Con-Ciencia Peru N1
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minan la disponibilidad de ciencia nacional que incida fuertemente en la producti-vidad de las empresas y con-secuentemente en la compe-titividad nacional. Empero, la medida en orden de creciente importancia pasa por el ministerio, y en segundo lugar la tarea de-berá ser captar a los mejores científicos, nacionales o ex-tranjeros, para esto es me-nester la dación de diversos disposiciones legales, como es la construcción de una Plan de Carrera del Investi-gador, que exalta la merito-cracia, basada en la producti-vidad. En este primer número va-mos a presentar conceptos, propuestas, experiencias de otros países, relacionados con estos instrumentos, con los que el Perú podría dar el salto hacia un país que pre-tende presentar una matriz económica donde tiene un alto peso el conocimiento.
Luego de muchas tentativas, finalmente, nos hemos dado la oportunidad de constituir una organización, cuyo fin principal es facilitar y lograr la presencia de científicos en las posiciones máximas de decisión política del país. Este hecho es respuesta al historial de esfuerzos infruc-tuosos realizados por los miembros de la comunidad científica, en la justa aspira-ción a que se dieran decisio-nes políticas del más alto nivel de manera de fortale-cer la ciencia nacional y con-secuentemente aprovechar los beneficios de la misma en la sociedad. La actual coyuntura nos alcanza, en los esfuerzos de muchos colegas por la cons-titución del ministerio de ciencia y tecnología. Sin em-bargo, los partidos que están en contienda y los posibles ganadores, nos hacen presa-giar que nuevamente la cien-cia ocupará un lugar minori-tario y de postergación. Por
lo que para dar vuelta a esta situación, necesitamos que los miembros de la comuni-dad científica, salgamos ante
la opinión pública, para ganar poder político, de modo que cualquier grupo político ganador de la elecciones presidenciales de mayo de 2011, tenga la información necesaria en CYT y pueda en el más corto plazo constituir dicho ministerio. Evidentemente hay otros factores críticos que deter-
PRESENTACIÓN
Convocatoria: MOVIMIENTO CON-CIENCIA PERÚ
Cuando le pregunté a un
colega de ciencias, ¿quién
había aportado más al bien-
estar de los pobladores de la
zona alto andina de Puno, los
Yachachic o la facultad de
ciencias de alguna universi-
dad?. El invitado no pudo
responder de manera dire-
cta, contorneó la respuesta
para terminar en las generali-
dades de siempre, que, “la
CYT son los pilares del desa-
rrollo”. Ocurre que los Ya-
chachic, habían aprendido e
implementado unas 16 tec-
nologías, que les permitían
disponer desde huertos de
hortalizas a 2990 msnm,
nunca antes visto, hasta
energía proveniente del uso
de los desechos orgánicos, y
disfrutar de luz, cocinas y
hasta duchas de agua tibia,
todo ello antes ni soñado.
Entonces, ¿cómo la sociedad
reconocería el aporte de las
facultades de ciencias si
estas en la práctica aportan
poco a su bienestar de ma-
AGUSTIN ZÚÑIGA
CON-CIENCIA PERÚ
Contenido:
Convocatoria A Movimiento
1
Científico a la Pre-sidencia
3
Innovación y Cul-tura Productiva
3
Nuestra Ciencia Necesita
5
Chile Necesita un Ministerio
6
Aloizio Mercadan-te Ministro de CYT
7
Proyecto de Ley Que Crea MCTI
9
10 de enero de 2011 Volumen 1, nº 1
Puntos de interés especial:
• Facilitar y lograr la pre-sencia de científicos en
las posiciones máximas
de decisión política del
país
• Necesitamos que los
miembros de la comuni-
dad científica, salgamos
ante la opinión pública,
para exponer plantea-
mientos políticos.
• El ganador de las eleccio-nes presidenciales de
mayo de 2011, disponga
de información necesaria
en CYT para que pueda
en el más corto plazo
constituir el ministerio
de CYT.
nera concreta?. La realidad nos
dice que, las facultades en su
gran mayoría, se han converti-
do en “escuelitas de prepara-
ción pre-migratoria”, de jóve-
nes que terminan estudiando
posgrado en el extranjero y
radicando en ellas.
En una conferencia reciente
que di en una universidad, so-
bre Incubadoras e Innovación
Tecnológica, un docente, de
manera enfática, dijo, “el pro-
blema principal es que el estado
evade su responsabilidad, no
hay en la práctica políticas de
estado a favor de la ciencia”.
Sí, eso es lo que se reconoce y
se observa en los gobiernos de
los últimos 20 años (para citar
aquellos que se han orientado a
políticas de mercado), enton-
ces, ¿cabría esperar alguna mo-
dificación de propuestas en el
siguiente gobierno?.
Estadísticamente, y viendo quie-
nes son los posibles candidatos,
concluiríamos que no. Seguirá,
entonces, la hegemonía de los
letrados. Y, la ciencia e innova-
ción. !! hay seguirá muriendo!!.
Ellos orondamente clamarán,
“el crecimiento económico
sigue viento en popa, y para
eso no hemos requerido de
alguna ciencia y tecnología na-
cional, sigamos en lo mismo no
modifiquemos el modelo”.
Sin embargo, los que creemos
que el crecimiento económico
actual, es insostenible si no
modificamos la matriz de creci-
miento basada principalmente
en la exportación de materias
primas, y dar paso a otra basa-
da en la “venta del conocimien-
to”.
Como esto no va a ocurrir, los
trabajadores de la ciencia, se-
guiremos siendo los convidados
de piedra, los eternos mendi-
gos de audiencias parlamenta-
rias (como ocurriera una vez
más el viernes 29-10-10), los
que se contentan y agradecen
por su “benevolencia”. Aunque
sepamos que acabado el
“show”, volveremos a lo de
siempre, a “buscárnosla”, para
seguir haciendo ciencia
(publicando) no importa si no
tratamos los problemas del
país, ni que nuestros alumnos
queden sin empleo al egresar o
se vayan al extranjero para
servir a otros países y nunca
más regresar al nuestro.
Esta escena no se ha repetido
una vez, sino cientos de veces,
y, en cada una de ellas se han
presentado sendos documentos
de diagnóstico y propuestas,
amén de trabajos individuales.
Es mayor cada cuatro años, por
las elecciones presidenciales,
“por si alguno candidato lo
tome en cuenta”. Empero, el
resultado será el mismo, OLVI-
DO.
Es decir conociendo a nuestros
eternos, partidos y candidatos,
no podemos pedir peras al
olmo, Einstein señalaba “es de
ilusos creer que haciendo lo
mismo el resultado sea diferen-
te”.
Por ello, creo que ya no es
momento de seguir presentan-
do, petitorios, documentos, en
las salitas del parlamento, men-
digando audiencias, rindiendo
pleitesías a personas que saben
menos de ciencias que el ven-
dedor de helados, !!ya no
más!!.
Ahora es tiempo de constituir
un movimiento de científicos,
que aspiren a llegar al poder, no
solo como parlamentarios que
adornen listas, sino más arriba,
como candidatos a la presiden-
cia de la república. Solo así
aspiraríamos a poner el tema
de la ciencia en el lugar singular
que merece y necesita el país.
No es momento de entrampar-
nos en buscar candidatos, sino,
en conformar equipo y consen-
so en la construcción de este
movimiento y propuestas.
Rompamos la traba mental de
creer que esa tarea no es para
los científicos. Eso es completa-
mente falso, pues, hay científi-
cos que continuarán en los
laboratorios mientras que otros
ejercerían el reto político, y
esto no es incompatible ni con
el progreso de la ciencia nacio-
nal ni con el derecho ciudadano
que incluye a todos los perua-
nos. Igualmente, no pasa por
la falta de capacidades, si fuera
así, entonces porqué presenta-
mos propuestas permanente-
mente; el asunto refleja más
bien nuestras propias barreras
de creer que nuestros límites
(auto impuestos) terminan con
ser escuchados y reconocidos
como gente sacrificada.
Allá los que piensan así, la con-
vocatoria es para aquellos que
habiéndole dedicado mucho
tiempo a la ciencia, y haber
presenciado que los gobiernos
y partidos se mantienen insensi-
bles por el papel de las ciencias
naturales en el desarrollo sos-
tenible del país, estamos en
condiciones de luchar democrá-
ticamente, con los clásicos par-
tidos, por la conducción del
país.
Convocatoria a Movimiento ...
Página 2 CON-CIENCIA PERÚ
La comunidad educativa, recono-
ce que los partidos políticos no
le dan importancia a la ciencia, y
reclaman porque el crecimiento
económico permita fortalecer la
ciencia y aspirar a vender conoci-
miento y no solo materias pri-
mas.
Estudiantes de posgrado solventa-
dos, con equipamientos idóneos, y
posibilidades de empleo, con pla-
nes de carrera basados en la pro-
ductividad.
“ .. ya no es
momento de seguir
presentando,
petitorios,
documentos, en las
salitas del
parlamento,
mendigando
audiencias, rindiendo
pleitesías ….
!!ya no más!!.
En una conferencia dada hace poco, terminamos discutiendo algunas ideas sobre el futuro de la ciencia. Entonces, propuse que, "..Estamos cansados de hacer petitorios a los diputados (congresistas), con sendas reunio-nes y firmas de documentos, para hacerles comprender la importan-cia de la ciencia, tecnología, inves-tigación, desarrollo e innovación (I+D+i). Esto lo venimos haciendo desde hace muchos años, mis recuerdos se van al 84, hace 30 años. Nos reuníamos igual para hacer fila frente a las oficinas de Alva Or-landini (presidente del senado), nos pasábamos horas y horas, a tanta insistencia de días, nos dejaban pasar a última hora del día, pero para tratar con su secre-tario. ¿Ha cambiado algo hoy?. ¿No son los diputados de la mis-ma profesión?. !!Si es así, no esperemos cambios. El resultado será el mismo, y lo es!!.
Hasta ahora las políticas públicas relacionadas con el fomento de la ciencia, sigue siendo pobrísimo, 0.12% del PBI en I+D. Es uno de los indicadores, que nos dice que el Perú, está en los lugares de menor inversión en ciencia, inclu-so en sudamérica. Podría citar otros indicadores, los artículos, o, las patentes, o, número de docto-res y seguiremos en la cola. Por eso, hoy deberíamos proponer a algún científico o gente de la comunidad de ciencias, para alcanzar la presidencia de la república. Y, no deberíamos que-darnos solo en la propuesta de un ministerio de ciencia y tecnología (MCYT)". Luego, durante la discusión, alguno de los más reconocidos promotores de ciencia, me dijo: "de modo que no estás de acuerdo con el MCYT". Mi respuesta fue sencilla. No pido un ministerio pido mas. Pues pidiendo ese techo de MCYT, parecemos como incapaces de
aspirar a más. Pero es que, ¿nos consideramos menos que K.F?, ¿tan bajo hemos caído?. ¿Es que la constitución no exige simplemente ser ciudadano y con mayor de 35 años?. Claro que sí podemos, y deber-íamos aprovechar el espacio que se abre durante las eleccio-nes para exponer nuestras ideas. Convencer a la sociedad, que la ciencia sí está en condi-ciones de plantear ideas de estado. Si nuestras ideas son reconocidas por la sociedad, ella va a exigir nuestra presen-cia en la conducción del país. Y con eso, los votos que traería-mos obligarían a cualquier par-tido nuestra presencia. Conse-cuentemente, nuestro techo de solicitar un MCYT, sería lo mínimo que nos darían. Así, está cantado nuestro camino. Hay muchos colegas de ciencia que tranquilamente podrían aspirar con competencia a ese cargo.
parecen tener una respuesta. Los hallazgos de su investiga-ción empírica han permitido decantar algunas de las mejores prácticas en este campo. Estos dos investigadores estudiaron la conducta, actitudes y destre-zas de los equipos productivos que despliegan prácticas exito-sas en el ámbito mundial, en el diseño, producción y comercia-lización de innovaciones El trabajo de Lynn y Reilly ex-trae los cinco factores estadís-ticamente más determinantes en la creación de productos que resultaron ser innovadores y, a la vez, comercialmente viables. Conviene conocer y valorar las características co-munes de la cultura productiva que ha generado esos produc-tos. Sus rasgos son precisos y, sin duda, podrían ser aplicados, también, a las actividades crea-doras de muy diversas institu-ciones, empresas y sectores
La innovación es un tema fun-damental de nuestro tiempo. De ella depende, como nunca antes, el posicionamiento na-cional y global de las empresas y, sobre todo, el desarrollo económico. Así lo han destaca-do los estudios más recientes del BID, la CEPAL y múltiples think tanks. Ellos señalan, clara-mente, también, que, para au-mentar la productividad y estar en capacidad de generar inno-vación más poderosa, es im-prescindible fortalecer la di-mensión científica y tecnológica de los productos y procesos productivos. ¿Cómo lograrla? ¿Cómo crear productos que sean a un tiem-po innovadores y comercial-mente exitosos? He ahí el dile-ma. El asunto no es simple, ni siquiera para las empresas que cuentan con el talento humano y el financiamiento requeridos. Gary Lynn y Richard Reilly
productivos. Vale la pena anali-zarlos, uno a uno, con algún cuidado. 1. Visión clara y precisa. El factor determinante de todo proyecto innovador reside en la claridad absoluta sobre su objetivo. La visión del producto debe ser evidente, precisa y estable. Sin embar-go, la idea del resultado debe ser lo único inmutable, pues es el eje que da sentido y dirección al proceso.
2. Involucramiento de la alta gerencia. Este factor es esencial. Constituye una fuerza que impulsa y respalda al equipo desarrollador y le confiere la autoridad y la confianza necesarias para actuar. Su apoyo es crítico cuando se debe romper alguna regla o superar algún atascamiento burocrático. Sin embargo, su intervención jamás debe convertirse en
La Ciencia en la Presidencia del Perú
Innovación y Cultura Productiva (Clotilde Fonseca Ministra de CYT de Costa Rica)
Página 3 Volumen 1, nº 1
Muchas decisiones de estado
incumben fuertemente a la
ciencia. Tal fue el caso de la
bomba atómica de la segun-
da guerra mundial.
Clotilde Fonseca. 1992 HAR-VARD UNIVERSITY, Kennedy School of Government. Título : Máster en Administración Pública / Énfasis en Política Educativa y Tecnológica. Dis-tinción Académica: Premio Lucius Littauer
“La innovación es un
tema fundamental
de nuestro tiempo.
De ella depende,
como nunca antes, el
posicionamiento
nacional y global de
las empresas y, sobre
todo, el desarrollo
económico”.
una forma de inspección o de control. La participación de la dirección superior debe ser más bien propositiva, cercana, estimulante. Dentro de este marco de acción, los autores destacan la impor-tancia de que la alta gerencia atienda tanto los aspectos estratégicos como los de detalle.
3. Capacidad de improvisa-ción. La innovación exitosa requiere de equipos ágiles, flexibles, con amplia disposi-ción para probar diferentes ideas en rápida sucesión. Como es obvio, no existe un camino lineal entre la innova-ción y el mercado. Es necesa-rio, por lo tanto, experimen-tar con distintos prototipos que puedan llegar a entrar en “sintonía” con los usuarios finales. Los equipos deben poder imaginar la necesidad —real o creada— de los futuros clientes. Para nuestra sorpresa, Lynn y Reilly de-fienden vehementemente la importancia de la capacidad de improvisación que debe existir en estos grupos humanos. Ellos deben estar
en condición de variar el rumbo sin muchas aprehen-siones, a medida que avanza el proyecto. Recordemos, lo único inmutable es la meta.
4. Agiles flujos de informa-ción e intercambio. La comunicación permanente y efectiva es un rasgo esencial de los equipos productivos. Es preciso que el flujo comu-nicativo sea natural y es-pontáneo y que permita el intercambio de ideas, pro-puestas e información, sin rituales burocráticos o inter-cambios formales. En general, estos equipos operan en un ambiente amplio y enriquece-dor, en el que nadie se guar-da nada para sí mismo, por temor al ridículo o por falta de disposición para compar-tir o someter lo propio, al juicio colectivo.
5. Cooperación bajo pre-sión. La capacidad para co-operar y colaborar, aún en condiciones apremiantes o de estrés, también aflora fuertemente en estos proce-sos. La clara adhesión a la meta reduce los conflictos personales y evita las diver-
gencias irreconciliables. Los descubrimientos de Rynn y Reilley no constituyen una re-ceta o una ruta corta para lo-grar un producto innovador. Los factores que han documen-tado sugieren más bien una cultura de trabajo, un estilo de relación y de gestión. El éxito no se deriva de la presencia individual de cada uno de los factores. La clave de hallazgo se encuentra más bien en su com-plementariedad, en la naturale-za sistémica de sus interrelacio-nes. He ahí lo que hace la dife-rencia. La buena noticia, según nos dicen estos expertos, es que, cuando se logra este tipo de dinámica productiva, el riesgo de fracaso se reduce a alrede-dor de un 2%, algo verdadera-mente sorprendente, especial-mente si se considera que los proyectos de innovación en-frentan siempre múltiples ries-gos y fracasos. De hecho, mu-chos de ellos acaban siendo abandonados o desaprovecha-dos cuando no se dan las condi-ciones óptimas para llevarlos a buen término. .
Innovación y Cultura Productiva ….
Página 4 CON-CIENCIA PERÚ
Nació en San Sebastián (Guipúzcoa) el 21 de febrero de 1962. Licenciada en Ciencias Biológicas en la especialidad de Genética, cursa el doctorado en Biología Molecular en el laboratorio de la Dra. Margarita Salas, en el Centro de Biología Molecular Severo Ochoa (CBMSO). Completa su formación académica con un Master en Administración de Empre-sas (MBA) en el IESE Business School de la Universidad de Navarra.
La innovación sea en el producto o
en el proceso, utilizando los nuevos
conocimientos: nuevos materiales,
biotecnología, información, es el
reto que buscamos. No en hacerlo
mejor con los mismo.
“ El éxito no se
deriva de la presencia
individual de cada
uno de los factores.
La clave de hallazgo
se encuentra más
bien en su
complementariedad,
en la naturaleza
sistémica de sus
interrelaciones!!.
Cristina Garmendia titular del Ministerio de Ciencia e Innovación de España
novación supone un impulso adicional y definitivo a ese compromiso. Contamos para ello con una comunidad científica, tecnológica y empresarial preparada y un amplio consenso social y político en torno a la necesi-dad de hacer del conoci-miento el eje del desarrollo social y económico del país. Queremos mirar al futuro. Un futuro en el que España estará incorporada al grupo de países líderes en Investi-gación, Desarrollo e Innova-ción. Un porvenir en el que
La ciencia y la innovación son elementos cruciales en la sociedad de nuestro tiem-po. Son, quizá, las activida-des que nos dan más capaci-dades para reinventar nues-tras complejas sociedades y para crear bienestar y rique-za. Con esta convicción, el Gobierno de España ha ve-nido impulsando desde 2004 la transición hacia una eco-nomía más intensiva en co-nocimiento y más diversifi-cada e innovadora en todos los sectores. La creación del Ministerio de Ciencia e In-
nuestro país será capaz de afrontar, en mejor situación, los retos económicos, socia-les y medioambientales de un mundo en continuo cam-bio, con una ciudadanía más proclive a la actividad científica y al espíritu em-prendedor, con instituciones de investigación más fuertes y dinámicas y con un tejido empresarial más innovador. España ha comenzado ya a construir ese futuro. El Mi-nisterio de Ciencia e Innova-ción.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología es un organismo perteneciente al Poder Ejecuti-vo que se encarga de ejecutar las políticas relacionadas con la ciencia, la tecnología y la inno-vación productiva. Algunos países tienen ministerios exclu-sivamente de ciencia y tecno-logía. Otros países incluyen dicha área en el Ministerio de Educación. Finalmente algunos países no tienen un área admi-nistrativa de alto nivel dedicada a la ciencia y la tecnología. En algunos casos tiene el rango de secretaría de Estado. En cada país el nombre puede variar levemente, aunque en todos los casos incluye el término «ciencia». En ciencias políticas y ciencias de la administración se debate si es adecuado o no mantener unidas las áreas dedi-cadas a la educación, por un lado y la ciencia y la tecnología, por el otro. Argentina: En Argentina,
hasta 2007, el área administra-tiva dedicada a la ciencia y la tecnología estuvo incluida de-ntro del Ministerio de Educa-ción, con la jerarquía de una secretaría ministerial, del que a su vez depende el Consejo Nacional de Investigaciones C ien t í f i c a s y Técn ica s (CONICET). Entre 1999 y 2001 funcionó una Secretaría de Estado, con rango de minis-terio, llamada Secretaría para la Ciencia, la Tecnología y la Inno-vación Productiva. A fines de 2007, la presidenta electa Cris-tina Fernández de Kirchner anunció la creación del Ministe-rio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Brasil: Brasil tiene un Ministe-rio de Ciencia y Tecnología (Brasil) (MCT), creado el 15 de marzo de 1985, por el Decreto Nº 91.146 , como órgano cen-tral del sistema federal de Ciencia y Tecnología. Chile: Chile tiene un Ministe-
rio de Educación (Mineduc), del que depende a su vez la Comi-sión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT). Costa Rica: Costa Rica tiene un Ministerio de Ciencia y Tecnología (MICIT) creado mediante Ley 7169. Próxima-mente asumiría la Rectoría del Sector Telecomunicaciones. España: España tiene un Minis-terio de Ciencia e Innovación desde 2008. Venezuela: Venezuela tiene un Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) desde 1999. En 2009 se fusionaron los Mi-nisterios de Ciencia y Tecno-logía, Telecomunicaciones e Informática, y parte del Minis-terio de Industrias y Comercio bajo el nuevo Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Inter-medias (MCTI),
De lo contrario, las opciones son el autismo o el corporati-vismo; es decir, no consensuar o elegir una, tres o cinco de estas cien cabezas. El nuevo ministerio podría ayudar a construir a este inter-locutor "natural". Crear canales de articulación dentro del siste-ma científico, y de comunica-ción entre éste y el sector productivo puede ser un pri-mer paso. Que hay que darle a la ciencia un lugar en la agenda social es tan cierto como abs-tracto. Aquí hay un problema grave. En ciencia y tecnología la dependencia es sistemática, pero sobre todo invisible. Hay una perspectiva que nos dice qué es hacer "ciencia de punta", ciencia prestigiosa. A partir de esta representación, surgida de una agenda ajena a nuestra realidad de país pobre, se pre-mia y se castiga a los científicos argentinos. Desde esa perspec-
La creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innova-ción Productiva a fines de 2007, junto con el nombra-miento de un científico como ministro, a la vez que un paso estratégico, tuvo un sentido simbólico crucial: el reconoci-miento de que la producción de conocimiento debe estar en la primera línea de la política nacional. Durante su primer medio año, el nuevo ministerio atravesó un período de organi-zación. Pasado este primer estadio, el problema ahora es comenzar a diseñar las líneas maestras de una política . El campo de fuerzas es complejo. Ante todo, no hay una comuni-dad científica que se conciba a sí misma como actor político. Por el contrario, hoy la comu-nidad científica argentina es "un animal de cien cabezas". Es clave que el Ministerio pueda contar con este interlocutor.
tiva, el camino fácil es cruzar "agenda social" con hightech. Suena bien, es ideológicamente futurista, promete modernidad. Por otro lado, los problemas socialmente prioritarios -salud, vivienda, educación, potabiliza-ción y distribución de agua, electricidad a pequeñas comu-nidades, etc.- parecen requerir algo diferente. Este es el tema de fondo, el rostro de la medu-sa que pocos en América latina se animan a mirar. La ciencia local competitiva mantiene una dependencia estructural con instituciones de países avanza-dos. Esto hace que los criterios de calidad y competitividad queden desconectados de las necesidades propias. La ausen-cia histórica de políticas públi-cas robustas y de largo plazo reforzaron esta dependencia. El resultado concreto es una ciencia aislada, fragmentada y poco "útil".
Un Ministerio en Ciencia y Tecnología
Nuestra Ciencia Necesita Algo Mas (Diego Hurtado, Profesor UNSAM, CONICET, Argentina)
Página 5 Volumen 1, nº 1
Diego Hurtado de Mendoza es
Doctor en Física de la Universi-
dad de Buenos Aires. Profesor
titular y Director del Centro de
Estudios de Historia de la Ciencia
y de la Técnica José Babini, de la
Escuela de Humanidades de la
UNSAM, Universidad Nacional de
San Martín.
“La ciencia local
competitiva mantiene
una dependencia
estructural con
instituciones de países
avanzados. Esto hace
que los criterios de
calidad y
competitividad
queden
desconectados de las
necesidades propias.”
En el último ECI, solo asistió un
candidato a presidente del Perú
(de 13 postulantes), el Coman-
dante, Ollanta Humala, asegu-
rando que si ganara, crearía el
Ministerio de Ciencia y Tecno-
logía.
ARGENTINA SECYT Secretaría de Cien-cia, Tecnología e Innova-ción Productiva http://www.secyt.gov.ar/ BRASIL MCT. Ministerio De Ciencia y Tecnología http://www.mct.gov.br/ CNPQ Consejo Nacional de Desenvolvimiento Científico y Tecnológico http://www.cnpq.br/
COLOMBIA Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología "Francisco José de Caldas". COLCIENCIAS http://www.colciencias.gov.co/
COSTA RICA Ministerio de Ciencia y Tec-nología http://www.micit.go.cr/
CHILE CONICYT. Comisión Nacio-nal de Investigaciones Cientí-fica y Tecnológica http://www.conicyt.cl/
ECUADOR FUNDACYT. Fundación para la Ciencia y la Tecnología http://www.fundacyt.org/ - EL SALVADOR CONACYT. El Consejo Na-cional de Ciencia y Tecnología http://www.conacyt.gob.sv/ GUATEMALA CONCYT. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. http://www.concyt.gob.gt/
MÉXICO
CONACYT. Consejo Nacio-nal de Ciencia y Tecnología http://www.conacyt.mx/
PANAMÁ SENACYT. Secretaría Nacio-nal de Ciencia y Tecnología http://www.senacyt.gob.pa/ PARAGUAY. Comisión de Ciencia y Tecno-logía http://www.conacyt.org.py/ PERÚ CONCYTEC. Consejo Nacio-
nal de Ciencia y Tecnología http://www.concytec.gob.pe/
URUGUAY CONICYT. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas http://www.conicyt.gub.uy/
VENEZUELA MCT. Ministerio de Ciencia y Tecnología de Venezuela http://www.mct.gov.ve/ CONICIT. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas http://www.conicit.gov.ve/ IVIC. Instituto Venezolano de Investigación Cientifica: http://www.ivic.ve/
DIRECTORIO DE ORGANISMOS NACIONALES DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
Página 6 CON-CIENCIA PERÚ
La innovación sea en el producto o
en el proceso, utilizando los nuevos
conocimientos: nuevos materiales,
biotecnología, información, es el
reto que buscamos. No en hacerlo
mejor con los mismo.
“Lo que nos queda es
mejorarlo, y mejorarlo
significa nada más y nada
menos, que crear
condiciones para
colocarle valor agregado
a esos productos,
independiente de otras
iniciativas para
diversificar nuestra
producción y aumentar la
oferta de trabajo en el
país.” Chile Necesita un Ministerio de Ciencia y Tecnología
camente innovador. Si diéra-mos una mirada a la pauta de exportaciones chilenas vamos a constatar que los dólares que entran al país provienen de productos del mar, de los agro-negocios (agricultura / silvicul-tura), de la minería y eso sería. Una de las consecuencias de ese modelo exportador de materias primas o commodities es simplemente la falta de par-ques industriales en nuestro país con la consiguiente falta de trabajo. Mientras ese sea el modelo exportador que tenga-mos, hay que arar con los bue-yes que poseemos. Lo que nos
Independiente de esta situación de catástrofe nacional que involucra y enluta a todos los chilenos, la misma no pasa de una situación coyuntural, que no puede impedirnos de ver y pensar sobre el futuro. Es pri-mordial que los gobiernos se preocupen por la ciencia, tec-nología e innovación como instrumentos de superación de los problemas económicos y sociales. El Chile que quere-mos para mañana: socialmente justo, económicamente fuerte, ambientalmente sustentable, políticamente democrático, éticamente aceptable y científi-
queda es mejorarlo, y mejorar-lo significa nada más y nada menos, que crear condiciones para colocarle valor agregado a esos productos, independiente de otras iniciativas para diversi-ficar nuestra producción y aumentar la oferta de trabajo en el país. Dentro de estas circunstancias si yo tuviera que invertir dinero en investigación y tecnología, lo haría, por una cuestión de lógica, en las tres áreas mencionadas más arriba, porque ahí está la gallina de los huevos de oro, esto es, la fuen-te de dólares que nos permiten mantener nuestro comercio
Luis Pedro Barrueto Cid (M.Sc.-Ph.D.) Chileno, residente en Brasil. Pesquisador Área de Cultura de Tecidos Vegetais Embrapa Recursos Genéticos e Biotecnologia Parque Estação Biológica -Final da Av. W5 Norte 70770-900 Brasília (DF), posee graduación en Pedagogía en Biología, por la Universi-dad de Chile en Santiago(1969), maestria en Ciências Agrárias (Fisiologia Vegetal) por la Universidad Federal de Viçosa (1978) e doctorado en Biologia Vegetal por la Universidad Estadual de Campinas (1991) y pos-doctorado por la Universidad de California Campus Davis (2003).
El año 94 caminábamos por la universidad (UNICAMP, Campi-nas, Brasil), dedicados a hacer el doctorado, en el instituto de física. La arquitectura en anillos, permitía que todos los institutos estuvieran cerca, se podían visitar. Así, con cierta frecuencia iba al Instituto de Economía, era muy reconocido, pues el decano de ella, Serra, tentó ser candi-dato a gobernador de Sao Paulo, perdió en alguna de ellas, pero finalmente ganó. Igualmente se hizo conocido, cuando el joven profesor, petis-ta, (PT partido de Lula), Aloizio Mercadante, fue considerado como parte de su plancha presi-dencial, en uno de los intentos fallidos. Así, que era atractivo visitar esta facultad, mirar libros o tesis que estaban al acceso, o escuchar algunas conferencias de estas personalidades. Trans-currido unos años, Serra acaba de disputar la presidencia de la república en la ultima elección, y Mercadante ha sido designa-do como Ministro de CYT. Esta pequeña historia la traigo para dejar evidencia de mi alegría, por la designación del economista, profesor de la Unicamp, para dirigir el MCYT, y ciertamente me gustaría que hiciera una gran gestión, tiene mucho conocimiento en estos temas, pues en la Unicamp, la mejor universidad de Brasil en CTi, se vive una ambiente de mucho intercambio entre todas las facultades y ciertamente se tiene un fiel termómetro de la realidad en ciencia, tecnología e innovación. El día 3-01-2011, asumió su cargo, donde estableció tres prioridades para su gestión: Ampliación de la política de formación de recursos humanos, a todos los niveles. Fortaleci-miento del avance de la investi-gación científica en el país. Y, estimulo a la innovación. También, renovó el compromiso del gobierno federal del au-mento del PBI orientado a CYT, de 1.25% actual a 2% y 2,5% en la próxima década. Sin
embargo enfatizó que “ es necesario mejorar los mecanis-mos de control de gastos, a fin de optimizar los recursos dispo-nibles". “debemos aprender a hacer mas con menos”. Defendió un mayor acercamien-to al ministerio de educación. Destacó la importancia de las políticas de inclusión digital para la calificación de profeso-res y alumnos. Entre las políticas principales están: incentivo al interés de los jóvenes por la ciencia, el estimulo al repatria-miento de investigadores en el exterior, al trabajo en redes con aquellos que se mantuvie-ran fuera del país, y a la atrac-ción de científicos extranjeros. Igualmente, consideró esencial el proceso de descentralización regional, fortaleciendo la cien-cia en otras regiones (norte, nordeste, centro-oeste). Garantizó que la Amazonía, seguirá siendo estratégica y defendió la implementación de parques tecnológicos e incuba-doras de empresas en dicha región. Es preciso mejorar el diálogo con los órganos de control, en particular referido a la impor-tación de insumos por parte de los científicos, y mejorar los marcos legales de incentivos a la investigación. Destacó la importancia de fortalecer los fondos sectoriales, y mostró disposición en la creación nue-vos en especial en la agricultura y en el sector financiero. El tercer eje señalado, como prioritario fue el fomento de la innovación. Afirmó que am-pliará el papel de la financia-dora de estudios y proyectos (FINEP), que podrá ser no solo una agencia de fomento sino como una entidad financiera. Garantizó que la articulación entre la Política de Desarrollo Productivo (PDP) y el Plan de Acción de CTi será uno de los ejes estructurales de la “etapa 2” en la política nacional de CTi, en su gestión. “ la separa-ción entre la producción científi-ca nacional y proceso producti-vo es histórico”. “nuestra contri-bución estará en agilizar y estimular el proceso de recono-
cimiento de patentes en el país”. Mercadante, defendió el desa-rrollo de una política específica de estímulo a la innovación. Para el nuevo ministro, es im-portante un esfuerzo de atrac-ción de la plataforma de inves-tigación de grandes empresas para el país. Las áreas estratégicas para el desarrollo del país, en la eva-luación del nuevo ministro son las áreas de biotecnología, ciencia biomédica, nanotecno-logía, energías renovables, tecnologías de la información y comunicación (TIC), producción de fármacos, gas y petróleo. Resaltó, la importancia de los sectores espacial y nuclear, manifestando la intención de crear una agencia reguladora nuclear brasilera. También, resaltó la importancia de la CT en la superación de los desafíos que impone en este siglo la sustentabilidad ambien-tal y la efectiva entrada en la sociedad del conocimiento, para él, es esencial el esfuerzo en combinar la educación uni-versal de calidad, investigación científica, innovación e inclusión social, en la perspectiva de una nueva producción científica tropical. “no hay país tropical desarrollado en el mundo. No tenemos algún modelo a seguir. Nosotros estamos crean-do nuestro propio modelo, y tenemos todo el potencial para ser el primer país tropical en serlo, si efectivamente avanza-mos hacia una sociedad del conocimiento y la sustentabili-dad ambiental”, afirmó. Mercadante defendió una in-versión cada vez mas en la cooperación internacional, con énfasis en el fortalecimiento de la alianza con países de Améri-ca Latina y África y aquellos que componen el grupo de los BRICs.
Aloizio Mercadante, Nuevo Ministro de CYT de Brasil
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“la importancia de la
CT en la superación de
los desafíos que
impone en este siglo la
sustentabilidad
ambiental y la efectiva
entrada en la sociedad
del conocimiento, para
él, es esencial el
esfuerzo en combinar
la educación universal
de calidad,
investigación
científica, innovación e
inclusión social”
Aloizio Mercadante OlivaAloizio Mercadante OlivaAloizio Mercadante OlivaAloizio Mercadante Oliva (Santos, 13 de maio de 1954) é um economista e político brasileiro. Foi um dos fundadores do PT em fevereiro de 1980 e o vice-presidente do partido entre 1991 e 1999. Desde 2002 é senador pelo estado de São Paulo.. Hijo de General del Ejército, formado en economia por la Universidade de São Paulo. És maestro en economía por la Universidade de Campinas (Unicamp), Recientemente, sustentó su tesis de doctorado en el Instituto
de Economía de la UNICAMP.
exterior y nuestra economía a flote. Esos tres rubros serían el foco, así la biotecnología, nano-tecnología, informática y otras tecnologías tendrían como ejes temáticos el mar, los agronego-cios y la minería. Ahí colocaría mis fichas porque veo retorno. Fichas significa capacitar recur-sos humanos y fortalecimiento de una plataforma científica y tecnológica que promueva la innovación y, por lo tanto, la competitividad. La competitivi-dad significa vender productos de buena calidad y disputar mercados en esta economía global, en la cual estamos inser-tos. El mundo necesita consumir alimentos, pero prácticamente toda América Latina produce alimentos, entonces la compe-tencia será fuerte en este siglo XXI. Así, venderá más, quien esté mejor preparado, posea buenas tierras, agua, energía y tecnología para generar pro-ductos con valor agregado. Tener foco es saber decir que no, esto es, evitar tentaciones, dispersiones, etc. Los recursos de nuestro país no son tan abundantes como para financiar tanta investigación, aún menos investigación fragmentada y aislada de un contexto nacional o de metas nacionales. La investigación en el país tiene que plantearse metas naciona-les, por ejemplo, en materia de energías alternativas, la energía solar. Surge el problema del almacenamiento de ésta, por lo tanto, el litio debería ser inten-samente investigado para pro-ducir baterías durables. Esto sería un buen ejemplo de cómo la ciencia impactaría la eco-nomía del país, creando emple-os, generando divisas y des-arrollando una industria manu-facturera. Quedé impresionado con la Siemens al saber que en 2008 facturó 77 mil millones de euros en todo el mundo, vendiendo equipamientos y
sistemas en las más diversas áreas del conocimiento: salud, energía y electrodomésticos. ¿Hasta qué punto la industria del cobre ha desarrollado en el país una industria paralela de tecnologías, equipamientos y “know-how” suficientemente competitiva a nivel internacio-nal? En Noruega el dinero del petróleo justamente hizo eso, creó y desarrolló una comple-mentaria y potente industria paralela de equipamientos. Para desarrollar la ciencia y la tecnología, Chile debe disponer de un banco esta-tal y un ministerio de cien-cia y tecnología. El banco estatal existe y se llama Corfo. Justamente los bancos estatales nacen en Europa para industria-lizar y dar crédito a la industria arrasada de la post-guerra. Líneas de créditos para proyec-tos de expansión y promoción de la innovación tecnológica, de parques industriales son el objetivo, pero su gestión debe ser eficiente, sin burocracia ni preconceptos ideológicos. No sé si este es exactamente el caso de Corfo a lo largo y an-cho de su historia. En Brasil, la Corfo de allá levantó y esti-muló el desarrolló del agrone-gocio del etanol a partir de la caña de azúcar. Hoy en día tal agronegocio es ejemplo mun-dial de producción y competiti-vidad y está totalmente restric-to al área privada. Eso fue posi-ble porque el banco estatal financió investigaciones en el área agronómica, ingeniería industrial y levaduras. Dentro del espíritu de perfec-cionar e incentivar el desarro-llo de la ciencia y la tecnología en Chile, nos falta un organis-mo rector para reforzar y cen-tralizar el carácter técnicos de sus recomendaciones. Tal organismo rector debería ser un Ministerio de Cien-cia y Tecnología. En el actual organigrama, la ciencia en Chile es atendida o patrocinada por una secretaría del Ministerio de
Educación (Conicyt), es decir, por una entidad totalmente subalterna al ministro de edu-cación, que, por otro lado, no está obligado a saber los teje y maneje de la investigación. En ese organigrama se mezclan manzanas con peras: educación con investigación. Tal vez de-ntro de ese estilo, mezclar hacienda con investigación también sería posible ya que, al final, la plata sale del Ministerio de Hacienda. Pero no, las mez-colanzas y la promiscuidad nunca funcionan, se confunden los roles, quedan áreas en la penumbra y una cosa puede sobrepujar a la otra. La ciencia y la investigación por sus carac-terísticas y complejidades de-berían tener su propia auto-nomía en el reclutamiento de su personal y metas nacionales específicas. Un ministerio, por ejemplo, que dé notoriedad a los inven-tores e inspire a los jóvenes a seguir carreras creativas por medio de la invención o descu-brimiento. Hay una despropor-ción muy grande entre el im-pacto de las invenciones en la sociedad y el grado de recono-cimiento recibido por los in-ventores. En nuestro querido país, más noticia hace el resfriado de un político, que un descubrimiento importante en un centro de investigación. Se hace imprescindible para la ciencia disponer de un ministro para discutir de igual a igual con el ministro de hacienda que es el hombre de las platas. Se necesita un ministro en esta área, para golpear puertas y hablar firme y claro. Por otro lado, dinero para congresos científicos, proyectos de inves-tigación, becas al exterior, programas de doctorados y magíster dentro de las diferen-tes áreas del saber tienen que manejarse con prioridad y pla-nificación, no pueden ser así solamente ciencia pura.
……. Chile Necesita Un Ministerio de Ciencia y Tecnología
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“la importancia
de la CyT en la
superación de los
desafíos que
impone en este
siglo la
sustentabilidad
ambiental y la
efectiva entrada
en la sociedad del
conocimiento,
para él, es
esencial el
esfuerzo en
combinar la
educación
universal de
calidad,
investigación
científica,
innovación e
inclusión social”
Por lo expuesto, se propone que el proyecto de Ley para la creación del MCTIT y la CICT tengan los artículos siguientes: Creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Inno-vación Tecnológica (MCTIT) Artículo 1°.- Créase el Ministe-rio de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (MCTIT), el que contará con el Vice Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Vice Ministerio de Innovación Tecnológica. Artículo 2°.- Son funciones del MCTIT: a) Estructurar su presu-puesto, organización, re-cursos humanos y materia-les, en base a los recursos de las instituciones miem-bros del SINACYT. Ello permitirá optimizar el uso de los recursos, liberándo-se recursos financieros a favor de la promoción de la investigación.
b) Establecer el nivel jerár-quico de Ministerio de la entidad responsable de conducir el Sistema Nacio-nal de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CTIT), para planificar, dirigir y administrar con criterios de optimización de los esfuerzos de investi-gación científica y tecnoló-gica, orientados a contri-buir a elevar los niveles de competitividad del país;
c) Establecer el Plan Estratégi-co de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica de ciencia, tecnología e inno-vación, y dirigir la ejecución de las políticas que deriven de ese Plan;
d) Definir, en concordancia con los gobiernos regiona-les, el SINACYT, y los gremios empresariales, las prioridades de investiga-ción, optimizando la asigna-ción de los recursos;
e) Proponer el presupuesto dedicado a la investigación
y desarrollo y sustentarlo ante el Consejo de Minis-tros y el Congreso de la República del Perú;
f) Administrar la carrera del investigador científico y tecnológico (CICT), basado en la meritocracia y pro-ducción, y que tenga en cuenta los siguientes aspec-tos:
1. Definición de requisitos
para obtener la condi-ción CICT, basados en estándares internacio-nales de formación y producción;
2. Definición de los nive-les remunerativos en la CICT,
3. Definición de requisitos para conformar o con-ducir equipos y centros de investigación, basa-do en la meritocracia con criterios de pro-ducción de patentes registradas o publica-ciones certificadas,
4. Promoción de la forma-ción de personal para la CICT, con el requisi-to mínimo de doctor, y
5. Promoción de la capaci-tación, retención y recuperación de inves-tigadores en CTI nacio-nales;
g) Otorgar becas para ma-estría y doctorado en cien-cias e ingeniería en el Perú y en extranjero; }
h) Otorgar pasantías de in-vestigación en laboratorios peruanos y extranjeros; y i) Promover la repatriación de investigadores científi-cos y tecnológicos, basados en la Ley de carrera del investigador; j) Promover la formación de polos tecnológicos articula-dores de las actividades empresariales y de investi-gación;
Carrera del Investigador Científico Tecnológico.
Artículo 4°.- Créase la Carre-ra del Investigador Científico y Tecnológico (CICT). Artículo 5°.- Pueden concur-sar, para ingresar a la CICT, investigadores científico y tec-nológicos con por lo menos cinco artículos publicados en revistas científicas internacio-nales indexadas o una paten-te. Artículo 6°.- La incorporación a la carrera del investigador científico y tecnológico se realiza por concurso cabo cada fin de año, en áreas priorizadas en el Plan Estratégico de Cien-cia, Tecnología e Innovación Tecnológica. Artículo 7°.- La CICT tiene 10 niveles. Artículo 8°.- Para ascender un nivel en la CICT se requiere haber publicado 5 artículos en revistas científicas internacio-nales indexadas o haber obte-nido dos patentes. Artículo 9°.- Para mantenerse en la carrera de investigador debe publicarse anualmente un artículo en una revista científi-cas internacionales indexadas o haber logrado una patente. Artículo 10°.- Los cargos de mayor jerarquía de los institu-tos serán designados entre los investigadores científicos y tecnológicos con el mayor nivel de carrera. Artículo 11°.- Disposición transitoria Encárguese al Consejo Nacio-nal de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica para elaborar el Reglamento de la presente Ley. Artículo 12°.- Deróguese las leyes que se contrapongan a la presente Ley. Regístrese, Comuníquese y Publíquese. Referencia: http://www.planctiperu.com/ Modesto Montoya
Los artículos del proyecto de Ley que crea el MCTIT y la CICT
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“La ciencia y la
tecnología son
componentes
esenciales
para un plan
de innovación
para la
competitivida
d de un país.
Mejora la
productividad
y Se logra el
crecimiento
económico.”
Modesto Montoya Zavaleta, Modesto Montoya Zavaleta, Modesto Montoya Zavaleta, Modesto Montoya Zavaleta, Nació el 24 de febrero de 1949, en Salpo, Perú, es Doctor de Estado en Física Nuclear, Investiga sobre el proceso de fisión nuclear fría. Es promotor de la ciencia y la tecnología en su país, fundador del Encuentro Científico Internacional que se desarrolla en Lima, Perú. Ha sido presidente de la Sociedad Peruana de Física y, entre 2001 y 2006, presidente del Instituto Peruano de Energía Nuclear.
presupuesto que se le otorga
es muy baja. Y la inexistencia
de disposiciones legales ade-
cuadas. El otro grupo de cau-
sas son los denominados
Académicos, donde también se
tienen tres causas: la autoex-
clusión de los científicos. La
falta de propuestas políticas
desde este sector. Y, la desor-
ganización que hay en este
sector. Finalmente el otro gru-
po de causas la denominare-
mos, Empresas, aquí se tienen
cuatro causas: las empresas
tienen un dependencia casi
total del extranjero en lo con-
cerniente a ciencia y tecnolog-
ía. La matriz económica vigen-
te casi completamente basada
en la exportación de recursos
naturales sin valor agregado.
Es reconocido que la ciencia y
la tecnología, no reciben el
apoyo aceptable de parte del
estado y de la empresa priva-
da, eso conspira a la baja
productividad de las empre-
sas, emigración de talentos,
dependencia tecnológica y
falta de soluciones propias.
Todo esto termina en la baja
competitividad del país, y los
subsecuentes efectos en la
empleo, desigualdad y la in-
certidumbre en el desarrollo
sostenible. Para evitar esto, y
revertir la situación. Las cau-
sas la podríamos situar en
tres aspectos denominados,
Estado, aquí se tienen tres
causas: el nivel de decisión de
la institución conductora
(CONCYTEC) es muy débil. El
La dislocación entre los secto-
res, empresa y academia. Y,
que el 97% de las empresas
formales son la micro y peque-
ñas empresas, consecuente-
mente no disponen de espacio
y dinero para la investigación.
Encontrar las soluciones pasan
por eliminar o disminuir las
causas señaladas. Así, para el
caso de la Academia, las prime-
ras serían: La creación de un
Ministerio de Ciencia y Tecno-
logía. La ley de Carrera del In-
vestigador. Y, la modificación
de la ley de presupuesto, per-
mitiendo la incorporación de
investigadores nacionales o
internacionales sin limitacio-
nes. Las otras propuestas se
pondrán en el siguiente núme-
ro.
Situación de la Ciencia y Tecnología en el Perú
Av. Honorio Delgado 467, Lima 31
Urbanización Ingeniería
Lima - Perú
Teléfono: 4827211
Movil: 990079994
Correo: [email protected]
Tenemos que generar consenso en la comunidad
científica, primero, y luego en la sociedad, respecto
a las políticas públicas necesarias para dar un salto
cualitativo en el fortalecimiento y desarrollo de la
ciencia y tecnología, como factor determinante en
la incorporación de valor en los productos (bienes
o servicios), que posibiliten mantener el crecimien-
to económico y así contribuir con el desarrollo sos-
tenible. Conciencia Perú, pretende dar los primeros
pasos en esta vía. Invitamos a todos los miembros
fundadores, a extender esta idea y en el plazo mas
corto, consolidar el movimiento, de manera que el
próximo gobierno, considere oportuno la creación
del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Esto es im-
postergable, pues la demora traerá como resulta-
do, un futuro incierto en la sociedad del conoci-
miento. Es desaprovechar el crecimiento económi-
co actual, basado en la exportación de materias
primas, que no es sostenible. Debiendo mas bien
incorporar el conocimiento en los productos de
exportación.
AGUSTIN ZÚÑIGA
Mas conocimiento, menos armamento.
Mas explicación, menos aceptación.
Mas tecnología, menos ideología.
CON-CIENCIA PERÚ
http://concienciaperu2011.blogspot.com
Las instalaciones donde
se crea conocimiento,
suelen estar distantes de
los requerimientos del
sector productivo. Pero,
cómo estarlo si el estado
no propone condiciones
para captar investigado-
res de prestigio interna-
cional.