COMPRAS PÚBLICAS Y MIPYMEUna oportunidad para hacer negocios

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1. Compras públicas1. ¿Qué son las compras públicas?

2. ¿Quién compra en el Estado?

3. ¿Qué oportunidades representa?

4. ¿Cómo compra el Estado?

5. ¿Quiénes puede contratar con el Estado?

6. ¿Qué requisitos debo cumplir?

2. Mipyme1. ¿Quién es Mipyme?

2. ¿Qué importancia tienen las Mipyme?

CONTENIDO

3. Ventajas de las Mipyme en la Contratación Pública

1. ¿Por qué dar ventaja a las Mipyme?

2. Reglamentación

4. ¿Dónde encuentro información?

1. Guía de contratación pública para Mipyme

2. Secop

3. Páginas web entidades

ContextoEn el ámbito mundial los Gobiernos se han convertido en los mayores demandantes de bienes y servicios hasta transformar las compras públicas en un instrumento fundamental de apoyo a sectores económicos y generación de empleo.

¿Qué tipo de bienes o servicios requiere el Estado? Toda clase de bienes y servicios toda vez que el Estado se involucra activamente en la prestación de una amplia gama de servicios, los cuales adquiere por medio de las compras públicas

¿Qué es una compra pública? Es la adquisición de bienes y servicios que el Estado realiza al sector privado para su debido funcionamiento y el cumplimiento de sus fines

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1. COMPRAS PÚBLICAS

¿Quién compra en el Estado?

Todas las entidades del Estado requieren que les provean bienes y servicios para poder funcionar.

Entidades Territoriales•Alcaldías de todos los Municipios•Gobernaciones de todos los Departamentos

•Entidades del orden municipal o departamental

Entidades del Orden Nacional•Ministerios y Departamentos Administrativos

•Entidades del Orden Nacional

Organismos de Control•Contraloría General de la República y las contralorías departamentales y municipales

Otras entidades•Fiscalía General de la Nación•Congreso de la República

Algunas entidades

contratantes

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1. COMPRAS PÚBLICAS

B. Por qué es una buena oportunidad contratar con el Estado? Cuales son las ventajas, cantidad de oferta?

Empresa SectorVentas en

Millones 2012

Terpel Hidrocarburos 10.543.000

Almacenes Éxito Grandes Superficies 10.229.000

Pacífic Rubiales Hidrocarburos 7.912.000

Claro Movil Telecomunicaciones 7.747.000

Avianca Aerolinea 7.648.000

Las cinco empresas privadas más grandes de Colombia - 2012 .

Empresa SectorVentas en

Millones 2012

Ecopetrol Hidrocarburos 68.852.000

EPM Telecomunicaciones 12.786.000

Terpel Hidrocarburos 10.543.000

Almacenes Éxito Grandes Superficies 10.229.000

Pacífic Rubiales Hidrocarburos 7.912.000

Claro Movil Telecomunicaciones 7.747.000

Avianca Aerolinea 7.648.000

Argos Cementera 6.681.000

Exxon Mobil Hidrocarburos 6.029.000

Bavaria Agroindustria 5.456.000

Nutresa Agroindustria 5.307.000

Ranking Completo

El presupuesto del Estado para el año 2013 es de:

185 BILLONES DE PESOS

Entidades registradas en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública –Secop–

275 entidade

s del nivel

nacional

3127 entidade

s del nivel

territorial

3.402 entidade

s registrad

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Informe estadístico Portal Único de Contratación Mayo 2012

1. COMPRAS PÚBLICAS¿Q

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ado?

Por medio de la Ley 80 de 1993 se expidió el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública

Regula la forma en la cual contrata el Estado Contiene los principios y reglas aplicables a este tipo de

contratación

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ad

o?

1. COMPRAS PÚBLICAS

La Ley 1150 de 2007 modificó la forma en la cual las entidades públicas seleccionan la mejor oferta haciendo el proceso más eficiente y patrocinando que la entidad privilegie las condiciones de lo ofrecido y no de quién lo ofrece

Ajustó las modalidades de selección Separó los requisitos del proponente de los requisitos de

la oferta

¿Cóm

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o?

1. COMPRAS PÚBLICAS

Personas naturales y personas jurídicas Esquemas asociativos

La ley contempla la posibilidad de asociarse bajo la modalidad de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura

En el consorcio todos los miembros responden solidariamente por los incumplimientos y perjuicios que causen a terceros

En la unión temporal cada integrante responde en un porcentaje equivalente a su participación

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1. COMPRAS PÚBLICAS

Requisitos asociados a la contratación pública

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Registro Mercantíl

Inscripción

Renovación

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?1. COMPRAS PÚBLICAS

Registro Único de Proponentes –RUP–

Registro que suministra información de un proponente en relación con su experiencia, capacidad organizacional, técnica y financiera

No necesario en contratos de mínima cuantía ni en contratación directa, entre otros

La inscripción se hace a través de las Cámaras de Comercio

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?1. COMPRAS PÚBLICAS

Definición de empresa en el Plan Nacional de Desarrollo:

“Toda unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, en el área rural o urbana”

(Artículo 43, Ley 1450 de 2011)

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2. MIPYME

•Nicho de mercado más concreto y dirigido que les permite ajustar con mayor facilidad su oferta de negocios.

•Disponibilidad de adaptarse a los cambios del mercado y ajustarse a los requerimientos de éste, debido a su alto nivel de sensibilidad hacia los clientes y su estructura menos compleja.

•Flexibilidad en la definición de su modelo de negocios, con el fin de aprovechar mejor las oportunidades.

Ventajas naturales de las Mipyme

¿Quié

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2. MIPYME

Artículo 2 de la Ley 905 de 2004

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2. MIPYME

• 51 a 200 trabajadores

• Activos totales entre 5.001 y 30.000 smlmv

Mediana empresa

• 11 a 50 trabajadores

• Activos totales entre 501 y 5.000 smlmv

Pequeña empresa

• Hasta 10 trabajadores

• Activos totales por valor inferior a 500 smlmv

Microempresa

del universo empresarialnacional

99,7% del empleo

es generado por estas

80,8%

Oficina de Estudios Económicos. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Actualizado 20 de agosto de 2011

Importancia de las Mipyme en el país

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e? 2. MIPYME

Oficina de Estudios Económicos. Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Actualizado 20 de agosto de 2011

Porcentaje de empresas en Colombia

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Mip

ym

e? 2. MIPYME

“La interacción competitiva generada en los procesos de puja genera a mayor número de participantes, mejores resultados en materia de precio con el consecuente impacto en los niveles de eficiencia en la asignación del recurso público”.

Laffont, 1993

Mayor número

de oferentes

Mayor competen

cia

Menor precio

Mayor eficiencia

¿Por

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venta

jas

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Mip

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3. VENTAJAS DE LAS MIPYME EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Incremento en el número de oferentes

Guía de contratación pública para Mipyme• Propais y Mincomercio

Secop• Portal Único de Contratación

Páginas web entidades• Páginas web entidades públicas

4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?

4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?

Guía

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Ventajas

◦ Cobertura (3.306 entidades registradas)

◦ Filtros de búsqueda por entidad y por bien a adquirir

◦ Identificación de oportunidades reales de negocio

El Sistema Electrónico para la Contratación Pública –Secop– sirve como punto único de ingreso de información y de generación de reportes en materia contractual.

4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?

Seco

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Secop

Seco

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Entrar al SecopBuscar las oportunidades de negocio

Introducir elementos para la búsqueda Procesos de mínima cuantía en la última

semana Identificar las mejores oportunidades

de negocio

4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?

Seco

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co4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?

1

2

Ley 1474 de 2011: creó la obligación para todas las entidades del Estado de publicar en su respectiva página web el “Plan de Acción”

“En los planes de compras se encontrará la programación estimada de procesos contractuales que abrirá la entidad, así como la identificación particular de qué se adquirirá por cada proceso”.

Guía de contratación pública para micro, pequeñas y medianas empresas MIPYME.

Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?

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Plan de compras

Planes de compras

1. Entrar a la página web de la entidad a consultar

2. Buscar el Plan de compras

3. Identificar dentro de éste, los bienes y/o servicios que se contratarán y su fecha aproximada

4. ¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?

Págin

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Mayor

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La contratación pública está a su alcance. ¡Anímese a participar!