COMPRAS PÚBLICAS Y MIPYME Una oportunidad para hacer negocios Arauca, 15 de Agosto de 2013.
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COMPRAS PÚBLICAS Y MIPYMEUna oportunidad para hacer negocios
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1. Compras públicas1. ¿Qué son las compras públicas?
2. ¿Quién compra en el Estado?
3. ¿Qué oportunidades representa?
4. ¿Cómo compra el Estado?
5. ¿Quiénes puede contratar con el Estado?
6. ¿Qué requisitos debo cumplir?
2. Mipyme1. ¿Quién es Mipyme?
2. ¿Qué importancia tienen las Mipyme?
CONTENIDO
3. Ventajas de las Mipyme en la Contratación Pública
1. ¿Por qué dar ventaja a las Mipyme?
2. Reglamentación
4. ¿Dónde encuentro información?
1. Guía de contratación pública para Mipyme
2. Secop
3. Páginas web entidades
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ContextoEn el ámbito mundial los Gobiernos se han convertido en los mayores demandantes de bienes y servicios hasta transformar las compras públicas en un instrumento fundamental de apoyo a sectores económicos y generación de empleo.
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¿Qué tipo de bienes o servicios requiere el Estado? Toda clase de bienes y servicios toda vez que el Estado se involucra activamente en la prestación de una amplia gama de servicios, los cuales adquiere por medio de las compras públicas
¿Qué es una compra pública? Es la adquisición de bienes y servicios que el Estado realiza al sector privado para su debido funcionamiento y el cumplimiento de sus fines
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1. COMPRAS PÚBLICAS
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¿Quién compra en el Estado?
Todas las entidades del Estado requieren que les provean bienes y servicios para poder funcionar.
Entidades Territoriales•Alcaldías de todos los Municipios•Gobernaciones de todos los Departamentos
•Entidades del orden municipal o departamental
Entidades del Orden Nacional•Ministerios y Departamentos Administrativos
•Entidades del Orden Nacional
Organismos de Control•Contraloría General de la República y las contralorías departamentales y municipales
Otras entidades•Fiscalía General de la Nación•Congreso de la República
Algunas entidades
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1. COMPRAS PÚBLICAS
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B. Por qué es una buena oportunidad contratar con el Estado? Cuales son las ventajas, cantidad de oferta?
Empresa SectorVentas en
Millones 2012
Terpel Hidrocarburos 10.543.000
Almacenes Éxito Grandes Superficies 10.229.000
Pacífic Rubiales Hidrocarburos 7.912.000
Claro Movil Telecomunicaciones 7.747.000
Avianca Aerolinea 7.648.000
Las cinco empresas privadas más grandes de Colombia - 2012 .
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Empresa SectorVentas en
Millones 2012
Ecopetrol Hidrocarburos 68.852.000
EPM Telecomunicaciones 12.786.000
Terpel Hidrocarburos 10.543.000
Almacenes Éxito Grandes Superficies 10.229.000
Pacífic Rubiales Hidrocarburos 7.912.000
Claro Movil Telecomunicaciones 7.747.000
Avianca Aerolinea 7.648.000
Argos Cementera 6.681.000
Exxon Mobil Hidrocarburos 6.029.000
Bavaria Agroindustria 5.456.000
Nutresa Agroindustria 5.307.000
Ranking Completo
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El presupuesto del Estado para el año 2013 es de:
185 BILLONES DE PESOS
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Entidades registradas en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública –Secop–
275 entidade
s del nivel
nacional
3127 entidade
s del nivel
territorial
3.402 entidade
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Informe estadístico Portal Único de Contratación Mayo 2012
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Por medio de la Ley 80 de 1993 se expidió el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública
Regula la forma en la cual contrata el Estado Contiene los principios y reglas aplicables a este tipo de
contratación
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1. COMPRAS PÚBLICAS
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La Ley 1150 de 2007 modificó la forma en la cual las entidades públicas seleccionan la mejor oferta haciendo el proceso más eficiente y patrocinando que la entidad privilegie las condiciones de lo ofrecido y no de quién lo ofrece
Ajustó las modalidades de selección Separó los requisitos del proponente de los requisitos de
la oferta
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1. COMPRAS PÚBLICAS
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Personas naturales y personas jurídicas Esquemas asociativos
La ley contempla la posibilidad de asociarse bajo la modalidad de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
En el consorcio todos los miembros responden solidariamente por los incumplimientos y perjuicios que causen a terceros
En la unión temporal cada integrante responde en un porcentaje equivalente a su participación
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1. COMPRAS PÚBLICAS
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Requisitos asociados a la contratación pública
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Form
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Registro Mercantíl
Inscripción
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Registro Único de Proponentes –RUP–
Registro que suministra información de un proponente en relación con su experiencia, capacidad organizacional, técnica y financiera
No necesario en contratos de mínima cuantía ni en contratación directa, entre otros
La inscripción se hace a través de las Cámaras de Comercio
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?1. COMPRAS PÚBLICAS
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Definición de empresa en el Plan Nacional de Desarrollo:
“Toda unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, en el área rural o urbana”
(Artículo 43, Ley 1450 de 2011)
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2. MIPYME
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•Nicho de mercado más concreto y dirigido que les permite ajustar con mayor facilidad su oferta de negocios.
•Disponibilidad de adaptarse a los cambios del mercado y ajustarse a los requerimientos de éste, debido a su alto nivel de sensibilidad hacia los clientes y su estructura menos compleja.
•Flexibilidad en la definición de su modelo de negocios, con el fin de aprovechar mejor las oportunidades.
Ventajas naturales de las Mipyme
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2. MIPYME
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Artículo 2 de la Ley 905 de 2004
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2. MIPYME
• 51 a 200 trabajadores
• Activos totales entre 5.001 y 30.000 smlmv
Mediana empresa
• 11 a 50 trabajadores
• Activos totales entre 501 y 5.000 smlmv
Pequeña empresa
• Hasta 10 trabajadores
• Activos totales por valor inferior a 500 smlmv
Microempresa
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del universo empresarialnacional
99,7% del empleo
es generado por estas
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Oficina de Estudios Económicos. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Actualizado 20 de agosto de 2011
Importancia de las Mipyme en el país
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Oficina de Estudios Económicos. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Actualizado 20 de agosto de 2011
Porcentaje de empresas en Colombia
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e? 2. MIPYME
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“La interacción competitiva generada en los procesos de puja genera a mayor número de participantes, mejores resultados en materia de precio con el consecuente impacto en los niveles de eficiencia en la asignación del recurso público”.
Laffont, 1993
Mayor número
de oferentes
Mayor competen
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Menor precio
Mayor eficiencia
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3. VENTAJAS DE LAS MIPYME EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Incremento en el número de oferentes
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Guía de contratación pública para Mipyme• Propais y Mincomercio
Secop• Portal Único de Contratación
Páginas web entidades• Páginas web entidades públicas
4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
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4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
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Ventajas
◦ Cobertura (3.306 entidades registradas)
◦ Filtros de búsqueda por entidad y por bien a adquirir
◦ Identificación de oportunidades reales de negocio
El Sistema Electrónico para la Contratación Pública –Secop– sirve como punto único de ingreso de información y de generación de reportes en materia contractual.
4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
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Secop
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Seco
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Entrar al SecopBuscar las oportunidades de negocio
Introducir elementos para la búsqueda Procesos de mínima cuantía en la última
semana Identificar las mejores oportunidades
de negocio
4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
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Ley 1474 de 2011: creó la obligación para todas las entidades del Estado de publicar en su respectiva página web el “Plan de Acción”
“En los planes de compras se encontrará la programación estimada de procesos contractuales que abrirá la entidad, así como la identificación particular de qué se adquirirá por cada proceso”.
Guía de contratación pública para micro, pequeñas y medianas empresas MIPYME.
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
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Plan de compras
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Planes de compras
1. Entrar a la página web de la entidad a consultar
2. Buscar el Plan de compras
3. Identificar dentro de éste, los bienes y/o servicios que se contratarán y su fecha aproximada
4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
Págin
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La contratación pública está a su alcance. ¡Anímese a participar!