Conflicto Mapuche

7/21/2019 Conflicto Mapuche

http://slidepdf.com/reader/full/conflicto-mapuche-56da285c9a5de 1/28

Pontificia Universidad Católica de ValparaísoFacultad de Ciencias Económicas y AdministrativasEscuela de Trabajo Social

Asinatura !"S #$%&#!istoria del Pensamiento Contempor'neo

Trabajo de investiación

(Conflicto )apuc*e+

,#-..& $//01

Profesor2 Eduardo Araya 34

"nterantes2 Paulina Cid )4

3isette C*apa E4

5aviera 3obos P4

Alejandra Po6as V4

Valentina Vera E4

Ayudante2 Pablo 7arcía 84

Fec*a2 - de julio del $/#%4

Índice





• "ntroducción9999999999999999999:&;

• Conceptos a trabajar < )arco cronolóico9994999.

• =rea 8> #2 7uerra territorial2999999999944940&#$

& (Pacificación de la Araucanía+

• =rea 8 > $2 Postura ubernamental299999999#:&#?

& Venta de tierras con A4 Pinoc*et #?-0&$//0

& Corporación del @esarrollo "ndíena ,C8A@"1

& 3ey de @esarrollo "ndíena #??:

& 3ey antiterrorista $//:

• =rea 8> :2 Postura indíena2999999999994$/&$:

& @eclaración de los @erec*os !umanos de los Pueblos "ndíenas $//-

• Conclusiones999999999999999944944$%&$.

• Bibliorafía99999999999999999944944$0

2





Introducción

3a *istoria del conflicto mapuc*e se remonta a silos atr's donde los espaDoles

llearon a conuistar amrica y se encontraron con este fero6 pueblo ue no se rendían

ante nada4 Esta investiación *abla sobre ellos y su permanente disputa con el estado

y la sociedad c*ilena aDos despus de su encuentro con los espaDoles donde luc*aron

toda su vida por permanecer en sus tierras sin ue nadie violara sus derec*os4 8os

vamos a enfocar entre los aDos #--$ y $//0 del (Conflicto )apuc*e+ donde tenemos

varios acontecimientos como la (Proclamación de la 3ey Antiterrorista+ y la (@eclaración

de las 8aciones Unidas de los @erec*os de los Pueblos "ndíenas+ entre otros48uestra metodoloía se basó principalmente en investiar los randes conflictos

o problemas ue *an ocurrido con este pueblo y las leyes ue *an eGistido

promoviendo estas dificultades entre las relaciones como auellos ue buscan llear a

un acuerdo entre ellas y aminorar el problema central4 Una ve6 identificados los

problemas principales o las posturas ue se tienen sobre el tema los ordenamos en un

marco cronolóico y los desarrollamos de forma ue su comprensión sea lo m's clara

posible4

8osotras escoimos este tema porue consideramos ue es un problema

nacional y *a llamado muc*o nuestra atención porue aHn no es resuelto4 !an pasado

silos desde ue comen6ó este conflicto y la forma en ue se *a enfrentado *a sido

criticado a nivel internacional4 8os cuestionamos cu'l es el rol ue *a cumplido el

Estado y cu'l *a sido su principal desempeDo en solucionar este problema4 Creemos

ue ste *a sido ineficiente en la solución de esta problem'tica y ue no *a sabido

desarrollar de buena forma un acuerdo4 Tambin nos preuntamos cu'les son los

errores ue se *an cometido y cu'les son las principales causas de cómo *a nacido y

cómo se *a desarrollado este conflicto4 Tratamos de tomar los *ec*os *istóricos del

pasado para comprender como *an ido interactuando a travs de los aDos y como ser'

en un futuro tratando de buscar una solución o tener aluna idea de cómo esto *a ido

sucediendo4

3



ConfictoMapuche(1882-2007)

GuerraTerritorial

Ocupación de laAraucanía

1882

PosturaGubernament

al

Ventas de tierracon Pinochet

1987-2007

CONAD 199!

"e# delDesarrollondí$ena

199!

"e#Antiterrorista

200!

PosturaIndígena

Declaración delos Derechos de

los Pue%losndí$enas

2007



Cuadro sinóptico:

3a estructura est' compuesta por : temas principales2 7uerra Territorial Postura

7ubernamental y Postura "ndíena4 @entro de esos : tópicos principales podemos

encontrar distintos acontecimientos ue serían2 3a ocupación de la Araucanía la ley

antiterrorista la C8AV" y la declaración de los derec*os de los pueblos indíenas4

Estos temas ser'n desarrollados de forma cronolóica y de esta forma lorar una mejor

comprensión4

Eleimos para basarnos en nuestro primer tópico y tema el libro (!istoria del

pueblo mapuc*e+ ya ue este fue una investiación sobre todo lo ue *a transcurridotanto en el silo I"I y II4 En la *istoria del pueblo mapuc*e este libro aborda temas

políticos económicos culturales y sociales4

Adem's confiamos en el autor 5os Benoa ya ue tiene varias ediciones de

libros basados en el mismo tema adem's ue sabemos ue es un *istoriador y

4





antropóloo c*ileno uien en la mayoría de sus investiaciones *an sido reali6adas

en conjunto con el pueblo )apuc*e4 Al iual ue el autor anterior @i 7iminiani es un antropóloo uien se dedico al

estudio de la identidad y la identificación de la tierra del pueblo )apuc*e este libro nos

sirve ya ue nuestro primer tópico se centra y se desarrolla en base a las

eGpropiaciones ue reali6o una parte de la sociedad c*ilena al pueblo )apuc*e4

Por otra parte para la seunda 'rea se utili6aron teGtos como el (J9Escuc*a

KinLa9J Cuatro Ensayos de !istoria 8acional )apuc*e y un epíloo sobre el futuro

escrito por Pablo )arim'n Serio Caniuueo 5os )illaln Modrio 3evil y (3os

)apuc*es en la sociedad actual C*ilena de Alejandro Saavedra4 Para la

fundamentacion de criticas y planteamientos respecto de la efectividad de las medidas

reali6adas por el Estado4

En tercera instancia para el concepto de Postura "ndíena utili6aremos 3a

@eclaración de las 8aciones Unidas sobre los @erec*os de los Pueblos "ndíenas

,$//01 porue consideramos ue es un elemento importante a anali6ar con el objetivo

de determinar si estos derec*os *oy en día son respetados4 Tambin consideramos ue

es muy importante ue sean tratados como individuos iuales a nosotros y no sufran

discriminaciones como lo ue sucede en los tiempos de *oy4

5





Conceptos a trabajar:

#1 7uerra territorial

$1 Postura 7ubernamental

:1 Postura "ndíena

Marco cronológico:

• cupación de la Araucanía #--$

• Ventas de tierras con A4 Pinoc*et #?0-& $//0

• C8A@" #??:

• 3ey del desarrollo indíena #??:

• 3ey antiterrorista $//:

• @eclaración de los derec*os *umanos de los pueblos indíenasN $//-

6





Área Nº 1:

Guerra territorial

Entendemos ue el trmino tiene como sinificado la luc*a de estados reiones

provincias y pueblos con otros para abarcar m's territorio u obtener recursos naturales

lo ue tiene como consecuencia las uerras4 Un ejemplo de esto es el caso reflejado

ue se ve a continuación ya ue la Pacificación de la Araucanía claramente fue un

conflicto y uerra territorial#4

La Pacificación de la raucan!a

3a ocupación militar en la Araucanía sucedió en #-.. ya ue en este aDo al

llear un nuevo 7eneral al mando Cornelio Saavedra ste proclamó un proyecto en el

cual el objetivo principal era la ocupación definitiva del territorio )apuc*e el cual est'

situado en el sur de C*ile m's específicamente en las provincias de Valdivia y sorno4

@ic*o proyecto recibió el nombre de (Pacificación de la Araucanía+4

Esta ocupación fue una luc*a territorial entre la colonia indíena y el Estado

c*ileno de turno debido a la lleada de una parte de la población c*ile y europea4 El

conflicto territorial tiene como principal inters la ocupación de las tierras porue laprovincia de Valdivia est' caracteri6ada por el buen desarrollo arícola ue poseen sus

tierras$4

El arribo de los eGtranjeros data a mediados del silo II ue en su mayoría

eran alemanes4 Estos llearon a vivir a las 6onas menos pobladas del territorio

anteriormente determinado próGimos al lao 3lanui*ue4 A pesar de ue dic*o sector

en ese entonces mantenía una baja población indíena ste era considerado como

una parte del territorio por el ue luc*aban los )apuc*es4 Es por esto ue este

antecedente fue una causa de los conflictos con el Estado4 Por otra parte otro

antecedente conflictivo es la transformación de las tierras nombradas en una de las

1 Bengoa, J. 2000: “Historia del pueblo mapuce!, "antiago de #ile, $ditorial %&'.

2. (lmonacid, ). *200+: “$l problema de la propiedad de la tierra en el sur de #ile!. $-traccin

el 20/05/2014. ecuperado de ttp://.scielo.cl





principales fuentes económicas del país lo ue conllevó el aumento de la población

c*ilena en el sector y por ende un mayor despla6amiento del pueblo indíena4

El mtodo utili6ado por el Estado para su fin ,la pacificación1 fue la imposiciónmilitar “la ocupación militar se produjo a través del saqueo, la depresión y la imposición

político-militar, provocó una profunda transformación en la sociedad mapuche” 3.

Aprovec*'ndose cada ve6 m's de la reducción de la ocupación de la Araucanía las

fuer6as militares motivados por los intereses económicos y tambin por el rec*a6o ue

sentían por los )apuc*es (444 pasaron a ser vistos como gente atrasada que se

transforma!a en un estor!o para el progreso económico del país” ", en base a crueldad

y atrocidades loraron ec*arlos del territorio aDorado4

7racias a la r'pida ocupación de estas tierras el Estado paralelamente crea la 3ey del

% de @iciembre de #-.. la cual )odifica el tratado de Ouilín y transforma el territorio al

sur del río Bío <Bío en tierra poseída por el Estado lo ue permite la fundación de

población en la Araucanía y sus alrededores4

El fin implícito de esta ley era la m'Gima reducción del territorio y de la población

indíena y de esta forma ue la posesión de estas tierras uedara en manos de los

pobladores c*ilenos y eGtranjeros4 Por el lado eGplícito de sta definía las tierras

indíenas entre'ndoles títulos por familia o comunidad del terreno delimitado entre el

río )alleco y el límite de la provincia de Valdivia4 Finalmente esta ley fue

definitivamente implementada en #--: bajo la creación de una comisión radicadora

pero la lentitud del proceso entre la creación e implementación dio pie a la ran prdida

de las tierras )apuc*es;4

Esta medida no afectaba a Valdivia el mercado de tierras fue muy activo ya ue fueron

m's de siete mil *ect'reas las vendidas donde alunas de ellas en ciertos casos

fueron eGtensos territorios sin límites precisos y de las cuales mil fueron para losindíenas4 El día ## de enero de #-?: se eGtendió la pro*ibición a los indíenas de

3 (lmonacid, ). *200+: “$l problema de la propiedad de la tierra en el sur de #ile!. $-traccin

el 20/05/2014. ecuperado de ttp://.scielo.cl.4 (lmeida, %. 'ilos, . ipple, . 2001: “Historias #iencias "ociales 2 'edio!, "antiago de

#ile, $ditorial 'are 7ostrum %tda.

5 Bengoa, J. 200: “$l 8ratado de 9uiln!, "antiago de #ile, $ditorial #atalonia.

;





poseer los terrenos de Valdivia al sur de todos modos ya la mayor parte de tierras de

calidad *abían sido obtenidas por particulares es por esto ue esta pro*ibición perdió

importancia4En #-0% y #?-: se implementó una ley en la Araucanía y Valdivia la cual tenía

como objetivo la pro*ibición de la compra de tierras a indíenas4 Es por esto ue la

obtención de tierras se dio por el Estado remates y concesiones4

Para eGtender las propiedades rurales se utili6ó la vía de los *ec*os

consumados la cual era eGpulsar a los indíenas por la fuer6a4 Así comen6aron

*acerse propietarios de las tierras y sus bienes el Estado en este caso no utili6ó ninHn

recurso para evitarlo a sabiendas de ue los indíenas *abían sido despla6ados a los

peores terrenos por los particulares4 EGistió una comisión la cual iba a radicar a los

indíenas d'ndoles títulos de merced sin embaro cuando empe6ó a trabajar desde

Valdivia sur ya era muy tarde ya no eGistían terrenos para ubicarlos4 En las 6onas

donde fueron despla6ados eran siempre ocupantes en propiedades particulares4

3os mapuc*es fueron instalados de una forma comunitaria a pesar de ue se

permitiera ue fuese familiar pero se utili6ó mayoritariamente la primera la cual no

respetaba la orani6ación mapuc*e tradicional4 Esto tenía el objetivo de framentar la

sociedad mapuc*e desinterando las familias así sería m's r'pida la interación a la

sociedad c*ilena es por esto ue los títulos fueron solo entreados a caciues locales

intentando crear una comunidad donde no la *abía4 Estas eran arupaciones

arbitrarias las cuales *acían ponerse en iualdad a los caciues y los caciuillos

uienes en la cultura mapuc*e tenían una ran diferencia4 3os nombres de los títulos

fueron emitidos con el nombre del jefe de familia y la propiedad en comHn esta variaba

seHn el luar por ejemplo si las tierras eran mejores estas eran otoradas a una

menor cantidad de personas43amentable la radicación provocó un cambio en la orani6ación social mapuc*e2

disminuyo su espacio al mínimo la reducción pasó finalmente a ser la unidad

fundamental para poder sobrevivir el asentamiento se podía *acer dos veces a una

comunidad con las cuales tenían vínculos ue los relacionaban4 Alunos indíenas

+





recibieron terrenos distintos a los de su orien lo cual provocaba conflicto entre ellos4

Con las radicaciones el poder del caciue cada ve6 era m's dbil ya ue sus propias

comunidades ya no se diriían a l si no ue autoridades nacionales4

El Estado tenía la idea de tener concentrada la población c*ilena y eGtranjera en

esas 6onas4 En )alleco Cautín y Valdivia entre #--$ y #?#; se donaron terrenos para

ue llearan los colonos a esas 6onas por supuesto las tierras entreadas a los

eGtranjeros eran muc*o m's eGtensas ue las ue se entreaba a los indíenas

adem's el terreno era solo para una familia y no para una comunidad la cual poseía

randes comodidades4 Así se fueron completando los terrenos del sur de C*ile4

Por otro lado la lleada de colonos lleó a afectar a los ocupantes c*ilenos ymapuc*es los cuales *abían recibido títulos de merced en los mismos terrenos ue

fueron entreados a los colonos4

En las reiones ocupadas se empe6ó a desarrollar la actividad aropecuaria lo

ue *i6o ue el trabajo de la tierra se *iciera fundamental para el desarrollo reional

este es el ran motivo por el cual c*ilenos y eGtranjeros uisieron uitar las tierras a los

mapuc*es ya ue ellos sabían ue los terrenos ue tenían eran importantes tierras las

cuales les podían dar randes riue6as4

En este conteGto ocurrió un ran conflicto por la tierra ya ue lóicamente todos

buscaban poseer los mejores terrenos4 currieron variados *ec*os de violencia

asesinatos eGpulsión de ocupantes e indíenas remates de tierras con la idea de ue

se los uedaran aluna persona en particular y en resumen la fuer6a y el enaDo fueron

dos vías para anarse las tierras4

En la provincia de Valdivia se cometieron varios abusos “#a mayoría de relatos

orales insisten en la violencia perpetrada por los soldados chilenos, quienes prendían

10





fuego a las rucas, viviendas de gran tama$o donde vivía la familia e%tendida, en el

intento de despla&ar a los residentes mapuches” ' . Adem's de desalojos por la fuer6a

asesinatos peleas a palo y bala6os falsas deudas las cuales permitían el embaro desus tierras demandas judiciales perdidas por los indíenas ventas de los propios

c*ilenos a los eGtranjeros de terrenos mapuc*es4

Tanto las autoridades locales como las nacionales la "lesia la prensa y los

afectados denunciaban las irreularidades ue ocurrían en las 6onas del sur4 3os

mapuc*es empe6aron a sentirse desesperados por ende tuvieron ue recurrir a los

tribunales de justicia autoridades ubernamentales etc4 Pero esto no sirvió muc*o ya

ue no *ubo ninHn cambio influyente4 En este tiempo ya *abían lleado misioneroscapuc*inos a estas tierras es por esto ue los caciues uerían tener cerca a estos

misioneros ya ue sentían ue les podían servir de aluna manera esto provocó un

aumento de misioneros en la 6ona4 Un factor importante era ue los mapuc*es no

sabían el idioma por lo cual sufrían muc*os enaDos es por esto ue le tomaron valor

y empe6aron a mandar a sus *ijos a las escuelas4

El inters por la educación fue creciendo es por esto ue se empe6aron a crear

las primeras escuelas fiscales por los mapuc*es4 3os misioneros pensaban ue paraue ocurriera la civili6ación eran necesarias muc*as escuelas4 Pero en el conteGto de

las escuelas tambin se cometieron abusos ya ue por ejemplo los propios c*ilenos se

reían de los mapuc*es por no conocer el castellano no sabían cómo eGpresarse lo

cual era un motivo de burla4 Pero para *acer desaparecer a los indíenas era sabido

ue *abía ue educarlos y lorar ue fueran ciudadanos así conseuirían su propósito

de dominarlos4

En el silo II la pobre6a pronto emerió ya ue la subsistencia de las familias

mapuc*es no podía ya aseurarse a travs de la aricultura y la anadería4 )uc*os

*abitantes jóvenes se vieron for6ados a encontrar empleo en los randes fundos+4 (sta

6 <i =iminiani, . 2012: “8ierras ancestrales, disputas contempor>neas!, "antiago de #ile,

$diciones ?ni@ersidad #atlica de #ile. . 65.

11





era la )nica opción via!le para evitar dejar sus hogares, aunque el empleo fuera

reali&ado !ajo condiciones de e%plotación” * 4 Tambin se provocó la miración *acia

Santiao la cual tubo proporciones considerables4

Tras el conflicto de 3oncoc*e entre ocupantes y propietarios por las tierras *ubo

una toma de conciencia sobre los abusos cometidos *acia los indíenas y las

irreularidades con las propiedades rurales4 Mecin en el aDo #?#/ la C'mara de

@iputados conformo una comisión la cual estudiaría los incidentes ocurridos en el sur

de C*ile con esto se loró ue se propusieran varios proyectos de ley4

“(l estado !usca una solución a través de diversas leyes, la acción de un

ministerio especial y la política estatal so!re las comunidades indígenas. (n

general, se destaca el interés estatal por consolidar la propiedad rural privada,

mediante el reconocimiento r+pido de los propietarios con títulos y de los

ocupantes efectivos y el término de las comunidades indígenas. (l é%ito de la

la!or estatal fue parcial, fortaleciendo la propiedad privada, pero sin lograr aca!ar

con la propiedad comunitaria” .

Consecuentemente de todo lo previamente *ablado podríamos afirmar ue el

conflicto ue eGiste entre la sociedad mapuc*es y el Estado es una disputa transversalpara la sociedad4 Por lo tanto podríamos decir ue el *urto de las tierras y el

despla6amiento provocado por el Estado al pueblo oriinario de los mapuc*es seria el

causante de los randes conflictos ue se *an desarrollado a lo laro de la *istoria lo

ue trajo como resultado2 muertes peleas el rec*a6o al pueblo mapuc*e etc4 Q por

ende el perdurable descontento indíena *acia el Estado Civil4

@i 7iminiani P4 $/#$2 (Tierras ancestrales disputas contempor'neas+ Santiao deC*ile Ediciones Universidad Católica de C*ile4 P4.04; Almonacid F4 ,$//?12 (El problema de la propiedad de la tierra en el sur de C*ile+4EGtracción el $/R/;R$/#%4 Mecuperado de *ttp2RRKKK4scielo4cl

12





Área Nº ":

Postura Guberna#ental

En este seundo concepto presentaremos la postura del obierno C*ileno el rol

del Estado y las políticas pHblicas ue *an sido establecidas frente a la situación del

conflicto )apuc*e y del pueblo indíena como tal de manera ue *an intentado

atenuar o resolver aspectos del conflicto así como tambin leitimar derec*os de este

pueblo dentro de nuestra nación4

Podemos definir al trmino (Postura 7ubernamental+ como el conjunto de

decisiones ue demuestran una posición frente a un *ec*o o suceso proveniente del

aparato ubernamental del Estado4

El Conflicto )apuc*e *a sido una problem'tica difícil de enfrentar y tratar para los

diferentes obiernos de nuestro país4 Podemos identificar tres aentes en jueo

primeramente encontramos a la comunidad )apuc*e lueo a los propietarios

particulares y empresas privadas y como tercer aente el Estado mismo4 3os dos

primeros aentes tienen enmarcada su posición respecto del problema mientras ue elEstado a medida ue pasan los aDos y cambian los obiernos *a ido adaptando esta

posición de manera de intentar responder a las demandas de todos con el fin Hltimo de

Bienestar eneral4

El seundo aente mencionado las personas dueDas de terrenos y empresas

arícolas le *an eGiido al Estado su intervención en los acontecimientos en los cuales

se *an visto afectados seDalando ue las manifestaciones y el modo en ue *an

operado individuos pertenecientes a la comunidad )apuc*e ponen en peliro el Estado

de @erec*o y la propiedad privada

3os distintos obiernos de C*ile *an llamado al dialoo con el pueblo )apuc*e y

*an respondido a la represión asin'ndoles tierras pero estas no *an sido

consideradas como suficientes por la comunidad4

13





En el aDo #?$? se estableció una política de acorralamiento espacial mediante

creación de reducciones ue no contaban en promedio con m's de . *ect'reas por persona4 Esta política no contemplo la orani6ación socio&espacial ue mantenía la

sociedad mapuc*e me6clando arbitrariamente a familias de distinto (lofc*e+?4

Para el aDo $/// ya se *abían incorporado al patrimonio indíena un total de

#0/4/// *ect'reas a travs de predios fiscales y otros del mercado4

"ntroduciendo de esta manera a una parte de la labor ue el Estado *a desempeDado

en busca de darle solución a alunas de las demandas nos referiremos a*ora a

alunas leyes en particulares ue *an sido establecidas de modo de reular y de

mejorar aluna de las condiciones del pueblo )apuc*e así como a la creación de la

C8A@"4

3a C8A@" seDala como su misión institucional “romover, coordinar y ejecutar

la acción del (stado en favor del desarrollo integral de las personas y comunidades

indígenas, especialmente en lo económico, social y cultural y de impulsar su

participación en la vida nacional, a través de la coordinación intersectorial, el

financiamiento de iniciativas de inversión y la prestación de servicios a usuarios y

usuarias” / .

@ependiente administrativamente del ministerio de desarrollo social esta

corporación fue creada bajo el obierno de Patricio AylKin por medio de la ley 8>

#?4$;: con el objeto de coordinar promover y ejecutar los planes de acción

ubernamental sobre los proyectos destinados a los pueblos indíenas de modo ue

por ley estarían a*ora a su caro la administración de diversos fondos tales como

fondos para tierras y auas indíenas fondo de desarrollo indíena y fondo de cultura y

educación4 Actualmente consta de una sede central en la ciudad Temuco y dossubdirecciones nacionales tan en Temuco como en "uiue4 Su @irección eneral est'

+A$scuca, inCaD #uatro $nsaos de Historia 7acional 'apuce un eplogo sobre elEuturo. ablo 'arim>n, "ergio #aniuFueo, JosG 'illalGn, odrigo %e@il. $ditorial %&', edicin

2006, pag.120

10 'ision de la #&7(< seIalada en p>gina eb oEicial. .conadi.gob.cl

14





a caro de la comisión nacional conformada por un director nacional nombrado por el

presidente de la Mepublica adem's consta de los subsecretarios enerales de obierno

o en su defecto con representantes de las carteras de planificación las cuales sonaricultura educación y bienes nacionales a ellos se les suman tres consejeros

desinados por el presidente de la repHblica y oc*o representantes de los pueblos

indíenas4

Mespecto de las divisiones de tierra bajo la @ictadura militar por medio del

@ecreto 3ey 8> $4;.- se modifico la 3ey "ndíena 8>#040$? enerando un inmediato

desacuerdo por parte del pueblo )apuc*e4 El motor de este decreto ley fue en primer

momento (sanear+ los títulos de propiedad de los )apuc*es con el motivo de finali6ar

la ambiedad de los deslindes adem's de plantearse con el fin de mejorar las

condiciones económicas de las familias indíenas por medio de la independencia ue

les eneraba separar sus títulos de propiedad del resto de la comunidad y como proe6a

principal interar a la comunidad mapuc*e al resto del país4 @e alHn modo se busca

(c*ileni6ar+ al pueblo )apuc*e con el fin de *omoeni6ar la sociedad C*ilena4 Se lora

en mayor parte el (saneamiento+ de los títulos de propiedad pero se enera un

problema mayor ya ue en base a los terrenos estos no pueden ser subdivididos ni

siuiera en caso de *erencia lo ue de una manera *a obliado a la mayor parte de

los *erederos a tener ue vender los terrenos a personas ajenas a su comunidad o en

su defecto ue uno de los *erederos compre los derec*os del resto de los *erederos

con el fin de ue el terreno pase a ser nuevamente de un solo propietario acción difícil

de reali6ar frente a la falta de recursos económicos4 El problema se eGtiendo debido a

la neación por parte de los )apuc*es a demarcar terrenos ue *an sido ocupados por

silos de manera libre como un bien de usufructo terrenos ue con frecuencia se

abandonaban en bHsueda de tierras ue proporcionaran una mejor eGplotación derecursos por lo cual esta limitación de aluna manera los *ace sentirse despojados de

su verdadera identidad4

Acerca de la 3ey de @esarrollo "ndíena #?4$;:4 3ey promulada y publicada en

el diario oficial desde el ; de ctubre del aDo #??:4 Establecida con el fin de proteer a

los pueblos oriinarios reconociendo a los indíenas de C*ile como los descendientes

15





de uienes *abitaron nuestro territorio antes de la lleada de los conuistadores4 En

ella se establecen normas de protección fomento y desarrollo4 Se seDala y reconoce a

las principales etnias indíenas del país la cuales serían2 )apuc*e Aymara Mapa 8ui AtacameDos Ouec*uas Collas @iauitas aKas*Lar o Alacalufe Q'mana o Qa'n##4

rticulo N$ 1" son tierras ind!genas

01 2quellas que históricamente han ocupado y poseen las personas o

comunidades apuches, 2imaras, 4apa 5ui o ascuenses, 2tacame$as, 6uechuas,

7ollas, 8a9ash:ar y ;+mana, siempre que sus derechos sean inscritos en el 4egistro

de tierras <ndígenas que crea esta ley, a solicitud de las respectivas comunidades o

indígenas titulares de la propiedad. 31 2quellas que, proviniendo de los títulos y modos

referidos en los n)meros precedentes, se declaren a futuro pertenecientes en

propiedad a personas o comunidades indígenas por los =ri!unales de >usticia. "1

2quellas que indígenas o sus comunidades reci!an a título gratuito del (stado. #a

propiedad de las tierras indígenas a que se refiere este artículo, tendr+ como titulares a

las personas naturales indígenas o a la comunidad indígena definida por esta ley.0

"nicialmente el pueblo )apuc*e se identificó con la ley indíena y con la C8A@"

pero debido a *ec*os posteriores en donde estaban en jueo los intereses de las

randes empresas y particulares pertenecientes a randes rupos económicos la

C8A@" no fue capa6 de defender los derec*os indíenas ue proclamaba adem's de

la proresiva intervención del obierno en la corporación lo ue disminuyo la

participación mapuc*e en el oranismo#:4

tra de las leyes ue inciden en el pueblo )apuc*e y ue *a enerado

controversias es la 3ey Antiterrorista 8>#-4:#% instaurada bajo el rimen de AuustoPinoc*et en #?-%4 Actualmente se trata de castiar a todo auel ue cometa cualuier

delito de car'cter terrorista2 (6ue el delito se cometa con la finalidad de producir en la

11 %ees Fue protegen a nuestros pueblos originarios, .bcn.cl

12 Biblioteca del congreso 7acional, .bcn.cl

13 “%os 'apuces en la sociedad actual #ilena!, (leandro "aa@edra.

16





po!lación o una parte de ella el temor justificado de ser víctimas de delitos de la misma

especie+ define 7on6alo Arenas#%4 Por otra parte en nuestra constitución se seDala ue

el terrorismo tiene por esencia el ser contrario a los @erec*os !umanos4 3a condena deesta ley aparte de una posible pena muy duradera tiene un procedimiento muy

especial al momento de proceder ya ue puede llear a rediseDar el ordenamiento

jurídico normal a proceder por lo ue en caso de ue ocurriera conlleva a un

(vaciamiento+ de arantías constitucionales como por ejemplo la prdida del derec*o a

defensa4 Avan6ando con la ley encontramos otros tipos de consecuencias siendo las

ue m's resaltan la in*abilitación para ejercer derec*os y funciones y por otro lado la

perdida de la ciudadanía4 Se puede concluir ue en base a estas dos consecuencias el

terrorista uedaría en condición de marinado de la sociedad4 Provocaría esto una

mayor probabilidad para ue el sujeto cometa nuevamente un delito Posiblemente

porue la reinserción social es pr'cticamente nula4

3a 3ey en cuestión es modificada en distintos aDos en primera instancia fue una

ley destinada al castio de los por así nombrarlos delitos políticos los cuales tomando

en cuenta ue se eneró bajo una dictadura eran arupaciones sociales de i6uierda4

3a primera modificación fue para el (rereso a la democracia+ en #??# bajo el obierno

de Patricio AylKin4 3a primera impresión de la ente a la ue le afectaba esta ley se

enera por la reacción ante la deroación de sta pero en donde el principal cambio se

enera en el foco de la persona imputada ya ue a*ora se sancionarían los (delitos

violentos+ ue se les comete derec*amente a las personas4 En $//: la 3ey

Antiterrorista fue modificada mediante la 3ey #?4?/.4 Esto se produjo para sancionar el

delito de financiamiento terrorista siendo así consecuente con el Convenio "nternacional

para la Mepresión de la Financiación Terrorista en la cual una de las principales

aclaraciones seDala ue +eG*ortar' a todos los Estados ue adopten medidas para

prevenir y contrarrestar mediante medidas internas apropiadas la financiación de

terroristas y de orani6aciones terroristas ya sea ue se *iciera en forma directa o

14 (rtculo del #entro egional de los <erecos Humanos Justicia de =Gnero. ublicado el

de "eptiembre del 2010. =onKalo (renas, <iputado.

1





indirecta por conducto de orani6aciones ue tuvieran adem's o ue proclamaran

tener objetivos caritativos sociales o culturales o ue reali6aran tambin actividades

ilícitas como el tr'fico ileal de armas la venta de estupefacientes y las asociacionesilícitas incluida la eGplotación de personas a fin de financiar actividades terroristas y en

particular a ue consideraran en su caso la adopción de medidas reuladoras para

prevenir y contrarrestar los movimientos de fondos ue se sospec*ara se *icieran con

fines terroristas sin impedir en modo aluno la libertad de los movimientos leítimos de

capitales y ue intensificaran el intercambio de información acerca de los movimientos

internacionales de ese tipo de fondos+#;4 Tambin se incluyeron de una forma m's

eGclusiva ,o específica en cuento a las revueltas mapuc*es1 los delitos de incendio y

de estraos4 7racias a esta determinante bajo el obierno de Micardo 3aos se

condenó a m's de ;/ mapuc*es debido a una imposición de parte de estos en el

momento de defender sus tierras y otros por caer en la descripción de (delatores+4 Por

lo ue podemos concluir ue aunue presentando las leislaciones y corporaciones

creadas en favor del pueblo "ndiena esto no implica una efectividad dentro del

conflicto4 Al contrario de aluna manera m's *emos intensificados las diferencias entre

la comunidad y nosotros como nacion4 Sobre todo con la ley Antiterrorista cada ve6

m's identificamos a los comuneros como delincuentes la concepcion de ellos como

una cultura oriinaria valiosa de recuperar se *a eGtinuido casi en su totalidad4

Área Nº %:

15 8ratado de #on@enio nternacional ara la epresin de la )inanciacin del 8errorismo.

(probado por la asamblea =eneral de 7aciones ?nidas en su resolucin (/$"/10+ de + de

<iciembre de 1+++.

1;





Postura Ind!gena

El pueblo )apuc*e se considera a sí mismo como una comunidad reida por su propio

sistema normativo llamado (Ad )apu+ ue consiste b'sicamente en tener sus propias

leyes y normas ue son un conjunto de sus antiuas tradiciones ue rien la

comunidad4 Ellos *an seDalado ue *istóricamente la Corona EspaDola le reconoció

soberanía sobre las tierras situadas entre el Bío bío y C*ilo calidad ue el Estado

C*ileno no le *a otorado4

Qa conocemos los procesos de como los obiernos de C*ile se *an apropiado de

territorios )apuc*es *ec*os presentados en nuestro primer concepto4 A*ora nos

referiremos a las demandas de la comunidad y a su reacción frente a las políticaspHblicas y leislaciones instauradas4

Como el pueblo )apuc*e tiene su propia comunidad autónoma ,Ad )apu1 le

demanda al Estado C*ileno un reconocimiento de su individualidad como cultura tnica

como tambin demandan el derec*o de participación en las decisiones ue les afecten

e involucren y fundamentalmente ue se identifiuen de manera precisa sus peticiones

territoriales así como las de inclusión en 'mbitos de desarrollo económico social y

cultural4

Por todo lo ue *a acontecido a este pueblo sus reacciones frente al Estado no

son las mejores4 Al no tomar en cuenta sus peticiones tienen eneralmente disputas y

alborotos donde muc*as veces se ven pasados a llevar por las fuer6as armadas4

@ebido a esto se *an ocasionado raves accidentes ue al mismo tiempo dificultan

aHn m's las relaciones con el 7obierno creando una riDa centenaria entre ambos4

El pueblo )apuc*e dentro de toda esta disputa es el m's perjudicado porue

no tienen los mismos recursos ue el resto de las personas y por el mismo *ec*o de no

tener sus tierras ue desde un principio eran de su propiedad tienen menos capitalespara salir adelante4

Una de las leyes ue est' a favor de los pueblos indíenas y ue los proteen

del estado es (3a declaración de las 8aciones Unidas sobre los @erec*os de los

Pueblos "ndíenas+ adoptada en septiembre del $//0 durante la sesión .# de la

1+





Asamblea 7eneral de las 8aciones Unidas ue nos *abla de los principales derec*os

ue se deben tomar con los pueblos indíenas y como el estado debe actuar frente a

estos4 3a declaración comien6a una serie de *ec*os sobre los cuales se fundan ciertas

afirmaciones como por ejemplo2 (Afirmando ue los pueblos indíenas son iuales a

todos los dem's pueblos y reconociendo al mismo tiempo el derec*o de todos los

pueblos a ser diferentes a considerarse a sí mismos diferentes y a ser respetados

como tales+#. y (Convencida de ue si los pueblos indíenas controlan los

acontecimientos ue los afecten a ellos y a sus tierras territorios y recursos podr'n

mantener y refor6ar sus instituciones culturas y tradiciones y promover su desarrollo de

acuerdo con sus inspiraciones y necesidades+4#0

A partir de esas afirmaciones se entiende ue los pueblos indíenas deberían

estar eGentos de discriminación y debería eGistir una iualdad de derec*os con los

dem's individuos dentro de la sociedad porue tambin como dice el artículo .2 (Toda

persona indíena tiene derec*o a una nacionalidad4 Q esta facultad de ser de una

respectiva nacionalidad les da los mismos derec*os ue a los otros individuos4+ #-

Esta declaración posee %. artículos donde dentro de alunos de ellos le da al

estado cierta responsabilidad de adoptar medidas para ue los derec*os nombrados se

lleven a cabo y se busue la forma de ue no sean pasados a llevar4 Tambin *ay otros

donde el estado debe buscar ciertos convenios con los pueblos para ellos no pasarlos

a llevar y donde toda decisión del estado debe pasar por el pueblo indíena en cuanto

a territorios tierras y su cultura4

En eneral se *abla ue los pueblos indíenas tienen el derec*o de poder

desarrollar sus propias instituciones educacionales políticas y económicas4 Tambin

16 <eclaracin de las 7aciones ?nidas sobre los <erecos de los ueblos ndgenas, "eptiembre

200. >gina 1.

1 <eclaracin de las 7aciones ?nidas sobre los <erecos de los ueblos ndgenas, "eptiembre200. >gina 2.

1; <eclaracin de las 7aciones ?nidas sobre los <erecos de los ueblos ndgenas, "eptiembre

200. >gina 5.

20





tienen pleno derec*o en cuidar y mantener su cultura ya sean tradiciones recursos

naturales idioma rituales etc4 En caso de ue cualuiera de sus recursos sea pasado

a llevar el estado es el encarado de remediar la situación y buscar la mejor forma dereparación justa ya sea en la misma cantidad de tierras o en sentido monetario

dependiendo de lo ue se lleue a acuerdo con los indíenas4

Uno de los derec*os m's importantes ue se nombra en varios artículos es el

tema de la discriminación somos todos parte de una misma sociedad y una misma

nación y los individuos nacionales como los indíenas tienen los mismos derec*os y por

esto los indíenas no deben ser víctimas de discriminación de ninHn tipo ya sea en la

salud en la educación en lo laboral o incluso en lo cotidiano4 Se dice tambin ue el

estado es l ue debe velar porue esto se respete y leislar sobre los temas

discriminativos4

Tambin se debe tener cierto cuidado y protección con ancianos mujeres niDos

y niDas y jóvenes aunue como dice el artículo %%2 (Todos los derec*os y las libertades

reconocidos en la presente @eclaración se aranti6an por iual al *ombre y a la mujer

indíenas4+#?

8osotras opinamos ue muc*os de estos derec*os son pasados a llevar día a

día especialmente el de la discriminación4 )uc*os niDos y niDas son discriminados en

coleios u *ombres y mujeres en sus trabajos solo por ser indíenas o tambin en la

vida cotidiana4 Est'n bajo muc*os estereotipos los cuales las personas aHn no *an

podido superar y siuen bas'ndose en apreciaciones antiuas y ue no corresponden a

la poca actual4 Es alo ue el estado aun no puede dominar completamente porue

tampoco se *a dado el tiempo de crear aluna ley a favor de los pueblos mapuc*es4

3a creación de estos derec*os por parte de las 8aciones unidas fue una iniciativa

necesaria y ui6's un poco posterada a todos los problemas ue tuvieron los pueblos

indíenas anterior a esta fec*a4 !oy en día como dijimos anteriormente los pueblos

1+ <eclaracin de las 7aciones ?nidas sobre los <erecos de los ueblos ndgenas, "eptiembre

200. >gina 15.

21





indíenas siuen siendo pasados a llevar priv'ndoles sus tierras y sus recursos ue les

corresponden *ace milenios4 El principal problema es la falta de educación y cultura de

la sociedad porue en ve6 de aprender de estas maravillosas culturas estamoscerrando los ojos y centr'ndonos en las costumbres occidentales siendo ue muc*os

de nosotros compartimos la misma sanre indíena de los ue *oy en día son

discriminados4

Conclusiones

Área Nº 1

22





peor aHn racias a esa enerali6ación jóvenes y niDos caen en las mismas cateorías

ue delincuentes internacionales4

Si bien la postura ubernamental frente al conflicto *a tenido ue enfrentarse alas demandas y presiones de todos los individuos a los ue esta problem'tica involucra

de modo ue podemos evidenciar una evolución en el tiempo en el modo de intentar

resolver el conflicto a travs de las políticas pHblicas leislaciones creación de

instituciones etc4 Estas no son capaces de suplir todas las necesidades ue la

comunidad )apuc*e espera y aun instaur'ndose como solución en la forma de

proceder en la forma de articularse *allamos constantes carencias para su desarrollo4

AHn faltan muc*as leislaciones o modificaciones en las ya eGistentes ue permitan

procedimientos efectivos para el real desarrollo social económico cultural de esta

comunidad4 )'s all' de solo devolverles tierras es necesario una consolidación de los

derec*os de los )apuc*es de manera ue les entreuemos el respeto y

reconocimiento ue se merecen por ser los primeros *abitantes de nuestro territorio4

En cuanto a la ley antiterrorista es reproc*able ue aHn no *aya sido

nuevamente modificada esto afecta de manera importante la imaen de la comunidad

indíena ue *emos ido creando como sociedad ya ue pareciera estampar al

)apuc*e como un delincuente y no como un descendiente de los pueblos oriinarios

de nuestra nación4

Área Nº %

8os podemos dar cuenta ue el pueblo )apuc*e es el principal perjudicado

dentro de toda esta disputa4 3a @eclaración de las 8aciones Unidas sobre los @erec*os

de los Pueblos "ndíenas es una de las principales leyes ue protee a los )apuc*es

pero *oy en día siue sin ser respetado y son iualmente victimas de discriminación4

El tema del respeto por parte del estado a los pueblos indíenas aun no es

totalmente aceptado y se siuen pasando a llevar muc*as tradiciones4 Tambin

opinamos ue se debería *acer leyes en favor a estos pueblos y no seuir con la riDa

Estado < "ndíenas debemos entrar en discusión sobre lo ue ueremos como país y

24





como solucionar estos problemas ue acarreamos *ace aDos atr's y resolverlos de una

forma civili6ada y sin seuir pasando a llevar derec*os fundamentales4

Finalmente creemos ue es necesario ue estos pueblos puedan recuperar latotalidad de sus territorios y sean tratados como pares y puedan ser capaces de

eGpresarse libremente en un luar ue *a sido suyo toda una vida y ue les fue

arrebatado4

Final

@esde el comien6o de este conflicto en el aDo #-.. *asta *oy pareciera ue eGiste un

denominador comHn el despojamiento4 @espojamiento de tierras despojamiento deidentidad despojamiento de cultura despojamiento social y *umano4 Por el inters en

sus frtiles tierras nos apropiamos de ellas por nuestro desinters de conformarnos

como una nación con una cultura propiamente arraiada en nuestros pueblos

oriinarios los dejamos de lado4 Frente a las demandas ue *an reali6ado así como

las necesidades de condiciones ue *an eGpresado no *emos sido capaces de

responder efectivamente aun despus de casi #;/ aDos pareciera ser un tema al

maren del desarrollo de nuestra sociedad fuera de las prioridades de los obiernos

presente m's ue en una ue otra política o propuesta4 8os parece ilóico ue lueo de

todas las atrocidades evidenciadas *istóricamente aun no se realice una suerte de

compensación con el pueblo )apuc*e4 Pareciera ue solo *emos contribuido al

alejamiento y despla6amiento de esta comunidad indíena frente a nuestra sociedad4 8i

las #0/4/// *ect'reas restituidas ni la C8A@" ni las leislaciones vientes ni la

@eclaración de las 8aciones Unidas sobre los @erec*os de los Pueblos "ndíenas *an

podido solucionar el conflicto )apuc*e tampoco es un *ec*o ue se visualice como

cercano a un futuro próGimo4 !emos perdido en ran manera la valoración a los

pueblos oriinarios teniendo la total responsabilidad sobre esto el Estado C*ileno por

lo ue es posible inferir ue en la próGimas eneraciones apenas se tena una leve

noción de uienes fueron y no tanto así de uienes son a*ora en nuestra sociedad

actual4

25





(@icen nuestros abuelos y abuelas2 (Cuando llearon los WinLas uisieron adueDarse

de todo4 @e nuestras tierras *asta de nuestro conocimiento uisieron adueDarse4 En

adelante solo su conocimiento era v'lido+4 Es esta una buena forma de vivir Traer'acaso dic*o pensamiento buena y sana convivencia !emos visto y estamos viendo

ue no4+$/

bstract

20A$scuca, inCaD #uatro $nsaos de Historia 7acional 'apuce un eplogo sobre el

Euturo. ablo 'arim>n, "ergio #aniuFueo, JosG 'illalGn, odrigo %e@il. $ditorial %&', edicin

2006.

26





En el presente escrito sinteti6aremos los contenidos investiados de nuestro trabajo

tomando como principal objetivo el Conflicto )apuc*e4 Abarcamos de primera manera

el Conflicto Territorial lo ue corresponde a la dimensión *istórica de ste en donde sedesarrolla la principal luc*a2 la Pacificación de la Araucanía4 En seunda instancia se

responde a la dimensión política del presente problema4 EGplicando las leyes ue se

ven involucradas como por ejemplo la 3ey Antiterrorista4 Finalmente podemos ver la

postura "ndíena justificando nuestros dic*os mediante las @eclaraciones de las

8aciones Unidad sobre los @erec*os de los Pueblos "ndíenas4

A lo laro de nuestra investiación se puede ver desarrollado el rol del Estado en

el Conflicto )apuc*e lo cual fue principalmente nuestra motivación de bHsueda ya

ue actualmente aHn no *a finali6ado y tiene una data muy antiua4 Por otro lado

tambin se puede ver el rol y el pensamiento de los indíenas el ue a veces es dejado

de lado por ser una minoría y no tom'ndose en cuenta ue son parte de nuestra

sociedad4 @e esta misma forma se puede ver la ausencia del rol social debido a la

falta de crítica respecto a esta situación ue nos concierne a todos como parte de la

8ación4

@e esta misma forma podemos desprender ue los factores ,roles1 recin

nombrados *an provocado ue *oy en día despus de un laro proceso sin acabar la

cultura indíena vaya paulatinamente eGtinuindose debido a ue la sociedad no la

reconoce como parte de4 @e esta manera anali6amos y damos a conocer los cambios

ue *an surido debido a la misma problem'tica4

Concluyendo el tema se pudo llear a ver la confirmación de nuestra *ipótesis

inicial2 nos cuestionamos cu+l es el rol que ha cumplido el (stado y cu+l ha sido su

principal desempe$o en solucionar este pro!lema. 7reemos que éste ha sido

ineficiente en la solución de esta pro!lem+tica y que no ha sa!ido desarrollar de !uenaforma un acuerdo.

&ibliograf!a

2





@i 7iminiani Pieriorio4 =ierras ancestrales, disputas contempor+neas4 C*ile2

Ediciones Universidad Católica de C*ile $/#$4 5os Benoa4 !istoria del pueblo mapuc*e silos I"I < II4 C*ile2 Ediciones

3) $///4

5os Benoa4 El tratado de Ouillín4 C*ile2 Catalonia $//04

Fabi'n Almonacid (El problema de la propiedad de la tierra en el sur de C*ile+4

EGtracción el $/R/;R$/#%4 Mecuperado de *ttp2RRKKK4scielo4cl $//?4

@eclaración de las 8aciones Unidas sobre los derec*os de los pueblos

indíenas septiembre del $//04 svaldo Silva 7aldames4 3ibro !istoria de C*ile4 C*ile2 Copesa Editorial S4A4

X9Escuc*a KinLa9J Cuatro Ensayos de !istoria 8acional )apuc*e y un

epíloo sobre el futuro4 $//.4 Pablo )arim'n Serio Caniuueo 5os )illaln

Modrio 3evil4 Editorial 3)4

)ision de la C8A@" seDalada en p'ina Keb oficial KKK4conadi4ob4cl

3eyes ue proteen a nuestros pueblos oriinarios KKK4bcn4cl

Alejandro Saavedra4 (3os )apuc*es en la sociedad actual C*ilena+4 3)

Ediciones4 $//:4

http://www.scielo.cl/

http://www.conadi.gob.cl/

http://www.bcn.cl/

http://www.conadi.gob.cl/

http://www.bcn.cl/

http://www.scielo.cl/

Conflicto Mapuche

Documents

Transcript of Conflicto Mapuche