Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

ANUNCI

El Ple de l’Ajuntament de Silla, en sessió celebrada en data 29 d’abril de 2014, ha aprovat definitivament el “Reglament Orgànic Municipal de l’Ajuntament de Silla”. Els interessats poden interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la CV, en el termini de dos mesos comptadors des de la inserció d’aquest anunci en el Butlletí Oficial de la Província. Seguidament es transcriu el text, íntegre , del reglament aprovat. La disposició final del reglament estableix que entrarà en vigor una vegada transcorreguts quinze dies des de la publicació.

«REGLAMENT ORGÀNIC MUNICIPAL DE L’AJUNTAMENT DE SILLA

Article 1. Objecte del reglament És l’objecte d’aquest reglament orgànic regular el funcionament municipal i els òrgans col·lectius de la Corporació Local de l’Ajuntament de Silla: el Ple, la Junta de Govern Local, les comissions informatives i la resta d’òrgans col·lectius, en aspectes no previstos en la normativa estatal i autonòmica de necessària aplicació a les entitats locals; tot ajustant el règim jurídic d’aquesta entitat local per tal de completar-hi mancances detectades i d’adaptar-lo, dins del marc legal, a les singularitats pròpies. Es pretén, a la fi, en interés del poble de Silla, millorar el funcionament i l’organització d’aquesta corporació local i agilitzar l’adopció de resolucions de competència municipal. Article 2. Delegació 1. L’alcalde és el president nat del Ple, de la Junta de Govern Local, de les comissions informatives i de la resta d’òrgans col·lectius municipals, amb l’excepció del Consell de la Dona. Com a president té la prerrogativa de decidir els empats amb el vot de qualitat. 2. L’alcalde convoca i presideix les sessions del Ple i la Junta de Govern Local. Podrà delegar la convocatòria i la presidència de les sessions de les comissions informatives i/o de la resta d’òrgans col·lectius municipals quan així ho estime oportú. Podrà designar president/a per delegació i també vicepresident/a per a cadascun dels òrgans col·lectius, indistintament. En el cas de designar diversos vicepresidents per a un òrgan, s’hi indicarà l’ordre de substitució. La presidència delegada gaudirà del vot de qualitat per a decidir els empats. Article 3. Suplència 1. Cas de vacant, absència o malaltia de l’alcalde, serà substituït pel tinent d’alcalde que corresponga segons l’ordre del seu nomenament. En aquest cas, el tinent d’alcalde exercirà les funcions de la presidència, amb totes les facultats i privilegis que corresponguen al titular de l’Alcaldia. 2. Si la Presidència estiguera delegada, la suplència s’ajustarà als termes previstos en la delegació. 3. La suplència, en tot cas, es produirà sense necessitat d’un acte declaratiu exprés, encara que es done compte al Ple d’aquesta circumstància. Article 4. Secretaria dels òrgans col·lectius municipals 1. La Secretaria del Ple correspon al secretari o secretària de la Corporació Local, que haurà de ser personal funcionari de l’Administració local, amb habilitació de caràcter estatal. El seu nomenament correspondrà a l’Alcaldia, de conformitat a la normativa aplicable al personal funcionari amb habilitació de caràcter estatal.

Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

2. El secretari o secretària de la Corporació Local és, així mateix, el secretari nat de les comissions informatives i de la Junta de Govern Local, sense perjudici de la possibilitat de delegar les seues competències en relació amb aquestes. També ho és de la resta d`òrgans col·lectius de tota l’organització municipal, encara que, de forma preferentment, les competències relatives a la Secretaria d’aquests altres òrgans municipals es delegaran en altres funcionaris municipals. 3. Al secretari o secretària de la Corporació Local li correspon el major rang entre els empleats municipals, funcionaris i/o laborals de l’Ajuntament. 4. En cas d’absència o malaltia del titular, o quan concorre alguna altra causa que li impedisca l’exercici de les seues funcions, correspondrà l’exercici d’aquestes funcions al personal funcionari municipal determinat a l’efecte per resolució de l’Alcaldia, per l’ordre indicat en aquesta. 5. En cas de vacant, es recorrerà al que establisquen les normes vigents per a cobrir els llocs del personal funcionari amb habilitació de caràcter estatal. Article 5. Convocatòria i ordre del dia 1. Convocatòria 1.1. La celebració de sessions d’un òrgan col·lectiu requereix que la Presidència aprove prèviament la convocatòria i que la Secretaria la notifique. La convocatòria inclourà la indicació del lloc, la data i l’hora de la sessió que se celebrarà, així com l’ordre del dia dels punts que es tractaran. 1.2. La notificació de la convocatòria d’una sessió d’un òrgan col·lectiu i/o d’un acte municipal es farà pels mitjans i els terminis previstos, de manera general, amb les puntualitzacions següents: – Els integrants dels grups polítics municipals amb una persona amb dedicació completa o parcial a les

necessitats del grup, s’entendran tots ells notificats amb el lliurament de la convocatòria dirigida a cadascun d’ells, a aquesta persona, al seu lloc de treball a les dependències municipals; la qual assumirà l’obligació de comunicar la convocatòria a cadascun dels integrants del grup. Això sense perjudici de comptar amb la col·laboració dels serveis de notificació municipals per a fer arribar, quan calga, la documentació en suport paper als diferents regidors i regidores.

– Els regidors i les regidores podran comunicar voluntàriament a l’Ajuntament una adreça de correu electrònic a aquest efecte. La notificació se'ls practicarà mitjançant remissió via correu electrònic, d’un fitxer o fitxers amb format .pdf, o qualsevol altre que assegure la inalterabilitat del fitxer, amb còpia de la convocatòria de la sessió, així com de la documentació que, si de cas, s’adjunte a la convocatòria. Aquesta notificació via correu electrònic es complementarà amb una telefonada o un missatge al telèfon que, a aquest efecte, indique el regidor o la regidora. El departament municipal corresponent expedirà diligència, signada pel personal funcionari encarregat, relativa a la pràctica de la notificació per mitjans electrònics, on es deixarà constància de la pràctica de les dues comunicacions: correu electrònic i telefonada/missatge telefònic; així com de les possibles incidències.

– Els regidors que, per no estar inclosos en cap de les dues anteriors puntualitzacions, requereixen de la notificació domiciliària, en suport paper, de la convocatòria de sessions d’òrgans col·lectius i/o d’actes municipals, hauran d’assenyalar un domicili de la població de Silla per a la pràctica de les notificacions. Llevat dels casos en què el regidor o regidora haja comunicat per escrit a l’Ajuntament l’absència temporal del municipi, si s’intenta la notificació al domicili assenyalat per dues vegades, amb una diferència mínima d’una hora entre una i l’altra, però no s’ha pogut fer el lliurament per no haver-hi ningú al domicili indicat, la notificació s’entendrà correctament practicada sempre que la persona notificadora deixe un exemplar de la convocatòria al domicili indicat, juntament amb una diligència/comunicació dels intents de notificació realitzats i del lloc on el regidor o regidora pot arreplegar la documentació que s’adjunta a la convocatòria, preferentment a la bústia que, per a cada grup municipal, s’habilitarà en un lloc fàcilment accessible de les dependències municipals. En aquests casos, el servei municipal de notificació, sempre que siga possible, telefonarà o deixarà un missatge telefònic al regidor o regidora de la convocatòria. En l’expedient de la sessió s’inserirà una diligència per deixar constància de tots aquests aspectes.

–La notificació de la convocatòria de sessions s’haurà de practicar, com a mínim, amb l’antelació següent a la celebració: -- Ple i comissions informatives: 2 dies hàbils.

Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

-- Resta d’òrgans col·lectius municipals amb regidors o persones alienes a l’organització municipal entre els seus integrants: 2 dies naturals. -- Junta de Govern Local i òrgans col·lectius municipals constituïts exclusivament per empleats municipals: 24 hores. 1.3. Punts de contingut especialment dens/complex. 1.3.1. En punts de contingut especialment dens/complex, la documentació relativa a la proposta d'acord haurà d'estar disponible/lliurar-se als regidors amb una antelació mínima d'una setmana a la celebració de la sessió, encara que la convocatòria de la sessió es lliure posteriorment, ajustada al termini ordinari de 2 dies d'antelació. 1.3.2. Es consideraran punts de contingut especialment dens/complex els relatius a l'aprovació inicial del pressupost anual municipal, de les ordenances fiscals municipals i la seua revisió anual conjunta, del planejament general municipal i del reglament orgànic municipal. 2. Inclusió de punts en l’ordre del dia 2.1. La inclusió de punts en l’ordre del dia del Ple, de la Junta de Govern Local, de les comissions informatives i/o de la resta d’òrgans municipals, requereix que el procediment corresponent estiga complet. 2.2. L’expedient haurà d’incloure necessàriament, i sense perjudici d’altra documentació utilitzada i rellevant per a la resolució de l’assumpte, els documents següents: ─ Providència d’incoació. ─ Informe del responsable de l’àrea. ─ Informe de l’Àrea Econòmica, llevat que l’acord no tinga cap incidència econòmica. ─ Informe de la Secretaria, en cas de resultar preceptiu. ─ Proposta d’acord que es formula perquè s’hi aprove, signada per l’Alcaldia o regidoria delegada. 2.3. L’expedient complet haurà de ser dipositat a la Secretaria amb la suficient antelació per a permetre una correcta i diligent confecció de la convocatòria de la sessió. 2.4. Els expedients estaran complets, a disposició dels integrants de l’òrgan, des de la convocatòria de la sessió fins al moment de la celebració. 2.5. Una proposta d’acord podrà incloure resolucions relatives a procediments diferents, independents, únicament quan el seu objecte guarde connexió. En aquests supòsits, si la resolució dels diferents procediments es notificara conjuntament, s’hi indicaran els recursos que caben interposar en relació amb cadascun d’aquests. La presentació d’al·legacions i/o recursos contra un d’aquests, no afectarà la resta de procediments resolts pel simple fet d’haver sigut resolts en una votació conjunta. 3. Ordre de tractament dels punts 3.1. Els assumptes es debatran i votaran seguint la relació de l’ordre del dia. No obstant això, la Presidència podrà alterar l’ordre dels assumptes exposant les raons que hi haguera per a fer-ho. 3.2. Quan diferents assumptes tinguen relació entre ells, podran debatre’s conjuntament si així s’aprova per la majoria dels regidors presents, però la votació de cadascun d’aquests punts haurà d’efectuar-se per separat. 3.3. La Presidència podrà, igualment, alterar l’ordre del debat i la votació d’algun assumpte que requerisca de majoria especial per a la seua aprovació, així com retardar el tractament quan el nombre d’assistents del seu grup no arribe al mínim necessari exigit per a obtenir-la, o anticipar la votació quan algun dels membres anuncie la justificada absència posterior i, amb això, desaparega el nombre mínim que permeta decidir sobre l’assumpte. 3.4. En tot cas, si en el moment fixat per a tractar un assumpte no està present el nombre suficient de membres del Ple per a decidir vàlidament sobre el tema, aquest quedarà sobre la taula, sense que s’inicie la deliberació entorn a aquest. 3.5. No obstant això, si ja s’hi haguera iniciat el debat d’un punt, l’ordre de tractament del punt no podrà alterar-se i s’haurà de continuar fins que es produïsca un pronunciament. Article 6. Retirada d’assumptes i assumptes sobre la taula 1. Els promotors d’una proposta d’acord podran retirar-la abans que comence la deliberació de l’assumpte corresponent. 2. Quan algun membre del Ple considere que algun assumpte requereix un major estudi o nous informes, podrà sol·licitar la seua retirada. També es podrà sol·licitar que s’ajorne la seua discussió per a la sessió següent, deixant l’assumpte sobre la taula. Per a ambdós casos, la petició serà votada després d’un breu torn d’intervencions i abans d’entrar en la consideració del fons de l’assumpte. Si la majoria votara a favor de la

Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

petició no pertocarà votar la proposta d’acord. En cas contrari, s’entrarà en el debat i la votació de l’assumpte. 3. Si es tracta de sessions extraordinàries convocades a iniciativa dels regidors, es requerirà la conformitat dels proposadors per a retirar l’assumpte o deixar-lo sobre la taula. Article 7. Assumptes amb debats i sense debats 1. Després de la lectura de la proposta d’acord pel secretari, que podrà ser extractada, la Presidència preguntarà si l’assumpte s’aprova. 2. En cas que totes les persones assistents manifestaren, per signes convencionals, l’aprovació, la proposta d’acord quedarà aprovada per assentiment, per unanimitat dels regidors presents, i així ho manifestarà la Presidència. 3. En cas que algun regidor o regidora demanara intervenir, la Presidència ordenarà el seu debat i/o la posterior votació. Article 8. Regles d’ordenació dels debats 1. Si es promou debat, la Presidència ordenarà les intervencions de conformitat amb les regles següents: a) Ningú podrà fer ús de la paraula si no té l’autorització prèvia de la Presidència. b) El debat podrà iniciar-se amb una exposició i justificació, o amb la lectura dels antecedents/motivació de la

proposta, a càrrec de la persona que la promou o d’un dels regidors; amb una durada màxima de 4 minuts. c) Abans de les intervencions, els regidors podran demanar l’esclariment previ d’algun aspecte puntual de la

proposta, sense entrar en cap cas, en aquest moment del debat, en el fons de l’assumpte. d) En qualsevol assumpte objecte de deliberació, cada grup disposarà d’un màxim de 2 torns. El primer torn, en

tots els casos que s’hi plantege debat. El segon torn, solament s’obrirà si ho sol·licita expressament algun portaveu en finalitzar les intervencions del primer torn i tan sols per a tractar qüestions i/o aspectes plantejats amb posterioritat a la seua primera intervenció. Si no és així, la Presidència podrà denegar l’obertura d’un segon torn d’intervencions, així com retirar la paraula al regidor que està intervenint, una vegada obert, si no respecta aquesta limitació.

e) Les intervencions del primer torn tindran, com a màxim, una durada de 5 minuts. Les del segon torn, de 3 minuts. En el debat dels punts de contingut especialment dens/complex, assenyalats en l’apartat 1.3 de l'article 5 d'aquest reglament, no hi haurà límit de temps per a les intervencions, sense perjudici de l'obligació dels regidors de no apartar-se de l'assumpte objecte de debat.

f) En altres punts especialment importants i/o complexes, la Comissió Informativa, amb el suport de la majoria dels grups polítics, podrà determinar que no hi haja limitació de temps en el debat plenari d’aquests punts o que hi haja una limitació diferent.

g) Qui es considere al·ludit, de forma personal, per alguna intervenció, podrà sol·licitar que se li concedisca una rèplica per al·lusions. La Presidència serà l’encarregada de resoldre-ho. Si es concedeix la rèplica, aquesta serà breu i concisa, amb una durada màxima d’1 minut.

h) Les intervencions començaran pels regidors no adscrits, si n’hi haguera, per ordre alfabètic dels cognoms i continuaran després pels diferents grups polítics en funció del nombre de vots obtinguts en les últimes eleccions municipals, en ordre de menor a major. Si es tracta d’una proposta no presentada per l’equip de govern, el torn de les intervencions es modificarà per tal que al grup que la presenta li corresponga la darrera intervenció.

i) Una vegada finalitzat el debat, la Presidència podrà fer una breu intervenció, no superior a 1 minut, que no podrà ser una “cloenda” del debat, la qual correspondrà, en tot cas, al grup que formula la proposta.

j) Al debat no s’admetran altres interrupcions que les de la Presidència per demanar ordre. k) Les intervencions dels regidors hauran de fer-se des del lloc que els correspon a la mesa de sessions. Podran

fer-les drets o asseguts, a la seua lliure elecció. l) En el cas de recursos, el grup que el planteja tindrà la condició de grup “proposador” del punt, als efectes

d’ordenació del debat. 2. La Presidència, per iniciativa pròpia o a petició d’algun regidor o regidora o del mateix funcionari o funcionària, podrà requerir la intervenció dels responsables de la Secretaria i/o de la Intervenció, per raons d’assessorament jurídic o tècnic o d’esclariment de conceptes.

Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

3. El regidor o grup polític que no haguera intervingut en el debat o que, havent-hi participat, haguera canviat el sentit del seu vot, podrà demanar a la Presidència l’explicació del vot, una vegada finalitzada la votació, amb una intervenció d’un màxim d’1 minut. Article 9. Absència per causes d’abstenció En cas que, de conformitat amb el que la legislació vigent disposa, alguna persona de la Corporació s’haguera d’abstenir de participar en la deliberació i votació, haurà d’abandonar la sessió abans del debat i fins després de la votació de l’assumpte. Article 10. Duració de les sessions Les sessions del Ple de l’Ajuntament, tant les ordinàries com les extraordinàries, no es donaran per finalitzades fins que s’hagen tractat tots els assumptes que apareixen en l’ordre del dia, llevat que aquests no finalitzen abans de les 00.00 hores del dia següent. En aquest cas, la Presidència podrà optar per finalitzar la sessió, continuar-la ininterrompudament, o continuar-la després d’una breu interrupció. Article 11. Normes de comportament 1. Dins de l’absolut respecte a la llibertat d’expressió dels càrrecs públics, totes les persones que componen la Corporació Municipal es deuen un respecte personal, així com una recíproca cortesia en totes les seues intervencions públiques d’àmbit municipal i, molt especialment, durant la celebració dels debats dels plens municipals. 2. Igualment, durant la celebració dels plens municipals, totes les persones que componen la Corporació municipal, com a representants electes dels ciutadans i ciutadanes de Silla, així com la representació dels diferents grups polítics i públic assistent, s’abstindran d’exhibir, amb intencionalitat política, tota classe d’objectes, escrits, fotografies, grafismes i símbols que puguen ser ofensius per a les persones que componen la Corporació municipal, la comissió o els òrgans de govern o de consulta. 3. Si es produïra una situació d’incompliment del que es preveu en el punt anterior, la Presidència, actuant d’ofici o a instància de qualsevol membre i escoltades les persones responsables de tots els grups polítics presents, podrà ordenar que la persona infractora abandone la sala, després de realitzar totes les advertències prèvies que hi considere. Article 12. Cridar a l’ordre 1. La Presidència podrà cridar a l’ordre a qualsevol membre de la Corporació que: a) Proferisca paraules o conceptes ofensius al decor de la Corporació o dels seus membres, de les institucions

públiques o de qualsevol altra persona o entitat. b) Produïsca interrupcions o, de qualsevol altra forma, altere l’ordre de les sessions. c) Pretenga fer ús de la paraula sense que la tinga concedida o una vegada li ha estat retirada.

2. Després de tres cridades a l’ordre en la mateixa sessió, amb advertència en la segona de les conseqüències d’una tercera crida, la Presidència podrà ordenar-li que abandone la sessió i adoptar les mesures que considere oportunes per fer efectiva l’expulsió. Article 13. Qüestions d’ordre En qualsevol moment, els integrants de l’òrgan podran demanar la paraula per a plantejar una qüestió d’ordre, invocant la norma l’aplicació de la qual es reclama. La Presidència resoldrà el que procedisca, sense que per aquest motiu es puga desenvolupar cap debat. Article 14. Garantia en l’ús de la paraula Atorgada la paraula, el regidor o la regidora no podrà ser interromput per ningú, llevat de la Presidència per a advertir-lo que s’està separant notòriament de la matèria objecte del debat o que ha transcorregut el temps establert. En aquestos últims casos, després de les advertències, la Presidència podrà retirar-li la paraula. Article 15. Caràcter i sentit del vot

Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

1. A les sessions plenàries, el vot dels regidors i les regidores és personal i indelegable. 2. El vot s’emetrà en sentit afirmatiu o negatiu, llevat del cas de la designació de persones per a un càrrec, en els quals s’admetrà la votació mitjançant la manifestació de l’opció per un dels candidats. Els integrants de la Corporació també es podran abstenir de votar. En les votacions per escrit, els vots en blanc o nuls equivalen a abstencions. 3. Podran participar en la votació els integrants presents a la sala de la sessió abans del començament de la votació. Durant la votació, cap regidor ni regidora podrà accedir a la sala. 4. En el cas de votacions amb resultat d’empat, s’efectuarà una nova votació i, si perdura l’empat, decidiria el vot de qualitat de la Presidència. 5. En l’emissió del vot no podran realitzar-se manifestacions de cap tipus al marge de l’expressió definitòria del vot. En cas de produir-se aquestes manifestacions en una papereta de vot per escrit, equivaldrà a una abstenció. 6. En cas d’errada constatada en el recompte de vots, es farà constar el resultant d’un nou recompte dels vots, sense que, en cap cas, es puga repetir la votació. Article 16. Classes de votacions 1. Les votacions poden ser conjuntes o nominals, obertes o secretes. a) Són conjuntes aquelles en què el sentit de la votació es manifesta de forma conjunta. b) Són nominals aquelles en què el sentit de la votació es manifesta de forma individual, previ nomenament, un

per un, dels membres de la Corporació, els quals manifestaran el sentit del seu vot o la seua abstenció. c) Són obertes aquelles en què el sentit de la votació de cada regidor/a és públic i conegut, i es manifesten

mitjançant signes convencionals i públics d’assentiment, dissentiment o abstenció. d) Són secretes aquelles en què el sentit de la votació de cada regidor no és públic i conegut. Aquestes votacions

hauran de ser nominals i requereixen de l’ús de paperetes i d’una urna on cada regidor dipositarà la papereta amb el sentit del seu vot.

Article 17. Sistema de votació 1. Les votacions ordinàries seran conjuntes i obertes. 2. La votació es referirà a la proposta que se sotmet al Ple, la qual podrà ser igual o diferent al dictamen, la proposició, la moció o l’esmena, si així ho justifica el proponent i així es deriva del contingut del debat de l’assumpte. No obstant això, la proposta finalment sotmesa a votació haurà d’estar relacionada amb l’assumpte i el contingut de la proposta inicial. En l’acta s’haurà de fer constar la modificació. 3. Quan previsiblement el resultat de la votació d’un assumpte siga el mateix que el de la votació immediatament anterior, la Presidència podrà preguntar si es reprodueix aquest resultat. Si algun membre de la Corporació s’oposa, es realitzarà la votació. 4. Per a les votacions que comporten l’elecció d’alcalde, s’utilitzarà el sistema nominal. A més, aquestes votacions seran secretes, llevat que tots els regidors i les regidores presents manifesten la conformitat que la votació siga nominal i oberta. Per a utilitzar el sistema nominal en qualsevol altra votació es requerirà la sol·licitud d’una sisena part dels integrants de la Corporació Local. Article 18. Moment i forma de les votacions 1. Quan finalitze el debat d’un assumpte, es procedirà a la seua votació. 2. Al llarg del debat, per iniciativa pròpia o a petició d’algun regidor o regidora, la Presidència podrà separar diferents aspectes de la proposta d’acord d’un punt de l’ordre del dia, per a la seua votació separadament, per tal de poder reflectir-hi els diferents parers sobre cada aspecte de la proposta. Si es tracta d’una proposta d’acord tractada a iniciativa d’un regidor o regidora o d’un grup polític, correspondrà decidir sobre la separació al regidor o regidora que signa la proposta.

Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

3. Abans de començar la votació, la Presidència plantejarà de manera clara i concisa el conjunt dels termes a votar i, si fóra necessari, la forma d’emetre el vot. 4. Una vegada iniciada la votació no es podrà interrompre per cap motiu, excepte casos de força major. Durant el desenvolupament de la votació, la Presidència no concedirà l’ús de la paraula i cap dels regidors podrà entrar o eixir de la sala fins que es proclame el resultat de la votació. 5. En una votació ordinària la Presidència demanarà els vots en contra, les abstencions i els vots a favor de la proposta d’acord sotmesa a votació. Cadascun dels regidors alçarà el braç en el moment corresponent al sentit de la votació que desitja manifestar. 6. En la votació nominal, una vegada finalitzada, el secretari o la secretària general computarà els sufragis emesos i anunciarà, en veu alta, el resultat, en vista del qual la Presidència proclamarà l’acord adoptat. La votació començarà pels regidors no adscrits, si n’hi haguera, per ordre alfabètic dels cognoms, i continuarà pels diferents grups polítics en funció del nombre de vots obtinguts en les últimes eleccions municipals, en ordre de menor a major. 7. Una vegada finalitzada la votació, la Presidència declararà el resultat de la votació i l’acord pres. Article 19. Control de l’actuació dels òrgans municipals 1. En les sessions ordinàries s’inclourà un apartat relatiu al control del funcionament i de les resolucions aprovades a l’Ajuntament. Aquest apartat inclourà, necessàriament, un punt relatiu a les resolucions aprovades pels òrgans municipals diferents del Ple de l’Ajuntament, així com un punt d’intervencions, en el qual els regidors podran plantejar peticions i preguntes. 2. Control de resolucions 2.1. Per tal de donar compte de les resolucions aprovades pels òrgans municipals diferents del Ple de l’Ajuntament, al Departament de Secretaria, juntament amb la convocatòria, es posarà a disposició de tots els regidors i regidores els decrets de l’Alcaldia i/o, en cas d’existir-hi, de les regidories delegades, així com les actes de la Junta de Govern Local que hagen sigut aprovades des de la realització de l’anterior sessió ordinària. 2.2. Els regidors i regidores podran demanar que se’ls trameta còpia dels decrets i de les actes de la Junta de Govern Local aprovades amb l’índex dels decrets i dels acords de la Junta de Govern Local aprovats. Podran demanar rebre-ho en suport paper o en suport informàtic. En aquest segon cas, hauran d’assenyalar una adreça de correu electrònic per a la remissió d’un o uns fitxers amb format .pdf o qualsevol altre que garantisca la inalterabilitat del fitxer. 2.3. Amb el tractament de decrets i d’actes de la Junta de Govern Local en una sessió plenària, els regidors prenen coneixement de les resolucions aprovades als efectes oportuns. 3. Peticions i preguntes 3.1. Petició és la demanda d’una actuació concreta i determinada dins de l’àmbit de competència municipal. 3.2. Pregunta és la interrogació o interpel·lació plantejada davant el Ple de l’Ajuntament o davant una comissió informativa, dirigida a qualssevol dels membres de l’equip de govern, relacionada amb la gestió política o administrativa de la qual siguen responsables. 3.3. Poden plantejar peticions i/o preguntes tots els regidors i regidores, individualment o col·lectivament, i els grups polítics a través de la persona portaveu. Es presentaran per escrit, abans de la sessió, per registre o lliurant-les al secretari o secretària de la Corporació o oralment en el punt corresponent a precs i preguntes d’intervencions. 3.4. La petició i/o la pregunta contindrà una introducció específica, si fóra necessari, i la formulació de la demanda d’actuació o de la qüestió que es planteja dins l’àmbit de responsabilitat de qui interpel·la. Un escrit podrà contenir diverses peticions i/o preguntes. 3.5. L’equip de govern podrà contestar la petició i/o la pregunta verbalment en la mateixa sessió plenària o remetre-la per a contestar-la posteriorment, ja siga per escrit o verbalment, en la sessió ordinària següent. Si se sol·licita que la resposta siga per escrit, podrà denegar-se la presentació en la mateixa sessió, però la resposta s’haurà de trametre per escrit abans de la sessió ordinària següent. Si no s’haguera contestat, es presentarà a la

Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

sessió següent. 3.6. La Presidència no admetrà a tràmit les preguntes en els casos següents: a) Les referides a assumptes aliens a l’àmbit de competència de l’Ajuntament. b) Les que siguen d’exclusiu interés personal de qui les formula o de qualsevol altra persona. c) Les que, en la formulació, vulneren les normes de cortesia corporativa. 3.7. La resposta d’aquelles preguntes presentades sense manifestar davant de quin òrgan es plantegen, s’entendrà que es fan a la comissió informativa corresponent per raó de la matèria. Article 20. Participació ciutadana 1. Associacions 1.1. Quan alguna de les associacions, per a la defensa dels interessos generals o sectorials de la junta dels veïns, a les quals es refereix l’article 72 de la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim local, reconegudes per l’Ajuntament, desitge efectuar una exposició davant el Ple en relació amb algun punt de l’ordre del dia en la tramitació del qual haguera intervingut com a associació interessada, o bé que l’objecte de debat li afectara directament, haurà de sol·licitar-ho a la Presidència del Ple. Les associacions podran sol·licitar ser comunicades, mitjançant correu electrònic, de la celebració de sessions plenàries, ja siga de totes les sessions o sols d'aquelles que tracten determinats punts del seu interés. 1.2. Les associacions procuraran presentar la sol·licitud de fer una exposició en la mateixa sessió plenària, per escrit, abans de la sessió. 1.3. La Presidència, si escau, després d’escoltar els portaveus, resoldrà sobre la petició abans de començar la sessió i comunicarà el sentit de la resolució a la persona sol·licitant. Si s’autoritzara la intervenció, la sessió del Ple s’interromprà perquè l’associació, mitjançant un únic representant, expose tot allò que considere oportú sobre l’assumpte que s’ha de tractar durant el temps que la Presidència fixe. 2. Públic assistent a les sessions plenàries 2.1. La Presidència, quan finalitzen les sessions plenàries o durant el període d’interrupció d’una sessió, obrirà un torn de peticions i/o preguntes per al públic assistent a la sessió. La Presidència moderarà les intervencions, les quals es faran per ordre. Per a cada petició o pregunta intervindrà una única persona, que haurà de concretar i limitar la seua intervenció a l’assumpte del seu interés, amb una durada màxima de 5 minuts. 2.2. A les intervencions s’haurà de mantenir, en tot moment, el respecte i la consideració a les institucions, als membres de la Corporació i als empleats públics. Si la Presidència o algun dels regidors o regidores consideren que no compleix amb les normes de comportament, se li cridarà a l’ordre una vegada amb l’advertència de poder ser expulsat de la sala on se celebre la sessió. 2.3. Els regidors i les regidores de la Corporació podran contestar en aqueix moment, manifestar que ajornen la contestació o remetre a la persona per tal que presente la pregunta o el prec a través del Registre d’Entrada de l’Ajuntament. 2.4. Les intervencions del públic i les possibles contestacions dels regidors i les regidores no formen part de la sessió plenària. Consegüentment, no es reflectiran en l’acta de la sessió. Tot això sense perjudici de la possibilitat d’arreplegar-hi una breu referència, a criteri de la Secretaria. Article 21. Redacció de l’acta de la sessió 1. La Secretaria estendrà de cada sessió una acta en què constaran, com a mínim, els aspectes següents: a) Lloc, data i hora d’inici i finalització de la sessió. b) Ordre del dia de la convocatòria. c) Nom del president o presidenta i de la resta de persones assistents. d) Assumptes tractats. e) Vots emesos i acords adoptats. f) Quant al debat de cadascun dels punts tractats, s’haurà d’arreplegar necessàriament:

─ si es va plantejar, o no, debat. ─ allò que algun regidor o regidora demane de forma expressa que conste en l’acta. ─ els fets directament relacionats amb allò que algun regidor o regidora haja demanat que conste en l’acta,

encara que no es demane expressament la seua constància. ─ els fets ocorreguts o manifestacions realitzades al llarg del debat que resulten rellevants.

Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

2. En l’expedient de cada sessió plenària s’incorporarà la gravació d’imatge i de so que es puga realitzar de la sessió. S’haurà de procurar recollir la totalitat de la sessió, amb el debat polític i social dels membres de la Corporació, i les intervencions dels veïns i les associacions del municipi. Es farà arribar còpia de les gravacions als grups polítics municipals, en periodicitat no superior als tres mesos. 3. En l’acta s’indicarà, de forma expressa, encara que a títol merament informatiu i sense cap vinculació jurídica per a l’Ajuntament, la possibilitat de visionar el debat plantejat en cada punt i la sessió plenària per Internet, tot accedint a la pàgina web municipal. S’hi indicarà l’adreça electrònica d’accés a la gravació. Article 22. Aprovació de l’acta de la sessió 1. Juntament amb la convocatòria d’una sessió ordinària, es procurarà fer arribar als regidors i regidores l’esborrany de l’acta de la sessió o les sessions anteriorment realitzades pendents d’aprovar. El Departament de Secretaria trametrà, a aquells regidors i regidores que a aquest efecte assenyalen una adreça de correu electrònic, un o uns fitxers amb format .pdf o qualsevol altre que assegure la inalterabilitat del fitxer, amb una còpia dels esborranys d’actes que cal aprovar. 2. Al començament de la sessió, la Presidència preguntarà si algun regidor o regidora ha de formular alguna observació a l’acta o actes que s’hagueren distribuït juntament amb la convocatòria o anteriorment. Si no hi ha observacions, quedarà aprovada en els propis termes. Si hi haguera observacions, es debatran i es decidiran les rectificacions procedents. 3. En cap cas es podrà modificar el fons dels acords adoptats i sols caldrà reparar les errades materials o de fet. Si no es respecta aquesta limitació, la Secretaria ho advertirà. 4. En ressenyar en cada acta la lectura i aprovació de l’anterior, es consignaran les observacions i rectificacions practicades i, en el seu cas, es donarà compte al negociat corresponent de la part rectificada perquè conste en els respectius expedients. En cas que s’aprovara una acta amb una esmena dels fons dels acords adoptats, malgrat l’advertiment de la Secretaria, aquesta ho farà constar en el punt relatiu a l’aprovació de l’acta que ha resultat esmenada. Article 23. Normes específiques dels grups municipals 1. S’admetran els grups municipals constituïts per un únic regidor quan aquest siga l’únic representant d’una candidatura electoral, sense perjudici de l’aplicació del que resulte de la normativa vigent per als regidors no adscrits. 2. Cada grup designarà el seu portaveu. Podran designar, així mateix, suplents tot indicant-hi l’ordre de suplència. 3. Cada grup n’indicarà el nom. Així mateix, indicarà les sigles amb les quals s’identificarà, les quals no hauran de ser molt nombroses. La inserció d’aquestes sigles en les actes i altres documents municipals s’entendrà una referència al nom complet del grup. 4. Els grups portaran una comptabilitat específica i separada de la dotació econòmica rebuda de les arques municipals, la qual hauran de posar a disposició de l’Ajuntament al final de cada any natural, abans del 31 de març de l’any següent i sempre que siguen requerits a l’efecte per l’Alcaldia, en el termini d’un mes. Article 24. Normes específiques per al règim dels regidors integrants de la Corporació Local 1. Els regidors estan obligats a actuar amb la màxima diligència i aplicació al servei objectiu del poble de Silla. Hauran de mirar, en el desenvolupament de les seues funcions com a regidors, per perseguir i aconseguir la millor atenció dels interessos municipals. 2. Ús de la informació Els regidors estan obligats a guardar secret sobre les deliberacions, els debats o les votacions o sobre la informació de qualsevol tipus que no tinga el caràcter de pública i que puguen afectar l’honor, la intimitat personal i familiar o la imatge de les persones. Seran responsables d’utilitzar la informació i les dades que

Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

coneguen en la condició de regidors de forma responsable i ajustada a l’ordenament jurídic. 3. Regidors no adscrits El regidor o regidora no adscrit tindrà els drets que la legislació de règim local reconeix als regidors individualment. No seran beneficiaris de les assignacions econòmiques, fixes o variables, ni dels drets corresponents als grups polítics municipals. No podrà percebre assignacions econòmiques superiors a les que, si de cas, corresponguen per assistència a les sessions plenàries i a les de les comissions informatives. 4. Declaracions de patrimoni i d’activitat dels regidors. 4.1. Les declaracions de patrimoni i d’activitat dels integrants de la Corporació Local s’hauran d’ajustar al model o models que a l’efecte aprove el Ple de l’Ajuntament. La publicació de les dades declarades per cada regidor es farà utilitzant a l’efecte un quadre de sistematització de les dades. 4.2. Les declaracions s’han d’emplenar pels mateixos regidors i hauran de presentar-se: a) En cas d’estar motivada per la presa de possessió o pel cessament amb simultània presa de possessió: com a

molt tard, el dia hàbil anterior a la presa de possessió. b) En cas d’estar motivada per variacions en les circumstàncies personals objecte de la declaració: en el termini

d’un mes natural des que es confirme/complete la variació que la motiva. c) En cas d’estar motivada pel cessament: des del dilluns anterior a la data del cessament fins a un mes després

del cessament. 4.3. Si s’acreditara l’incompliment dels terminis en l’apartat anterior: – Per al cas a): No es produirà la presa de possessió. – Per al cas b) i c):

• Es retindrà el pagament dels imports que a favor del regidor o regidora es meriten per la seua activitat com a tal, fins que complisca amb l’obligació de presentar la declaració actualitzada. A tal efecte, es retindrà el pagament de quantitats meritades a favor dels regidors durant el darrer trimestre natural de cada mandat.

• Si persistira en l’incompliment, malgrat haver estat requerit expressament a l’efecte, la Secretaria ho posarà en coneixement de l’Alcaldia que, si de cas, i després d’un nou requeriment, ho traslladarà a la conselleria competent en matèria d’Administració local i a la delegació del Govern. Això independentment de la pràctica de la retenció de pagaments i de la incoació del procediment sancionador.

Article 25. Normes específiques per al funcionament de les comissions informatives 1. Es constituiran tantes comissions informatives com s’estime adient. Almenys quatre. Totes les comissions constituïdes es convocaran obligatòriament una vegada al mes, com a mínim, llevat del mes d'agost. 2. Les matèries a tractar i estudiar per cada comissió procuraran agrupar-se per afinitat/proximitat. 3. La comissió informativa que conega dels assumptes econòmics o d’hisenda assolirà la condició i les funcions de la Comissió Especial de Comptes. 4. Cada comissió tindrà un nom específic, curt i concret, corresponent al del grup de les matèries que predominen dins del seu àmbit d’actuació. 5. El nombre de regidors i regidores a designar per cada grup per a cada comissió informativa es determinarà intentant preservar/reproduir el percentatge de participació que al Ple correspon a cada grup. A cada grup li correspondrà almenys un integrant de cada comissió. S’haurà d’evitar que les comissions tinguen un nombre excessiu d’integrants. 6. El Ple podrà acordar l’ús del vot ponderat a les votacions de les comissions informatives, per tal d’assegurar que els resultants reflectisquen el parer del Ple de l’Ajuntament i evitar les distorsions que la diferència en la proporció d’integrants de cada grup en el Ple i en una comissió informativa altere el sentit del dictamen. Establert el vot ponderat, a cada grup li correspondran, a les votacions de les comissions informatives, tants drets de vot com regidors l’integren i això independentment del nombre d’integrants del grup presents a la comissió. A cadascun dels regidors o regidores no adscrits, els correspondrà un dret de vot. El sentit de la votació

Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

de cada grup a les votacions de les comissions informatives es manifestarà pel seu portaveu si està present; en cas contrari, pel seu suplent present a la sessió. 7. Els grups polítics municipals designaran els regidors i les regidores del seu grup que s’integraran en cadascuna de les comissions informatives. Hi podran indicar titulars i suplents, amb ordre de suplència, o amb suplència indistinta. Si durant una comissió informativa hi falta la presència d’algun integrant d’un grup i a la sessió estiga present un membre d’aquest encara que no estiga designat com a integrant d’aquesta comissió, s’entendrà que el regidor o regidora present supleix l’absència del titular. 8. Atés el caràcter deliberatiu i no decisiu de les comissions informatives, les votacions amb resultat d’empat seran vàlides i definitives respecte del sentit del dictamen emés. Article 26. Normes específiques per al funcionament de la Junta de Govern Local 1. L’Alcaldia designarà els integrants de la Junta de Govern Local, sense excedir el nombre màxim legal de components de la Junta. Podrà designar titulars i suplents, amb ordre de suplència o amb suplència indistinta. 2. A la Junta de Govern Local correspon resoldre sobre els assumptes que la legislació li atribuïsca i sobre aquells que l’Alcaldia o el Ple de l’Ajuntament li deleguen. 3. Entre la convocatòria i la sessió discorreran, almenys, dotze hores. Article 27. Normes específiques per a les delegacions 1. L’Alcaldia aprovarà les delegacions en els regidors i regidores integrants de la Corporació Local que estime adients, tot procurant agrupar les matèries/competències delegades per afinitat/proximitat. La delegació haurà d’indicar el contingut i especificar si inclou, o no, la facultat de dictar resolucions que afecten tercers. 2. Les delegacions aprovades pel Ple de l’Ajuntament o per l’Alcaldia, a favor de l’Alcaldia, de regidors delegats o de la Junta de Govern Local, es realitzaran sense perjudici de la facultat del Ple i de l’Alcaldia d’aprovar-ne, igualment, resolucions en les matèries delegades en aquelles ocasions en les quals –per urgència, conveniència i/o oportunitat–, això s’estime adient. En aquests casos es donarà compte de la resolució aprovada a la Junta de Govern Local per al seu coneixement. 3. Tots els regidors integrants de la Corporació Local, indistintament, tenen la facultat, una vegada tramitat pels contraents el corresponent procediment administratiu previ, de celebrar bodes civils. L’exercici d’aquesta facultat s’haurà de comunicar, prèviament, a l’Alcaldia. Article 28. Normes específiques per al funcionament municipal 1. Les resolucions administratives de caire substancial i no merament de tràmit, aprovades per òrgans unipersonals, ja siga l’Alcaldia o les regidories delegades, s’anomenaran en tot cas «Decret» i se signaran una única vegada davant el secretari o secretària de la Corporació Local. El decret firmat (original i únic), es farà arribar a Secretaria per incorporar-lo al «Llibre de decrets», en el qual s’arreplegaran totes els resolucions dels òrgans unipersonals. La Secretaria expedirà totes aquelles certificacions de les resolucions aprovades que siguen necessàries per a la seua constància i acreditació. La Secretaria o la persona funcionària delegada a l’efecte practicarà la notificació i/o comunicació de les resolucions aprovades per al seu coneixement i compliment. 2. Els actes administratius de caire no substancial i merament de tràmit (incoació, petició d’informes, requeriments d’esmena o presentació de documents, trasllat de documents, audiència a les persones interessades...) aprovats per òrgans unipersonals, ja siga l’Alcaldia o les regidories delegades, s’anomenaran en tot cas «Providència», se signaran una única vegada i, ordinàriament, únicament pel responsable polític. Excepcionalment, se signaran davant el secretari o secretària de la Corporació Local. La Secretaria o la persona funcionària delegada a l’efecte practicarà la notificació i/o comunicació de les providències aprovades per al seu coneixement i compliment.

Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

3. Les resolucions administratives de caire exclusivament intern, per les quals s’aproven ordres sobre el funcionament intern dels serveis municipals, aprovades per l’Alcaldia o la regidoria delegada, se signaran una única vegada davant el secretari de la Corporació Local, s’anomenaran en tot cas «Circulars» i podran adoptar, o no, la forma de decret. La Secretaria expedirà totes aquelles certificacions de les circulars aprovades que siguen necessàries per a la seua constància i acreditació. La Secretaria o la persona funcionària delegada a l’efecte practicarà la notificació i/o comunicació de les circulars aprovades per al seu coneixement i compliment. 4. El trasllat i la posada en coneixement dels diferents tipus de resolucions administratives es farà mitjançant «Comunicació» si el destinatari ho és en la condició de personal municipal no interessat i mitjançant «Notificació» en la resta de supòsits. En les notificacions s’hi indicarà si l’acte és de tràmit (en aquest cas s’assenyalarà el termini i les conseqüències de la inactivitat) o si posa fi a la via administrativa (en aquest cas s’especificarà el corresponent peu de recursos). 5. Pràctica de les notificacions i les comunicacions. a) Les notificacions i/o comunicacions a diferents destinataris es practicaran deixant constància de la recepció,

preferentment, en un únic document, mitjançant una «Notificació/Comunicació col·lectiva», la qual inclourà: exemplar/s del document dirigit genèricament/conjuntament a tots els destinataris i exemplar/s de firma de la recepció de forma conjunta.

En cas de coincidir notificacions i comunicacions d’un mateix decret, acord o providència, les comunicacions es podran practicar mitjançant lliurament del document corresponent a la notificació, tot deixant constància de la recepció a la «Notificació col·lectiva».

b) Les «Comunicacions» es practicaran preferentment amb mitjans electrònics, tot deixant constància en l’expedient de la recepció de la «Comunicació».

c) En els expedients amb un nombre elevat de persones interessades, es realitzarà el registre d’eixida dels documents dirigits al col·lectiu d’interessats mitjançant un «Tercer col·lectiu». La creació del «Tercer col·lectiu» s’aprovarà a l’inici del procediment mitjançant providència dirigida a l’Oficina d’Atenció al Ciutadà, de la qual quedarà constància en l’expedient del procediment en qüestió i al registre de documents.

6. Els documents que s’hagen de confeccionar des de qualsevol servei municipal s’hauran d’ajustar als «Models de document» i a les «Instruccions de funcionament» que a l’efecte s’hagen aprovat, llevat de les excepcions que, motivadament, pogueren establir-se per la Secretaria. Els models i les instruccions seran aprovades mitjançant decret o providència signada davant el secretari o secretària de la Corporació Local. Es mantindrà una relació actualitzada dels models de document i de les instruccions de funcionament en vigor en cada moment, així com dels derogats. 7. Els documents confeccionats per qualsevol servei municipal s’han de conservar en suport paper i en suport informàtic, adientment ubicats en una carpeta (física i informàtica), tot formant un expedient, és a dir, el suport físic, en paper i en fitxers informàtics, d’un procediment, independent, individual i específic per a cada procediment. Cada expedient haurà de contenir tots els documents del procediment, tots. L’expedient/carpeta haurà d’estar correctament, lògicament i sistemàticament ubicat dins de l’espai, físic i informàtic, disponible per al seu arxiu. 8. Tots els integrants dels diferents òrgans col·lectius municipals, inclosos els relatius a matèries sectorials, com ara personal (Junta de Personal, Mesa de Negociació...), educació (Consell escolar...), agricultura (Consell Agrari...), etc., hauran de guardar sigil en tot allò referent als assumptes en què s’assenyale expressament el caràcter reservat, fins i tot després de la finalitzar el seu mandat. Cap document reservat lliurat per l’Ajuntament podrà ser utilitzat fora de l’estricte àmbit ni per a fins diferents d’aquells per als quals es va rebre. 9. En els tribunals dels procediments de personal de l’Ajuntament de Silla, ja siguen de selecció o de provisió, de personal funcionari o laboral o de carrera/fix o interí/temporal, el dret a percebre dietes per assistència i participació en els tribunals es meritarà, únicament, quan les sessions dels tribunals es realitzen fora de la

Plaça del Poble, 1 – 46460 SILLA ( L’Horta Sud - València ) Tel: 96 120 01 16 Fax: 96 121 22 23

jornada ordinària de treball o quan havent començat dins, la sessió es perllongue més enllà de la jornada ordinària de treball per un lapsus de temps superior a 2 hores. En la resta d’ocasions, l’assistència i participació en els tribunals s’entendrà que forma part de les obligacions inherents al lloc de treball i que està retribuïda amb el sou ordinari de l’empleat públic. Això sense perjudici de les possibles compensacions de jornada que, puntualment, pogueren correspondre. Disposició addicional primera El que es preveu en aquest reglament resulta d’aplicació preferent a la normativa estatal i autonòmica que no compte amb un rang jeràrquic superior al del reglament orgànic municipal al sistema de fonts de l’ordenament jurídic aplicable a les entitats locals valencianes. Per a tot allò no previst en aquest reglament orgànic municipal de l’Ajuntament de Silla, resultarà d’aplicació la normativa aplicable, amb caràcter general, per a les entitats locals valencianes. Disposició final Aquest reglament entrarà en vigor una vegada transcorreguts quinze dies des de la publicació de l’aprovació definitiva.» Silla, 30 d’abril de 2014. L’alcalde Serafín Simeón Peris