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¿Cómo medir la exportación de servicios?
Marta Esquivel VillalobosDirectora de Inteligencia Comercial
Comercio internacional de servicios
¿Qué es un servicio?
Es el resultado de una actividad productiva que:
Modifica las condiciones de
las unidades de consumo
Facilita el intercambio de
productos o de activos financieros
(genera una transformación) (genera un valor añadido)
o
Servicios abarcan
Profesionales
Transporte Telecom. e
informáticaConstrucción
Financieros
y seguros
Distribución al
por mayor y detalle
InmobiliariosHoteles y
restaurantesAudiovisuales,
recreativos y
domésticos
Gubernamentales
Otros servicios de
apoyo a empresasEnseñanza
y salud
Comercialización
Normativa
recomienda la medición de los servicios facilitados por filiales extranjeras* (modo de suministro 3)
filiales extranjeras son entidades
residentes en sus países anfitriones
sus ventas no se registran en la BP.
Normas, directrices, conceptos y definiciones se encuentran en:
• Manual de Estadísticas del Comercio Internacional de
Servicio 2010 (MECIS 2010) y,
• 6ta edición del Balance of Payments and International
Investment Position Manual (MPB6) del FMI
• La Clasificación Ampliada de la Balanza de Pagos de
Servicios (CABPS) 2010, se basa en la clasificación de
los servicios del MBP5
Clasificación según CAPS 2010
TradicionalesIntensivos en
conocimiento
(KIBS)
vs• Servicios de manufactura
• Servicios de mantenimiento y reparación
• Transporte
• Viajes
• Construcción
• Servicios de seguros y pensiones
• Servicios financieros
• Cargos por uso de PI
• Telecomunicaciones, informática e información
• Otros servicios empresariales
• Personales, culturales y recreativos
• Bienes y servicios del Gobierno
¿Por qué medir servicios?
• evaluar las oportunidades de acceso a los mercados
• comparar los compromisos de liberalización
• evaluar el grado de liberalización alcanzado en
determinados sectores y mercados
• contar con datos en la solución de diferencias
Las estadísticas son necesaria para:
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS)
de la OMC de 1995:
• Aumentó la demanda de mejores estadísticas
• Se comprobó que el alcance del comercio internacional
de servicios es mucho mayor al medido por las
estadísticas
¿Por qué medir servicios?
Representan
• Al ser intangibles están sujetos a más limitaciones que el
comercio de mercancías, al igual que su medición.
• Revolución de la comunicación eliminó obstáculos a la
prestación internacional de una serie de servicios.
• Esto llevó a un incremento de la participación de otros
servicios comerciales en el comercio mundial
Sector en crecimiento
2/3PIB mundial Valor y empleo (bien remunerado)
Consideraciones importantes
OMC define 4 formas de
suministrar servicios
MODALIDAD 1
TRANSFRONTERIZO
MODALIDAD 2
CONSUMO EN EL
EXTRANJERO
MODALIDAD 3
PRESENCIA COMERCIAL
MODALIDAD 4
PRESTACIÓN EN EL
EXTRANJERO
Proveedor en un país brinda
servicio a consumidor en otro,
únicamente el servicio cruza la
frontera
Proveedor en su país brinda
servicio a consumidor de otro
país, consumidor es quien
cruza la frontera
Empresa proveedora
establece presencia en otro
país (subsidiaria o sucursal)
Consumidor en su país adquiere
servicio de proveedor de otro
país, proveedor es quien cruza
la frontera
Ejemplo: call center
Ejemplo: turismo
Ejemplo: franquicia
Ejemplo: consultoría
Modo de suministro Presentación simplificada del campo estadístico
pertinente
Modo 1: Suministro transfronterizo
Balanza de pagos: servicios comerciales (excluidos viajes,
servicios de manufactura sobre insumos físicos de otros,
servicios de mantenimiento y reparación n.i.o.p.,
construcción y parte de los transportes)
Modo 2: Consumo en el extranjero
Balanza de pagos: Viajes, servicios de manufactura sobre
insumos físicos de otros, servicios de mantenimiento y
reparación, y parte de los transportes
Modo 3: Presencia comercial Estadísticas sobre filiales extranjeras Balanza de Pagos:
Construcción
Modo 4: Presencia de personas físicas Balanza de pagos: servicios comerciales (excluidos viajes)
Medición de los modalidades de suministro
Medición de los modalidades de suministro
Importaciones
Exportaciones
EEUU: comercio internacional de servicios,
según modo de suministro, 2013
Modalidad 1, 2 y 4 en su mayoría son
transacciones entre residentes y no residentes.
Modalidad 3 solo puede ser analizada mediante
otras agencias estadísticas de los distintos
países.
En años recientes cada vez más países, incluso
economías menos desarrolladas, han iniciado a
compilar esta información.
Mejor registro estadístico permite un mejor
entendimiento de como los proveedores
prestan sus servicios a sus clientes a nivel global.
Fuente: World Trade Statistical Review, OMC
Situación actual del comercio internacional
de servicios
Billions USD
0 - 10
10 - 25
25 - 50
+50
Países según valor de comercio de servicios
2015
Trillions
USD4,8
- Transporte cayó un 10% por
disminución de precios
- Turismo se contrajo por
fuertes fluctuaciones del T.C
- Otros servicios comerciales,
categoría de mayor tamaño,
disminuyó un 5%
- Construcción fue el sector de
mayor contracción (-15%)
53%
36%
del comercio de
servicios fue del Top 10
países exportadores
Países en vías de
desarrollo tuvieron
una participación del
Fuente: World Trade Statistical Review, OMC
Economías en desarrollo Economías desarrolladas
Comercio de servicios en economías en
desarrollo
Turismo y transporte
contabilizaron en 2015 el
57% de las exportaciones
de servicios en países en
desarrollo.
Participación de servicios
KIBS (PI, seguros,
financieros) continua muy
por debajo a la de países
desarrollados.
Fuente: World Trade Statistical Review, OMC
$2.495 B en 2015 representando
más de la mitad del total de
servicios exportados en 2015.
Presentaron una disminución del
5% en relación al año anterior.
Todas las regiones a nivel
mundial presentaron caídas en
esta categoría excepto Oriente
Medio, la mayor contracción la
presentó Rusia con -21%. Vari
ació
n p
orc
en
tual
inte
ran
ual
10
5
0
-5
-10
-15
-20
Mundo CISCentro y Sur
AméricaEuropa África Asia
América
del Norte
Oriente
Medio
Exportaciones de otros servicios
comerciales por región, 2015
Otros servicios comerciales
Fuente: World Trade Statistical Review, OMC
Exportaciones de otros servicios
comerciales por tipo de servicio, 2015
2015 2014
Variación porcentual interanual
1050-5-10-15-20 15
Otros servicios comerciales
TICs
Financieros
Uso de propiedad intelectual
Otros servicios empresariales
Seguros y pensiones
Culturales, recreacionales y
personales
Construcción
-5
-2
-2
-3
-6
-7
-9
-15
Todas las categorías de otros
servicios comerciales cayeron.
Construcción fue el sector más
afectado con una caída de 15%.
TICs fue el sector que presentó la
menor contracción, por búsqueda
de tecnologías de mayor beneficio
a menor costo y el desarrollo de
software innovador en áreas de
finanzas, seguros, salud y seguridad.
Otros servicios comerciales
Fuente: World Trade Statistical Review, OMC
Variación porcentual interanual
302520151050 35
Exportaciones de servicios informáticos
Exportaciones de servicios informáticos en
países seleccionados, 2015
Costa Rica
Corea del Sur
Japón
Bielorusia
Brasil
Estados Unidos
Argentina
Ucrania
Sri Lanka
India
40 45
En 2015 los servicios de tecnología de la
información crecieron rápidamente en
economías emergentes.
En Costa Rica (3er suplidor de servicios
TI en Sur y Centro América) el
crecimiento fue de 43%.
Crecimiento a doble dígito también se
registró en paises de Asia como: Corea
del Sur y Japón
Sector en Estados Unidos creció un 14%.
Fuente: World Trade Statistical Review, OMC
Medición estadística del comercio internacional
de servicios
• Algunos países no generan estadísticas para
todas las categorías.
• Generar información estadística de algunos
servicios continua siendo muy difícil (aún más
en importaciones).
• Datos se reportan en cifras netas y no brutas.
• Algunas transacciones pueden ser complejas
de clasificar apropiadamente.
• Foreign Affiliates Statistics (FATS): disponibles
para países OECD y grupo pequeño de países
no miembros. Comparabilidad, cobertura e
histórico puede no estar completo para
diferentes países.
Medición estadística del comercio
internacional de servicios
Retos en la medición:
• Distorsiones son más
significativas en categorías
más detalladas.
• Diferencias pueden conducir a
asimetrías considerables entre
lo reportes de países según
origen y destino.
Distintas fuentes y métodos de
recolección y estimación de datos
llevan a resultados distintos.
?
Consideraciones generales de la medición de servicios
Las transacciones deben registrase en valores brutos, y cada partida debe
indicar un valor de crédito (exportaciones) y otro de débito (importaciones).
La “residencia” se propone como norma flexible, de 1 año o más. Servicios a
expatriados equivale a servicios a un “nacional” si este vive fuera de una
Embajada.
La valoración debe ser a base del precio de mercado, cuidados con los precios
de transferencia, entre filiales.
El tipo de cambio más adecuado a utilizar es el del mercado en el momento en
que se efectúa la transacción.
1.
2.
3.
4.
Principales fuentes de datos• Sistema de información sobre las Transacciones Internacionales (SITI)
• Encuestas de empresas
• Se comunica al generador de estadísticas los pagos internacionales
canalizados mediante bancos nacionales y su clasificación.
• Se complementa con transacciones al margen del sistema bancario
nacional (cuentas en el extranjero) u otros.
• No se ajusta a la recomendación del MBP6 de medir cuando se
suministra el servicio y no cuando se efectúa el pago. Clasificación del
servicio no siempre es correcta.
• Combinación
• Deben ser representativas de las transacciones internacionales.
• Consultan sobre todas las transacciones internacionales o solo
sobre ciertos sectores de servicios.
• Clave: cooperación estrecha entre bancos centrales (típico responsable
del SITI) e institutos nacionales de estadística (típico responsable de
encuestas).
Viajes:
• Encuesta de gastos entre migrantes
• Empresas de tarjetas de crédito
Servicios de salud y educación:
• Fuentes oficiales servicios proporcionados a/o por no residentes
Filiales extranjeras:
• Encuestas sobre las actividades de filiales residentes de empresas extranjeras
o nacionales en el extranjero, diferentes a las de IED.
• (EEUU, utiliza encuestas de IED, para medir transacciones de servicios de filiales que
ingresan y salen)
• Estadísticas o datos de las empresas bajo control extranjero, residentes.
(España, Hong Kong y Reino Unido solo registra la entrada de filiales).
Principales fuentes de datos
Otras fuentes:
Calidad de los datos
Calidad de los resultados depende de:
Definición del marco muestral y esquema
de muestreo a utilizar (panel o muestras
independientes)
Determinación del tamaño
Procedimiento de selección de la muestra
En el caso del muestreo probabilístico:
se calculan los factores de expansión
y los estimadores que se requieren
para la generación de resultados
Técnica para diseñar la muestra
Preparación adecuada de los cuestionarios
Procesamiento correcto de los resultados, y
Calidad del registro de las empresas
(actualizado y documentado)
Perspectivas sobre las estadísticas del comercio de servicios
• Mayoría de países informan servicios según desagregación del MBP5, entre 25% y 40% los detalla todos, y en muchos casos son poco fiables
• Falta documentación sobre información reportada y sus desviaciones vs las normas.
• Falta asistencia técnica para reforzar la capacidad de medición del comercio de servicios, el “Equipo de Tareas”, está definiendo una Guía para la compilación.
• Su impacto dependerá de:
empeño de organismos nacionales en utilizar metodologías adecuadas
voluntad de gobiernos para asignar recursos necesarios
cooperación y coordinación entre instituciones nacionales
cooperación entre instituciones internacionales y su apoyo a las iniciativas nacionales
transferencia de conocimientos y recursos de los países con sistemas estadísticos
avanzados a los restantes, especialmente los países en desarrollo y menos adelantados
capacidad de las instituciones internacionales de ofrecer una orientación adecuada para
la compilación de los datos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
¿Cómo miden el comercio internacional
de servicios otros países?
¿Cómo se miden servicios en EEUU?
Marcos muestrales
Ente encargado
Reporte final
Bureau of Economic Analysis (BEA)
Se encarga de: Balanza de Pagos, Cuentas
nacionales, entre otras estadísticas.
Programa de encuestas (11)
Trimestrales o anuales, para ciertos servicios
se efectúan censos cada 5 años, para capturar
el “universo de transacciones de servicio”.
Listas de censos* se basan en:
• fuentes gubernamentales
• asociaciones de la industria
• directorios de negocios
• publicaciones periódicas
*encuestados con transacciones por debajo de
umbral específico están exentos de reportar datos
por tipo de servicio y país.
BEA combina información de
las 11 encuestas con datos de
otras fuentes para reporte final.
Forma de recolección
de datos
Servicios de Transporte
Servicios Financieros(obligatorio según Ley Omnibus
de Comercio y Competitividad
de 1988)
Servicios de
Seguros
Otros servicios
empresariales y
Propiedad
Intelectual
Viajes
BE–9 Quarterly Survey of Foreign
Airline Operators’ Revenues and
Expenses in the United States
45D luego de fin de año
50 personas trimestral, 80% respuesta
BE–180 Censos cada 5 años of
Financial Services Transactions
Between U.S. Financial Services
Providers and Foreign Persons
30D luego de fin de año
6.200 firmas, 80% respuesta
BE–140 Censo cada 5 años
of Insurance Transactions
by U.S. Insurance
Companies With Foreign
Persons
30D luego de fin de año
1.100 firmas, 92% respuesta
BE–120 Censo cada 5 años of
Transactions in Selected
Services and Intellectual
Property With Foreign Persons
30D luego de fin de año
14.500 personas, 65% respuesta
BE–150 Quarterly Survey of
Payment Card and Bank Card
Transactions Related to
International Travel
45D luego de cierre fiscal
Total de companies que
otorgan tarjetas de crédito o
débito
BE–29 Annual Survey of Foreign
Ocean Carriers’ Expenses in the
United States
90D luego de fin de año, se entregan
con 1 año de rezago
85 personas, 85% respuesta
BE–185 Quarterly Survey of Financial
Services Transactions Between U.S.
Financial Services Providers and
Foreign Persons
45D luego de cierre fiscal
675 firmas trimestral, 80% respuesta
BE–45 Quarterly Survey of
Insurance Transactions by
U.S. Insurance Companies
With Foreign Persons
60D luego de fin de año
550 firmas trimestral, 90%
respuesta
BE–125 Quarterly Survey of
Transactions in Selected
Services and Intellectual
Property With Foreign Persons
45D luego de cierre fiscal
2.000 personas trimestral, 90%
respuesta
BE–30 Quarterly Survey of Ocean
Freight Revenues and Foreign
Expenses of United States Carriers
45D luego de fin de año
32 personas trimestral, 80% respuesta
BE–37 Quarterly Survey of U.S. Airline
Operators’ Foreign Revenues and
Expenses
45D luego de fin de año
25 personas trimestral, 85% respuesta
Programa de encuestas EEUU
Detalles importantes
• Envío de encuestas por correo tradicional o electrónico
• Censo a quienes han llenado el reporte, más nuevos ciudadanos
norteamericanos que se consideren ofrecen el servicio
• Cada trimestre, la BEA suma a los reportes, las respuestas del censo y
no son obligados a responder trimestralmente.
• Se estima la NO respuesta.
• BEA ajusta los datos por valores atípicos (outliers) y transacciones no
recurrentes o comunes.
Detalles importantes
• Si una transacción no se puede separar entre el bien y servicio (o tiene
varios servicios), se incluye para la clasificación con mayor valor.
• Se usa el cierre fiscal del trimestre vs estrictamente el de calendario para
minimizar la carga de trabajo para la empresa.
• Antes de publicación, los datos se revisan para verificar su coherencia:
comparando con informes anteriores, con datos relacionados de otras
partes del informe, con informes similares (de otras empresas similares),
y con datos de otras fuentes.
• En algunos casos, se combina la información con la de otras agencias
de gobierno: transporte contra bienes transportados.
Retos
• Falta nivel de detalle en información, por ejemplo por geografía, lo que implica:
• Mayor tamaño de muestra,
• Mejor composición del marco muestral
• Mayor velocidad de procesamiento y análisis para reportar oportunamente
• Falta de detalle sobre los insumos de producción, como capacidades requeridas
del personal, insumos de capital, encadenamientos productivos, etc.
• Se requiere:
• Mayor presupuesto para mediciones
• Mejora de marcos muestrales
• Mayor eficiencia en recolección de información (tecnificación?)
Mejoras recientes
Encuestas de llenado voluntario pasaron a “obligatorio”
(Ley sobre inversión internacional y comercio de servicios)
Mejora en la cobertura de algunas encuestas
Revisión de la definición de algunos servicios para
homologación internacional
Mayor periodicidad de aplicación
Apertura por tipo de exportación (Modalidad 1 al 4).
1.
2.
3.
4.5.
Mejoras recientes
Asegurar la confidencialidad es esencial para obtener
la cooperación de los respondientes y para mantener
la integridad del sistema estadístico.
• La Ley de inspección especifica que los datos de la encuesta sólo pueden
utilizarse con fines estadísticos y analíticos.
• El acceso a los datos está limitado a funcionarios y empleados (incluyendo
consultores y contratistas y sus empleados) de agencias gubernamentales
que son designadas por el Presidente para desempeñar funciones bajo la ley
• La BEA tiene prohibido otorgar a otra agencia el acceso a los datos para
fines fiscales, de investigación o regulatorios.
BCCR combina la información de las encuestas con datos de otras fuentes para el reporte final.
¿Cómo se miden servicios en Costa Rica?
Marcos muestrales
Ente encargado
Reporte final
Forma de recolección
de datos
Banco Central de Costa Rica (BCCR)
Se encarga de: Balanza de Pagos, Cuentas
nacionales, entre otras estadísticas.
Censo de empresas en Zona Franca
Encuestas entre empresas e individuos
(mensuales, trimestrales, anuales, para
algunos servicios)
• Registro de Variables Económicas
(REVEC)
• Lista del Censo de Establecimientos del
Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos (INEC),
• Información de fuentes gubernamentales
(CCSS, INS, PROCOMER),
• Privados (CINDE, cámaras)
• Publicaciones periódicas
Exportaciones de servicios por empresas e individuos según Régimen Aduanero
58% 59% 60%
42% 41% 40%
2012 2013 2014
Regímenes especialesRégimen definitivo
Fuente: BCCR
Recopilación de la informaciónRegímenes Especiales
• Informes anuales de operaciones de las empresas
de Zona Franca y Perfeccionamiento Activo.
• Ingresos mensuales de las empresas de servicios al
Régimen de Zona Franca, se clasifican según tipo
de servicio.
• Llamadas telefónicas mensuales a una mayoría.
Información censal
Recopilación de la informaciónRégimen Definitivo
Métodos para la recolección de la
información
Fuentes administrativas
Encuestas económicas
Encuesta coordinada de IED y balanza de pagos (ECID-BdP)
Anual (panel de 27)
Trimestral (panel de 111)
85% a 90%, respuesta
EEE
Estudio Económico de Empresas
Cada 5 años, total de empresas de bienes y servicios.
Tamaño de muestra: 2.000
Anual ciertos servicios. 96%, respuesta responden
Otras encuestas
4 encuestas de turismo receptor y
emisor
1 encuesta anual de turismo médico
Otras encuestas
• Encuestas de turismo receptor y emisor:
• Encuesta trimestral vía aérea: (1.500 encuestas) en el Aeropuerto JuanSantamaría. Disponible desde el 2001. Aprox 17 al día proporcional al país deorigen
• Encuesta semestral vía aérea: (400 encuestas) en el Aeropuerto DanielOduber (Liberia). Disponible desde el 2005. Distribuidas según llegada devuelos a la semana.
• Encuesta semestral vía terrestre: (250 encuestas) en los distintos puestosfronterizos. Disponible desde el 2001. En un momento dado del semestretodas.
• Encuesta anual de cruceros: (la muestra a estudiar se define en el momentosegún el tránsito de viajeros que reporta el crucero). Disponible desde el2006.
• Encuesta anual de turismo médico: 250 empresas, tasa de respuesta 60%
Fuentes administrativas
*Ministerio de Hacienda da acceso a formulario de ingresos anuales D101 y al de
compras y ventas D151, personas físicas y jurídicas.
BCCR coteja primero a nivel de empresa y luego agrupa por actividad económica
o tipo de servicio.
Tipo de servicio Fuente de información
Transportes • Dirección General de Aduanas: seguros y fletes
Viajes• Dirección General de Migración y Extranjería: entradas
y salidas de visitantes y residentes
• Instituto Costarricense de Turismo
Comunicación • Estados financieros de las empresas
Servicios financieros• Superintendencia General de Entidades Financieras
• Banco Internacional de Pagos
• Base de datos SIGADE
Informática e información• Base de ventas e ingresos del Ministerio de Hacienda*
• Caja Costarricense de Seguridad Social
Otros servicios empresariales• Base de ventas e ingresos del Ministerio de Hacienda*
• Caja Costarricense de Seguridad Social
Bienes y servicios del gobierno• Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
• Presupuesto General de la República
Retos
• Ausencia de legislación en Costa Rica que obligue a las empresas a suministrar información al BCCR.
• Registros administrativos en algunas ocasiones no contienen toda la información o el desglose requerido el indicador de .
• Se requiere disponer de recursos suficientes para explicar el formulario personalmente y realizar el seguimiento necesario para obtener tasas de
.
• de y .
Planes futuros
• (mantenimiento del cambio de año base de
las cuentas macroeconómicas).
• el suministro de de .
• continua en la de los procesos (incluye herramientas
estadísticas para la estimación de variables de interés a nivel poblacional)
• en de los marcos muestrales, con empresas exportadoras de
servicios, para utilizar adecuadamente las técnicas de muestreo en la obtención
de muestras estadísticamente representativas.
¿Cómo se miden los servicios en Chile?
Marcos muestrales
Ente encargado
Reporte final
Forma de recolección
de datos
Banco Central de Chile (BCCH)
Se encarga de: Balanza de Pagos, Cuentas
nacionales, entre otras estadísticas.
Registros administrativos, de emisión
semanal hasta anual y,
Encuestas, con diferentes frecuencias de
aplicación.
ND BCCH, combina la información de
registros y encuestas para el reporte final
¡Muchas gracias!
Marta Esquivel VillalobosDirectora de Inteligencia Comercial
Fuentes datos de transporte
Fuente: Fichas Metodológicas del BCCH
Metodología datos de transporte
Fuente: Fichas Metodológicas del BCCH
Fuentes datos de viajes
Fuente: Fichas Metodológicas del BCCH
En el procedimiento de cálculo, para el turismo receptivo/emisivo, los valores
resultantes se distribuyen entre viajes de negocios o personales, de acuerdo a
estimaciones anuales de SERNATUR.
Metodología datos de viajes
Fuente: Fichas Metodológicas del BCCH
Fuentes datos otros servicios
Fuente: Fichas Metodológicas del BCCH
Fuentes datos otros servicios
Fuente: Fichas Metodológicas del BCCH
Metodología datos otros servicios
Fuente: Fichas Metodológicas del BCCH