COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES · Comunicaciones y Transportes Radio, Televisión y...
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Primer Año de Ejercicio
LXII Legislatura del Senado de la República
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES
INFORME DE ACTIVIDADES
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
1. Presentación
2. Instalación e integración de la Comisión de Comunicaciones y
Transportes
3. Cambios en la integración de la Comisión de Comunicaciones y
Transportes
4. Asuntos turnados por la Mesa Directiva
4.1. Minutas
4.2. Iniciativas
4.3. Puntos de Acuerdo
5. Reuniones
5.1. Reunión de instalación: 2 de octubre de 2012
5.2. Reunión con la Junta Directiva de la Comisión: 17 de octubre de 2012
5.3. Primera Reunión Ordinaria: 30 de octubre de 2012
5.4. Segunda Reunión Ordinaria: 6 de marzo de 2013
5.5. Tercera Reunión Ordinaria: 30 de mayo de 2013
5.6. Proceso de dictaminación de la minuta que reforma diversas
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en materia de telecomunicaciones y competencia
económica
6. Comparecencias
6.1. Comparecencia de los Comisionados de la Comisión Federal de
Telecomunicaciones en Comisiones Unidas de Comunicaciones y
Transportes y de Radio, Televisión y Cinematografía
6.2 Comparecencia de los candidatos a ocupar los cargos de
Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones
propuestos por el Titular del Ejecutivo Federal en Comisiones Unidas
de Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía
y Estudios Legislativos
7. Ratificación de los nombramientos a ocupar los cargos de
Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones
CONTENIDO
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
1. Presentación
Como Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado de la República, en esta LXII
Legislatura, presento el Informe Anual de Actividades del primer año de ejercicio. Ha sido éste un periodo
particularmente rico en discusiones, análisis, negociaciones y, sobre todo, en acuerdos que han cambiado, de
manera profunda, el marco jurídico e institucional del sector de las telecomunicaciones y la radiodifusión.
Fue precisamente en este primer año que se presentó y aprobó la histórica Reforma en Materia de
Telecomunicaciones y Competencia Económica a nivel constitucional. Como parte de ella, fue creado el Instituto
Federal de Telecomunicaciones, órgano rector que goza de plena autonomía y que ha iniciado ya su labor
regulatoria.
Al mismo tiempo, diversos asuntos han ocupado y ocupan la agenda legislativa de los 15 integrantes de la
Comisión de Comunicaciones y Transportes, particularmente en materia de caminos, puentes y autotransporte
federal. Igualmente, otros puntos de acuerdo han sido sometidos a la consideración de este cuerpo colegiado
para su valoración y dictaminación en materia de aviación civil, así como de navegación y comercio marítimo.
Agradezco sinceramente a los integrantes de esta Comisión su colaboración, respeto y confianza. Todos ellos
representan la pluralidad del Congreso de la Unión y la expresión política de sus respectivos partidos.
Estoy convencido de que, con orden y disciplina, así como con pleno apego al mandato constitucional, legal,
reglamentario y partidario que nos rige, seguiremos contribuyendo a construir un régimen jurídico para el Sector
Comunicaciones y Transportes que sirva mejor al desarrollo nacional en todas sus vertientes.
Sen. Javier Lozano Alarcón
Presidente de la Comisión de Comunicaciones y Transportes
del Senado de la República
LII Legislatura
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2. Instalación e integrantes de la Comisión de Comunicaciones y
Transportes
El 27 de septiembre de 2012, el Pleno del Senado de la República de la LXII Legislatura, aprobó el acuerdo de la
Junta de Coordinación Política, por medio del cual se conformaron las Comisiones Ordinarias, entre ellas, la
Comisión de Comunicaciones y Transportes.
Son diversas las áreas que conforman este amplio sector, entre ellas encontramos el de telecomunicaciones, que
abarca televisión, radio, telefonía fija y móvil, satélites, banda ancha, entre otros; los servicios públicos de
correos; la aviación y los aeropuertos; la navegación y los puertos; el transporte ferroviario y carretero; y la
planeación, construcción, y mantenimiento de carreteras.
Por lo anterior, la Comisión de Comunicaciones y Transportes reconoce la importancia de estos subsectores, y
establece su firme compromiso de proveer leyes que mejoren las condiciones e impulsen el desarrollo de las vías
generales de comunicación en México, con el propósito de posicionarlo en estándares de vanguardia y
excelencia en el ámbito internacional.
JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN
PRESIDENTE Sen. Javier Lozano Alarcón
SECRETARIA Sen. Claudia Artemiza
Pavlovich Arellano
SECRETARIA Sen. Iris Vianey
Mendoza Mendoza
SECRETARIO Sen. Juan Gerardo Flores
Ramírez
SECRETARIO Sen. Marco Antonio
Blásquez Salinas
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INTEGRANTES
Sen. Raúl Cervantes
Andrade1
Sen. Ismael
Hernández Deras
Sen. Mely Romero
Celis
Sen. Héctor Yunes
Landa
Sen. Raúl Aarón
Pozos Lanz
Sen. Francisco García
Cabeza de Vaca
Sen. Jorge Luis
Preciado Rodríguez
Sen. Jorge Luis Lavalle
Maury
Sen. Rabindranath Salazar Solorio
Sen. Fidel Demédicis Hidalgo
3. Cambio en la Integración de la Comisión de Comunicaciones y
Transportes
Con fecha 13 de noviembre de 2012, Pleno del Senado de la República aprobó en votación económica el
Acuerdo mediante el cual modifica la integración de Comisiones Ordinarias presentado por la Junta de
Coordinación Política, por el cual el Senador Raúl Aarón Pozos Lanz del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional fue nombrado integrante de la Comisión de Comunicaciones y Transportes en
sustitución de la Senadora Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz.
1 A partir del 1º de Septiembre de 2013 el Sen. Raúl Cervantes Andrade asumió la Presidencia de la Mesa Directiva del Senado de la República, por lo que no
continuará como integrante de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, al momento se encuentra pendiente la designación del Senador que lo sustituirá.
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4. Asuntos turnados por la Mesa Directiva
COMUNICACIONES TRANSPORTES
Tipo de Asunto Turnados Sub total Sub total
Minutas 4 12
Iniciativas 15 10
Iniciativas LX Legislatura 3 --
Iniciativas LXI Legislatura 4 2
Iniciativas LXII Legislatura 8 8
Puntos de Acuerdo LXII Legislatura 5 10
Dictámenes primera lectura Pleno LXI Legislatura -- 3
Relaciones Exteriores -- 1
Total 24 36
Proyectos Dictaminados 5 10
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Tipo de Asuntos Turnados Total
Minutas 16
Iniciativas 25
Iniciativas LX Legislatura 3
Iniciativas LXI Legislatura 6
Iniciativas LXII Legislatura 16
Puntos de Acuerdo LXII Legislatura 15
Dictámenes primera lectura Pleno LXI Legislatura 3
Relaciones Exteriores 1
Total 60
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5. Reuniones
5.1. REUNIÓN DE INSTALACIÓN La sesión de instalación se llevó a cabo el día martes 02 de octubre de 2012, en la Sala 4 y 5 de la planta baja del
Edificio del Senado de la República.
Orden del día:
1. Lista de Asistencia
2. Lectura del acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituyen las Comisiones
3. Declaratoria
4. Informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva
5. Recepción del Inventario a la Comisión de la Legislatura precedente
6. Asuntos generales
7. Cita
Aspectos relevantes de la reunión:
Con base en el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se constituyen las Comisiones, se
declaró formalmente instalada la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la LXII Legislatura del
Senado de la República.
Se llegó al acuerdo de convocar a una reunión de la Junta Directiva de la Comisión con la finalidad de
hacer una revisión y análisis inicial de todos los asuntos turnados por la Mesa Directiva.
Lista de Asistencia y Acta de la Reunión disponible en:
http://www.senado.gob.mx/comisiones/comunicaciones_transportes/reu_trabajo.php
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La sesión de instalación se llevó a cabo el día miércoles 17 de octubre de 2012, en las instalaciones del Senado
de la República.
5.3. PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA La primera reunión ordinaria se llevó a cabo el día martes 30 de octubre de 2012.
Orden del día:
1. Bienvenida y explicación del formato de la reunión, a cargo
del Presidente de la Comisión, C. Senador Javier Lozano
Alarcón
2. Listado de iniciativas de Senadores turnadas a la Comisión
de Comunicaciones y Transportes durante las legislaturas LX
y LXI
Listado de asuntos turnados por la Mesa Directiva en la LXII
Legislatura
3. Consideraciones sobre la propuesta de agenda prioritaria de
trabajo de la Comisión para el corto y mediano plazo
4. Asuntos generales
5.2. REUNIÓN CON LA JUNTA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN
Aspectos relevantes de la
reunión:
Se seleccionaron los asuntos
de las legislaturas LX y LXII
que se mantendrían vigentes
para ser sometidas a la
aprobación del pleno de la
Comisión en la siguiente
reunión.
Orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
2. Bienvenida a cargo del Presidente de la Comisión,
Senador Javier Lozano Alarcón
3. Listado de iniciativas de Senadores turnadas a la
Comisión de Comunicaciones y Transportes durante las
Legislaturas LX y LXI
4. Listado de asuntos pendientes turnados a la Comisión
de Comunicaciones y Transportes durante las
Legislaturas LX y LXI
5. Listado de asuntos turnados por la Mesa Directiva en la
LXII Legislatura
6. Consideraciones sobre la propuesta de agenda
prioritaria de trabajo de la Comisión para el corto y
mediano plazo
5. Asuntos generales
Lista de Asistencia y Acta de la Reunión disponible en:
http://www.senado.gob.mx/comisiones/comunicaciones_transportes/reu_trabajo.php
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Aspectos relevantes:
El Senador Javier Lozano Alarcón presentó al Mtro. Ernesto Julián López Olalde como Secretario Técnico de
la Comisión de Comunicaciones y Transportes y los Senadores integrantes manifestaron su conformidad
con la designación.
En atención al oficio no. DGPL-1P1A.-938.13, mediante el cual la Mesa Directiva del Senado solicitó a esta
Comisión se enlistaran las iniciativas turnadas durante las Legislaturas LX y LXI, que mantendrían vigentes
para realizar el dictamen correspondiente. Los Senadores decidieron retomar los trabajos de dictamen del
siguiente listado:
Iniciativas LX Legislatura
1.
Iniciativa con proyecto de
decreto que reforma la ley
federal de Radio y Televisión.
Fecha de turno:
2/diciembre/2008
Presentada por:
Senador Manlio
Fabio Beltrones,
Raúl Mejía
González, Carlos
Lozano, José
Calzada Rovirosa y
Rogelio Rueda
Sánchez (PRI)
Objetivo:
Se define el plazo de la
concesión y se describen
los requisitos para la
prórroga.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Radio, Televisión y
Cinematografía
Estudios
Legislativos
2.
Iniciativa con proyecto de
decreto por el que se expide
la Ley Federal para la
Protección de los Derechos
de los Usuarios de Internet.
Fecha de turno: 30/abril/2009
Presentada por:
Senadores
Francisco Javier
Castellón Fonseca,
Yeidckol Polevnsky
Gurwitz, Lázaro
Mazón Alonso,
José Luis Máximo
García Zalvidea,
Rubén Fernando
Velázquez López y
Antonio Mejía
Haro (PRD)
Objetivo:
Expedir nueva Ley Federal
para la Protección de los
Derechos de los Usuarios
de Internet.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos,
Segunda
Opinión de Ciencia
y Tecnología
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Iniciativas LXI Legislatura
3.
Iniciativa con proyecto de
decreto por el que se expide la
Ley Federal de
Telecomunicaciones y Contenidos
Audiovisuales; se reforman los
artículos 27, fracción XXI; 36,
fracción III y 38, fracción XXX bis
de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; se
deroga el artículo 9, fracción III de
la ley de Vías Generales de
Comunicación; y se derogan las
fracciones II del artículo 27, y I y II
del artículo 144 de la ley Federal
de Derecho de Autor.
Fecha de turno: 08/abril/2010
Presentada
por:
Senador
Gustavo
Madero (PAN)
Objetivo:
Expide la Ley Federal de
Telecomunicaciones y
Contenidos Audiovisuales.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Radio, Televisión y
Cinematografía
Estudios
Legislativos
4.
Iniciativa con proyecto de
decreto que adiciona y reforma
diversas disposiciones de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y
de la Ley de Inversión extranjera.
Fecha de turno: 17/ febrero/2011
Presentada
por:
Senador
Carlos Sotelo
García (PRD)
Objetivo:
Permitir Inversión
extranjera en
telecomunicaciones.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos
5.
Iniciativa con proyecto de
decreto que reforma y adiciona el
artículo 52 Bis y reforma el 53 de
la Ley de Aviación civil.
Fecha de turno: 18/ julio/2012
Presentada
por:
Senador
Francisco
Alcibíades
García Lizardi,
a nombre
propio y de los
Senadores
Dante
Delgado,
Julián Güitrón
Fuentevilla,
Ericel Gómez
Nucamendi y
Eugenio
Guadalupe
Govea Arcos
(Movimiento
Ciudadano)
Objetivo:
Regular las obligaciones en
lo que se refiere a retrasos
o anticipaciones en la hora
de las salidas de los vuelos,
así como los casos en que
ya iniciado el vuelo, éste
sea interrumpido,
estableciendo los derechos
que tendrá el pasajero.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos,
Segunda
9
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6.
Iniciativa con proyecto de
decreto que reforma los artículos
9-A y 9-C de la Ley Federal de
Telecomunicaciones.
Fecha de turno: 14/ julio/2010
Presentada
por:
Senador
Fernando
Castro Trenti
(PRI)
Objetivo:
Propone que la Comisión
Federal de
Telecomunicaciones se
transforme en un
organismo descentralizado.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos, Primera
7.
Iniciativa con proyecto de
decreto que reforman y adicionan
diversos artículos de la Ley Federal
de Telecomunicaciones.
Fecha de turno: 10/marzo/2011
Presentada
por:
Senador
Ricardo
Monreal Ávila
(PT)
Objetivo:
Actualizar el monto de las
sanciones ante el
incumplimiento de la ley.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos
8.
Iniciativa con proyecto de
decreto que reforma un artículo
49 Bis de la Ley de Caminos,
Puentes y Autotransporte Federal.
Fecha de turno: 04/julio/2012
Presentada
por:
Senador
Fernando
Castro Trenti
(PRI)
Objetivo:
Propone que en la Franja
Fronteriza Norte, así
como en los Estados de
Baja California y Baja
California Sur, en la
región parcial del Estado
de Sonora y en el
Municipio Fronterizo de
Cananea, Estado de
Sonora, el servicio de
autotransporte de
turismo internacional,
podrá ser prestado
indistintamente en
autobuses como en
unidades con capacidad
menor a los treinta
pasajeros.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos,
Segunda
9.
Iniciativa con proyecto de
decreto por el que se reforman
los artículos 44 y 50 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones.
Fecha de turno: 11/julio/2012
Presentada
por:
Senador
Fernando
Castro Trenti
(PRI)
Objetivo:
Ofrecer acceso a internet
gratuito.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos
10
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Los Senadores integrantes de la Comisión, recibieron un listado con las minutas turnadas a ésta
provenientes de la Cámara de Diputados que se encuentran pendientes en su trámite legislativo y
manifestaron su compromiso para analizarlas y dictaminarlas, siendo las siguientes:
Minutas LX Legislatura
Minutas LXI Legislatura
10
Minuta con proyecto de decreto
por el que se reforman los
artículos 61, 71, 79 y 81 y se
adicionan los artículos 81 Bis y 89
Bis de la Ley de Aviación Civil.
Fecha de turno:
17/marzo/2009
Presentada en Diputados:
18/agosto/2008
Presentada
por:
Dip. Jesús
Ramírez
Stabros (PRI)
Objetivo:
Incorporar como
principios rectores de los
procedimientos de
investigación de
incidentes y accidentes
aéreos.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios Legislativos
11
Minuta, oficio por el que se
remite el expediente del proyecto
de decreto que adicionaba un
segundo párrafo al artículo 70 y
un artículo 74 Quáter a la Ley de
Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal, para los
efectos de la fracción d) de
artículo 72 constitucional.
Fecha de turno:
27/ septiembre /2011
Presentada por el Senador:
8/septiembre/2009
Presentada
por:
Senador Jesús
Murillo Karam
(PRI)
Objetivo:
La Minuta propone
exentar a los usuarios del
pago de peaje en aquellos
tramos que no esté
garantizada la seguridad,
comodidad y rapidez a
que obligue el título de
concesión o la modalidad
de la vía. También se
propone habilitar carriles
exentos de peaje que
resulten necesarios.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos
12
Minuta con proyecto de decreto
por el que se reforma el artículo
cuarto transitorio del decreto por
el que se expide la Ley Federal de
Telecomunicaciones.
Fecha de turno:
29/noviembre/2011
Presentada
por:
Dip. Sofía
Castro Ríos
(PRI)
Objetivo:
Otorgarle a
Telecomunicaciones de
México (TELECOMM) la
figura de red pública de
telecomunicaciones.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos
11
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
13
Minuta que remite el expediente
del proyecto de decreto que
reforma la fracción VII del artículo
44 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones, para los
efectos de la fracción d) del
artículo 72 constitucional.
Fecha de turno:
26/abril/2011
Devuelto al Senado:
13/diciembre/2011
Presentada
por:
Senador
Ricardo
Torres Origel
(PAN)
Objetivo:
Establecer la modalidad
del cobro por segundo,
como alternativa dentro
de la oferta de los
concesionarios en el
servicio de telefonía
celular.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos
14
Minuta con proyecto de decreto
por el que se reforma la fracción
IV del artículo 6 de la Ley
Reglamentaria del Servicio
Ferroviario.
Fecha de turno:
1/febrero/2012
Presentada en Diputados el
15/junio/2011
Presentada
por:
Dip. Alejandro
del Mazo
Maza (PVEM)
Objetivo:
La Minuta propone que la
Secretaría de
Comunicaciones y
Transportes tendrá la
atribución de verificar que
el derecho de vía cumpla
con las disposiciones
aplicables.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos,
Segunda
15
Minuta con Proyecto de decreto
por el que se reforma el artículo
37 y se adiciona un segundo
párrafo al artículo 70 Bis de la Ley
de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal.
Fecha de turno:
7/febrero/2012
Presentada en Diputados
11/octubre/2011
Presentada
por:
Dip. Jorge
Antonio
Kahwagi
Macari
(PANAL)
Objetivo:
La Minuta propone que
los permisionarios
promuevan una cultura de
respeto en materia de
tránsito, vialidad y
autotransporte. Asimismo,
la concurrencia de los tres
niveles de gobierno en
participación con las
dependencias de la
Administración Pública
Federal correspondientes,
para el diseño e
instrumentación de
políticas y programas
permanentes de
educación vial y
prevención de accidentes.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos,
Segunda
12
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
Los integrantes de la Comisión de Comunicaciones y Transportes establecieron temas prioritarios dentro de
su agenda legislativa, sin dejar de lado los demás que atañen al sector de comunicaciones y transportes.
Derivado de la aprobación en el Pleno del Senado de la Proposición con Punto de Acuerdo de fecha 20 de
septiembre de 2012, mediante el cual solicita a las Comisiones de Comunicaciones y Transportes y de Trabajo
y Previsión Social, la creación de un grupo de trabajo especial, que con la participación de los actores
interesados, dé seguimiento al conflicto de la Compañía Mexicana de Aviación, S.A. de C.V., los Senadores
conformaron el grupo de la siguiente forma:
1. Partido Acción Nacional: Sen. Javier Lozano Alarcón
2. Partido Revolucionario Institucional / Partido Verde Ecologista de México: Pendiente
3. Partido de la Revolución Democrática: Sen. Iris Vianey Mendoza Mendoza
16
Minuta que remite el expediente,
para los efectos de lo dispuesto
por la fracción d) del artículo 72
constitucional, proyecto de
decreto que adiciona dos
párrafos a la fracción II del
artículo 59 de la Ley de
Navegación y Comercio
Marítimos.
Fecha de turno:
6/marzo/2012
Presentada por la Senadora el
30/noviembre/2010
Presentada
por:
Senadora
Margarita
Villaescusa
Rojo (PRI)
Objetivo:
La Minuta propone que la
contratación del servicio
portuario de remolque sea
opcional para cruceros
turísticos, siempre y
cuando cuenten con los
dispositivos tecnológicos
para realizar maniobras
seguras dentro de los
límites del puerto y para
que la autoridad
establezca los
lineamientos normativos
para garantizar la
responsabilidad civil,
administrativa o legal en
general, cuando los
cruceros opten por
prescindir del servicio de
remolque.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos,
Primera
17
Minuta con proyecto de decreto
que adiciona un párrafo segundo
al artículo cuarto de la Ley del
Servicio Postal Mexicano.
Fecha de turno:
11/abril/2012
Presentada
por:
Dip. Jaime
Arturo
Vázquez
Aguilar
(sin partido)
Objetivo:
Señalar en el cuerpo de la
Ley, la importancia del uso
de las tecnologías de la
información y la
comunicación con la
finalidad de incrementar la
calidad del Servicio Postal
Mexicano.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos
13
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
La segunda reunión ordinaria se llevó a cabo el día miércoles 06 de marzo de 2013.
Aspectos relevantes
Los Senadores integrantes presentes aprobaron el Acta de la sesión del 30 de octubre de 2012.
Se aprobaron los proyectos de dictamen elaborados por el área técnica de la Comisión en los siguientes
términos:
1) Los integrantes de la Comisión después de analizar y discutir la minuta, aprobaron por unanimidad
el siguiente dictamen:
1.
Dictamen a la minuta con
proyecto de decreto por el
que se reforma el artículo
cuarto transitorio del
decreto por el que se
expide la Ley Federal de
Telecomunicaciones.
Fecha de turno:
29/noviembre/2011
Presentada por:
Dip. Sofía Castro
Ríos (PRI)
Se desecha la
propuesta en
Comisión el 6
de marzo de
2013
Objetivo:
Otorgarle a
Telecomunicaciones de
México (TELECOMM) la
figura de red pública de
telecomunicaciones.
Turno:
Comunicaciones y
Transportes
Estudios
Legislativos
14
Orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de
quórum
2. Aprobación del Acta de la sesión del 30
de octubre de 2012
3. Análisis, discusión y, en su caso,
aprobación de los proyectos de dictamen
elaborados por el área técnica de la
Comisión
4. Iniciativa con proyecto de decreto por el
que se reforma y adicionan diversas
disposiciones de la Ley de Caminos,
Puentes y Autotransporte Federal,
presentada por la Senadora Claudia
Artemiza Pavlovich Arellano, del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, el 4 de octubre de 2012
5. Ruta crítica para el desahogo de los
asuntos turnados a la Comisión
6. Asuntos Generales Lista de Asistencia y Acta de la Reunión disponible en:
http://www.senado.gob.mx/comisiones/comunicaciones_transportes/reu_trabajo.php
5.4. SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
2) Los integrantes de la Comisión profundizaron en el análisis y discusión de la minuta, concluyendo
que debería aprobarse el proyecto enviado por la Cámara de Diputados, realizando una
modificación a la redacción en los siguientes términos:
“El Organismo utilizará para la continuidad y modernización del Servicio Postal Mexicano, tecnologías de la información y comunicación gestionando nuevos productos
y servicios que permitan de acuerdo con los estándares de eficiencia y calidad del mercado nacional, agilizar la recepción, transportación y entrega de correspondencia.”
3) Los integrantes de la Comisión aprobaron por unanimidad los dictámenes de los siguientes puntos
de acuerdo, en los siguientes términos:
2.
Dictamen a la minuta con
proyecto de decreto que
adiciona un párrafo
segundo al artículo cuarto
de la Ley del Servicio
Postal Mexicano.
Fecha de turno:
11/abril/2012
Presentada por:
Dip. Jaime Arturo
Vázquez Aguilar
(sin partido)
Aprobado en
Comisión con
modificación el
6 de marzo de
2013
Objetivo:
Señalar en el cuerpo de
la Ley, la importancia del
uso de las tecnologías de
la información y la
comunicación con la
finalidad de incrementar
la calidad del Servicio
Postal Mexicano.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
Estudios
Legislativos
3.
Dictamen al punto de
acuerdo que exhorta al
Ejecutivo Federal a liberar
los recursos aprobados en
el Presupuesto de Egresos
de la Federación de 2012 y
licitar las obras para la
modernización y
ampliación de los puertos
de Isla del Carmen y
Seybaplaya, en el estado de
Campeche.
Fecha de turno:
18/ septiembre/2012
Presentada por:
Senador Oscar
Román Rosas
González (PRI)
Aprobado en
Comisión el 6
marzo 2013
Aprobado por el
Senado el 12 de
marzo 2013
Objetivo:
Liberación de recursos a
puertos de Campeche.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
4.
Dictamen al punto de
acuerdo que exhorta al
titular del Poder Ejecutivo
Federal a expedir el
Reglamento de la Ley de
Navegación y Comercio
Marítimos.
Fecha de turno:
25/ septiembre /20 12
Presentada por:
Senadores
Francisco Salvador
López Brito y
Ernesto Ruffo
Appel (PAN)
Aprobado en
Comisión el 6
marzo 2013
Aprobado por
el Senado el 12
de marzo 2013
Objetivo:
Se exhorta al Ejecutivo
Federal para que
publique el Reglamento
de la Ley de
Navegación y Comercio
Marítimos.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
15
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
5.
Dictamen al punto de
acuerdo que exhorta al
titular de la Secretaría de
Comunicaciones y
Transportes y a la Cámara de
Diputados a destinar los
recursos necesarios para la
terminación de la carretera
“Choix-San Rafael”.
Fecha de turno:
13/noviembre/2012
Presentada por:
Senador Francisco
Salvador López
Brito (PAN)
Se desecha la
propuesta en
Comisión el 6
de marzo de
2013
Aprobado por
el Senado el 12
de marzo 2013
Objetivo:
Se exhorta a la SCT para
que considere diversos
proyectos carreteros en
el Programa de
Infraestructura
Carretero para el
Ejercicio Fiscal 2013.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
6.
Dictamen al punto de
acuerdo que exhorta al
titular de la Secretaría de
Comunicaciones y
Transportes y a la Cámara de
Diputados a destinar los
recursos necesarios para la
modernización y ampliación
de la carretera “El Refugio a
Higuera de Zaragoza” y la
carretera “Internacional
México 15 al Ejido Gabriel
Leyva (El Venadillo)”, en
Ahome, Sinaloa.
Fecha de turno:
22/noviembre/2012
Presentada por:
Senador Francisco
Salvador López
Brito (PAN)
Se desecha la
propuesta en
Comisión el 6
de marzo de
2013
Aprobado por
el Senado el 12
de marzo 2013
Objetivo:
Se exhorta a la SCT para
que considere diversos
proyectos carreteros en
el Programa de
Infraestructura
Carretero para el
Ejercicio Fiscal 2013.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
7.
Dictamen al punto de
acuerdo que exhorta al
titular del Poder Ejecutivo
Federal a etiquetar, en el
Programa Nacional de
Infraestructura Carretera,
recursos destinados para la
infraestructura carretera en
el estado de Guerrero.
Fecha de turno:
27/ noviembre /2012
Presentada por:
Senador Sofío
Ramírez
Hernández (PRD)
Se desecha la
propuesta en
Comisión el 6
de marzo de
2013
Aprobado por
el Senado el 12
de marzo 2013
Objetivo:
Se exhorta al titular del
Ejecutivo Federal para
que a través de la SCT
dé continuidad de
forma inmediata a los
trabajos de
construcción del
proyecto carretero
Tlapa-Huajuapan de
León.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
16
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
4) La Senadora Claudia Artemiza Pavlovich Arellano, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, realizó una exposición de los antecedentes que motivaron su propuesta
de reforma y adición de diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte
Federal.
Los Senadores de las diferentes fracciones parlamentarias realizaron diversos comentarios y
concluyeron que para la elaboración del dictamen se deberían valorar los aspectos jurídicos y
económicos, a fin de evaluar la viabilidad de la iniciativa.
8.
Dictamen al punto de
acuerdo por la que se
solicita al Secretario de
Comunicaciones y
Transportes y al Director de
la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) informen
sobre el avance del proceso
de licitación de un par
adicional de hilos de fibra
obscura de la CFE durante
el segundo semestre de
2012 y sobre el estado
financiero de la empresa
CFE Telecom.
Fecha de turno
20/ diciembre/2012
Presentada por:
Senadora Iris
Vianey Mendoza
Mendoza (PRD)
Aprobado en
Comisión con
modificaciones
el 6 de marzo
de 2013
Aprobado por
el Senado el 12
marzo 2013
Objetivo:
Se solicita el estatus de
la licitación de un par
hilos de fibra obscura
de la CFE pendiente de
2012; estados
financieros de CFE
Telecom y conocer si
CFE se visualiza como
red estatal de acceso
digital.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
17
17
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
La tercera reunión ordinaria se
llevó a cabo el día jueves 30 de
mayo de 2013.
Orden del día
1. Aprobación del acta de la
reunión de fecha 06 de marzo
de 2013
2. Discusión de la iniciativa con
proyecto de decreto por el
que se reforma el párrafo
tercero del artículo 50 de la
Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal
presentada por el Senador
Arturo Zamora Jiménez
3. Acuerdo para solicitar la comparecencia del C. Carlos Fernando Almada López, Subsecretario de Transporte
de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes
4. Discusión y aprobación de los dictámenes puestos a consideración
Aspectos relevantes
Los Senadores integrantes presentes aprobaron el Acta de la sesión del 6 de marzo de 2013.
Los integrantes ratificaron el nombramiento del Secretario Técnico de la Comisión, Lic. Javier Morales
Gauzín, propuesto por el Sen. Javier Lozano Alarcón.
Se aprobaron los proyectos de dictamen elaborados por el área técnica de la Comisión en los siguientes
términos:
1) Los integrantes de la Comisión avalaron la modificación propuesta por la Comisión de Estudios
legislativos y se aprobó por unanimidad el siguiente dictamen:
1.
Dictamen a la minuta con
proyecto de decreto que
adiciona un párrafo
segundo al artículo cuarto
de la Ley del Servicio
Postal Mexicano.
Fecha de turno:
11/abril/2012
Presentada por:
Dip. Jaime Arturo
Vázquez Aguilar
(sin partido)
Aprobado en
Comisión con
modificación el
30 de mayo de
2013
Objetivo:
Señalar en el cuerpo de
la Ley, la importancia del
uso de las tecnologías de
la información y la
comunicación con la
finalidad de incrementar
la calidad del Servicio
Postal Mexicano.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
Estudios
Legislativos
5.5. TERCERA REUNIÓN ORDINARIA
Lista de Asistencia y Acta de la Reunión disponible en:
http://www.senado.gob.mx/comisiones/comunicaciones_transportes/reu_trabajo.php
18
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
2) Los integrantes de la Comisión aprobaron por unanimidad los dictámenes de las siguientes minutas,
en los siguientes términos:
2.
Dictamen a la minuta
con proyecto de decreto
por el que se reforma la
fracción IV del artículo 6
de la Ley Reglamentaria
del Servicio Ferroviario.
Fecha de turno:
1/febrero/2012
Presentada en Diputados
el 15/junio/2011
Presentada por:
Dip. Alejandro del
Mazo Maza (PVEM)
Se desecha la
propuesta en
Comisión el 30
de mayo de
2013
Objetivo:
La Minuta propone que la
Secretaría de
Comunicaciones y
Transportes tendrá la
atribución de verificar que el
derecho de vía cumpla con
las disposiciones aplicables.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
Estudios
Legislativos,
Segunda
3.
Dictamen a la minuta
con Proyecto de decreto
por el que se reforma el
artículo 37 y se adiciona
un segundo párrafo al
artículo 70 Bis de la Ley
de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal.
Fecha de turno:
7/febrero/2012
Presentada en Diputados
11/octubre/2011
Presentada por:
Dip. Jorge Antonio
Kahwagi Macari
(PANAL)
Se desecha la
propuesta en
Comisión el 30
de mayo de
2013
Objetivo:
La Minuta propone que los
permisionarios promuevan
una cultura de respeto en
materia de tránsito, vialidad
y autotransporte. Asimismo,
la concurrencia de los tres
niveles de gobierno en
participación con las
dependencias de la
Administración Pública
Federal correspondientes,
para el diseño e
instrumentación de políticas
y programas permanentes de
educación vial y prevención
de accidentes.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
Estudios
Legislativos,
Segunda
4.
Dictamen a la minuta
que remite el expediente,
para los efectos de lo
dispuesto por la fracción
d) del artículo 72
constitucional, proyecto
de decreto que adiciona
dos párrafos a la fracción
II del artículo 59 de la Ley
de Navegación y
Comercio Marítimos.
Fecha de turno:
6/marzo/2012
Presentada por la
Senadora el
30/ noviembre/2010
Presentada por:
Senadora Margarita
Villaescusa Rojo
(PRI)
Desechada
por Cámara
de Diputados
Se desecha la
propuesta en
Comisión el 30
de mayo de
2013
Objetivo:
La Minuta propone que la
contratación del servicio
portuario de remolque sea
opcional para cruceros
turísticos, siempre y cuando
cuenten con los dispositivos
tecnológicos para realizar
maniobras seguras dentro de
los límites del puerto y para
que la autoridad establezca
los lineamientos normativos
para garantizar la
responsabilidad civil,
administrativa o legal en
general, cuando los cruceros
opten por prescindir del
servicio de remolque.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
Estudios
Legislativos,
Primera
19
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
5.
Dictamen al punto de
acuerdo que exhorta al
Secretario de
Comunicaciones y
Transportes a informar
sobre los criterios de
asignación de los sitios de
conectividad y la lista de los
municipios y localidades
que tendrán asignado el
servicio dentro de las 4
partidas, derivado del fallo
de la licitación de
conectividad a internet a 10
mil sitios.
Fecha de turno:
20/diciembre/2012
Presentada por:
Senadoras Ma. del
Rocío Pineda
Gochi, Lisbeth
Hernández Lecona,
Mely Romero Celis
y Angélica del
Rosario Araujo
Lara (PRI)
Aprobado en
Comisión con
modificacio-
nes el 30 de
mayo de 2013
Objetivo:
Se solicita información
respecto a la Conectividad
de 10 mil sitios.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
6.
Dictamen al punto de
acuerdo que exhorta a los
titulares de las Secretarías
de Gobernación y de
Comunicaciones y
Transportes a informar los
actos ejecutados por la
persona moral denominada
sociedad anónima de capital
variable Pullman de
Morelos.
Fecha de turno:
7/febrero/2013
Presentada por:
Senadora Lisbeth
Hernández Lecona,
Angélica del
Rosario Araujo
Lara, Hilda Esthela
Flores Escalera,
Juana Leticia
Herrera Ale, Lilia
Guadalupe
Merodio Reza, Ma.
del Rocío Pineda
Gochi, Margarita
Flores Sánchez y
Mely Romero Celis
(PRI)
Cumplimentado
el 30 de mayo
de 2013
Objetivo:
El interés de las legisladoras
es la prevención del delito y
clarificar el funcionamiento
de los procesos de revisión a
los pasajeros.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
7.
Dictamen al punto de
acuerdo que solicita al
titular de Caminos y Puentes
Federales enviar un informe
sobre el avance de los
trabajos y sobre las medidas
para disminuir los tiempos
de traslado y de espera en
las casetas del tramo
México-Querétaro de la
Carretera Federal 57.
Fecha de turno:
12/marzo/2013
Presentada por:
Senador Francisco
Domínguez
Servién (PAN)
Aprobado en
Comisión con
modificaciones
el 30 de mayo de
2013
Objetivo:
Se exhorta al Titular de
Caminos y Puentes
Federales, informe sobre el
avance de los trabajos y
sobre las medidas que se
están tomando para
disminuir los tiempos de
traslado y de espera en las
casetas para los usuarios del
servicio.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
20
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
Dentro de la discusión de la Minuta por el que se remite el expediente del proyecto de decreto que
adicionaba un segundo párrafo al artículo 70 y un artículo 74 Quáter a la Ley de Caminos, Puentes y
Autotransporte Federal, para los efectos de la fracción d) de artículo 72 constitucional, la Sen. Claudia
Artemiza Pavlovich Arellano solicitó a los integrantes de la Comisión que esta minuta fuera discutida
posteriormente, debido a la relación con la iniciativa presentada por la Senadora. Los integrantes
estuvieron de acuerdo con la petición y el Presidente solicitó al área técnica que los dos asuntos se
discutieran de manera conjunta en una sesión posterior.
En cuanto a la iniciativa que contiene Proyecto de Decreto por el que se reforma el párrafo tercero del
artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, presentada por el Senador Arturo
Zamora Jiménez, los integrantes de la Comisión acordaron que este tema requería un mayor análisis, por
tal motivo se consideró necesario que se abriera un espacio para que fueran escuchados todos los
involucrados del sector y se acordó celebrar un foro de consulta y dentro de los invitados se considerará
a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Por otra parte, en el rubro de Asuntos Generales se abordó el tema del apagón analógico llevado a cabo
en Tijuana, Baja California y se aprobó invitar en Comisiones Unidas con la de Radio, Televisión y
Cinematografía a comparecer a los Comisionados de la Comisión Federal de Telecomunicaciones para
que explicaran no sólo lo que estaba pasando en la ciudad de Tijuana sino toda la programación y
planeación relacionada con el apagón analógico en el país.
21
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
El 12 de marzo de 2013, el Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, presentó a la
Cámara de Diputados, la iniciativa que
reforma y adiciona diversas disposiciones de
los artículos 6º, 7º, 27, 28, 73, 78 y 94 de la
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones y competencia
económica.
El Poder Legislativo aprobó la reforma constitucional enviada por el
Poder Ejecutivo de conformidad con el siguiente procedimiento:
o El 21 de marzo de 2013, la Cámara de Diputados, aprobó el
dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas
disposiciones de los artículos 6º, 7º, 27, 28, 73, 78 y 94 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
o El 19 de abril de 2013, el Senado de la República aprobó con modificaciones el dictamen de la minuta
antes referida y envió el mismo a la Colegisladora para los efectos del inciso E del artículo 72
constitucional.
o El 25 de abril de 2013, la Honorable Cámara de Diputados devolvió la Minuta del Senado de la
República con observaciones, para los efectos del inciso E del artículo 72 constitucional.
o El 30 de abril el Senado de la República aprobó la reforma Constitucional en materia de
telecomunicaciones y competencia económica y la remitió a los Congresos Estatales para los efectos
del artículo 135 Constitucional.
o En fecha 11 de junio de 2013 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que
se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6º, 7º, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones y
competencia económica.
Para la elaboración del dictamen a la minuta, las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de
Comunicaciones y Transportes; de Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos, decidieron
aprobar un calendario de reuniones de consulta con la finalidad de conocer la opinión de funcionarios,
comisionados del órgano regulador y diversos especialistas y contar con los elementos suficientes para
elaborar el dictamen correspondiente.
A partir de lo anterior, las reuniones se realizaron en el siguiente orden:
Miércoles 10 de abril de 2013
- Clara Luz Álvarez, Investigadora del Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM)
- Irene Levy, Presidenta de Observatel
- Judith Mariscal, Investigadora Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE)
- Jenaro Villamil, Periodista
Página 2
5.6. PROCESO DE DICTAMINACIÓN DE LA MINUTA QUE REFORMA DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y COMPETENCIA ECONÓMICA
22
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
- Aleida Calleja Gutiérrez, Presidenta de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI)
- Alexandria Sevilla, Movimiento #Yo soy 132
- Carlos Sempé Minvielle, Abogado
- Cristina Ruíz de Velasco, Vicepresidenta de Relaciones Institucionales de Nextel
- Enrique Melrose Aguilar, Catedrático especialista en telecomunicaciones y ex Comisionado de la
Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL)
- Erick Huerta, Comunicación Indígena
Jueves 11 de abril de 2013
- Carlos Padilla - Director de la Revista Zócalo
- Víctor A. Gutiérrez Martínez, Presidente de la Cámara Nacional de Industria Electrónica, de
Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CANIETI)
- Emilio Nassar, Radiodifusor miembro de la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT)
- Óscar Mondragón, Colectivo Internet Libre
Viernes 12 de abril de 2013
- Sergio López Ayllón, Director General del CIDE
- Ernesto Piedras Feria, Presidente The Competitive Intelligence Unit (CIU)
- Gerardo Gutiérrez Candiani, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial
- Carlos Casaús López Hermosa, Presidente del Consejo Consultivo de la COFETEL.
- José Antonio Ardavín Ituarte, Director del Centro de la OCDE en México
- Luis de la Calle - Director General y Socio fundador del Despacho jurídico "De la Calle, Madrazo y
Mancera"
- Miguel Flores Bernés, Comisionado de la Comisión Federal de Competencia (CFC)
- Luis Alberto Ibarra Pardo, Comisionado de la CFC
- Rodrigo Morales Elcoro, Comisionado de la CFC
- Mony de Swaan Addati, Comisionado Presidente de la COFETEL
- Gonzalo Martínez Pous, Comisionado de la COFETEL
- José Luis Peralta Higuera, Comisionado COFETEL
- Eduardo Pérez Motta, Presidente Comisionado de la CFC
- Guadalupe Blanco Méndez, Asociación Mundial de Redes Comunitarias de México
- Ricardo Becerra Laguna, Presidente del Instituto de Estudios para la Transición Democrática, A.C
- Francisco González Garza, Presidente Ejecutivo de A favor de lo Mejor
- Alexis Milo Caraza, Comisionado de la COFETEL
- José Ernesto Gil Elorduy, Comisionado de la COFETEL.
23
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
1.
Dictamen a la minuta con
proyecto de decreto que
reforma y adiciona diversas
disposiciones de los artículos
6º; 7º; 27; 28; 73; 78 y 94 de la
Constitución política de los
Estados Unidos Mexicanos, en
materia de
telecomunicaciones.
Dictamen a la minuta con
proyecto de decreto que
reforma y adiciona diversas
disposiciones de los artículos
6º; 7º, 27; 28; 73; 78, 94 y 105
de la Constitución, para los
efectos de la fracción e) del
artículo 72 constitucional.
Primer Turno: 2/abril/2013
Regresa al Senado:
26/abril/13
Presentada por:
Ejecutivo Federal
Aprobado por
el Senado 19 de
abril 2013
Aprobado en
Diputados 25
abril con
modificaciones
Aprobado por
el Senado 30 de
abril de 2013
Objetivo:
Autonomía constitucional
a órganos reguladores en
materia de competencia y
telecomunicaciones y se
detallan sus facultades y
diseño institucional.
Se establece que el Estado
garantizará el acceso a las
tecnologías de la
información y
comunicación, acceso a
internet y en los artículos
transitorios se establecen
obligaciones a cumplirse
en el corto plazo.
Turno:
Puntos
Constitucionales
Comunicaciones
y Transportes
Radio, Televisión
y Cinematografía
Estudios
Legislativos
Opinión:
Gobernación
Justicia
24
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
6. Comparecencias
El 13 de junio de 2013 los Comisionados de la COFETEL comparecieron en Comisiones Unidas de
Comunicaciones y Transportes y de Radio, Televisión y Cinematografía.
Considerando que la COFETEL pospuso el procedimiento de Transición hacia la Televisión Digital
Terrestre iniciado en la ciudad de Tijuana y derivado de las inconformidades manifestadas por la
población y por las autoridades de los tres niveles de gobierno, las Comisiones Unidas de
Comunicaciones y Transportes y de Radio, Televisión y Cinematografía citaron a comparecer a los
Comisionados de la COFETEL, a afecto de que explicaran las razones que motivaron el cambio de fecha
del apagón analógico y la situación de la programación del mismo en el resto del país.
Durante la Reunión de Trabajo, el Presidente y demás comisionados del órgano regulador expusieron
ante los Senadores los pormenores del apagón analógico realizado en la ciudad de Tijuana. Por otra
parte, los diferentes Grupos Parlamentarios presentaron sus posicionamientos con relación a este tema y
se realizaron dos rondas de preguntas y respuestas en donde los Legisladores interactuaron
directamente con los Comisionados con la finalidad de profundizar en temas específicos alrededor de
este procedimiento.
COMPARECENCIA DE LOS COMISIONADOS DE LA COMISIÓN
FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (COFETEL)
Lista de Asistencia y Acta de la Reunión disponible en:
hhttp://www.senado.gob.mx/comisiones/comunicaciones_transportes/reu_trabajo.php
25
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
Conforme al artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y Sexto Transitorio del
Decreto de reformas y adiciones a la misma, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de
2013, el Senado tiene la facultad de ratificar o no a los integrantes del órgano de gobierno del Instituto
Federal de Telecomunicaciones (IFETEL), así como el de designar a su Presidente.
En ese sentido, con fundamento en los artículos 239, 242 y 255 del Reglamento del Senado de la República,
las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios
Legislativos, citaron a comparecer a los siete candidatos propuestos por el Titular del Ejecutivo Federal a
ocupar los cargos de Comisionados del IFETEL, la cual se celebró el día jueves 5 de septiembre de 2013.
COMPARECENCIA DE LOS CANDIDATOS A OCUPAR LOS
CARGOS DE COMISIONADOS DEL INSTITUTO FEDERAL DE
TELECOMUNICACIONES
Lista de Asistencia y Acta de la Reunión disponible en:
hhttp://www.senado.gob.mx/comisiones/comunicaciones_transportes/reu_trabajo.php
26
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
7. Ratificación de los nombramientos a ocupar los cargos de
Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones
Con fecha 10 de septiembre de 2013, las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; de Radio,
Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos sometieron a la consideración del Pleno del
Senado la ratificación de los nombramientos de los ciudadanos: Luis Fernando Borjón Figueroa, María
Elena Estavillo Flores, Gabriel Oswaldo Contreras Saldívar, Mario Germán Fromow Rangel, Ernesto
Estrada González, Adriana Sofía Labardini Inzunza y Adolfo Cuevas Teja, como Comisionados del
Instituto Federal de Telecomunicaciones.
La Cámara de Senadores ratificó con el voto de las dos terceras partes de los legisladores presentes, los
nombramientos de los ciudadanos propuestos por el Titular del Ejecutivo Federal y se tomó protesta a
los siete Comisionados. Asimismo, el Pleno del Senado de la República designó al Comisionado Gabriel
Oswaldo Contreras Saldívar, como Presidente del órgano regulador en materia de telecomunicaciones.
Dictamen respecto a los
oficios con los que se
remiten las designaciones
que hace el Titular del
Poder Ejecutivo Federal de
los Comisionados del
Instituto Federal de
Telecomunicaciones,
correspondientes a la
ratificación del
nombramiento de los
Comisionados del órgano
regulador en materia de
telecomunicaciones
Fecha de turno:
19/agosto/2013
Presentada por:
Titular del
Ejecutivo Federal
Aprobado
por el Senado
el 10 de
septiembre
2013
Objetivo:
Ratificación de los
ciudadanos: Luis
Fernando Borjón
Figueroa, María Elena
Estavillo Flores, Gabriel
Oswaldo Contreras
Saldívar, Mario Germán
Fromow Rangel, Ernesto
Estrada González, Adriana
Sofía Labardini Inzunza y
Adolfo Cuevas Teja, como
Comisionados del
Instituto Federal de
Telecomunicaciones.
Turno:
Comunicaciones
y Transportes
Radio,
Televisión y
Cinematografía
Estudios
Legislativos
27
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
CONTACTO
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
AV. PASEO DE LA REFORMA NO. 135
TORRE DE COMISIONES, PISO 07, OF. 01
COL. TABACALERA, DELEGACIÓN CUAUHTÉMOC
MÉXICO, D.F., C.P. 06030
TEL. 5345 3000 EXT. 3227 / 5399
EMAIL. [email protected]
SECRETARIO TÉCNICO JAVIER MORALES GAUZÍN
ASESOR
ROBERTO RODRÍGUEZ RAMÍREZ JR.
28
COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES . SENADO DE LA REPÚBLICA . INFORME DE ACTIVIDADES
ESTE INFORME DE ACTIVIDADES SE TERMINÓ EN SEPTIEMBRE DE 2013
EN LA H. CÁMARA DE SENADORES
EL CUIDADO DE LA IMPRESIÓN ESTUVO A CARGO
DE LA SECRETARÍA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
SU TIRAJE FUE DE 100 EJEMPLARES