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$: COMISIÓN PARA EL ESCLARECIMIENTO...2019/05/02 · de lo ocurrido en el conflicto. Contribuir al esclarecimiento de las infracciones y violaciones cometidas en el conflicto. LA COMISIÓN$
COMISIÓN PARA EL ESCLARECIMIENTO

DE LA VERDAD, LA CONVIVENCIA Y LA NO REPETICIÓN

Armada Nacional Dirección de Víctimas,

Memoria Histórica y Justicia Transicional

ARMADA NACIONAL REP�BLICA DE COLOMBIAProtegemos el azul de la banderaArmadaNacionaldeColombia

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Armada Nacional

Dirección de Víctimas y Memoria Histórica

JEFATURA JURÍDICA INTEGRAL

ARMADA NACIONAL REP�BLICA DE COLOMBIAProtegemos el azul de la bandera

Esta guía informativa busca obtener un enlace de interés entre los tripulantes activos, retirados y sus familias, así como el personal civil de la Armada Nacional en los procesos de implementación de la comisión de la verdad en el país, con el propósito de incentivar la participación activa en dichos escenarios, contribuyendo al esclarecimiento de lo ocurrido y alcanzando una explicación amplia de la complejidad del conflicto armado.

CONTENIDO

JUSTICIA TRANSICIONAL: Concepto y relación con la comisión de la verdad.

¿QUÉ ES UNA COMISIÓN DE LA VERDAD?

COMISIONES DE LA VERDAD EN COLOMBIA

BENEFICIOS DE PARTICIPAR EN LA COMISIÓN PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, LA CONVIVENCIA Y LA NO REPETICIÓN.

COMISIONES DE LA VERDAD EN EL MUNDO

SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA Y NO REPETICIÓN

PARTICIPACIÓN DE LA ARMADA NACIONAL DE COLOMBIA EN EL DESARROLLO Y EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN DE LA VERDAD

RETROALIMENTACIÓN

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COMISIÓN PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, LA CONVIVENCIA Y LA NO REPETICIÓN

¿DE QUÉ MANERA LAS VÍCTIMAS PUEDEN PARTICIPAR EN LA COMISIÓN PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, LACONVIVENCIA Y LA NO REPETICIÓN?

Dirección de Víctimas, Memoria Histórica y Justicia Transicional (DIVIM)

1


Es un conjunto de herramientas judiciales, extrajudiciales y

políticas que permiten superar el conflicto armado y lograr la reconciliación nacional.

Reconocer a las víctimas y promover iniciativas de paz, reconciliación y democracia.

ELEMENTOS DE UNA POLÍTICA DE JUSTICIA TRANSICIONAL INTEGRAL

¿QUÉ ES JUSTICIA TRANSICIONAL?

OBJETIVO

ENFOQUE

• Acciones penales. • Reparaciones.• Reformas a las instituciones públicas.• Comisiones de la verdad.

• La justicia transicional se centra en la reparación integral de las víctimas del conflicto armado.

• Aborda la justicia en epocas de TRANSICIÓN de un conflicto armado a un ESTADO DE PAZ.

1 JUSTICIA TRANSICIONAL

¿QUÉ ES UNA COMISIÓN DE LA VERDAD?

JUSTICIA TRANSICIONAL

UTILIZA COMO MECANISMO A

Para promover el reconocimiento de las víctimas.

Conocer la verdad de lo ocurrido en

el conflicto.

Contribuir al esclarecimiento

de las infracciones y violaciones

cometidas en el conflicto.

LA COMISIÓN DE LA VERDAD

2

Es un organismo creado por el gobierno nacional para investigar, documentar y di-vulgar públicamente las cau-sas y abusos a los derechos humanos y al Derecho Inter-nacional Humanitario en un país durante un periodo de conflicto en un tiempo espe-cífico.

Es un órgano temporal, de carácter extrajudicial, que se ha creado históricamente en procesos de transición para esclarecer patrones de vio-lencia.

No es un mecanismo para administrar justicia sino para contribuir a la verdad y re-conocer los derechos de las víctimas.

OBJETIVOSProteger, reconocer y empoderar a las víctimas y sobrevivientes. Las Comisiones establecen una relación con las víctimas y sobrevivientes no sólo como informantes, sino también como poseedores de derechos y personas cuyas experiencias mere-cen reconocimiento y solidaridad. Establecer las causas acerca de eventos violentos que permane-cen en disputa o son negados. Realizar recomen-daciones las cuales buscan identificar y atender las causas del abuso y las violaciones con el fin de prevenir su futura repetición.

CARACTERÍSTICAS

LAS COMISIONES DE LA VERDAD...

No son investigaciones judiciales.

No establecen responsabilidad penal individual para casos específicos.

No determinan el castigo ni utilizan normas del debido proceso aplicables en una corte de justicia.



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3 COMISIONES DE LA VERDAD EN EL MUNDO

Las Comisiones de la verdad a lo largo del mundo contribuyen al entendimiento y esclarecimiento de las causas

y consecuencias que ha dejado el conflicto en la sociedad.

EFECTOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS COMISIONES DE VERDAD EN EL MUNDO

Argentina (1976-1983)Establecida el 16 de Diciembre

de 1976, informe terminado el 20 de septiembre de 1984.

Haiti (1991-1994)Inaugurada en abril de 1995,

informe principal finalizado en febrero de 1996

Nigeria (1983-1999)Comisión de la verdad y la

reconciliación, inaugurada el 14 de junio de 1999. Informe terminado

en junio de 2002

Perú (1980-2000)Comision de la verdad y la

reconciliación, inaugurada el 12 de julio de 2001. Informe

terminado en agosto de 2003

Chile (1973-1990)Inaugurada en 1990, informe

principal terminado en febrero de 1991, comisión para la verdad y la

reconciliación.

Liberia (1979-2003)Comisión de la verdad y la reconciliación en Liberia.

(Truth and Recontiliation Comission of Liberia).

El Salvador (1980-1992)Inaugurada el 13 de julio de 1993. Informe terminado el 15 de marzo

de 1995.

Guatemala, Aprox (1958-1994)Comisión de la verdad y la

reconciliación, inaugurada el 27 de junio de 1964. Informe terminado

el 24 de febrero 1999.

Ghana (1976-1983)Comision de la verdad y la

reconciliación, inaugurada el 21 de enero de 2003. Informe

terminado en agosto 28 de 2003

Uganda (1962-1986)Establecida en mayo de 1986,

informe principal terminado en 1995.

Marruecos (1959-1999)Comisión de equidad y

reconciliación, inaugurada en enero de 2004,terminado en diciembre

de 2005.

Chad Africa Central (1982-1990)Comisión Nacional para la verdad y la reconciliación, investiga crimenes

y abusos cometidos por su ex mandatario.

Sudáfrica(1960-1994)Inaugurada en 1995, informe principal terminado en 1995,

(la comision siguió funcionando para el seguimiento del conflicto).

Sierra Leona (1991-2000)Comisión de la verdad y la

reconciliación, establecida en el 2000 inaugurada en julio de 2000,

informe terminado el 5 de octubre de 2004

La relevancia de las Comisiones de la verdad en el contexto inter-nacional obedecen a la impor-tancia que han adquirido en los temas de seguridad y paz en la política mundial.



4 5



4 COMISIONES DELA VERDAD EN COLOMBIA

En Colombia hay diversas experiencias de comisiones de verdad, con la salvedad de que se dedican a un determinado

caso o conjunto de casos en particular.

EXPERIENCIAS COLOMBIANAS

Pactado en 1990 a 1991. Como resultado de los acuerdos de paz entre EPL-QUINTÍN LAME-GOBIERNO NACIONAL se realizó un diagnóstico de las causas de la violencia en las diversas zonas donde delinquían estos grupos y reconocieron los Derechos Humanos.

Creada en el año 2005, la comisión estuvo integrada por ex magistrados de la Corte Suprema. En las conclusiones se señala al parecer al Ejército Nacional como responsable del incendio del Palacio de Justicia y algunos indicios de la responsabilidad de la fuerza pública en la desaparición de empleados, magistrados y funcionarios públicos que se encontraban presentes al momento de la toma. Sin duda alguna, la toma del Palacio de Justicia tuvo un responsable principal, que fue la guerrilla en su conjunto del M-19.

En conclusión, las comisiones de la verdad establecidas en Colombia, han operado en medio de situaciones de violencia generalizada o de conflictos armados, por lo tanto contribuyeron a la construcción de memoria histórica, la verdad, la justicia y la reparación de las víctimas y la sociedad civil colombiana.

Creada en septiembre de 1994, por un periodo de tres meses.

Investigó los hechos en que fueron asesinadas 107 personas en Trujillo, Valle del Cauca.

Esta Comisión estaba bajo la supervisión de la Comisión Inter-americana de Derechos Humanos. Las conclusiones se recogieron en un informe en el que se estableció que, al menos 63 personas habían sido asesinadas por la acción de las AUC.

Comisión para la superación de la violencia.

Comisión para investigar los hechos ocurridos en la

toma del palacio de justicia por parte del M-19.

Conclusión

Comisión para investigar las masacres ocurridas en Trujillo entre 1988 y 1991

http://centromemoria.gov.co/wp-content/uploads/2015/07/Comisiones-de-la-ver-dad-guatemala-salvador-y-sudafrica.pdf

FUENTE

NUEVO ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA

CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA

Acuerdo sobre las víctimas del conflicto

Firmado el 24 de noviembre del 2016 entre el Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de

Colombia FARC–EP.



6 7



5 SISTEMA INTEGRAL DE VERDAD, JUSTICIA Y NO REPETICIÓN

COMISIÓN PARA EL ESCLARECIMIENTO DE

LA VERDAD, LA CONVIVENCIA Y LA NO REPETICIÓN

6El Sistema Integral parte del principio de reconocimiento de las

víctimas como ciudadanos con derechos; del reconocimiento de que debe existir verdad plena sobre lo ocurrido y el

reconocimiento de responsabilidad por parte de todos quienes participaron de manera directa o indirecta en el conflicto.

Mecanismo imparcial e independiente, de carácter transitorio y extra-judicial con enfoque territorial, que buscará contribuir a la satisfacción de los derechos de las víctimas y de la sociedad en su conjunto a la verdad.

“La comisión tendrá como tiempo de estudio el periodo del conflicto.”

El Sistema Integral de Verdad, Justicia y No Repetición, está

integrado por:

1.Comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la

NO repetición.

4. Jurisdicción especial para la paz. y Contribuir al esclare-

cimiento de lo ocu-rrido.

y Promover y contri-buir el reconocimien-to de las víctimas.

y Promover la convi-vencia en los terri-torios, mediante un ambiente de dialogo.

y Independencia y Participación y Imparcialidad y Reconciliación y Reenfoque territorial y Mecanisno de Carác-

ter extra-judicial y Convivencia y Enfoque diferencial

y de género. y Carácter Transitorio

5. Garantías de NO repetición.

2. Unidad para la búsqueda de personas declaradas

desaparecidas.

3.Medidas de reparación integral para la construcción

de la paz.

Víctimas y afectados del conflicto

Agentes del Estado

Grupos Armados al Margen de la Ley

Terceros

1. Objetivos de la comisión

3. La Comisión se encargará de:

2. Criterios orientadores

1. Esclarecer y reconocer prácticas y hechos que contribuyen a gra-ves violaciones a los Derechos Humanos.

2. Reconocer el impacto del con-flicto en el ejercicio de la política y en el funcionamiento de la de-mocracia

3. Reconocer el impacto humano del conflicto en la sociedad y en las poblaciones.

4. Esclarecer las responsabilidades colectivas e individuales por las prácticas y hechos violentos en el conflicto.

5. Construir el contexto histórico, los orígenes y múltiples causas del conflicto armado.

4. FUNCIONES

1. Crear espacios con el fin de escuchar las diferentes voces y de promover la participación de los diferentes sectores de la sociedad, incluyendo quienes hayan participado de manera directa o indirecta en el conflicto.

2. Esos espacios podrán incluir escenarios públicos de discusión, para que quienes hayan participado de manera directa o indirecta en el conflicto, puedan hacer actos de reconocimiento de responsabilidad y pedir perdón por el daño causado.

3. Elaborar un informe final que tenga en cuenta los diferentes contextos, conclusiones y recomendaciones.



8 9



5. Vigencia

6. ¿Cómo se escogerán los comisionados?

7. Comité de seguimiento y monitoreo a la imple-mentación de las recomendaciones de la Comisión.

• La comisión contará con 6 meses para preparar todo lo necesario para su funcionamiento.

• La comisión tendrá una duración de 3 años inclu-yendo la elaboración del Informe Final.

• La publicación del informe final se realizará durante el mes siguiente a la conclusión de los trabajos de la Comisión y sus respectivas recomendaciones.

Los comisionados serán escogidos por un comité de escogencia legítimo, imparcial e independiente.

Entrará en funcionamiento una vez se haya publicado el Informe Final.

El Gobierno Nacional garantizará la financiación del comité para el cumplimiento de sus funciones.

El comité tomará las medidas nece-sarias para difundir sus informes en medios de comunicación de ámbito nacional y regional.Estará integrado por representantes

de distintos sectores de la sociedad, incluyendo organizaciones de vícti-mas y de Derechos Humanos.

El comité rendirá informes periódicos de seguimiento a lasrecomendaciones.

La comisión estará conformada por 11 comisionados y comisionadas.

7¿DE QUÉ MANERA LAS VÍCTIMAS PUEDEN PARTICIPAR EN LA COMISIÓN PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD, LA CONVIVENCIA Y LA NO REPETICIÓN?

• Las víctimas pueden postular candidatos a comisionados.

• Las víctimas participan en las audiencias públicas.

• Las víctimas podrán proveer información a la comisión.

• Las víctimas harán parte del comité de seguimiento y monitoreo a la implementación de las recomendaciones de la Comisión.

• “Es indispensable la participación directa de las víctimas, de sus organizaciones y de la sociedad civil en general en el diseño, la selección de los integrantes, en la ejecución, la evaluación permanente y en el seguimiento a las recomendaciones de la Comisión de la Verdad.”

¡Para tener en cuenta!La verdad puede dar inicio aun proceso de reconciliaciónen tanto que la negación y elsilencio pueden incrementarla desconfianza y lapolarización.

Establecer la verdad y su importancia ayuda a las comunidades a entender las causas del abuso y a enfrentarlas, sin el conocimiento preciso de las violaciones del pasado, es difícil prevenir que ocurran nuevamente.

6Dirección de Víctimas, Memoria Histórica y Justicia Transicional (DIVIM)


10 11



8 PARTICIPACIÓN DE LA ARMADA NACIONAL DE COLOMBIA EN EL DESARROLLO Y

EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN DE LA VERDAD.

La Armada Nacional genera una estrategia de cumplimiento y garantía en los puntos

del acuerdo de paz.

La DIVIM tiene como objetivo incentivar la participación de todos sus tripulantes de manera constante en la ejecución de la Comisión de la Verdad, a través de campañas de divulgación y difusión de la información. Además, continuará elaborando los contextos de las zonas de responsabilidad de la institución para que sirvan como referente en la Comisión de la Verdad y brindará orientación a las víctimas y al personal militar de la institución a través de herramientas pedagógicas con el fin de guiar a los tripulantes para el acceso y participación en todas las instituciones que hacen parte del SVJRNR.

Se creó la Dirección de Víctimas, Memoria Histórica y Justicia Transicional (DIVIM) con el propósito de visibilizar a los miembros de la Armada Nacional y sus familias que son víctimas y afectados a causa del conflicto armado colombiano y apoyar el esclarecimiento de los hechos victimizantes, propiciar procesos de reconstrucción

y representación de la memoria histórica con la participación activa de las víctimas. Servir de plataforma para la promoción, articulación e inclusión de las memorias del

conflicto armado.

BENEFICIOS DE PARTICIPAR EN LA COMISIÓN PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LA VERDAD,

LA CONVIVENCIA Y LA NO REPETICiÓN.

SATISFACE LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS

ORIENTACIÓN A LAS VÍCTIMAS.

LA COMISIÓN GARANTIZA PROCESOS DE PARTICIPACIÓN

AMPLIA

BRINDA GARANTÍAS DE NO

REPETICIÓN.

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Cuenta con un enfoque diferencial y de género en el cual responderá y respetará las características particulares de la victimización en cada territorio y en cada población.

Especialmente en la oferta institucional que acompañará y apoyará el proceso de comisión de la verdad para la satisfacción de sus derechos y los mecanismos para exigirlos.

La Comisión pondrá en marcha un proceso de participación amplia, pluralista y equilibrada en el que se oirán las diferentes voces y visiones, en primer lugar de las víctimas del conflicto, garantizándoles todas las medidas de seguridad necesarias tanto para los comisionados/as como para quienes participen en las actividades de la misma.

La comisión velará porque en los espacios que se creen se fortalezca el respeto, la tolerancia, y la confianza ciudadana, de tal forma que se generen condiciones para la convivencia pacífica en las comunidades.



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1.¿Qué aprendiste?1. Encuentra las palabras clave del proceso de comisión para el

esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la NO repetición en la siguiente sopa de letras.

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y CAUSAS DEL CONFLICTO y CONCILIACION y TERRITORIAL y VICTIMAS y EXTRAJUDICIAL y MECANISMO IMPÁRCIAL y NO REPETICION y CONFIANZA CIUDADANA

10 RETROALIMENTACIÓN 2. ¡Une según corresponda!

¿Cuál es la función de La Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No repetición?

Una de las experiencias de comisión de la verdad en Colombia fue:

¿Qué es Justicia Transicional?

El tiempo de estudio de la comisión será:

Uno de los objetivos de La Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No repetición está dirigido a:

La Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No repetición es:

Mecanismo imparcial e independiente, de carácter transitorio y extra-judicial con enfoque territorial, que buscará contribuir a la satisfacción de los derechos de las víctimas a la verdad.

Conjunto de herramientas judiciales, extrajudiciales y políticas que permiten superar el conflicto armado y lograr la reconciliación nacional

Periodo del conflicto.

Comisión para investigar los hechos ocurridos en la toma del palacio de justicia por parte del M-19.

Contribuir al esclarecimiento de lo ocurrido y promover el reconocimiento de las víctimas.

Crear espacios con el fin de escuchar las diferentes voces y de promover la participación de los diferentes sectores de la sociedad.

RESPUESTASE E A C A

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2. ¡Une según corresponda!

1-E, 2-D, 3-A4-C, 5-F, 6-B

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A

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FUENTES CONSULTADAS

1. ACTO LEGISLATIVO NO. 01 “Por medio del cual se establecen instrumentos jurídicos de justicia transicional en el marco del artículo 22 de la constitución política y se dictan otras disposiciones”.

2. Acto legislativo 02 del 2017 “Por medio del cual se establecen instrumentos jurídicos para facilitar y asegurar la implementación y el desarrollo normativo del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”.

3. Arón, a. (2011). Comisiones de la verdad y el estado, un trabajo conjunto a favor de las víctimas. Varsovia, Polonia: revista del cesla, núm. 14, 2011

4. BERISTAIN, C. M. (2000). Justicia y reconciliación el papel de la verdad y la justicia en la reconstrucción de sociedades fracturadas por la violencia. España: lankopi, s.a

5. BERISTAIN, Carlos Martín (2007), las comisiones de verdad en américa latina una valoración de su impacto. El legado de la verdad: impacto de la justicia transicional en la construcción de la democracia en américa latina. Centro inter-nacional para la justicia transicional (ICTJ).

6. BURGENTHAL T, La comisión de la verdad para el salvador, 1994.7. CEBALLOS, M., (2009), Comisiones de la Verdad y transiciones de paz Salva-

dor, Guatemala, Suráfrica y posibilidades para Colombia; Alotropía Investiga-ción y medios; La carreta Editores E.U. Medellín Colombia.

8. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1448 de 2011. “Por la cual se dictan me-didas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones”, 2012.

9. FREEMAN, MARK. África y sus comisiones de la verdad y reconciliación. Bru-selas, 2006.

10. GOBIERNO NACIONAL, Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. Colombia, 2016.

11. GONZÁLEZ, Eduardo y VARNEY Howard. En busca de la verdad. Elementos para la creación de una comisión de la verdad eficaz. Comisión de amnistía del ministerio de justicia de Brasil; nueva york: centro internacional para la justicia transicional, 2013.

12. HAYNER, Priscilla. Comisiones de la verdad: resumen esquemático. Internatio-nal review of the Red Cross, 2006.

13. NACIONES UNIDAS, Derechos Humanos, Oficina de Alto Comisionado OACDH en Sierra Leona.

14. NARANJO REGINO, A. (2016). Incidencia de las comisiones de la verdad en la reconstrucción de la memoria histórica en el posconflicto colombiano. Nova et vetera, 24.

15. OFICINA DE SERVICIOS PARA PROYECTOS DE LAS NACIONES UNIDAS (UNOPS), Guatemala, memoria del silencio, es responsabilidad únicamente de la Comisión para el Esclarecimiento Histórico. 1999.

16. GOBIERNO NACIONAL, Oficina del Alto Comisionado para la paz, 2017


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