COMISIÓN NACIONAL MIXTA DE GESTIÓN TRIBUTARIA Y...
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INFORME DE GESTIÓNCOMISIÓN NACIONAL MIXTA DE GESTIÓN
TRIBUTARIA Y ADUANERAENERO A JUNIO DE 2016
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1. Nuestras Intervenciones
2. Programas Especiales y Presencia Institucional
3. Fortalecimiento de la Defensa de Derechos
4. Apoyo Especial Comisión Mixta
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624
104 92 65
BOGOTA MEDELLIN BUCARAMANGA CALI
NUESTRAS INTERVENCIONES
Fuente: Base de datos Veeduría de los Derechos. Fecha de corte: 30 de junio de 2016
885
36 del exterior
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1SERVICIOS
INFORMÁTICOS ELECTRÓNICOS
• Versión inadecuada Java
• Limitada capacidad de respuesta para parametrizar
soluciones puntuales
• No existe liquidador automático de intereses generando
incertidumbre en los valores a pagar
• Falta soporte técnico en zonas con baja conectividad
PRINCIPALES TEMÁTICAS EVIDENCIADAS
• No disponibilidad de citas.
• Falta de claridad en la asignación telefónica de citas.
• Incumplimiento a los tiempos asignados para la atención de
citas en puntos de contacto.
• Acciones de cobranzas a obligaciones inexistentes
• Embargos de cuentas improcedentes.
• Compensación reiterada a la misma obligación.
1
3DIFICULTADES
AGENDAMIENTO DE
CITAS
4DESACTUALIZACIÓN
ESTADO DE CUENTA
CONTRIBUYENTES
2• Ingreso de mercancía. Por Envíos Postales y Entrega Rápida.
Menaje doméstico e internación temporal de vehículos
• Servicios y trámites para cumplimiento de obligaciones desde
el exterior (Rut. Devolución IVA a Turistas. Declaración de
Renta)
CONSULTAS FRECUENTES
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RECOMENDACIONES ORIENTADAS A MEJORAR EL SERVICIO FISCAL Y A MITIGAR
Y/O PREVENIR RIESGOS A LOS CONTRIBUYENTES
Tributarias Aduaneras
41
31 10
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TRIBUTARIAS
• Reconocer beneficio a contribuyentes que por error liquidaronsanción plena en lugar de reducida, y pagaron conforme a beneficio.Beneficio reconocido por concepto DIAN.
• Reconocer beneficio por liquidar sanción por error deparametrización SIE, que no permitía presentar declaración consanción $0-
• Devolver pagos que superen intereses reducidos.
• Revisar imputación de pagos, de intereses y decretar prescripciones.
• Aumentar disponibilidad citas según demanda y bloqueartemporalmente la opción para cancelación de citas.
• Utilizar lenguaje persuasivo en acciones persuasivas.
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ADUANERAS
• Valoración probatoria en los actos de aprehensión y/o decomiso.
• Actualizar base de precios de referencia para mercancía idéntica o similar deacuerdo a dinámica del comercio y del régimen de envíos. Estandarizardocumento equivalente en los envíos.
• Formalizar en la nueva regulación aduanera la declaración juramentada paraentrega y retiro de efectos personales de viajeros que ingresan por el régimen deenvíos.
• Sustentar en las actas los argumentos que motivan las decisiones de control en elrégimen de envíos.
• Aplicación del principio de favorabilidad y tipicidad en mercancía aprehendida noamparada en la declaración de importación por deficiencias en la descripción, yconsiderar que el termino de caducidad sancionatoria inicie a partir de lainfracción.
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Obtención pólizaAcreditación
RequisitosSolicitud
Autorización
Actualización RUT
Solicitud Mincomercio
Quién Aprueba Póliza
Ausencia consenso competencias
Trámite General
Etapa inconclusa
Efectos Pérdida vigencia pólizaNo ha iniciado autorización
Sobrecostos operación $15 millones mensuales
por concepto de IVA
May-2016
Solicita Actualización RUT
Jun-2016
Reitera Solicitud
Jul-2016
Revisión Nivel Central
Ago-2016
DIAN informa que no actualiza RUT hasta definir a favor de quién se constituye la póliza
CÓMO GARANTIZAMOS SEGURIDAD JURÍDICAComercializadoras Internacionales
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Ministerio Transporte de
Peru
•Expideautorizacióndel 05 al 15 Junio
Comunicar al Ministerio Transporte Colombia
•No se encuentran registros
07 Jun Llegada
Rumichaca
•Ingresa a Colombia. Sello Aduana Colombiana
Visita Medellín y
regresa 13-Jun
•Aprehensión
CircuitoCerrado:
TransportadorAutorizado
Pasajeros- ruta: Peru – Ecuador
- Colombia -Medellín
CÓMO GARANTIZAMOS SEGURIDAD JURÍDICATransporte Internacional
No informada la habilitación a Colombia
Se aprehenden 2 buses
$272 millones
Ausencia de procedimiento entre Aduana y Ministerios
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PROGRAMAS ESPECIALES VISITAS INTEGRALES ZONAS DE FRONTERA
Conocer realidades y percepciones de contribuyentes, usuarios aduaneros y servidores
públicos para aportar en propuestas que contribuyan a mejorar el servicio fiscal.
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PETICIONES ESPECIALES USUARIOS Y CONTRIBUYENTES
• Reglamentación para Regímenes Especiales Aduaneros.
• Segunda instancia para definir procesos en la misma Seccional
• Capacitación en Ley Anticontrabando y Decreto Regulación Aduanera
• Puntos de contacto en Municipios con poca accesibilidad terrestre o fluvial
• Mayor control a régimen simplificado
• Fortalecer Recurso Humano de Direcciones Seccionales
• Tratamiento del IVA en las mismas condiciones de otras ZRAES
• Mecanismos para mitigar aprehensiones de productos de origen nacional
• Ampliar cobertura Entidades Financieras
• Mejorar la infraestructura logística en muelles y puertos
• Presencia otras Entidades del Estado
• Mejorar conectividad, redes y acceso a internet
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Impuestos y Aduanas de Leticia
Impuestos y Aduanas de Arauca
Impuestos y Aduanas de Valledupar
Impuestos y Aduanas de Urabá
Impuestos y Aduanas de Inírida
Impuestos y Aduanas de Maicao
Impuestos y Aduanas de Ipiales
Aduanas de Cúcuta
Delegada de Impuestos y Aduanas de Puerto Asís
Impuestos y Aduanas de San Andrés
Delegada de Impuestos y Aduanas de Mitú
Delegada de Impuestos y Aduanas de Puerto Carreño
Delegada de Impuestos y Aduanas de Tumaco
Riohacha (T y A)
Bogotá (A)
Cali(T y A)
Medellín(T y A)
Cartagena (A)
Villavicencio (T)
Visitas Integrales Defensoría
Pendientes Visita Integral
VISITAS ZONAS DE FRONTERA
Pasto(T )
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• Política Sectorial de Desarrollo
• Infraestructura
• Comités Regionales de Comercio
• Unidades Especiales Servicio
Ley Marco de Aduanas
OMC
Política de Desarrollo Sostenible
Competitividad de las Regiones
PROGRAMAS ESPECIALES TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO ZONAS DE FRONTERA
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Corte a 19 de julio de 2016
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Participamos• Mayor control y promoción de laformalización frente a informalidad queafecta negocios formales
• Mejorar el servicio, aumentar presencia enzonas apartadas y fortalecer protocolos deatención.
• Fortalecer el trabajo conjunto entre DIAN,Cámaras de Comercio y Autoridades Localesen algunas regiones.
• Aumentar y fortalecer capacitación entemas como Impuesto a la renta y alconsumo, devolución IVA turistas,regulación aduanera y régimen aduaneroespecial, entre otros.
Peticiones Especiales
COMITÉS DE GESTIÓN TAC 2016
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CAMPAÑA SERVIDORES PÚBLICOS DIAN
Doce Seccionales visitadas. 1300 servidores de la DIANsensibilizados
1.Destacamos
Promovemos cercanía e identificación de los servidorescon su rol de defensores y promotores de derechos
2.
Fomentamos en los servidores el sentido y significado deservir a los contribuyentes y usuarios como defensores
3.
• Una buena defensa de derechos parte de laseguridad jurídica
• El cumplimiento de sus funciones les generariesgos
• Solicitan un Defensor de los funcionarios
Los servidores consideran:
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FORTALECIMIENTO DE LA DEFENSA DE DERECHOS
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UNA BUENA OPORTUNIDAD PARA FORTALECER LA DEFENSA
SITUACIÓN ACTUAL
• Incorporados al Proceso de Inteligencia Corporativa
• Funciones Defensoría sin reglamentar
• Defensores Delegados son cargos directivos sin personal a cargo
• Ciudadanos y gremios solicitan presencia permanente en otras ciudades
• Concentración en Bogotá del 71% de las solicitudes y recomendaciones
1. Estructuración desde el punto de vistajurídico y organizacionalCreación de un proceso acorde a las funciones
Revisión de competencias y facultades
2. Recomendaciones vinculantes
3. Defensores de oficio de “losciudadanos de a pie”
SITUACIÓN DESEADA
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APOYO ESPECIAL
Creación de unidades especiales de atención en zonas de régimen aduanero especial
Armonizar procedimientos del régimen especial aduanero a la luz de la nueva regulación aduanera
Realizar Comisión Mixta Noviembre en Zona de Frontera
Periodo de Transición Reforma Tributaria Estructural -Período Pedagógico-
Fortalecimiento Institucional Defensoría del Contribuyente y del Usuario Aduanero
1.
2.
3.
4.
5.
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¡GRACIAS!