Confederación Patronal de la Republica Mexicana, S.P. DIAGNÓSTICO Y PLAN DE TRABAJO Lic. Raúl...

Confederación Patronal de la Republica Mexicana, S.P.

DIAGNÓSTICO Y PLAN DE TRABAJO

Lic. Raúl Riquelme Cacho

Presidente de la Comisión de Cabildeo

http://www.coparmex.org.mx/index.php


Índice

• Antecedentes

• Diagnóstico

• Corte de Caja

• Propuesta de Plan de Trabajo



Antecedentes

El entorno político del país y la reconfiguración real de los ámbitos de decisión, obliga a reconocer en el Congreso un nivel de protagonismo relevante

El Ejecutivo ha pasado a un segundo plano

Las decisiones se toman en el seno del Congreso y pueden favorecer o afectar a las empresas, en la medida que la información lo permita

Bajo este escenario, COPARMEX debe, no solo estar presente y activo, sino hacerse oír y notar en el Congreso



Antecedentes

Los objetivos de la Comisión:

Construir una estructura integrada por empresarios que, profesionalizados en técnicas de Cabildeo, formen una red de influencia e información precisa sobre legisladores y actores con poder de decisión en toda la República, a fin de influir con las propuestas de la COPARMEX en las decisiones que afectan directa o indirectamente a las empresas; y

Asesorar al Presidente de la Confederación en la materia.



Antecedentes

Programa de Influencia Legislativa 2006 - 2012

La vinculación con el Poder Legislativo es indispensable

Se requiere estar cerca de los legisladores más influyentes, sin importar partido o región

Compromiso de los Centros Empresariales, grandes empresas y asociaciones

Se requieren mecanismos de comunicación entre la red de cabildeo más eficaces y menos complejos

Reto de reinventarse institucionalmente para transformar el poder económico y mediático regional en poder político

Influir en las decisiones del Congreso de la Unión

Convertir a COPARMEX en actor con poder económico y político que se "sienta" en las decisiones legislativas

Representar certera y efectivamente los intereses del empresariado

Participar en la creación de una Red Nacional de Influencia Legislativa



Antecedentes

PREMISAS BASICAS

La participación de los centros empresariales, grandes empresas y asociaciones es vital para el diseño e implementación de las estrategias de influencia político – legislativa

La red de influencia legislativa se debe generar desde los Centros Empresariales y su áreas naturales de influencia, hacia el centro

La Comisión debe generar los posicionamientos formales en torno a la agenda temática institucional y proponer y operar las estrategias de cabildeo, con el soporte de las Comisiones especiales

Generar un vínculo entre los centros empresariales, las grandes empresas y las asociaciones, para que aporten su talento y tiempo a las estrategias de COPARMEX



Diagnóstico - Encuesta

1. ¿Qué temas del Congreso Federal son de mayor interés?

CÁMARA DE SENADORES

Reforma energéticaLey del IMSS (outsourcing)Constitución Art. 17 (Acciones Colectivas)Constitución Art. 16 y 73 (Datos Personales)Ley Federal del TrabajoSeguridad PúblicaCompetitividadDesarrollo RegionalEducación

CÁMARA DE DIPUTADOS

Seguridad PúblicaDesarrollo EmpresarialLeyes de impacto ambiental (impuestos ambientales)Ley General de Salud (Obesidad)

Se levanto una encuesta con los miembros de la Comisión de Cabildeo, a fin de diagnosticar de forma directa y generar opciones de mejora, buscando ser eficaces en acciones y estrategias de cabildeo.

Los resultados son los siguientes:




2. ¿Cuáles son los temas del Congreso Local que más le Interesan?

Seguridad PúblicaCompetitividadDesarrollo EmpresarialEducaciónAsignación de recursosLey de TransporteCódigo PenalRobo Famélico

3. ¿Actualmente se mantiene informado del status de estos temas?

Sí

4. ¿A través de qué medios se mantiene informado?

En forma directa (en el Congreso) PeriódicosRadio TelevisiónRevistas




5. ¿La Comisión ha entregado de forma oportuna la información de los temas que a usted le interesa?

SíNo, ha faltado comunicación con los Centros EmpresarialesNo, es necesario normar criterios para difundir esa información.No

6. ¿Cómo califica la información que la Comisión le ha proporcionado?

Prescindible, pues el cabildeo de la Coparmex solo se concentra en las grandes empresas.Imprescindible, relevante y útil.Útil, pues permite obtener un panorama más amplio de las reformas

7. ¿Qué tipo de información y con qué frecuencia la requiere?

BoletinesAlertas legislativasNuevas leyes y resolucionesBoletín de análisis político del Congreso de la UniónInformación sobre las reformas que vienenFrecuencias mas mencionadas: semanal y quincenal

8. ¿A través de qué medio le gustaría que lo mantuviera informado?

Internet Correo Electrónico




9. La frecuencia de las reuniones de la comisión le parecen…

AdecuadaInsuficiente, pues el Congreso de la Unión sesiona martes y jueves.

10. ¿Con qué frecuencia desea que haya invitados a las reuniones?

Siempre

11. ¿Qué tipo de invitados?

PolíiticosLegisladoresFuncionarios publicos

12. Listado de legisladores afines

Sen. Francisco Herrera León (PRI)Sen. Fernando BaezaSen. Gustavo MaderoDip. César DuarteDip. Gerardo Priego Tapia (PAN)



Corte de Caja

Programa de Influencia Legislativa Coparmex 2006 - 2012

De acuerdo al Programa se han realizado las siguientes acciones:

Logros Pendientes

Se conformó una red de socios Coparmex vía los Centros Empresariales para realizar la labor de influencia legislativa

Se cuenta con una página Web específica en torno al tema de cabildeo de la COPARMEX

La Agenda de Cabildeo se ha acotado a temas muy puntuales: Laboral, Energético, Fiscal, Educación, Seguridad Social y Competitividad, todas reformas de alto impacto en la vida nacional

Importante presencia en la opinión pública

No se ha logrado involucrar a las grandes empresas y a asociaciones en las estrategias

La pagina Web de Cabildeo requiere de actualización constante.

Elaboración formal y profesional de posiciones, propuestas y estrategias de Cabildeo (implementación y seguimiento)

Generar equipo de “Profesionales de Cabildeo” que físicamente estén presentes en el Congreso.



Corte de Caja

De acuerdo a la Agenda de Prioridades Legislativas 2007 - 2008, se han atacado y cubierto los siguientes temas:

Temas Pendientes

Reforma Fiscal Integral

Reforma al Sistema de Pensiones

Reformas al Sistema de Seguridad Pública y Justicia Penal

Reforma Electoral

Reforma Laboral

Reforma Energética

Nota: No perder de vista la limitación que pudo haber implicado la restricción a 5 o 6 temas que la estrategia planteó



Propuesta de Plan de Trabajo

Revisión y redefinición del Programa de Influencia Legislativa COPARMEX 2006 - 2012

Redefinición y actualización de Agenda Legislativa

Generación de un Sistema de Información Legislativa (SIL)

Revisión y actualización de la operación y servicio de la Hoja Web

Revisión de generación de posiciones oficiales

Redefinición de formato y estructura de operación de las reuniones de la Comisión

Fortalecer la estructura operativa de la Comisión para operación formal en el Congreso

En base al resultado de la encuesta y de las inquietudes reales para que la Comisión cobre relevancia y ofrezca un valor agregado a los socios de COPARMEX, se considera necesario hacer lo siguiente:



Propuesta de Programa de trabajo

Programa de Cabildeo 2008 - 2009

La vinculación con el Poder Legislativo es indispensable

Se requiere estar cerca de los legisladores más influyentes, sin importar partido o región

Compromiso formal de integración de los Centros Empresariales, grandes empresas y asociaciones a las labores de cabildeo

Generar el mecanismo de comunicación entre la red de cabildeo eficaces, amigables y eficientes

Reto de reinventarse institucionalmente para transformar el poder económico y mediático regional en poder político

Informar con oportunidad y sustento para lograr Influir en las decisiones del Congreso de la Unión

Convertir a COPARMEX en actor relevante con capacidad política al que obligadamente se consulte y escuche en las decisiones legislativas

Representar certera y efectivamente los intereses del empresariado

Consolidar la Red Nacional de Operación Legislativa




Redefinición y actualización de la Agenda Legislativa

• Se requiere reiterar los temas estructurales de la Agenda COPARMEX, pero se deben de considerar los temas de coyuntura de la industria y los nuevos que puedan presentarse por los CE, GE y AS

TEMAS ESTRUCTURALES DE COYUNTURA

Reformas al Sistema de Seguridad Pública y Justicia Penal

Reforma Laboral

Reforma Energética

Reforma Fiscal Integral

Outsourcing

Acciones Colectivas

Salud y Obesidad

Desarrollo Regional

Educación

Medio Ambiente

Seguridad Jurídica y Estado de Derecho




Generación de un Sistema de Información Legislativa

Hoy la información legislativa es relevante, basta y complicada de manejar

Los socios de COPARMEX requieren de información precisa, clara y amigable

Alertas, Flashes y/o Reportes por temas o por sector

Hay muchas fuentes de información, pero hay que encontrar la mejor que cubra el perfil que se busca

La Comisión se compromete a generar un análisis de las alternativas, incluyendo las fuentes internas o las que que provienen de asesores y generar una propuesta




Actualización de la Hoja Web

Derivado del herramental que se logre generar a través del Sistema de Información Legislativa (SIL), se debe de asegurar que ésta información esté en línea para que los socios puedan consultarla, analizarla y generar sus comentarios, opiniones y necesidades específicas

Buscar que a través de la misma hoja pueda darse un proceso de retroalimentación de los CE, GE y AS

Esta herramienta que ya existe, tiene que ser alimentada diariamente, por lo que se analizará las alternativas y solucciones existentes para lograr este nivel de servicio

Si no se logra este concepto, muy probablemente el SIL no llegue a tener la fuerza e impacto que requiere




Revisión de proceso de generación de posiciones oficiales

• Dada la estructura de COPARMEX y considerando la estrategia marcada, se debe mantener orden y cuidado en que la información que a través de la Comisión llegue al Congreso, sea clara, precisa y sustentada

• En este sentido, de manera sistemática, las Comisiones de Asuntos Tributarios, Ecología, Educación, Energía, Laboral y Seguridad Pública, serán las que formulen los documentos e información que conformen las Posiciones oficiales de COPARMEX, y sobre las mismas permitirán a la Comisión elaborar junto con ellas, estrategias de Cabildeo que corresponda




Derivado de las necesidades planteadas por la encuesta, se considera necesario readecuar lo siguiente:

Calendario de ReunionesSe debe adecuar a los tiempo del Congreso - Probable 1 reunión cada 15 días

Formatos y Estructura de ReunionesIndependientemente de que se tengan invitados, debe planearse y ejecutarse en tiempo para dar cumplimiento al Orden del Día y desahogar los puntos programados

Se generará una lista previa de invitados, que provean valor agregado real a los Socios y a los temas de la Agenda Legislativa

Se deberá levantar y distribuir antes de la reunión para comentarios, el Acta de la Sesión respectiva, así como el Orden del Día, para que en su caso, puedan agregarse temas de coyuntura a petición de los CE, GE, AS o de parte de las otras Comisiones

Se deberá correr invitación formal de manera sistemática a las Presidencias de las Comisiones especiales, cuyos temas sean agendados

Redefinición de formato y estructura de operación de las reuniones de la Comisión




Es un hecho que para lograr los objetivos planteados de querer ser percibidos como actores relevantes en las tomas de decisión del Congreso, debemos estar presentes, no solo en las coyunturas sino de manera cotidiana

La relación de confianza y conocimiento de los temas y de las personas, se hace en el piso, de manera constante y consistente, con información clara, precisa y sustentada

Se requiere fortalecer la estructura operativa, por lo menos con un profesional del cabildeo que nos ayude a realizar este proceso

Adicionalmente, se requiere formalizar y sistematizar el proceso e cabildeo que se realiza por lo CE, para maximizar sus efectos y capitalizarlos en su oportunidad

Fortalecer la estructura operativa de la Comisión para operación formal en el Congreso



MUCHAS GRACIAS

LIC. RAÚL RIQUELME CACHODirector de Relaciones InstitucionalesALFA CORPORATIVO, S.A. de C.V.

Insurgentes Sur # 619 - 7° PisoCol. Nápoles, C.P. 03810

México, D.F.Tel. 3067-5241 Fax 3067-5142

[email protected]


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