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H. Puebla de Zaragoza, marzo 25 de 2014

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Para   afrontar   el   problema   de   una  

educación   básica   deficiente,   en   el  

Sistema   Educa9vo   Nacional   se   han  

implementado   una   ser ie   de  

acc iones   de   d i s9nta   índo le  

enfocadas   a   una   Reforma   de   la  

Educación  Básica:

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•  Acuerdo  Nacional  para  la  Modernización  de  la  

Educación  Básica  (ANMEB),  en  1992;    

•  Compromiso   Social   por   la   Calidad   de   la  

Educación  (CSCE),  en  2002;    

•  Alianza   por   la   Calidad   de   la   Educación   (ACE),  

en  2008;    

•  Acuerdo  Secretarial  592  y  593  en  los  cuales  se  establece   el   Plan   y   Programas   de   Estudio   de  

Educación  Básica,  en  2011  .

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En   2 013   s e   mod i fi c a r on   e l   ART Í CULO   3 º  

CONSTITUCIONAL   y   la   LEY   GENERAL   DE   EDUCACIÓN  

(LGE);   así   mismo,   se   emi9eron   los   decretos  

correspondientes   de   la   LEY   GENERAL   DE   SERVICIO  

PROFESIONAL  DOCENTE  (LGSPD)  y  la  LEY  DEL  INSTITUTO  

NACIONAL  DE  EVALUACIÓN  EDUCATIVA  (LINEE).      

Todas  estas  implementaciones  han  tenido,  entre  otras,  la  

firme   intención   de   involucrar   a   los   dis9ntos   sectores  

sociales,   sobre   todo   aquellos   que   inciden   de   manera  

directa  en  el  proceso  educa9vo.

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LINEAMIENTOS  iniciales  específicos  para  llevar  a  cabo  la  EVALUACIÓN  del  INGRESO  AL  SERVICIO  

PROFESIONAL  DOCENTE  EN  EDUCACIÓN  BÁSICA  y  

Educación  Media  Superior  y  lineamientos  iniciales  específicos  para  llevar  a  cabo  la  evaluación  para  la  promoción  a  cargos  con  funciones  de  Dirección  

(Directores)  en  Educación  Media  Superior,  para  el  ciclo  escolar  2014-­‐2015.    

 

ART.  3º  CONSTITUCIONAL    

LEY  GENERAL  DE  EDUCACIÓN  

 LEY  GENERAL  DE  

SERVICIO  PROFESIONAL  DOCENTE  

 LEY  DEL  INSTITUTO  

NACIONAL  DE  EVALUACIÓN  EDUCATIVA      

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El  11  de   sep9embre  de  2013  se  publicó   la  Ley   General   del   Servicio   Profesional  Docente  (LGSPD)  que  establece  un  sistema  para   asegurar   la   calidad   del   desempeño  docente  con  miras  a  fortalecer  la  calidad  y  equidad  de  la  educación.    

Un   sistema   que   integra   diferentes  mecanismos,   estrategias   y   oportunidades  para  el  desarrollo  profesional  docente.    

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Esta   ley   define   los   procesos   de  evaluación   de   carácter   obligatorio   para  que  el  personal   docente,   direcKvo   y  de  supervisión,   por   sus   propios   méritos,  pueda   ingresar   o   permanecer   en   el  servicio  educa9vo  o   lograr  promociones  y   reconocimientos   con   base   en   sus  conocimientos,  capacidades  y  calidad  de  desempeño.  

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El   INSTITUTO  NACIONAL  PARA  LA  EVALUACIÓN  DE  LA  EDUCACIÓN  (INEE)  publicó  el  15  de  enero  del   presente   año   en   el   Diario   Oficial   de   la  Federación  los:      

“Lineamientos   Iniciales  Generales   para   llevar   a  cabo  la  EVALUACIÓN  del  INGRESO  AL  SERVICIO  PROFESIONAL   DOCENTE   (SPD)   en   Educación  Básica…  para  el  ciclo  escolar  2014-­‐2015”.      

Que  9enen  como  objeKvo:    

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Establecer  los  principios  rectores  de  la  evaluación  del  ingreso  al  Servicio  Profesional  Docente  en  educación  básica,   mediante   CONCURSOS   DE   OPOSICIÓN   que  

GARANT I C EN   LA   I DONE IDAD   DE   LOS  C ONOC IM I E N TO S   Y   C A P A C I D AD E S   q u e  correspondan.    

También   establece   que   la   Secretaría   de   Educación  P ú b l i c a   d e t e r m i n a r á   l o s   P E R F I L E S  CORRESPONDIENTES   AL   PERSONAL   DOCENTE   Y  TÉCNICO   DOCENTE   EN   EDUCACIÓN   BÁSICA,  considerando   las   propuestas   de   las   autoridades  educa9vas  locales.    

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idóneo,  a.    (Del  lat.  idonĕus).  1.  adj.  Adecuado  y  apropiado  para  algo.  

idoneidad  f.  Reunión  de  las  condiciones  necesarias  para  desempeñar  una  función.    Real  Academia  Española    Ej.  Su  idoneidad  para  el  puesto  está  fuera  de  toda  duda.  

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Estos   lineamientos   señalan,   también,   que   se  someterán  a  concurso   la   totalidad  de   las  plazas  de  nueva   creación   y   de   las   vacantes   definiKvas   y  temporales ,   de   origen   estatal   y   federal ,  correspondientes   a   funciones   docentes   y   técnico  docentes   que   no   hayan   sido   ocupadas   al   31   de  mayo  de  2014,  así  como  las  que  se  generen  a  par9r  del   1   de   junio   siguiente   y   hasta   el   31   de   mayo   de  2015.    

El   concurso   para   el   ingreso   al   SPD   en   educación  básica   se   realizará   de   manera   simultánea   en   todas  las  en9dades  federa9vas  el  12  de  julio  de  2014.    

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Por   ello,   ES   INDISPENSABLE   que   docentes,  docentes   con   funciones   de   asesoría   técnica  pedagógica,   direc9vos   y   supervisores  CONOZCAN   E   IDENTIFIQUEN   con   claridad   los  PERFILES,   PARÁMETROS   E   INDICADORES   que  servirán   como   referentes   para   par9cipar   en  los  Concursos  de  Oposición  para  el  Ingreso  al  Servicio  o  para  examinar  sus  conocimientos  y  habilidades   a   través   de   instrumentos   de  medición   como   lo   señala   la   Ley   General   del  Servicio  Profesional  Docente.    

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La  Ley  General  del  Servicio  Profesional  Docente  en  su  Arlculo  1,  define:      

a)  PERFIL.   Conjunto   de   caracterísKcas,   requisitos,  cualidades   o   apKtudes   que   deberá   tener   el  aspirante   a   desempeñar   un   puesto   o   función  descrito  específicamente;    

 

b)  PARÁMETRO.   Valor   de   referencia   que   permite  medir   avances   y   resultados   alcanzados   en   el  cumplimiento   de   obje9vos,   metas   y   demás  caracterís9cas   del   ejercicio   de   una   función   o  ac9vidad;    

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La   Ley   General   del   Servicio   Profesional  Docente  en  su  Arlculo  1,  define:    

 

c)  Indicador.   Instrumento   u9lizado   para  determinar,   por   medio   de   unidades   de  medida,  el  grado  de  cumplimiento  de  una  caracterís9ca,   cualidad,   conocimiento,  capacidad,   obje9vo   o   meta,   empleado  para   valorar   factores   que   se   desean  medir.    

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Los   perfiles,   parámetros   e   indicadores   que  señala   la  LGSPD  deberán  definir   los  siguientes  aspectos:        a)  Las   FUNCIONES   de   docencia,   dirección   y  

supervisión,   respec9vamente,   incluyendo  en   el   caso   de   la   FUNCIÓN   DOCENTE:   la  planificación,   el   conocimiento   de   los  contenidos,   el   ambiente   en   el   aula,   las  prac9cas   didác9cas,   la   evaluación   de   los  alumnos,   el   logro   de   aprendizaje   de   los  alumnos,   la  colaboración  de   la  escuela  y  el  dialogo  con  los  padres  de  familia  o  tutores;    

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Los  perfiles,   parámetros  e   indicadores  que   señala  la  LGSPD  deberán  definir  los  siguientes  aspectos:        b)  Las   CARACTERÍSTICAS   DEL   DESEMPEÑO   del  

personal   del   servicio   profesional   docente   en  contexto   sociales   y   culturales   diversos,   para  lograr   resultados   adecuados   de   aprendizaje   y  desarrollo  de  todos  en  un  marco  de  inclusión;    

c)  La  observancia   de   los   calendarios   y   el   debido  aprovechamiento  del  Kempo  escolar,    y    

d)  Los  NIVELES   DE   DESEMPEÑO   en   cada   una   de  las  dimensiones  que  lo  integran.  

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LGSPD: Transitorios: Octavo. El personal que a la entrada en vigor de la presente Ley se encuentre en servicio y cuente con Nombramiento Definitivo, con funciones de docencia, de dirección o de supervisión en la Educación Básica, se ajustará a los procesos de evaluación y a los programas de regularización. El personal que no alcance un resultado suficiente en la tercera evaluación, no sera separado de la función pública y sera readscrito para continuar en otras tareas dentro de dicho servicio, conforme a lo que determine la Autoridad Educativa, o bien, se le ofrecera incorporarse a los programas de retiro que se autoricen. El personal que no se sujete a los procesos de evaluación o no se incorpore a los programas de regularización, sera separado del servicio público sin responsabilidad para la Autoridad Educativa.

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LGSPD: Transitorios: NOVENO.   El   Personal   Docente,   de   Dirección   o   de   Supervisión   en   la  Educación   Básica,   que   a   la   entrada   en   vigor   de   esta   Ley   tenga  Nombramiento  Provisional,  con9nuará  en  la  función  que  desempeña  y  sera  sujeto  de  evaluación.      Al   personal   que   obtenga   resultados   suficientes   en   dicha   evaluación,  se   le   otorgará   Nombramiento   Defini9vo   y   quedará   incorporado   al  Servicio  Profesional  Docente.      Será   separado   del   servicio   público   sin   responsabilidad   para   la  Autoridad  Educa9va,  el  personal  que:      I.  Se  niegue  a  par9cipar  en  los  procesos  de  evaluación;  II.   No   se   incorpore   al   programa   de   regularización   correspondiente  cuando   obtenga   resultados   insuficientes   en   el   primer   o   segundo  proceso  de  evaluación,  o    III.   Obtenga   resultados   insuficientes   en   el   tercer   proceso   de  evaluación.    

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PROCESO  DE  PROMOCIÓN    

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CAPÍTULO  IV  De  la  Promoción  a  Cargos  con  Funciones  de  Dirección  y  de  

Supervisión      

Arbculo  26.  La  Promoción  a  cargos  con  funciones  de  dirección  y  de   supervisión   en   la   Educación   Básica,   se   llevará   a   cabo  mediante   concursos   de   oposición   que   garan9cen   la   idoneidad  de   los  conocimientos  y   las  capacidades  necesarias,  además  de  haber  ejercido  como  docente  un  mínimo  de  dos  años.    

Arbculo   27.   En   la   Educación   Básica   la   Promoción   a   una   plaza  con   funciones   de   dirección   dara   lugar   a   un   Nombramiento,  sujeto   a   un   periodo   de   inducción   con   duración   de   dos   años  ininterrumpidos.      

Arbculo   29.   En   la   Educación   Básica   la   promoción   a   una   plaza  con   funciones   de   supervisión   dara   lugar   a   un   Nombramiento  Defini9vo.   El   personal   debera   par9cipar   en   los   procesos   de  formación  que  determinen  las  Autoridades  Educa9vas  Locales.      

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CAPÍTULO  VI  De  otras  Promociones  en  el  Servicio    

 Arbculo  42.  En  la  Educación  Básica  la  asignación  de  horas  adicionales   para   los   docentes   que   no   sean   de   jornada,  sera   considerada   una   Promoción   en   función   de   las  necesidades  del  Servicio.      Para  obtener  esta  Promoción  los  docentes  deberán:      I.  Reunir  el  perfil  requerido  para  las  horas  disponibles,  y    II.  Obtener  en   la  evaluación  del  desempeño  un   resultado  que  sea  igual  o  superior  al  nivel  que  la  Autoridad  Educa9va  proponga  y  el  Ins9tuto  autorice  para  estos  efectos.          

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PROCESO  DE  RECONOCIMIENTO  

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PERFIL  

La   LGSPD   establece   la   necesidad   de   asegurar   un   desempeño  docente   que   fortalezca   la   calidad   y   equidad   de   la   educación  básica  y  media  superior.    

Plantea   la   creación   de   un   sistema   que   integre   diferentes  mecanismos,   estrategias   y   oportunidades   para   el   desarrollo  profesional   docente,   y   define   los   procesos   de   evaluación   de  carácter   obligatorio   para   el   personal   docente,   técnico   docente,  direc9vo  y  de  supervisión.    

Con   base   en   los     propósitos   del   Servicio   Profesional   Docente  

(SPD)   se   desarrollaron   el   perfil,   los   parámetros   y   los  indicadores   como   referentes   para   la   prác9ca   profesional  docente.  

 

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PERFIL  

Este  perfil  corresponde  a  la  función  docente  y  a  la  función  que  realiza  el  personal  técnico  docente,  en   los  tres  niveles  de   la  educación  básica   (preescolar,   primaria   y   secundaria)   y  9ene  un  carácter  nacional.        

Está   integrado   por   cinco   dimensiones   que  describen   los   dominios   fundamentales   del  desempeño  docente:    

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PERFIL    

De   las   dimensiones   del   perfil   se  derivan   parámetros   que   describen  aspectos   del   saber   y   del   quehacer  docente.  A   su   vez,   a   cada  paráme-­‐  tro   le   corresponde   un   conjunto   de  indicadores   que   señalan   el   nivel   y  las   formas   en   que   tales   saberes   y  quehaceres  se  concretan.      

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DIMENSIÓN  1    UN  DOCENTE  QUE  CONOCE  A  SUS  ALUMNOS,  SABE  CÓMO  

APRENDEN  Y  LO  QUE  DEBEN  APRENDER    Para   que   el   docente   de   educación   secundaria   desarrolle  una   prác9ca   educa9va   que   garan9ce   aprendizajes   de  calidad,   requiere   tener   un   conocimiento   sólido   de   los  propósitos,   enfoques   y   contenidos   de   la   asignatura   que  imparte  incluidos  en  el  plan  y  los  programas  de  estudio,  así  como  de  los  procesos  de  cambio  de  los  alumnos.      Esta   dimensión   alude   al   conocimiento   que   debe   tener   el  profesorado  para  ejercer  su  prác9ca  educa9va,  y  es  la  base  para   comprender   que   la   enseñanza   y   el   aprendizaje   se  ar9culan   de  manera   coherente   a   lo   largo   de   la   educación  básica.    

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DIMENSIÓN  1    UN  DOCENTE  QUE  CONOCE  A  SUS  ALUMNOS,  SABE  CÓMO  

APRENDEN  Y  LO  QUE  DEBEN  APRENDER    En   esta   dimensión,   el   docente   Kene   conocimientos,  habilidades  y  acKtudes  sobre:      1.1     Los   procesos   de   desarrollo   y   de   aprendizaje   de   los  alumnos.      1.2    Los  propósitos  educa9vos  y  el  enfoque  didác9co  de  la  asignatura  que  imparte.      1.3     Los   contenidos   de   estudio   de   la   asignatura   que  imparte.    

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DIMENSIÓN  2  UN  DOCENTE  QUE  ORGANIZA  Y  EVALÚA  EL  TRABAJO  EDUCATIVO  

Y  REALIZA  UNA  INTERVENCIÓN  DIDÁCTICA  PERTINENTE    Para   que   el   maestro   de   educación   secundaria   desarrolle   una  prác9ca   educa9va   que   garan9ce   aprendizajes   de   calidad  requiere   de   un   conjunto   de   estrategias   y   recursos   didácKcos  para  el  diseño  y  desarrollo  de  sus  clases,  de  modo  que  resulten  adecuados   a   los   intereses   y   procesos   de   desarrollo   de   los  alumnos,   así   como   a   sus   caracterís9cas   y   a   sus   procesos   de  aprendizaje,   y   que  propicien   en   ellos   el   interés   por   par9cipar   y  aprender.    Esta   dimensión   se   relaciona   con   el   saber   y   saber   hacer   del  maestro   para   planificar   y   organizar   sus   clases,   evaluar   los  procesos   educa9vos,   desarrollar   estrategias   didác9cas   y   formas  de   intervención  para   atender   las   necesidades   educa9vas  de   los  alumnos,  así  como  para  establecer  ambientes  que  favorezcan  en  ellos  ac9tudes  posi9vas  hacia  el  aprendizaje.    

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DIMENSIÓN  2  UN  DOCENTE  QUE  ORGANIZA  Y  EVALÚA  EL  TRABAJO  EDUCATIVO  

Y  REALIZA  UNA  INTERVENCIÓN  DIDÁCTICA  PERTINENTE    En  esta  dimensión,  el  docente  Kene  conocimientos,  habilidades  y  acKtudes  para:      2.1  El  diseño,  la  organización  y  el  desarrollo  de  situaciones  de  aprendizaje.      2.2  La  diversificación  de  estrategias  didác9cas.      2.3  La  evaluación  del  proceso  educa9vo  con  fines  de  mejora.      2.4  La  creación  de  ambientes  favorables  para  el  aprendizaje  en  el  aula  y  en  la  escuela.    

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DIMENSIÓN  3  UN  DOCENTE  QUE  SE  RECONOCE  COMO  PROFESIONAL  QUE  MEJORA  CONTINUAMENTE  PARA  APOYAR  A  LOS  ALUMNOS  EN  SU  APRENDIZAJE      Para   que   el   maestro   de   educación   secundaria   desarrolle   una  prác9ca   educa9va   que   garan9ce   aprendizajes   de   calidad   debe  comprender   que   su   quehacer   es   de   carácter   académico   e  implica  tener  capacidad  para  aprender  de  la  experiencia  docente  y  para  organizar  la  propia  formación  con9nua  que  se  proyectará  a   lo   largo   de   su   vida   profesional.   Además   de   demostrar  disposición   para   el   trabajo   colaboraKvo   con   sus   colegas   en  asuntos  académicos.      Con   estos   fines   debe   tener   herramientas   para   la   indagación  sobre   temas   de   enseñanza   y   aprendizaje,   competencias  comunica9vas   que   le   permitan   leer   de   manera   críKca   textos  especializados   y   saber   comunicarse   por   escrito   y   de   manera  oral  con  los  dis9ntos  actores  escolares.    

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DIMENSIÓN  3  UN  DOCENTE  QUE  SE  RECONOCE  COMO  PROFESIONAL  QUE  MEJORA  CONTINUAMENTE  PARA  APOYAR  A  LOS  ALUMNOS  EN  SU  APRENDIZAJE      En   esta   dimensión,   el   docente   Kene   conocimientos,  habilidades  y  acKtudes  para:      3.1     La   reflexión   sistemá9ca   sobre   la   propia   prác9ca  profesional.      3.2     La   disposición   al   estudio   y   al   aprendizaje   profesional  para  la  mejora  de  la  prác9ca  educa9va.      3.3    La  comunicación  eficaz  con  sus  colegas,  los  alumnos  y  sus  familias.    

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DIMENSIÓN  4  UN  DOCENTE  QUE  ASUME  LAS  RESPONSABILIDADES  

LEGALES  Y  ÉTICAS  INHERENTES  A  SU  PROFESIÓN  PARA  EL  BIENESTAR  DE  LOS  ALUMNOS    

 El  ejercicio  de  la  docencia  requiere  del  conocimiento  del  marco   normaKvo   que   rige   los   servicios   educa9vos,   la  capacidad   para  analizarlo   críKcamente   y   para   ponerlo   en  prácKca.      Además,   esta   dimensión   alude   a   las   capacidades   del  maestro  para  el   establecimiento  de  un  clima  escolar   y  de  aula  tal  que  sus  acciones  y  ac9tudes  favorezcan  la  equidad,  la   inclusión,  el   respeto  y   la  empaba   entre   los   integrantes  de   la   comunidad  escolar   y  que  ello   coadyuve  a  que   todos  los  alumnos  aprendan.    

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DIMENSIÓN  4  UN  DOCENTE  QUE  ASUME  LAS  RESPONSABILIDADES  LEGALES  Y  ÉTICAS  INHERENTES  A  SU  PROFESIÓN  PARA  EL  BIENESTAR  DE  LOS  

ALUMNOS      

En   esta   dimensión   el   docente   conoce,   aplica,   valora   o  resuelve  situaciones  relacionadas  con:      4.1  El  ejercicio  de  la  función  docente  en  apego  a  los  funda-­‐  mentos  legales,  los  principios  filosóficos  y  las  finalidades  de  la  educación  pública  mexicana.    4.2   El   establecimiento   de   un   ambiente   de   inclusión   y  equidad,   en   el   que   todos   los   alumnos   se   sientan  respetados,   apre-­‐   ciados,   seguros   y   en   confianza   para  aprender.    4.3   La   importancia   de   que   el   docente   tenga   altas  expecta9vas  sobre  el  aprendizaje  de  todos  sus  alumnos.    

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DIMENSIÓN  5  UN  DOCENTE  QUE  PARTICIPA  EN  EL  FUNCIONAMIENTO  EFICAZ  DE  LA  

ESCUELA  Y  FOMENTA  SU  VÍNCULO  CON  LA  COMUNIDAD  PARA  ASEGURAR  QUE  TODOS  LOS  ALUMNOS  CONCLUYAN  CON  ÉXITO  SU  

ESCOLARIDAD      

Para   que   el   maestro   de   educación   secundaria   desarrolle   una  prác9ca   educa9va   que   garan9ce   aprendizajes   de   calidad   es  conveniente   establecer   relaciones   de   colaboración   con   la  comunidad   escolar   y   el   contexto   local   para   la   definición   y   el  cumplimiento  del  proyecto  escolar.      Esta   dimensión   alude   al   reconocimiento   de   que   la   acción   del  docente   trasciende   el   ámbito   del   salón   de   clases   y   la   escuela,  para  mantener  una  relación  de  mutua  influencia  con  el  contexto  sociocultural   en   que   está   inserta   la   ins9tución   escolar,   por   lo  tanto   el   desempeño   del   personal   docente   incluye   habilidades  para   iden9ficar,   valorar   y   aprovechar,   en   sen9do  educa9vo,   los  elementos  del  entorno.    

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DIMENSIÓN  5  UN  DOCENTE  QUE  PARTICIPA  EN  EL  FUNCIONAMIENTO  EFICAZ  DE  LA  

ESCUELA  Y  FOMENTA  SU  VÍNCULO  CON  LA  COMUNIDAD  PARA  ASEGURAR  QUE  TODOS  LOS  ALUMNOS  CONCLUYAN  CON  ÉXITO  SU  

ESCOLARIDAD      

En   esta   dimensión   el   docente   conoce,   aplica,   valora   o  resuelve  situaciones  relacionadas  con:      

5.1     Los   factores   asociados   a   la   ges9ón   escolar   que  contribuyen  a  la  calidad  de  los  resultados  educa9vos.      

5.2    El  aprovechamiento  de  los  apoyos  que  brindan  padres  de   familia   e   ins9tuciones   cercanas   a   la   escuela   para   la  mejora  de  los  aprendizajes.      5.3     Las   caracterís9cas   culturales   y   lingüís9cas   de   la  comunidad  y  su  vínculo  con  la  prác9ca  educa9va    

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A  conKnuación  se    hace  un  desglose  de    

los  indicadores    implicados  en  cada  

 parámetro.    

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A  conKnuación  los  Estándares  para    

DirecKvos    de  Escuelas  de    Educación  Básica    

 

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ELABORÓ: MTRO. ADOLFO NAPOLEÓN FLORES MTZ.

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