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¿Cómo aplicar la sostenibilidad al Plan Nacional de Infraestructura?
La experiencia del Perú y otros ejemplosregionales
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TABLA DE CONTENIDO
01 La importancia de la sostenibilidad en
infraestructura
02 Ejemplos de Implementación en LAC
03 La Experiencia en Perú
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Infaestructura SostenibleDefinición
La infraestructura sostenible (SI) se refiere a proyectos de infraestructuraque se planifican, diseñan, construyen, operan y se cierran de una maneraque garantiza la sostenibilidad económica y financiera, social, ambiental(incluida la resiliencia climática) y la sostenibilidad institucional durantetodo el ciclo de vida del proyecto.
Atributos del Marco de Infraestructura (IDB, 2019)
Una definición común nos permite atender objetivos comunes
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o Fomentar el crecimiento económico
o Alcanzar los ODS/CND
o Reducir el riesgo climático
¿Por qué Infraestructura Sostenible?
• Invertir en Infraestructura Sostenible es clave para
enfrentar de forma simultaneal tres grandes retos:
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Carreteras
20-50 años
Puentes
30-75 años
Presas
50-100 años
Colectores y tuberías
50-100 años
La Infraestructura tiene un ciclo
de vida muy largo
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Fallas en el desarrollo
Planeación Preparación / Preinversión
Licitación / Contratación
Ejecución Operación y Mantenimiento
• Falta de coordinaciónentre sectores y niveles de gobierno
• No se cuenta con una metodología estandarizada para priorización de proyectos
• Falta de planeación de largo plazo
• Falta de capacidad técnica en algunas dependencias y entidades
• Falta de un banco de proyectos
• Falta de estandarización de metodologías
• Falta de vehículos de financiamiento
• Procesos confusos y poco competitivos
• Licitaciones desiertas
• Falta de apetito del mercado
• Falta de estandarización en documentos de licitación y contratos
• Falta de un monitoreo de proyectos y seguimiento de contratos a cargo de las dependencias y entidades
• Falta de análisis y retroalimentación del desempeño de los proyectos
• No es obligatoria la evaluación ex-post para todos los proyectos
Desarrollo de Infraestructura
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Económico Financiero
Social InstitucionalMedioambiental y
Resiliente al Cambio Climático
Retornos Económicos y Sociales
Sostenibilidad Financiera
Atributos de las Políticas
Clima y Desastres naturales
Preservación del Entorno Natural
Contaminación
Uso eficiente de Recursos
Derechos Humanos y Laborales
PreservaciónCultural
Creación de capacidad
Alineación con Estrategias globales y
nacionales
Gobernanza y cambio sistémico
Pobreza, Impacto Social y Compromiso con las
Comunidades
Sistemas de gestión y rendición de cuentas
eficaces
CUATRO DIMENSIONES DEINFRAESTRUCTURA SOSTENIBLE
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TABLA DE CONTENIDO
01 La importancia de la sostenibilidad en
infraestructura
02 Ejemplos de Implementación en LAC
03 La Experiencia en Perú
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Incorporación de indicadores de sostenibilidad en elanálisis de costo beneficio para la priorización deproyectos y programas de inversión dentro delMinisterio de Hacienda
Incorporación de las cuatro dimensiones desostenibilidad en la estrategia y plan deinfraestructura para el Estado de Amazonas.
A través de APP’s Apoyo Técnico a la Unidad de APP’s de Jamaicapara desarrollar herramientas y metodologías conel fin de incorporar Resiliencia y Sostenibilidad ensu proceso de APP’s
Elaboración metodología para la clasificación deActivos Sostenibles en la Plataforma ProyectosMéxico dedicada a atraer inversión privada aproyectos de APP’s y concesiones.
Creación de Observatorio de Infraestructuradedicado a monitorear la calidad y sostenibilidadde la infraestructura nacional
Concepción del proyecto
Culminación del proyecto
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PROYECTOS MEXICO:
SCORECARD DE INFRAESTRUCTURA SOSTENIBLE
• Iniciativa del Gobierno Federal operada por BANOBRAS.
• Información de los proyectos de infraestructura y energíamás importantes del país que requieren participación delsector privado.
• Metodología personalizada para clasificación de activos deinfraestructura sostenible de acuerdo al marco del BID.
• +60 Proyectos han usado el scorecard (perfiles deproyectos se publican en línea).
• A replicarse en Brasil con el Observatorio deInfraestructura del Ministerio de Economía.
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BONO VERDE EN CHILE
Sectores Elegibles
• Transporte Limpio (Metro, Buses, Trenos)
• Eficiencia Energética (Edificios Públicos)
• Energías Renovables (Eólica, Solar)
• Recursos Naturales (Conservación Forestal)
• Agua y Saneamiento
• Edificios Verdes
BONO VERDE EN CHILE
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¿En qué consistió el apoyo del BID?
• Preparación del Marco de Referencia
• Redacción del alineamiento político einstitucional
• Estructuración del modelo de manejo derecurso
• Diseño del modelo de reporte y monitoreo
• Identificación de la cartera
• Taller interministerial de capacitación
• Revisión de proyectos y líneas presupuestales
• Identificación de métricas de impacto paraproyecto
• Revisión de un tercero independiente
• Contratación de revisores
• Apoyo en el proceso de revisión y respuestas acuestionarios
• Apoyo en el proceso de certificación
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BRASIL: INICIATIVA InfraInvest - Ministerio de Economia
• Estudio de oportunidades economicas paraInfraestructura Sostenible (IS) en los NDC deBrasil.
• Identificacion de oportunidades paraInversionistas institucionales en IS a nivel deciudades y estados: aguas residuales, transportey energia (colaboracion con Climate BondsInitiative)
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JAMAICA Y BELIZE: Marcos de APP
• APP como herramienta para ofrecer una infraestructura más sostenible y resiliente
• La mejora de la resiliencia de la infraestructura es una prioridad en Jamaica, dado que la mayor parte de la infraestructura y los asentamientos del país están situados a lo largo de la costa de 1.200 km.
• El BID está apoyando a la unidad técnica de APP de Jamaica para fortalecer el marco de APP existente para incluir consideraciones de resiliencia climática.
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TABLA DE CONTENIDO
01 La importancia de la sostenibilidad en
infraestructura
02 Ejemplos de Implementación en LAC
03 La Experiencia en Perú
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Contribución del BID al Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad(PNIC)
• Análisis de brechas de infraestructura.
• Asistencia en identificación de cartera de cortoplazo (5 años) con los sectores.
• Identificación de áreas que requieren mayortrabajo en sostenibilidad y resiliencia en cadasector de infraestructura.
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Áreas que requieren mayor trabajo
Transporte :
• Planificación: Adaptación al cambio climático. Perúrequiere mejorar su infraestructura para que searesiliente. Ej. Niño Costero Moderado.
• Ejecución: Ampliar la metodología de sostenibilidadsocial a la población que está en el área deinfluencia. Ej. Carretera Huánuco
• Mantenimiento: Mayor adopción del sistema depago por nivel de servicio. Ej. Carretera Huánuco,Carretera Canta
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Áreas que requieren mayor trabajo
Agua y Saneamiento:• Planificación – diseño: Diversificación de las
fuentes tradicionales de agua dulce (glaciares). Enla Costa peruana es importante analizaralternativas como la desalinización y reuso deaguas residuales (Hydrobid)
• Gestión: contar con herramientas modernas degestion que garanticen la sostenibilidad de lasinversiones en los Servicios básicos de agua ysaneamiento: fortalecimiento a las EPS. AquaRating
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Próximos pasos:
• Incorporación de metodologías de análisis de riesgos ycambio climático en diseño de planes y proyectos deinfraestructura
• Aplicación de herramientas para priorización deinfraestructura sostenible, tomando en cuenta lasdimensiones financiera-económica y social-ambiental
• Movilización de finanzas nacionales y subnacionales quefavorezcan infraestructura sostenible
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MUCHAS GRACIAS !