Comisión Nacional de Vivienda

Política Nacional de Vivienda

Política Nacional de Vivienda 2013 -2018

• Estrategias:

– Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional.

– Transitar hacia un nuevo modelo de desarrollo urbano sustentable e

inteligente.

– Reducir, de manera responsable, el rezago de vivienda.

– Procurar una vivienda digna, asegurando su calidad y sustentabilidad.

• El 11 de febrero de 2013, el Presidente Enrique Peña Nieto

anunció la Política Nacional Urbana y de Vivienda de esta

administración.

• La política de vivienda se inserta en la política de desarrollo

urbano buscando no sólo construir casas sino consolidar

entornos y ciudades dignas.

Mandatos de la Política Urbana y de Vivienda:

• “Usar el financiamiento para orientar el desarrollo territorial y urbano

del país”.

• “Los créditos y subsidios del Gobierno de la República serán

reorientados al fomento del crecimiento urbano ordenado”.

• “El financiamiento público contribuirá a elevar la calidad de vida dentro

de las ciudades, promoviendo (…) la redensificación, así como la

construcción de viviendas verticales”.

• “Tenemos que evitar la expansión de estas manchas urbanas (…para

evitar) las muchas horas que dedican (las personas) para ir y regresar

a sus lugares de residencias”.

• “Una vivienda se convierte en un mejor hogar cuando es cómoda y

tiene los servicios básicos, cuando ayuda a elevar la calidad de vida de

quienes las habitan”.

• “(La política de mejoramiento) está orientada, precisamente, (…) para

que las acciones que desarrollemos puedan tener un impacto mucho

más extensivo”.

Presidente Enrique Peña Nieto, Feb., 2013

• Ordenamiento de las

ciudades

• Buena ubicación de las

viviendas

• Densificación intraurbana

• Impulso a la verticalidad

• Intervenciones integrales

• Mejoramientos de alto

impacto

• Concentración de

recursos

• Focalización de acciones

Coordinación con la SEDATU

Instituciones agrupadas a la SEDATU por decreto presidencial. 2013

MisiónDiseñar, coordinar y promover políticas y programas de vivienda del país, orientadas a desarrollar lascondiciones que permitan a las familias mexicanas tener acceso a una solución habitacional, de acuerdocon sus necesidades y posibilidades.

VisiónLograr que los mexicanos cuenten con opciones de vivienda suficientes, de acuerdo con sus necesidades,preferencias y condiciones económicas, que contribuyan a elevar su calidad de vida, en un entornosustentable.

ObjetivoFomentar, Coordinar, Promover e Instrumentar la Política y el Programa Nacional de Vivienda delGobierno Federal.

La Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) es la instancia federal encargada de coordinar lafunción de promoción habitacional, así como de aplicar y cuidar que se cumplan losobjetivos y metas del gobierno federal en materia de vivienda.

Comisión Nacional de Vivienda

Antecedentes y Objeto del

Programa

Programa de Esquemas de Financiamiento y

Subsidio Federal para Vivienda

Objeto del Programa

La Comisión Nacional de Vivienda a través del Programa de

Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda

ofrece a la población de bajos ingresos diversos esquemas que

complementen su capacidad de financiamiento mediante un

subsidio.

De manera conjunta el financiamiento, el subsidio y una aportación

del beneficiario, le permiten a este último acceder a alguna de las

soluciones habitacionales que apoya el Programa

Las políticas de Vivienda desde la creación del

Programa, se focalizó en detonar una oferta de

financiamiento masivo para la Adquisición de

Vivienda

El planteamiento de la Política de Vivienda de nuestro

actual Gobierno de la República está enfocado en

contribuir en el control de la expansión urbana, la

consolidación de las ciudades, y la renovación del

parque habitacional existente.

Origen y Transformación del Programa

Política de Vivienda

Los subsidios y operación del Programa serán reorientados a proyectos que fomenten el crecimiento

urbano ordenado, al tiempo que contribuirán a la reducción del rezago de vivienda de una manera

responsable, disminuyendo la brecha regional de desarrollo humano en áreas tanto urbanas como

rurales.

Fomentar ciudades más compactas

Inhibir el crecimiento de las manchas urbanas hacia

zonas inadecuadas

Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno, en

coordinación con los gobiernos locales

Impulsar acciones de ampliación y mejoramiento de la

vivienda del parque habitacional existente.

Desarrollar y promover vivienda digna que favorezca el

bienestar de las familias

Fomentar la nueva vivienda sustentable procurando en

particular la adecuada ubicación de los desarrollos

habitacionales

Alineación con el Programa de Esquemas

de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda.

Criterios Básicos del Programa

Componentes del Programa

CRÉDITO/ FINANCIAMIENTO (ENTIDAD EJECUTORA)

SUBSIDIO (CONAVI)

AHORRO PREVIO (BENEFICIARIO)

Entidad financia aporta parte

de los recursos que el

beneficiario requiere…El beneficiario aporta el

ahorro correspondiente…

La CONAVI cubre otra parte con

subsidio (no recuperable)

Con la suma de estos elementos

se obtiene la solución

habitacional.

Actores del Programa 2014

Actores que intervienen en el Proceso del otorgamiento de Subsidios Federales para Vivienda

Población Objetivo

INGRESO INDIVIDUAL(MÁXIMO MENSUAL)

AFILIADOS (Organismos Nacionales de Vivienda INFONAVIT – FOVISSSTE Ingreso individual integrado igual o menor a 2.6 veces el SMGVM ($5,318.60)

NO AFILIADOSIgual o menor a 5 veces el SMGVM ($10,228.08)

NOTA: EL MONTO QUE SE TOMA EN CUENTA DELSALARIO ES EL NETO, ES DECIR EL SUELDO TOTAL YA CONLAS DEDUCCIONES POR LEY UNICAMENTE. FUERZAS ARMADAS O MIEMBROS DE LA SSP

Igual o menor a 5 veces el SMGVM ($10,228.08)

Salario Mínimo Diario 2014 $67.29

Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2,045.616(Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

Ser mayor de edad o menores de 18 años que cuenten con un acta de matrimonio, o en su defecto, que

acrediten paternidad o maternidad.

OBTENER UN CRÉDITO

O FINANCIAMIENTO

PRESENTAR

CURP

APORTAR

AHORRO PREVIO

NIVEL DE

INGRESOS

NO HABER OBTENIDO

OTRO SUBSIDIO

NO SER

PROPIETARIOS DE

OTRA VIVIENDA

DEFINIR EL PROYECTO A

DESARROLLAR O

VIVIENDA A ADQUIRIR

DOMICILIO

PLENAMENTE

IDENTIFICADO

Requisitos para ser beneficiario

Perímetros de Contención Urbana

Reglas 2014

Zonas en proceso de consolidaciónInfraestructura y servicios urbanos de agua y drenaje mayor al 75%RT 350 pts

zonas urbanas

consolidadas

empleo,

equipamiento y

servicios

urbanos

RT 400 pts

Zonas inmediatas al área urbana cinturón periférico al área urbanaRT 250 pts

Modalidades del programa

Adquisición de una vivienda nueva o usada

Autoproducción de vivienda

Adquisición de lote con servicios

Mejoramiento o ampliación su vivienda

Lotes con Servicios

Modalidades de Subsidios

Adquisición de una superficie de suelo destinada a la producción de vivienda, que cuente con

servicios y equipamiento mínimos.

Los beneficiarias pueden acceder a un monto máximo de subsidio federal para adquisición de lote

con servicios con base en la siguiente tabla:

Ubicación

Puntaje

mínimo

requerido

Monto del subsidio

(SMGVM)

Monto del Subsidio

(Pesos)

Valor máximo del

lote con servicios

(SMGVM)

Valor máximo del

lote con servicios

(Pesos)

U1

Desarrollo

Certificado

PROCURHA

No Aplica 16 $32,729.856 80 $163,649.28

U2 150 14 $28,638.624 75 $153,421.20

U3 200 12 $24,547.392 70 $143,193.12

Fuera de

Perímetros200 10 $20,456.16 70 $143,193.12

Solamente se otorgarán subsidios a beneficiarias que deseen adquirir lotes ubicados fuera de los Perímetros de Contención Urbana, cuando:

Se encuentre inscrito en el Registro Nacional de Reservas Territoriales (RENARET) y reconocido como R3A, R4A o R4B por la Instancia Normativa.

Obtenga, al menos, 200 puntos en la Ficha de Puntaje de esta modalidad.

AHORRO PREVIO 5% SOBRE EL VALOR DEL PROYECTO

Cuando el valor de Lote con Servicios sea inferior a 45 SMGVM ($92,052.71), la Instancia Normativaotorgará como subsidio federal una cantidad equivalente hasta del 20 % del monto de la misma($18,410.54).

Adquisición de Lotes con Servicios

Modalidades de Subsidios

Salario Mínimo Diario 2014 $67.29

Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2,045.616(Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

Autoproducción de vivienda

Modalidades de Subsidios

Consiste en el proceso de construcción y distribución de vivienda bajo el control directo del usuario

de forma individual o colectiva, se puede desarrollar mediante contratación de terceros o por medio

de procesos de autoconstrucción.

Autoproducción de Vivienda

Modalidades de Subsidios

Rango de PuntajeMonto máximo del

subsidio(SMGVM)

Monto máximo del subsidio(Pesos)

Valor máximo de la autoproducción

(Pesos)

Valor máximo de la autoproducción

(SMGVM)

700-1000 29 $59,322.864 140 $286,386.24

450-699 26 $53,186.016 120 $245,473.92

200-449 23 $47,049.168 100 $204,561.60

Los beneficiarios del programa podrán obtener un monto máximo de subsidio de acuerdo a

la siguiente tabla:

El proyecto debe ser desarrollado por un Organismo Ejecutor de Obra

Salario Mínimo Diario 2014 $67.29

Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2,045.616(Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

Cuando el valor de la solución habitacional sea inferior a cuarenta salarios mínimos 40 SMGVM($81,824.64), la Instancia Normativa otorgará como subsidio federal una cantidad equivalente hasta del40 % del monto de la misma ($32,729.856).

Mejoramiento o Ampliación de Vivienda

Modalidades de Subsidios

Mejoramiento: Acción tendiente a consolidar o renovar las viviendas deterioradas física o

funcionalmente, mediante actividades de reparación, reforzamiento estructural o rehabilitación.

Ampliación: Incremento en la superficie construida de la vivienda que implique la adición de al

menos una cocina, baño o dormitorio.

VALOR MAXIMO DEL PROYECTO MONTO MAXIMO DE SUBSIDIO

40% del valor del proyecto (máximo $ 24,547.39)

AHORRO PREVIO 5% SOBRE EL VALOR DEL PROYECTO

AHORRO PREVIO EN MANO DE OBRA O APORTACION DE

MATERIALES

• Fuera de los perímetros de contención urbana, incluyendo vivienda rural, únicamentese subsidiarán intervenciones de un valor menor a 22 SMGVM ($45,003.55).

• Las ampliaciones o mejoramiento deberán tener asistencia técnica integral (desarrollado por un organismoejecutor de obra)

• El subsidio se podrá utilizar parara regularizar la propiedad ante el RPP, Catastro, o RAN

30 SMGVM ($61,368.48)

En esta modalidad se podrá otorgar hasta tres subsidios para diferentes proyectos en la misma vivienda, entanto que la suma de los importes de subsidio no rebase el monto de 33 SMGVM ($67,505.328)

Salario Mínimo Diario 2014 $67.29

Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2,045.616(Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

Mejoramiento o Ampliación de Vivienda

Modalidades de Subsidios

Quienes acompañando el proceso constructivo, y previo registro ante la Instancia Normativa,

verifican y supervisan la idoneidad de la solución habitacional en términos de su ejecución.

Esta categoría incluye a las Agencias Productoras de Vivienda autorizadas por la SHF.

Organismo Ejecutor de Obra

• Asesoría técnica en diseño y construcción

• Diagnóstico

• Elaboración del proyecto

• Acompañamiento del proceso constructivo

• Verificación de la solución habitacional

• Puede o no ejecutar la obra

• Organización comunitaria

• Organizar a la población

• Compras consolidadas

• Mano de Obra

• Autoproducción

• Mejoramiento y Ampliación de vivienda

Adquisición de Vivienda

Modalidades de Subsidios

Consiste en la compra de una vivienda nueva o usada.

Adquisición de Vivienda Nueva

I. Vivienda con un valor de más de 158 y hasta 200 SMGVM ( más de $323,207.323 y hasta $409,123.2)

II. Vivienda con un valor de más de 128 y hasta 158 SMGVM ( más de $261,838.848 y hasta $323,207.323)

III. Vivienda con un valor entre 60 y 128 SMGVM ( entre $122,736.96 y $261,838.848)

IV. Vivienda con un valor entre 60 y 128 SMGVM, adquirida por una (un) beneficiaria(o) con ingreso menor o igual a 1.5 SMGVM ($3,068.424), únicamente para FOVISSSTE e INFONAVIT.

Los Subsidios se otorgarán de acuerdo al Puntaje de Ubicación y Sustentabilidad del Entorno, y

se clasifican en I, II, III y IV, evaluando los criterios de Ubicación, Equipamiento y Servicios,

Densificación y Competitividad.

CategoríaValor de la Vivienda (SMGVM)

Rango de Puntaje

0- 349 350-400 401-450 451-500 501-550 551-600 601-650 651-700 701-750 751-800 801-850 851-900 901-1000Montos máximos de subsidios

IMás de 158-200 0 0 0 0 0 0 0 30 31 32 32 33 33

IIMás de 128-158 0 0 0 29 30 30 31 31 32 32 33 33 34

III 60-128 0 29 30 30 30 31 31 32 32 33 33 34 34

IV 60-128 0 32 33 33 33 34 34 35 35 36 36 37 37

Modalidades de Subsidios

Para las viviendas ubicadas fuera de los Perímetros de Contención Urbana sólo podrá otorgar un monto máximo

de subsidio de hasta 25 SMGVM cuando: Se encuentre inscrita en el Registro Nacional de Reservas Territoriales

(RENARET) y reconocida como R3A, R4A o R4B, por la Instancia Normativa; y Obtenga, al menos, 400 puntos

(de 600 posibles)

Salario Mínimo Diario 2014 $67.29

Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2,045.616(Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

Adquisición de Vivienda Usada

Modalidades de Subsidios

UbicaciónSubsidio Máximo

(SMGVM)Subsidio Máximo

(Pesos9Valor Máximo

(SMGVM)

Valor de la vivienda Máximo

(Pesos)

U1 33 $67,505.328 200 $409,123.20

U2 31 $63,414.096 158 $323,207.323

U3 30 $61,368.48 128 $261,838.848

Se podrá acceder a un subsidio para la adquisición de vivienda usada sólo en los casos en los

que la vivienda se ubique dentro de los Perímetros de Contención Urbana de acuerdo a lasiguiente tabla:

Los beneficiarios cuyo ingreso sea menor o igual a 1.5 SMGVM ($3,068.424), accederán a un

subsidio de 3 SMGVM adicional a los montos máximos establecidos en la tabla anterior para la

adquisición de una vivienda de hasta 128 SMGVM ($261,838.848), únicamente para

FOVISSSTE e INFONAVIT.

Salario Mínimo Diario 2014 $67.29

Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2,045.616(Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

No hay subsidio para viviendas que se encuentren fuera de los perímetros de Contenciónurbana

Combinaciones de subsidios

Las reglas 2014, consideran la combinación de las siguientes modalidades para otorgar más

de un subsidio para vivienda:

Es importante que el otorgamiento de estas modalidades se presente en el orden planteado

Adquisición de Lotes con Servicios

Autoproducción o Autoconstrucción de vivienda

Adquisición de Lotes con Servicios

Mejoramiento o Ampliación de Vivienda

Mejoramiento o Ampliación de Vivienda

Mejoramiento o Ampliación de Vivienda

Mejoramiento o Ampliación de Vivienda

Nueva

Ya existía

ModificadoMáximo 3 subsidiosNo rebasar 33VSM($67,505.328)

Salario Mínimo Diario 2014 $67.29

Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2,045.616(Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

Esquema de operación 2014

ENTIDAD EJECUTORA ORGANISMO EJECUTOR DE OBRA

Esquema para las modalidades de Autoproducción, Ampliación, Vivienda progresiva y Mejoramientos

mayores

• Entidades Financieras entre ellos:• Desarrolladores Sociales

de Vivienda Acreditados• Cajas• Cooperativas• SOFOM

• Otorgan Asesoría técnica en diseño yconstrucción y organización comunitaria,

• Acompañan el proceso constructivo (como sonPSVA),

• Verifican y supervisan la solución habitacional,• Pueden o no ejecutar la obra (como son las

APV´s).

• Agencias Productoras de Vivienda• Desarrolladores Sociales de Vivienda

Acreditados• Organismos Estatales y Municipales de

Vivienda

• Verificación y/o captación de ahorro,• Otorga crédito al beneficiario,• Baja subsidio de la CONAVI• Verifican el destino del subsidio• Registra acción ante el RUV

Las instituciones que estén registradas como EE y OEO puede llevar trabajar en un mismo proyecto

Act

ore

sFu

nci

on

esSo

luci

on

es

ENTIDAD SUPERVISORA

• Verificará la correcta aplicación delsubsidio en las solucioneshabitacionales

• Evaluadores o empresa externa,contratada por la CONAVI

Lic. Óscar Grajales Herce

Subdirector General de Fomento de Esquemas

de Financiamiento y Soluciones de Vivienda

Tel. 01 (55) 91389991 ext. 67047

ograjales@conavi.gob.mx

Arq. Magali Patricio Ortiz

Subdirectora en Análisis y Desarrollo de

Proyectos

Tel. 01 (55) 91389991 ext. 67012

mmpatricio@conavi.gob.mx