciones sufridas a nivel del paisaje, así como la incidencia de este
sobre el desarrollo de las formas de vida en el corregimiento.
Considerando que los conflictos tienen los componentes comportamental, de contradicciones y de
actitudes, valdría la pena indagar en los diferentes actores involucrados en los conflictos
socioambientales las cogniciones y emociones sobre el conflicto, e incluso sobre los recursos mismos.
60
Lo anterior contribuiría a la comprensión más amplia de los conflictos socioambientales en tanto de allí
surgen los procederes y el comportamiento, que fue lo evidente. En esta misma línea de comprender los
conflictos de manera más completa, sería importante considerar los testimonios de otros actores como
los grandes ganaderos o las entidades del Estado. Asimismo, es importante ampliar las perspectivas de
los sincerineros sobre las dinámicas de acceso y uso, incluyendo las respuestas de mujeres y jóvenes.
Considerando que la corrupción es la institución informal que media e influencia las relaciones entre
instituciones y entre actores, su estudio, desligado de una perspectiva delictiva, resulta muy importante.
El contemplar y estudiar la corrupción como mera institución informal permitiría entender su función en
el sistema y su efecto sobre los RUC.
Para tener una mejor disponibilidad de información base y tener una perspectiva más completa de las
relaciones entre acceso y uso de RUC de ciénagas y playones y sus conflictos socioambientales, es
importante que se realicen esfuerzos por mejorar la disponibilidad de la información biofísica tal como
la extensión y profundidad de las ciénagas o una caracterización reciente de la fauna existente asociada a
las ciénagas y playones. Asimismo, la información disponible requiere actualización, sumada a estudios
rigurosos que permitan el monitoreo de la extensión, profundidad y sedimentación en las ciénagas. De
igual manera, un estudio de red de actores enriquecería el conocimiento sobre la incidencia de las
relaciones entre actores en la conflictividad socioambiental. Finalmente, incluir la información de la
perspectiva legal de la tenencia es importante para completar el panorama de tenencia de la tierra en
Sincerín.
Es importante realizar este tipo de estudio en otros ecosistemas, pues esto enriquecería el conocimiento
sobre la manera en la que la conflictividad socioambiental puede derivar en la tragedia de los comunes.
Lo anterior con el fin de aprovechar la información de manera comparativa, abriendo la posibilidad de
encontrar posibles soluciones o rutas de transformación de dichos escenarios.
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67
9. TABLAS
Tabla 2. Sistematización de la información recolectada en campo
¿Cuál es la relación entre las dinámicas de acceso y uso a los RUC y
la emergencia de conflictos socioambientales en las ciénagas y
playones del corregimiento de Sincerín en Arjona, Bolívar?
Resultados de campo
Objetivo 1: Describir espacialmente los recursos que actual e
históricamente se han aprovechado, los usuarios relacionados y la manera
en que han accedido y usado dichos RUC
Taller P&J. Taller 1. E2.
C1. C3. E3. E4. E5. E6. E7.
E8. C5. C6. C7.
Objetivo 2: Comparar la incidencia de las instituciones en las
interacciones entre usuarios y RUC
Taller P&J. Taller 1. Taller
2. E1. E2. C3. E4. C4. E5.
E6. E7. E8. C5. C8
Objetivo 3: Caracterizar de manera historizada los conflictos ambientales
que han ocurrido debido a dinámicas en torno al acceso y uso de RUC.
Taller 2. Taller 3. E1. C1.
C2. C3. C4. E5. E8. C6
Objetivo 4: Identificar a partir de las percepciones de los habitantes los
conflictos ambientales que han causado cambios en las dinámicas de uso
y acceso a los RUC.
Taller 3. C2. E4. E5. E7. E8
*E= Diálogos semiestructurados. C= Diálogos no estructurados. Taller P&J= Taller en facilitación
conjunta con Pablo R. y Johana H.
Tabla 3. Tabla comparativa entre legislación y cotidianidad
Fuente Artículo Descripción Cotidianidad
Código de
Recursos
Naturales
(Decreto ley
2811 de
1974)
282 Se prohíben los siguientes medios de
pesca: c) desecar, variar o bajar el nivel
de los ríos ciénagas o cualquiera otra
fuente con fines de pesca
Con fines de pesca,
efectivamente no se realizan
estas actividades
283 Arrojar a un medio acuático permanente o
temporal productos, sustancias o
desperdicios que puedan causar daño a la
vida acuática en general, y a sus criaderos
en particular;
Debido a que no se tiene un
servicio de recolección de
residuos sólidos, la disposición
estos en el corregimiento se
hace al borde de la carretera, o
en realidad en cualquier lugar,
las ciénagas no son la excepción
68
Ley 160 de
1994
69 [...] Las islas, playones y madreviejas
desecadas de los ríos, lagos y ciénagas de
propiedad nacional solo podrán
adjudicarse a campesinos y pescadores de
escasos recursos, en las extensiones y
conforme a los reglamentos que sobre el
particular expida la Junta Directiva del
INCORA. En igualdad de condiciones, se
debe preferir a quienes sean campesinos o
pescadores ocupantes. En las sabanas y
playones comunales que periódicamente
se inunden a consecuencia de las avenidas
de los ríos, lagunas o ciénagas, no se
adelantarán programas de adquisición de
tierras. En las reglamentaciones que dicte
el Instituto sobre uso y manejo de las
sabanas y playones comunales, deberán
determinarse las áreas que pueden ser
objeto de ocupación individual, pero sólo
para fines de explotación con cultivos de
pancoger. Los playones y sabanas
comunales constituyen reserva territorial
del Estado y son imprescriptibles. No
podrán ser objeto de cerramientos que
tiendan a impedir el aprovechamiento de
dichas tierras por los vecinos del lugar.
1. Hay terratenientes cuyos
predios tienen parte de playón,
incumpliendo el hecho de que
solo sean para campesinos de
escasos recursos y por supuesto,
las extensiones, que no deberían
superar las 14 ha.
2. El grupo de los 22 se
encuentra adelantando un
proceso de reclamación en un
playón que, parcialmente, se
inunda
3. El uso más común de los
playones no son los cultivos de
pancoger, sino la ganadería.
Decreto
1681 de
1978
Toda ejecución de obras civiles tales
como canales, presas, embalses,
perforaciones y exploraciones
submarinas, dragado, desecación o
corrección de corrientes, desecación de
ciénagas, pantanos y lagunas, que afecten
directa o indirectamente al medio
acuático, y los recursos vivos que en ellos
existen, coma su desplazamiento natural,
requerirá previo concepto favorable del
Inderena.
Aunque dichos permisos
actualmente los debería dar
Cardique, canales y jarillones
para desecar las ciénagas se
realizan sin permiso alguno, o
incluso con la complicidad de la
autoridad ambiental
127 Con el fin de proteger y garantizar la
propagación o reproducción de las
especies hidrobiológicas, además de lo
dispuesto en los artículos 282 y 283 del
Decreto_Ley 2811 de 1974, se prohíbe: e.
La construcción de obras, instalaciones de
redes, mallas o cualquier otro elemento
que impida el libre o permanente tránsito
de los peces en las bocas de las ciénagas,
1. La rectificación oficial del
Canal del Dique, taponó los
canales naturales que
conectaban las ciénagas con el
río, impidiendo el flujo de
peces.
2. Los trasmallos se colocados
justamente en canales que
comunican las ciénagas entre
69
estuarios, lagunas, caños y canales
naturales.
ellas, afectando notablemente
los ciclos de maduración de los
peces, por el tamaño de la malla
175 Por considerarse que atentan contra los
recursos hidrobiológicos y su ambiente, se
prohíben las siguientes conductas: 2.
Desecar, variar o bajar el nivel de los ríos,
lagunas, ciénagas o cualquiera otra fuente,
con fines de pesca. 6. Construir obras o
instalar redes, mallas o cualquier otro
elemento que impida el libre y
permanente tránsito de los peces en las
ciénagas, lagunas, caños y canales
naturales
1. Con fines de pesca,
efectivamente no se realizan
estas actividades
2. Los trasmallos se colocados
justamente en canales que
comunican las ciénagas entre
ellas, afectando notablemente
los ciclos de maduración de los
peces, por el tamaño de la malla
156 En conformidad con lo dispuesto por la
letra f del artículo 45 y por los artículos
287, 337 y 338 del Decreto_Ley 2811 de
1974 se promoverá la organización y
funcionamiento de: b. Cooperativas o
empresas comunitarias integradas por
usuarios de escasos medios económicos,
para el aprovechamiento de los recursos
hidrobiológicos.
En lugar de realmente promover
el funcionamiento de
cooperativas, por burocracia, se
va dificultando su conformación
y operación. Una vez
conformadas, la corrupción
dificulta el acceso a los
supuestos beneficios que
representa asociarse.
157 La organización de asociaciones,
cooperativas de pescadores o empresas de
pesca artesanal tiene por objeto: 1. Dar
incentivos a la comunidad para la defensa
de los recursos naturales de su región
especialmente los recursos
hidrobiológicos. 2. Promover la
organización de la comunidad para lograr
su desarrollo económico-social con base
en el aprovechamiento racional de los
recursos hidrobiológicos. 3. Posibilitar el
desarrollo gradual, a partir de las
asociaciones y cooperativas de pescadores
artesanales, a unidades económicas con
criterio empresarial, que posibiliten la
transformación de los productos obtenidos
y su posterior comercialización en forma
competitiva.
1. En lugar de realmente
promover el funcionamiento de
cooperativas, por burocracia, se
va dificultando su conformación
y operación. Una vez
conformadas, la corrupción
dificulta el acceso a los
supuestos beneficios que
representa asociarse. Por esta
razón ni el desarrollo
socioeconómico por recursos
hidrobiológicos, ni el desarrollo
gradual con miras a la
construcción de empresa,
ocurren.
2. Los sincerineros se
encuentran poco organizados,
las asociaciones duran poco y
enfrentan dificultades como
asistencia puntual de los
70
miembros, confianza entre ellos,
disposición de trabajo y buena
comunicación,
Ley 13 de
1990
54 Está prohibido: 4. Desecar, taponar,
desviar el curso o bajar el nivel de los
ríos, lagunas, esteros, ciénagas, caños o
cualquier otro cuerpo de agua, sin
permiso de la autoridad competente.
Canales y jarillones para desecar
las ciénagas se realizan sin
permiso alguno, o incluso con la
complicidad de la autoridad
ambiental
Decreto 547
de 1947
14 En lo sucesivo, las islas y playones
podrán ser adjudicables a los particulares,
con las siguientes condiciones: a) Deberá
preferirse a quienes carezcan de otros
medios de subsistencia, hecho que puede
comprobarse con los correspondientes
certificados de las oficinas de hacienda
nacional y de catastro en los que conste
que el peticionario no figura con renta o
patrimonio alguno; b) Se preferirá,
además, a quienes estando en el caso del
aparte anterior, sean actualmente
ocupantes o arrendatarios de la isla o
playón, siendo entendido que se
respetarán en todas sus partes los
contratos de arrendamiento vigentes y
cualquiera que sea la situación económica
de los arrendatarios; c) Por regla general,
la extensión adjudicable no deberá ser
mayor de 5 hectáreas, pero el Ministerio
de la Economía podrá ampliar esa
extensión cuando las circunstancias de
área de la isla o playón, su situación
geográfica, reducido número de aspirantes
etc., lo permitan
Aunque en principio se
adjudicaron playones a personas
que no disponían de tierras,
actualmente hay varios
terratenientes que son
poseedores de dichos espacios.
Además, estas personas suelen
venir de otros lugares del país y
muchas veces ni siquiera viven
allí.
Acuerdo 114
de 2007
7 Clases de uso. En terrenos de sabana, por
su naturaleza, sólo podrá autorizarse el
uso comunal, bien sea para el
establecimiento de cultivos de pancoger,
pesca o ganadería. En terrenos de playón
El principal uso actual de los
playones es la ganadería,
irrespetando el hecho de que el
uso único es el de cultivos de
pancoger
71
podrán determinarse zonas de uso
comunal, además de los terrenos de
ocupación individual, para explotación
exclusiva con cultivos de pancoger
20 Junta de Terrenos Comunales. En todos
los terrenos comunales donde se autorice
el uso a campesinos y pescadores de
escasos recursos, se propenderá a la
conformación de la Junta de Defensa de
Terrenos Comunales, que se encargará de
velar por el uso y manejo adecuado de los
terrenos, en consonancia con lo
establecido en el presente reglamento y en
las normas ambientales, de fomentar y
mantener la convivencia pacífica entre los
usuarios y sus vecinos...
La Junta de Defensa de Terrenos
Comunales, cotidianamente
conocida como Junta de
Playones, se encuentra
constituida, pero no tiene
ninguna ejecución ni ejerce
ningún de sus funciones. El
hecho de que no operen, tiene
que ver con que los
representantes de los usuarios en
la Junta de Arjona son grandes
ganaderos y esta es una Junta
que los beneficia, corrompiendo
sus supuestas funciones de
proteger los terrenos comunales
21 Condición jurídica. Los usuarios de los
terrenos comunales son meros tenedores,
con derecho al uso de las áreas que
ocupan, dado el carácter de
imprescriptibles, inembargables e
inadjudicables que comportan esos
terrenos.
En Sincerín los usuarios de los
playones se comportan como si
fueran dueños: restringiendo el
acceso, arrendando y en
ocasiones ofertando sus parcelas
22 Deberes. Son deberes de los usuarios: a)
Cumplir con las previsiones establecidas
en el presente reglamento; b) No construir
obras o realizar actos que impidan el
acceso, trabajo y explotación de los
demás usuarios en el terreno comunal
objeto de ocupación; c) Plantar en su área
de ocupación individual en terrenos de
playón sólo cultivos de pancoger; d)
Explotar de manera directa y/o con ayuda
de su familia el área de terreno asignada
individual o conjuntamente; e) Respetar
las normas relacionadas con la protección
y uso de los recursos naturales; f) Acatar
las recomendaciones sugeridas por la
Asociación de Usuarios, la Junta de
Defensa de terrenos comunales, el Incoder
y la autoridad ambiental; g) No
abandonar, sin justificación plena, la
b) Aunque no es común
escuchar que una persona
impida el paso de otra, si hubo
frases como "ese es mi predio y
si yo no quiero, por ahí no
pasan", refiriéndose a una
parcela ubicada en el playón.
C) En estos espacios hay
cultivos de palma y ganadería
d) Ocurren relaciones de
arrendamiento
72
explotación del predio ni transferir su uso
a otra persona, sin que tal sustitución haya
sido previamente aprobada por el Incoder.
26 Artículo 26. Condiciones de cultivo. Los
cultivos que se establezcan en el área
respectiva, guardarán los límites
establecidos por la autoridad ambiental y
en ellos no podrán utilizarse sustancias
químicas para el control de plagas o
enfermedades.
El uso de pesticidas es común y
constante
28 Artículo 28. Acciones interinstitucionales.
Las acciones adelantadas por los usuarios
del terreno comunal, serán
complementadas mediante la acción
activa y el compromiso permanente de la
autoridad ambiental de la zona y el
municipio, a través de la Secretaria de
Agricultura o la dependencia que cumpla
dichas funciones, en términos de
seguridad alimentaria y sostenibilidad
ambiental.
El papel de Cardique no se
evidencia de manera activa en la
protección de los playones, por
el contrario son vistos como un
enemigo que favorece a los
terratenientes sobre los
campesinos
29 Artículo 29. Instancia de control. El
seguimiento al cumplimiento de lo
previsto en el presente reglamento en cada
terreno comunal, lo hará la Asamblea
General de Usuarios, que en ese sentido,
deberá reunirse periódicamente para
evaluar el desarrollo de los compromisos
de los usuarios y hacer ajustes en caso de
ser necesario, con la aprobación de la
mayoría calificada de los integrantes.
No se menciona ni una sola vez
la Asamblea General de
Usuarios
73
30 Actividades y prácticas indebidas. Sin
perjuicio de las demás prohibiciones
consagradas en disposiciones vigentes
para esta clase de terrenos, se establecen
las siguientes prohibiciones, de manera
enumerativa: a) Las actividades que
produzcan sedimentación en los playones
tales como la deforestación de las orillas
de los caños que alimentan los mismos o
en el contorno de los playones. De igual
forma, prácticas indebidas en las labores
agropecuarias que conlleven la
contaminación del agua, el arrastre de
suelo y generen procesos erosivos,
incidiendo tanto en el volumen, como en
la calidad del agua; b) Las prácticas
inadecuadas como la modificación del
cauce natural de los caños que alimentan
los playones y desagües de los mismos,
eliminar la vegetación que se encuentra
sobre el agua para capturar los peces, así
como la vegetación natural y espontánea
que crece a lo largo de las citadas fuentes;
c) La utilización de técnicas indebidas
para el aprovechamiento de recursos o
sobreexplotación de algunos de ellos,
como ocurre con la captura de peces sin la
talla permitida y el uso de redes
inapropiadas para la pesca, con tamaños
de ojo inferiores a los permitidos; d) La
pesca con venenos extraídos de plantas
toxicas o con dinamita u otros elementos
que afecten la riqueza íctica, los recursos
naturales y el medio ambiente; e) La
intervención y transformación del área
definida como forestal protectora, dentro
del terreno comunal; f) La construcción
de viviendas de carácter permanente o
transitoria; g) La extracción y el tráfico
ilegal de aves, reptiles, mamíferos y
demás especies existentes en el terreno
comunal.
a) Alrededor del arroyo El Toro
se sigue dando deforestación
con el fin de fabricar carbón
vegetal, como una alternativa de
ingreso. Asimismo la
fumigación constante de los
cultivos y la permanencia del
ganado en los playones, provoca
contaminación y erosión,
respectivamente. c) El trasmallo
con un tamaño de red muy
pequeño es la forma de pesca
más comúnmente utilizada en
las ciénagas de Sincerín. g)
Constantemente se extraen aves
para su uso como mascotas o su
venta. En el caso de la hicotea y
la babilla se da una constante
cacería para alimentación y
venta de pieles, respectivamente
74
10. IMÁGENES
Imagen 1. Colonia La Ibagué
Imagen 2. Ubicación de Cruz del Vizo
75
Imagen 3. Evidencia de terraplenes en la ciénaga de Caños Ríos
Imagen 4. Mapas de cartografía social
76
Imagen 5. Amparo policivo sobre UN terraplén en la ciénaga de Caños Ríos
Imagen 6. Cerca dentro Del agua en la ciénaga de Caños Ríos
77
11. ANEXOS
Anexo 1. Preguntas guía de la entrevista semi-estructurada
Preguntas introductorias
¿Cuál es su nombre?
¿Cuántos años tiene?
¿Cuál es su ocupación?
Preguntas sobre el uso y las reglas informales
Agricultura/ganadería Cacería Pesca
¿Qué uso le da al playón? ¿Dónde caza? ¿Dónde pesca?
¿Qué cultiva? / ¿Tiene
ganado para leche o para
carne?
¿Qué animales caza? ¿Para
qué?
¿Qué pesca?
¿Hace parte de algún
grupo?
¿En qué momentos del día /
año?
¿En qué momento del día /
año pesca?
¿Para qué usan sus
compañeros el playón?
¿Cómo caza? ¿Con qué pesca?
¿Cómo se organizan para
trabajar como grupo?
¿Cómo ha cambiado la
cacería a lo largo del
tiempo? (Cantidad, tamaño,
frecuencia)
¿Cómo ha cambiado la
pesca a lo largo del año?
¿Tienen acuerdos alrededor
del trabajo?
¿Con quién caza? ¿Participó en la asociación
de pescadores?
¿Hay sitios por los que no
pueden pasar o no pueden
estar? ¿Por qué?
¿Qué acuerdos tienen entre
los cazadores?
¿Qué acuerdos de pesca
establecieron cuando la
asociación operaba?
Independientemente de la
asociación ¿Qué acuerdos
tienen los pescadores?
¿Cómo llegaron a esos
acuerdos?
Preguntas sobre reglas formales
¿Qué entidades del Estado regulan su actividad (agricultura – ganadería – cacería o pesca)?
¿Qué entidad(es) estatales hacen presencia en el territorio?
¿Cuáles de esas lo hacen de manera constante? *Indagar sobre el papel de cada una*
¿Qué acciones han implementado? ¿Cómo?
Preguntas sobre conflictos socioambientales
78
¿Qué conflictos, peleas o discusiones ha tenido por dedicarse a su actividad?
¿Con quién(es)?
¿Qué papel han jugado las entidades del Estado en estos conflictos?
¿Cuál es el uso de las ciénagas y los playones que causa más conflictos? ¿Por qué?
¿Qué consecuencias han traído dichos conflictos para la comunidad / para la disponibilidad de recursos
en la ciénaga o el playón?
79
Anexo 2. Poema "El Ingenio Central” por Julio Gil Beltrán
(Buendía Díaz, R. (2005). El Ingenio Central. En Síntesis histórica del Municipio de Arjona (1ed.,
pp.22-26) Cartagena: Gobernación de Bolívar, Secretaría de Educación y Cultura)
EL INGENIO CENTRAL
Oigan señores la historia
con un canto funeral
que del ingenio central
sólo ha quedado la escoria
fue la grandeza y la gloria
de la República entera
empresa fuerte y obrera
de prestigio y de renombre
donde se sostuvo el hombre
ya Sincerín no es quien era
Hay noches que a tales horas
en silencio pavoroso
se siente el ruido espantoso
de alguna locomotora
y la charla bullidora
del enorme personal
ese canto original
del carrero tras el buey
donde sucumbir es ley
murió el ingenio central
Nostalgia y melancolía
sentí llegar a mi entraña
cuando miré de la caña
unos troncos todavía
dije a un señor que venía:
párese y diga qué tal
amigo, es un grave mal
esto para el obrerismo
sepultado en el abismo
duerme el ingenio central
Sincerín y Malagana
San Pablo y Marialabaja
sufren ante la mortaja
del imperio y de la fama
80
Mahates dobla las campanas
Palenque se siente mal
y San Cayetano igual
y miles de poblaciones
palpitan los corazones
por el ingenio central
E que está en su entero juicio
y conoció esos lugares
tiene que sentir pesares
al mirar los desperdicios
cuál serían los sacrificios
del señor don Carlos Vélez
y sus amarguras fieles
se le hicieron necesario
recordando a este empresario
como fiel entre los fieles
Ni con llantos ni gemidos
ni con miles ceremonias
resucitan las colonias
que tuvieron tanto ruido
todo allí se ha convertido
en pudrición de aserrín
lo que anterior fue un jardín
hoy no es más que un cementerio
se ha perdido en un misterio
el ingenio de Sincerín
Pasé por la Magdalena
y vi la cuna vacía
a donde un tiempo vivía
una familia tan buena
se hizo más honda mi pena
cuando llegué a los ranchones
donde gratas ilusiones
me dieron inspiración
como todo es panteón
suenan tristes mis canciones
Por una ley tan sagrada
todo lo nacido muero
el canto de miserere
la vida se vuelve nada
tanto timbre que mandaba
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esa poderosa empresa
de ruido, empuje y riqueza
en las cumbres del portento
lo que ayer nos dio sustento
se ha perdido en la tristeza
Ayer partí a ese lugar
y me quedé en silencio quieto
mirando al esqueleto
no hice más que contemplar
mi consuelo fue llorar
mirando este triste fin
de aquellos techos de zinc
que tantas sombras nos dieron
ya que para siempre se fueron
las glorias de Sincerín
Todo el campo recorrí
contemplando los escombros
ante el pesar que sentí
a la santa rosa fui
y como un sueño fugaz
recordé que el gran Tomás
padre de Rosa y Otilia
quien levantó una familia
en una completa paz
Era de caña el poblado
en esa extensión verdina
pisando sobre la ruina
sólo se mira al ganado
completamente arrasado
se alcanza a ver el sendero
que sostuvo tanto obrero
adiós al ingenio central
lo que fue cañaveral
se ha convertido en potrero
Esto nos deja señores
un recuerdo en la memoria
perdurarán en la historia
de acuerdo con sus valores
adornaremos con flores
el himno nacional
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en silencio sepulcral
donde el cadáver reposa
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Anexo 3. Lista de especies de animales cazados en Sincerín
Lista de especies cazadas /pescadas en Sincerín
Nombre común Nombre científico
Mamíferos
Venado Mazama americana
Ponche Hydrochaeris hydrochaeris
Manatí Trichetus manatus
Oso hormiguero Myrmecophaga tridactyla
Aves
Pisingo Dendrocygna autumnalis
Barraquete Anas discor
Chavarrí Chauna chavaria
Gallineta Tinamus mayor
Reptiles
Hicotea Pseudenys scripta callirostris
Iguana Iguana
Babilla Caiman crocodylus fuscus
Peces
Bocachico Prochilodus magdalenae
Moncholo Hoplias malabaricus
Doncella Ageneiosodae caucanus
Dorada Brycon moorei
Picuda Sphyraena sp.
Sábalo Tarpon atlanticus
Corvinata Plagioscion surinamensis
Coroncoro Paneque gibbosus
Arenca Triportheus magdalenae
Mojarra amarilla Poecilia caquetania
Mojarra roja Oreochromis sp.
Trucha -
Nombres científicos tomados del informe de gestión de Cardique 2002 -2012
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Anexo 4. Gráfico de variación del área de las coberturas en Sincerín
Anexo 5. Síntesis de la actividad pesquera en Sincerín
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
1986 1991 2001 2010 2017
Variación del área de coberturas en Sincerín 1986 -2017
Área Agrícola Área semi-natural Cuerpos de agua Áreas húmedas
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Anexo 6. Documentos de quejas de daño a la ciénaga interpuestos por los pescadores
