1 CONCEJO MUNICIPAL Nº 1400 / 2018 SESION ORDINARIA 09 DE NOVIEMBRE 2018 Asisten los Concejales Señores: Yolanda Pablo, Sonia Muñoz, Pablo Altamirano, Ramón Donoso, Jorge Jil, Carlos Hernán Vargas, el Secretario Municipal (S) Sr. Gonzalo Rojas Ramirez, Alcalde (s) Sr. Patricio Tapia Donoso Preside el concejo, Sr. Carlos Hernan Vargas TABLA DE MATERIAS 1.-APROBACIÓN ACTA DE CONCEJO SESIÓN N° 1399. 2.-CORRESPONDENCIA. 3.-APROBACIÓN REGLAMENTO QUE MODIFICA PLANTA MUNICIPAL DE OLMUÉ, AÑO 2019. 4.-LECTURA ACTA COMITÉ BIPARTITO. 5.-APROBACIÓN 9° MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DEPARTAMENTO DE FINANZAS. 6.-APROBACIÓN PADEM 2019. 7.-APROBACIÓN PRESUPUESTO DAEM 2019. 8.-APROBACIÓN 4° MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DAEM 2018. 9.-APROBACIÓN 7° MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DEPARTAMENTO DE SALUD. 10.-APROBACIÓN INFORME DE ADJUDICACIÓN CONCESIÓN RADIODIFUSIÓN FESTIVAL DEL HUASO DE OLMUÉ 2019 – 2021 (3333-32-L118). 11.-APROBACIÓN INFORME DE ADJUDICACIÓN CONCESIÓN SERVICIOS ADMINISTRATIVOS FESTIVAL DEL HUASO 2019 (3333-33-L118). 12.-APROBACIÓN INFORME DE ADJUDICACIÓN CONSTRUCCIÓN MEDIALUNA SECTOR LAS PALMAS, OLMUÉ (3333-30-LE18). 13.-APROBACIÓN INFORME DE ADJUDICACIÓN MEJORAMIENTO PLAZUELA SECTOR LAS PALMAS, OLMUE (3333-28-LP18). 14.-APROBACIÓN INFORME DE ADJUDICACIÓN MEJORAMIENTO MULTICANCHA VILLA UNIÓN, OLMUÉ (3333-35-LE18). 15.-INFORME DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS SOBRE PROYECTO COMERCIAL PLAZA OLMUÉ. 16.-CONCURSO DIRECTOR CENTRO DE SALUD FAMILIAR MANUEL LUCERO. 17.-INFORME CONCEJALES 18.-INFORME DE ALCALDÍA 19.-INCIDENTES.

2SR.VARGAS: Muy buenos días, en el nombre de dios, iniciamos la sesión correspondiente a hoy día 09 de noviembre, saludamos la presencia de don Patricio Tapia que está en representación de la alcaldia, saludamos a Gonzalo que no lo habíamos visto en el último tiempo también que está presente y comenzamos entonces con la aprobación del acta del concejo sesión 1399, Sra. Sonia SRA.SONIA: APROBADO SR.VARGAS: Jorge Jil SR.JIL: APROBADO SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: APROBADO SR.VARGAS: Pablo Altamirano SR.ALTAMIRANO: APROBADO señor presidente SR.VARGAS: Ramon Donoso SR.DONOSO: APROBADO, Sr. presidente SR.VARGAS: Por mi parte también APROBADA, con la salvedad que ahí está pendiente que iba a venir o no sé si ira a venir ahora, la persona encargada de la farmacia a una sesión de concejo, veo que el acta esta, hay muchas las tablas de materia pero es tarea que está pendiente, que se habló en otros concejos que iba a estar la persona encargada de la farmacia comunal acá con nosotros y también algo que tiene que ver con el plano regulador que don Patricio se iba hacer presente en el concejo, explicando la materia respecto al plano regulador, ahora es imposible porque está muy extensa la tabla de materias pero, es como tarea pendiente, ya se hablado en otros concejos, vamos al número dos correspondencia 2.-CORRESPONDENCIA SR.GONZALO ROJAS: Buenos días señor presidente, solo tenemos un catálogo de navidad enviado por la corporación del trasplante, donde ofrece tarjetas navideñas y yo entiendo que cada uno de ustedes tiene una copia en sus respectivas carpetas, eso es lo único que tengo yo, señor presidente como correspondencia SR.VARGAS: Gracias Gonzalo, vamos al punto N° 3, aprobación reglamento que modifica planta municipal de Olmue, año 2019 3.-APROBACIÓN REGLAMENTO QUE MODIFICA PLANTA MUNICIPAL DE OLMUÉ, AÑO 2019. SRA.EMMA CANTILLANO: Muy buenos días, dentro de la carpeta que ustedes tienen encuentran el reglamento que modifica la planta municipal de la municipalidad de Olmue, en la primera parte del reglamento nos vamos a encontrar con los vistos que son todas las leyes que amparan la ampliación de la nueva planta municipal, que lo conversamos ese día en concejo, esta cada una de las leyes que teníamos que respaldar, el trabajo que se realizó en equipo en el departamento de administración y finanzas, en la segunda parte están los considerando, está el estudio que se hizo con el real de los ingresos municipales, para nosotros poder llegar al cálculo del 42% de la ampliación y el último punto está el decreto en sí, que tendría que ser firmado por la alcaldesa y por nuestro secretario municipal, en el caso que esto hoy día se autorice por ley SR.VARGAS: Hay plazo hasta el 15 de diciembre para esto verdad SRA.EMMA CANTILLANO: No esta semana que viene tenemos que ingresarlo a la Subdere, don Carlos esto es el reglamento de la planta SR.VARGAS: Es lo que hemos hablado que incorpora el grado 10 al técnico y el secretario de abogado son innovaciones y un administrador

3SRA.EMMA CANTILLANO: Hay dos puntos de color verde, que es que hoy día veríamos las fechas que se van a estipular en esos dos puntos, que es el punto 18 y el punto 5, que son netamente fechas que se van a colocar hoy día SR.VARGAS: Una ronda de opiniones para que llevemos a votación esto SR.JIL: Yo por lo menos no tengo ninguna duda porque lo trabajamos con la señora Emita en comisión el día miércoles y todas las dudas que teníamos las hicimos en la comisión de trabajo SR.VARGAS: Si pero eso no quita que yo ofrezca la palabra, estamos dando opiniones, señora Yoli SRA.YOLANDA: Si yo creo que se hizo lo más acotado posible al presupuesto municipal, que es lo que hay que considerar, digamos de lo que se dispone y bueno hay que cumplir con esto, yo quisiera saber cuándo es la fecha final, para poder entregar esto, tengo entendido que el año 2019 SR.GONZALO ROJAS: Lo que pasa que se entrega primero a la Subdere y después con la certificación de la Subdere se entrega a toma de razón de la contraloría y es toma de razón tiene su tiempo, entonces, eso alarga un poco el proceso y por eso más que nosotros marcar los tiempos y lo ha ido marcando la propia Subdere para efecto de ingresar la documentación SRA.YOLANDA: Si en todo caso no tengo reparo, todos los reparos ya se hicieron en la comisión de trabajo SRA.SONIA: Si, la señora Emita se dio el trabajo de explicarlo punto por punto, creo que mayormente es perder el tiempo, al menos mi punto de vista SRA.EMMA CANTILLANO: Don Ramon usted fue la única persona que hizo un reparo y me gustaría que lo revisara SR.DONOSO: Si acá donde está el artículo 3, donde en los requisitos para los directivos, director de administración y finanzas, tener experiencia en el área financiera municipal, como mínimo 5 años, veo que esta corregido, la verdad que fue un trabajo que hicimos toda la mañana el día miércoles, están demás los comentarios SR.VARGAS: Si, Pablo SR.ALTAMIRANO: Gracias señor presidente, si dar las gracias a los colegas que pudieron trabajar en la comisión, yo compartirles las escusas que no pude asistir en esta oportunidad a la comisión, dado que estaba mi madre en un estado muy delicado de salud y eso es el motivo por el cual n o pude participar, pero en conversación con colegas me sumo al trabajo de la comisión que hicieron, eso SR.VARGAS: Vamos a la votación entonces, señora Sonia SRA.SONIA: APROBADO SR.VARGAS: Jorge SR.JIL: APROBADO SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: APROBADO SR.VARGAS: Pablo SR.ALTAMIRANO: APROBADO señor presidente SR.VARGAS: Ramon SR.DONOSO: APROBADO, Sr. presidente SR.VARGAS: Ya también APROBADO por mi parte, aprobación unánime al reglamento que indica planta municipal de Olmue 2019, muchas gracias Emita, vamos al punto número cuatro, dice lectura acta comité Bipartito

44.-LECTURA ACTA COMITÉ BIPARTITO. SRA.CRISTINA VARGAS: Buenos días concejo, bueno también se encuentra el acta en sus carpetas, para que la puedan ver, el acta N° 1 del comité Bipartito que se realizó el 08 de octubre del 2018, presentación de la propuesta de la nueva planta de la Ilustre Municipalidad de Olmué y el reglamento que modifica la planta al comité bipartito, en el lugar que se realizo fue acá en el salón de concejo municipal, a las 10:45, convoco la alcaldesa, el objetivo fue la presentación de la alcaldesa al comité bipartito, de la propuesta de la nueva planta de la Ilustre Municipalidad de Olmué y el reglamento que la regula, los asistentes alcaldesa Macarena Santelices Cañas, Jefa de administración y finanzas y el Comité Bipartito, que lo integra la señora Olga Cantillano Gaete representante de los funcionarios, quien les habla representante de los funcionarios, Giovanna Rodríguez Ureta jefa de control y Gonzalo Rojas Ramirez secretario municipal ambos representante de la alcaldesa, el tema a tratar fue presentación de la propuesta de la nueva planta de la Ilustre Municipalidad de Olmué y el reglamento que la regula, en la presente vamos a dar a conocer la estructura de como quedara la Planta Municipal correspondiente a la Ley 20.922, la planta y el escalafón la alcaldesa se encuentra actualmente en el grado 6 y la propuesta es que suba un grado al número 5, el director de administración y finanzas que hoy en día no tenemos estaría en grado 7, la directora de control que está actualmente en grado 8 pasaría a grado 7, la directora de Dideco de grado 8 a grado 7, Secplan de grado 8 a grado 7, secretario municipal de grado 8 agrado 7, administrador municipal de 8 a grado 7, el juez de policía local están en grado 8 pasaría a 7, el secretario abogado que es uno de los nuevos que se va incorporar seria grado 10 y también hay uno técnico que estaría en grado 9, esto es el indicador de crecimiento es de un 3%, basado en dos factores, uno que es el IPC acumulado de los últimos 12 meses a la fecha (septiembre 2017 a septiembre 2018), denominación de ingresos, correspondientes a permisos de Circulación, el que refleja mayores ingresos de recaudación municipal, cuyo incremento el último año es de un 3%, si bien es cierto que durante el periodo comprendido entre los años 2015 al 2018, sufrió un mayor incremento por Permisos de Circulación, se considera el último a la fecha para efectuar el cálculo, los acuerdos tomados, conocida la propuesta de la nueva planta municipal y su reglamento, por el comité bipartito no se generan observaciones ni reparos, los representantes de los funcionarios municipales, manifiestan entera conformidad sobre la propuesta realizada y presentada por la Alcaldesa Macarena Santelices, se acuerda hacer presentación al honorable Concejo Municipal, de la Propuesta de la nueva planta municipal y su respectivo reglamento, se deja constancia de la toma de conocimientos y aceptación de acuerdos por parte de los representantes estampando firma en la presente acta y con presencia del secretario Municipal como ministro de fe, eso sería señor presidente SRA.YOLANDA: Tengo una duda, usted dijo el técnico que es el personaje nuevo que aparece también dentro de los nuevos que incorporaron en la planta, que grado tiene y que grado tiene el juez de policía local SRA.CRISTINA VARGAS: El juez de policía local, como lo dice ahí tiene un grado 8 en este momento, el técnico que se crearía, que se crearía para la nueva planta seria 9, que sale actualmente como cero porque no existe, entonces, por eso ingresaría como grado 9 SRA.YOLANDA: Me parece muy ajustado el grado uno con otro, considerando el profesionalismo de uno a otro, el nivel de profesional SR.GONZALO ROJAS: Perdón concejal, lo que pasa que están en plantas distintas, uno está en la planta directiva y el otro está en la planta técnica, entonces, por eso se genera la diferencia tenemos grado 9 técnico y tenemos grado 9 profesional, dependiendo de cómo se organice el tema, no es que este en la misma planta el juez de policía local, con el grado técnico que está comentando Maria Cristina SRA.YOLANDA: Pero está dentro de la transformación y de lo que está pidiendo que hay, está dentro de la planta municipal igual, es una sola SR.GONZALO ROJAS: Efectivamente pero tiene requisito de incorporación distintas, remuneraciones también distintas SRA.CRISTINA VARGAS: Y son distintos estamentos, es con lo que se rige la planta, que está el estamento de director, jefatura y vienen técnicos, después los administrativos

5SRA.YOLANDA: Y el juez de policía local, digamos donde lo vamos encasillar, como director SRA.CRISTINA VARGAS: En el directorio si SRA.YOLANDA: Ya perfecto, si está bien SR.ALTAMIRANO: Presidente le pido la palabra, cual va ser el desempeño de función de ese técnico SRA.CRISTINA VARGAS: Donde va ser SR.ALTAMIRANO: Si SRA.EMMA CANTILLANO: Don Pablo, lo que está haciendo la señorita Cristina en este momento, es leyendo en si la carta como comisión bipartito, en cuanto a la destinación del funcionario que va a tener un grado 9, lo conversamos, para no dejarlo amarrado en la planta, se fue genérico, cosa que en el día de mañana el alcalde que se encuentre o la señora alcaldesa en estos momentos pueda usar ese funcionario y no dejarlo amarrado específicamente en un departamento, la idea si es que este funcionario a futuro cumpla las funciones de apoyo en la Secplan, esa es la idea, que se acuerda que lo habíamos conversado SRA.YOLANDA: Señora Emita se ha hecho el cálculo más o menos de lo que significa, el despido de las personas que están por el código del trabajo SRA.EMMA CANTILLANO: Si, alrededor de $ 54.000.000 SRA.YOLANDA: Eso significa el costo al municipio, la Subdere no aporta nada de eso SRA.EMMA CANTILLANO: Del código del trabajo SRA.YOLANDA: Si, los del código del trabajo tienen que desaparecer, con la nueva planta, pero hay que pagar una indemnización SRA.EMMA CANTILLANO: Esos son $ 54.000.000 SRA.YOLANDA: Y eso sale del municipio, no hay ningún aporte SRA.EMMA CANTILLANO: Lamentablemente no tenemos aporte, por lo contrario porque tenemos una presión que al 2018 a diciembre, no tenemos que tener código del trabajo SRA.YOLANDA: O sea hay que sacar esos $ 54.000.000 de algún lado SRA.EMMA CANTILLANO: Están presupuestados ya, esto venía desde el 2015 en adelante y por cosas laborales necesarias, un montón de factores, se fueron dilatando y la plata que se tenía programada a principio de año, tenemos que modificarla hoy día dentro de la presentación SRA.YOLANDA: Señora Emita y son más o menos 10 personas SRA.EMMA CANTILLANO: Son 14 personas SRA.YOLANDA: Y $ 54.000.000 la verdad que da un promedio, no sé, se me imagina de unos 3 o 4 millones, porque si fueran 10 serian 5 millones y tanto SRA.EMMA CANTILLANO: Tenemos un colega que son $ 10.000.000 colega que esta toda una vida aquí, de la época de nuestro alcalde don Mario Mancilla SRA.YOLANDA: Está muy bien, pero es al revés mi pregunta, considero que es demasiado poco, para las personas que han laborado muchos años acá HABLA MAS DE UNA PERSONA A LA VEZ SRA.EMMA CANTILLANO: Son normas que van estipuladas para hacer un finiquito donde se toma el sueldo, se toman vacaciones, mes de aviso, eso va por ley y uno se tiene que regir en la parte cálculo de finanzas, de acuerdo a lo que dice la ley SRA.YOLANDA: Porque yo considero que es demasiado poco en realidad, de verdad, considerando todo lo que usted dice de todo lo que es vacaciones proporcionales, el mes de aviso y todo lo que significa, porque si hay uno que va a recibir 10, quiere decir que entre 12 o 13 quedan a repartir 40 y tantos millones, entonces, la verdad, lo se

6porque despedir a un trabajador que tiene 3 o 4 años, en el caso mío significa 5 o 6 millones de pesos SRA.EMMA CANTILLANO: Que pasa que la municipalidad en si como contratista podríamos decir, nos hicimos los lesos porque es la realidad, hablando bien simple, nos hicimos los lesos porque decíamos el próximo mes, el próximo mes, pero lamentablemente hay un plazo y un dictamen de contraloría que dice que no podemos tener códigos SRA.YOLANDA: No hay vuelta que darle, pero se han hechos todas las consultas, en la inspección del trabajo, con todo lo que SRA.EMMA CANTILLANO: La inspección del trabajo quiere que el municipio le pague como corresponde, lamentablemente no hay ese cariño que uno le tiene a los colegas, ellos ven la parte cifra, números y que esto todo hecho de acuerdo a lo que indica la ley, nada más, ellos no ven cariño, no ven la parte humana SRA.YOLANDA: En todo caso, en el tema de algunos calificados, la niña que vino de la Subdere que nos estuvo explicando, como su ángel, como se llama Nancy dice de que en lo posible, en lo posible se sugiera aquellas personas que han laborado durante mucho tiempo y que tienen el expertis sobre lo que están haciendo, se recomienda re contratarlos, por alguna otra forma que sea hasta dentro de lo que exige la nueva ley, así que eso hay que considerarlo, en el caso por ejemplo del señor Erazo en la planta SRA.EMMA CANTILLANO: Son funcionarios que son necesarios SRA.YOLANDA: Yo creo para no provocar un sisma tan grande, en relación a estas personas lo que significa familiarmente, estoy pensando en los que se van, tratar de ver la forma de recontratarlos, bajo el nuevo sistema, eso hay que considerarlo colegas SR.VARGAS: Lo que pasa que el tema de la planta es extremadamente sensible, todos sabemos que ahí, no habido un trabajo que deje satisfecho a todo el mundo, los plazos se extendieron en demasía, se han solicitado muchas postergaciones y el hecho de sacar a personas que lleva años trabajando en la planta y que sabe toda la metodología del trabajo, como el señor Erazo, junto al hecho que todavía tenemos la incertidumbre, si el 7 de diciembre va a estar terminado el trabajo o no, que fue el compromiso que en esta mesa, entendimos todos y eso no está muy claro, sacar a funcionarios que llevan montones de años trabajando y traer gente nueva que no tiene idea, en un trabajo que no está terminado a satisfacción, es complejo, por lo tanto hay que buscar las instancias, la figura legal, pagarle su indemnización a esa gente porque les corresponde y volver a contratarlos bajo otra figura, porque hacer lo contrario no es una medida inteligente, traer personas nuevas que no tienen idea de la planta, no es una medida, por decir lo menos SR.ALTAMIRANO: De los 14 funcionarios que están ahí en esa lista, hay alguno que este en análisis de recontratación SRA.EMMA CANTILLANO: Yo creo que todos están en análisis de recontratación SR.ALTAMIRANO: La realidad es que no se van a poder recontratar todos, porque ya sabemos que no es posible SRA.EMMA CANTILLANO: Le pongo un ejemplo, hay colegas ahí que ya están jubilando, yo creo que ellos también se merecen descansar, porque han trabajado toda una vida y tienen más de 65 años, ya esa parte es particular de cada uno, pero si que la idea de la señora alcaldesa y en este caso del cuerpo directivo de la alcaldesa, la preocupación N° 1 es tratar de ver, porque son necesarios, no son personas que uno va a decir no importa, no son todos necesarios, los que están en edad de jubilar obvio que uno los va a entender, pero la idea es tratar de reubicarlos en alguna otra parte o de alguna forma ver la parte legal, para volver a contratarlos, pero lo principal de todo, que en este caso es pagarle el 100% de su finiquito, es lo correcto SRA.YOLANDA: Es lo correcto, porque es una modalidad del contrato, señora Emita más allá de lo necesario que usted dice, porque en este momento no creo que este sobrando gente, mas allá de lo necesario esta la parte social, porque hay que considerar que Olmue, no es una comuna que se distingue por generar mucho trabajo, entonces, si son 14 personas que se quedan afuera, multiplíquenlo por un núcleo familiar de 5 personas en cada casa, tenemos 70, 80 personas que están sufriendo la baja de un trabajador, entonces, por eso ojalas haya la mayor sensibilidad posible a la hora de tener que retomar personal para que siga siendo lo que está haciendo

7SR.JIL: Esto es lectura del acta del comité bipartito, es una lectura para conocimiento de nosotros, pero no tiene que pasar por una aprobación, bueno yo puedo dar fe de lo que se está leyendo en esta acta, que estuvo la señorita Nancy de la Subdere no hay nada que ella no lo haya dicho y se asimila a lo que ella trabajo, pero se relaciona, no hay mucho que no se haya dicho SRA.EMMA CANTILLANO: Exacto es solo la lectura del acta, para que ustedes estén en conocimiento, que se hizo un comité bipartito, que estuvo la presencia de los funcionarios y que ellos tomaron conocimiento de nuestra realidad, porque lo que está plasmado en cada uno de los informes, es la realidad municipal, no se ha inventado y la persona que va a firmar voy a ser yo, la parte todo lo que es presupuesto y no quiero perder mi pega, porque me gusta mi pega y además señora Yoli la parte sensible estoy totalmente de acuerdo con usted, porque yo en una ocasión estuve a este otro lado de la moneda, cuando fue don Mario Mancilla alcalde, yo estaba como código del trabajo y también nos pasó exactamente lo mismo, así que los entiendo a cada uno de mis colegas porque yo estuve en ese mismo lugar y fue en diciembre, vísperas de un coctel que el alcalde de esa época dijo no hay nada que celebrar y se acabó el coctel, así que yo mejor que nadie comprendo a mis colegas SR.ALTAMIRANO: Solo para cerrar ese punto, señor presidente es de que por lo menos expongo en este concejo y que a mí me interesa de sobre manera que no se le vaya a pedir a los funcionarios que van hacer despedidos que renuncien a su finiquito, con la condición de ser recontratados, que es algo que se ha escuchado por ahí extraoficialmente, entonces, yo lo dejo plasmado que me interesa que se les finiquite como corresponda y se les recontrate nuevamente, eso SRA.EMMA CANTILLANO: E inclusive dentro del punto que va a venir ahora, que lo va exponer Rocio, sale la ampliación de más plata para los finiquitos porque a principio de año era un monto, pero ya han pasado todo un año donde ellos han adquirido más dinero, más derechos por más servicios, así que por eso que necesitamos el aumento en ese ítems, que lo va explicar Rocio SR.VARGAS: Gracias Emita SRA.EMMA CANTILLANO: No gracias a ustedes, muchas gracias SR.VARGAS: Vamos al punto número cinco aprobación 9° modificación presupuestaria departamento de finanzas 5.-APROBACIÓN 9° MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DEPARTAMENTO DE FINANZAS. SRTA.ROCIO GALARCE: Buenos días concejales, buenos días don Patricio, bueno como lo vimos el día de ayer en la comisión, esta propuesta de modificación básicamente están pasando mayores ingresos de varias cuentas, de beneficio municipal, de impuesto territorial, derechos municipales, multas, licencias de conducir, participación de impuesto territorial, básicamente como vimos ayer la segunda cuota, y se están juntando con gastos que disminuyen, para suplementar cuentas de mantención y reparación de edificios, que es para suplementar básicamente la construcción de la primera cuota del jardín infantil de la escuela de Los Bellotos, se está suplementando la cuenta de estudios y diseños varios, porque son distintos estudios que también vimos ayer de pre factibilidad, la cuenta de gastos menores, aporte año vigente que está considerando hasta el mes de diciembre, servicios mantención y áreas verdes, también para completar más un mes de servicios, la cuenta desahucio de indemnizaciones como decía Emita también la estamos suplementando justamente por los códigos del trabajo SRA.YOLANDA: O sea ahí está la mitad de lo que se necesita SRTA.ROCIO GALARCE: Claro, porque lo que pasa que el resto ya lo tenemos, con este monto terminamos con el monto justo para cubrir la indemnización de los colegas y la cuenta de honorarios a suma alzada, también para suplementarla y terminar hasta el mes de diciembre, todo por un monto total de $ 117.500.000, no sé si hay alguna duda SR.VARGAS: Ofrezco la palabra por única vez por cada concejal, respecto de esta materia, Sra. Sonia SRA.SONIA: No porque ayer nos explicaron colega, así que yo no voy hacer mayor preguntas SR.VARGAS: Jorge, Sra. Yoli, Pablo

8SR.ALTAMIRANO: No lo encontré aquí en el papel, pero escuchaba sobre los ítems por concepto del juzgado de policía local SRTA.ROCIO GALARCE: Multas, ingresan a través de las multas SR.ALTAMIRANO: Ya pero no por concepto del juzgado de policía local, y ese ítems en que monto esta SRTA.ROCIO GALARCE: Hay distintas están las otras multas de beneficio municipal, que son $ 479.000 y multas ley de tránsito por $ 7.110.000 SRA.YOLANDA: Ahora con la pistola se supone que va a subir SR.VARGAS: Ramon SR.DONOSO: No concejal la verdad que ya lo tratamos en la comisión y quedo más que claro SR.VARGAS: Ya yo también lo tengo claro, así que tenemos que ir a la votación, Sra. Sonia SRA.SONIA: APROBADO SR.VARGAS: Jorge SR.JIL: Habiéndolo trabajado en la comisión del miércoles APROBADO SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: APROBADO SR.VARGAS: Concejal Altamirano SR.ALTAMIRANO: APROBADO señor presidente SR.VARGAS: Ramon Donoso SR.DONOSO: APROBADO, Sr. presidente SR.VARGAS: Por mi parte también APROBADO, aprobado en forma unánime, gracias Rocio, vamos al punto N° 6, aprobación Padem 2019 6.-APROBACIÓN PADEM 2019. SRA.TERESA ARANCIBIA: Buenos días, bien de acuerdo a la normativa vigente hoy día es la última fecha para poder presentar la aprobación del Plan de Trabajo de Educación que fue previamente trabajado en dos sesiones de comisión anteriores y esto incluye además la ley 19.410 nos exige aprobar el Padem y el presupuesto por separado, nosotros hicimos una presentación inicial del Padem completo y luego una segunda sesión en la cual se profundizo mayor mente, en la parte del presupuesto SR.VARGAS: Esto van enlazados las dos cosas SRA.TERESA ARANCIBIA: Si pero se aprueban por separado don Carlos por favor, por normativa SR.VARGAS: Bueno muchas personas compartieron la comisión, Sra. Sonia lo mismo una ronda de opiniones para después votar SRA.SONIA: No simplemente yo creo que la idea de las comisiones es para tratar y entender y hacer todas las consultas en el minuto, creo que estoy clarísima porque lo explicaron dos veces, así que eso SR.JIL: Las duda que tuve en su momento, se las hicimos en la comisión y si habían dudas que me quedaban podría haberme acercado a ella que lo dijo, entonces, no tengo nada que decir SRA.YOLANDA: Yo considero que las personas que nos expusieron, tienen la responsabilidad de haber presentado algo que está totalmente dentro de los márgenes legales, los márgenes presupuestarios, así es que yo confió en el trabajo que ellos han hecho y en todas las consultas que nosotros hemos hecho, así que no hay mayormente alguna duda

9SR.ALTAMIRANO: Lo mismo pero además, estuve en la primera presentación, que la verdad que me tuve que retirar por un imponderable y fue un poquito genérica, general ahí la información, pero después estuve revisando y lo que si me quedo con gusto a poco es de que, quizás en un futuro poder fortalecer capacitaciones, fortalecer más el profesionalismo de todos ustedes, destinar un poquito de recursos y energía SRA.TERESA ARANCIBIA: Desarrollo profesional docente SR.ALTAMIRANO: Eso, eso me quede ahí con un poquito de sabor a poco SR.DONOSO: Yo la verdad que me sumo a las palabras de la señora Yolanda, decir que es gente que está preparada para hacer este tipo de trabajo y creo que las dos presentaciones fueron muy buenas, lo que sí y reconozco que nos faltó un poco íbamos a trabajar después en la parte de los números de finanzas, que lo vimos muy brevemente, pero lo demás creo que estuvo bien, así que creo que no va haber problema hoy día SR.VARGAS: Ya yo por mi parte, encuentro que es muy intenso el Padem y yo creo que a futuro podría ser presentado con más anticipación para que tengamos más tiempo de trabajarlo, pero no obstante me doy por satisfecho por las explicaciones que tuvimos en la comisión, así que votamos altiro Sra. Sonia SRA.SONIA: APROBADO SR.VARGAS: Concejal Jil SR.JIL: APROBADO SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: APROBADO SR.VARGAS: Pablo SR.ALTAMIRANO: Bueno no solo, bueno primero desearles un año exitoso, el año que viene en educación para la comuna, porque eso es lo que nos va a dar un buen futuro y un buen porvenir en mediano y largo plazo, así que con esa energía además APROBADO señor presidente SR.VARGAS: Cocnejal Donoso SR.DONOSO: APROBADO, Sr. presidente SR.VARGAS: Por mi parte también APROBADO, aprobación unánime, entonces, el Padem 2019, vamos al punto N° 7, aprobación presupuesto Daem 2019 7.-APROBACIÓN PRESUPUESTO DAEM 2019 SR.WILSON VELIZ: Buenos días, bueno como es habitual en este periodo del año, se somete aprobación el presupuesto para el año 2019 del departamento de educación, presupuesto que tal como dijo recién ya fue tratado en comisión, se hicieron algunas consultas al respecto, se respondió y se recoge la opinión de ustedes que quedaron satisfechos, por las dudas o consultas que hicieron al respecto, decirles en general que el presupuesto y se les explico en su oportunidad para el año 2019, presenta un incremento sobre un 8% en relación al presupuesto del año 2018, se les explico también porque hay mayores ingresos que significan, la implementación de la carrera docente y otros programas que son habituales en las funciones y en la gestión del departamento de educación, ahora decir también que el presupuesto como bien saben ustedes es un instrumento de gestión súper importante en el ámbito municipal, se ha hecho en base a la ejecución que ha tenido los presupuestos de los años anteriores, también se consideran muy limitadamente todo lo que es ingreso y egreso que de acuerdo a eso nosotros creemos que vamos a tener el próximo año, en ese sentido los presupuestos nuestros, ustedes lo saben de cinco años a la fecha, han sido bien acotados, generalmente nosotros no hacemos modificaciones presupuestarias y si las hacemos son muy pocas, así que pedirles la aprobación de acuerdo a lo que hemos planteado de este presupuesto, que para el año 2019 suma la cantidad de $ 4.080.000.000

10SR.VARGAS: Alguna consulta colegas SRA.YOLANDA: Hay algún cálculo estimativo respecto de la cantidad de matrículas el próximo año SRA.TERESA ARANCIBIA: Si nosotros tenemos la matricula inicial, que como es bien sabido por ustedes, existe una nueva ley que comenzó a regir este año en la región, que tiene que ver con el sistema de admisión escolar, es un sistema nuevo por el cual los apoderados, a partir de este año postularon a sus niños de pre kínder, kínder, 1° básico, 7° y 1° medio, a través de un sistema en línea, que se llama sistema de admisión escolar, para el próximo año se van a incorporar todos los niveles, por lo tanto hoy día quien controla el tema de la admisión escolar, viene siendo el ministerio de educación a través de este sistema, es decir, esos chicos no se van a matricular directo a la escuela como era antes, que iba los papas y los matriculaba, eso está en el sistema SIGE y de acuerdo a lo que nosotros tenemos en este minuto visualizado pero eso no es definitivo, porque lo definitivo va a estar después del 10 de diciembre, nosotros hemos incrementado pero muy levemente las matriculas, de acuerdo a esa estimación que aparece en el SIGE, porque puede postular un niño de Arica a un colegio de Olmue o un niño de Quillota que se piensen venir a vivir a la comuna, por ejemplo lo pueden matricular desde antes, lo pueden postular, sin embargo los niños se postulan y los padres también lo pueden hacer en 1°, 2° y 3° prioridad, eso significa que un chico que postulo a un determinado establecimiento y quedo ahí seleccionado, en algún momento el apoderado podría decir, ya no escojo este establecimiento, me voy a cambiar a la 2° o 3° posibilidad, es bastante complejo el mecanismo, es complejo, por eso es un poco incierto también determinar con exactitud la matricula, nosotros antes teníamos la pre matricula en las escuelas y uno ya sabía, hoy día eso varia un poco y todas las comunas están en lo mismo, esperando que va a pasar con este nuevo sistema y también hay un número no menor de apoderados que no alcanzo a entender quizás o se demoró o quizás no las pudo hacer esas postulaciones, a pesar que nosotros tuvimos seis escuelas como punto de sede para ayudarles y enseñarles como lo hacen porque se hace en el computador, con el rut del apoderado, con una clave exclusiva del apoderado, cosa que nadie más pueda informar digamos, pero en lo que pregunta Yoli efectivamente es una de las cosas más importante de nuestro sistema, es tener matriculas, porque con esa matricula tenemos la subvención SRA.YOLANDA: Así es llega la subvención por niño SRA.TERESA ARANCIBIA: De ahí parte todo, hasta que no pasemos a los servicio locales, que para nosotros está planteado ahora en una primera etapa del 2022, va ser un sufrimiento siempre sobre todo en el sector público, porque los análisis que hacia la seremi, tuvimos una reunión hace unas semanas atrás con la seremi de educación y con la gente a nivel central del ministerio de educación y claro es una temática que ellos también tienen complicaciones, porque el sector público que ellos van a tomar en los servicio locales, va tener esta alegría o sea se van a llevar ellos el problema en el fondo SR.VARGAS: Pero señora Teresa, pero esa reglamentación rige solamente para los colegios municipalizados, en los colegios subvencionados particulares, porque usted está hablando que hay kínder, kínder no sé cómo es el rango de edades, los tramos porque en los colegios particulares existe estimulación temprana, que hay un rango que los niños van, difiere mucho la educación municipal, con los colegios o es una norma que tienen que acatar todos SRA.TERESA ARANCIBIA: En este caso del sistema de admisión es para todos, pero hay niveles que obviamente no se postula, los temas de los playgroup o las estimulaciones previas, esos son otros tipos de modalidad y de enseñanza pero la escolaridad hoy día parte desde kínder, recordemos que el kínder es el obligatorio por ley, todavía pre kínder e incluso no pasa a ser obligatorio, pero si la creación de la nueva súper intendencia en la educación parvularia motiva a que nosotros podamos atender a los niños desde más básicos y eso no es solamente una cuestión ministerial, es una cuestión social, porque los chicos que están en jardines infantiles y que tienen atención desde más pequeños, tienen mejores posibilidades, mayores herramientas, mayor competencia y no estoy hablando de escolaridad en sí, sino que estoy hablando de habilidades, de habilidades, de destreza que a veces no pueden recibir en el hogar, la casa, la familia, entonces, es como muy, muy intenso hoy día al crear la subsecretaria de la educación parvularia y que se está haciendo mucho foco en que los niños ojalas más chiquititos tengan una atención especializada

11SR.JIL: Quería hacer una consulta, es muy complejo el financiamiento de la escuela especial Hellen Keller, es administración del Daem SRA.TERESA ARANCIBIA: Si SR.JIL: Pero en cuanto a financiamiento, es muy complejo llevarlo al año, porque yo siempre veo que tienen como padrinos que están haciendo aporte, porque les cuesta financiarse o los aportes no son los mismos SRA.TERESA ARANCIBIA: Haber las escuelas especiales y lo hablamos la otra vez el tema de la ley de inclusión, las escuelas especiales tienen un fututo bastante complicado, en primer lugar las escuelas especiales tienen la subvención que recibe cualquier escuela, pero los niños que ahí asisten, niños y más que niños porque están hasta los 26 años, necesitan mucho más que un niño de una escuela de tradicional, ahí tienen que haber equipos de kinesiólogos, terapeutas ocupacionales, fonoaudiólogo, hay de todo es un equipo muy amplio y eso es muy caro SR.JIL: Por eso que le pregunto yo, porque no tiene relación a la subvención de un niño que necesita más profesionales y más cuidado, con la subvención de un niño que está en un colegio SRA.YOLANDA: Tenía entendido que la subvención de un niño de la escuela especial, era mayor a la de un niño SRA.TERESA ARANCIBIA: No, hay un programa que se postula y aquí esta directora, que se postula el incremento, pero es una postulación y no van todos los niños, son algunos niños los que ella puede postular para un incremento de la subvención, que es un monto muy pequeño en realidad, pero la verdad que esto tiene un tema en que el estado no se ha hecho cargo en el fondo lo que son las escuelas especiales, porque además por la ley de incursión, el apoderado puede tomar un niño, con las características que tienen estos chicos y llevarlo a una escuela tradicional, entonces, la escuela se debilita en ese sentido, ahora los niños son prioritarios, los niños de la escuela especial, según mi concepto lo son, sin embargo ellos no reciben la subvención escolar preferencial, que reciben todas las escuelas y que le permitiría a la directora tener un equipo a lo mejor más potente de kinesiólogos para atender por ejemplo a los chicos con parálisis cerebral, hay niños down que tienen autismo a la vez y tienen una de complicaciones, para tener neurólogo, para poder tener una atención medica y es tan alto el gasto y en realidad es grande, pero no es una cuestión que podamos resolver, porque esto pasa por una normativa de estado y por un cambio de visión, entonces, hoy día nosotros nos preocupamos, cuando un apoderado decide llevar un niño con condiciones muy complejas a una escuela tradicional, porque un profesor en un curso regular con 30 niños en la sala, como atiende en forma especial a este chico, porque necesita un equipo que lo atienda y muchas veces necesitan el agua caliente, los baños especiales para los que tienen incontinencia y un montón de situaciones, estos chicos tienen avances muy lentos, pueden estar hasta los 26 años e incluso después de los 26 hoy día el proyecto amoled, con el que trabajan hay niños que no entienden que ya no son de la escuela, están en un proyecto a parte, están haciendo hoy día cosmetología en un taller, están trabajando, pero ellos todavía creen que son parte de la escuela, es bien complejo, es muy sensible, se ha hecho el mayor esfuerzo digamos con todos los recursos que tenemos escasos para tratar de potenciar la escuela, estos chicos necesitaban por ejemplo patio techado, porque ellos si se quedan al sol mucho rato, también los afecta SRA.YOLANDA: La salud es más frágil SR.JIL: La otra consulta, cuantos padrinos tienen de aquí de Olmue privados SRA.TERESA ARANCIBIA: Poquitos, yo diría que Ivan es como lo más fuerte digamos, el resto tiene que salir de fondos nuestros SR.JIL: Pero es un gran apoyo, que podrían ser mas SRA.TERESA ARANCIBIA: Por supuesto una familia muy comprometida, con un carácter muy humano, muy especial, ojalas hubiese más, de hecho hay mucha gente en esta comuna que podría tener la misma capacidad de poder ayudar, pero no hay mucha sensibilidad al respecto SR.VARGAS: Perfecto, gracias señora Teresa, pasamos a la votación si no hay alguna otra opinión, vamos a la votación Sra. Sonia

12 SRA.SONIA: APROBADO SR.VARGAS: Jorge Jil SR.JIL: APROBADO SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: APROBADO SR.VARGAS: Pablo Altamirano SR.ALTAMIRANO: APROBADO señor presidente SR.VARGAS: Ramon Donoso SR.DONOSO: APROBADO, Sr. presidente SR.VARGAS: Por mi parte APROBADO también, aprobación unánime al presupuesto Daem 2019, muchas gracias señora Teresa, pasamos al punto N° 8 aprobación 4° modificación presupuestaria Daem 2018 8.-APROBACIÓN 4° MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DAEM 2018 SR.WILSON VELIZ: Como lo dije recién, nosotros en el año la verdad que hacemos muy pocas modificaciones al presupuesto, eso significa que el presupuesto viene como bien acotado, bien ajustado, esta es una de ella, la cuarta modificación al presupuesto que significa un monto de $ 302.000.000 aproximado y esta modificación obedece principalmente a mayores ingresos que hemos tenido por el tema, que yo también le hable en el presupuesto anual, que son los mayores recursos que se tienen por la acreditación de la carrera docente, también hay ingresos por recuperación de licencias médicas, eso como les digo los ingresos suman $ 302.009.000 y que están distribuidos en cuentas de gastos que de acuerdo a la ejecución de presupuesto que tenemos a esta fecha, que es un presupuesto que tenemos sobre el 80% ejecutado, significa que tenemos algunas cuentas deficitarias de aquí a final de año y las cuales debemos distribuirlas aquellos mayores ingresos que estamos declarando, también en la comisión nosotros nos reunimos con los concejales, nos pudieron hacer preguntas puntuales respecto de esto mismo y no se me gustaría poderlo considerar SR.VARGAS: Yo vuelvo a preguntar una cosa, en que las dos partidas por ejemplo asignación rec. alta concentración, me gustaría que fuera más explícito y se repite más abajo asignación rec. alta concentración, primero por 15 millones y luego más abajo por 6 millones SR.WILSON VELIZ: Bueno ustedes saben que dentro de los ítems presupuestarios tanto municipal y en este caso el departamento de educación que es lo mismo, hay ítems que hay que asignar tanto para la planta, para los titulares como para aquellos que están a contrata, son ítems diferentes si ustedes se fijan si puede ser la misma cuenta, pero son de distintos estamentos y en ese caso esas cuentas, esos ítems de aquí a lo que nos queda del año, necesita esos mayores ingresos, por eso está distribuida ahí, no es la misma cuenta son dos cuentas diferentes SR.VARGAS: Pero rec. significa recuperación esa abreviación, esa abreviatura que es rec SR.WILSON VELIZ: Son las subvenciones Sec, que es una asignación nueva, que la misma carrera docente implemento, el tema de las subvenciones y tiene que ver con los alumnos en lugares de mayor concentración SRA.TERESA ARANCIBIA: Claro lo que ocurre, que la subvención especial preferencial ha ido variando con el tiempo, al comienzo se daba general, hoy día se separa en alumnos prioritarios y alumnos vulnerables, por otro lado, la nueva carrera docente estableció una forma de pago de sueldos, muy distintas a la que existía anteriormente y de hecho de las remuneraciones de las personales que funcionan dentro de las escuelas, esta eso, que es el pago de un bono, de una parte del sueldo por concentración de alumno prioritario, eso significa que una escuela que tienen alumnos mayor cantidad prioritarios, tiene un valor o porcentajes de sueldos mayor que un profesor que trabaje en otra escuela, en donde hallan menos niños prioritarios, porque que es lo que reconoce el ministerio de educación o el estado a través de

13esta ley, es que cuando haya una concentración de problemáticas sociales de todo orden en los alumnos, para ese docente es mucho más complejo el trabajo, que para un docente que trabaja en una escuela en donde hay menos problemática, eso en el fondo muy simplemente explicado y ese fondo viene fijo, es una plata que ingresa, que se debe pagar y que se rinde y que no hay ningún otro destino, o sea tiene un destino como el 99% de nuestro presupuesto es así SR.VARGAS: Señora Teresa, una pregunta técnica, entiendo de los alumnos prioritarios y que el profesor tiene algún bono adicional por esta situación, un porcentaje, pero no sucede lo mismo cuando en términos pedagógicos, la cantidad ideal de alumnos para una persona, para un profesor, para atenderlas en forma normal y en buen ritmo a todos son 25 y cuando en un curso a un profesor le meten 48 alumnos, no hay ninguna compensación para el profesor SRA.TERESA ARANCIBIA: Ninguna, porque la ley no lo establece SR.VARGAS: Porque para mí es un seduntin en pedagógico, tener 48 alumnos SRA.TERESA ARANCIBIA: Yo trabaje 30 años con ese crimen y tuve hasta 52 y le entiendo y sé que es muy complejo, porque yo hice clases siempre con mucha cantidad de alumnos en sala, así que se lo que está hablando SRA.YOLANDA: Es antipedagógico SRA.TERESA ARANCIBIA: Así era 52 niños llegue a tener un año en un curso, es así pero la ley no lo contempla, fue una de las cosas que el colegio de profesores, en algún minuto planteo, se peleó, se trabajó por la disminución de la cantidad de niños, pero nunca se logró, eso no está establecido dentro de la norma de la nueva carrera docente SRA.YOLANDA: Señora Teresa en alguno de los ítems, acá está considerado unas platas que la Subdere dice que hay que entregarles a los asistentes de la educación año a año, porque tengo entendido que se les está debiendo el del año 2018 SRA.TERESA ARANCIBIA: No, haber ahí hay un problema, en realidad no le debemos nada a nadie, porque las platas llegan y se pagan y llegan muy atrasadas SRA.YOLANDA: Pero hay algunos que no lo han recibido SR.WILSON VELIZ: Pero no es porque no hayan llegado las platas, las platas llegan, de hecho las resoluciones vienen con nombre y apellido y vienen reconociendo el pago del periodo muy anterior, pero la resolución llega junto con la transferencia y en ese momento se paga SRA.YOLANDA: Y cuando se van a llegar esas platas SRA.TERESA ARANCIBIA: Cuando llegue la plata y la resolución SR.WILSON VELIZ: De hecho ahora último han estado llegando esas reliquidaciones que hacen ellos de pago SRA.TERESA ARANCIBIA: Ahora si una persona ha trabajado en el sistema, como asistente de la educación y ya está fuera del sistema por la razón que sea, que se haya despedido, se haya ido lo que sea, la plata dos o tres años después igual puede llegar, hay dos posibilidades una es reintegrarla y que la persona la recupere en el ministerio o pagarla de nuestro bolsillo y después recuperarla, que es lo que se ha hecho con dos o tres personas, que ya no están en el sistema por renuncia voluntaria alguna y otras porque se fueron y llego como dos o tres años después les llego una plata del periodo en que ellas trabajaban, en ese caso que es lo que tuvo que hacerse informar nuevamente a la Subdere y ellos que nos dijeron, pongan ustedes la plata y nosotros se las enviamos, porque cuando se reciben las nóminas, las personas que están activas reciben de inmediato su pago, pero las que no están activas, que ya no son partes del sistema, hay que re incorporarlas nuevamente a ellos, hay que devolvérselas, porque no podemos quedarnos con plata que no son nuestras SRA.YOLANDA: Conozco algunas personas activas señora Teresa que no lo han recibido

14SRA.TERESA ARANCIBIA: Es que es bien extraño, porque la habilitada contable recibe a todo el mundo y si hubiera alguien activo que no se le hubiera pagado, tendría que haber ido y haber dicho, sabe a mí no me han pagado este bono, esta parte SR.WILSON VELIZ: Y además que le piden rendiciones muy próximas SRA.TERESA ARANCIBIA: Y la rendición se hace mes por mes, por lo tanto si hubiera atraso SRA.SONIA: Y también hay cuentas separadas no, porque también eso es súper importante que se hubieran separado las cuentas, porque antes era solo una cuenta que ni siquiera ustedes la entendían, ahora hay cuentas separadas y eso es súper importante SRA.TERESA ARANCIBIA: Ahora la habilitada rinde al mes, por lo tanto si se hubiese quedado una plata que ella no hubiera pagado, en la redición estaría objetada, pero no tenemos rendiciones objetadas de parte del ministerio de educación, ni de la Subdere, ni de la súper intendencia de educación, por lo tanto hay o una mala información ahí o la persona no tiene derecho o no ha llegado la resolución todavía, es importante aclararlo que la persona se acerque al Daem porque Nibia es muy amorosa, es muy paciente y ella busca siempre cualquier situación si es que alguien le pregunta SR.WILSON VELIZ: Ahora otra cosa que es muy habitual, la verdad que es una cosa muy irregular, que a veces aparecen las resoluciones, ya sea para los docentes esas resoluciones API por ejemplo y ellos las tienen, a veces ellos llegan con la resolución a la oficina y las platas no son transferidas, entonces, ahí en esos casos tenemos que esperar que las platas lleguen y en ese momento hacer los pagos, pero por lo general a la oficina las cosas que llegan con nombre y apellido se pagan y la plata viene junta con la resolución SRA.TERESA ARANCIBIA: Puede ser también, por ejemplo nosotros tenemos una señora que hace aseo en una escuela que es muy íntima amiga de una persona que trabaja en la súper intendencia de educación y esta persona que es su amiga le pasa el listado de todos los beneficios que tienen los asistentes de la educación y ella va un año antes a cobrarnos algo que va llegar un año después, entonces, ya lo hemos explicado y lo hemos planteado también al súper intendente de educación en varias ocasiones, porque eso de quedar en el entre dicho, como que nos estamos quedamos con plata de otra persona es como bien desagradable, porque en el fondo las platas no son ni mías, ni de don Wilson, ni de la alcaldesa, son de la persona que trabaja y tienen que regirse por una normativa y esa normativa es, primero la resolución, que da el mandato que esa plata llego, para esa persona con un nombre con un apellido, un número exacto y luego la transferencia que también llega a través de una resolución de la cual nosotros inmediatamente al mes siguiente tenemos que rendir cuentas y si nosotros estuviésemos rindiendo mal, ya tendríamos aquí al abogado lleno de procesos administrativos, entonces, es complejo, pero yo lo que sugiero que si hay una persona en esa condición, debe ir al Daem por lo menos conmigo nadie me ha presentado esa inquietud, pero nadie SRA.SONIA: Una consulta, usted acaba decir que hay una persona que recibe anticipadamente información privilegiada podríamos decir, eso no hay forma de páralo, porque realmente eso está haciendo un daño al sistema, entonces, porque, porque aparecen estas cosas, entra la duda, que el departamento de educación últimamente ha estado bien considerado, pero ha sido uno de los departamentos talón de aquiles y eso todos los sabemos, yo creo que tendrá que haber alguna fórmula de parar este tema SRA.TERESA ARANCIBIA: O sea de hecho yo he conversado personalmente con la seremi de educación y con la súper intendenta que en este caso es subrogante, para manifestarles esta situación SRA.SONIA: Si es molesta, es incómoda para ustedes y para todos SRA.TERESA ARANCIBIA: Pero entiendan que uno no tiene el manejo de todo su personal y también la súper intendenta lo ha dicho, si una funcionaria quiere sacar información y pasársela a una amiga vecina, es difícil el control digamos, nosotros tuvimos el documento en las manos, ahí hubo un poco de impericia de parte de la habilitada, porque cuando tuvo el documento en las manos debió haberse quedado con el documento y eso nos podría haber generado el haber pedido un sumario administrativo para la persona, falto pericia, pero hoy día estamos un poquitito más habilosos

15SR.VARGAS: Señora Teresa, por mi parte dos últimas dudas, viendo las cantidades las más altas son bonificación reconocimiento profesional $ 65.000.000 y después llegamos a otros servicios técnicos y profesionales $ 65.000.000, ahí se comprende los talleres, porque en muchas cuentas que nos llegan a nosotros aparece el ítems otros, entonces, nosotros no tenemos claro que es otros, porque en muchas modificaciones viene el rango otros, yo pregunte en una comisión anterior por lo mismo, aquí entiendo que pueden ir los talleres verdad SR.WILSON VELIZ: Al respecto, los ítems digamos no le ponemos nombres nosotros, vienen así, están clasificados así por la contraloría, la cuenta se llama así, porque le dan esa denominación de otros, porque por lo general el catálogo de cuentas de la contraloría trata de abarcar la mayoría de los ítems, con nombre y apellido, pero cuando hay otros que pueden ser muchos, uno los puede contabilizar dentro de ese ítems que da la posibilidad de hacerlo, en este caso por ejemplo otros servicios técnicos y profesionales, por lo general son de personas que se desempeñan a honorarios, que son relatores de alguna capacitación, personas que por alguna situación puntual se les requiere contratar a honorarios, que son muchos y por eso es llamativo el ítems, pero resulta que en este periodo del año ese ítems es muy utilizado, nosotros estamos ejecutando un montón de capacitaciones en este periodo SRA.TERESA ARANCIBIA: A las educadoras de párvulo capacitación, a los jefes técnicos profesionales capacitaciones, liderazgo para los directores, como se llevan los sumarios administrativos para directores y jefes técnicos y ahora viene la capacitación para los educadores del programa de integración escolar y vamos a tener que capacitar también, con la nueva normativa que es el habla segura y el decreto 83 que comienza aplicarse el próximo año, que también es muy complejo, entonces, son varias, esa área de capacitación es bastante intensa SR.WILSON VELIZ: Y son montos bien considerables, imagínese capacitar a 150 docentes, no es un monto menor SRA.TERESA ARANCIBIA: Pero yo quiero decir que a pesar que parezca un monto alto don Carlos, es pequeño comparado con las cuentas anteriores que nosotros veíamos de años anteriores, para atrás hacer 5 o 6 años, se gastaban $ 50.000.000 en una capacitación de una ATE, $ 60.000.000 en otra, $ 70.000.000 en otra SRA.SONIA: Y que muchas veces no fueron ni siquiera hechas SRA.TERESA ARANCIBIA: Entonces, este monto está muy ajustado a la realidad que vivimos, para poder estar dentro de nuestro presupuesto SR.VARGAS: Lo último para no quedarme con la inquietud, yo tengo claro el concepto periferia, cuando dicen equipos computacionales y periféricos, podría ser mas especifico SR.WILSON VELIZ: Tiene que ver con el tema computacional, puede ser algún equipo relacionado, puede ser un escáner, alguna cosa que complemente el uso de algún equipo SR.VARGAS: Ya pero cuando dice periférico, significa a los colegios que están fuera del radio urbano SRA.TERESA ARANCIBIA: No es una forma de nombrar el equipo, los complementos de un equipo específico, por ejemplo un computador, tiene un teclado, una CPU, pero hay otras cosas que se les pueden agregar, por eso que se les llama periférico SR.VARGAS: Ya lo entendí, gracias SRA.SONIA: El art.83 que es SRA.TERESA ARANCIBIA: Es una ley que comienza a regir y que tiene que ver con la educación especial, tiene que ver con la inducción y viene una modificación muy importante a la forma en cómo se trabaja por ejemplo la escuela especial Sra. Sonia y eso es algo súper importante SRA.SONIA: Lo que pasa, que a veces uno se da que las sabe todas, pero yo prefiero quedar de ignorante y preguntar, por ejemplo usted me nombra decreto 83, claro todos quedamos muy tranquilos, pero no tenemos idea que significa, yo para poder consultarle tengo que saber

16SRA.TERESA ARANCIBIA: Es algo bien complejo, por ejemplo la escuela especial, trabajaba con una modalidad especial de curso, hoy día va a tener que trabajar el Curriculum regular todas escuelas con estos niños, es decir lenguaje matemáticas, ciencias naturales, los mismo ramos y con la malla curricular adecuando a las dificultades de estos niños, pero por curso, 1° básico, 2° básico, 3°, me entiende y además en las escuelas regular ya el educador diferencial también va tener que cambiar su forma en el trabajo y en el apoyo al docente aular, es bien complejo el trabajo que se nos viene SR.VARGAS: Bueno, habiendo hablado lo suficiente creo que tenemos que votar, vamos a la aprobación del punto n° 8, aprobación 4° modificación presupuestaria Daem 2018, Sra. Sonia SRA.SONIA: APROBADO SR.VARGAS: Jorge Jil SR.JIL: APROBADO SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: Si a pesar de que, igual que el resto de mis colegas, algunos, no todos, tengo la inquietud de que a veces viene poco explicado, pero para que no se diga que estoy entrampando el sistema APRUEBO SR.VARGAS: Concejal Pablo Altamirano SR.ALTAMIRANO: APROBADO señor presidente SR.VARGAS: Concejal Ramon Donoso SR.DONOSO: Si señor presidente, la verdad que la voy APROBAR, pero también lo que conversamos ese día en la comisión, era que los montos son muy altos, para ser una modificación, estamos hablando si ellos trabajan con un presupuesto de cuatro mil millones en el año, esta es la N° 4 pero son $ 302.000.000, entonces, es gran parte del presupuesto SR.WILSON VELIZ: Si concejal es que aquí hubo una ley, que no estaba el año pasado y que no están bien las reglas del juego ahora, pero es eso, la ley nos cambia las reglas del juego este año SR.DONOSO: APROBADO señor presidente SR.VARGAS: Gracias concejal Donoso, por mi parte APROBADO, aprobación unánime al punto N° 8, 4° modificación presupuestaria Daem 2018, pasamos al punto N° 9 de la tabla aprobación 7° modificación presupuestaria departamento de salud 9.-APROBACIÓN 7° MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DEPARTAMENTO DE SALUD. SRA.YESSIKA CISTERNAS: Antes de comenzar con la modificación, es entregar una información que es la ficha comunal, campos para la admisión de salud, como para la comisión de finanzas, esta ficha comunal también esta página de servicio de salud Viña del Mar-Quillota y atrás yo les puse el nombre de la página y también donde ir para que ustedes tengan todos los convenios de salud que nosotros en estos momentos tenemos en el cesfam, después se van a unidades de convenio y van a estar todas las resoluciones, cada resolución esta con cada gasto y con cada remesa que nos tiene que llegar a nosotros, es bien interesante la página que esta atrás porque ahí aparece con respecto a todos los programas que nosotros manejamos, están todos los programas, el presupuesto anual, todo lo que nos ha llegado ahora a septiembre, todavía no nos llega la ficha comunal del mes de agosto, eso es para que ustedes lo tengan y para que sea también material para cuando nos reunamos en las comisiones de salud, en las comisiones de finanzas, también les quise traer esa ficha, porque igual quedaron como temas no entendibles, también quiero explicar un poquito a la señora Yoli que me pregunto por la atención primaria por el per capita, que yo decía mil quinientos y tantos millones, sabe usted que en el per capita antes era solo para remuneraciones, pero hace como 3 o 4 años atrás, se per capitaron el programa de salud mental, ya no nos llegan plata, esta todo dentro del per capita, el laboratorio básico, todos los exámenes que se hacen los usuarios, también tenemos que pagarlos y está incluido dentro del per capita, que son más menos como $ 60.000.000 en el año que nosotros pagamos al laboratorio

17básico y también se per capito la extensión horaria, esa extensión horaria tiene contratado un médico, tiene contratado un odontólogo, también se pagan a los paramédicos las horas extraordinarias y también se pagan las horas extraordinarias de los auxiliares de servicio, las extensiones horarias ustedes saben que son de las 17:00 hrs., hasta las 20:00 hrs., eso también está dentro del per capital SRA.YOLANDA: Es harta la sobre carga que se le exigió al per capita SRA.YESSIKA CISTERNAS: Antes nos llegaba platita para el programa de salud mental, para el laboratorio básico, todo nos llegaba dentro de un programa SRA.YOLANDA: Bueno todas las platas que se están derivando a otras cosas, ahora se han quedado SRA.YESSIKA CISTERNAS: Así que eso es, por eso es la atención primaria, que es el per capita, les voy a dejar tambien un informe presupuestario de ingresos, esto está a la fecha de hoy para que ustedes revisen los ingresos que han llegado al departamento de salud, entonces, doy inicio a la modificación presupuestaria N° 7 del departamento de salud, en donde tenemos mayores ingresos del per capita $ 40.000.000, programa de adulto auto valente, la asignación de desempeño difícil es una asignación por decreto supremo para los establecimientos urbanos y rurales y al cesfam y a sus postas rurales esos 10% que se les otorga a los funcionarios, después tenemos el programa de incentivo de choferes, el programa de la Junaeb, programa de cirugía menor, los digitadores recuerden que son los funcionarios que están a cargo de las fichas electrónicas, que estamos haciendo el traspaso de toda la papelería, de todas esas fichas en papel a la parte electrónica, el incentivo a retiro, vacunación anti influenza y otras entidades públicas, después tenemos el reembolso de licencias medias y otros que eso suma un total de $ 108.560.000, los gastos que aumentan, estamos en los trabajos extraordinarios $ 6.000.000, la parte contrata también trabajos extraordinarios $ $ 4.000.000, el aguinaldo de fiestas patrias que falto suplementar el ítems que estaba en negativo, por eso se está haciendo una modificación, los honorarios a suma alzada que son los médicos de extensión y los crónicos especialmente, los médicos que contratamos para todo el problema que tuvimos con los crónicos, para vehículos que es combustible y lubricantes, es el combustible que ocupan que son $ 2.500.000 que van a llegar a fin de año, después tenemos materiales de uso y consumo, tenemos los productos farmacéuticos del cesfam, que se está suplementando en $ 10.000.000 para poder terminar el año y materiales de útiles aseo $ 2.000.000 ustedes saben que en el cesfam se hace un aseo clínico y por lo tanto se gasta bastante en materiales, servicios básicos electricidad, mantenimiento y reparaciones de vehículos, los vehículos están en bien mal estado, tenemos vehículos muy antiguos e incluso la ambulancia de urgencia se le tuvo que hacer un ajuste en el motor que eso tuvo un costo de $ 4.000.000, entonces igual ocupo casi todo el presupuesto que teníamos, además se tuvieron que hacer arreglos importantes en la camioneta Navara, bueno las ambulancias que tenemos son del año 2008 y ustedes saben que las ambulancias duran de 4 a 5 años de vida útil y si consideramos que nuestras ambulancias van arriba a los sectores rurales, ustedes se imaginaran en el estado que están, publicidad y difusión, servicios de impresión aquí tenemos programas con talleres, cuando llega a fin de año, hay muchos talleres de los programas en los cuales se compran artículos corporativos e impresiones y también aumento el flujo de formularios de recetas médicas, los formularios del SUR, diurnos, el SUR es el servicio de urgencia rural y las recetas de los crónicos, también tenemos un aumento de $ 48.000.000 en otros que así se llama el ítems, en este ítems se imputan todos los honorarios profesionales de los programas de salud y después tenemos los gastos menores, que son las cajas chicas de las asistentes sociales sector A, sector B, cajas chicas del cesfam, cajas chicas de los programas, porque todos pueden de acuerdo a las resoluciones de los programas pueden tener cajas chicas, también se distribuye en las mismas cantidades que los ingresos $ 108.560.000, esa sería la presentación de la modificación presupuestaria N° 7 del departamento de salud SR.ALTAMIRANO: Una consulta respecto de la reparación de la ambulancia, que marca y modelo es la ambulancia que se le reparo el motor SRA.YESSIKA CISTERNAS: No, no la tengo, después se la envió SR.ALTAMIRANO: Otra consulta, entre los ítems que van apareciendo en algún minuto nosotros hicimos una visita al cesfam y nos encontramos con que no estaban atendiendo, porque había corte de agua y no estaba operativo el sistema de cisternas o de neumáticos

18SRA.YESSIKA CISTERNAS: Usted no estuvo pero lo comentaron en comisión y la doctora SR.VARGAS: Yo plante esa inquietud que en un momento hubo un corte de agua de la cooperativa y no funciono el cesfam porque obviamente sin agua no puede funcionar y el sistema de hidropack no funcionaba SRA.YESSIKA CISTERNAS: Pero eso se arregló en el día SR.ALTAMIRANO: O sea eso estaría operativo SRA.YESSIKA CISTERNAS: Si, si totalmente SR.ALTAMIRANO: Perfecto, eso porque como ya se acerca el verano, existe una posibilidad de corte SRA.YESSIKA CISTERNAS: No, si en el día se soluciono SRA.SONIA: Es súper importante que eso de vez en cuando se eche andar, porque generalmente se pega el hidropack, en el caso del cesfam usan solamente el agua de la cooperativa, de repente no se hecha andar, cada cierto tiempo hay que hacerlos andar un par de minutos, puede haber sido eso lo que paso SR.VARGAS: Claro porque se puede trabar el sistema SR.ALTAMIRANO: La otra consulta como han funcionado con la marcación de entrada y salida, con el reloj que en algún minuto tuvo problemas SRA.YESSIKA CISTERNAS: Se están usando dos relojes, porque estamos como en marcha blanca para pasar ya al reloj nuevo, digital, los dos son digitales pero uno es como muy antiguo, muy rustico, entonces, hay como una marcha blanca de 2 o 3 meses y vamos a ver si este mes comenzamos por lo menos con la gente que no tiene turnos, porque tenemos problemas con los turnos nosotros para el reloj, de poder programarlos porque hay muchos turnos, los turnos de los choferes, los turnos de algunos auxiliares paramédicos que andan en ambulancia, tenemos que comprar como un adaptador, algo computacional, un computador, un software como para diferenciar la gente, para poder decir usted va a trabajar de las 8 a 10, pero a lo mejor va tener que trabajar también de las 12 a las tantas, porque tiene que andar en la ambulancia, entonces, ahí como que el reloj no entiende que marcan dos, entonces, no se entienden las marcaciones y aparecen como más horas, por eso tenemos que tener mucho cuidado en comenzar ya con el reloj nuevo SR.ALTAMIRANO: Estamos hablando de una marcha blanca de un par de meses dice usted, 2 o 3 meses SRA.YESSIKA CISTERNAS: Si 2 o 3 meses, yo creo que de aquí a fin de año deberíamos estar con el reloj nuevo SR.ALTAMIRANO: Y la última consulta que le quería hacer, en este minuto hay algún sumario hacia algún funcionario, algún funcionario que este en alguna lista de despido o algo así SRA.YESSIKA CISTERNAS: Yo la verdad de las cosas como veo la parte de finanzas, no veo la parte personal SR.ALTAMIRANO: En relación algún finiquito SRA.YESSIKA CISTERNAS: Yo no tengo ningún finiquito, estoy si haciendo los descuentos del anterior sumario de los médicos e incluso este mes ya se terminan varios ya de pago, los descuentos, pero no tengo nada nuevo SR.DONOSO: Dos temas, aquí en la modificación usted nos habló también y nosotros le hicimos las consultas referente a lo que consulto recién Pablo del hidropack que si estaba funcionando, en su momento dijeron que no estaba la plata para comprar la pieza que eran $ 200.000, 200 y algo y usted nos explicó que era por un tema de caja chica, que la caja chica se pagaba hasta $ 46.000 SRA.YESSIKA CISTERNAS: No, no, no se quien dio esa respuesta de que no había plata para comprar SR.DONOSO: No, no que no se podía comprar con ese ítems, porque era hasta 1 UTM SRA.YESSIKA CISTERNAS: No, es que el hidropack entraría en un ítem que se llama mobiliarios y otros o máquinas y equipos

19SR.DONOSO: Pero en el momento había que comprarlo ese día, porque el cesfam dejo de atender un día porque no tenían agua, siendo que tenían los estanques con agua, pero no funcionaba el sistema SRA.YESSIKA CISTERNAS: Claro, lo que pasa que no se pueden hacer compras de inmediato de $ 200.000, lo que si se podría haber hecho, es haber pedido a través de una orden de compra o sea siempre hay varias soluciones, no se pueden desembolsar $ 200.000 de una caja chica, porque las cajas chicas son hasta 1 UTM, pero si se puede comprar inmediatamente con un orden de compra SR.ALTAMIRANO: Que habrá fallado ahí en caso, entonces, el procedimiento SRA.YESSIKA CISTERNAS: Yo creo que fue el procedimiento que fallo, porque podría haberse comprado con una orden de compra totalmente, haber llamado a proveedores, acá tenemos varios proveedores supongo yo que venden eso y haber dicho vamos a comprar por orden de compra SR.VARGAS: Hay un acuerdo aprobado por el concejo de distintas ferreterías SR.ALTAMIRANO: Señor presidente solo para cerrar ese punto, yo por mi parte señor secretario le pido que pueda tomar apunte a la solicitud que voy hacer y es que yo solicito formalmente ante el concejo, un informe respecto de la situación o de lo que ocurrió o de lo que no ocurrió respecto de esta situación, un informe por favor SR.DONOSO: El otro punto que quería tocar, es de que estamos viendo una modificación, estamos tratando un tema que ya lo tratamos en comisión y están haciendo preguntas de otro tipo, yo creo que debemos abocarnos a lo que estamos, ya porque nos salimos del tema, usted también presento una documentación que no corresponde, eso lo podemos trabajar en la comisión SRA.YESSIKA CISTERNAS: Si yo lo entiendo, pero es que la señora Yoli ese día no entendió mucho del per capita, por eso que yo le traje la ficha comunal, eso es SRA.YOLANDA: No si lo entendí, pero yo pensaba que el mayor aporte era per capita y también usted acaba de dar la explicación, que ese día no la dio, respecto de la diversidad de ítems que hay que ocupar ahora con el per capita, pero también yo le voy a recordar que había un compromiso hoy día, pero si no llego mejor, porque en el fondo estamos medios pillados en el tiempo, pero que quede el compromiso para el próximo concejo que venga la encargada de la farmacia comunal SRA.SONIA: Me permite, la verdad que se ha pedido dos veces que venga la señora y si bien es cierto no es facultad nuestra de pedir así perentoria que venga un funcionario, si yo creo que es un poquito de respeto si se puede decir hacia el cuerpo de concejales, cuando uno cita a una persona al concejo, para que le dé una explicación, en este minuto no se está dando, ahora señora Yessika con esta modificación espero se apruebe, se soluciona el problema de los funcionarios que están a contrata que no se les ha pagado el mes octubre, a honorarios, de verdad me hubiera gustado que hubiera estado la alcaldesa, porque de verdad a la gente a honorarios se les debe el mes de octubre y justamente es porque la señora Yessika estuvo de vacaciones dos meses, que pasa si la señora Yessika está 4 o 6 meses fuera de la comuna, yo creo que debe quedar una persona a cargo y en lo último de los casos debería ser la encargada de personal, la señora Giovanna con nombre y apellido que debería haber solucionado el problema y no estar esperando dos meses que llegue la funcionaria que está a cargo para pagarle a esa gente, son gente que viven de sus sueldos, dos meses, hoy día estamos a 9 de noviembre y todavía no se les paga octubre, creo que no se están haciendo bien las cosas en ese sentido, la pega no se está haciendo bien, yo por eso quería plantearlo cuando estuviera la alcaldesa, pero de todas maneras yo lo estoy hablando fuerte y claro para que quede grabado, creo que no es factible que si un funcionario falla el otro no puede hacer las cosas, dos meses sin hacer una modificación, era solamente hacer una modificación presupuestaria, la que usted está presentando en este minuto, porque no se hizo antes, señora Yessika si usted no tiene ninguna culpa pero estoy dejándolo para que quede planteado acá, porque no puede volver a pasar, hay gente que necesita esa plata, hay gente que espera el mes para comer y hay funcionarios que en este minuto están pasándola mal, por una negligencia, simplemente una negligencia, eso, gracias SR.ALTAMIRANO: Señor presidente sobre ese punto, yo la verdad es que me acabo de enterar de esos antecedentes, desconocía de esa situación colega, pero propongo ante el concejo y

20si tienen a bien que se pueda llevar un sumario para poder entender de primera forma que ocurrió en este caso, porque tal como dice la colega SRA.SONIA: Mire la verdad que yo no estoy de acuerdo con el sumario, yo simplemente lo dejo estampado, porque creo que hay conductos regulares, por eso yo pensaba que podía estar la alcaldesa, yo no soy partidaria de sumariar por cualquier cosa a la gente, creo que es importante decirlo en el lugar que corresponde y que se solucionen los problemas, que se subsanen y que no vuelva a pasar, eso simplemente SR.ALTAMIRANO: Señor presidente si puedo retomar y terminar el uso de la palabra que me había dado, es mi opinión en ningún caso exijo y obligo a nadie, solo lo propongo ante la mesa del concejo, antes los colegas, ustedes tendrán si bien acoger o no, pero yo lo solicito y es una propuesta que la hago, sanamente es solo para entender que situaciones como esta no deben volver a ocurrir, porque es una situación que es delicada o sea, si las personas ya ejercieron sus funciones y se les están reteniendo sus sueldos, por temas que son ajenos a sus funciones, me parece que es delicado, por eso que insisto en que propongo ante el concejo que se puede iniciar un sumario para poder tener todos los antecedentes, mas allá de querer buscar algún culpable o no, si es más bien que fallo, si un procedimiento, protocolo, etc., pero con libertad lo dejo propuesto SR.JIL: Lo que paso ahora es como bien extraño, porque llega el per cápita mensual, cuantos millones llegan mensual por per capita SRA.YESSIKA CISTERNAS: $ 129.000.000 más o menos SR.JIL: Ya y eso se destina para pagar remuneraciones, porque hay que hacer una modificación presupuestaria, si esos millones llegan mensual, hay que pagar SRA.YESSIKA CISTERNAS: El per cápita no se pagan los honorarios, son platas que nos llegan de los programas SR.VARGAS: Viene específicamente, bien yo creo que tenemos que tenemos que proceder a la votación, recogiendo las palabras de la señora Sonia y del concejal Altamirano la inquietud de la parte humana, obviamente una persona la cuenta de la luz, el agua, supermercado llega, la casa tienen que funcionar, por un mal manejo o un mal trabajo de personas queda la gente perjudicada y no se les paga su sueldo oportunamente, lo que no es muy justo ahí hay una responsabilidad que ojalas a futuro no vuelva a suceder, yo tampoco quiero pedir un sumario y todo eso, pero la situación a todas claras es irregular, vamos a la votación de la 7° modificación presupuestaria del departamento de salud, señora Sonia SRA.SONIA: APROBADO SR.VARGAS: Jorge Jil SR.JIL: APROBADO SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: Si APROBADO SR.VARGAS: Concejal Altamirano SR.ALTAMIRANO: Si antes de aprobar señor presidente, quisiera solicitarle nuevamente al señor secretario que pueda tomar apunte de la solicitud que hice respecto de esta materia, para que quede en acta de mi solicitud SR.GONZALO ROJAS: Si me permite señor presidente, lo que pasa que ya lo hemos conversado en situaciones anteriores, lamentablemente el concejo no tiene facultades para instruir procedimientos disciplinarios, ahora si compartir concejal porque esta situación se advirtió cuando nos tocó suscribir la firma de los decretos de pago y esa situación, hoy día tenemos los antecedentes para informarla y yo me hago cargo de lo que señalo, pero yo le estoy solicitando y recomendando a la alcaldesa que se instruya un sumario administrativo, la situación es grave y no puede volver a suceder y comparto el mismo criterio que usted acaba de señalar, entonces, sin perjuicio insisto que lamentablemente no se puede acordar en concejo, si trasmitirle que el secretario municipal por lo menos a lo que a mí respecta va ser esa solicitud

21SR.ALTAMIRANO: Perfecto, si yo lo que estoy exponiendo no es que se tenga que tomar el acurdo o no, que tenga la facultad, lo que estoy pidiendo es que quede en acta que fue una propuesta mía ante el concejo, además que yo ya sé que va a quedar en el acta, pero eso lo solicito que quede también ahí como un apunte, pero APROBADO señor presidente y en premura que se puedan pagar prontamente los sueldo e insisto me parece una situación que lamentable y que desearía que no se vuelva repetir APROBADO señor presidente SRA.SONIA: Disculpe están en votación pero si quiero saber, que esto que estamos aprobando en este minuto se va a pagar hoy día o tenemos que esperar hasta el lunes, es una pregunta para usted don Gonzalo, porque los decretos están, están todos acá SR.GONZALO ROJAS: Si están, yo lo que entiendo y la instrucción que aprobada la modificación presupuestaria se dispone el pago hoy mismo, lo que tenemos que coordinar es la forma para que ese pago se verifique hoy día, dentro de la tarde SRA.SONIA: Se lo agradecería montones, porque de verdad don Gonzalo que hay gente que la está pasando mal SR.VARGAS: Seguimos con la votación, concejal Ramon Donoso SR.DONOSO: APROBADO, señor presidente SR.VARGAS: Por mi parte también APROBADO, aprobación unánime, entonces, a la 7° modificación presupuestaria del departamento de salud, muchas gracias señora Yessika, vamos entonces con el punto N° 10 aprobación informe de adjudica concesión radiodifusión Festival del Huaso Olmue 2019 10.-APROBACIÓN INFORME DE ADJUDICACIÓN CONCESIÓN RADIODIFUSIÓN FESTIVAL DEL HUASO DE OLMUÉ 2019 – 2021 (3333-32-L118). SRA.CARLA: Hola buenos días, bueno lo que nos convoca la aprobación de los distintos puntos, el primero de nuestro punto es la concesión radiodifusión Festival del Huaso, nosotros estuvimos el día miércoles con Jaime en la comisión donde se planteó la licitación para la radio difusión SRA.YOLANDA: La única propuesta es la de radio Bio-Bio SRA.CARLA: Así es, para la radiodifusión la única propuesta es la radio Bio-Bio, es el único oferente que llego por licitación SR.VARGAS: Este fenómeno, la radio Bio-Bio no la cuestiono, una radio de gran calidad, pero este fenómeno de postular anteriormente, los procesos anteriores porque la radio Bio-Bio lleva como 2 o 3 años trabajando con el festival del huaso, no aparecen otros oferentes en años anteriores solamente la Bio-Bio HUMBERTO: Recuerdo que el proceso anterior estuvo cooperativa, pero por tema de cobertura y las propuestas técnicas siempre fue superior Biobío SR.VARGAS: Ya y esto significa exclusividad de la transmisión HUMBERTO: Si y una serie de procesos, yo ese día les entregue a ustedes las ofertas técnica, que durante el año involucra también pronunciar las actividades de la comuna SR.VARGAS: Si, si yo el alcance que tengo que hacer, aquí dice que en enero, Biobío se compromete a 44 entrevistas, en febrero a 4 entrevistas y de marzo a diciembre a 12 entrevistas, yo pediría que estas entrevistas, generalmente tal como sucede con la TV las monopoliza la alcaldesa, que adquiere un protagonismo que no me voy a pronunciar al respecto, pero hay una desigualdad al respecto al trato con los concejales y no es que yo quiera estar figurete ni nada, pero yo creo que cuando hay un margen de 60 entrevistas, debiera haber la oportunidad de por lo menos entrevistar algunos concejales, respecto al tema del festival del huaso u otra cosa, que no sea monopolizado por la alcaldesa, eso es lo que yo cuestiono HUMBERTO: Yo creo que en este caso, lo ideal sería que la unidad técnica que va estar a cargo del servicio, en este caso sería RRPP, sería lo más idóneo que ellos guiaran y sigan como usted dice la pauta de que entrevista se va a desarrollar o no SRA.YOLANDA: Si pero eso hay que verlo antes de aprobar

22SR.VARGAS: Claro a lo que voy yo es que nosotros votamos, es lo mismo que televisión nacional, televisión nacional se comprometió a hacer cobertura a los cultores de cueca, no vimos ninguna cámara de televisión nacional en los cultores de cueca, el año pasado como estaban postulando digamos a la licitación sí estuvieron, entonces, ahí hay un incumplimiento de contrato, entonces, vuelvo a decir me parece que hay un desequilibrio, se entiende que la alcaldesa es la representante legal, pero a mí me parece que a los cultores, entonces, yo pienso que tiene que haber una equidad un poquito más ajustada SR.JIL: Aquí ustedes van a presentar 5 licitaciones, hay dos licitaciones que involucran directamente al municipio, que son la concesión de la radio Biobío y el patio de comida, ya eso cuando son recursos que involucra directamente al municipio que sobre pasa las 500 UTM, el concejo tiene que aprobar o rechazar, previo a que se les haya entregado toda la información de las propuestas, que hizo la radio Biobío o la niña que se va a quedar con el patio de comida, nosotros aquí influenciamos cuando son los fondos directos del municipio, necesitamos más información porque si tenemos que votar esas propuestas, no está el secretario municipal HUMBERTO: Lo ideal fuera que estuvieran, en este caso es porque es una concesión, la plata se ingresa, no sale SR.JIL: No, no está bien pero a nosotros nos compete, fondos que involucran directamente al municipio, ya sea concesión o llamar a licitación con fondo propios del municipio aprobar, eso es lo que nos corresponde a nosotros de estas cinco, yo no entiendo porque se nos está presentando siempre la planta de tratamiento, fondos externos que son fondos de terceros, nosotros con fondos de terceros solamente necesitamos que el equipo de ustedes profesionales, le haga una propuesta a la alcaldesa, sugiriendo la adjudicación, no así nosotros votar, porque contraloría dice que nosotros no votamos en fondos que involucran a terceros, a nosotros tiene que ponernos en el concejo ordinario siguiente, en conocimiento de que se está haciendo y entregarnos las bases de postulación de la empresa que adjudica, mas como se llevaron a cabo las ponderaciones, si las ponderaciones no fueron adecuadas se puede declarar desierta, nosotros no tenemos esa incidencia en aprobar fondos de terceros, por eso que no entiendo porque los ponen en tabla aprobaciones que no nos corresponden a nosotros, que nos corresponde que nos pongan en conocimiento, si nos corresponde fondos directos del municipio, ahora no está la alcaldesa hoy día, cuando esta la radio Biobío, está la niña del patio de comida que son fondos directos del municipio, hoy día se tenían que presentar unas subvenciones, no se van a presentar porque no está la alcaldesa, porque son fondos directos del municipio, entonces, yo creo que cuando sean fondos directos del municipio y se van aprobar por licitaciones, que pase lo mismo que pasa con las subvenciones, que se ponga eso en tabla cuando estemos el concejo en pleno, no así con fondos de terceros y ahora estamos llevando acabo un concejo que no está el secretario acá, entonces, tampoco podemos seguir, tenemos que parar hasta que vuelva el secretario SRA.YOLANDA: Exacto, no está el secretario el concejo no es valido SR.PATRICIO TAPIA: Disculpen salió por algo urgente, esperemos un momento mientras lo llamamos SR.VARGAS: Estamos tratando el punto N° 10, aprobación informe de adjudicación concesión radio difusión festival del huaso Olmue 2018, Jorge Jil SR.JIL: Si hoy tenían que presentarse unas subvenciones, pero no se van a presentar porque no está la alcaldesa cierto SR.GONZALO ROJAS: La alcaldesa dejo dos subvenciones para que don Patricio las pudiese presentar en informe de alcaldia, que ahí está la documentación y las va a comentar en su momento SR.JIL: Ya la otra consulta, cuando se licita, licitaciones públicas con fondos de terceros la contraloría dice que tiene que informar al concejo, cuando se sugiera que ya paso las licitaciones de las ponderaciones de las bases y que nosotros necesitamos la información de la propuesta y que cumpla con las bases y que se adjudique, no tiene que haber una aprobación del concejo, cuando son fondos de terceros, eso dice contraloría, segundo cuando estábamos hablando de la radio Biobío, son más de 500 UTM, que son fondos que se involucra directamente el municipio y con el patio de comida que se involucra directamente el municipio, si tiene que pasar cuando son sobre 500 UTM, si tiene que pasar

23SR.DONOSO: Pero no son 500 HUMBERTO: Cuando el proceso de adjudicación es superior a las 500 UTM, no en este caso porque es concesión pasa por el concejo, no por el monto, es porque ingresa plata al municipio SR.JIL: Pero eso es lo que yo cuestiono porque a nosotros se nos hace aprobar, porque dice no importando los montos dice contraloría, porque a nosotros se nos hace aprobar programas de terceros que se adjudica el municipio, con su equipo de profesionales y se nos pasa por aprobación, siendo que a nosotros lo único que tienen que hacer es poner en conocimiento lo que se adjudicó, con programas de fondos de terceros al concejo, eso es lo que dice contraloría poner en conocimiento las bases de la propuesta, las bases de licitación, que nosotros tenemos que estar en conocimiento, tener la propuesta de la empresa que se adjudica, que se lleven a cabo las bases en forma correcta, para que nosotros el rol fiscalizador que vamos a las obras, podamos cumplir respecto a las bases y propuesta de la empresa, pero no dice que nosotros tenemos que aprobar recursos de terceros, si fondos propios del municipio sobre 500 UTM SRA.SONIA: La verdad que esto ha pasado varias veces y nosotros reclamamos siempre que nos den la información y que nosotros estemos informados en el concejo y la alcaldesa muchas veces ha pasado muchas cosas que no tiene por qué pasar al concejo, las pasa para que nosotros estemos en conocimiento, entonces, pedimos una cosa y después nos retractamos SR.JIL: No, no estamos diciendo otra cosa Sra. Sonia, son dos cosas diferentes la ley obliga a poner en conocimiento, pero la ley a nosotros no nos dice que tenemos que aprobar fondos de postulación de fondos regionales, que son fondos de terceros, nosotros no tenemos que aprobar que si esa persona se adjudicó, porque son fondos de terceros, nosotros tenemos que tener en conocimiento de las personas que lograron llegar a las instancias de adjudicación que se le propone a la alcaldesa, es más el gobierno regional dice que nosotros ni siquiera tenemos responsabilidad administrativa respecto a las aprobaciones de esas adjudicaciones, porque no tenemos, porque nosotros no podemos participar ni en la elaboración de las bases, no podemos tener conocimiento de nada, nosotros tenemos que confiar en el equipo de profesionales que elaboran las bases y llega y presenta, por eso le digo yo, nosotros porque votamos algo que no nos corresponde por ley, si nos corresponde por ley tener conocimiento SR.VARGAS: Haber yo creo que la inquietud del concejal Jil va en el hecho en que se nos endosa una responsabilidad, si hay una irregularidad que no debiéramos tener, ese es un fondo de lo que tu estas planteando, no se Gonzalo que pueda aportar SR.GONZALO ROJAS: Si me permite señor presidente, yo creo que ahí hay varios temas que yo creo que van por carriles separados, si uno mira la ley orgánica de municipalidades, lo que hace en una norma específica, es requerir respecto de determinadas materias el acuerdo del concejo y si uno mira con detalle esas materias, hay dos letras en particular que uno habla respecto de las licitaciones que superan ciertos montos que son 500 UTM o el periodo alcaldicio y la otra dice textual el otorgamiento de concesiones municipales, esas materias que se engloban dentro de esos temas, tenemos que necesariamente someterlas aprobación de concejo, como punto 1, punto 2 efectivamente la tarea de aprobación si uno revisa los dictámenes de contraloría lo que dice es, mire usted como concejal no ha estado inverso en el proceso licitatorio, por lo tanto lo que tiene usted son antecedentes, usted tiene que tener a la vista las bases de licitación y el informe de adjudicación, de manera que la reflexión que usted hace es este informe de adjudicación, es fiel reflejo de lo que aparece en las bases de licitación, la forma de evaluación es la correcta de acuerdo a lo que contempla las bases, tan restringido es la reflexión que la contraloría dice, mire si usted va a rechazar la aprobación de un acuerdo de un proceso licitatorio, tiene que fundamentar respecto de cuál es el incumpliendo que se genera en la adjudicación, respecto de las bases de licitación SR.JIL: Por eso, mi consulta es, lo que yo les vuelvo a repetir, porque a nosotros aquí se nos pone que aprobemos, porque es poner en conocimiento, recién aquí se hizo una lectura de un comité bipartito, porque había que poner en conocimiento del concejo, nosotros tenemos que tener en conocimiento de recursos de terceros, si nosotros no tenemos que aprobar recursos de terceros, porque así lo dice contraloría, nosotros no aprobamos recursos de fondos regionales porque no son propios del municipio, los recursos propios del municipio que superan las 500 UTM, tenemos que pasarlas por aprobación de concejo, con conocimiento de

24bases y de todo, pero dice contraloría que cuando son fondos regionales, tenemos que confiar en los departamentos que elaboran las bases, si ser acuciosos de que esa persona cumpla, con lo que fue llevado a las bases, pero no podemos nosotros decir, cuando llegan ellos acá con fondos de terceros, sugiriendo una persona que diga no, no tenemos la facultad de aprobar ni de rechazar, porque así lo dice contraloría, son fondos de terceros SR.ALTAMIRANO: Lo que creo que podamos hacer la distinción, entendiendo un poco, interpretando un poco lo que dice el colega, él no está negando el que podamos el que podamos acceder a más información, no está haciendo ese rechazo de que no quiere más información, sin embargo, el hecho que nos traigan información al concejo, no significa que lo pasen por aprobación nuestra, eso, tan sencillo como eso, ahora en este minuto no tenemos las bases, lo que usted acaba decir, no tenemos para poder decir, si hay que hacer un contraste, independiente de los cuestionamientos que podamos tener de fondo, entonces, yo propongo al concejo ante esta situación, para no tener que botar en contra estas materias, es poder suspender estas votaciones, poderlas trabajar, hacer un análisis en profundidad, para hacer un trabajo como corresponde, porque si no, nos vemos aquí enfrentados a un cuellos de botella SR.DONOSO: Me permite, ya tuvimos comisiones, trabajamos todo esto en comisiones SR.JIL: Me permite la palabra, vuelvo a insistir acá hay tres adjudicaciones, que solamente tienen que ponernos en conocimiento las que son por fondos externos HUMBERTO: Las tres que son por fondos externos, aprovechando lo que él dijo superan las 500 UTM, por eso se ingresaron a pesar de que son fondos externos, se ingresaron SR.JIL: Si pero contraloría dice no importando los montos, fondos de tercero, no importando el monto, se pasa por aprobación de concejo montos de 500 UTM de fondos propios del municipio y fondos de terceros no importan los montos, yo lo tengo por dictamen de contraloría SR.GONZALO ROJAS: Haber lo que pasa que aquí la norma no tiene tanta precisión, como nos gustaría respecto de las materias que uno tiene que someter aprobación de concejo y lo que da son lineamientos generales, la mayoría de las licitaciones que han pasado por aprobación de concejo, vienen de fondos de terceros el gobierno regional o algunas otras entidades y se pasan finalmente, por lo que acaba de decir Humberto, porque la mayoría de ellas superan el monto, entonces, cuando la ley de municipalidades a mí me dice, mire usted va tener que someter aprobación la letra J del art. 65 de aquellas materias sobre 500 UTM, no nos dice respecto de cuál es el origen de los fondos asociados a las materias que voy a poner a su conocimiento, entonces, tengo dos alternativas desde el punto de vista de la administración activa, uno no someterla aprobación y generar un eventual vicio de ludida respecto de la materia que estoy sometiendo o asegurarme porque, la orden que yo tengo como municipalidad es esta SR.VARGAS: Pero ahí hay una contra posición de lo que dice la ley orgánica y lo que está señalando Jorge Jil, que la contraloría dice no importa los montos, hay una contradicción, usted se encuentra con dos interpretaciones de la ley SR.GONZALO ROJAS: Lo que pasa que los abogados tenemos un dicho y que es producto de una norma, cuando el sentido de la ley es claro, no existe pretexto alguno para consultar el espíritu de esa ley, lo que hace la contraloría generalmente es una interpretación normativa, pero no es un interpretación definitiva y así uno puede encontrarse hoy día con un dictamen A de la contraloría y mañana con un dictamen B, el caso más patente respecto del fuero maternal de los contratos de reemplazo, solo como mención la contraloría hace un año y medio atrás, interpretando la misma norma llegaba a conclusiones diametral distintas, hoy día nuestra labor cuando a nosotros nos vienen a fiscalizar, nosotros tenemos que velar por el cumplimento de la normativa, no nos sirve mucho de repente mucho invocar los dictámenes porque los dictámenes varían como varia el criterio del contralor general, esa es la reflexión que hacemos SRA.SONIA: Recuerdo perfectamente que estuvimos en un seminario y a veces la contraloría si se toma algunas atribuciones que realmente no son las que nosotros quisiéramos y segundo en este caso nosotros aprobamos, no pasamos a ser eco solidario o si somos eco solidario

25SR.GONZALO ROJAS: Lo que pasa, perdón señor presidente, lo que ustedes no van a tener nunca responsabilidad y lo conversamos alguna vez en un concejo, es respecto de la especificaciones técnicas o el cumplimiento de la efectivo utilidad de lo que se está contratando, me explico, a ustedes les llegan unas bases con requerimientos técnicos ya definidos, si en el peor de los casos lo definido como requerimiento técnico resulto absolutamente inútil, no es responsabilidad de ustedes, porque ustedes no participan de ese proceso de elaboración de bases, ustedes llegan con ese insumo ya determinado, la única eventual responsabilidad que podrían tener, es que revisando un proceso licitatorio exista un vicio y ustedes no lo hayan advertido, pero ahí viene con una serie de complementación de información que tiene que ver con el acceso efectivo a la información entre otras cosas SR.JIL: Don Carlos me permite, mire aquí textual dice contraloría, respecto de los fondos de terceros que lleguen al municipio, no se requiere acuerdo del concejo municipal en los términos de la letra I del art. 65 de la ley 18.695 cualquiera sea el monto de ellos, solo será necesario contar dicho acuerdo cuando sean las platas directo del municipio SR.GONZALO ROJAS: Lo que pasa concejal, la letra I que usted acaba de mencionar, dice relación con la necesidad de aprobación de concejo para transacciones judiciales y extra judiciales, que es una materia distinta a lo que estamos comentando, la letra I leo textual, el alcalde requerirá el acuerdo del concejo para, letra I transigir judicial y extra judicialmente y efectivamente respecto de esas materias cuando los fondos no so municipales no tienen injerencia alguna el concejo municipal, porque no existe la obligación de cautelar fondos que no son municipales, lo que pasa que en estos procesos licitatorios además hay una cosa un poco mesclada, porque pese a que los fondos vienen desde afuera, muchas veces es obligación nuestra como unidad técnica, cautelar que efectivamente lo que se está pagando es lo que se está ejecutando, entonces, hay una corra responsabilidad, no es tan indirecto el tema del financiamiento, gracias señor presidente SR.ALTAMIRANO: Quería hacerle una consulta al secretario, que ocurre en el caso si queremos para poder transparentar esto, desde una mirada más informada o que se yo, de acuerdo a los plazos que tenemos poder elaborar nuevamente las bases y hacer nuevamente el llamado, para lo menos lo que es la radio difusión SR.GONZALO ROJAS: Haber voy a hacer un poco tajante en la información, para que seamos respetuoso en los procesos, la contraloría si ha dicho en dictámenes expresos que los concejales no tienen participación alguna, ni pueden pedirla respecto de las bases de licitación, relacionado a la determinación de los requerimientos técnicos, esto lo pongo como punto de partida, no para cerrar la puerta, sino que para decir que eso es un poco las reglas del juego, si ustedes acuerdan alguna otra situación, lo pueden hacer en la libertad del concejo o en la premisa que yo les estoy comentando SRA.YOLANDA: Vicio SR.GONZALO ROJAS: Efectivamente que ustedes hoy día me dijeran, mire sabe que yo efectivamente revise este proceso y aquí hay vicios, pero ojo vicios con la evaluación, no con la determinación de las especificaciones técnicas SRA.YOLANDA: No claro HUMBERTO: Disculpe señor presidente, en este caso como aclarando, pasarían hacer como comisión evaluadora o no, si ellos tiene que encargarse de revisar si hay vicios entre bases y adjudicación SRA.YOLANDA: No la difusión SR.GONZALO ROJAS: No, no son comisiones evaluadoras, pero si verifica la aprobación del concejo requiere, más que la ley les haya otorgado expresamente esa facultad, en la única hipótesis en que la contraloría faculta para rechazar una licitación y por eso se entiende que esta esa posibilidad o esa prorrogativa para hacer ese comparativo SRA.YOLANDA: Para mí el vicio estuvo en la difusión, la falta de difusión SR.VARGAS: Mi ánimo no es entrampar esta situación que ya está en camino, pero mi ánimo es dejar claramente explícito en el acta señor secretario, de que por ejemplo que todos concordamos que aquí no hubo la difusión correcta, en el caso no tanto de la radio emisora, sino en el caso de la adjudicación de servicio administrativos

26festival del huaso, a mí me parece y que yo lo he visto en otros municipios, están las herramientas necesarias para publicar avisos en la prensa de la zona para que los interesados puedan informarse y postular oportunamente, cuando aparece una persona que se le adjudica varias veces, creo que falta más difusión para que las reglas del juego sean más claras, cuando decimos que queremos apoyar a nuestras instituciones, perfectamente la situación de los baños se les puede entregar un día a cada institución para que recauden fondos y no que lo tome la concesionaria del Patagual, son algunas situaciones que creo que tiene que quedar especificadas a tiempo SRA.SONIA: Me hubiese gustado que hubiese estado la señora Veronica para que nos hubiera aclarado este tema, porque yo creo que ella hizo esto o no SRA.CARLA: Permita presidente, una consulta secretario corrobórame algo, nosotros subimos las licitaciones pero el medio de difusión en este caso sería RRPP, nosotros no tenemos injerencia como Secplan para divulgar una discusión a los oferentes SR.GONZALO ROJAS: Haber la única difusión que contempla la ley de compras es el propio portal, ninguna otra, por lo tanto cualquier otra medida de difusión que se pueda establecer va a responder netamente a una buena práctica, más que una obligación, lo que si tiene que estar en el proceso en el portal y en los plazos que correspondan de acuerdo a los montos que se están licitando SRA.CARLA: En estricto rigor, serían las personas que se quieran adjudicar estén en constante revisión con el portal SR.GONZALO ROJAS: Como se efectúa con cualquiera otra licitación SRA.YOLANDA: Yo creo que como dice el secretario, obviamente el portal es la vía institucional, es la obligación de hacerlo a través de allí, pero eso también le creo entender, de que no quita que se haga más difusión a través de otros medios, no exclusivamente el portal, el portal es el que tiene que ir si o si, es lo que está diciendo ya, lo que yo le quiero señalar es mi apreciación yo digo que en el punto 10 y el 11 falto difusión, porque tal pareciera de este modo que estuviéramos direccionados a votar por la radio Biobío y por la señora Katherine respectivamente, entonces, así lo entiendo yo, porque a la falta de información así se entiende, eso es lo que llega acá SRA.CARLA: Bueno como dice el señor secretario y bueno por parte nuestra, con los apuros a lo mejor también falta esa parte de poder comunicarle en este caso a RRPP, como dice Gonzalo como una buena práctica, en estricto rigor nosotros estamos haciendo lo que nos dice la ley SRA.YOLANDA: No si yo a ustedes los entiendo perfectamente bien SRA.CARLA: Pero por eso digo lamentablemente, en adelante vamos a tratar, vamos hacer todo lo que esté en nuestras manos de poder difundir, obviamente con el departamento que corresponde SRA.SONIA: Es que le corresponde a RRPP no ha ustedes, porque ustedes suben la información que les pasan, el problema es la difusión y la difusión le corresponde a RRPP y aquí no está RRPP SRA.YOLANDA: Considero y agradezco la buena disposición que ustedes tienen, para buscar un entendimiento con RRPP para que no vuelva a pasar todo este comentario y todo esto que tenemos acá a la vista, pero la verdad de las cosas que yo pienso que quien tiene que tender el puente, quien tiene que buscarlos a ustedes para trabajar y no solo a ustedes, sino que a todos los departamentos municipales es RRPP, yo lo he dicho siempre y lo sigo diciendo aprecio mucho a la Sra. Veronica, pero creo que le faltan las competencias, le faltan las competencias como profesional en la parte de RRPP y en la parte protocolar, yo creo que que no es la primera vez que estamos discutiendo un hecho, en que se ha pasado por alto algunos temas importantes y le agradezco a ustedes y le agradezco la buena voluntad de bajar ustedes al rio a buscar el buen entendimiento, muchas gracias SR.GONZALO ROJAS: Señor presidente lo que pasa que la materia ya fue puesta en tabla para someterla a votación, entonces, la alternativa que queda es poder votarla fundamentando en caso de la negativa, eso veo como alternativa más viable SR.VARGAS: Procedamos, entonces, vamos con el asunto de la radio primero, señora Sonia

27SRA.SONIA: APROBADO, pero si manteniendo el tema, de que haya mayor información de parte de RRPP SR.VARGAS: Jorge Jil SR.JIL: Lo que pasa que si estas dos propuestas llegaron al final, por la bases de licitación no hay ningún incumplimiento dentro de las bases y llegaron a sugerir que se vote por ello, es porque cumple dentro de las bases de licitación, entonces, si cumple dentro de las bases de licitación yo apruebo, la única que tengo de rechazar es que el proceso haya sido irregular dentro de las bases de licitación, ahora si no llegaron más oferentes, no es culpa que haya llegado uno solo, pero si el oferente que llego cumplió con las bases, yo apruebo porque tendría que tener algún argumento dentro de las bases para poder rechazar y en estos dos casos no tengo argumento así que APRUEBO SR.VARGAS: Es que ahí como te amarran un poquitito, porque si no participan en las bases, Señora Yoli SRA.YOLANDA: Si la verdad de las cosas es que me ciento casi obligada a votar a favor, en el fondo también como resguardar al municipio, resguardarnos nosotros, porque estamos expuestos a una demanda, sí o no SR.GONZALO ROJAS: Lo que pasa que este tema es delicado, porque la sanción respecto de ustedes como concejales es notable abandono de deberes, por ejemplo si un rechazo no está debidamente fundado o si la materia no se vota, entonces, es complejo efectivamente porque el campo que da la ley y la interpretación que hace la contraloría también del tema, es súper restringido, los incorpora a ustedes en esta fase de la discusión, que es solo respecto de la adjudicación SRA.YOLANDA: Considero que falto información, que falto difusión, pero en virtud de proteger al municipio ante una eventual demanda, de quien se lo está adjudicando o de quien, yo personalmente siento que he sido direccionada a votar por la radio Biobio y que probablemente cumple con los requisitos, es que APRUEBO SR.VARGAS: Pablo SR.ALTAMIRANO: APROBADO señor presidente, con la salvedad de que el proceso no está totalmente clarificado desde las bases, haciendo una crítica constructiva, eso que les sirva de experiencia en el futuro y en antecedente que es el único oferente que existe y también no quedándonos sin radio difusión para lo que es el evento festival del huaso, insisto APROBADO SR.VARGAS: Concejal Donoso SR.DONOSO: Si esta todo de acuerdo a las normas, se rige y está aprobado por el equipo técnico también lo APRUEBO SR.VARGAS: Perfecto, en el caso mío, yo siento y como dice la concejal Yoli Pablo estamos direccionados y si no podemos participar en la elaboración de las bases, no tenemos herramientas suficientes, pienso que hay una limitante muy grande, porque si después yo voto que no, entonces, es abandono de deberes, yo creo que más abandono de deberes es no estudiar una propuesta y ver las bases, a que digan vote sí o no, me parece que otros medios se podrían interesar, porque que es lo que está pagando la radio, aquí está pagando dos millones y fracción, no es una frase tan extraordinaria, que cualquier otro medio también lo puede pagar, entonces, eso lo junto con lo que va a venir en el próximo punto, así como se presentan dos o tres canales, para televisar el evento perfectamente, antiguamente, yo llevo 28 años reporteando este festival y antiguamente habían 10, 15 radio transmitiendo, lo que es muy bueno, cuando se empezó la cosas exclusiva, es complicado, para mí, me interesa que salgan por 40 radios el festival del huaso a que salga por una, entonces, dicho eso yo voto a FAVOR, pero con los alcances que estoy haciendo, aprobación unánime, entonces, el punto N° 10 SR.JIL: Don Carlos, respecto de lo que usted dice, va seguir así, porque nosotros en donde tenemos una instancia de participación, es que nosotros tenemos que ver que cumpla a cabalidad, con la licitación que las bases lo dice, si los oferentes cumplen con las bases que las hace un equipo de profesionales, es la única instancia en que nosotros podemos intervenir, es cumpla con el llamado de licitación de bases, per la ley prohíbe a que nosotros participemos en la creación o en las reuniones con el equipo de profesionales, nosotros no lo podemos hacer

28porque así dice la ley y nosotros que tenemos que hacer para no caer en abandono de deberes, nosotros tenemos que ver que cumpla a cabalidad con las bases de postulación y esa es la instancia en que a nosotros nos hacen intervenir y no hay otra SR.VARGAS: Vamos al punto N° 11, aprobación informe de adjudicación concesión servicio administrativo festival del huaso 2019 10.-APROBACIÓN INFORME DE ADJUDICACIÓN CONCESIÓN RADIODIFUSIÓN FESTIVAL DEL HUASO DE OLMUÉ 2019 – 2021 SR.VARGAS: Votación señora Sonia SRA.SONIA: Yo quería hacer una consulta antes, porque como no he visto las bases, quería ver que si a la persona que se le adjudica, este tema, tiene la facultad de sub arrendar SR.DONOSO: Le puedo contestar yo señora Sonia, lo que pasa que en la comisión de antes de ayer, Jaime explico bastante bien de que la persona que toma el control del patio, no puede sub arrendar, entonces, yo le pedí que haya un ente fiscalizador de parte del municipio hacia esa persona, porque resulta que el joven que se mete a la galería y vende cuchuflí, no es de acá y él trabaja su propio negocio, él de las bebidas tampoco, entonces, si la persona que adjudico y dice que no puede sub arrendar, pido un fiscalizador para los cuatro días del festival, en las bases está escrito HUMBERTO: Vamos hacer llegar las bases, lo mismo que en las comisiones, cuando vengamos a presentar igual que el miércoles pedir tanto el informe y como presentado el proyecto, las bases de complemento para que lleguen al momento de la votación ya con conocimiento de las bases SRA.SONIA: Si porque no sacamos con tener comisiones a medias, si vamos a perder más de una hora en consultas, ya que me están aclarando el tema voy APROBARLO SR.VARGAS: Jorge Jil SR.JIL: APROBADO SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: Con el mismo comentario que hice por el punto anterior APRUEBO SR.VARGAS: Pablo SR.ALTAMIRANO: Señor presidente, un breve paréntesis, le pido ya llevamos más de dos horas, casi dos horas y medias de concejo, le pido que pueda acotar un poco el uso de la palabra y los tiempos, en razón de los tiempos que tenemos programados cada uno después del concejo, perdón SRA.SONIA: Sabe que concejal, uno viene a las comisiones y todo se pregunta, entonces, eso estoy diciendo porque se alargan tanto los concejos, porque no deberían dar la palabra y el que viene, viene y el que no, es porque no está interesado simplemente, tres veces al mes venir aquí es fácil SR.ALTAMIRANO: Retomo la palabra después de la interrupción de la colega Muñoz SRA.SONIA: Que quede grabadito SR.ALTAMIRANO: Otra interrupción, APRUEBO con la salvedad del punto anterior señor presidente, aprobado SR.VARGAS: Concejal Donoso SR.DONOSO: Si la verdad que voy a pedir tres puntos en esta votación, pedir la fiscalización de la persona que se adjudica, que sea la persona que va a estar a cargo de todo y no traspase puestos a nadie, subcontratación y voy a pedir que la parte de RRPP tenga una mayor difusión en la discusión de las bases y voy a pedir también que lo pidió mi colega Sonia Muñoz, que el tema de los servicio higiénicos, los baños no entre en esta licitación, para que así nosotros podamos otorgarle los cuatro días de festival, los baños a distintas instituciones de nuestra comuna, para que ellos puedan tener su aporte también, APROBADO señor presidente

29 SR.VARGAS: Yo también concuerdo con lo mismo, que sean rigurosos en el hecho que la señora no pueda sub arrendar, que haya un fiscalizador que este pendiente del tema y el caso de los baños que se entreguen a las instituciones, vuelvo a decir son cuatro días, para que puedan recaudar fondos, eso me parece y con la salvedad que ya dijimos acá que a futuro este llamado tenga una mayor difusión, para que postulen otras personas, lo voto bajo esas consideraciones SRA.SONIA: Complementando el tema de lo que dice el colega Donoso, el tema de pasárselo a instituciones porque de verdad, si fuese así, nosotros estaríamos ahorrando también plata para el municipio en cuanto a subvenciones, porque en los baños queda mucha plata, lo importante si exigirle a la gente que tenga los baños limpios y que eso sería una economía para la municipalidad, porque la gente que está en los baños va a tener una entrada y no va a tener necesidad de pedir subvenciones SR.VARGAS: Pregunta para ustedes, en esta licitación podemos pedir que los baños queden fuera HUMBERTO: No, en esta ya no, al momento de la persona a ofertar, vio como venía, para el próximo año, porque esta es una concesión que se hace anualmente, para el próximo año tenerlo en consideración SR.VARGAS: Perfecto, está aprobado de forma unánime el punto N° 11 de la adjudicación concesión servicios administrativos, vamos al punto N° 12, aprobación informe de adjudicación construcción Medialuna sector Las Palmas Olmue 12.-APROBACIÓN INFORME DE ADJUDICACIÓN CONSTRUCCIÓN MEDIALUNA SECTOR LAS PALMAS, OLMUÉ SRA.CARLA: Sector Las Palmas, tuvo tres oferentes estas también fueron revisadas en la comisión, ganando la oferente constructora GR Ltda., por $ 24.998.421 en 90 días de plazo SR.VARGAS: Vamos a la aprobación, entonces, señora Sonia SRA.SONIA: Se trató en la comisión así que APROBADO SR.VARGAS: Jorge Jil SR.JIL: APROBADO SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: APROBADO SR.VARGAS: Ramon Donoso SR.DONOSO: APROBADO señor presidente, me permite hemos encontrado artos puntos en que ya los tratamos en comisiones, entonces, ahora usted pone un punto en la mesa que ya tratamos en comisión y todos votamos altiro, ese el tema de las comisiones, que ya venimos trabajados a la mesa HUMBERTO: Yo creo que nosotros como Secplan, que estamos a cargo de estos procesos, ahora lo ideal sería que todas las comisiones con la mayor información posible para que pase, lo que usted nos acaba de decir ahora SR.VARGAS: Estamos votando concejal Pablo Altamirano SR.ALTAMIRANO: Si no solo APROBAR, sino que desearles que sea un tremendo proyecto para la comunidad de Las Palmas, así que gustoso APROBADO señor presidente SR.VARGAS: Yo voto también a favor, aprobación unánime adjudicación construcción media luna de Las Palmas, vamos al punto 13, aprobación informe de adjudicación mejoramiento plazuela sector Las Palmas 13.-APROBACIÓN INFORME DE ADJUDICACIÓN MEJORAMIENTO PLAZUELA SECTOR LAS PALMAS, OLMUE

30SRA.CARLA: Cuatro oferentes, teniendo por ganado Sergio Res Madariaga, por $ 59.203.000, 90 días de plazo SR.VARGAS: Si aquí yo quiero plantear una inquietud, que se habló en la comisión, me gustaría tener clarificación categoría en el sentido de las personas naturales y las personas jurídicas, vuelvo a decir que cuando fuimos dos veces al Gore, haya se estaba diciendo que las licitaciones, es mucho más viable que se adjudique una empresa jurídica y no una persona natural y que incluso ellos van hacer un estudio porque hay un vacío legal que no solamente en este municipio en todas partes estas pasando lo mismo, entonces, ese es mi resquemor, mi duda, ya sea a través de la Subdere o a través de otro organismo que me ponga claridad en esto de las personas naturales y de las personas jurídicas, esa es mi inquietud respecto a este tema SR.GONZALO ROJAS: Señor presidente me permite, usted tiene razón se viene discutiendo hace un rato e incluso en una reunión en la que estuvimos presentes ambos en el gobierno regional se discutió, entiendo que concejero Millones lo planteo e intervino el concejero Macaya y señalo algo que efectivamente tiene razón, hoy día la ley de compras respecto de la participación en el proceso licitatorio tiene un principio, que es de la absoluta, libre y total concurrencia de los oferentes, por lo tanto no limita la participación, tanto así que hoy día se vienen cuestionando algunos registros especiales, para ciertos procesos licitatorios donde se exigía la formación de una persona jurídica, por ejemplo el registro MOP que quizás son los más llamativos e incluso una persona natural los puede tener, el sistema no ha hecho ninguna delimitación entre la posibilidad que una u otra comparezca, ahora es un mito también al respecto, si uno lo mira del punto de vista jurídico, porque lo que más importa cuando uno participa en un proceso licitatorio, es que tenga espaldas y pueda responder patrimonialmente en caso de incumplimiento, yo creo que esa es una preocupación vital, cuando hay un proceso y es mucho más fácil evadir la responsabilidad patrimonial, cuando yo tengo una empresa y cuando lo hago con persona natural e incluso mirado de ese punto de vista, hay efectivamente una reflexión, pero hoy día el tema está zanjado jurídicamente, pueden participar ambas sin distinciones SRA.YOLANDA: Lo que pasa que hemos tenido mala experiencia, nosotros en la comuna del alcantarillado de Cai-Cai SR.VARGAS: Vamos a la votación entonces, Sra. Sonia SRA.SONIA: APROBADO SR.VARGAS: Jorge Jil SR.JIL: APROBADO SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: APROBADO SR.VARGAS: Concejal Altamirano SR.ALTAMIRANO: Señor presidente con la experiencia de lo que nos pasó con la construcción de la edificación en el parque, me hubiese gustado acceder algún especie de diseño del trabajo que ahí se va a efectuar, de hecho en algún minuto había solicitado que hubiéramos haber hecho una visita a terreno, sin embargo no está, pero en premura de que pueda darse curso al proyecto, que me interesa que es un bien para la comunidad APRUEBO, señor presidente con esa salvedad SR.VARGAS: Concejal Donoso SR.DONOSO: Si la verdad que esto lo voy APROBAR, con hartas ganas, porque este es un proyecto que lo presentamos en conjunto al señor Freddy Pasten, estuvimos trabajando con el topógrafo, lo apruebo así que súper contento, porque este proyecto estaba esperando casi cinco años y también concejal el día de las comisiones, don Jaime Ponce nos presentó un data, con todo y como viene el proyecto, lo que usted está pidiendo lo presentaron a la mesa SR.ALTAMIRANO: Es interesante que esa información, pudiera llegar al correo electrónico de cada uno, así uno puede tener información, agradezco que se recalca tanto el tema de las comisiones, ustedes bien saben que yo siempre asisto e insisto en ofrecer las

31escusas que las hice al principio, por motivos que tengo un familiar con un estado muy delicado de salud, es que esta vez por forma excepcional, como no es costumbre mía, no pude asistir a la comisión esta semana, entonces, en la insistencia de poder sacar eso a la mesa una y otra vez, pido un poquito de empatía, eso solamente señor presidente SR.VARGAS: Gracias concejal, mi votación también es favorable, por lo tanto se aprueba en forma unánime lo que es mejoramiento de la plazuela sector Las Palmas de Olmué y que quede muy bonito, don Freddy adelante SR.FREDDY PASTEN: Señor presidente, muy agradecido son los dos proyecto emblemáticos para la comunidad de Las Palmas, que van a marcar un antes y un después en el desarrollo, un poco de nuestra comunidad, porque no había un lugar más o menos cívico donde los chiquillos, jóvenes se pudiesen reunir, así que muchas gracias, que es un trabajo que iniciamos como dijo el concejal Donoso hace 5 años, con el señor Valencia, el equipo de Secplan, con mi directiva de ese momento, así que súper agradecido, con el tema de la media luna súper contentos porque gracias a dios hemos logrado u tema súper importante para nosotros, muchas gracias por el apoyo SR.VARGAS: Vamos al punto N° 14 aprobación informe de adjudicación mejoramiento multicancha Villa Unión Olmue 14.-APROBACIÓN INFORME DE ADJUDICACIÓN MEJORAMIENTO MULTICANCHA VILLA UNIÓN, OLMUÉ SRA.CARLA: En este proyecto tenemos 9 oferentes de los cuales, la empresa ganadora fue Constructora Illapel Ltda., $ 25.624.000, 60 días de plazo SRA.SONIA: En esas obras es el mismo ITO el que va a vigilar esas obras HUMBERTO: En este caso se solicita a la DOM y ellos deciden quién es el ITO fiscal de la obra SRA.SONIA: Si porque hay obras que hay que súper vigilar, porque de verdad que después vamos a tener los mismo problemas que tuvimos en la ciclo vía, que al final vino Keno y según él no tenía idea, por lo tanto que quede establecido que quien es el ITO, no es bueno lavarse las manos cuando uno tiene una obligación, no es bueno, así que por eso sería bueno don Patricio que se nos facilitara el nombre de la persona que va estar, porque así a uno se le facilita la pega de fiscalización, muchas gracias SR.PATRICIO TAPIA: Disculpe señor presidente, se le solicitara el decreto correspondiente y ahí se informa al concejo SRA.SONIA: Gracias don Patricio SR.VARGAS: El reparo que hice el otro día es que la constructora Illapel en algunas partes cumple y en otras partes no cumple y es el mismo rango, en administrativo y económico, yo pregunte esa inquietud HUMBERTO: Si yo le respondí ese día, que suele pasar que de repente las empresas cuando es muchos procesos y los calendarios coinciden, comenten errores formales y lamentablemente esos errores formales tiene ponderación y de repente aunque sea un número y yo veo que otro esta con todo conforme no puedo evaluarlo de la misma manera y lamentablemente esos descuentos formales, tienen al final de forma, aun así reciben un descuento en su ponderación SR.VARGAS: Vamos a la votación, entonces, Sra. Sonia SRA.SONIA: APROBADO SR.VARGAS: Concejal Jorge Jil SR.JIL: APROBADO SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: APROBADO SR.VARGAS: Pablo Altamirano

32 SR.ALTAMIRANO: Si cumple con las bases y con las normativas que exige APROBADO, señor presidente SR.VARGAS: Concejal Donoso SR.DONOSO: APROBADO señor presidente SR.VARGAS: Por mi parte también APROBADO, aprobación unánime al punto 14, informe de adjudicación mejoramiento multicancha Villa Unión Olmue SR.DONOSO: Disculpe, lo puedo interrumpir un minuto, aprovechando que están aquí los jóvenes de Secplan y esta don Patricio también, hay dos vecinas que están esperando de primera hora por un tema, no sé si ustedes me autorizan para poder explicar el tema de ellas, si la señora Elba con la presidenta del comité, ellos tienen un problema ahí en el sector de Narváez, donde vive la familia Cordero hacia abajo hay una sequía, entonces, la persona más afectada es la señora Elba porque por su terreno, pasa la sequía y en tiempo de lluvia se acumula todo lo que viene de los otros sectores en esa sequía, entonces, ella quiere ver de qué posibilidad el municipio la puede ayudar, hablamos con Jaime pero hoy día no vino, no sé de qué manera don Patricio, hacer una visita a terreno a los vecinos afectados, ya ahí se van a poner de acuerdo con Secplan y van hacer la visita, gracias don Patricio muy amable SR.VARGAS: Bueno ahí van a conversar con los encargados, ojalas haya una solución expedita, vamos con el punto N° 15, que es informe de la dirección de obras sobre el proyecto comercial plaza Olmue, don Patricio 15.-INFORME DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS SOBRE PROYECTO COMERCIAL PLAZA OLMUÉ. SR.PATRICIO TAPIA: Buenas tardes señores concejales, se me pidió que informara en qué estado la presentación de un ante proyecto, que se va a localizar en el terreno de calle Portales con calle Blanco, denominado centro comercial plaza Olmue, voy a expresar la información que yo tengo en este momento, esto no tiene permiso de edificación naturalmente, está a nivel de ante proyecto, con informe favorable de los revisores independiente, respecto a la normativa existente, en este caso el plan regulador en este terreno que tiene aproximadamente 6.700 mts.2, presenta por una parte corresponde a la zona centro de la comuna de Olmue del plan regulador, que permite 100% ocupación de suelo y a continuación la zona ZH1 que permite 25% de ocupación de suelo, en el sector C también se permite hasta 7 metros de altura, con respecto al vecino, dos pisos, con una abrasante de 45 grados, todos conocen el plano regulador SRA.YOLANDA: Don Patricio perdón pero lo voy a interrumpir, pero pienso que lo más importante, lo más relevante de este proyecto es antes que el proyecto, porque el ante proyecto está el plano regulador, por lo que yo tengo entendido el ultimo plano regulador que vi de la comuna la calle blanco se prolongaba de manera directa y empalmaba con la calle colegio del parque, como una forma también de desatochar un poco el sentido del tránsito, entonces, la verdad de las cosas que yo no sé, si al momento de vender, se hizo la averiguación, si ese sector estaba afecto a expropiación o no, eso me preocupa SR.PATRICIO TAPIA: Bueno claramente el plan regulador no expresa ninguna, expropiación SR.VARGAS: Pero don Patricio de que año es ese plano del 94 o del 83 SR.PATRICIO TAPIA: El plano con las últimas enmiendas es del año dos mil y tanto, 2004 me parece con las últimas enmiendas, pero no existe calle proyectada SRA.YOLANDA: Pero en el 2004 si tiene la calle proyectada SR.PATRICIO TAPIA: No, no es un proyecto que no llego a efecto digamos, pero igual ustedes pueden ver ahí cual es la situación en el caso de la esquina, (se revisa plano), como para hacer una calle colegio dice usted SRA.YOLANDA: Estaba considerado en ese plano regulador, como también que la calle O’Higgins bajaba derecho y empalmaba con la calle de la cooperativa, pasaba por la bodega municipal

33SR.PATRICIO TAPIA: Para ser claro la normativa vigente, no considera ninguna calle que cambie la estructura SR.VARGAS: No hay una extensión SR.PATRICIO TAPIA: La estructura actual vial de la comuna, en estos momentos no existe SRA.YOLANDA: Don Patricio ese plano que usted aluce del año 2004, porque el del 94 en el periodo de don Mario Mancilla alcalde, ese plano regulador fue expuesto durante mucho tiempo en la comunidad, se le hicieron todas las correcciones, todas las enmiendas y todas las acotaciones y fueron consideradas, fueron tomadas en cuenta, entonces, yo quiero saber si el del 2004 al que usted está haciendo alusión ahora, en algún minuto estuvo expuesto a la comunidad SR.PATRICIO TAPIA: No el del 2004, fueron enmiendas del plan regulador y las enmiendas fueron exclusivamente para subir una situación de suelo de distintos locales, entre comillas la población Carlos Condell que también tenía una escasa ocupación de suelo, la población unión por ejemplo con 25%, pero el plan regulador vigente y aquel que usted señala, que se presentó a la comunidad no paso, quedo trabado por factibilidad sanitaria y ese es nuestro carma, la factibilidad sanitaria trabo por el sistema de impacto ambiental ese proyecto y por lo tanto, no existe un nuevo proyecto y eso fue un estudio prácticamente SRA.YOLANDA: Con las grandes limitaciones que tiene la cooperativa acá en el centro, que no está dando autorización a nadie para construir, porque en este momento hay una lista de espera como de 3.000 personas en la cooperativa, como es posible que se pueda autorizar, como van a funcionar con un hidropack y con un solo medidor de agua, como es posible que se les de autorización sin tener la factibilidad de agua, porque obviamente un centro comercial, va a tener restaurant, centros médicos y un montón de otras cosas SR.PATRICIO TAPIA: Mire lo que yo quiero explicar es lo que se presentó, que en este momento está dando cumplimiento a la normativa vigente, el ante proyecto no considera las factibilidades definitivas de los servicios, para que ustedes sepan la estructura en que consiste, pero en definitiva yo no voy a comentar mas allá, porque tengo entendido que tienen medidores porque ese es un edificio que funcionaba, con servicios de alcantarillado y agua potable SRA.YOLANDA: Uno SR.PATRICIO TAPIA: Por lo tanto lo que quiero explicar, es lo que yo tengo en mente en este momento, en tabla y ahí podemos compartir un poco las distintas opiniones, les parece o no SR.VARGAS: Lo que yo quiero preguntar, pongámonos en el escenario, esta empresa o la persona que compro, está facultado por ejemplo en este periodo tan álgido que se viene que es el verano y el festival de huaso, empezar hacer una demolición con las complicaciones que ello acarrearía, porque ahí va haber un impacto vial también de vehículos que van a salir, si se le ocurre demoler lo puede hacer SR.PATRICIO TAPIA: O sea si se cumple conforme a la ordenanza general de urbanismo y construcciones para demoliciones, con todas las condiciones que corresponde, lo puede hacer SR.VARGAS: Y la problemática que va a generar que entren y salgan camiones con materiales de construcción en un sector céntrico de Olmue, en pleno periodo estival SR.PATRICIO TAPIA: Yo comparto eso, estimo que si no está todavía la aprobación de proyecto, la iniciación de estas actividades no va ser antes del verano SR.VARGAS: Lo más cuerdo es que sea en marzo SR.PATRICIO TAPIA: Pero la demolición es un tema aparte, pero efectivamente la normativa dice que uno puede demoler conforme, cumpliendo las condiciones que dice la ley general de urbanismo y la ordenanza SR.VARGAS: Básicamente cuáles son esas condiciones SR.PATRICIO TAPIA: Primero haber ingresado un proyecto definitivo SRA.SONIA: Y aquí no se ha hecho

34SR.PATRICIO TAPIA: Claro proyecto definitivo, tenemos un ante proyecto, en segunda instancia un plan de demolición en el cual se debe contemplar todas situaciones que pueden afectar a la comunidad, lo que usted señala me parece súper importante y en base a eso poder resolver, pero la ordenanza y la ley lo permite, cumpliendo las condiciones que corresponden a la ley SRA.YOLANDA: Yo soy más conservadora que usted, yo no quiero llegar ni siquiera a ver camiones haciendo la demolición, porque la verdad de las cosas que se me va a partir el alma, yo creo que esa construcción que hay ahí es un icono, es parte de la vista que tiene nuestra comuna, de la identidad digamos y la verdad es que yo considero don Patricio que para llegar a dar la autorización, tiene que tener todos estos permisos de los que yo estaba hablando, de factibilidad de agua y todo este tipo de cosas, alcantarillado y que son muchos alcantarillados son varias las factibilidades de agua y en el último caso en que llegara a un acuerdo con la cooperativa, que lo encuentro poco prudente, habiendo tantas personas que están pidiendo, que están en lista de espera para pedir agua potable en su casa, la verdad que yo considero que así como a las perdidas, porque nosotros también tenemos que resguardar una identidad en la comuna, se dijo en algún concejo, no sé si en este concejo o en el anterior, lo dijo la alcaldesa que no iba a permitir que se alterar el centro urbano de la comuna, con respecto, vuelvo a repetir el tema de la identidad, usted mismo se ha cabeceando tratando hacer los paraderos, tratando de hacer una y otra cosa, la biblioteca que yo siempre la sacó a colación que tiene el estilo de un patio colonial, pero don Patricio a lo que realmente nos interesa, por ultimo si esta empresa se consiguiera por todos los medios todo, no existe una posibilidad de hacerlo como en Valparaíso, se hizo con la idea de mantener el casco patrimonial, porque Valparaíso fue declarado monumento por la Unesco, entonces, que ahí donde termina la av. Pedro Montt, av. Argentina, donde estaba el gasómetro se mantuvo la estructura de afuera y se hizo ese centro comercial grande que está adentro, no existe alguna posibilidad de exigencia SR.PATRICIO TAPIA: Este edificio no es patrimonial SRA.YOLANDA: No, ya sé que no es patrimonial, yo lo estoy sacando como conclusión por ultimo usted no lo use como patrimonial, sino que como resguardo de identidad SR.VARGAS: Disculpe queremos hacer un quiebre, queremos alterar un poquito la tabla, después seguimos hablando de este tema, perdón don Patricio, concurso director centro de salud familiar Manuel Lucero, que es el que tiene que votar el concejal Altamirano y está solicitando que tiene compromisos y tiene que ir se, por favor empecemos ese punto, para que lo dejemos en libertad de acción y después seguimos con el resto de la tabla 16.-CONCURSO DIRECTOR CENTRO DE SALUD FAMILIAR MANUEL LUCERO. SR.GONZALO ROJAS: Señor presidente si me permite algo muy breve, hace un tiempo atrás ustedes trabajaron en comisión, en su momento entiendo con el administrador municipal, las bases del concurso director del cesfam, ese concurso se hizo y fue declarado desierto, les voy a comentar brevemente porque y me comprometo a enviar a sus correos electrónico, el decreto alcaldicio que declara la desazón del concurso, postularon tres personas, dos de ellas no cumplieron con los antecedentes, quedo una sola persona para la terna final y la alcaldesa estimo que el contar con una sola persona no le permitía, poder definir un perfil profesional a fin de seleccionar un candidato adecuado para el centro de salud familiar, que se optó, se optó hacer un nuevo llamado a concurso a fin de poder de volver a publicitarlo de manera que tengamos un cantidad de candidatos que permitan tener una oferta o una posibilidad de selección más amplia, entonces, la idea es volver a llamar a concurso con las mismas bases que ustedes ya trabajaron y ya aprobaron, porque lo comento en concejo porque comisión de evaluación está integrada por un concejal que en su momento su el concejal Jorge Jil, entonces, la idea es que puedan ustedes o ratificar hoy día que el concejal siga integrando esta nueva comisión de evaluación o que sea algún otro de ustedes, eso quería comentarles y eso es lo que necesitamos ratificar hoy SRA.SONIA: Yo considero que debe seguir él, porque es el presidente de la comisión SR.VARGAS: Si es el más adecuado

35SRA.SONIA: No es que sea el más adecuado, si no que le corresponderían como presidente de la comisión, porque todos creo que estamos facultados para hacer la misma pega, pero creo que hay que respetar las comisiones SRA.YOLANDA: Yo también estoy de acuerdo, pero me llama la atención que el concejal nunca nos comentó que ya había estado participando del proceso SR.JIL: Si, si les conté que había quedado desierta, porque habían llegado tres y dos no habían completado la documentación SR.GONZALO ROJAS: Perdón concejal, señor presidente esas dos personas que quedaron fuera, quedaron en la primera etapa, ni siquiera presentaron la totalidad de sus antecedentes administrativos, por lo tanto corrió una sola persona hasta el final del proceso y la opción fue declararla desierta SRA.YOLANDA: Igual que los puntos anteriores, no se verá feo que una persona que cumplió con todo, llegue hasta el final del proceso SR.GONZALO ROJAS: Lo que pasa que ahí se tomaron dos medidas concejal, primero que las bases permiten, cuando no son la cantidad de postulantes idóneos o la terna no está completa, poder declararlo desierto, ahora lo que hicimos fue conversar con esta persona, de manera de invitarlo a participar en el nuevo proceso y ella acepto, es más, es altamente probable que vuelva a participar SRA.YOLANDA: Y los dos que quedaron en el camino, esos igual pueden volver a participar SR.GONZALO ROJAS: Pueden volver a participar sin problemas, si tienen su documentación como corresponde SRA.YOLANDA: Cumplen con lo que no cumplieron SR.JIL: Y el que propuso declarar desierta la licitación fue el del servicio de salud SR.GONZALO ROJAS: Ese es un buen dato importante, la comisión la integra como ministro de fe, un representante del servicio de salud y fue el que planteo la alternativa de decir, saben que yo creo que acá es conveniente declararla desierta, en reunión con la comisión de evaluación, entonces, lo que necesito es que hoy día puedan votar la ratificación o no de don Jorge Jil SR.VARGAS: Ya. entonces, rápidamente usted ratifica a Jorge Jil SRA.SONIA: Si SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: Si por supuesto SR.VARGAS: Pablo SR.ALTAMIRANO: O sea ratifico las bases de licitación que fueron las que se usaron en la última licitación, dado que esas no presentaron problemas algunos y además APRUEBO la ratificación del concejal Jil SR.VARGAS: Ramón Donoso SR.DONOSO: APROBADO SR.VARGAS: Yo también ratifico al concejal Jorge Jil, así que aprobado SR.ALTAMIRANO: Señor presidente, haciendo uso del criterio anterior con los vecinos que estaban haciendo espera, hay una vecina que también está haciendo espera, que tiene un tema que exponernos muy brevemente y está relacionado con la farmacia comunal, no sé si está la posibilidad de poderla escuchar SRA.MARIA: Yo vengo a pedir, tengo un problema de salud con mi mama, por una negligencia médica del consultorio de acá de la comuna, cada 20 días se le compra a mi mama dos gotas para los ojos, a nosotros nos salen como $ 80.000 mensuales, yo estoy trabajo, mi mama recibe una pensión de $ 105.000, con eso ella se mantiene mensualmente, ella paga luz, agua, sus víveres y no le alcanza ni siquiera para terminar el mes, yo vengo a ver si ustedes mensualmente o cada dos meses, le

36pueden financiar a mi mama esas gotas, porque a nosotros como hermanos no tenemos la condición, yo trabaje aquí dos años y se me acabo el contrato SR.VARGAS: El remedio no lo tiene la farmacia comunal en este momento SRA.MARIA: Lo tienen y me dieron una cifra de 18 y yo el otro día fui a la farmacia comunal y cuesta $ 30.000, la subdirectora del consultorio me solicito a que fuera el lunes a conversar con ella, porque ella tiene ahora para financiarme ese medicamente, pero yo no sé si va ser por siempre, porque mi mama de por vida va tener que usar ese medicamente, a ella por la insulina se la subieron y le provoco parálisis en la parte derecha SR.ALTAMIRANO: Ganfort se llaman las gotas SR.JIL: Habría que ver la forma de hablar con la asistente social del cesfam, porque lo que está proponiendo la señora es que ellos pueden un mes comprar el remedio y otro mes no pueden, habría que buscar la fórmula con el cesfam, si ellos por intermedio de social mes por medio la van a poder ayudar SR.GONZALO ROJAS: Si les parece señores concejales, lo que podemos hacer es que terminado el concejo yo me reúno con usted y coordino, para que tenga la entrevista con quien corresponde para que le den una solución, después le podemos informar por correo electrónico el resultado de las conversaciones SRA.YOLANDA: Me permite, yo propongo que debido a lo largo del concejo, que las comisiones de concejales, por ejemplo en el caso mío del tema de seguridad como la reunión es una vez al mes, se puede exponer lo que ocurrió en el próximo concejo, por lo menos yo les pido eso SR.GONZALO ROJAS: Señor presidente dentro de informe de alcaldia, don Patricio va a poner a su disposición dos subvenciones 18.-INFORME DE ALCALDÍA SR.PATRICIO TAPIA: Las subvenciones corresponde a dos solicitudes correspondientes a bailes chinos Virgen del Carmen por $ 500.000 y bailes chino niño dios Las Palmas $ 1.000.000, estas subvenciones fueron revisadas por la directora de desarrollo comunitario la señora Cristal ovando Ojeda e informando que cumplen las condiciones necesarias para poder ser aprobadas y ser presentadas al concejo, la alcaldesa me pidió que lo trajera en este momento, (se entregan para revisar) SR.VARGAS: Ya votemos, señora Sonia su votación SRA.SONIA: APROBADO SR.VARGAS: Jorge Jil SR.JIL: APROBADO SR.VARGAS: Señora Yoli SRA.YOLANDA: APROBADO SR.VARGAS: Pablo SR.ALTAMIRANO: APROBADO, señor presidente SR.VARGAS: Ramon Donoso SR.DONOSO: APROBADO señor presidente SR.VARGAS: Por mi parte APROBADO también, aprobación unánime don Patricio de esas dos subvenciones, antes que sigamos tú tienes algo que decir VECINO DEL SECTOR: Si es que yo pertenezco a una agrupación, que llevamos bastantes años trabajando acá en Olmué, que es un voluntariado que este año se está focalizando en un trabajo de juventud, con la infancia y adolescencia, el tema es que venía a presentarme al concejo, es que nosotros estamos en una etapa que necesitamos ciertas, no sé si será el nombre pero apadrinamiento de parte del concejo y de la municipalidad en sí, porque nosotros cuando partimos este proyecto, trabajamos

37solamente un formato que no sé si los conocerán que son las colonias, que se trabajan específicamente en el sector de Narváez y de Granizo, partimos el 2013, los niños que partieron trabajando con nosotros, son niños que actualmente son adolescentes y precisamente con el trabajo que ya estamos llevando a cabo con ellos, es un trabajo que es mucho más interno, nosotros ya estamos abarco temas que son de sexualidad, drogadicción, estamos viendo también el desarrollo junto con los papas, porque no podemos hacer nada con los niños, sino están participando los padres en el proyecto, porque venía en específico, porque nosotros necesitamos espacio y lugares donde trabajar, nosotros trabajamos generalmente en verano con 180, 150 niños y en invierno con un numero de 100 niños en promedio, entonces, cual es el tema que nosotros necesitamos espacio físico para poder desarrollar estas actividades, nosotros durante años trabajamos en la escuela Montevideo, en los últimos años no se pudo trabajar ahí, por un tema de presupuesto que nos explicaron en el Daem, porque no se podía costear como la colonia, porque se gastaba mucha agua y luz, ahora venía porque esos espacios son súper necesarios, nosotros seguimos realizando el trabajo porque los niños de esos sectores lo siguen necesitando, con nosotros esos niños tienen la confianza y el desarrollo suficiente para poder explicar temas que son de drogadicción, temas que son de índole sexual, temas que por lo general esos niños no tratan con las familias o no tienen una dirección directa, por el hecho que no se sienten en confianza, nosotros como presentamos una cercanía generacional con ellos, se nos hace muy fácil trabajarlo, entonces, lo que quería solicitar primero un apadrinamiento y saber cuáles son los proyectos que nosotros podemos participar como agrupación, porque estamos haciendo el proceso de personalidad jurídica, pero que nos puede plantear la municipalidad para el trabajo que nosotros estamos trabajando y si existían algún tipo de apoyo para poder ocupar los espacios que necesitamos, que en este caso sería la escuela Montevideo, sino la escuela de Narváez SR.JIL: Ustedes trabajan con 180 niños de la comuna VECINO DEL SECTOR: Si de Narváez y Granizo SRA.YOLANDA: Yo primero quiero felicitarlos, porque de verdad que es importante que los jóvenes trabajen con jóvenes, porque a veces muchas veces nosotros podemos tener muchas ganas de apoyar a los jóvenes, pero no llegamos a ellos, ustedes tienen el vocabulario, comparten las mismas vivencias, la misma época, porque hoy en día se ha disparado mucho entre una generación y otra, las formas de expresarse y la forma de pensar, entonces, primero felicitarlo por existir, por preocuparse de los niños de nuestra comuna y decir que yo pienso que no es tan difícil poder ayudarlos, porque si el problema que tiene la escuela Montevideo, para seguir albergándolos a ellos, es un tema de costo de la luz, yo creo que perfectamente bien podemos apoyar en esa parte y seguir apoyando la iniciativa de ellos, que eso no implica que nosotros al conocer el trabajo que están haciendo de alguna u otra manera podamos seguir y apoyando con mayor razón, con una personalidad jurídica, que eso nos va a permitir tener el marco legal para poder apoyarlos más, eso SR.VARGAS: Perdona tu estas pidiendo específicamente, entonces, que te donen un lugar para funcionar, por cuanto tiempo es todo el mes de enero, febrero como es VECINO DEL SECTOR: No, para este verano ya tenemos diversas actividades realizadas, pero en específico para la actividad que necesitamos es para un proyecto de 10 días, en el cual trabajamos 7 días con niños, son 2 días de preparación del proyecto y un día después que se hace limpieza de los lugares SR.VARGAS: Y a parte en ese mismo lugar, ustedes van a pernoctar VECINO DEL SECTOR: Si, en ese lugar nosotros tenemos voluntariado en el cual, el voluntariado por lo general son 32 personas SR.VARGAS: Tu estas pidiendo solamente el lugar, no estas pidiendo dinero VECINO DEL SECTOR: En este momento no, lo que nosotros en este momento necesitamos un lugar físico, porque en este momento nosotros estamos trabajando en una sede en la Carlos Condell, a nosotros ahí nos llegaba mucho niño, pero cuál es el tema, nosotros teníamos un cupo con las raciones, pero el espacio no nos permite SR.VARGAS: Yo tengo que agregar que con el concejal Jil, vimos ese trabajo el verano pasado, los visitamos, estuvimos con ellos, cooperamos también nosotros desde nuestro

38propio peculio para las raciones y es un trabajo como dice la concejal Yoli Pablo, loable que están haciendo los jóvenes por los jóvenes y que el apoyo que está pidiendo en este momento es mínimo, yo creo que tiene que coordinar con educación y que educación podría dictaminar que ocupen el colegio en el verano, porque el apoyo que está pidiendo es ínfimo, un lugar donde estar 10 días y que tenga luz y agua SR.DONOSO: Si la verdad que el año pasado el trabajo que ustedes vieron, también estuvo apoyado por una parte del municipio, porque si mal no recuerdo ustedes se acercaron a mí en una oportunidad y conseguimos de Juan Brantes que estaba en ese tiempo, nos facilitó el bus para poder hacer el traslado de la gente de Granizo, hasta el sector de Narváez, es un trabajo bien bonito, bien bueno y yo creo que tendríamos que apoyarlos SR.GONZALO ROJAS: Yo creo que es necesario si o si y esto porque finalmente no fundamenta el otorgamiento o el uso, necesitamos que esa misma solicitud que usted está haciendo hoy día al concejo en forma verbal, sea por escrito y eso a nosotros nos da el respaldo suficiente para poder autorizar uso de las mesas municipales, con esa solicitud, que le piso si usted quiere me la puede llevar directamente y junto la ingresamos por la oficina de parte a fin de darle una tramitación, más rápida, hagámosla directamente a la alcaldesa, para que la alcaldesa de la instrucción respectiva, yo soy el secretario municipal, usted me ubica a mí, me deja la carta, la ingreso por la oficina de parte y se la dejo a la alcaldesa y lo conversamos de inmediato y así podemos apurar esa fase previa a fin de que se tome una decisión, hay que programar el uso además, eso siempre es importante sobre todo en una fecha como esta, entonces, yo quedo a la espera de su presentación SR.VARGAS: Listo procesa entonces, con la carta y que te vaya muy bien, felicitaciones a usted y a su grupo por el trabajo que hacen con los niños, especialmente de Narváez que son como 100 niños, bueno terminemos con la presentación de don Patricio SR.PATRICIO TAPIA: Bueno respondiéndole a la señora Yoli, el edificio si bien es muy sólido, existe todos los terremotos, etc., no hay posibilidad legal, porque aquí estamos con la normativa de la ley general, de la ordenanza, o sea es un edificio que se puede evitar que se cambie, no existe segmento porque no es un edificio patrimonial, no está declarado, no es monumento nacional, etc., SRA.YOLANDA: No es una obligación pero se puede conversar, usted puede hacer el enlace don Patricio SR.PATRICIO: No es que ocurre que yo soy director de obras y tengo que atenerme exclusivamente a lo que dice la normativa y la ley, no le puedo decir yo a las personas, oiga usted no haga esto e incluso el proyecto es un proyecto de ellos, por eso cuando usted señala que ustedes podrían pedir que ellos vinieran y mostraran el proyecto, si ustedes así lo consideran, yo eso puedo ser el juez SRA.YOLANDA: Eso quiero SR.VARGAS: Don Patricio, perdón no en cereza porque, yo como es un proyecto tan sensible, a mi también me parte el alma, porque forma parte de mi niñez, mi juventud y de muchos, está dentro del cuadro costumbrista de los últimos 50 años de la comuna de Olmue y eso es lo valioso que tiene, que lastima que no se haya declarado patrimonio y no está la parte burocrática, pero a mí me gustaría, me imagino que en algún momento a usted le van a presentar alguna maqueta, nosotros no tenemos idea de lo que se va hacer ahí, que vemos la maqueta y que ojalas venga, no como otros procesos anteriores del famoso paradero de allá arriba, que tampoco tuvieron la deferencia de acercarse y decir lo que iban hacer, yo no cuestiono el edificio esta precioso, pero a fuera el paradero es el asunto, aquí no queremos caer en lo mismo SR.PATRICIO TAPIA: Bueno la información que yo tengo es la siguiente, el nombre del propietario es inmobiliario y rentas Traf spa, su representante Fernando Reitz Aguirre, arquitecto Francisco Carrasco Castell, esos son los propietarios de este proyecto SRA.YOLANDA: Son los mismo dueños de las Araucarias y el de Quillota el nuevo que hay SR.PATRICIO TAPIA: Bueno el proyecto que cumple la normativa del plan regulador y que tengo la planta general aquí, contempla hacia las calles principales, un strip center que consiste en una cantidad 9 locales comerciales en el primer piso y en el segundo un centro médico y una cafetería, detrás un supermercado que no es tan gigante es cencosud, según las fotos o santa Isabel, nivel uno una cosa así, pero eso lo

39pueden explicar la inmobiliaria, estacionamiento son 100 estacionamientos, gran parte del terreno es abierto y está destinado para estacionamiento, porque el terreno tiene como 7.000 metros, ahí hay unas fotos que ellos mandaron, fotos del ante proyecto, obviamente que se respeta el volumen de dos niveles y eso por lo tanto no rompe el entorno de lo que hay en el centro de Olmue, no hay nada más alto que eso SR.VARGAS: Pero aquí que tiene que decir la dirección de tránsito, cuando se están hablando de 100 estacionamientos, vehículos que va a entrar y salir en un lugar que está complicado, técnicamente que dice la dirección de transito SR.PATRICIO TAPIA: Efectivamente hay un estudio vial, que ellos tiene que presentar que no es un estudio de impacto vial, porque nosotros, nuestra comuna que tiene venida básica y por lo tanto no está afecto a estudio de impacto vial, no va al ministerio de transporte, sino que es un estudio vial con el tema del camión que entra y sale una vez al día, o el horario que pueda estar establecido, los abastecedores, porque de los vehículos la cantidad exigida, eran 48, 50 según la normativa y ellos tienen 100, hay más espacio SR.VARGAS: No si el problema no es estacionar, el problema es entrar y salir, la congestión que se produce, ya damos por finalizado el concejo APROBACIONES ADOPTADAS EN LA SESION ORDINARIA N°1400: 1. Se aprueba por unanimidad acta N° 1399 2. Se aprueba por unanimidad el Reglamento que modifica Planta Municipal de Olmue 3. Se aprueba por unanimidad Modificación presupuestaria N° 9, del departamento de Finanzas 4. Se aprueba por unanimidad PADEM 2019 5. Se aprueba por unanimidad Presupuesto 2019, departamento de Educación 6. Se aprueba por unanimidad modificación presupuestaria N° 4, del departamento de Educación 7. Se aprueba por unanimidad modificación presupuestaria N° 7, del departamento de Salud 8. Se aprueba por unanimidad informe de adjudicación Concesión Radiodifusión Festival del Huaso de Olmue 2019 9. Se aprueba por unanimidad informe de adjudicación Concesión Servicios Administrativos Festival del Huaso de Olmue 2019 10. Se aprueba por unanimidad informe de adjudicación Construcción Medialuna sector Las Palmas 11. Se aprueba por unanimidad informe de adjudicación Mejoramiento Plazuela sector Las Palmas 12. Se aprueba por unanimidad informe de adjudicación Mejoramiento Multicancha Villa Unión, Olmué 13. Se aprueba por unanimidad la ratificación del concejal Jorge Jil 14. Se aprueba por unanimidad subvención municipal para los bailes chinos Virgen del Carmen por $ 500.000 y por $ 1.000.000 para los bailes chinos Niño Dios de Las Palmas