Apertura del 152 Periodo de Sesiones Ordinarias de la Legislatura de Jujuy
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COMISIÓN DE LA MUJER Y FAMILIA
PERIODO ANUAL DE SESIONES
2013-2014
MEMORIA ANUAL
Lima, julio 2014
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
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SUMARIO:
1. PRESENTACIÓN
2. INSTALACIÓN Y ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN DE LA MUJER Y FAMILIA
3. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN 3.1. Sesiones de la Comisión Cuadro N° 01 - Sesiones Ordinarias y Descentralizadas Cuadro N° 02 – Número de Sesiones Cuadro N° 03 – Cantidad de Sesiones 3.2. Asistencia de los miembros de la Comisión Cuadro N° 04 3.3. Sesiones descentralizadas de la Comisión Cuadro N° 05
4. LABOR LEGISLATIVA. Cuadro N° 06 – Producción Legislativa 4.1. Producción Legislativa Cuadro N° 07 4.2. Leyes aprobadas
4.2.1 Ley 30179 “Ley que modifica el plazo prescriptorio de la Pensión Alimenticia del Código Civil para proteger el Derecho del Menor Alimentista”
4.2.2 Ley 30159“Ley que modifica los artículos 3 y 4 de la Ley 28803, Ley de las personas adultas mayores”
4.2.3 Ley 30162 “Ley de Acogimiento Familiar” 4.3. Proyectos de Ley con Dictámenes Cuadro N° 08 – Proyectos de Ley debatidos y Aprobados. 4.3.1 Dictamen del Proyecto de Ley 2511/2012-CR, “Ley de Protección del menor de
contenidos pornográficos” 4.3.2 Dictamen del Proyecto de Ley 2552/2013-CR, “Ley que establece los criterios
de aplicación del principio del interés superior del niño en los procesos y procedimientos relacionados a niños, niñas o adolescentes”
4.3.3 Dictamen del Proyecto de Ley 3045/2013-Cr, “Ley que modifica La Ley N° 26260, Ley de Protección frente a la Violencia Familiar, Prohibiendo la posesión y uso de Armas de Fuego a los Sentenciados por Delitos de Violencia Familiar”
4.3.4 Dictamen del recaído en los proyectos de Ley 2859/2013-CR y 2683/2013-CR, que en texto sustitutorio propone la “Ley que modifica los artículos 377° y 378° del Código Penal, incrementando la sanción al funcionario o servidor público que omite, rehúsa o retarda algún acto a su cargo en procesos de Violencia Familiar, Feminicidio, Trata de Personas, delitos contra la Libertad Sexual y procedimientos de Garantías Personales”
4.4. Proyectos con dictamen de archivo 4.4.1 Dictamen recaído en el Proyecto de Ley 893/2011-CR, Ley que democratiza la
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participación de la mujer en los órganos de dirección de las empresas o sociedades”
4.4.2 Dictamen recaído en los Proyectos de Ley 546/2011-CR y 725/2011-CR CR, “Ley que prohíbe el ingreso de menores de edad a espectáculos taurinos”
4.4.3 Dictamen recaído en el Proyecto de Ley N° 1318/2011-CR, “Ley Que Modifica el Artículo 125° del Condigo Penal e Incorpora como Delito de Abandono Peligroso, Al Abandono Del Adulto Mayor”
4.4.4 Dictamen recaído en el Proyecto de Ley N° 1703/2012-CR, "Ley que modifica e incorpora Artículos a la Ley 29032, Ley que ordena la Expedición de una nueva Partida o Acta de Nacimiento cuando el Reconocimiento de Paternidad o Maternidad se realiza con Posterioridad a la fecha de Inscripción”
4.5. Pre dictamenes 4.6. Seguimiento de Proyectos de Ley ingresados y trabajados en la Legislatura 2013.2014.
Cuadro N° 09 – Seguimientos de Proyector de Ley 4.7. Resumen de la Producción legislativa
Cuadro N° 10 – Resumen del trabajo Legislativo
5. LABOR DE CONTROL POLÍTICO Y FISCALIZACIÓN Cuadro N° 11 – Control político de autoridades y funcionarios públicos e invitados de la actividad privada.
6. LABOR DE REPRESENTACIÓN
6.1. Atención a la Ciudadanía Cuadro N° 12 - Pedidos atendidos directamente a los ciudadanos. Cuadro N° 13 – Atención al ciudadano Legislatura 2013-2014
de pedidos, quejas y denuncias. Cuadro N° 14 – Barra de Porcentajes.
6.2. Peticiones ciudadanas e intervención de oficios. Cuadro N° 15 – Reporte de documentos recibidos Cuadro N° 16 – Documentos recibidos
6.3. Eventos realizados Cuadro N° 17
7. PERSONAL QUE LABORÓ EN LA CMF 2013-2014
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1. PRESENTACIÓN Al inicio de este periodo legislativo2013-2014, aprobamos de manera unánime el plan de trabajo de la Comisión, que tenía como propósito encaminar nuestros esfuerzos durante este periodo anual de sesiones y organizarnos dentro de nuestras múltiples tareas para atender como es debido la problemática tan variada como importante del sector mujer y familia. Así hemos cumplido con nuestra labor legislativa y de control político que estoy segura sirvió para poner ante la luz pública y exigir la importante rectificación de casos tan emblemáticos como el del funcionamiento del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, en donde hasta en tres oportunidades convocamos a la Ministra del sector Inclusión Social y sus funcionarios para que nos den explicaciones sobre el deficiente funcionamiento de este programa, que debería realmente tener como prioridad la atención con calidad a los niños y niñas con mayor necesidad de nuestro país; siendo un tema que no tiene ni debe tener color político. Otro tema importante es haber trabajado el dictamen de los proyectos de ley 2859/2013-CR y 2683/2013-CR, que aprobó por Unanimidad la “Ley que modifica los artículos 377 y 378 del Código Penal, incrementando la sanción al funcionario o servidor público que omite rehúsa o retarda algún acto a su cargo en procesos de violencia familiar, feminicidio, trata de personas, delitos contra la libertad sexual y procedimientos de garantías personales”. Lo que involucra sancionar la demora innecesaria de actos funcionales y de denegación o deficiente apoyo policial, que pudiera ocurrir en un caso de violencia familiar, estableciendo una pena privativa de la libertad que será no menor de cuatro ni mayor de seis años. Quiero invitarlos a repasar con nosotros el camino recorrido durante este breve periodo de tiempo, motivo por el cual me encuentro orgullosa de presentar nuestra memoria anual, documento que refleja el esfuerzo realizado y que, además, culmina el periodo anual de sesiones. Agradezco por anticipado la gentileza de leer este documento, manifestándoles que el mismo ha sido elaborado con mucho esfuerzo, cariño y dedicación por los miembros de nuestra comisión y nuestro equipo técnico. Atentamente.
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2. INSTALACIÓN Y ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA:
Al iniciarse la primera legislatura ordinaria de 2013-2014 y luego de elegir la junta directiva del Congreso de la República para dicho periodo, las comisiones ordinarias iniciaron su periodo legislativo en la semana del nueve de agosto. El catorce de agosto de 2013, los miembros de la Comisión de la Mujer y Familia se reunieron para elegir la composición de la mesa directiva para el periodo ordinario de sesiones 2013 – 2014. El reglamento del Congreso de la República indica que la sesión de instalación es coordinada por el Congresista Miembro Titular de mayor edad, quien dirige la elección de la mesa directiva para el periodo legislativo. En dicha oportunidad, este honor recayó en el congresista Juan Castagnino Lema, quien dio inicio a la sesión y solicitó someter a consideración la elección por lista única y cerrada, lo que se aprobó por unanimidad; seguidamente solicitó que los miembros propongan sus candidatos para integrar la mesa directiva. La señora congresista Aurelia Tan Inafuko propuso como presidenta a la Congresista Cecilia Chacón de Vetorri para el periodo legislativo 2013-2014; asimismo, se propuso en la terna las señoras congresistas Doris Oseda Soto como vicepresidenta y Esther Saavedra Vela como secretaria. La sesión concluyó con la invitación, por parte del coordinador, para que la mesa directiva ocupe sus lugares de honor en la sala de sesiones; acto seguido, los miembros de la comisión felicitaron a la mesa directiva para luego levantar la sesión de acuerdo con el reglamento vigente. El proceso de instalación de la comisión concluyó no sin antes aprobar el horario de sesiones, el mismo que quedó fijado para los días miércoles a las tres de la tarde. Así, la comisión de la Mujer y Familia quedó conformada de la siguiente manera:
Sesión de Instalación y Elección de la Mesa Directiva de la Comisión de la Mujer y Familia, 14/08/2013.
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CONGRESISTA CARGO AGRUPACIÓN POLÍTICA
Cecilia Chacón De Vettori
Presidenta
Fuerza Popular
Oseda Soto, Doris Gladys
Vicepresidenta
Nacionalista Gana Perú
Saavedra Vela, Esther
Secretaria
Nacionalista Gana Perú
Anicama Ñañez, Elsa Celia
Titular
Nacionalista Gana Perú
Castagnino Lema, Juan
Titular
Perú Posible
León Romero, Luciana
Titular
Concertación Parlamentaria
López Córdova, María Magdalena
Titular
Fuerza Popular
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7
Mendoza Frisch, Verónika Fanny
Titular
Acción Popular – Frente Amplio
Pérez Tello de Rodríguez, María Soledad
Titular
PPC - APP
Tan De Inafuko, Aurelia
Titular
Nacionalista Gana Perú
Uribe Medina, Cenaida
Titular
Acción Popular - Frente Amplio
Apaza Ordóñez, Justiniano Rómulo
Accesitario
Nacionalista Gana Perú
Beingolea Delgado, Alberto Ismael
Accesitario
PPC - AP
Coari Mamani, Claudia Faustina
Accesitario
Nacionalista Gana Perú
Condori Cusi, Rubén
Accesitario
Nacionalista Gana Perú
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8
Espinoza Cruz, Marisol
Accesitario
Nacionalista Gana Perú
Espinoza Rosales, Rennán Samuel
Accesitario
Perú Posible
Mulder Bedoya, Mauricio
Accesitario
Concertación Parlamentaria
Neyra Olaychea, Ángel
Accesitario
Fuerza Popular
Valqui Matos, Néstor Antonio
Accesitario
Fuerza Popular
Róndon Fudinaga, Gustavo Bernardo*
(*En sesión del 3 de octubre de 2013 el Pleno aprobó la modificación en la conformación de la comisión sale de Titular el
congresista Gustavo Rondón Fudinaga )
Titular
Solidaridad nacional
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3. FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN. 3.1. Sesiones de la Comisión Las Sesiones Ordinarias, se realizaron en los días miércoles de cada semana, a las 15:00 horas, en las instalaciones del Congreso en las que se debatieron los puntos de la agenda prefijada para cada oportunidad. Conforme lo establece el Artículo 51º del Reglamento del Congreso de la República, las Comisiones se reúnen en sesiones, donde se debate y adopta acuerdos sobre los asuntos y las proposiciones que se someten a su consideración en aplicación de las normas procesales reglamentarias. En ese sentido, la Comisión de la Mujer y Familia realizó sus labores por intermedio de 9 Sesiones Ordinarias y 2 Sesiones Descentralizadas en las fechas que señalamos a continuación:
Cuadro N° 01
Sesiones Ordinarias y Descentralizadas COMISION DE LA MUJER Y FAMILIA 2013-2014
Sesión de instalación 14 de agosto de 2013
Primera Sesión Ordinaria 28 de agosto 2013
Segunda Sesión Ordinaria 2 de setiembre 2013
Tercera Sesión Ordinaria 18 de setiembre 2013
Cuarto Sesión Ordinaria 2 de octubre de 2013
Quinta Sesión Ordinaria 9 de octubre de 2013
Primera Sesión Descentralizada 18 de octubre de 2013
Sexta Sesión Ordinaria 13 de noviembre de 2013
Séptima Sesión Ordinaria 2 de abril de 2014
Octava Sesión Ordinaria 16 de abril de 2014
Novena Sesión Ordinaria 30 de abril de 2014
Segunda Sesión Descentralizada 3 de junio de 2014
Número de Sesiones de la Comisión de la Mujer y Familia Periodo Legislativo 2013 - 2014
Sesión de instalación 1
Sesiones ordinarias 9
Sesiones descentralizadas 2
Cuadro N° 02
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Cuadro N° 03
3.2. Asistencia de los miembros de la Comisión Para el funcionamiento de la Comisión de la Mujer y Familia, fue fundamental la asistencia y participación de todos sus miembros, en las Sesiones Ordinarias y en la Extraordinaria; por ello, consideramos importante dar a conocer el detalle, sobre cuál fue la participación efectiva que tuvo cada uno de sus miembros en las reuniones de trabajo referidas.
1
9
2
Cantidad de Sesiones de la Comisión de la Mujer y Familia 2013-2014
1 sesión de instalación
9 sesiones ordianrias
2 sesiones descentralizadas
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Cuadro N° 04
Nº Congresistas 1ra 2da 3ra 4ta 5ta 6ta 7ma 8va 9va
1 CHACON DE VETTORI, CECILIA
L
2 OSEDA SOTO, DORIS
3 SAAVEDRA VELA, ESTHER
L
L L.E.
4 ANICAMA ÑAÑEZ, ELSA
L L
5 CASTAGNINO LEMA, JUAN L
L L
6 LEÓN ROMERO, LUCIANA
D D D D D
D D
7 LÓPEZ CORDOVA, MARÍA MAGDALENA
L
L
L.E.
8 MENDOZA FRISCH, VERÓNIKA
L D
L
9 PEREZ TELLO DE RODRIGUEZ, MARÍA
L L
L
L
10 *RONDÓN FUDINAGA, GUSTAVO
L
L * * * * *
11 TAN DE INAFUKO, AURELIA
12 URIBE MEDINA, CENAIDA L
L
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(*) En sesión del 3 de octubre de 2013 el Pleno aprobó la modificación en la conformación de la comisión sale de Titular el congresista
Gustavo Rondón Fudinaga.
Congresistas 1ra 2da 3ra 4ta 5ta 6ta 7ma 8va 9na
13 APAZA ORDÓÑEZ, JUSTIANO
14 BEINGOLEA DELGADO, ALBERTO
15 COARI MAMANI, CLAUDIA
16 CONDORI CUSI, RUBEN
17 ESPINOZA CRUZ, MARISOL
18 ESPINOZA ROSALES RENNAN
19 MULDER BEDOYA, MAURICIO
20 NEYRA OLAECHEA, ANGEL
21 VALQUI MATOS, NÉSTOR
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3.3. Las sesiones descentralizadas de la Comisión
Conforme lo establece el Artículo 51º del Reglamento del Congreso de la República, las
Comisiones se reúnen en sesiones, donde se debate y adopta acuerdos sobre los asuntos y las
proposiciones que se someten a su consideración en aplicación de las normas procesales
reglamentarias. En ese sentido, la Comisión de la Mujer y Familia ha realizado sus labores por
intermedio de 8 Sesiones Ordinarias y 2 Sesiones Descentralizadas en las fechas que señalamos a
continuación:
Cuadro Nº 05
Nº Congresistas 1ra 2da
1 CHACON DE VETTORI, CECILIA
2 OSEDA SOTO, DORIS L
3 SAAVEDRA VELA, ESTHER L D
4 ANICAMA ÑAÑEZ, ELSA
5 CASTAGNINO LEMA, JUAN
6 LEÓN ROMERO, LUCIANA L D
7 LÓPEZ CORDOVA, MARÍA MAGDALENA
8 MENDOZA FRISCH, VERÓNIKA L S.C.
9 PEREZ TELLO DE RODRIGUEZ, MARÍA L S.C.
11 TAN DE INAFUKO, AURELIA L L
12 URIBE MEDINA, CENAIDA L L
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4. LABOR LEGISLATIVA La función principal de la Comisión de la Mujer y Familia radica en el estudio, análisis y dictamen de los Proyectos de Ley de su competencia, así como, el respectivo debate y aprobación. Esto de acuerdo al Reglamento del Congreso de la República.
Cuadro N° 06
PROYECTOS DE LEY TRABAJADOS EN LA LEGISLATURA 2013-2014
PL. con dictamen para sustentar ante el pleno del Congreso 05 PL. pendientes de estudio de la legislatura 2012 – 2013 15 PL. ingresados en la legislatura 2013 – 2014 23
Total 43
4.1. Producción Legislativa
Al inicio del presente Periodo de Sesiones 2012-2013, la Comisión de la Mujer y Familia, asumió el conocimiento de catorce (14) proyectos de ley devueltos y pendientes de dictamen. En el actual periodo de agosto de 2013 a julio 2014 han ingresado para estudio la cantidad de veinticuatro (24) Proyectos de Ley, sumado a ello han sido cinco (5) Proyectos de Ley con dictamen favorable que estaban pendientes de sustentación ante el Pleno del Congreso y que finalmente fueron convertidos en Ley.
Las señoras y señor congresista miembros titulares de la Comisión, debatieron en el seno de la Comisión once (11) Proyectos de Ley, de los cuales fueron con dictamen favorable con texto sustitutorio seis (6) y solicitaron el archivo de cinco (5) iniciativas.
Así mismo quedo pendiente de debate (3) Pre dictámenes que contienen trece (13) proyectos de ley.
PRODUCCIÓN LEGISLATIVA
Detalles Proyectos de Ley
*PL. para estudio 14
PL. convertidos en Ley 05
PL. dictaminados positivamente pendientes en el Pleno 05
PL. archivados por decreto o dictamen 06
PL. considerados en pre dictámenes 13
PL. Total de PL trabajado en la presente legislatura Periodo 2013-2014
43
*PL. = Proyecto de Ley
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Después del trabajo realizado por la Comisión quedan en estudio quince (14) proyectos de ley.
Cuadro N° 07
4.2 Leyes aprobadas.
Durante el periodo de sesiones 2013-2014 se han sancionado 3 leyes pertenecientes a nuestra
Comisión, estas han sido en base al análisis y estudio que se dio de los dictámenes de 5 Proyectos
de Ley.
A continuación presentamos un resumen de las referidas normas:
4.2.1 Ley 30179 “LEY QUE MODIFICA EL PLAZO PRESCRIPTORIO DE LA PENSIÓN
ALIMENTICIA DEL CÓDIGO CIVIL PARA PROTEGER EL DERECHO DEL MENOR
ALIMENTISTA”
Mediante esta ley se amplía el plazo fijado por el Código Civil de dos (2) años a quince (15)
años con el objetivo de proteger el derecho del niño, niña o adolescente alimentista y de3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
En la presente Legislatura 2013 - 2014 laComisión de la Mujer y Familia trabajó 43
Proyectos de Ley ( PL. )
14
13
11
5
05 PL. convertidos en LEY
11 PL. con Dictamen
13 PL. Predictamen
14 PL. en estudio
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esta forma desalentar a aquellos deudores alimentarios a escudarse en la prescripción de
sus obligaciones para con sus dependientes, todo ello en la aplicación del principio del
Interés Superior del Niño. Se fija una nuevo rango el plazo de prescripción solo para estos
casos, pues el plazo de prescripción en nuestro código civil es de hasta diez años.
Esta ley se originó de los Proyectos de Ley 933 y 1902/2013-CR que con textos sustitutorio
aprobó un dictamen favorable en el seno de la Comisión. Fue sancionada por el Congreso
el día 13 de marzo del 2014 y publicada en el Diario Oficial El Peruano el día 06 de abril del
mismo año.
4.2.2 Ley 30159“LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 3 Y 4 DE LA LEY 28803, LEY DE LAS
PERSONAS ADULTAS MAYORES”
Mediante esta ley se beneficia a la población adulta mayor del país pues se modifica dos
artículos de esta Ley con el objetivo de dotar de mayores beneficios a esta población, con
el fin que pueda acceder a programas de prevención y de rehabilitación en los servicios de
salud y que pueda participar en programas de capacitación en actividades culturales y
laborales.
Asimismo se modificó el artículo 4 adicionándole seguido al primer párrafo El adulto mayor
tiene derecho preferencial a acceder a servicios de asesoría jurídica, médica, sicológica y
social, con lo cual se busca que el Estado cumpla con su papel y atienda a esta población
muchas veces deprimida.
Fue sancionada por el Pleno del Congreso el día 05 de diciembre de 2013 en primera
votación y el 6 de enero en la Comisión permanente en segunda votación. Fue publicada
finalmente en el Diario Oficial El Peruano por el Presidente del Congreso de la República el
28 de enero del presente año. Esta norma tuvo su origen en los Proyectos de Ley 1064 y
1261/2011-CR
4.2.3 Ley 30162 “LEY DE ACOGIMIENTO FAMILIAR”
El origen de la presente ley fue el Proyecto de Ley 2088/2012-CR La ley fue sancionado 05
de diciembre del 2013 en primera votación y el 5 de enero en segunda votación por la
comisión permanente, siendo publicada en el Diario Oficial El Peruano el día 29 de enero
del 2014.
Con esta ley se busca restituir el derecho del niño, niña y adolescente a vivir en una familia,
es decir, la ley desarrolla un cuerpo normativo que posibilita que los menores que no
puedan vivir con sus padres, lo hagan de manera excepcional y temporal con un núcleo
familiar que les permita la restitución, el disfrute, el goce y ejercicio de su derecho a vivir en
una familia y les provea los cuidados necesarios para su desarrollo.
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
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Esto en razón que actualmente existen más de 9,500 niños, niñas y adolescentes
internados en los diferentes Centros de Atención Residencial (CAR) públicos y privados a
nivel nacional, situación que los priva del derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una
familia y a interactuar libremente en la comunidad; con lo que se está vulnerando su
interés superior y afectando a su desarrollo emocional.
Hasta antes de la dación de la Ley se denominaba colocación familiar (art 104 código del
niños y adolescentes) la Ley corrige esa redacción errónea de cosificación y otorga un
término adecuado para el uso de personas, que es el de ACOGIMIENTO FAMILIAR dando
un marco normativo que permita su implementación real en todo el territorio nacional.
Debemos señalar también que lamentablemente, esta figura se ha utilizado solo en casos
excepcionales porque el juez ha preferido enviar a los menores a los Centros de atención
residencial, antes de entregarlos a familias sustitutas. Por ello el internamiento en los
centros de atención residencial debe tener un carácter temporal, que en la práctica se
convirtieron en una medida de carácter definitivo para muchos niños cuya permanencia
fue hasta la mayoría de edad, sin haber conocido un trato de familia.
Lo lento de los procesos para declarar judicialmente a un menor en abandono, puede
lamentablemente tardar años, iniciándose a partir de esa declaración, recién el proceso de
adopción; lo que acarrea como consecuencia que muchos niños en la práctica se queden
institucionalizados.
Actualmente existe gran inseguridad jurídica por la no desconcentración del INABIF a nivel
nacional, ya que en la mayoría de las provincias del país, son los jueces de familia o mixtos,
lo que tienen que llevar a cabo la investigación tutelar y cuando disponen medidas de
protección como el acogimiento residencial no pueden ejecutarse, por falta de espacio en
los Centros de atención residencial o porque éstos no existen en el lugar.
Con esta ley se está restituyendo un derecho fundamental a que interés superior del niño
sea restituido para vivir en familia, una familia temporal acogedora.
4.3 Proyectos de Ley con Dictamen
Como se ha referido los miembros de la Comisión han dictaminado y dado once (11) iniciativas legislativas, que se disgregan: Con dictamen favorable cinco (5); con dictamen de archivo seis (6) A continuación presentamos el cuadro en el que podrán apreciar los proyectos de ley
dictaminados por la Comisión en el periodo legislativo 2013- 2014.
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
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Cuadro N° 08
Resumen de los Proyectos de Ley con Dictamen Favorable
4.3.1 Dictamen del Proyecto de Ley 2511/2012-CR, “Ley de Protección del menor de
contenidos pornográficos”: La Comisión luego del estudio y análisis de la iniciativa de ley;
incluyó para debate en su Agenda de su Novena Sesión Ordinaria de la segunda Legislatura
del Período Anual de Sesiones 2013-2014 realizada el 30 de abril de 2014, habiendo
acordado por Unanimidad la aprobación de la iniciativa con modificaciones en un texto
sustitutorio denominado: “LEY DE PROMOCIÓN PARA EL USO SEGURO Y
RESPONSABLE DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
POR NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
En el Perú existe la Ley 28119, Ley que prohíbe el acceso de menores de edad a páginas
web de contenido pornográfico y a cualquier otra forma de comunicación en red de igual
contenido, en las cabinas públicas de Internet. Dicha norma fue reglamentada por el
Decreto Supremo No. 025-2010-ED. Esta normatividad es aplicada a “los establecimientos
que brindan servicio de cabinas públicas de Internet u otras formas de comunicación en red
cuyos equipos pueden ser utilizados por menores de edad” a los que se les obliga, entre
otras cosas, a instalar filtros a nivel de usuario para prevenir el acceso de menores a
contenidos nocivos.
PL. Debatidos y aprobados en la Comisión
5 PL Dictamen Favorable
6 PL. Dictamen de Archivo
Total : 11 PL. debatidos y aprobados
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La presente ley complementa los alcances de las normas antes señaladas ya que se centra
en la promoción y difusión de mecanismos de control parental a nivel de usuario desde
ámbitos distintos a las cabinas públicas de acceso a Internet pero manteniendo la
preferencia por filtros a nivel de usuario que permitan a los padres supervisar y monitorear
la actividad de sus hijos en línea.
4.3.2 Dictamen del Proyecto de Ley 2552/2013-CR, “Ley que establece los criterios de
aplicación del principio del interés superior del niño en los procesos y procedimientos
relacionados a niños, niñas o adolescentes” La Comisión luego del estudio y análisis de la
iniciativa, incluyó para debate en su agenda de la Octava Sesión Ordinaria de la segunda
Legislatura del Período Anual de Sesiones 2013-2014 realizada el 16 de abril de 2014,
habiendo resuelto por UNANIMIDAD la aprobación de la iniciativa con modificaciones
con un proyecto sustitutorio denominado: “LEY QUE ESTABLECE PARÁMETROS Y
GARANTÍAS PROCESALES PARA LA CONSIDERACIÓN PRIMORDIAL DEL INTERÉS
SUPERIOR DEL NIÑO”
El objeto de la propuesta legislativa es establecer a través de una norma específica los
criterios para la aplicación del Principio de Interés Superior del Niño con la finalidad de
disponer la priorización de todo proceso o procedimiento en el que se vean afectados los
derechos de los niños, niñas o adolescentes. Aplicado esto en el sector público y privado
sobre todo en el ámbito del Sistema Judicial, incluyendo los medios alternativos de
solución de conflictos, así como en todos los espacios que conozcan casos en los que se
vean afectados los niños, las niñas y adolescentes, en salvaguarda de sus derechos.
Esta norma se da en concordancia con los tratados internacionales suscritos por Perú en el
cual se ha reconocido el Principio del Interés Superior del Niño, que precisa en su
exposición de motivos que el Plan Nacional De Acción Por La Infancia y Adolescencia 2012-
2012 conceptualizó dicho principio con el siguiente texto: “La niña y el niño son sujetos
plenos de derechos que deben ser respetados por la familia, el Estado y la sociedad y, en
todas las decisiones de política pública el interés superior del niño debe primar al momento
de resolver sobre cuestiones que le afecten. Se trata de un principio que obliga al Estado y
a la sociedad a reconocer y garantizar los derechos humanos de niñas, niños y
adolescentes y otorga preeminencia al interés superior del niño por sobre otros intereses y
consideraciones.
4.3.3 Dictamen del Proyecto de Ley 3045/2013-CR, Ley que modifica la Ley N° 26260 LEY DE
PROTECCIÓN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR, PROHIBIENDO LA POSESIÓN Y
USO DE ARMAS DE FUEGO A LOS SENTENCIADOS POR DELITOS DE VIOLENCIA
FAMILIAR.
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El dictamen va en concordancia con la Convención sobre la eliminación de todas la formas de discriminación contra la mujer y la Convención Interamericana para Prevenir, sancionar, y Erradicar la Violencia Contra la Mujer , suscritas y ratificadas por el Perú los cuales señalan principios de obligatorio cumplimiento como el “Principio de Debida Diligencia” que abonaría a la necesidad de la propuesta de prohibir la posesión y uso de armas de fuego a los sentenciados por violencia familiar. La comisión consideró que debiera tomarse medidas que desincentiven conductas de agresión y tenencia de armas de fuego que puedan ser empleadas contra la mujer y la familia, por lo que la propuesta legislativa se enmarca dentro de los parámetros de la legislación vigente y busca de esta manera, incluir un mandato adicional que el agresor deberá cumplir con la finalidad de proteger a las víctimas.
4.3.4 Dictamen del recaido en los proyectos de Ley 2859/2013-CR y 2683/2013-CR, que en
texto sustitutorio propone la “LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 377º Y 378º DEL
CÓDIGO PENAL, INCREMENTANDO LA SANCIÓN AL FUNCIONARIO O SERVIDOR
PÚBLICO QUE OMITE REHÚSA O RETARDA ALGÚN ACTO A SU CARGO EN
PROCESOS DE VIOLENCIA FAMILIAR, FEMINICIDIO, TRATA DE PERSONAS, DELITOS
CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL Y PROCEDIMIENTOS DE GARANTÍAS
PERSONALES”.
El presente dictamen tiene por objeto, modificar los artículos 377º y 378º del Código Penal para introducir una agravante e incrementar la penalidad en los delitos de Omisión, rehusamiento o demora en actos funcionales y de denegación o deficiente apoyo policial, que pudiera ocurrir en un caso de violencia familiar. Estableciendo una pena privativa de la libertad que será no menor de cuatro ni mayor de seis años.
Asimismo, dispone específicamente sancionar a aquellos funcionarios públicos que ilegalmente, se rehúsen a efectuar, omitan o retarden actos funcionales a su cargo, cuando éstos estén referidos a procesos por violencia familiar o a procedimientos para el otorgamiento de garantías personales. La pena privativa de la libertad a imponerse por este tipo penal fluctuaría entre los dos y cuatro años.
La comisión finalmente concluye que es necesario emplear el derecho penal para sancionar estos actos graves como delitos, ya que atentan contra los derechos fundamentales y ponen en peligro la vida de las personas tal como lo grafica con casos concretos la exposición de motivos de ambos proyectos, donde la posible inacción dolosa de los operadores administrativos o jurídicos termino en lamentables muertes de las mujeres agredidas. Cabe señalar que su configuración requiere en el tipo penal de dolo y que el funcionario o servidor público sea este hombre o mujer tenga conocimientos de sus deberes y no los cumpla con la debida diligencia que para este caso amerita, tratándose de derechos fundamentales.
4.4 Proyectos de Ley con Dictamen Negativo
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
21
Resumen de los Proyectos de Ley con Dictamen Negativo
4.4.1 Dictamen recaido en el Proyecto de Ley N° 893/2011-CR, Ley que democratiza la
participación de la mujer en los órganos de dirección de las empresas o sociedades”
Este dictamen que aprobó por mayoría, el archivo de la iniciativa, se basa en que la
comisión analizó que en nuestro ordenamiento legal no existen normas que discriminen de
manera implícita o explícita el acceso de las mujeres para integrar directorios de empresas
públicas y privadas, ni tampoco respecto a los procesos de selección de funcionarios
públicos.
Sobre el particular la Ley N° 28983, “Ley de igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres”, establece que es rol del Estado promover y garantizar la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres adoptando los obstáculos que impiden el derecho
pleno de la igualdad. Asimismo, establece como rol del Estado adoptar medidas de acción
positiva de carácter temporal encaminadas acelerar la igualdad de hecho entre la mujer y
el hombre.
En el artículo 5° de la ley citada en el párrafo precedente, señala como lineamientos del
Poder Ejecutivo respecto del cumplimiento de la misma, el aprobar normas que garanticen
los derechos de igualdad entre mujeres y hombres a nivel laboral, económico, cultural,
social, político y en cualquier otra esfera.
Considerando finalmente que la propuesta que hace alusión a los derechos de las mujeres
estableciendo una cuota mínima de participación femenina, podría interpretarse como
norma discriminatoria lo cual ocasionaría problemas en la conformación de directorios en
la actividad empresarial privada que se encuentra regulada en la Ley General de
Sociedades Ley N° 26887.
4.4.2 Dictamen recaido en los Proyectos de Ley 546/2011-CR y 725/2011-CR CR, “Ley que
prohíbe el ingreso de menores de edad a espectáculos taurinos”
Este dictamen que aprobó por mayoría, el archivo de las iniciativas, se sustenta entre otros
puntos en que se debe tener en cuenta que en sociedades multiculturales como la peruana
el Estado quien debe garantizar la interacción armoniosa y la voluntad de convivir con
personas y grupos de identidades y costumbres culturales muy diversas. En ese sentido el
pluralismo cultural constituye un imperativo del Estado y del sistema democrático frente a
la diversidad cultural como expresión del derecho del acceso a la Cultura
Según lo descrito en el texto completo del dictamen, no existe evidencia científica o fáctica
que corrobore efectos negativos en los niños, niñas o adolescentes por participar en
espectáculos taurinos; por lo cual, si a través de una ley se pretende restringir el ingreso a
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
22
una actividad cultural de arraigo nacional a menores para protegerlos de una supuesta
violencia, no se tendría ningún efecto positivo; muy por el contrario, podría exacerbar
innecesariamente y causar el rechazo de la población que se sienta afectada por esta
norma que impedirá asistir en familia a espectáculos de gran arraigo popular a lo largo y
ancho de nuestro país.
4.4.3 Dictamen recaido en el Proyecto de Ley N° 1318/2011-CR, el mismo que tiene como
propósito aprobar la “LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 125° DEL CODIGO PENAL E
INCORPORA COMO DELITO DE ABANDONO PELIGROSO, AL ABANDONO DEL
ADULTO MAYOR”
La propuesta legal planteaba modificar la tipificación sobre la: exposición de un menor o incapaz incluyendo en el mismo tipo penal al adulto mayor, con lo cual se estaría considerando que la persona adulto mayor tiene a su vez la calidad de incapaz, lo cual desnaturaliza el planteamiento de protección a los primeros y pone en una situación de minusvalía al adulto mayor si necesariamente tenerla. Se considera que las medidas a implementarse para la efectiva protección de las personas adultas mayores deberían estar centradas en el fortalecimiento de la actuación del Estado en la implementación de políticas públicas a favor de dicho grupo prioritario, teniendo presente dos aspectos como el enfoque de derechos y la calidad de vida en el proceso de envejecimiento En ese mismo sentido resulta necesario que en cumplimiento a lo dispuesto la Ley de las Personas Adultas Mayores, a fin de prevenir los casos de abandono de personas adultas mayores las acciones que efectúe el Estado deben dirigirse a garantizar el efectivo cumplimiento del deber de las familias así como la participación activa de la sociedad, debiendo constituirse el derecho penal en la última alternativas en búsqueda de la solución de la problemática de la persona adulto mayor.
4.4.4 Dictamen recaido en el Proyecto de Ley N° 1703/2012-CR, que tiene como propósito
aprobar la "LEY QUE MODIFICA E INCORPORA ARTÍCULOS A LA LEY 29032, LEY QUE
ORDENA LA EXPEDICIÓN DE UNA NUEVA PARTIDA O ACTA DE NACIMIENTO
CUANDO EL RECONOCIMIENTO DE PATERNIDAD O MATERNIDAD SE REALIZA CON
POSTERIORIDAD A LA FECHA DE INSCRIPCIÓN”
El dictamen señala que la Ley 29023 tiene como objeto: proteger la intimidad de las
personas, reconocidas con posterioridad al acto de inscripción, amparados en
instrumentos internacionales, como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, El
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos y la Convención Americana sobre
Derechos Humanos. Complementariamente nuestro Código Civil señala en su artículo 14º
que la Intimidad de la vida personal y familiar no puede ser puesta en manifiesto sin el
asentimiento de la persona…”
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
23
Por ello la Comisón consideró que en virtud a lo expuesto la propuesta de modificación de
la norma no complementa ni mejora la Ley vigente, en el sentido que el reconocimiento
voluntario o judicial de paternidad o maternidad está contenido en el artículo 171º del TUO
del Código del Niño y Adolescente y no se refiere específicamente o de manera excluyente
al Código Civil como lo plantea el autor; y por otro lado adicionar una tercera disposición
final la Ley 29023 deviene en innecesario en visto que tal disposición ya se encuentra
contenida en el segundo párrafo del artículo 3º de la norma propuesta a modificar.
4.4.5 Dictamen recaido en el Proyecto de Ley N° 1578/2013-CR, que propone la “Ley que
modifica e incorpora artículos a la Ley 28803 Ley de las personas adultas mayores.
Esta propuesta legal ya fue abordada por la Comisión, por ello se aprobó la Ley 30159 Ley
que modifica los artículos 3 y 4 de la Ley 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores”; a la
luz de los hechos la Comisión consideró que resulta innecesario pronunciarce nuevamente
sobre un proyecto que ya ha sido materia de análisis al no presentarse nuevos
fundamentos que ameriten un mayor estudio de la necesidad de la norma propuesta.
4.5 Pre dictámenes
Se han trabajado 13 proyectos de ley, los mismos que por la materia que contienen se encuentran en tres (3) Pre dictámenes que, pese a que estuvieron en agenda de la Comisión, no fueron evaluados por falta de tiempo, en vista que las sesiones plenarias se extendieron los días miércoles fechas en las ordinariamente la Comisión realiza sus sesiones.
PRE DICTÁMENES 2013-2014
1. Recaído en el Proyecto de Ley 1903-2012 LEY DE ACOSO POLÍTICO
2. Recaído en los Proyectos de Ley 3128/2013-PE y 3296/2013-CR recomendando la aprobación de las iniciativas que en texto sustitutorio proponen la “LEY QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DECLARADOS JUDICIALMENTE EN ESTADO DE ABANDONO”.
3. Recaído en los Proyectos de Ley 495/2011-CR, 661/2011-CR, 727/2011-CR, 944/2011-PE, 962/2011-CR, 2162/2012-CR, 2229/2012-CR, 2650/2013-CR, 2907/2013-CR y 3121/2013-CR, recomendando la aprobación de las iniciativas con modificaciones, en un proyecto con texto sustitutorio denominado “NUEVO CÓDIGO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
Los pre dictámenes citados se encuentran en sus expedientes en el acervo documentario de la Comisión.
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
24
4.6 Seguimiento de Proyectos de Ley ingresados y trabajados en la Legislatura 2013-2014 Cuadro N° 09
CUADRO DE SEGUIMIENTO DE PL. INGRESADOS Y TRABAJADOS POR LA COMISIÓN DE LA MUJER Y FAMILIA 2013-2014
Nº PROYECTO DE LEY COMISIÓN DERIVADA POR ORDEN DE IMPORTANCIA
“TEXTO SUSTITUTORIO” ESTADO /OBSERVACIONES
1 0495/2011-CR 1. D. Favorable de la Comisión de Justicia y DD.HH.
2. Pre Dictamen Favorable C. Mujer y Familia
“CÓDIGO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
DEVUELTO POR ART 70º RCR
SE REFORMULÓ PRE DICTAMEN FAVORABLE
ACUMULADO CODIGO NNA
2 0546/2011-CR 1. PENDIENTE DE DICTAMEN de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural (1ra. Comisión)
2. Dictamen de archivo (2da. Comisión)
“LEY QUE PROHÍBE EL INGRESO DE MENORES DE EDAD A
ESPECTÁCULOS TAURINOS”
DICTAMEN APROBADO POR MAYORIA –
ARCHIVO 13/NOV/2013 (Falta Dictamen de la Comisión Principal)
3 0661/2011-CR 1. D. Favorable de la Comisión de Justicia y DD.HH.
2. Pre Dictamen Favorable C. Mujer y Familia
“CÓDIGO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
DEVUELTO POR ART 70º RCR
SE REFORMULÓ PRE DICTAMEN FAVORABLE
ACUMULADO CODIGO NNA
4 0725/2011-CR 1. D. Archivo (Comisión 1ra y única)
“LEY QUE PROHÍBE EL INGRESO DE MENORES DE EDAD A LAS
CORRIDAS DE TOROS Y DEMÁS ESPECTÁCULOS CRUELES CON
ANIMALES”
DICTAMEN APROBADO POR MAYORIA –
ARCHIVO 13/NOV/2013 (Falta Dictamen de la Comisión Principal)
5 0727/2011-CR 1. D. Favorable de la Comisión de Justicia y DD.HH.
2. Pre Dictamen Favorable C. Mujer y Familia
“CÓDIGO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
DEVUELTO POR ART 70º RCR
SE REFORMULÓ PRE DICTAMEN FAVORABLE
ACUMULADO CODIGO NNA
6 0893/2011-CR 1. D. Archivo (1ra. Comisión) 2. PENDIENTE de Dictamen de la
Comisión de Justicia y Derechos Humanos
“LEY QUE DEMOCRATIZA LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LOS ÓRGANOS DE DIRECCIÓN DE LAS EMPRESAS O SOCIEDADES”
DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD –
ARCHIVO 13/NOV/2013 (Falta Dictamen de la Comisión Principal)
7 0933/2011-CR 1. Dictamen favorable de la Comisión de Justicia y DD.HH.
2. D. Favorable
“LEY QUE MODIFICA EL PLAZO PRESCRIPTORIO DE LA PENSIÓN ALIMENTICIA DEL CÓDIGO CIVIL PARA PROTEGER EL DERECHO
DEL MENOR ALIMENTISTA”
Sustendado por la Presidenta
LEY Nº: 30179
8 0944/2011-PE 1. D. Favorable de la Comisión de Justicia y DD.HH. 2.Pre Dictamen Favorable C. Mujer y Familia
“CÓDIGO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
DEVUELTO POR ART 70º RCR
SE REFORMULÓ PRE DICTAMEN
FAVORABLE ACUMULADO CODIGO NNA
9 0962/2011-CR 1. D. Favorable de la Comisión de Justicia y DD.HH.
“CÓDIGO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
DEVUELTO POR ART 70º RCR
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
25
2.Pre Dictamen Favorable C. Mujer y Familia
SE REFORMULÓ PRE DICTAMEN FAVORABLE
ACUMULADO CODIGO NNA
10 1064/2011-CR 1.Dictamen FAVORABLE (ACUMULADO con el P.L. N° 1261/2011-CR)
“LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 3 Y 4 DE LA LEY
28803, LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES”
Sustendado por la Presidenta
LEY Nº: 30159
11 1261/2011-CR 1. Dictamen FAVORABLE de Comisión de la Mujer y Familia (ACUMULADO con el P.L. N° 1064/2011-CR)
“LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 3 Y 4 DE LA LEY
28803, LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES”
Sustendado por la Presidenta
LEY Nº: 30159
12 1318/2011-CR 1. PENDIENTE Dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y Derechos Humanos (1ra. Comisión) 2.En estudio para DICTAMEN, C. Mujer y familia
“LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 125 DEL CÓDIGO PENAL E INCORPORA COMO
DELITO DE ABANDONO PELIGROSO, AL ABANDONO DEL
ADULTO MAYOR”
DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD – ARCHIVO 16/abr/14 (Falta Dictamen de la Comisión Principal)
13 1578/2012-CR 1.Única Comisión Mujer y Familia, en estudio para Dictamen o Decreto de archivo no se acumuló en el pleno a autógrafa.
“LEY QUE MODIFICA E INCORPORA DIFERENTES
ARTÍCULOS A LA LEY 28803, LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS
MAYORES”
DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD – ARCHIVO 16/abr/14 (Falta Dictamen de la Comisión Principal)
14 1703/2012-CR 1. PENDIENTE Dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y Derechos Humanos (1ra. Comisión)
2. En estudio para DICTAMEN (2da. Comisión)
“LEY QUE MODIFICA E INCORPORA ARTÍCULOS A LA LEY
29032, LEY QUE ORDENA LA EXPEDICIÓN DE UNA NUEVA
PARTIDA O ACTA DE NACIMIENTO CUANDO EL
RECONOCIMIENTO DE PATERNIDAD O MATERNIDAD SE REALIZA CON POSTERIORIDAD A
LA FECHA DE INSCRIPCIÓN”
DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD – ARCHIVO 16/abr/14 (Falta Dictamen de la Comisión Principal)
15 1902/2012-CR 1. PENDIENTE de Dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos (1ra. Comisión) 2. D. Favorable (2da. Comisión) (Acumulado con el P.L. N° 933/2011-CR)
“LEY QUE MODIFICA EL PLAZO PRESCRIPTORIO DE LA PENSIÓN ALIMENTICIA DEL CÓDIGO CIVIL PARA PROTEGER EL DERECHO
DEL MENOR ALIMENTISTA”
Sustendado por la Presidenta
LEY Nº: 30179
16 1903/2012-CR 1. PENDIENTE de Dictamen de la Comisión de Constitución Y Reglamento (1ra. Comisión) 2.En estudio para DICTAMEN (2da. Comisión)
“LEY CONTRA EL ACOSO POLÍTICO HACIA LA MUJERES”
EN PRE DICTAMEN FAVORABLE
17 2088/2012-CR 1. D. FAVORABLE (1ra. Comisión y Única)
“LEY DE ACOGIMIENTO FAMILIAR”
Sustendado por la Presidenta
LEY Nº: 30076 18 2162/2012-CR 1. D. Favorable de la Comisión de
Justicia y DD.HH. 2.Pre Dictamen Favorable C. Mujer y Familia
“CÓDIGO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
DEVUELTO POR ART 70º RCR
SE REFORMULÓ PRE DICTAMEN FAVORABLE
ACUMULADO CODIGO NNA
19 2229/2012-CR Propone modificar diversos artículos del Libro Cuarto del Código de los Niños y Adolescentes, referidos a la administración de justicia
1. D. Favorable de la Comisión de Justicia y DD.HH. 2. Pre Dictamen Favorable (2da. Comisión)
“CÓDIGO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
DEVUELTO POR ART 70º RCR
SE REFORMULÓ PRE DICTAMEN FAVORABLE
ACUMULADO
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
26
especializada en el niño y adolescente(Teófilo Gamarra GP -GP)
CODIGO NNA
20 2511/2012-CR Propone proteger a los menores de edad de contenidos pornográficos disponibles en internet que pudieran dañar o alterar su libre y sano desarrollo físico y mental, así como su intimidad personal o familiar (Omar Chehade Moya – GPN)
En estudio para DICTAMEN (1da. Comisión y única )
“LEY DE PROMOCIÓN PARA EL USO SEGURO Y RESPONSABLE DE
LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y
COMUNICACIONES POR NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD –
FAVORABLE 16/abr/14
21 2552/2013-CR Ley que establece los criterios de aplicación del principio del interés superior del niño en los procesos y procedimientos relacionados a niños, niñas o adolescentes (Karla Schaefer Cuculiza - GPFP)
En estudio para DICTAMEN (1da. Comisión y única )
“LEY QUE ESTABLECE PARÁMETROS Y GARANTÍAS
PROCESALES PARA LA CONSIDERACIÓN PRIMORDIAL
DEL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO”
DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD –
FAVORABLE 16/abr/14 (Falta Dictamen de la Comisión Principal)
22 2650/2013-CR Ley que modifica los artículos 82 y 85 del Código de los niños y adolescentes para la efectiva protección de niños, adolescentes y la familia (Ana María Solórzano Flores y GPN)
1. PENDIENTE DE DICTAMEN de Comisión de Justicia y DD.HH. 2.DICTAMEN ACUMULADO C. Mujer y Familia
“CÓDIGO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
PRE DICTAMEN FAVORABLE
ACUMULADO CODIGO NNA
23 2658/2013-CR “Ley que regula y promueve el mecenazgo infantil y del adulto mayor en situación de abandono”(Francisco Ccama Layme –GPF)
En estudio para DICTAMEN (1da. Comisión y única )
En estudio
24 2819/2013-CR Ley que eleva a rango de Ley el Decreto Supremo 001-2012-MIMP, y declara de interés nacional y preferente atención la asignación de recursos públicos para garantizar el cumplimiento del plan nacional de acción por la infancia y la adolescencia 2012-2021”. (Eduardo Nayap Kirin – GPN)
En estudio para DICTAMEN (1ra. Comisión y única )
En estudio
25 2859/2013-CR Ley que modifica el artículo 377º del Código Penal Incorporando agravantes en caso de incumplimiento de deberes funcionales referidos a situaciones de particulares en situación de peligro. (Carmen Omonte Durand-GP-PP)
1. Comisión de Justicia y Derechos Humanos (1ra. Comisión) 2. En estudio para DICTAMEN (2da. Comisión )
LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 377º Y 378º DEL
CÓDIGO PENAL, INCREMENTANDO LA SANCIÓN AL FUNCIONARIO O SERVIDOR
PÚBLICO QUE OMITE REHÚSA O RETARDA ALGÚN ACTO A SU
CARGO EN PROCESOS DE VIOLENCIA FAMILIAR,
FEMINICIDIO, TRATA DE PERSONAS, DELITOS CONTRA LA
LIBERTAD SEXUAL Y PROCEDIMIENTOS DE
GARANTÍAS PERSONALES”
DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD –
FAVORABLE 16/abr/14 acumulado 2859 y 2683
(Falta Dictamen de la Comisión Principal)
26 2863/2013-CR “Propone la creación de registros para la
1. En estudio para DICTAMEN (1ra. Comisión y única )
En estudio
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
27
lucha contra la trata y explotación de los niños, niñas y adolescentes”
27 2872/2013-CR “Ley que propone modificar los artículos 3 y 5 de la Ley General del Voluntariado, ley 28238”; ( Juan José Díaz Dios – GP FP)
1. En estudio para DICTAMEN (1da. Comisión y única )
En estudio
28 2907/2013-CR“Propone modificar el artículo 27 del Nuevo Código del Niño y Adolescente, referente a educación e información en materia de salud sexual y reproductiva”(Monterola Abregu- Alianza Regional)
1. PENDIENTE DE DICTAMEN de Comisión de Justicia y DD.HH. 2.DICTAMEN ACUMULADO C. Mujer y Familia
“CÓDIGO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
PRE DICTAMEN FAVORABLE
ACUMULADO CODIGO NNA
29 02947/2013-PE “Ley tiene por objeto establecer el marco normativo que permita regular el funcionamiento y estructura de las Sociedades de Beneficencia Pública.(PODER EJECUTIVO)
1. En estudio para DICTAMEN (1da. Comisión ) 2.Comisión de descentralización (2da Comisión)
En estudio
30 3007/2013-CR Propone modificar el artículo 5 de la Ley 27986, Ley de los trabajadores del hogar, para establecer el monto de la remuneración.(Kenny Fujimori)
1. En estudio para DICTAMEN (1da. Comisión )
En estudio
31 3044/2013-CR Ley tiene por objeto actuar contra la violencia de género poniendo en marcha en el ámbito educativo un Plan Nacional de Sensibilización y Prevención de la Violencia de Género. (Tomas Zamudio Briceño- PNGP)
1.En estudio para DICTAMEN (1da. Comisión )
En estudio
32 3045/2013-CR Propone modificar el artículo 21 de la Ley 26260, ley de protección frente a la violencia familiar, referente a incorporar la prohibición de portar armas de fuego a quienes hayan sido condenados por el delito de violencia familiar. (Tomas Zamudio Briceño- PNGP)
1.En estudio para DICTAMEN (1da. Comisión )
DICTAMEN APROBADO POR UNANIMIDAD –
FAVORABLE 16/abr/14
33 3084/2013-CR, Propone modificar los artículos 2, 3, 5, 7, 8, 9 y 22 y agrega una disposición complementaria y final y modifica la tercera, cuarta y quinta disposiciones complementarias y finales de la Ley General del Voluntariado, Ley 28238(Juan José Días Dios- Fuerza Popular)
1.Comisión de descentralización (1ra Comisión) 2.En estudio para DICTAMEN (2da. Comisión )
En estudio
34 3121/2013-CR, Propone 1.Comisión de Justicia y Derechos “CÓDIGO DE LOS NIÑOS, NIÑAS PRE DICTAMEN
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
28
modificar los artículos 81 y 87 del Código de los Niños y Adolescentes e incorpora a dicho cuerpo normativo el artículo 81-A para fortalecer la institución de la tenencia compartida y salvaguardar la integridad personal del menor (María del Pilar Cordero Jon Tay – Fuerza Popular)
Humanos (1ra Comisión) 2.En estudio para DICTAMEN (2da. Comisión )
Y ADOLESCENTES” FAVORABLE ACUMULADO CODIGO NNA
35 3128/2013-PE Propone regular el marco general de la adopción, sobre la base de un enfoque ético y garantista del procedimiento de adopción, considerándola como institución de interés nacional realizada en la vía administrativa que se desarrolla a favor de niñas, niños y adolescentes declarados judicialmente en estado de abandono. (Poder Ejecutivo)
1.Comisión de la Mujer y Familia 2.Comisión de Justicia y DD.HH.
“LEY QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN
DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DECLARADOS
JUDICIALMENTE EN ESTADO DE ABANDONO”
PREDICTAMEN FAVORABLE
(ACUMULADO AL 3128 Y 3296)
36 3213/2013-CR, Ley que modifica el artículo 23 del Código de los niños y adolescentes, incorporando los derechos del Niño hospitalizado. (Tait Villacorta
1. Comisión de Justicia y DD.HH. 2.Comisión de la Mujer y Familia
En estudio
37 3234/2013-CR Ley que modifica la Ley 29174 “Ley General de Centros de Atención Residencial de niñas, niños y adolescentes (Belaunde Moreyra)
1. Comisión de Justicia y DD.HH. 2.Comisión de la Mujer y Familia
En estudio
38 3260/2013-CR Ley que modifica el artículo 6 de la Ley 27337, “Código de Niños y Adolescentes” sobre la protección a la identidad del menor infractor de la Ley Penal (Cong. Salazar Miranda, Octavio)
1. Comisión de Justicia y DD.HH. 2.Comisión de la Mujer y Familia
En estudio
39 3296/2013-CR Ley que modifica el código de los niños y adolescentes incorporando requisitos para el procedimiento de adopción de niñas, niños y adolescentes declarados judicialmente en estado de abandono”( Ana María Solórzano Flores)
1.Comisión de JJ DDHH 2.En estudio para DICTAMEN (2da. Comisión )
LEY QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN
DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DECLARADOS
JUDICIALMENTE EN ESTADO DE ABANDONO”
PREDICTAMEN FAVORABLE
(Acumulado al 3128 y 3296)
40 3313/2013-CR Ley que establece causales que limitan la patria potestad por la comisión del delito de feminicidio, tipificado en el artículo 108-b del código penal” modificando el Código Penal y el Código de los Niños y Adolescentes (Cong. Solórzano
1.Comisión de la Mujer y Familia 2.Comisión de Justicia y DD.HH.
“LEY QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN
DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DECLARADOS
JUDICIALMENTE EN ESTADO DE ABANDONO”
En estudio
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
29
Flores, Ana María)
41 3467/2013-CR Ley del cuidador o cuidadora del adulto mayor (Cong. Apaza Justiniano)
1.Comisión de Justicia y Derechos Humanos (1ra Comisión) 2.En estudio para DICTAMEN (2da. Comisión )
“CÓDIGO DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES”
En estudio
42 3530/2013-CR Ley que regula y promueve la educación comunitaria de cuidados domiciliarios para personas en estado de dependencia total y permanente (Cong. Urquizo, José)
1.Comisión de la Mujer y Familia 2.Comisión de Justicia y DD.HH.
En estudio
43 3539/2013-CR Ley de prevención, atención y sanción del acoso sexual en los espacios públicos y de reforma del Código Penal ( Cong. Mavila, Rosa)
1. Comisión de Justicia y DD.HH. 2.Comisión de la Mujer y Familia
En estudio
4.7 Resumen de la Producción Legislativa
Cuadro N° 10
5 PL.
Convetidos en
Ley
11%
11 PL. en
Dictamenes
aprobados
25%
13 PL. en
Predictamen
30%
15 PL. en
estudio
34%
Resumen del Trabajo Leslativo de la Comisión de la Mujer y Familia
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
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5. LABOR DE CONTROL POLÍTICO Y FISCALIZACIÓN
En cuanto a la labor de control político y fiscalización, se han llevado a cabo sesiones ordinarias con la presencia de funcionarios y profesionales involucrados en el sector de mujer, niñez y mujer. El cuadro siguiente grafica la labor de control político y fiscalización de la Comisión.
Cuadro N° 11
Control político de autoridades y funcionarios públicos en invitados de actividad privada
Sesión y Fecha
Autoridad o funcionario invitado
Temas tratados
2da S.O. (11-09-13)
Señora Nancy Tolentino Gamarra, Directora Ejecutiva de INABIF Señora Susana Villarán, Alcaldesa de la Municipalidad de Lima Metropolitana
Informe de la Directora Ejecutiva de INABIF, respecto a la Gestión que viene realizando al frente del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar – INABIF Informe de la Alcaldesa de la Municipalidad de Lima Metropolitana, señora Susana Villarán, sobre la situación administrativa y financiera del Hogar de la Madre y del Puericultorio Pérez Araníbar
3ra S.O. (18-09-13)
Señora Mónica Rubio García, Ministra de Desarrollo e Inclusión Social,
Informe de la señora Mónica Rubio García, Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, sobre el funcionamiento del Programa Cuna Más a nivel nacional y los casos de muertes de menores en Ica y otra jurisdicción, mientras estaban bajo la responsabilidad y cuidados de trabajadores de este programa.
4ta S.O. (02-10-13)
Señora Mónica Rubio García, Ministra de Desarrollo e Inclusión Social,
Informe de la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, sobre el caso de los escolares intoxicados con desayuno del Programa Qali Warma en el Centro Educativo 30012 del distrito de Chilca, provincia de Huancayo, región Junín y otros
5ta S.O. (09-10-13)
Padre Gastón Garatea, Coordinador Nacional de Inversión en la Infancia,
Informe del Coordinador Nacional de Inversión en la Infancia, sobre la Alerta por la Primera Infancia, necesidad de contar con una Autoridad Visible para velar el cumplimiento de políticas públicas de Salud, Educación y Presupuesto.
6ta S.O. (13-11-13)
Señora Claudia León Vergara, Directora de la Fundación
Exposición de la Directora de la Fundación BUCKNER – Perú, respecto a la Importancia de la Ley de
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La señora Susana Villarán, Alcaldesa de Lima informa a la Comisión sobre la situación administrativa y financiera del
Hogar de la Madre y del Puericultorio Pérez Araníbar
BUCKNER – Perú
Acogimiento Familiar.
7ma S.O. (02-04-14)
Señora Paola Bustamante, Ministra de Desarrollo e Inclusión Social.
Informe de la señora Paola Bustamante, Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, sobre la intoxicación de niños beneficiarios del programa Qali Warma en el distrito de Pacarán – Cañete.
8va S.O. (30-04-14)
Señora Eda Aguilar Samanamud, Directora General de Adopciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Exposición de Directora General de Adopciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables sobre el Proyecto de Ley N° 3128/2013-PE, que propone la “Ley de procedimiento de adopción de niñas, niños y adolescentes declarados judicialmente en estado de abandono”.
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Señora Mónica Rubio García, Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, informa sobre el funcionamiento del Programa
Cuna Más a nivel nacional y los casos de muertes de menores en Ica y otra jurisdicción
Padre Gastón Garatea, Coordinador Nacional de Inversión en la Infancia, informa sobre la Alerta por la Primera Infancia.
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La señora Paola Bustamante, Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, informa sobre la intoxicación de niños
beneficiarios del programa Qali Warma en el distrito de Pacarán – Cañete.
La Señora Eda Aguilar Samanamud, Directora General de Adopciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, expuso sobre el Proyecto de Ley N° 3128/2013-PE, que propone la “Ley de procedimiento de adopción
de niñas, niños y adolescentes declarados judicialmente en estado de abandono”.
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6.- LABOR DE REPRESENTACION
6.1 Atención a la Ciudadanía La comisión de la Mujer y Familia, presidida por la señora Congresista Cecilia Chacón de Vettori
se atendió en forma directa 282 pedidos, durante la legislatura 2013-2014, entre los meses
agosto de 2013 a junio del 2014.
De ese universo, 80 fueron atendidos por vía telefónica, 182 por atención directa a los ciudadanos
y 20 pedidos por correo electrónico.
PEDIDOS ATENDIDOS DIRECTAMENTE A LOS CIUDADANOS POR LA COMISIÓN DE LA
MUJER Y FAMILIA
Cuadro N° 12
PEDIDOS
N°
Pedidos por vía telefónica 80
Pedidos de personas atendidas en forma directa por la Comisión de la Mujer y Familia
182
Pedidos por vía de correo electrónico 20
Total 282
En el caso de pedidos atendidos por vía telefónica, estos fueron realizados en forma directa por
los ciudadanos que llamaban a la Comisión con la finalidad de requerir información, sobre
procesos y procedimientos, así como ayuda para de gestionar y hacer seguimiento a sus pedidos
ante las diferentes instituciones públicas como el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, el Instituto de Enfermedades Neoplásicas, la Dirección de Investigación y Búsqueda
de Personas Desaparecidas, la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana, ALEGRA del
Congreso de la República, Comisarias y otros. Cabe mencionar que la mayoría de las llamadas
eran para orientación a los ciudadanos, porque muchas veces desconocían a que instancia
recurrir para la atención a sus problemas.
En el caso de pedidos atendidos a los ciudadanos en la Comisión, estos se realizaron en forma
diaria entre los meses de agosto de 2013 a junio de 2014, con el objetivo de recibir y escuchar a
los ciudadanos, en este sentido el trabajo de la comisión se ha centrado en dar asesoría y apoyo
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legal, sobre todo en los casos de violencia familiar, alimentos, despidos arbitrarios, tenencias,
garantías personales, denuncia por omisión a la asistencia familiar y otros, se realizó también
coordinaciones telefónicas, en casos de violencia familiar o sexual que requerían intervención
urgente, comunicándonos con las comisarías, los CEM y otros.
Es el caso de pedidos atendidos por correo electrónico, algunos fueron derivados de la oficina de
atención al ciudadano del Congreso de la República, los cuales fueron atendidos y derivados a las
instituciones correspondientes.
Entre los casos atendidos tenemos:
Atención al ciudadano Legislatura 2013-2014
Cuadro N° 13
Temas Atenciones
Violencia familiar
21
Consulta legal
79
Desalojos
10
Alimentos
14
Denuncias ( Varias)
20
Violencia sexual
02
Otros 36
TOTAL 182
Fuente: Archivos de la CMDS, 2013 – 2014. Elaboración: CCHDV.
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
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Cuadro N° 14
6.2 Peticiones ciudadanas e Intervención de Oficio de la Comisión de la Mujer y Familia
durante el Período Parlamentario 2013-2014.
La Comisión de la Mujer y Familia, a solicitudes de parte o de oficio, tramitó las solicitudes de los
ciudadanos a fin de que estas puedan ser atendidas por los órganos competentes que permitan
una pronto solución a sus requerimientos, entendiendo que esta atención al ciudadano,
constituye un efecto vinculante entre representante y representado, y que afianza la relación que
debe existir en la consolidación de la democracia, lo que permitió una real atención a los
ciudadanos.
La Comisión ha atendido las diversas solicitudes de ciudadanos, en el ámbito de su competencia,
de acuerdo a la siguiente relación:
Cuadro N° 15
violencia familiar
12%
Consulta legal 43%
Desalojos 5%
Alimentos 8%
Denuncias (Varias)
11%
Violación Sexual 1%
Otros 20%
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
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Cuadro N° 16
657
23
63
65
4
67
100
319
15
0 100 200 300 400 500 600 700
DOCUMENTOS RECIBIDOS
PROYECTOS DE LEY
DENUNCIAS ATENDIDAS
DENUNCIAS ARCHIVADAS
DENUNCIAS EN TRAMITE
RESPUESTAS PEDIDO DE OPINION
INVITACIONES
OFICIOS RESPONDIDOS
VARIOS
REPORTE DOCUMENTOS RECIBIDOS
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
48.55%
15.22% 10.20% 9.89% 9.59%
3.65% 2.28% 0.61%
Documentos Recibidos
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
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6.3 Eventos Realizados La Comisión de la Mujer y Familia, en la presente legislatura, ha realizado diversos eventos, tales como:
Cuadro N° 17
FECHA ASUNTO ACTIVIDAD
20 de agosto Visita inopinada
Centro de Emergencia Mujer (CEM ) del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
21 de agosto Visita inopinada Establecimiento de adulto mayor del Programa Vida Digna del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, en el distrito de San Martin de Porras
21 de agosto Visita inopinada Inspección en las instalaciones del hospital perinatal Hogar de la Madre, para dialogar con el personal que se declaró en huelga desde el 19 de agosto en reclamo del pago de sus sueldos y otros derechos laborales.
18 de octubre
I Sesión Descentralizada Piura - Tumbes
Situación de la infancia en su jurisdicción y acciones en su favor. Violencia Familiar en su jurisdicción y acciones para contrarrestarla. Destacada participación del Congresista Juan Castagnino Lema.
18 de octubre
Inspección Institución Educativa José Olaya de Piura, donde inspeccionaron los alimentos del programa Qali Warma.
15 de noviembre
Mesa de Trabajo sobre dictamen
Mesa de Trabajo sobre el dictamen del Proyecto de Ley del nuevo código del niño, niña y adolescente, con la finalidad de perfeccionar el texto del dictamen.
22 de noviembre
Mesa de Trabajo sobre el Proyecto de Ley N° 2511-2013/CR que propone una “Ley de protección al menor de contenido pornográficos en internet
Se contó con la participación de los asesores de despachos congresales de los señores y señoras Congresista miembros de la comisión, instituciones públicas y privadas, ONG, con la finalidad de contar con sus valiosos aportes con relación al P.L. materia de la Mesa de Trabajo
20 de diciembre
Entrega de regalos navideños
Se contó con la participación de 80 niños de San Juan de Lurigancho y se disfrutó de una mañana con entrega de juguetes y panetoncitos.
27 de diciembre
Entrega de regalos a niños por navidad
Se contó con la participación de 250 niños, realizado en la capilla Divino Niño – Pamplona Baja – San Juan de Miraflores
27 de diciembre
Entrega de regalos a niños por navidad
Se contó con la participación de 250 niños, realizado en la Comunidad de Manchay – Portada de Manchay.
06 de marzo 2014
Audiencia Pública por el Día Internacional de la Mujer
Se contó con la participación de más de 200 personas, el testimonio de mujeres que destacan en sus actividades, sobre la forma en que su condición de mujer ha influido en su desarrollo profesional.
Audiencia Pública Se contó con la participación de más de 150 personas, se
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09 de mayo 2014
por el Día Internacional de la Madre
entregó estatuilla al excelente desempeño como Madre Emprendedora.
03 de junio 2014
II Sesión descentralizada - Establecimiento Penitenciario de Mujeres - Chorrillos
Se tomó conocimiento de los problemas que tienen las internas en cuanto a sus conmutaciones. Se contó con la directora del Penal Anexo-Chorrillos y los representantes del INPE.
La Presidenta de la Comisión de la Mujer y Familia señora Congresista Cecilia Chacón de Vettori,
visita al establecimiento de adulto mayor del Programa Vida Digna del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, en el distrito de San Martin de Porras. 21/08/2013
La Presidenta de la Comisión de la Mujer y Familia señora Congresista Cecilia Chacón de Vettori, visita el Centro
de Emergencia Mujer del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.20/08/2013.
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
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La Presidenta de la Comisión de la Mujer y Familia señora Congresista Cecilia Chacón de Vettori Inspección a las
instalaciones del hospital perinatal Hogar de la Madre. 21/08/2013
La señora Congresista Cecilia Chacón de Vettori, Presidenta de la Comisión de la Mujer y Familia dialogando con los
trabajadores del hospital perinatal Hogar de la Madre, quienes se declararon en huelga, reclamando el pago de sus
sueldos y otros derechos laborales.
Comisión de la Mujer y Familia – Memoria Anual Periodo Legislativo 2013-2014
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La Comisión de la Mujer y Familia organizó una ceremonia por el Día Internacional de la Mujer. 06/03/2014
II Sesión Descentralizada de la Comisión de la Mujer y Familia, realizada en el Establecimiento Penitenciario de Mujeres de Chorrillos.
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7. PERSONAL QUE LABORÓ EN LA COMISIÓN DE LA MUJER Y FAMILIA 2013-2014
ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA
Abog. MARISSA PALOMINO BONILLA
Asesora principal
Abog. Carmen Arévalo Martos
Asesora
Abog. Paola de Souza Valles
Asesora
Lic. Denis Berrocal Rojas
Técnica
Srta.Patricia Sanjines Villar
Auxiliar
SERVICIO PARLAMENTARIO
Abog. RIGOBERTO COICO MONROY
Secretario Técnico (e)
Sec. Eliana Pacheco Rivera
Especialista Parlamentaria