CLASIFICACIÓN SOCIEDADES LOCALES A EFECTOS DE LA … · CLASIFICACIÓN SOCIEDADES LOCALES A...
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Circular Informativa 102015
Materia Juriacutedica
Fecha 1862015
Paacuteginas 7 + Anexos
Asunto
CLASIFICACIOacuteN SOCIEDADES LOCALES A EFECTOS DE LA LRSAL NORMATIVA DE INTEREacuteS Y EUROPA EN BREVE 21 a 242015
Contenido
Estimad asociad Tras distintas consulta a la Asesoriacutea Juriacutedica de AVS en relacioacuten a las forma y meacutetodos de clasificacioacuten de las Sociedades MunicipalesLocales a los efectos de la ldquoLey 272013 de 27 de diciembre de Racionalizacioacuten y Sostenibilidad de la Administracioacuten Localrdquo (en adelante LRSAL) se realiza el presente estudio por cuanto hay mucho intereacutes en el tema ya que con las nuevas corporaciones se quiere asumir la tarea esta clasificacioacuten Tras solicitar modelos a distintos asociados la realidad ha sido que pocos lo han realizado por ello se ha realizado el presente estudio en base a los pocos modelos obtenidos para facilitar dicha tarea Igualmente se aporta normativa de intereacutes y los Boletines de Europa en Breve nuacutemeros 21 al 24 1- CLASIFICACIOacuteN SOCIEDADES LOCALES A EFECTOS DE LA LRSAL Como ya se ha informado en distintas ocasiones la LRSAL ha supuesto una profunda modificacioacuten en la situacioacuten de las Empresas Mercantiles Locales aun cuando algunos de los aspectos no estaacuten ni muy claros en cuanto a su aplicacioacuten ni a su contenido y alcance Los efectos sobre el aacutembito subjetivo del Sector Puacuteblico Local es decir sus oacuterganos de gobierno y sus miembros asiacute como el personal ligado por contrato mercantil o laboral se establecen esencialmente en los siguientes apartados de LRSAL de acuerdo con las categoriacuteas de personal anteriormente establecida
Integrantes de los oacuterganos de gobierno en relacioacuten a los miembros de las corporaciones locales pues forman parte de los oacuterganos de gobierno y las retribuciones que reciban de los entes instrumentales de la corporacioacuten local el nuevo artiacuteculo 75 bis de la LBRL ldquoReacutegimen retributivo de los miembros de las Corporaciones Locales y del personal al servicio de las Entidades Localesrdquo
Directivos y profesionales vinculados por contratos mercantiles o de alta direccioacuten la Disposicioacuten adicional duodeacutecima ldquoRetribuciones en los contratos mercantiles y de alta direccioacuten del sector puacuteblico local y nuacutemero maacuteximo de miembros de los oacuterganos de gobiernordquo
Personal Laboral el artiacuteculo 103 bis Masa salarial del personal laboral del sector puacuteblico local En este sentido y con caraacutecter previo hay que destacar que el nuacutemero 2ordm de la citada Disposicioacuten adicional duodeacutecima nos da como punto de partida la clave para afrontar el estudio de las distintas modificaciones y criterios para analizar los efectos generales a la mayor parte del componente subjetivo y la composicioacuten de los oacuterganos de gobierno Eacuteste apartado 2ordm indica que seraacute el Pleno de la Corporacioacuten local el que realice la clasificacioacuten de las entidades vinculadas o dependientes de la misma que integren el sector puacuteblico local en tres grupos atendiendo a las siguientes caracteriacutesticas Volumen o cifra de negocio nuacutemero de trabajadores
Necesidad o no de financiacioacuten puacuteblica Volumen de inversioacuten Caracteriacutesticas del sector en que desarrolla su actividad
Esta clasificacioacuten determinaraacute el nivel en que la entidad se situacutea a efectos de Nuacutemero maacuteximo de miembros del consejo de administracioacuten y de los oacuterganos superiores de gobierno
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o administracioacuten de las entidades en su caso En este sentido el nordm 4 de dicha Disposicioacuten establece que el nuacutemero maacuteximo no podraacute exceder de
15 miembros en las entidades del grupo 1 12 miembros en las entidades del grupo 2 9 miembros en las entidades del grupo 3
Estructura organizativa con fijacioacuten del nuacutemero miacutenimo y maacuteximo de directivos asiacute como la cuantiacutea maacutexima de la retribucioacuten total con determinacioacuten del porcentaje maacuteximo del complemento de puesto y variable Los efectos particulares en cada una de estas categoriacuteas se analizaraacuten en el apartado del presente estudio correspondiente a la misma No da la norma plazo para la realizacioacuten de dicha clasificacioacuten pero alguacuten autor sugiere la fecha del 28 de febrero de 2014 para adecuarla a lo previsto en el nordm 6 de dicha disposicioacuten que establece la adaptacioacuten de los contratos de directivos pero ello no aparece claramente determinado en la referida Disposicioacuten La realidad es que en la actualidad todaviacutea hay muchas corporaciones locales que no han procedido a dicha clasificacioacuten Sin perjuicio de la publicidad legal a que esteacuten obligadas las entidades incluidas en el sector puacuteblico local difundiraacuten a traveacutes de su paacutegina web la composicioacuten de sus oacuterganos de administracioacuten gestioacuten direccioacuten y control incluyendo los datos y experiencia profesional de sus miembros Ademaacutes las entidades adoptaraacuten las medidas necesarias para adaptar sus estatutos o normas de funcionamiento interno a lo previsto en la LRSAL en el plazo maacuteximo de tres meses contados desde la comunicacioacuten de la clasificacioacuten Ejemplos de clasificaciones de sociedades mercantiles locales hay varios en concreto El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza el 25 de abril de 2014 procedioacute a clasificar sus sociedades realizando tanto la clasificacioacuten ademaacutes de la adopcioacuten de los demaacutes acuerdos necesarios en relacioacuten con el establecimiento del nuacutemero maacuteximo de directivos y sus retribuciones por su intereacutes se transcriben los cinco puntos del acuerdo PRIMERO Clasificacioacuten de las entidades del sector puacuteblico local del Ayuntamiento de Zaragoza Las entidades del sector puacuteblico local del Ayuntamiento de Zaragoza de conformidad con lo dispuesto en la disposicioacuten adicional duodeacutecima de la Ley 711985 de 2 de abril reguladora de las Bases del Reacutegimen Local se clasifican en los siguientes grupos con indicacioacuten del nuacutemero maacuteximo de miembros de los consejos de administracioacuten de las sociedades mercantiles o de los consejos de los organismos autoacutenomos 1 Organismos autoacutenomos
a) Patronato Municipal de Educacioacuten y Bibliotecas Grupo 1 Maacuteximo 15 miembros Patronato Municipal de las Artes Esceacutenicas y de la Imagen Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros Patronato Municipal de Turismo Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros
2 Sociedades mercantiles iacutentegramente municipales
Sociedad Municipal Zaragoza Cultural SA Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros Zaragoza Deporte MunicipaL SA Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros Sociedad Municipal Audiorama Zaragoza SA Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda SLU Grupo 1 Maacuteximo 15 miembros ZGZ Arroba Desarrollo Expo SA Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros 8 Ecociudad Zaragoza SAU Grupo 1 Maacuteximo 15 miembros
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SEGUNDO Nuacutemero maacuteximo de directivos El personal directivo de cada sociedad organismo autoacutenomo municipal o entidad dependiente incluidas en su caso Fundaciones estaraacute constituido por un solo cargo que recibiraacute la denominacioacuten de Gerente o Director Gerente TERCERO Retribuciones maacuteximas de los oacuterganos directivos y contratos de alta direccioacuten de los organismos autoacutenomos y sociedades mercantiles iacutentegramente municipales La cuantiacutea maacutexima de Las retribuciones de los oacuterganos directivos y contratos de alta direccioacuten de los organismos autoacutenomos y sociedades mercantiles iacutentegramente municipales por equiparacioacuten con las correspondientes a los puestos de trabajo de los oacuterganos directivos y funcionarios municipales seraacute la siguiente
Gerentes de sociedades mercantiles y organismos autoacutenomos municipales del grupo 1 Retribuciones maacuteximas equiparables a los Directores Generales del Ayuntamiento de Zaragoza
Gerentes de sociedades mercantiles y organismos autoacutenomos municipales del grupo 2 Retribuciones maacuteximas equiparables a los Jefes de Departamento del Ayuntamiento de Zaragoza
Gerentes de sociedades mercantiles y organismos autoacutenomos municipales del grupo 3 Retribuciones maacuteximas equiparables a los Jefes de Servicio del Ayuntamiento de Zaragoza CUARTO Adaptacioacuten del reacutegimen retributivo y contractual de los oacuterganos directivos y contratos de alta direccioacuten de los organismos autoacutenomos y sociedades mercantiles iacutentegramente municipales 1 De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 134 de la Ley 712007 de 12 de abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico los contratos del personal directivo de los organismos autoacutenomos y sociedades mercantiles iacutentegramente municipales estaraacuten sometidos a la relacioacuten laboral de caraacutecter especial de alta direccioacuten 2 Las retribuciones de los contratos de alta direccioacuten se clasifican en baacutesicas y complementarias El porcentaje maacuteximo de las retribuciones complementarias se establece en un 60 de la retribucioacuten siendo el complemento variable de al menos un 10 del total de la misma 3 La adaptacioacuten de su reacutegimen retributivo no podraacute producir incremento alguno de sus retribuciones finales en relacioacuten a su situacioacuten anterior (incluidos los conceptos retributivos de antiguumledad en su caso y dietas) 4 Para los contratos que en 2013 superaron las retribuciones maacuteximas contempladas en este acuerdo se establece un complemento anual personal transitorio (CPT) equivalente a las cantidades que perciben actualmente en concepto de antiguumledad siempre y cuando que la suma sea inferior a las cantidades percibidas en 2013 Dicho complemento personal transitorio seraacute absorbido por cualquier mejora retributiva posterior Los porcentajes determinados en el paacuterrafo 2 se aplicaraacuten excluyendo del coacutemputo el citado complemento QUINTO Adaptacioacuten de estatutos De conformidad con lo establecido en el paacuterrafo 6 de la disposicioacuten duodeacutecima de la Ley 71985 de 2 de abril reguladora de las Bases del Reacutegimen Local las entidades del sector puacuteblico local del Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacuten las medidas necesarias para adaptar sus estatutos o normas de funcionamiento interno a lo previsto en dicha Ley y este acuerdo en el plazo maacuteximo de tres meses contados desde la comunicacioacuten de la clasificacioacuten Igualmente y en el citado plazo se efectuaraacuten las modificaciones necesarias para adaptar los actuales contratos del personal directivo - Gerentes o Directores Gerentes- a la relacioacuten laboral de caraacutecter especial de alta direccioacuten sentildealada en la Ley 72012 del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico la estructura y cuantiacutea de las retribuciones fijadas y las atribuciones o funciones de los puestos El Ayuntamiento de Gijoacuten sigue para la clasificacioacuten de las Empresas en su acuerdo de Pleno de 18 de julio de 2014 los criterios emanados de la Recomendacioacuten 2003361CE de la Comisioacuten sobre la
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definicioacuten de microempresas pequentildeas y medianas empresas al considerarlo un criterio adecuado y con ciertas garantiacuteas Siguiendo este clasifica los tres grupos de la siguiente forma
Grupo 1ordm Volumen de negocio mayor o igual a 2 millones de euros Grupo 2ordm Volumen de negocio menos de 2 millones de euros y maacutes de 1 milloacuten de euros Grupo 3ordm Volumen de negocio igual o inferior a 1 milloacuten de euros
La citada Recomendacioacuten 2003361CE de la Comisioacuten de 6 de mayo de 2003 sobre la definicioacuten de microempresas pequentildeas y medianas empresas [Diario Oficial L 124 de 2052003] define las distintas categoriacuteas pero indica que soacutelo es vinculante para determinadas materias como las ayudas estatales y la aplicacioacuten de los fondos estructurales o de los programas comunitarios especialmente el Programa Marco de Investigacioacuten y Desarrollo Tecnoloacutegico Sin embargo la Comisioacuten Europea recomienda encarecidamente a los Estados miembros al Banco Europeo de Inversiones y al Fondo Europeo de Inversiones que la utilicen como referencia Las medidas que se adopten a favor de las PYME presentaraacuten asiacute una mayor coherencia y seraacuten maacutes eficaces En concreto las microempresas y las pequentildeas y medianas empresas se definen en funcioacuten de sus efectivos y de su volumen de negocios o de su balance general anual
Medina Se define como tal una empresa que ocupa a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros
Pequentildea Empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros
Microempresa Empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros Otros Ayuntamientos han utilizado un criterio maacutes restrictivo al utilizar la clasificacioacuten fiscal de las empresas que se recoge en el Real Decreto Legislativo 42004 de 5 de mayo por el que se aprueba el Texto refundidote la Ley del Impuesto de Sociedades que en su artiacuteculo 108 se entiende por empresa de reducida dimensioacuten aquella cuyo importe neto de cifra de negocios en el periodo impositivo inmediato anterior sea inferior a 10 millones de euros De todas las maneras conforme se vayan obteniendo nuevas clasificaciones se remitiraacuten a los asociados 2- EL TC DECLARA INCONSTITUCIONALES ALGUNAS MEDIDAS APROBADAS POR EL GOBIERNO ANDALUZ EN MATERIA DE VIVIENDA (NOTA INFORMATIVA Nordm 40 2015 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONALIDAD) El Pleno del Tribunal Constitucional ha estimado de forma parcial el recurso del Gobierno contra el Decreto-ley 62013 de 9 de abril de medidas para asegurar el cumplimiento de la Funcioacuten Social de la Vivienda aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autoacutenoma de Andaluciacutea La sentencia de la que ha sido ponente el Magistrado Juan Joseacute Gonzaacutelez Rivas considera por un lado que la norma regula aspectos relativos al derecho a la propiedad una materia que estaacute vedada al decreto ley y por otro que al determinar la expropiacioacuten de determinadas viviendas vaciacuteas invade competencias que la Constitucioacuten atribuye en exclusiva al Estado La sentencia cuenta con los votos particulares de la Vicepresidenta Adela Asua y de los Magistrados Juan Antonio Xiol y Encarnacioacuten Roca Al de esta uacuteltima se ha adherido el Magistrado Fernando Valdeacutes Dal-Reacute El Abogado del Estado cuestiona en primer lugar que el artiacuteculo 1 del decreto-ley andaluz (que modifica varios preceptos de la ley autonoacutemica 12010 de 8 de marzo reguladora del derecho a la vivienda en Andaluciacutea) cumpla el requisito de ldquoextraordinaria y urgente necesidadrdquo que la Constitucioacuten exige para legislar mediante este tipo de normas Este motivo de recurso es desestimado por el Tribunal Despueacutes de analizar la exposicioacuten de motivos del decreto-ley recurrido el Pleno entiende que ldquoel Gobierno andaluz ha cumplido con la exigencia de presentar expliacutecita y razonadamente la situacioacuten extraordinariardquo que le habilita a legislar por la viacutea de urgencia Y antildeade que dicha situacioacuten no podiacutea
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haber sido atendida mediante la aprobacioacuten de una ley por el Parlamento andaluz pues al estar en juego el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada (art 47 CE) era necesaria una ldquoaccioacuten normativa absolutamente inmediatardquo El Tribunal desecha tambieacuten el argumento de los recurrentes consistente en que el fin perseguido con el decreto-ley recurrido podiacutea conseguirse mediante mecanismos previstos en la legislacioacuten estatal vigente ldquoCuando concurre como en este caso una situacioacuten de extraordinaria y urgente necesidad todos los poderes puacuteblicos que tengan asignadas facultades de legislacioacuten provisional [hellip] pueden reaccionar normativamente para atender dicha situacioacuten siempre claro estaacute que lo hagan dentro de su espectro competencialrdquo La sentencia por otra parte estima la pretensioacuten del Abogado del Estado referida a los artiacuteculos 13 y 531 a) de la ley autonoacutemica 12010 (modificados por el art 1 del Decreto-ley recurrido) y en consecuencia los declara inconstitucionales y nulos El artiacuteculo 13 que impone al propietario de una vivienda ldquoel deber de destinar de forma efectiva el bien al uso habitacional previsto por el ordenamiento juriacutedicordquo afecta al contenido esencial del derecho a la propiedad de la vivienda y entra asiacute en un terreno ldquovedadordquo al decreto-ley y ldquoreservado a la ley formalrdquo de acuerdo con los liacutemites establecidos por el art 861 CE Por vulneracioacuten de los mismos liacutemites el Tribunal declara tambieacuten inconstitucionales y nulos el art 531a) y por conexioacuten los apartados 5 y 6 del art 25 Por uacuteltimo el Tribunal considera que la norma recurrida invade la competencia estatal prevista en el art 149113 de la Constitucioacuten (ldquocoordinacioacuten de la planificacioacuten general de la actividad econoacutemicardquo) y declara inconstitucional y nula su disposicioacuten adicional segunda La sentencia explica que en ejercicio de dicha competencia el Gobierno ha dictado una normativa que por un lado preveacute la posibilidad de que el lanzamiento pueda quedar en suspenso y por otro promueve la constitucioacuten de un fondo social de viviendas propiedad de las entidades de creacutedito para facilitar el arrendamiento a personas desalojadas Con esa doble medida explica la sentencia el Estado determina ldquola extensioacuten de la intervencioacuten puacuteblicardquo en la proteccioacuten de los deudores hipotecarios y lo hace de forma que resulte compatible ldquocon el adecuado funcionamiento del mercado hipotecariordquo Al mismo tiempo ldquoimpiderdquo que las Comunidades Autoacutenomas ldquoadopten disposiciones que con este mismo propoacutesito de tutela afecten de un modo maacutes intenso a dicho mercadordquo pues aun cuando la competencia en materia de vivienda corresponda a las Comunidades Autoacutenomas el Tribunal considera ldquoconstitucionalmente legiacutetimordquo que el Estado sentildeale ldquociertas liacuteneas directrices de la ordenacioacuten de este segmento de la economiacuteardquo Una vez analizada la normativa dictada por el Estado la sentencia sentildeala que la disposicioacuten adicional segunda del decreto-ley impugnado tiene la misma finalidad que la ley estatal (proteccioacuten a los deudores hipotecarios) pero ldquoarbitra un mecanismo por completo incompatible como es la expropiacioacuten del uso de la vivienda objeto del procedimiento de ejecucioacuten por un plazo maacuteximo de tres antildeos a contar desde la fecha del lanzamientordquo ldquoLa adicioacuten por la norma autonoacutemica de un nuevo mecanismo orientado a satisfacer esa misma situacioacuten de necesidad ndashexplica el Tribunal- rompe el caraacutecter coherente de la accioacuten puacuteblica en esta materiardquo Por todo ello el decreto-ley autonoacutemico ldquoconstituye un obstaacuteculo significativo para la eficacia de la medida de poliacutetica econoacutemicardquo puesta en marcha por el Estado La Vicepresidenta del Tribunal Adela Asua considera en su voto particular que la disposicioacuten adicional segunda de la norma autonoacutemica no vulnera la Constitucioacuten porque no entra en contradiccioacuten con la legislacioacuten estatal y las medidas que contiene (la expropiacioacuten de la vivienda adjudicada a un tercero tras el lanzamiento) podriacutean resultar aplicables en todo caso conforme a las reglas de sucesioacuten de normas ldquocuando finalizara el periodo de suspensioacuten de los procedimientos de ejecucioacuten establecido por el Estadordquo Ademaacutes en su opinioacuten la sentencia se aparta claramente de los criterios asentados en la doctrina del propio Tribunal erosionando el sistema de distribucioacuten competencial consagrado por la Constitucioacuten En teacuterminos similares Juan Antonio Xiol considera en su voto particular que la disposicioacuten adicional segunda no invade competencias del Estado ni interfiere en la normativa estatal Respecto a este uacuteltimo aspecto explica que las leyes estatales preveacuten la suspensioacuten de determinados lanzamientos
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por un periodo de cuatro antildeos por lo que la ejecucioacuten de expropiacioacuten de la vivienda ldquoquedaraacute simplemente aplazadardquo En su opinioacuten ademaacutes la interpretacioacuten que la sentencia hace del art 149113 CE produce ldquoun efecto de bloqueordquo de las competencias autonoacutemicas En su voto particular al que se ha adherido Fernando Valdeacutes Encarnacioacuten Roca explica que en aquellos casos en los que la expropiacioacuten prevista en la disposicioacuten adicional segunda impide el lanzamiento de la vivienda ordenado por un juez (por producirse dicha expropiacioacuten antes de que se ejecute el auto) la norma autonoacutemica no estaacute regulando el derecho a la propiedad sino ldquola forma en que deben ejecutarse las resoluciones firmes o mejor dicho su inejecucioacutenrdquo Es decir entra en materia procesal por lo que dicha disposicioacuten adicional debe ser declarada inconstitucional por vulneracioacuten del art 14916 CE (y no del 149113 como hace la sentencia) En su opinioacuten ademaacutes la sentencia deberiacutea haber especificado que no hay vulneracioacuten de la Constitucioacuten cuando la expropiacioacuten es posterior al desalojo es decir una vez ejecutado el auto judicial y una vez adjudicada la vivienda a un tercero En ese caso ldquose trata de la regulacioacuten de una causa expropiandi establecida por la Comunidad Autoacutenoma en ejercicio de su competencia en materia de viviendardquo Madrid 26 de mayo de 2015 3- RESOLUCIOacuteN DE 1 DE JUNIO DE 2015 DEL BANCO DE ESPANtildeA POR LA QUE SE PUBLICAN LOS IacuteNDICES Y TIPOS DE REFERENCIA APLICABLES PARA EL CAacuteLCULO DEL VALOR DE MERCADO EN LA COMPENSACIOacuteN POR RIESGO DE TIPO DE INTEREacuteS DE LOS PREacuteSTAMOS HIPOTECARIOS ASIacute COMO PARA EL CAacuteLCULO DEL DIFERENCIAL A APLICAR PARA LA OBTENCIOacuteN DEL VALOR DE MERCADO DE LOS PREacuteSTAMOS O CREacuteDITOS QUE SE CANCELAN ANTICIPADAMENTE BOE nordm 138 DE 10 DE JUNIO DE 2015
Mayo de 2015
Tipos de referencia1 Porcentaje
A) Tipos de referencia aplicables para el caacutelculo del valor de mercado en la compensacioacuten por riesgo de tipos de intereacutes de los preacutestamos hipotecarios Permuta de InteresesInterest Rate Swap (IRS) Plazos
bull Dos antildeos 0103
bull Tres antildeos 0174
bull Cuatro antildeos 0272
bull Cinco antildeos 0384
bull Siete antildeos 0615
bull Diez antildeos 0898
bull Quince antildeos 1164
bull Veinte antildeos 1271
bull Treinta antildeos 1321
B) Tipo necesario para el caacutelculo del diferencial que se ha de aplicar para la obtencioacuten del valor de mercado de los preacutestamos o creacuteditos que se cancelan anticipadamente
Permuta de InteresesInterest Rate Swap (IRS) al plazo de un antildeo1 ndash00021 La definicioacuten y forma de caacutelculo de estos iacutendices se recoge en la Circular del Banco de Espantildea 52012 de 27 de junio (laquoBOEraquo de 6 de julio) 4- OTRA NORMATIVA DE INTEREacuteS
Cataluntildea Ley 52015 de 13 de mayo de modificacioacuten del libro quinto del Coacutedigo civil de Cataluntildea relativo
a los derechos reales Decreto-ley 12015 de 24 de marzo de medidas extraordinarias y urgentes para la movilizacioacuten
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de las viviendas provenientes de procesos de ejecucioacuten hipotecaria Ley 62015 de 13 de mayo de armonizacioacuten del Coacutedigo civil de Cataluntildea
Comunidad Valenciana Ley 22015 de 2 de abril de Transparencia Buen Gobierno y
Participacioacuten Ciudadana de la Comunitat Valenciana Regioacuten de Murcia Ley 132015 de 30 de marzo de ordenacioacuten territorial y urbaniacutestica de la
Regioacuten de Murcia Un cordial saludo Enrique Bueso Guirao Asesor Juriacutedico de AVS
Semana del 25 de mayo de 2015
731
2115
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
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EUROPA EN BREVE DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA | Fax + 32 (0) 2 2801895 - E-mail bruselasabogaciaes | httpbruselasabogaciaes
FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVARAacute A CABO EL PROYECTO TRAINAC
La Comisioacuten Europea ha adjudicado recientemente a CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea y
a su Fundacioacuten la Fundacioacuten de los Abogados Europeos el proyecto TRAINAC Este proyecto
estudiaraacute la implementacioacuten en los 28 Estados miembros de las tres Directivas sobre Garantiacuteas
Procesales para asuntos penales aprobadas hasta la fecha derecho a la traduccioacuten e
interpretacioacuten (2010) derecho a la informacioacuten (2012) y derecho de acceso a un abogado (2013)
las dos primeras Directivas se han transpuesto ya al ordenamiento juriacutedico nacional quedando
pendiente en este momento la tercera El objetivo del proyecto es estudiar coacutemo se estaacuten
ejecutando desde el punto de vista praacutectico de los abogados estas tres Directivas en todos los
Estados miembro La primera reunioacuten de gestioacuten del proyecto tendraacute lugar en Bruselas el 24 de
junio y se espera que el informe final del proyecto TRAINAC se publique en abril de 2016 El
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola participa en este proyecto a traveacutes de CCBE y gracias a
la colaboracioacuten de Salvador Guerrero En los proacuteximos meses se circularaacute desde la Delegacioacuten un
cuestionario a las Comisiones de Derecho Penal y Penitenciario para recabar los datos sobre la
implementacioacuten de las citadas Directivas
Salvador Guerrero
miembro de la Delegacioacuten espantildeola
ante CCBE para el Comiteacute de Penal
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA ERA SOBRE PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 18 y 19 de junio una conferencia
sobre los desafiacuteos e instrumentos para la Proteccioacuten de los Derechos Fundamentales en la UE Esta conferencia
dirigida a abogados del sector privado jueces funcionarios nacionales y europeos ONGs e instituciones
nacionales de Derechos Humanos abordaraacute el modo en que se ha implementado la Estrategia de la Comisioacuten
para la aplicacioacuten efectiva de la Carta de Derechos Fundamentales durante los uacuteltimos cinco antildeos asiacute como el
futuro de los sistemas de proteccioacuten multinivel europeos Respecto del sistema de proteccioacuten del CEDH se
examinaraacute el alcance del dictamen del TJUE sobre la adhesioacuten de la UE al CEDH y en cuanto a la proteccioacuten a
nivel nacional se analizaraacuten las sentencias dictadas por el TJUE (C-39911) y por el Tribunal Constitucional
espantildeol (STC 262014) en el asunto Melloni
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL REGLAMENTO (UE) Ndeg 6482012 EMIR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre el Reglamento (UE) ndeg 6482012 relativo a los
derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (EMIR) La
consulta se dirige a todos los ciudadanos y organizaciones interesados en contribuir a la misma El objetivo de
esta consulta es conocer la opinioacuten de dichos interesados en la materia sobre sus experiencias en la aplicacioacuten
de los derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones hasta la
fecha Los comentarios recibidos seraacuten de gran ayuda para la CE en la elaboracioacuten de su informe final El plazo
para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 13082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica Reglamento entradas y salidas de dinero efectivo Hasta el 010615
Consulta puacuteblica sobre el Libro Blanco de Transportes 2011 Hasta el 020615
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
NORMAS MAacuteS ESTRICTAS CONTRA LA EVASIOacuteN FISCAL Y LA FINANCIACIOacuteN DEL TERRORISMO
El pleno del Parlamento ha dado su visto bueno a la nueva Directiva anti blanqueo ya acordada con el Consejo
para intensificar la lucha contra los delitos fiscales y la financiacioacuten del terrorismo Asiacute los paiacuteses de la UE
tendraacuten que tener registros centralizados con los nombres de los propietarios efectivos de las empresas
accesibles tanto a las autoridades como a las personas con un ldquointereacutes legiacutetimordquo por ejemplo periodistas El
Parlamento tambieacuten aproboacute nuevas reglas para facilitar el rastreo de las transferencias bancarias La cuarta
directiva anti blanqueo obligaraacute por primera vez a los Estados miembros a registrar los datos de los titulares
uacuteltimos de las entidades corporativas y otras entidades juriacutedicas asiacute como de los fideicomisos Estos registros
centralizados no estaban previstos en la propuesta inicial de la Comisioacuten pero los eurodiputados los
incorporaron durante las negociaciones La norma tambieacuten establece obligaciones especiacuteficas de informacioacuten
para las entidades financieras auditores abogados agentes inmobiliarios y casinos entre otros respecto a las
operaciones sospechosas efectuadas por sus clientes
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL PE PIDE AL CONSEJO RETOMAR LA NEGOCIACIOacuteN SOBRE EL PERMISO POR MATERNIDAD
El Parlamento Europeo ha vuelto a pedir a la Comisioacuten Europea que no retire su propuesta de Directiva sobre el
permiso de maternidad bloqueada desde hace cuatro antildeos en el Consejo de Ministros Los eurodiputados
reclamaron a los paiacuteses que retomen las negociaciones y fijen de una vez su posicioacuten sobre el asunto Si la
Comisioacuten decide retirar el borrador de Directiva los eurodiputados planean solicitar una nueva iniciativa antes
de final de antildeo El permiso de maternidad en la UE estaacute regulado por una Directiva de 1992 que establece un
miacutenimo de 14 semanas de baja En octubre de 2008 la Comisioacuten presentoacute una revisioacuten de esa norma (Directiva
9285) dentro de un paquete para mejorar la conciliacioacuten entre vida familiar y laboral basado en la Convencioacuten
de la OIT sobre proteccioacuten de la maternidad de 2000 Tras completar su primera lectura el PE remitioacute en octubre
de 2010 el texto modificado a al Consejo en el que elevaba a 20 semanas el permiso miacutenimo con remuneracioacuten
completa e introduciacutea dos semanas de baja paternal retribuida El Consejo todaviacutea no ha hecho puacuteblica su
posicioacuten al respecto La Comisioacuten ha anunciado su intencioacuten de retirar la propuesta en liacutenea con su programa de
adecuacioacuten y eficacia de la legislacioacuten (REFIT)
PRIMERA NEWSLETTER SOBRE DIVERSIDAD
La Comisioacuten Europea ha lanzado el primer nuacutemero de su nueva newsletter sobre diversidad en el primer
nuacutemero aborda la Plataforma Europea sobre los diferentes convenios de diversidad y sus actualizaciones asiacute
como artiacuteculos relacionados La Diversidad es uno de los valores fundamentales de la Unioacuten Europea que aplica
a cuestiones como su promocioacuten en el entorno laboral como herramienta para fomentar la competitividad y
promover la igualdad y el bienestar de sus ciudadanos Puede acceder a la newsletter a traveacutes del siguiente
enlace
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVAS NORMAS SOBRE INSOLVENCIA
Los eurodiputados aprobaron durante el pasado pleno nuevas normas para combatir insolvencias Las nuevas
normas sobre procedimientos de insolvencia actualizan la normativa en vigor que data del antildeo 2000 Y se
centran en dar una segunda oportunidad al no limitarse a gestionar la quiebra sino tambieacuten contemplar
soluciones previas a la insolvencia para ayudar a que las empresas sobrevivan a una crisis Ademaacutes pretenden
crear entre los Estados de la Unioacuten Europea una cultura de recuperar y rescatar empresas en apuros y conceder
a las empresas sanas una segunda oportunidad La cuestioacuten esencial es definir el centro de intereacutes principal
elemento crucial para determinar queacute Estado de la UE es competente para abrir el procedimiento principal La
regla es que se abran procedimientos doacutende el deudor disponga de una sede registrada Las nuevas reglas
tambieacuten pretenden evitar que las distintas partes implicadas exploten las diferencias entre las legislaciones
nacionales
DERECHO SOCIAL
MIL MILLONES DE PREFINANCIACIOacuteN PARA LA INICIATIVA SOBRE EMPLEO JUVENIL
La Comisioacuten Europea ha liberado casi mil millones de euros para los joacutevenes desempleados Esta decisioacuten pone
de manifiesto la urgencia del asunto y el compromiso de la UE para que los joacutevenes vuelvan a tener trabajo En
adelante los Estados miembros podraacuten financiar proyectos raacutepidamente ya que el importe de prefinanciacioacuten
se multiplicaraacute por 30 Por consiguiente se ayudar a 650000 joacutevenes a encontrar un puesto de trabajo una
formacioacuten de aprendices o una formacioacuten continua Marianne Thyssen Comisaria europea de Empleo y
Asuntos Sociales se ha mostrado convencida de que la iniciativa va a funcionar puesto que ya se estaacuten viendo
los primeros resultados en muchos Estados miembros Los nuevos fondos liberados daraacuten el impulso financiero
necesario para garantizar que las acciones respaldadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil se materialicen
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
24 PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA IMPULSAR EL SECTOR AGRARIO Y EL PAISAJE
La Comisioacuten Europea ha aprobado veinticuatro programas de desarrollo rural (PDR) destinados a mejorar la
competitividad del sector agrario de la UE a cuidar los paisajes y el clima y a consolidar el tejido econoacutemico y
social de los nuacutecleos rurales de aquiacute a 2020 Se preveacute que los programas adoptados hoy crearaacuten maacutes de 40000
puestos de trabajo en las zonas rurales y aproximadamente 700000 puestos de formacioacuten para promover la
innovacioacuten la transferencia de conocimientos praacutecticas agriacutecolas maacutes sostenibles y empresas rurales maacutes
fuertes Los programas contaraacuten con una dotacioacuten de 27000 millones de euros con cargo al presupuesto de la
UE y atraeraacuten financiacioacuten suplementaria puacuteblica a nivel nacional o regional yo fondos privados Entre las
acciones prioritarias de los programas nacionales y regionales aprobados destacan la modernizacioacuten de las
explotaciones agriacutecolas la ayuda a los joacutevenes agricultores la gestioacuten sostenible de las tierras y la mejora de las
infraestructuras de banda ancha Los Estados miembros beneficiados son Bulgaria Croacia Repuacuteblica Checa
Alemania Irlanda Italia Rumaniacutea Espantildea Suecia y el Reino Unido
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ESTADO DE LA NATURALEZA EN LA UE
La Comisioacuten Europea ha adoptado un nuevo informe que proporciona el panorama maacutes completo sobre el
estado de la naturaleza en la UE Las conclusiones indican que el estado de la mayoriacutea de las especies de aves es
seguro y que el de algunas especies y haacutebitats estaacute mejorando Una serie de medidas especiacuteficas de
conservacioacuten han obtenido muy buenos resultados pero es preciso realizar un esfuerzo mucho mayor para
mejorar la situacioacuten de forma significativa El informe es la primera evaluacioacuten que engloba tanto a la Directiva
de Haacutebitats como a la Directiva de Aves y es el resultado de una colaboracioacuten sin precedentes entre los Estados
miembros en materia de recogida de datos y evaluacioacuten de la naturaleza durante el periacuteodo 2007-2012
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
CONVOCATORIA DE OPOSICIOacuteN GENERAL JURISTAS LINGUIumlSTAS ESPANtildeOLES
El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo ha lanzado una convocatoria de oposicioacuten general para
Juristas ndash Linguumlistas ofertando 15 plazas para juristas cualificados capaces de traducir al castellanoespantildeol
textos juriacutedicos complejos (sentencias del Tribunal de Justicia del Tribunal General y del Tribunal de la Funcioacuten
Puacuteblica conclusiones de los Abogados Generales escritos procesales de las partes etc) a partir del franceacutes y de
otra lengua oficial de la UE (a elegir entre alemaacuten ingleacutes daneacutes huacutengaro italiano letoacuten neerlandeacutes polaco o
sueco) La inscripcioacuten debe realizarse a traveacutes del perfil individual en la paacutegina web de EPSO El plazo para
presentar candidaturas finaliza el 23062015 a las 12 horas de Bruselas
ESTUDIO APLICACIOacuteN REGLAMENTO EXENCIOacuteN SECTOR DE LOS SEGUROS
La Direccioacuten General de Competencia de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de
un estudio de cuestiones relativas al proceso de produccioacuten de seguros con respecto a la aplicacioacuten del
Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de los seguros (Ref 2015S 096-173183) El objetivo del
presente estudio es ayudar a la Comisioacuten en su razonamiento relativo a las cuestiones fundamentales
relacionadas con el sector de los seguros Las partes interesadas tambieacuten han destacado las cuestiones
examinadas durante el proceso de consulta puacuteblica del Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de
los seguros (REC) La consulta puacuteblica tiene por objeto recopilar pruebas relativas a la aplicacioacuten del dicho
Reglamento y el futuro del mismo Las cuestiones identificadas que merecen un anaacutelisis maacutes profundo son las
siguientes1) el intercambio de activos tangibles e intangibles entre distintos productos de seguros 2) la
identificacioacuten de nuevos riesgos 3) la cooperacioacuten de empresas de seguros y la poliacutetica en materia de
competencia El estudio deberaacute recopilar hechos analizar datos existentes y analizar el razonamiento actual
para tratar de forma adecuada estos problemas El trabajo debe basarse en un anaacutelisis econoacutemico y juriacutedico
exhaustivo Esto incluiraacute aunque no exclusivamente la aplicacioacuten de meacutetodos teoacutericos y praacutecticos pertinentes
La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 06072015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 1 de junio de 2015
732
2215
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
733
2315
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
734
2415
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Delegacioacuten en Bruselas
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Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
-
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o administracioacuten de las entidades en su caso En este sentido el nordm 4 de dicha Disposicioacuten establece que el nuacutemero maacuteximo no podraacute exceder de
15 miembros en las entidades del grupo 1 12 miembros en las entidades del grupo 2 9 miembros en las entidades del grupo 3
Estructura organizativa con fijacioacuten del nuacutemero miacutenimo y maacuteximo de directivos asiacute como la cuantiacutea maacutexima de la retribucioacuten total con determinacioacuten del porcentaje maacuteximo del complemento de puesto y variable Los efectos particulares en cada una de estas categoriacuteas se analizaraacuten en el apartado del presente estudio correspondiente a la misma No da la norma plazo para la realizacioacuten de dicha clasificacioacuten pero alguacuten autor sugiere la fecha del 28 de febrero de 2014 para adecuarla a lo previsto en el nordm 6 de dicha disposicioacuten que establece la adaptacioacuten de los contratos de directivos pero ello no aparece claramente determinado en la referida Disposicioacuten La realidad es que en la actualidad todaviacutea hay muchas corporaciones locales que no han procedido a dicha clasificacioacuten Sin perjuicio de la publicidad legal a que esteacuten obligadas las entidades incluidas en el sector puacuteblico local difundiraacuten a traveacutes de su paacutegina web la composicioacuten de sus oacuterganos de administracioacuten gestioacuten direccioacuten y control incluyendo los datos y experiencia profesional de sus miembros Ademaacutes las entidades adoptaraacuten las medidas necesarias para adaptar sus estatutos o normas de funcionamiento interno a lo previsto en la LRSAL en el plazo maacuteximo de tres meses contados desde la comunicacioacuten de la clasificacioacuten Ejemplos de clasificaciones de sociedades mercantiles locales hay varios en concreto El Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza el 25 de abril de 2014 procedioacute a clasificar sus sociedades realizando tanto la clasificacioacuten ademaacutes de la adopcioacuten de los demaacutes acuerdos necesarios en relacioacuten con el establecimiento del nuacutemero maacuteximo de directivos y sus retribuciones por su intereacutes se transcriben los cinco puntos del acuerdo PRIMERO Clasificacioacuten de las entidades del sector puacuteblico local del Ayuntamiento de Zaragoza Las entidades del sector puacuteblico local del Ayuntamiento de Zaragoza de conformidad con lo dispuesto en la disposicioacuten adicional duodeacutecima de la Ley 711985 de 2 de abril reguladora de las Bases del Reacutegimen Local se clasifican en los siguientes grupos con indicacioacuten del nuacutemero maacuteximo de miembros de los consejos de administracioacuten de las sociedades mercantiles o de los consejos de los organismos autoacutenomos 1 Organismos autoacutenomos
a) Patronato Municipal de Educacioacuten y Bibliotecas Grupo 1 Maacuteximo 15 miembros Patronato Municipal de las Artes Esceacutenicas y de la Imagen Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros Patronato Municipal de Turismo Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros
2 Sociedades mercantiles iacutentegramente municipales
Sociedad Municipal Zaragoza Cultural SA Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros Zaragoza Deporte MunicipaL SA Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros Sociedad Municipal Audiorama Zaragoza SA Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda SLU Grupo 1 Maacuteximo 15 miembros ZGZ Arroba Desarrollo Expo SA Grupo 2 Maacuteximo 12 miembros 8 Ecociudad Zaragoza SAU Grupo 1 Maacuteximo 15 miembros
3
SEGUNDO Nuacutemero maacuteximo de directivos El personal directivo de cada sociedad organismo autoacutenomo municipal o entidad dependiente incluidas en su caso Fundaciones estaraacute constituido por un solo cargo que recibiraacute la denominacioacuten de Gerente o Director Gerente TERCERO Retribuciones maacuteximas de los oacuterganos directivos y contratos de alta direccioacuten de los organismos autoacutenomos y sociedades mercantiles iacutentegramente municipales La cuantiacutea maacutexima de Las retribuciones de los oacuterganos directivos y contratos de alta direccioacuten de los organismos autoacutenomos y sociedades mercantiles iacutentegramente municipales por equiparacioacuten con las correspondientes a los puestos de trabajo de los oacuterganos directivos y funcionarios municipales seraacute la siguiente
Gerentes de sociedades mercantiles y organismos autoacutenomos municipales del grupo 1 Retribuciones maacuteximas equiparables a los Directores Generales del Ayuntamiento de Zaragoza
Gerentes de sociedades mercantiles y organismos autoacutenomos municipales del grupo 2 Retribuciones maacuteximas equiparables a los Jefes de Departamento del Ayuntamiento de Zaragoza
Gerentes de sociedades mercantiles y organismos autoacutenomos municipales del grupo 3 Retribuciones maacuteximas equiparables a los Jefes de Servicio del Ayuntamiento de Zaragoza CUARTO Adaptacioacuten del reacutegimen retributivo y contractual de los oacuterganos directivos y contratos de alta direccioacuten de los organismos autoacutenomos y sociedades mercantiles iacutentegramente municipales 1 De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 134 de la Ley 712007 de 12 de abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico los contratos del personal directivo de los organismos autoacutenomos y sociedades mercantiles iacutentegramente municipales estaraacuten sometidos a la relacioacuten laboral de caraacutecter especial de alta direccioacuten 2 Las retribuciones de los contratos de alta direccioacuten se clasifican en baacutesicas y complementarias El porcentaje maacuteximo de las retribuciones complementarias se establece en un 60 de la retribucioacuten siendo el complemento variable de al menos un 10 del total de la misma 3 La adaptacioacuten de su reacutegimen retributivo no podraacute producir incremento alguno de sus retribuciones finales en relacioacuten a su situacioacuten anterior (incluidos los conceptos retributivos de antiguumledad en su caso y dietas) 4 Para los contratos que en 2013 superaron las retribuciones maacuteximas contempladas en este acuerdo se establece un complemento anual personal transitorio (CPT) equivalente a las cantidades que perciben actualmente en concepto de antiguumledad siempre y cuando que la suma sea inferior a las cantidades percibidas en 2013 Dicho complemento personal transitorio seraacute absorbido por cualquier mejora retributiva posterior Los porcentajes determinados en el paacuterrafo 2 se aplicaraacuten excluyendo del coacutemputo el citado complemento QUINTO Adaptacioacuten de estatutos De conformidad con lo establecido en el paacuterrafo 6 de la disposicioacuten duodeacutecima de la Ley 71985 de 2 de abril reguladora de las Bases del Reacutegimen Local las entidades del sector puacuteblico local del Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacuten las medidas necesarias para adaptar sus estatutos o normas de funcionamiento interno a lo previsto en dicha Ley y este acuerdo en el plazo maacuteximo de tres meses contados desde la comunicacioacuten de la clasificacioacuten Igualmente y en el citado plazo se efectuaraacuten las modificaciones necesarias para adaptar los actuales contratos del personal directivo - Gerentes o Directores Gerentes- a la relacioacuten laboral de caraacutecter especial de alta direccioacuten sentildealada en la Ley 72012 del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico la estructura y cuantiacutea de las retribuciones fijadas y las atribuciones o funciones de los puestos El Ayuntamiento de Gijoacuten sigue para la clasificacioacuten de las Empresas en su acuerdo de Pleno de 18 de julio de 2014 los criterios emanados de la Recomendacioacuten 2003361CE de la Comisioacuten sobre la
4
definicioacuten de microempresas pequentildeas y medianas empresas al considerarlo un criterio adecuado y con ciertas garantiacuteas Siguiendo este clasifica los tres grupos de la siguiente forma
Grupo 1ordm Volumen de negocio mayor o igual a 2 millones de euros Grupo 2ordm Volumen de negocio menos de 2 millones de euros y maacutes de 1 milloacuten de euros Grupo 3ordm Volumen de negocio igual o inferior a 1 milloacuten de euros
La citada Recomendacioacuten 2003361CE de la Comisioacuten de 6 de mayo de 2003 sobre la definicioacuten de microempresas pequentildeas y medianas empresas [Diario Oficial L 124 de 2052003] define las distintas categoriacuteas pero indica que soacutelo es vinculante para determinadas materias como las ayudas estatales y la aplicacioacuten de los fondos estructurales o de los programas comunitarios especialmente el Programa Marco de Investigacioacuten y Desarrollo Tecnoloacutegico Sin embargo la Comisioacuten Europea recomienda encarecidamente a los Estados miembros al Banco Europeo de Inversiones y al Fondo Europeo de Inversiones que la utilicen como referencia Las medidas que se adopten a favor de las PYME presentaraacuten asiacute una mayor coherencia y seraacuten maacutes eficaces En concreto las microempresas y las pequentildeas y medianas empresas se definen en funcioacuten de sus efectivos y de su volumen de negocios o de su balance general anual
Medina Se define como tal una empresa que ocupa a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros
Pequentildea Empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros
Microempresa Empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros Otros Ayuntamientos han utilizado un criterio maacutes restrictivo al utilizar la clasificacioacuten fiscal de las empresas que se recoge en el Real Decreto Legislativo 42004 de 5 de mayo por el que se aprueba el Texto refundidote la Ley del Impuesto de Sociedades que en su artiacuteculo 108 se entiende por empresa de reducida dimensioacuten aquella cuyo importe neto de cifra de negocios en el periodo impositivo inmediato anterior sea inferior a 10 millones de euros De todas las maneras conforme se vayan obteniendo nuevas clasificaciones se remitiraacuten a los asociados 2- EL TC DECLARA INCONSTITUCIONALES ALGUNAS MEDIDAS APROBADAS POR EL GOBIERNO ANDALUZ EN MATERIA DE VIVIENDA (NOTA INFORMATIVA Nordm 40 2015 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONALIDAD) El Pleno del Tribunal Constitucional ha estimado de forma parcial el recurso del Gobierno contra el Decreto-ley 62013 de 9 de abril de medidas para asegurar el cumplimiento de la Funcioacuten Social de la Vivienda aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autoacutenoma de Andaluciacutea La sentencia de la que ha sido ponente el Magistrado Juan Joseacute Gonzaacutelez Rivas considera por un lado que la norma regula aspectos relativos al derecho a la propiedad una materia que estaacute vedada al decreto ley y por otro que al determinar la expropiacioacuten de determinadas viviendas vaciacuteas invade competencias que la Constitucioacuten atribuye en exclusiva al Estado La sentencia cuenta con los votos particulares de la Vicepresidenta Adela Asua y de los Magistrados Juan Antonio Xiol y Encarnacioacuten Roca Al de esta uacuteltima se ha adherido el Magistrado Fernando Valdeacutes Dal-Reacute El Abogado del Estado cuestiona en primer lugar que el artiacuteculo 1 del decreto-ley andaluz (que modifica varios preceptos de la ley autonoacutemica 12010 de 8 de marzo reguladora del derecho a la vivienda en Andaluciacutea) cumpla el requisito de ldquoextraordinaria y urgente necesidadrdquo que la Constitucioacuten exige para legislar mediante este tipo de normas Este motivo de recurso es desestimado por el Tribunal Despueacutes de analizar la exposicioacuten de motivos del decreto-ley recurrido el Pleno entiende que ldquoel Gobierno andaluz ha cumplido con la exigencia de presentar expliacutecita y razonadamente la situacioacuten extraordinariardquo que le habilita a legislar por la viacutea de urgencia Y antildeade que dicha situacioacuten no podiacutea
5
haber sido atendida mediante la aprobacioacuten de una ley por el Parlamento andaluz pues al estar en juego el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada (art 47 CE) era necesaria una ldquoaccioacuten normativa absolutamente inmediatardquo El Tribunal desecha tambieacuten el argumento de los recurrentes consistente en que el fin perseguido con el decreto-ley recurrido podiacutea conseguirse mediante mecanismos previstos en la legislacioacuten estatal vigente ldquoCuando concurre como en este caso una situacioacuten de extraordinaria y urgente necesidad todos los poderes puacuteblicos que tengan asignadas facultades de legislacioacuten provisional [hellip] pueden reaccionar normativamente para atender dicha situacioacuten siempre claro estaacute que lo hagan dentro de su espectro competencialrdquo La sentencia por otra parte estima la pretensioacuten del Abogado del Estado referida a los artiacuteculos 13 y 531 a) de la ley autonoacutemica 12010 (modificados por el art 1 del Decreto-ley recurrido) y en consecuencia los declara inconstitucionales y nulos El artiacuteculo 13 que impone al propietario de una vivienda ldquoel deber de destinar de forma efectiva el bien al uso habitacional previsto por el ordenamiento juriacutedicordquo afecta al contenido esencial del derecho a la propiedad de la vivienda y entra asiacute en un terreno ldquovedadordquo al decreto-ley y ldquoreservado a la ley formalrdquo de acuerdo con los liacutemites establecidos por el art 861 CE Por vulneracioacuten de los mismos liacutemites el Tribunal declara tambieacuten inconstitucionales y nulos el art 531a) y por conexioacuten los apartados 5 y 6 del art 25 Por uacuteltimo el Tribunal considera que la norma recurrida invade la competencia estatal prevista en el art 149113 de la Constitucioacuten (ldquocoordinacioacuten de la planificacioacuten general de la actividad econoacutemicardquo) y declara inconstitucional y nula su disposicioacuten adicional segunda La sentencia explica que en ejercicio de dicha competencia el Gobierno ha dictado una normativa que por un lado preveacute la posibilidad de que el lanzamiento pueda quedar en suspenso y por otro promueve la constitucioacuten de un fondo social de viviendas propiedad de las entidades de creacutedito para facilitar el arrendamiento a personas desalojadas Con esa doble medida explica la sentencia el Estado determina ldquola extensioacuten de la intervencioacuten puacuteblicardquo en la proteccioacuten de los deudores hipotecarios y lo hace de forma que resulte compatible ldquocon el adecuado funcionamiento del mercado hipotecariordquo Al mismo tiempo ldquoimpiderdquo que las Comunidades Autoacutenomas ldquoadopten disposiciones que con este mismo propoacutesito de tutela afecten de un modo maacutes intenso a dicho mercadordquo pues aun cuando la competencia en materia de vivienda corresponda a las Comunidades Autoacutenomas el Tribunal considera ldquoconstitucionalmente legiacutetimordquo que el Estado sentildeale ldquociertas liacuteneas directrices de la ordenacioacuten de este segmento de la economiacuteardquo Una vez analizada la normativa dictada por el Estado la sentencia sentildeala que la disposicioacuten adicional segunda del decreto-ley impugnado tiene la misma finalidad que la ley estatal (proteccioacuten a los deudores hipotecarios) pero ldquoarbitra un mecanismo por completo incompatible como es la expropiacioacuten del uso de la vivienda objeto del procedimiento de ejecucioacuten por un plazo maacuteximo de tres antildeos a contar desde la fecha del lanzamientordquo ldquoLa adicioacuten por la norma autonoacutemica de un nuevo mecanismo orientado a satisfacer esa misma situacioacuten de necesidad ndashexplica el Tribunal- rompe el caraacutecter coherente de la accioacuten puacuteblica en esta materiardquo Por todo ello el decreto-ley autonoacutemico ldquoconstituye un obstaacuteculo significativo para la eficacia de la medida de poliacutetica econoacutemicardquo puesta en marcha por el Estado La Vicepresidenta del Tribunal Adela Asua considera en su voto particular que la disposicioacuten adicional segunda de la norma autonoacutemica no vulnera la Constitucioacuten porque no entra en contradiccioacuten con la legislacioacuten estatal y las medidas que contiene (la expropiacioacuten de la vivienda adjudicada a un tercero tras el lanzamiento) podriacutean resultar aplicables en todo caso conforme a las reglas de sucesioacuten de normas ldquocuando finalizara el periodo de suspensioacuten de los procedimientos de ejecucioacuten establecido por el Estadordquo Ademaacutes en su opinioacuten la sentencia se aparta claramente de los criterios asentados en la doctrina del propio Tribunal erosionando el sistema de distribucioacuten competencial consagrado por la Constitucioacuten En teacuterminos similares Juan Antonio Xiol considera en su voto particular que la disposicioacuten adicional segunda no invade competencias del Estado ni interfiere en la normativa estatal Respecto a este uacuteltimo aspecto explica que las leyes estatales preveacuten la suspensioacuten de determinados lanzamientos
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por un periodo de cuatro antildeos por lo que la ejecucioacuten de expropiacioacuten de la vivienda ldquoquedaraacute simplemente aplazadardquo En su opinioacuten ademaacutes la interpretacioacuten que la sentencia hace del art 149113 CE produce ldquoun efecto de bloqueordquo de las competencias autonoacutemicas En su voto particular al que se ha adherido Fernando Valdeacutes Encarnacioacuten Roca explica que en aquellos casos en los que la expropiacioacuten prevista en la disposicioacuten adicional segunda impide el lanzamiento de la vivienda ordenado por un juez (por producirse dicha expropiacioacuten antes de que se ejecute el auto) la norma autonoacutemica no estaacute regulando el derecho a la propiedad sino ldquola forma en que deben ejecutarse las resoluciones firmes o mejor dicho su inejecucioacutenrdquo Es decir entra en materia procesal por lo que dicha disposicioacuten adicional debe ser declarada inconstitucional por vulneracioacuten del art 14916 CE (y no del 149113 como hace la sentencia) En su opinioacuten ademaacutes la sentencia deberiacutea haber especificado que no hay vulneracioacuten de la Constitucioacuten cuando la expropiacioacuten es posterior al desalojo es decir una vez ejecutado el auto judicial y una vez adjudicada la vivienda a un tercero En ese caso ldquose trata de la regulacioacuten de una causa expropiandi establecida por la Comunidad Autoacutenoma en ejercicio de su competencia en materia de viviendardquo Madrid 26 de mayo de 2015 3- RESOLUCIOacuteN DE 1 DE JUNIO DE 2015 DEL BANCO DE ESPANtildeA POR LA QUE SE PUBLICAN LOS IacuteNDICES Y TIPOS DE REFERENCIA APLICABLES PARA EL CAacuteLCULO DEL VALOR DE MERCADO EN LA COMPENSACIOacuteN POR RIESGO DE TIPO DE INTEREacuteS DE LOS PREacuteSTAMOS HIPOTECARIOS ASIacute COMO PARA EL CAacuteLCULO DEL DIFERENCIAL A APLICAR PARA LA OBTENCIOacuteN DEL VALOR DE MERCADO DE LOS PREacuteSTAMOS O CREacuteDITOS QUE SE CANCELAN ANTICIPADAMENTE BOE nordm 138 DE 10 DE JUNIO DE 2015
Mayo de 2015
Tipos de referencia1 Porcentaje
A) Tipos de referencia aplicables para el caacutelculo del valor de mercado en la compensacioacuten por riesgo de tipos de intereacutes de los preacutestamos hipotecarios Permuta de InteresesInterest Rate Swap (IRS) Plazos
bull Dos antildeos 0103
bull Tres antildeos 0174
bull Cuatro antildeos 0272
bull Cinco antildeos 0384
bull Siete antildeos 0615
bull Diez antildeos 0898
bull Quince antildeos 1164
bull Veinte antildeos 1271
bull Treinta antildeos 1321
B) Tipo necesario para el caacutelculo del diferencial que se ha de aplicar para la obtencioacuten del valor de mercado de los preacutestamos o creacuteditos que se cancelan anticipadamente
Permuta de InteresesInterest Rate Swap (IRS) al plazo de un antildeo1 ndash00021 La definicioacuten y forma de caacutelculo de estos iacutendices se recoge en la Circular del Banco de Espantildea 52012 de 27 de junio (laquoBOEraquo de 6 de julio) 4- OTRA NORMATIVA DE INTEREacuteS
Cataluntildea Ley 52015 de 13 de mayo de modificacioacuten del libro quinto del Coacutedigo civil de Cataluntildea relativo
a los derechos reales Decreto-ley 12015 de 24 de marzo de medidas extraordinarias y urgentes para la movilizacioacuten
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de las viviendas provenientes de procesos de ejecucioacuten hipotecaria Ley 62015 de 13 de mayo de armonizacioacuten del Coacutedigo civil de Cataluntildea
Comunidad Valenciana Ley 22015 de 2 de abril de Transparencia Buen Gobierno y
Participacioacuten Ciudadana de la Comunitat Valenciana Regioacuten de Murcia Ley 132015 de 30 de marzo de ordenacioacuten territorial y urbaniacutestica de la
Regioacuten de Murcia Un cordial saludo Enrique Bueso Guirao Asesor Juriacutedico de AVS
Semana del 25 de mayo de 2015
731
2115
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVARAacute A CABO EL PROYECTO TRAINAC
La Comisioacuten Europea ha adjudicado recientemente a CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea y
a su Fundacioacuten la Fundacioacuten de los Abogados Europeos el proyecto TRAINAC Este proyecto
estudiaraacute la implementacioacuten en los 28 Estados miembros de las tres Directivas sobre Garantiacuteas
Procesales para asuntos penales aprobadas hasta la fecha derecho a la traduccioacuten e
interpretacioacuten (2010) derecho a la informacioacuten (2012) y derecho de acceso a un abogado (2013)
las dos primeras Directivas se han transpuesto ya al ordenamiento juriacutedico nacional quedando
pendiente en este momento la tercera El objetivo del proyecto es estudiar coacutemo se estaacuten
ejecutando desde el punto de vista praacutectico de los abogados estas tres Directivas en todos los
Estados miembro La primera reunioacuten de gestioacuten del proyecto tendraacute lugar en Bruselas el 24 de
junio y se espera que el informe final del proyecto TRAINAC se publique en abril de 2016 El
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola participa en este proyecto a traveacutes de CCBE y gracias a
la colaboracioacuten de Salvador Guerrero En los proacuteximos meses se circularaacute desde la Delegacioacuten un
cuestionario a las Comisiones de Derecho Penal y Penitenciario para recabar los datos sobre la
implementacioacuten de las citadas Directivas
Salvador Guerrero
miembro de la Delegacioacuten espantildeola
ante CCBE para el Comiteacute de Penal
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA ERA SOBRE PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 18 y 19 de junio una conferencia
sobre los desafiacuteos e instrumentos para la Proteccioacuten de los Derechos Fundamentales en la UE Esta conferencia
dirigida a abogados del sector privado jueces funcionarios nacionales y europeos ONGs e instituciones
nacionales de Derechos Humanos abordaraacute el modo en que se ha implementado la Estrategia de la Comisioacuten
para la aplicacioacuten efectiva de la Carta de Derechos Fundamentales durante los uacuteltimos cinco antildeos asiacute como el
futuro de los sistemas de proteccioacuten multinivel europeos Respecto del sistema de proteccioacuten del CEDH se
examinaraacute el alcance del dictamen del TJUE sobre la adhesioacuten de la UE al CEDH y en cuanto a la proteccioacuten a
nivel nacional se analizaraacuten las sentencias dictadas por el TJUE (C-39911) y por el Tribunal Constitucional
espantildeol (STC 262014) en el asunto Melloni
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL REGLAMENTO (UE) Ndeg 6482012 EMIR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre el Reglamento (UE) ndeg 6482012 relativo a los
derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (EMIR) La
consulta se dirige a todos los ciudadanos y organizaciones interesados en contribuir a la misma El objetivo de
esta consulta es conocer la opinioacuten de dichos interesados en la materia sobre sus experiencias en la aplicacioacuten
de los derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones hasta la
fecha Los comentarios recibidos seraacuten de gran ayuda para la CE en la elaboracioacuten de su informe final El plazo
para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 13082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica Reglamento entradas y salidas de dinero efectivo Hasta el 010615
Consulta puacuteblica sobre el Libro Blanco de Transportes 2011 Hasta el 020615
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
NORMAS MAacuteS ESTRICTAS CONTRA LA EVASIOacuteN FISCAL Y LA FINANCIACIOacuteN DEL TERRORISMO
El pleno del Parlamento ha dado su visto bueno a la nueva Directiva anti blanqueo ya acordada con el Consejo
para intensificar la lucha contra los delitos fiscales y la financiacioacuten del terrorismo Asiacute los paiacuteses de la UE
tendraacuten que tener registros centralizados con los nombres de los propietarios efectivos de las empresas
accesibles tanto a las autoridades como a las personas con un ldquointereacutes legiacutetimordquo por ejemplo periodistas El
Parlamento tambieacuten aproboacute nuevas reglas para facilitar el rastreo de las transferencias bancarias La cuarta
directiva anti blanqueo obligaraacute por primera vez a los Estados miembros a registrar los datos de los titulares
uacuteltimos de las entidades corporativas y otras entidades juriacutedicas asiacute como de los fideicomisos Estos registros
centralizados no estaban previstos en la propuesta inicial de la Comisioacuten pero los eurodiputados los
incorporaron durante las negociaciones La norma tambieacuten establece obligaciones especiacuteficas de informacioacuten
para las entidades financieras auditores abogados agentes inmobiliarios y casinos entre otros respecto a las
operaciones sospechosas efectuadas por sus clientes
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL PE PIDE AL CONSEJO RETOMAR LA NEGOCIACIOacuteN SOBRE EL PERMISO POR MATERNIDAD
El Parlamento Europeo ha vuelto a pedir a la Comisioacuten Europea que no retire su propuesta de Directiva sobre el
permiso de maternidad bloqueada desde hace cuatro antildeos en el Consejo de Ministros Los eurodiputados
reclamaron a los paiacuteses que retomen las negociaciones y fijen de una vez su posicioacuten sobre el asunto Si la
Comisioacuten decide retirar el borrador de Directiva los eurodiputados planean solicitar una nueva iniciativa antes
de final de antildeo El permiso de maternidad en la UE estaacute regulado por una Directiva de 1992 que establece un
miacutenimo de 14 semanas de baja En octubre de 2008 la Comisioacuten presentoacute una revisioacuten de esa norma (Directiva
9285) dentro de un paquete para mejorar la conciliacioacuten entre vida familiar y laboral basado en la Convencioacuten
de la OIT sobre proteccioacuten de la maternidad de 2000 Tras completar su primera lectura el PE remitioacute en octubre
de 2010 el texto modificado a al Consejo en el que elevaba a 20 semanas el permiso miacutenimo con remuneracioacuten
completa e introduciacutea dos semanas de baja paternal retribuida El Consejo todaviacutea no ha hecho puacuteblica su
posicioacuten al respecto La Comisioacuten ha anunciado su intencioacuten de retirar la propuesta en liacutenea con su programa de
adecuacioacuten y eficacia de la legislacioacuten (REFIT)
PRIMERA NEWSLETTER SOBRE DIVERSIDAD
La Comisioacuten Europea ha lanzado el primer nuacutemero de su nueva newsletter sobre diversidad en el primer
nuacutemero aborda la Plataforma Europea sobre los diferentes convenios de diversidad y sus actualizaciones asiacute
como artiacuteculos relacionados La Diversidad es uno de los valores fundamentales de la Unioacuten Europea que aplica
a cuestiones como su promocioacuten en el entorno laboral como herramienta para fomentar la competitividad y
promover la igualdad y el bienestar de sus ciudadanos Puede acceder a la newsletter a traveacutes del siguiente
enlace
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVAS NORMAS SOBRE INSOLVENCIA
Los eurodiputados aprobaron durante el pasado pleno nuevas normas para combatir insolvencias Las nuevas
normas sobre procedimientos de insolvencia actualizan la normativa en vigor que data del antildeo 2000 Y se
centran en dar una segunda oportunidad al no limitarse a gestionar la quiebra sino tambieacuten contemplar
soluciones previas a la insolvencia para ayudar a que las empresas sobrevivan a una crisis Ademaacutes pretenden
crear entre los Estados de la Unioacuten Europea una cultura de recuperar y rescatar empresas en apuros y conceder
a las empresas sanas una segunda oportunidad La cuestioacuten esencial es definir el centro de intereacutes principal
elemento crucial para determinar queacute Estado de la UE es competente para abrir el procedimiento principal La
regla es que se abran procedimientos doacutende el deudor disponga de una sede registrada Las nuevas reglas
tambieacuten pretenden evitar que las distintas partes implicadas exploten las diferencias entre las legislaciones
nacionales
DERECHO SOCIAL
MIL MILLONES DE PREFINANCIACIOacuteN PARA LA INICIATIVA SOBRE EMPLEO JUVENIL
La Comisioacuten Europea ha liberado casi mil millones de euros para los joacutevenes desempleados Esta decisioacuten pone
de manifiesto la urgencia del asunto y el compromiso de la UE para que los joacutevenes vuelvan a tener trabajo En
adelante los Estados miembros podraacuten financiar proyectos raacutepidamente ya que el importe de prefinanciacioacuten
se multiplicaraacute por 30 Por consiguiente se ayudar a 650000 joacutevenes a encontrar un puesto de trabajo una
formacioacuten de aprendices o una formacioacuten continua Marianne Thyssen Comisaria europea de Empleo y
Asuntos Sociales se ha mostrado convencida de que la iniciativa va a funcionar puesto que ya se estaacuten viendo
los primeros resultados en muchos Estados miembros Los nuevos fondos liberados daraacuten el impulso financiero
necesario para garantizar que las acciones respaldadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil se materialicen
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
24 PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA IMPULSAR EL SECTOR AGRARIO Y EL PAISAJE
La Comisioacuten Europea ha aprobado veinticuatro programas de desarrollo rural (PDR) destinados a mejorar la
competitividad del sector agrario de la UE a cuidar los paisajes y el clima y a consolidar el tejido econoacutemico y
social de los nuacutecleos rurales de aquiacute a 2020 Se preveacute que los programas adoptados hoy crearaacuten maacutes de 40000
puestos de trabajo en las zonas rurales y aproximadamente 700000 puestos de formacioacuten para promover la
innovacioacuten la transferencia de conocimientos praacutecticas agriacutecolas maacutes sostenibles y empresas rurales maacutes
fuertes Los programas contaraacuten con una dotacioacuten de 27000 millones de euros con cargo al presupuesto de la
UE y atraeraacuten financiacioacuten suplementaria puacuteblica a nivel nacional o regional yo fondos privados Entre las
acciones prioritarias de los programas nacionales y regionales aprobados destacan la modernizacioacuten de las
explotaciones agriacutecolas la ayuda a los joacutevenes agricultores la gestioacuten sostenible de las tierras y la mejora de las
infraestructuras de banda ancha Los Estados miembros beneficiados son Bulgaria Croacia Repuacuteblica Checa
Alemania Irlanda Italia Rumaniacutea Espantildea Suecia y el Reino Unido
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ESTADO DE LA NATURALEZA EN LA UE
La Comisioacuten Europea ha adoptado un nuevo informe que proporciona el panorama maacutes completo sobre el
estado de la naturaleza en la UE Las conclusiones indican que el estado de la mayoriacutea de las especies de aves es
seguro y que el de algunas especies y haacutebitats estaacute mejorando Una serie de medidas especiacuteficas de
conservacioacuten han obtenido muy buenos resultados pero es preciso realizar un esfuerzo mucho mayor para
mejorar la situacioacuten de forma significativa El informe es la primera evaluacioacuten que engloba tanto a la Directiva
de Haacutebitats como a la Directiva de Aves y es el resultado de una colaboracioacuten sin precedentes entre los Estados
miembros en materia de recogida de datos y evaluacioacuten de la naturaleza durante el periacuteodo 2007-2012
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
CONVOCATORIA DE OPOSICIOacuteN GENERAL JURISTAS LINGUIumlSTAS ESPANtildeOLES
El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo ha lanzado una convocatoria de oposicioacuten general para
Juristas ndash Linguumlistas ofertando 15 plazas para juristas cualificados capaces de traducir al castellanoespantildeol
textos juriacutedicos complejos (sentencias del Tribunal de Justicia del Tribunal General y del Tribunal de la Funcioacuten
Puacuteblica conclusiones de los Abogados Generales escritos procesales de las partes etc) a partir del franceacutes y de
otra lengua oficial de la UE (a elegir entre alemaacuten ingleacutes daneacutes huacutengaro italiano letoacuten neerlandeacutes polaco o
sueco) La inscripcioacuten debe realizarse a traveacutes del perfil individual en la paacutegina web de EPSO El plazo para
presentar candidaturas finaliza el 23062015 a las 12 horas de Bruselas
ESTUDIO APLICACIOacuteN REGLAMENTO EXENCIOacuteN SECTOR DE LOS SEGUROS
La Direccioacuten General de Competencia de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de
un estudio de cuestiones relativas al proceso de produccioacuten de seguros con respecto a la aplicacioacuten del
Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de los seguros (Ref 2015S 096-173183) El objetivo del
presente estudio es ayudar a la Comisioacuten en su razonamiento relativo a las cuestiones fundamentales
relacionadas con el sector de los seguros Las partes interesadas tambieacuten han destacado las cuestiones
examinadas durante el proceso de consulta puacuteblica del Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de
los seguros (REC) La consulta puacuteblica tiene por objeto recopilar pruebas relativas a la aplicacioacuten del dicho
Reglamento y el futuro del mismo Las cuestiones identificadas que merecen un anaacutelisis maacutes profundo son las
siguientes1) el intercambio de activos tangibles e intangibles entre distintos productos de seguros 2) la
identificacioacuten de nuevos riesgos 3) la cooperacioacuten de empresas de seguros y la poliacutetica en materia de
competencia El estudio deberaacute recopilar hechos analizar datos existentes y analizar el razonamiento actual
para tratar de forma adecuada estos problemas El trabajo debe basarse en un anaacutelisis econoacutemico y juriacutedico
exhaustivo Esto incluiraacute aunque no exclusivamente la aplicacioacuten de meacutetodos teoacutericos y praacutecticos pertinentes
La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 06072015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 1 de junio de 2015
732
2215
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
733
2315
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
734
2415
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
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Tel 003222800526
Fax 003222801895
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
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- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
-
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SEGUNDO Nuacutemero maacuteximo de directivos El personal directivo de cada sociedad organismo autoacutenomo municipal o entidad dependiente incluidas en su caso Fundaciones estaraacute constituido por un solo cargo que recibiraacute la denominacioacuten de Gerente o Director Gerente TERCERO Retribuciones maacuteximas de los oacuterganos directivos y contratos de alta direccioacuten de los organismos autoacutenomos y sociedades mercantiles iacutentegramente municipales La cuantiacutea maacutexima de Las retribuciones de los oacuterganos directivos y contratos de alta direccioacuten de los organismos autoacutenomos y sociedades mercantiles iacutentegramente municipales por equiparacioacuten con las correspondientes a los puestos de trabajo de los oacuterganos directivos y funcionarios municipales seraacute la siguiente
Gerentes de sociedades mercantiles y organismos autoacutenomos municipales del grupo 1 Retribuciones maacuteximas equiparables a los Directores Generales del Ayuntamiento de Zaragoza
Gerentes de sociedades mercantiles y organismos autoacutenomos municipales del grupo 2 Retribuciones maacuteximas equiparables a los Jefes de Departamento del Ayuntamiento de Zaragoza
Gerentes de sociedades mercantiles y organismos autoacutenomos municipales del grupo 3 Retribuciones maacuteximas equiparables a los Jefes de Servicio del Ayuntamiento de Zaragoza CUARTO Adaptacioacuten del reacutegimen retributivo y contractual de los oacuterganos directivos y contratos de alta direccioacuten de los organismos autoacutenomos y sociedades mercantiles iacutentegramente municipales 1 De conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 134 de la Ley 712007 de 12 de abril del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico los contratos del personal directivo de los organismos autoacutenomos y sociedades mercantiles iacutentegramente municipales estaraacuten sometidos a la relacioacuten laboral de caraacutecter especial de alta direccioacuten 2 Las retribuciones de los contratos de alta direccioacuten se clasifican en baacutesicas y complementarias El porcentaje maacuteximo de las retribuciones complementarias se establece en un 60 de la retribucioacuten siendo el complemento variable de al menos un 10 del total de la misma 3 La adaptacioacuten de su reacutegimen retributivo no podraacute producir incremento alguno de sus retribuciones finales en relacioacuten a su situacioacuten anterior (incluidos los conceptos retributivos de antiguumledad en su caso y dietas) 4 Para los contratos que en 2013 superaron las retribuciones maacuteximas contempladas en este acuerdo se establece un complemento anual personal transitorio (CPT) equivalente a las cantidades que perciben actualmente en concepto de antiguumledad siempre y cuando que la suma sea inferior a las cantidades percibidas en 2013 Dicho complemento personal transitorio seraacute absorbido por cualquier mejora retributiva posterior Los porcentajes determinados en el paacuterrafo 2 se aplicaraacuten excluyendo del coacutemputo el citado complemento QUINTO Adaptacioacuten de estatutos De conformidad con lo establecido en el paacuterrafo 6 de la disposicioacuten duodeacutecima de la Ley 71985 de 2 de abril reguladora de las Bases del Reacutegimen Local las entidades del sector puacuteblico local del Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacuten las medidas necesarias para adaptar sus estatutos o normas de funcionamiento interno a lo previsto en dicha Ley y este acuerdo en el plazo maacuteximo de tres meses contados desde la comunicacioacuten de la clasificacioacuten Igualmente y en el citado plazo se efectuaraacuten las modificaciones necesarias para adaptar los actuales contratos del personal directivo - Gerentes o Directores Gerentes- a la relacioacuten laboral de caraacutecter especial de alta direccioacuten sentildealada en la Ley 72012 del Estatuto Baacutesico del Empleado Puacuteblico la estructura y cuantiacutea de las retribuciones fijadas y las atribuciones o funciones de los puestos El Ayuntamiento de Gijoacuten sigue para la clasificacioacuten de las Empresas en su acuerdo de Pleno de 18 de julio de 2014 los criterios emanados de la Recomendacioacuten 2003361CE de la Comisioacuten sobre la
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definicioacuten de microempresas pequentildeas y medianas empresas al considerarlo un criterio adecuado y con ciertas garantiacuteas Siguiendo este clasifica los tres grupos de la siguiente forma
Grupo 1ordm Volumen de negocio mayor o igual a 2 millones de euros Grupo 2ordm Volumen de negocio menos de 2 millones de euros y maacutes de 1 milloacuten de euros Grupo 3ordm Volumen de negocio igual o inferior a 1 milloacuten de euros
La citada Recomendacioacuten 2003361CE de la Comisioacuten de 6 de mayo de 2003 sobre la definicioacuten de microempresas pequentildeas y medianas empresas [Diario Oficial L 124 de 2052003] define las distintas categoriacuteas pero indica que soacutelo es vinculante para determinadas materias como las ayudas estatales y la aplicacioacuten de los fondos estructurales o de los programas comunitarios especialmente el Programa Marco de Investigacioacuten y Desarrollo Tecnoloacutegico Sin embargo la Comisioacuten Europea recomienda encarecidamente a los Estados miembros al Banco Europeo de Inversiones y al Fondo Europeo de Inversiones que la utilicen como referencia Las medidas que se adopten a favor de las PYME presentaraacuten asiacute una mayor coherencia y seraacuten maacutes eficaces En concreto las microempresas y las pequentildeas y medianas empresas se definen en funcioacuten de sus efectivos y de su volumen de negocios o de su balance general anual
Medina Se define como tal una empresa que ocupa a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros
Pequentildea Empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros
Microempresa Empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros Otros Ayuntamientos han utilizado un criterio maacutes restrictivo al utilizar la clasificacioacuten fiscal de las empresas que se recoge en el Real Decreto Legislativo 42004 de 5 de mayo por el que se aprueba el Texto refundidote la Ley del Impuesto de Sociedades que en su artiacuteculo 108 se entiende por empresa de reducida dimensioacuten aquella cuyo importe neto de cifra de negocios en el periodo impositivo inmediato anterior sea inferior a 10 millones de euros De todas las maneras conforme se vayan obteniendo nuevas clasificaciones se remitiraacuten a los asociados 2- EL TC DECLARA INCONSTITUCIONALES ALGUNAS MEDIDAS APROBADAS POR EL GOBIERNO ANDALUZ EN MATERIA DE VIVIENDA (NOTA INFORMATIVA Nordm 40 2015 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONALIDAD) El Pleno del Tribunal Constitucional ha estimado de forma parcial el recurso del Gobierno contra el Decreto-ley 62013 de 9 de abril de medidas para asegurar el cumplimiento de la Funcioacuten Social de la Vivienda aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autoacutenoma de Andaluciacutea La sentencia de la que ha sido ponente el Magistrado Juan Joseacute Gonzaacutelez Rivas considera por un lado que la norma regula aspectos relativos al derecho a la propiedad una materia que estaacute vedada al decreto ley y por otro que al determinar la expropiacioacuten de determinadas viviendas vaciacuteas invade competencias que la Constitucioacuten atribuye en exclusiva al Estado La sentencia cuenta con los votos particulares de la Vicepresidenta Adela Asua y de los Magistrados Juan Antonio Xiol y Encarnacioacuten Roca Al de esta uacuteltima se ha adherido el Magistrado Fernando Valdeacutes Dal-Reacute El Abogado del Estado cuestiona en primer lugar que el artiacuteculo 1 del decreto-ley andaluz (que modifica varios preceptos de la ley autonoacutemica 12010 de 8 de marzo reguladora del derecho a la vivienda en Andaluciacutea) cumpla el requisito de ldquoextraordinaria y urgente necesidadrdquo que la Constitucioacuten exige para legislar mediante este tipo de normas Este motivo de recurso es desestimado por el Tribunal Despueacutes de analizar la exposicioacuten de motivos del decreto-ley recurrido el Pleno entiende que ldquoel Gobierno andaluz ha cumplido con la exigencia de presentar expliacutecita y razonadamente la situacioacuten extraordinariardquo que le habilita a legislar por la viacutea de urgencia Y antildeade que dicha situacioacuten no podiacutea
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haber sido atendida mediante la aprobacioacuten de una ley por el Parlamento andaluz pues al estar en juego el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada (art 47 CE) era necesaria una ldquoaccioacuten normativa absolutamente inmediatardquo El Tribunal desecha tambieacuten el argumento de los recurrentes consistente en que el fin perseguido con el decreto-ley recurrido podiacutea conseguirse mediante mecanismos previstos en la legislacioacuten estatal vigente ldquoCuando concurre como en este caso una situacioacuten de extraordinaria y urgente necesidad todos los poderes puacuteblicos que tengan asignadas facultades de legislacioacuten provisional [hellip] pueden reaccionar normativamente para atender dicha situacioacuten siempre claro estaacute que lo hagan dentro de su espectro competencialrdquo La sentencia por otra parte estima la pretensioacuten del Abogado del Estado referida a los artiacuteculos 13 y 531 a) de la ley autonoacutemica 12010 (modificados por el art 1 del Decreto-ley recurrido) y en consecuencia los declara inconstitucionales y nulos El artiacuteculo 13 que impone al propietario de una vivienda ldquoel deber de destinar de forma efectiva el bien al uso habitacional previsto por el ordenamiento juriacutedicordquo afecta al contenido esencial del derecho a la propiedad de la vivienda y entra asiacute en un terreno ldquovedadordquo al decreto-ley y ldquoreservado a la ley formalrdquo de acuerdo con los liacutemites establecidos por el art 861 CE Por vulneracioacuten de los mismos liacutemites el Tribunal declara tambieacuten inconstitucionales y nulos el art 531a) y por conexioacuten los apartados 5 y 6 del art 25 Por uacuteltimo el Tribunal considera que la norma recurrida invade la competencia estatal prevista en el art 149113 de la Constitucioacuten (ldquocoordinacioacuten de la planificacioacuten general de la actividad econoacutemicardquo) y declara inconstitucional y nula su disposicioacuten adicional segunda La sentencia explica que en ejercicio de dicha competencia el Gobierno ha dictado una normativa que por un lado preveacute la posibilidad de que el lanzamiento pueda quedar en suspenso y por otro promueve la constitucioacuten de un fondo social de viviendas propiedad de las entidades de creacutedito para facilitar el arrendamiento a personas desalojadas Con esa doble medida explica la sentencia el Estado determina ldquola extensioacuten de la intervencioacuten puacuteblicardquo en la proteccioacuten de los deudores hipotecarios y lo hace de forma que resulte compatible ldquocon el adecuado funcionamiento del mercado hipotecariordquo Al mismo tiempo ldquoimpiderdquo que las Comunidades Autoacutenomas ldquoadopten disposiciones que con este mismo propoacutesito de tutela afecten de un modo maacutes intenso a dicho mercadordquo pues aun cuando la competencia en materia de vivienda corresponda a las Comunidades Autoacutenomas el Tribunal considera ldquoconstitucionalmente legiacutetimordquo que el Estado sentildeale ldquociertas liacuteneas directrices de la ordenacioacuten de este segmento de la economiacuteardquo Una vez analizada la normativa dictada por el Estado la sentencia sentildeala que la disposicioacuten adicional segunda del decreto-ley impugnado tiene la misma finalidad que la ley estatal (proteccioacuten a los deudores hipotecarios) pero ldquoarbitra un mecanismo por completo incompatible como es la expropiacioacuten del uso de la vivienda objeto del procedimiento de ejecucioacuten por un plazo maacuteximo de tres antildeos a contar desde la fecha del lanzamientordquo ldquoLa adicioacuten por la norma autonoacutemica de un nuevo mecanismo orientado a satisfacer esa misma situacioacuten de necesidad ndashexplica el Tribunal- rompe el caraacutecter coherente de la accioacuten puacuteblica en esta materiardquo Por todo ello el decreto-ley autonoacutemico ldquoconstituye un obstaacuteculo significativo para la eficacia de la medida de poliacutetica econoacutemicardquo puesta en marcha por el Estado La Vicepresidenta del Tribunal Adela Asua considera en su voto particular que la disposicioacuten adicional segunda de la norma autonoacutemica no vulnera la Constitucioacuten porque no entra en contradiccioacuten con la legislacioacuten estatal y las medidas que contiene (la expropiacioacuten de la vivienda adjudicada a un tercero tras el lanzamiento) podriacutean resultar aplicables en todo caso conforme a las reglas de sucesioacuten de normas ldquocuando finalizara el periodo de suspensioacuten de los procedimientos de ejecucioacuten establecido por el Estadordquo Ademaacutes en su opinioacuten la sentencia se aparta claramente de los criterios asentados en la doctrina del propio Tribunal erosionando el sistema de distribucioacuten competencial consagrado por la Constitucioacuten En teacuterminos similares Juan Antonio Xiol considera en su voto particular que la disposicioacuten adicional segunda no invade competencias del Estado ni interfiere en la normativa estatal Respecto a este uacuteltimo aspecto explica que las leyes estatales preveacuten la suspensioacuten de determinados lanzamientos
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por un periodo de cuatro antildeos por lo que la ejecucioacuten de expropiacioacuten de la vivienda ldquoquedaraacute simplemente aplazadardquo En su opinioacuten ademaacutes la interpretacioacuten que la sentencia hace del art 149113 CE produce ldquoun efecto de bloqueordquo de las competencias autonoacutemicas En su voto particular al que se ha adherido Fernando Valdeacutes Encarnacioacuten Roca explica que en aquellos casos en los que la expropiacioacuten prevista en la disposicioacuten adicional segunda impide el lanzamiento de la vivienda ordenado por un juez (por producirse dicha expropiacioacuten antes de que se ejecute el auto) la norma autonoacutemica no estaacute regulando el derecho a la propiedad sino ldquola forma en que deben ejecutarse las resoluciones firmes o mejor dicho su inejecucioacutenrdquo Es decir entra en materia procesal por lo que dicha disposicioacuten adicional debe ser declarada inconstitucional por vulneracioacuten del art 14916 CE (y no del 149113 como hace la sentencia) En su opinioacuten ademaacutes la sentencia deberiacutea haber especificado que no hay vulneracioacuten de la Constitucioacuten cuando la expropiacioacuten es posterior al desalojo es decir una vez ejecutado el auto judicial y una vez adjudicada la vivienda a un tercero En ese caso ldquose trata de la regulacioacuten de una causa expropiandi establecida por la Comunidad Autoacutenoma en ejercicio de su competencia en materia de viviendardquo Madrid 26 de mayo de 2015 3- RESOLUCIOacuteN DE 1 DE JUNIO DE 2015 DEL BANCO DE ESPANtildeA POR LA QUE SE PUBLICAN LOS IacuteNDICES Y TIPOS DE REFERENCIA APLICABLES PARA EL CAacuteLCULO DEL VALOR DE MERCADO EN LA COMPENSACIOacuteN POR RIESGO DE TIPO DE INTEREacuteS DE LOS PREacuteSTAMOS HIPOTECARIOS ASIacute COMO PARA EL CAacuteLCULO DEL DIFERENCIAL A APLICAR PARA LA OBTENCIOacuteN DEL VALOR DE MERCADO DE LOS PREacuteSTAMOS O CREacuteDITOS QUE SE CANCELAN ANTICIPADAMENTE BOE nordm 138 DE 10 DE JUNIO DE 2015
Mayo de 2015
Tipos de referencia1 Porcentaje
A) Tipos de referencia aplicables para el caacutelculo del valor de mercado en la compensacioacuten por riesgo de tipos de intereacutes de los preacutestamos hipotecarios Permuta de InteresesInterest Rate Swap (IRS) Plazos
bull Dos antildeos 0103
bull Tres antildeos 0174
bull Cuatro antildeos 0272
bull Cinco antildeos 0384
bull Siete antildeos 0615
bull Diez antildeos 0898
bull Quince antildeos 1164
bull Veinte antildeos 1271
bull Treinta antildeos 1321
B) Tipo necesario para el caacutelculo del diferencial que se ha de aplicar para la obtencioacuten del valor de mercado de los preacutestamos o creacuteditos que se cancelan anticipadamente
Permuta de InteresesInterest Rate Swap (IRS) al plazo de un antildeo1 ndash00021 La definicioacuten y forma de caacutelculo de estos iacutendices se recoge en la Circular del Banco de Espantildea 52012 de 27 de junio (laquoBOEraquo de 6 de julio) 4- OTRA NORMATIVA DE INTEREacuteS
Cataluntildea Ley 52015 de 13 de mayo de modificacioacuten del libro quinto del Coacutedigo civil de Cataluntildea relativo
a los derechos reales Decreto-ley 12015 de 24 de marzo de medidas extraordinarias y urgentes para la movilizacioacuten
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de las viviendas provenientes de procesos de ejecucioacuten hipotecaria Ley 62015 de 13 de mayo de armonizacioacuten del Coacutedigo civil de Cataluntildea
Comunidad Valenciana Ley 22015 de 2 de abril de Transparencia Buen Gobierno y
Participacioacuten Ciudadana de la Comunitat Valenciana Regioacuten de Murcia Ley 132015 de 30 de marzo de ordenacioacuten territorial y urbaniacutestica de la
Regioacuten de Murcia Un cordial saludo Enrique Bueso Guirao Asesor Juriacutedico de AVS
Semana del 25 de mayo de 2015
731
2115
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVARAacute A CABO EL PROYECTO TRAINAC
La Comisioacuten Europea ha adjudicado recientemente a CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea y
a su Fundacioacuten la Fundacioacuten de los Abogados Europeos el proyecto TRAINAC Este proyecto
estudiaraacute la implementacioacuten en los 28 Estados miembros de las tres Directivas sobre Garantiacuteas
Procesales para asuntos penales aprobadas hasta la fecha derecho a la traduccioacuten e
interpretacioacuten (2010) derecho a la informacioacuten (2012) y derecho de acceso a un abogado (2013)
las dos primeras Directivas se han transpuesto ya al ordenamiento juriacutedico nacional quedando
pendiente en este momento la tercera El objetivo del proyecto es estudiar coacutemo se estaacuten
ejecutando desde el punto de vista praacutectico de los abogados estas tres Directivas en todos los
Estados miembro La primera reunioacuten de gestioacuten del proyecto tendraacute lugar en Bruselas el 24 de
junio y se espera que el informe final del proyecto TRAINAC se publique en abril de 2016 El
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola participa en este proyecto a traveacutes de CCBE y gracias a
la colaboracioacuten de Salvador Guerrero En los proacuteximos meses se circularaacute desde la Delegacioacuten un
cuestionario a las Comisiones de Derecho Penal y Penitenciario para recabar los datos sobre la
implementacioacuten de las citadas Directivas
Salvador Guerrero
miembro de la Delegacioacuten espantildeola
ante CCBE para el Comiteacute de Penal
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA ERA SOBRE PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 18 y 19 de junio una conferencia
sobre los desafiacuteos e instrumentos para la Proteccioacuten de los Derechos Fundamentales en la UE Esta conferencia
dirigida a abogados del sector privado jueces funcionarios nacionales y europeos ONGs e instituciones
nacionales de Derechos Humanos abordaraacute el modo en que se ha implementado la Estrategia de la Comisioacuten
para la aplicacioacuten efectiva de la Carta de Derechos Fundamentales durante los uacuteltimos cinco antildeos asiacute como el
futuro de los sistemas de proteccioacuten multinivel europeos Respecto del sistema de proteccioacuten del CEDH se
examinaraacute el alcance del dictamen del TJUE sobre la adhesioacuten de la UE al CEDH y en cuanto a la proteccioacuten a
nivel nacional se analizaraacuten las sentencias dictadas por el TJUE (C-39911) y por el Tribunal Constitucional
espantildeol (STC 262014) en el asunto Melloni
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL REGLAMENTO (UE) Ndeg 6482012 EMIR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre el Reglamento (UE) ndeg 6482012 relativo a los
derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (EMIR) La
consulta se dirige a todos los ciudadanos y organizaciones interesados en contribuir a la misma El objetivo de
esta consulta es conocer la opinioacuten de dichos interesados en la materia sobre sus experiencias en la aplicacioacuten
de los derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones hasta la
fecha Los comentarios recibidos seraacuten de gran ayuda para la CE en la elaboracioacuten de su informe final El plazo
para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 13082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica Reglamento entradas y salidas de dinero efectivo Hasta el 010615
Consulta puacuteblica sobre el Libro Blanco de Transportes 2011 Hasta el 020615
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
NORMAS MAacuteS ESTRICTAS CONTRA LA EVASIOacuteN FISCAL Y LA FINANCIACIOacuteN DEL TERRORISMO
El pleno del Parlamento ha dado su visto bueno a la nueva Directiva anti blanqueo ya acordada con el Consejo
para intensificar la lucha contra los delitos fiscales y la financiacioacuten del terrorismo Asiacute los paiacuteses de la UE
tendraacuten que tener registros centralizados con los nombres de los propietarios efectivos de las empresas
accesibles tanto a las autoridades como a las personas con un ldquointereacutes legiacutetimordquo por ejemplo periodistas El
Parlamento tambieacuten aproboacute nuevas reglas para facilitar el rastreo de las transferencias bancarias La cuarta
directiva anti blanqueo obligaraacute por primera vez a los Estados miembros a registrar los datos de los titulares
uacuteltimos de las entidades corporativas y otras entidades juriacutedicas asiacute como de los fideicomisos Estos registros
centralizados no estaban previstos en la propuesta inicial de la Comisioacuten pero los eurodiputados los
incorporaron durante las negociaciones La norma tambieacuten establece obligaciones especiacuteficas de informacioacuten
para las entidades financieras auditores abogados agentes inmobiliarios y casinos entre otros respecto a las
operaciones sospechosas efectuadas por sus clientes
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL PE PIDE AL CONSEJO RETOMAR LA NEGOCIACIOacuteN SOBRE EL PERMISO POR MATERNIDAD
El Parlamento Europeo ha vuelto a pedir a la Comisioacuten Europea que no retire su propuesta de Directiva sobre el
permiso de maternidad bloqueada desde hace cuatro antildeos en el Consejo de Ministros Los eurodiputados
reclamaron a los paiacuteses que retomen las negociaciones y fijen de una vez su posicioacuten sobre el asunto Si la
Comisioacuten decide retirar el borrador de Directiva los eurodiputados planean solicitar una nueva iniciativa antes
de final de antildeo El permiso de maternidad en la UE estaacute regulado por una Directiva de 1992 que establece un
miacutenimo de 14 semanas de baja En octubre de 2008 la Comisioacuten presentoacute una revisioacuten de esa norma (Directiva
9285) dentro de un paquete para mejorar la conciliacioacuten entre vida familiar y laboral basado en la Convencioacuten
de la OIT sobre proteccioacuten de la maternidad de 2000 Tras completar su primera lectura el PE remitioacute en octubre
de 2010 el texto modificado a al Consejo en el que elevaba a 20 semanas el permiso miacutenimo con remuneracioacuten
completa e introduciacutea dos semanas de baja paternal retribuida El Consejo todaviacutea no ha hecho puacuteblica su
posicioacuten al respecto La Comisioacuten ha anunciado su intencioacuten de retirar la propuesta en liacutenea con su programa de
adecuacioacuten y eficacia de la legislacioacuten (REFIT)
PRIMERA NEWSLETTER SOBRE DIVERSIDAD
La Comisioacuten Europea ha lanzado el primer nuacutemero de su nueva newsletter sobre diversidad en el primer
nuacutemero aborda la Plataforma Europea sobre los diferentes convenios de diversidad y sus actualizaciones asiacute
como artiacuteculos relacionados La Diversidad es uno de los valores fundamentales de la Unioacuten Europea que aplica
a cuestiones como su promocioacuten en el entorno laboral como herramienta para fomentar la competitividad y
promover la igualdad y el bienestar de sus ciudadanos Puede acceder a la newsletter a traveacutes del siguiente
enlace
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVAS NORMAS SOBRE INSOLVENCIA
Los eurodiputados aprobaron durante el pasado pleno nuevas normas para combatir insolvencias Las nuevas
normas sobre procedimientos de insolvencia actualizan la normativa en vigor que data del antildeo 2000 Y se
centran en dar una segunda oportunidad al no limitarse a gestionar la quiebra sino tambieacuten contemplar
soluciones previas a la insolvencia para ayudar a que las empresas sobrevivan a una crisis Ademaacutes pretenden
crear entre los Estados de la Unioacuten Europea una cultura de recuperar y rescatar empresas en apuros y conceder
a las empresas sanas una segunda oportunidad La cuestioacuten esencial es definir el centro de intereacutes principal
elemento crucial para determinar queacute Estado de la UE es competente para abrir el procedimiento principal La
regla es que se abran procedimientos doacutende el deudor disponga de una sede registrada Las nuevas reglas
tambieacuten pretenden evitar que las distintas partes implicadas exploten las diferencias entre las legislaciones
nacionales
DERECHO SOCIAL
MIL MILLONES DE PREFINANCIACIOacuteN PARA LA INICIATIVA SOBRE EMPLEO JUVENIL
La Comisioacuten Europea ha liberado casi mil millones de euros para los joacutevenes desempleados Esta decisioacuten pone
de manifiesto la urgencia del asunto y el compromiso de la UE para que los joacutevenes vuelvan a tener trabajo En
adelante los Estados miembros podraacuten financiar proyectos raacutepidamente ya que el importe de prefinanciacioacuten
se multiplicaraacute por 30 Por consiguiente se ayudar a 650000 joacutevenes a encontrar un puesto de trabajo una
formacioacuten de aprendices o una formacioacuten continua Marianne Thyssen Comisaria europea de Empleo y
Asuntos Sociales se ha mostrado convencida de que la iniciativa va a funcionar puesto que ya se estaacuten viendo
los primeros resultados en muchos Estados miembros Los nuevos fondos liberados daraacuten el impulso financiero
necesario para garantizar que las acciones respaldadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil se materialicen
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
24 PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA IMPULSAR EL SECTOR AGRARIO Y EL PAISAJE
La Comisioacuten Europea ha aprobado veinticuatro programas de desarrollo rural (PDR) destinados a mejorar la
competitividad del sector agrario de la UE a cuidar los paisajes y el clima y a consolidar el tejido econoacutemico y
social de los nuacutecleos rurales de aquiacute a 2020 Se preveacute que los programas adoptados hoy crearaacuten maacutes de 40000
puestos de trabajo en las zonas rurales y aproximadamente 700000 puestos de formacioacuten para promover la
innovacioacuten la transferencia de conocimientos praacutecticas agriacutecolas maacutes sostenibles y empresas rurales maacutes
fuertes Los programas contaraacuten con una dotacioacuten de 27000 millones de euros con cargo al presupuesto de la
UE y atraeraacuten financiacioacuten suplementaria puacuteblica a nivel nacional o regional yo fondos privados Entre las
acciones prioritarias de los programas nacionales y regionales aprobados destacan la modernizacioacuten de las
explotaciones agriacutecolas la ayuda a los joacutevenes agricultores la gestioacuten sostenible de las tierras y la mejora de las
infraestructuras de banda ancha Los Estados miembros beneficiados son Bulgaria Croacia Repuacuteblica Checa
Alemania Irlanda Italia Rumaniacutea Espantildea Suecia y el Reino Unido
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ESTADO DE LA NATURALEZA EN LA UE
La Comisioacuten Europea ha adoptado un nuevo informe que proporciona el panorama maacutes completo sobre el
estado de la naturaleza en la UE Las conclusiones indican que el estado de la mayoriacutea de las especies de aves es
seguro y que el de algunas especies y haacutebitats estaacute mejorando Una serie de medidas especiacuteficas de
conservacioacuten han obtenido muy buenos resultados pero es preciso realizar un esfuerzo mucho mayor para
mejorar la situacioacuten de forma significativa El informe es la primera evaluacioacuten que engloba tanto a la Directiva
de Haacutebitats como a la Directiva de Aves y es el resultado de una colaboracioacuten sin precedentes entre los Estados
miembros en materia de recogida de datos y evaluacioacuten de la naturaleza durante el periacuteodo 2007-2012
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
CONVOCATORIA DE OPOSICIOacuteN GENERAL JURISTAS LINGUIumlSTAS ESPANtildeOLES
El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo ha lanzado una convocatoria de oposicioacuten general para
Juristas ndash Linguumlistas ofertando 15 plazas para juristas cualificados capaces de traducir al castellanoespantildeol
textos juriacutedicos complejos (sentencias del Tribunal de Justicia del Tribunal General y del Tribunal de la Funcioacuten
Puacuteblica conclusiones de los Abogados Generales escritos procesales de las partes etc) a partir del franceacutes y de
otra lengua oficial de la UE (a elegir entre alemaacuten ingleacutes daneacutes huacutengaro italiano letoacuten neerlandeacutes polaco o
sueco) La inscripcioacuten debe realizarse a traveacutes del perfil individual en la paacutegina web de EPSO El plazo para
presentar candidaturas finaliza el 23062015 a las 12 horas de Bruselas
ESTUDIO APLICACIOacuteN REGLAMENTO EXENCIOacuteN SECTOR DE LOS SEGUROS
La Direccioacuten General de Competencia de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de
un estudio de cuestiones relativas al proceso de produccioacuten de seguros con respecto a la aplicacioacuten del
Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de los seguros (Ref 2015S 096-173183) El objetivo del
presente estudio es ayudar a la Comisioacuten en su razonamiento relativo a las cuestiones fundamentales
relacionadas con el sector de los seguros Las partes interesadas tambieacuten han destacado las cuestiones
examinadas durante el proceso de consulta puacuteblica del Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de
los seguros (REC) La consulta puacuteblica tiene por objeto recopilar pruebas relativas a la aplicacioacuten del dicho
Reglamento y el futuro del mismo Las cuestiones identificadas que merecen un anaacutelisis maacutes profundo son las
siguientes1) el intercambio de activos tangibles e intangibles entre distintos productos de seguros 2) la
identificacioacuten de nuevos riesgos 3) la cooperacioacuten de empresas de seguros y la poliacutetica en materia de
competencia El estudio deberaacute recopilar hechos analizar datos existentes y analizar el razonamiento actual
para tratar de forma adecuada estos problemas El trabajo debe basarse en un anaacutelisis econoacutemico y juriacutedico
exhaustivo Esto incluiraacute aunque no exclusivamente la aplicacioacuten de meacutetodos teoacutericos y praacutecticos pertinentes
La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 06072015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 1 de junio de 2015
732
2215
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Delegacioacuten en Bruselas
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Tel 003222800526
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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2415
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
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- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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definicioacuten de microempresas pequentildeas y medianas empresas al considerarlo un criterio adecuado y con ciertas garantiacuteas Siguiendo este clasifica los tres grupos de la siguiente forma
Grupo 1ordm Volumen de negocio mayor o igual a 2 millones de euros Grupo 2ordm Volumen de negocio menos de 2 millones de euros y maacutes de 1 milloacuten de euros Grupo 3ordm Volumen de negocio igual o inferior a 1 milloacuten de euros
La citada Recomendacioacuten 2003361CE de la Comisioacuten de 6 de mayo de 2003 sobre la definicioacuten de microempresas pequentildeas y medianas empresas [Diario Oficial L 124 de 2052003] define las distintas categoriacuteas pero indica que soacutelo es vinculante para determinadas materias como las ayudas estatales y la aplicacioacuten de los fondos estructurales o de los programas comunitarios especialmente el Programa Marco de Investigacioacuten y Desarrollo Tecnoloacutegico Sin embargo la Comisioacuten Europea recomienda encarecidamente a los Estados miembros al Banco Europeo de Inversiones y al Fondo Europeo de Inversiones que la utilicen como referencia Las medidas que se adopten a favor de las PYME presentaraacuten asiacute una mayor coherencia y seraacuten maacutes eficaces En concreto las microempresas y las pequentildeas y medianas empresas se definen en funcioacuten de sus efectivos y de su volumen de negocios o de su balance general anual
Medina Se define como tal una empresa que ocupa a menos de 250 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de 50 millones de euros o cuyo balance general anual no excede de 43 millones de euros
Pequentildea Empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 10 millones de euros
Microempresa Empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual o cuyo balance general anual no supera los 2 millones de euros Otros Ayuntamientos han utilizado un criterio maacutes restrictivo al utilizar la clasificacioacuten fiscal de las empresas que se recoge en el Real Decreto Legislativo 42004 de 5 de mayo por el que se aprueba el Texto refundidote la Ley del Impuesto de Sociedades que en su artiacuteculo 108 se entiende por empresa de reducida dimensioacuten aquella cuyo importe neto de cifra de negocios en el periodo impositivo inmediato anterior sea inferior a 10 millones de euros De todas las maneras conforme se vayan obteniendo nuevas clasificaciones se remitiraacuten a los asociados 2- EL TC DECLARA INCONSTITUCIONALES ALGUNAS MEDIDAS APROBADAS POR EL GOBIERNO ANDALUZ EN MATERIA DE VIVIENDA (NOTA INFORMATIVA Nordm 40 2015 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONALIDAD) El Pleno del Tribunal Constitucional ha estimado de forma parcial el recurso del Gobierno contra el Decreto-ley 62013 de 9 de abril de medidas para asegurar el cumplimiento de la Funcioacuten Social de la Vivienda aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autoacutenoma de Andaluciacutea La sentencia de la que ha sido ponente el Magistrado Juan Joseacute Gonzaacutelez Rivas considera por un lado que la norma regula aspectos relativos al derecho a la propiedad una materia que estaacute vedada al decreto ley y por otro que al determinar la expropiacioacuten de determinadas viviendas vaciacuteas invade competencias que la Constitucioacuten atribuye en exclusiva al Estado La sentencia cuenta con los votos particulares de la Vicepresidenta Adela Asua y de los Magistrados Juan Antonio Xiol y Encarnacioacuten Roca Al de esta uacuteltima se ha adherido el Magistrado Fernando Valdeacutes Dal-Reacute El Abogado del Estado cuestiona en primer lugar que el artiacuteculo 1 del decreto-ley andaluz (que modifica varios preceptos de la ley autonoacutemica 12010 de 8 de marzo reguladora del derecho a la vivienda en Andaluciacutea) cumpla el requisito de ldquoextraordinaria y urgente necesidadrdquo que la Constitucioacuten exige para legislar mediante este tipo de normas Este motivo de recurso es desestimado por el Tribunal Despueacutes de analizar la exposicioacuten de motivos del decreto-ley recurrido el Pleno entiende que ldquoel Gobierno andaluz ha cumplido con la exigencia de presentar expliacutecita y razonadamente la situacioacuten extraordinariardquo que le habilita a legislar por la viacutea de urgencia Y antildeade que dicha situacioacuten no podiacutea
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haber sido atendida mediante la aprobacioacuten de una ley por el Parlamento andaluz pues al estar en juego el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada (art 47 CE) era necesaria una ldquoaccioacuten normativa absolutamente inmediatardquo El Tribunal desecha tambieacuten el argumento de los recurrentes consistente en que el fin perseguido con el decreto-ley recurrido podiacutea conseguirse mediante mecanismos previstos en la legislacioacuten estatal vigente ldquoCuando concurre como en este caso una situacioacuten de extraordinaria y urgente necesidad todos los poderes puacuteblicos que tengan asignadas facultades de legislacioacuten provisional [hellip] pueden reaccionar normativamente para atender dicha situacioacuten siempre claro estaacute que lo hagan dentro de su espectro competencialrdquo La sentencia por otra parte estima la pretensioacuten del Abogado del Estado referida a los artiacuteculos 13 y 531 a) de la ley autonoacutemica 12010 (modificados por el art 1 del Decreto-ley recurrido) y en consecuencia los declara inconstitucionales y nulos El artiacuteculo 13 que impone al propietario de una vivienda ldquoel deber de destinar de forma efectiva el bien al uso habitacional previsto por el ordenamiento juriacutedicordquo afecta al contenido esencial del derecho a la propiedad de la vivienda y entra asiacute en un terreno ldquovedadordquo al decreto-ley y ldquoreservado a la ley formalrdquo de acuerdo con los liacutemites establecidos por el art 861 CE Por vulneracioacuten de los mismos liacutemites el Tribunal declara tambieacuten inconstitucionales y nulos el art 531a) y por conexioacuten los apartados 5 y 6 del art 25 Por uacuteltimo el Tribunal considera que la norma recurrida invade la competencia estatal prevista en el art 149113 de la Constitucioacuten (ldquocoordinacioacuten de la planificacioacuten general de la actividad econoacutemicardquo) y declara inconstitucional y nula su disposicioacuten adicional segunda La sentencia explica que en ejercicio de dicha competencia el Gobierno ha dictado una normativa que por un lado preveacute la posibilidad de que el lanzamiento pueda quedar en suspenso y por otro promueve la constitucioacuten de un fondo social de viviendas propiedad de las entidades de creacutedito para facilitar el arrendamiento a personas desalojadas Con esa doble medida explica la sentencia el Estado determina ldquola extensioacuten de la intervencioacuten puacuteblicardquo en la proteccioacuten de los deudores hipotecarios y lo hace de forma que resulte compatible ldquocon el adecuado funcionamiento del mercado hipotecariordquo Al mismo tiempo ldquoimpiderdquo que las Comunidades Autoacutenomas ldquoadopten disposiciones que con este mismo propoacutesito de tutela afecten de un modo maacutes intenso a dicho mercadordquo pues aun cuando la competencia en materia de vivienda corresponda a las Comunidades Autoacutenomas el Tribunal considera ldquoconstitucionalmente legiacutetimordquo que el Estado sentildeale ldquociertas liacuteneas directrices de la ordenacioacuten de este segmento de la economiacuteardquo Una vez analizada la normativa dictada por el Estado la sentencia sentildeala que la disposicioacuten adicional segunda del decreto-ley impugnado tiene la misma finalidad que la ley estatal (proteccioacuten a los deudores hipotecarios) pero ldquoarbitra un mecanismo por completo incompatible como es la expropiacioacuten del uso de la vivienda objeto del procedimiento de ejecucioacuten por un plazo maacuteximo de tres antildeos a contar desde la fecha del lanzamientordquo ldquoLa adicioacuten por la norma autonoacutemica de un nuevo mecanismo orientado a satisfacer esa misma situacioacuten de necesidad ndashexplica el Tribunal- rompe el caraacutecter coherente de la accioacuten puacuteblica en esta materiardquo Por todo ello el decreto-ley autonoacutemico ldquoconstituye un obstaacuteculo significativo para la eficacia de la medida de poliacutetica econoacutemicardquo puesta en marcha por el Estado La Vicepresidenta del Tribunal Adela Asua considera en su voto particular que la disposicioacuten adicional segunda de la norma autonoacutemica no vulnera la Constitucioacuten porque no entra en contradiccioacuten con la legislacioacuten estatal y las medidas que contiene (la expropiacioacuten de la vivienda adjudicada a un tercero tras el lanzamiento) podriacutean resultar aplicables en todo caso conforme a las reglas de sucesioacuten de normas ldquocuando finalizara el periodo de suspensioacuten de los procedimientos de ejecucioacuten establecido por el Estadordquo Ademaacutes en su opinioacuten la sentencia se aparta claramente de los criterios asentados en la doctrina del propio Tribunal erosionando el sistema de distribucioacuten competencial consagrado por la Constitucioacuten En teacuterminos similares Juan Antonio Xiol considera en su voto particular que la disposicioacuten adicional segunda no invade competencias del Estado ni interfiere en la normativa estatal Respecto a este uacuteltimo aspecto explica que las leyes estatales preveacuten la suspensioacuten de determinados lanzamientos
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por un periodo de cuatro antildeos por lo que la ejecucioacuten de expropiacioacuten de la vivienda ldquoquedaraacute simplemente aplazadardquo En su opinioacuten ademaacutes la interpretacioacuten que la sentencia hace del art 149113 CE produce ldquoun efecto de bloqueordquo de las competencias autonoacutemicas En su voto particular al que se ha adherido Fernando Valdeacutes Encarnacioacuten Roca explica que en aquellos casos en los que la expropiacioacuten prevista en la disposicioacuten adicional segunda impide el lanzamiento de la vivienda ordenado por un juez (por producirse dicha expropiacioacuten antes de que se ejecute el auto) la norma autonoacutemica no estaacute regulando el derecho a la propiedad sino ldquola forma en que deben ejecutarse las resoluciones firmes o mejor dicho su inejecucioacutenrdquo Es decir entra en materia procesal por lo que dicha disposicioacuten adicional debe ser declarada inconstitucional por vulneracioacuten del art 14916 CE (y no del 149113 como hace la sentencia) En su opinioacuten ademaacutes la sentencia deberiacutea haber especificado que no hay vulneracioacuten de la Constitucioacuten cuando la expropiacioacuten es posterior al desalojo es decir una vez ejecutado el auto judicial y una vez adjudicada la vivienda a un tercero En ese caso ldquose trata de la regulacioacuten de una causa expropiandi establecida por la Comunidad Autoacutenoma en ejercicio de su competencia en materia de viviendardquo Madrid 26 de mayo de 2015 3- RESOLUCIOacuteN DE 1 DE JUNIO DE 2015 DEL BANCO DE ESPANtildeA POR LA QUE SE PUBLICAN LOS IacuteNDICES Y TIPOS DE REFERENCIA APLICABLES PARA EL CAacuteLCULO DEL VALOR DE MERCADO EN LA COMPENSACIOacuteN POR RIESGO DE TIPO DE INTEREacuteS DE LOS PREacuteSTAMOS HIPOTECARIOS ASIacute COMO PARA EL CAacuteLCULO DEL DIFERENCIAL A APLICAR PARA LA OBTENCIOacuteN DEL VALOR DE MERCADO DE LOS PREacuteSTAMOS O CREacuteDITOS QUE SE CANCELAN ANTICIPADAMENTE BOE nordm 138 DE 10 DE JUNIO DE 2015
Mayo de 2015
Tipos de referencia1 Porcentaje
A) Tipos de referencia aplicables para el caacutelculo del valor de mercado en la compensacioacuten por riesgo de tipos de intereacutes de los preacutestamos hipotecarios Permuta de InteresesInterest Rate Swap (IRS) Plazos
bull Dos antildeos 0103
bull Tres antildeos 0174
bull Cuatro antildeos 0272
bull Cinco antildeos 0384
bull Siete antildeos 0615
bull Diez antildeos 0898
bull Quince antildeos 1164
bull Veinte antildeos 1271
bull Treinta antildeos 1321
B) Tipo necesario para el caacutelculo del diferencial que se ha de aplicar para la obtencioacuten del valor de mercado de los preacutestamos o creacuteditos que se cancelan anticipadamente
Permuta de InteresesInterest Rate Swap (IRS) al plazo de un antildeo1 ndash00021 La definicioacuten y forma de caacutelculo de estos iacutendices se recoge en la Circular del Banco de Espantildea 52012 de 27 de junio (laquoBOEraquo de 6 de julio) 4- OTRA NORMATIVA DE INTEREacuteS
Cataluntildea Ley 52015 de 13 de mayo de modificacioacuten del libro quinto del Coacutedigo civil de Cataluntildea relativo
a los derechos reales Decreto-ley 12015 de 24 de marzo de medidas extraordinarias y urgentes para la movilizacioacuten
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de las viviendas provenientes de procesos de ejecucioacuten hipotecaria Ley 62015 de 13 de mayo de armonizacioacuten del Coacutedigo civil de Cataluntildea
Comunidad Valenciana Ley 22015 de 2 de abril de Transparencia Buen Gobierno y
Participacioacuten Ciudadana de la Comunitat Valenciana Regioacuten de Murcia Ley 132015 de 30 de marzo de ordenacioacuten territorial y urbaniacutestica de la
Regioacuten de Murcia Un cordial saludo Enrique Bueso Guirao Asesor Juriacutedico de AVS
Semana del 25 de mayo de 2015
731
2115
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVARAacute A CABO EL PROYECTO TRAINAC
La Comisioacuten Europea ha adjudicado recientemente a CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea y
a su Fundacioacuten la Fundacioacuten de los Abogados Europeos el proyecto TRAINAC Este proyecto
estudiaraacute la implementacioacuten en los 28 Estados miembros de las tres Directivas sobre Garantiacuteas
Procesales para asuntos penales aprobadas hasta la fecha derecho a la traduccioacuten e
interpretacioacuten (2010) derecho a la informacioacuten (2012) y derecho de acceso a un abogado (2013)
las dos primeras Directivas se han transpuesto ya al ordenamiento juriacutedico nacional quedando
pendiente en este momento la tercera El objetivo del proyecto es estudiar coacutemo se estaacuten
ejecutando desde el punto de vista praacutectico de los abogados estas tres Directivas en todos los
Estados miembro La primera reunioacuten de gestioacuten del proyecto tendraacute lugar en Bruselas el 24 de
junio y se espera que el informe final del proyecto TRAINAC se publique en abril de 2016 El
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola participa en este proyecto a traveacutes de CCBE y gracias a
la colaboracioacuten de Salvador Guerrero En los proacuteximos meses se circularaacute desde la Delegacioacuten un
cuestionario a las Comisiones de Derecho Penal y Penitenciario para recabar los datos sobre la
implementacioacuten de las citadas Directivas
Salvador Guerrero
miembro de la Delegacioacuten espantildeola
ante CCBE para el Comiteacute de Penal
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA ERA SOBRE PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 18 y 19 de junio una conferencia
sobre los desafiacuteos e instrumentos para la Proteccioacuten de los Derechos Fundamentales en la UE Esta conferencia
dirigida a abogados del sector privado jueces funcionarios nacionales y europeos ONGs e instituciones
nacionales de Derechos Humanos abordaraacute el modo en que se ha implementado la Estrategia de la Comisioacuten
para la aplicacioacuten efectiva de la Carta de Derechos Fundamentales durante los uacuteltimos cinco antildeos asiacute como el
futuro de los sistemas de proteccioacuten multinivel europeos Respecto del sistema de proteccioacuten del CEDH se
examinaraacute el alcance del dictamen del TJUE sobre la adhesioacuten de la UE al CEDH y en cuanto a la proteccioacuten a
nivel nacional se analizaraacuten las sentencias dictadas por el TJUE (C-39911) y por el Tribunal Constitucional
espantildeol (STC 262014) en el asunto Melloni
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL REGLAMENTO (UE) Ndeg 6482012 EMIR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre el Reglamento (UE) ndeg 6482012 relativo a los
derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (EMIR) La
consulta se dirige a todos los ciudadanos y organizaciones interesados en contribuir a la misma El objetivo de
esta consulta es conocer la opinioacuten de dichos interesados en la materia sobre sus experiencias en la aplicacioacuten
de los derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones hasta la
fecha Los comentarios recibidos seraacuten de gran ayuda para la CE en la elaboracioacuten de su informe final El plazo
para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 13082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica Reglamento entradas y salidas de dinero efectivo Hasta el 010615
Consulta puacuteblica sobre el Libro Blanco de Transportes 2011 Hasta el 020615
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
NORMAS MAacuteS ESTRICTAS CONTRA LA EVASIOacuteN FISCAL Y LA FINANCIACIOacuteN DEL TERRORISMO
El pleno del Parlamento ha dado su visto bueno a la nueva Directiva anti blanqueo ya acordada con el Consejo
para intensificar la lucha contra los delitos fiscales y la financiacioacuten del terrorismo Asiacute los paiacuteses de la UE
tendraacuten que tener registros centralizados con los nombres de los propietarios efectivos de las empresas
accesibles tanto a las autoridades como a las personas con un ldquointereacutes legiacutetimordquo por ejemplo periodistas El
Parlamento tambieacuten aproboacute nuevas reglas para facilitar el rastreo de las transferencias bancarias La cuarta
directiva anti blanqueo obligaraacute por primera vez a los Estados miembros a registrar los datos de los titulares
uacuteltimos de las entidades corporativas y otras entidades juriacutedicas asiacute como de los fideicomisos Estos registros
centralizados no estaban previstos en la propuesta inicial de la Comisioacuten pero los eurodiputados los
incorporaron durante las negociaciones La norma tambieacuten establece obligaciones especiacuteficas de informacioacuten
para las entidades financieras auditores abogados agentes inmobiliarios y casinos entre otros respecto a las
operaciones sospechosas efectuadas por sus clientes
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL PE PIDE AL CONSEJO RETOMAR LA NEGOCIACIOacuteN SOBRE EL PERMISO POR MATERNIDAD
El Parlamento Europeo ha vuelto a pedir a la Comisioacuten Europea que no retire su propuesta de Directiva sobre el
permiso de maternidad bloqueada desde hace cuatro antildeos en el Consejo de Ministros Los eurodiputados
reclamaron a los paiacuteses que retomen las negociaciones y fijen de una vez su posicioacuten sobre el asunto Si la
Comisioacuten decide retirar el borrador de Directiva los eurodiputados planean solicitar una nueva iniciativa antes
de final de antildeo El permiso de maternidad en la UE estaacute regulado por una Directiva de 1992 que establece un
miacutenimo de 14 semanas de baja En octubre de 2008 la Comisioacuten presentoacute una revisioacuten de esa norma (Directiva
9285) dentro de un paquete para mejorar la conciliacioacuten entre vida familiar y laboral basado en la Convencioacuten
de la OIT sobre proteccioacuten de la maternidad de 2000 Tras completar su primera lectura el PE remitioacute en octubre
de 2010 el texto modificado a al Consejo en el que elevaba a 20 semanas el permiso miacutenimo con remuneracioacuten
completa e introduciacutea dos semanas de baja paternal retribuida El Consejo todaviacutea no ha hecho puacuteblica su
posicioacuten al respecto La Comisioacuten ha anunciado su intencioacuten de retirar la propuesta en liacutenea con su programa de
adecuacioacuten y eficacia de la legislacioacuten (REFIT)
PRIMERA NEWSLETTER SOBRE DIVERSIDAD
La Comisioacuten Europea ha lanzado el primer nuacutemero de su nueva newsletter sobre diversidad en el primer
nuacutemero aborda la Plataforma Europea sobre los diferentes convenios de diversidad y sus actualizaciones asiacute
como artiacuteculos relacionados La Diversidad es uno de los valores fundamentales de la Unioacuten Europea que aplica
a cuestiones como su promocioacuten en el entorno laboral como herramienta para fomentar la competitividad y
promover la igualdad y el bienestar de sus ciudadanos Puede acceder a la newsletter a traveacutes del siguiente
enlace
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVAS NORMAS SOBRE INSOLVENCIA
Los eurodiputados aprobaron durante el pasado pleno nuevas normas para combatir insolvencias Las nuevas
normas sobre procedimientos de insolvencia actualizan la normativa en vigor que data del antildeo 2000 Y se
centran en dar una segunda oportunidad al no limitarse a gestionar la quiebra sino tambieacuten contemplar
soluciones previas a la insolvencia para ayudar a que las empresas sobrevivan a una crisis Ademaacutes pretenden
crear entre los Estados de la Unioacuten Europea una cultura de recuperar y rescatar empresas en apuros y conceder
a las empresas sanas una segunda oportunidad La cuestioacuten esencial es definir el centro de intereacutes principal
elemento crucial para determinar queacute Estado de la UE es competente para abrir el procedimiento principal La
regla es que se abran procedimientos doacutende el deudor disponga de una sede registrada Las nuevas reglas
tambieacuten pretenden evitar que las distintas partes implicadas exploten las diferencias entre las legislaciones
nacionales
DERECHO SOCIAL
MIL MILLONES DE PREFINANCIACIOacuteN PARA LA INICIATIVA SOBRE EMPLEO JUVENIL
La Comisioacuten Europea ha liberado casi mil millones de euros para los joacutevenes desempleados Esta decisioacuten pone
de manifiesto la urgencia del asunto y el compromiso de la UE para que los joacutevenes vuelvan a tener trabajo En
adelante los Estados miembros podraacuten financiar proyectos raacutepidamente ya que el importe de prefinanciacioacuten
se multiplicaraacute por 30 Por consiguiente se ayudar a 650000 joacutevenes a encontrar un puesto de trabajo una
formacioacuten de aprendices o una formacioacuten continua Marianne Thyssen Comisaria europea de Empleo y
Asuntos Sociales se ha mostrado convencida de que la iniciativa va a funcionar puesto que ya se estaacuten viendo
los primeros resultados en muchos Estados miembros Los nuevos fondos liberados daraacuten el impulso financiero
necesario para garantizar que las acciones respaldadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil se materialicen
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
24 PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA IMPULSAR EL SECTOR AGRARIO Y EL PAISAJE
La Comisioacuten Europea ha aprobado veinticuatro programas de desarrollo rural (PDR) destinados a mejorar la
competitividad del sector agrario de la UE a cuidar los paisajes y el clima y a consolidar el tejido econoacutemico y
social de los nuacutecleos rurales de aquiacute a 2020 Se preveacute que los programas adoptados hoy crearaacuten maacutes de 40000
puestos de trabajo en las zonas rurales y aproximadamente 700000 puestos de formacioacuten para promover la
innovacioacuten la transferencia de conocimientos praacutecticas agriacutecolas maacutes sostenibles y empresas rurales maacutes
fuertes Los programas contaraacuten con una dotacioacuten de 27000 millones de euros con cargo al presupuesto de la
UE y atraeraacuten financiacioacuten suplementaria puacuteblica a nivel nacional o regional yo fondos privados Entre las
acciones prioritarias de los programas nacionales y regionales aprobados destacan la modernizacioacuten de las
explotaciones agriacutecolas la ayuda a los joacutevenes agricultores la gestioacuten sostenible de las tierras y la mejora de las
infraestructuras de banda ancha Los Estados miembros beneficiados son Bulgaria Croacia Repuacuteblica Checa
Alemania Irlanda Italia Rumaniacutea Espantildea Suecia y el Reino Unido
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ESTADO DE LA NATURALEZA EN LA UE
La Comisioacuten Europea ha adoptado un nuevo informe que proporciona el panorama maacutes completo sobre el
estado de la naturaleza en la UE Las conclusiones indican que el estado de la mayoriacutea de las especies de aves es
seguro y que el de algunas especies y haacutebitats estaacute mejorando Una serie de medidas especiacuteficas de
conservacioacuten han obtenido muy buenos resultados pero es preciso realizar un esfuerzo mucho mayor para
mejorar la situacioacuten de forma significativa El informe es la primera evaluacioacuten que engloba tanto a la Directiva
de Haacutebitats como a la Directiva de Aves y es el resultado de una colaboracioacuten sin precedentes entre los Estados
miembros en materia de recogida de datos y evaluacioacuten de la naturaleza durante el periacuteodo 2007-2012
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
CONVOCATORIA DE OPOSICIOacuteN GENERAL JURISTAS LINGUIumlSTAS ESPANtildeOLES
El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo ha lanzado una convocatoria de oposicioacuten general para
Juristas ndash Linguumlistas ofertando 15 plazas para juristas cualificados capaces de traducir al castellanoespantildeol
textos juriacutedicos complejos (sentencias del Tribunal de Justicia del Tribunal General y del Tribunal de la Funcioacuten
Puacuteblica conclusiones de los Abogados Generales escritos procesales de las partes etc) a partir del franceacutes y de
otra lengua oficial de la UE (a elegir entre alemaacuten ingleacutes daneacutes huacutengaro italiano letoacuten neerlandeacutes polaco o
sueco) La inscripcioacuten debe realizarse a traveacutes del perfil individual en la paacutegina web de EPSO El plazo para
presentar candidaturas finaliza el 23062015 a las 12 horas de Bruselas
ESTUDIO APLICACIOacuteN REGLAMENTO EXENCIOacuteN SECTOR DE LOS SEGUROS
La Direccioacuten General de Competencia de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de
un estudio de cuestiones relativas al proceso de produccioacuten de seguros con respecto a la aplicacioacuten del
Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de los seguros (Ref 2015S 096-173183) El objetivo del
presente estudio es ayudar a la Comisioacuten en su razonamiento relativo a las cuestiones fundamentales
relacionadas con el sector de los seguros Las partes interesadas tambieacuten han destacado las cuestiones
examinadas durante el proceso de consulta puacuteblica del Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de
los seguros (REC) La consulta puacuteblica tiene por objeto recopilar pruebas relativas a la aplicacioacuten del dicho
Reglamento y el futuro del mismo Las cuestiones identificadas que merecen un anaacutelisis maacutes profundo son las
siguientes1) el intercambio de activos tangibles e intangibles entre distintos productos de seguros 2) la
identificacioacuten de nuevos riesgos 3) la cooperacioacuten de empresas de seguros y la poliacutetica en materia de
competencia El estudio deberaacute recopilar hechos analizar datos existentes y analizar el razonamiento actual
para tratar de forma adecuada estos problemas El trabajo debe basarse en un anaacutelisis econoacutemico y juriacutedico
exhaustivo Esto incluiraacute aunque no exclusivamente la aplicacioacuten de meacutetodos teoacutericos y praacutecticos pertinentes
La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 06072015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 1 de junio de 2015
732
2215
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
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- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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haber sido atendida mediante la aprobacioacuten de una ley por el Parlamento andaluz pues al estar en juego el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada (art 47 CE) era necesaria una ldquoaccioacuten normativa absolutamente inmediatardquo El Tribunal desecha tambieacuten el argumento de los recurrentes consistente en que el fin perseguido con el decreto-ley recurrido podiacutea conseguirse mediante mecanismos previstos en la legislacioacuten estatal vigente ldquoCuando concurre como en este caso una situacioacuten de extraordinaria y urgente necesidad todos los poderes puacuteblicos que tengan asignadas facultades de legislacioacuten provisional [hellip] pueden reaccionar normativamente para atender dicha situacioacuten siempre claro estaacute que lo hagan dentro de su espectro competencialrdquo La sentencia por otra parte estima la pretensioacuten del Abogado del Estado referida a los artiacuteculos 13 y 531 a) de la ley autonoacutemica 12010 (modificados por el art 1 del Decreto-ley recurrido) y en consecuencia los declara inconstitucionales y nulos El artiacuteculo 13 que impone al propietario de una vivienda ldquoel deber de destinar de forma efectiva el bien al uso habitacional previsto por el ordenamiento juriacutedicordquo afecta al contenido esencial del derecho a la propiedad de la vivienda y entra asiacute en un terreno ldquovedadordquo al decreto-ley y ldquoreservado a la ley formalrdquo de acuerdo con los liacutemites establecidos por el art 861 CE Por vulneracioacuten de los mismos liacutemites el Tribunal declara tambieacuten inconstitucionales y nulos el art 531a) y por conexioacuten los apartados 5 y 6 del art 25 Por uacuteltimo el Tribunal considera que la norma recurrida invade la competencia estatal prevista en el art 149113 de la Constitucioacuten (ldquocoordinacioacuten de la planificacioacuten general de la actividad econoacutemicardquo) y declara inconstitucional y nula su disposicioacuten adicional segunda La sentencia explica que en ejercicio de dicha competencia el Gobierno ha dictado una normativa que por un lado preveacute la posibilidad de que el lanzamiento pueda quedar en suspenso y por otro promueve la constitucioacuten de un fondo social de viviendas propiedad de las entidades de creacutedito para facilitar el arrendamiento a personas desalojadas Con esa doble medida explica la sentencia el Estado determina ldquola extensioacuten de la intervencioacuten puacuteblicardquo en la proteccioacuten de los deudores hipotecarios y lo hace de forma que resulte compatible ldquocon el adecuado funcionamiento del mercado hipotecariordquo Al mismo tiempo ldquoimpiderdquo que las Comunidades Autoacutenomas ldquoadopten disposiciones que con este mismo propoacutesito de tutela afecten de un modo maacutes intenso a dicho mercadordquo pues aun cuando la competencia en materia de vivienda corresponda a las Comunidades Autoacutenomas el Tribunal considera ldquoconstitucionalmente legiacutetimordquo que el Estado sentildeale ldquociertas liacuteneas directrices de la ordenacioacuten de este segmento de la economiacuteardquo Una vez analizada la normativa dictada por el Estado la sentencia sentildeala que la disposicioacuten adicional segunda del decreto-ley impugnado tiene la misma finalidad que la ley estatal (proteccioacuten a los deudores hipotecarios) pero ldquoarbitra un mecanismo por completo incompatible como es la expropiacioacuten del uso de la vivienda objeto del procedimiento de ejecucioacuten por un plazo maacuteximo de tres antildeos a contar desde la fecha del lanzamientordquo ldquoLa adicioacuten por la norma autonoacutemica de un nuevo mecanismo orientado a satisfacer esa misma situacioacuten de necesidad ndashexplica el Tribunal- rompe el caraacutecter coherente de la accioacuten puacuteblica en esta materiardquo Por todo ello el decreto-ley autonoacutemico ldquoconstituye un obstaacuteculo significativo para la eficacia de la medida de poliacutetica econoacutemicardquo puesta en marcha por el Estado La Vicepresidenta del Tribunal Adela Asua considera en su voto particular que la disposicioacuten adicional segunda de la norma autonoacutemica no vulnera la Constitucioacuten porque no entra en contradiccioacuten con la legislacioacuten estatal y las medidas que contiene (la expropiacioacuten de la vivienda adjudicada a un tercero tras el lanzamiento) podriacutean resultar aplicables en todo caso conforme a las reglas de sucesioacuten de normas ldquocuando finalizara el periodo de suspensioacuten de los procedimientos de ejecucioacuten establecido por el Estadordquo Ademaacutes en su opinioacuten la sentencia se aparta claramente de los criterios asentados en la doctrina del propio Tribunal erosionando el sistema de distribucioacuten competencial consagrado por la Constitucioacuten En teacuterminos similares Juan Antonio Xiol considera en su voto particular que la disposicioacuten adicional segunda no invade competencias del Estado ni interfiere en la normativa estatal Respecto a este uacuteltimo aspecto explica que las leyes estatales preveacuten la suspensioacuten de determinados lanzamientos
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por un periodo de cuatro antildeos por lo que la ejecucioacuten de expropiacioacuten de la vivienda ldquoquedaraacute simplemente aplazadardquo En su opinioacuten ademaacutes la interpretacioacuten que la sentencia hace del art 149113 CE produce ldquoun efecto de bloqueordquo de las competencias autonoacutemicas En su voto particular al que se ha adherido Fernando Valdeacutes Encarnacioacuten Roca explica que en aquellos casos en los que la expropiacioacuten prevista en la disposicioacuten adicional segunda impide el lanzamiento de la vivienda ordenado por un juez (por producirse dicha expropiacioacuten antes de que se ejecute el auto) la norma autonoacutemica no estaacute regulando el derecho a la propiedad sino ldquola forma en que deben ejecutarse las resoluciones firmes o mejor dicho su inejecucioacutenrdquo Es decir entra en materia procesal por lo que dicha disposicioacuten adicional debe ser declarada inconstitucional por vulneracioacuten del art 14916 CE (y no del 149113 como hace la sentencia) En su opinioacuten ademaacutes la sentencia deberiacutea haber especificado que no hay vulneracioacuten de la Constitucioacuten cuando la expropiacioacuten es posterior al desalojo es decir una vez ejecutado el auto judicial y una vez adjudicada la vivienda a un tercero En ese caso ldquose trata de la regulacioacuten de una causa expropiandi establecida por la Comunidad Autoacutenoma en ejercicio de su competencia en materia de viviendardquo Madrid 26 de mayo de 2015 3- RESOLUCIOacuteN DE 1 DE JUNIO DE 2015 DEL BANCO DE ESPANtildeA POR LA QUE SE PUBLICAN LOS IacuteNDICES Y TIPOS DE REFERENCIA APLICABLES PARA EL CAacuteLCULO DEL VALOR DE MERCADO EN LA COMPENSACIOacuteN POR RIESGO DE TIPO DE INTEREacuteS DE LOS PREacuteSTAMOS HIPOTECARIOS ASIacute COMO PARA EL CAacuteLCULO DEL DIFERENCIAL A APLICAR PARA LA OBTENCIOacuteN DEL VALOR DE MERCADO DE LOS PREacuteSTAMOS O CREacuteDITOS QUE SE CANCELAN ANTICIPADAMENTE BOE nordm 138 DE 10 DE JUNIO DE 2015
Mayo de 2015
Tipos de referencia1 Porcentaje
A) Tipos de referencia aplicables para el caacutelculo del valor de mercado en la compensacioacuten por riesgo de tipos de intereacutes de los preacutestamos hipotecarios Permuta de InteresesInterest Rate Swap (IRS) Plazos
bull Dos antildeos 0103
bull Tres antildeos 0174
bull Cuatro antildeos 0272
bull Cinco antildeos 0384
bull Siete antildeos 0615
bull Diez antildeos 0898
bull Quince antildeos 1164
bull Veinte antildeos 1271
bull Treinta antildeos 1321
B) Tipo necesario para el caacutelculo del diferencial que se ha de aplicar para la obtencioacuten del valor de mercado de los preacutestamos o creacuteditos que se cancelan anticipadamente
Permuta de InteresesInterest Rate Swap (IRS) al plazo de un antildeo1 ndash00021 La definicioacuten y forma de caacutelculo de estos iacutendices se recoge en la Circular del Banco de Espantildea 52012 de 27 de junio (laquoBOEraquo de 6 de julio) 4- OTRA NORMATIVA DE INTEREacuteS
Cataluntildea Ley 52015 de 13 de mayo de modificacioacuten del libro quinto del Coacutedigo civil de Cataluntildea relativo
a los derechos reales Decreto-ley 12015 de 24 de marzo de medidas extraordinarias y urgentes para la movilizacioacuten
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de las viviendas provenientes de procesos de ejecucioacuten hipotecaria Ley 62015 de 13 de mayo de armonizacioacuten del Coacutedigo civil de Cataluntildea
Comunidad Valenciana Ley 22015 de 2 de abril de Transparencia Buen Gobierno y
Participacioacuten Ciudadana de la Comunitat Valenciana Regioacuten de Murcia Ley 132015 de 30 de marzo de ordenacioacuten territorial y urbaniacutestica de la
Regioacuten de Murcia Un cordial saludo Enrique Bueso Guirao Asesor Juriacutedico de AVS
Semana del 25 de mayo de 2015
731
2115
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INSCRIPCIOacuteN
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVARAacute A CABO EL PROYECTO TRAINAC
La Comisioacuten Europea ha adjudicado recientemente a CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea y
a su Fundacioacuten la Fundacioacuten de los Abogados Europeos el proyecto TRAINAC Este proyecto
estudiaraacute la implementacioacuten en los 28 Estados miembros de las tres Directivas sobre Garantiacuteas
Procesales para asuntos penales aprobadas hasta la fecha derecho a la traduccioacuten e
interpretacioacuten (2010) derecho a la informacioacuten (2012) y derecho de acceso a un abogado (2013)
las dos primeras Directivas se han transpuesto ya al ordenamiento juriacutedico nacional quedando
pendiente en este momento la tercera El objetivo del proyecto es estudiar coacutemo se estaacuten
ejecutando desde el punto de vista praacutectico de los abogados estas tres Directivas en todos los
Estados miembro La primera reunioacuten de gestioacuten del proyecto tendraacute lugar en Bruselas el 24 de
junio y se espera que el informe final del proyecto TRAINAC se publique en abril de 2016 El
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola participa en este proyecto a traveacutes de CCBE y gracias a
la colaboracioacuten de Salvador Guerrero En los proacuteximos meses se circularaacute desde la Delegacioacuten un
cuestionario a las Comisiones de Derecho Penal y Penitenciario para recabar los datos sobre la
implementacioacuten de las citadas Directivas
Salvador Guerrero
miembro de la Delegacioacuten espantildeola
ante CCBE para el Comiteacute de Penal
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA ERA SOBRE PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 18 y 19 de junio una conferencia
sobre los desafiacuteos e instrumentos para la Proteccioacuten de los Derechos Fundamentales en la UE Esta conferencia
dirigida a abogados del sector privado jueces funcionarios nacionales y europeos ONGs e instituciones
nacionales de Derechos Humanos abordaraacute el modo en que se ha implementado la Estrategia de la Comisioacuten
para la aplicacioacuten efectiva de la Carta de Derechos Fundamentales durante los uacuteltimos cinco antildeos asiacute como el
futuro de los sistemas de proteccioacuten multinivel europeos Respecto del sistema de proteccioacuten del CEDH se
examinaraacute el alcance del dictamen del TJUE sobre la adhesioacuten de la UE al CEDH y en cuanto a la proteccioacuten a
nivel nacional se analizaraacuten las sentencias dictadas por el TJUE (C-39911) y por el Tribunal Constitucional
espantildeol (STC 262014) en el asunto Melloni
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL REGLAMENTO (UE) Ndeg 6482012 EMIR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre el Reglamento (UE) ndeg 6482012 relativo a los
derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (EMIR) La
consulta se dirige a todos los ciudadanos y organizaciones interesados en contribuir a la misma El objetivo de
esta consulta es conocer la opinioacuten de dichos interesados en la materia sobre sus experiencias en la aplicacioacuten
de los derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones hasta la
fecha Los comentarios recibidos seraacuten de gran ayuda para la CE en la elaboracioacuten de su informe final El plazo
para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 13082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica Reglamento entradas y salidas de dinero efectivo Hasta el 010615
Consulta puacuteblica sobre el Libro Blanco de Transportes 2011 Hasta el 020615
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
NORMAS MAacuteS ESTRICTAS CONTRA LA EVASIOacuteN FISCAL Y LA FINANCIACIOacuteN DEL TERRORISMO
El pleno del Parlamento ha dado su visto bueno a la nueva Directiva anti blanqueo ya acordada con el Consejo
para intensificar la lucha contra los delitos fiscales y la financiacioacuten del terrorismo Asiacute los paiacuteses de la UE
tendraacuten que tener registros centralizados con los nombres de los propietarios efectivos de las empresas
accesibles tanto a las autoridades como a las personas con un ldquointereacutes legiacutetimordquo por ejemplo periodistas El
Parlamento tambieacuten aproboacute nuevas reglas para facilitar el rastreo de las transferencias bancarias La cuarta
directiva anti blanqueo obligaraacute por primera vez a los Estados miembros a registrar los datos de los titulares
uacuteltimos de las entidades corporativas y otras entidades juriacutedicas asiacute como de los fideicomisos Estos registros
centralizados no estaban previstos en la propuesta inicial de la Comisioacuten pero los eurodiputados los
incorporaron durante las negociaciones La norma tambieacuten establece obligaciones especiacuteficas de informacioacuten
para las entidades financieras auditores abogados agentes inmobiliarios y casinos entre otros respecto a las
operaciones sospechosas efectuadas por sus clientes
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL PE PIDE AL CONSEJO RETOMAR LA NEGOCIACIOacuteN SOBRE EL PERMISO POR MATERNIDAD
El Parlamento Europeo ha vuelto a pedir a la Comisioacuten Europea que no retire su propuesta de Directiva sobre el
permiso de maternidad bloqueada desde hace cuatro antildeos en el Consejo de Ministros Los eurodiputados
reclamaron a los paiacuteses que retomen las negociaciones y fijen de una vez su posicioacuten sobre el asunto Si la
Comisioacuten decide retirar el borrador de Directiva los eurodiputados planean solicitar una nueva iniciativa antes
de final de antildeo El permiso de maternidad en la UE estaacute regulado por una Directiva de 1992 que establece un
miacutenimo de 14 semanas de baja En octubre de 2008 la Comisioacuten presentoacute una revisioacuten de esa norma (Directiva
9285) dentro de un paquete para mejorar la conciliacioacuten entre vida familiar y laboral basado en la Convencioacuten
de la OIT sobre proteccioacuten de la maternidad de 2000 Tras completar su primera lectura el PE remitioacute en octubre
de 2010 el texto modificado a al Consejo en el que elevaba a 20 semanas el permiso miacutenimo con remuneracioacuten
completa e introduciacutea dos semanas de baja paternal retribuida El Consejo todaviacutea no ha hecho puacuteblica su
posicioacuten al respecto La Comisioacuten ha anunciado su intencioacuten de retirar la propuesta en liacutenea con su programa de
adecuacioacuten y eficacia de la legislacioacuten (REFIT)
PRIMERA NEWSLETTER SOBRE DIVERSIDAD
La Comisioacuten Europea ha lanzado el primer nuacutemero de su nueva newsletter sobre diversidad en el primer
nuacutemero aborda la Plataforma Europea sobre los diferentes convenios de diversidad y sus actualizaciones asiacute
como artiacuteculos relacionados La Diversidad es uno de los valores fundamentales de la Unioacuten Europea que aplica
a cuestiones como su promocioacuten en el entorno laboral como herramienta para fomentar la competitividad y
promover la igualdad y el bienestar de sus ciudadanos Puede acceder a la newsletter a traveacutes del siguiente
enlace
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVAS NORMAS SOBRE INSOLVENCIA
Los eurodiputados aprobaron durante el pasado pleno nuevas normas para combatir insolvencias Las nuevas
normas sobre procedimientos de insolvencia actualizan la normativa en vigor que data del antildeo 2000 Y se
centran en dar una segunda oportunidad al no limitarse a gestionar la quiebra sino tambieacuten contemplar
soluciones previas a la insolvencia para ayudar a que las empresas sobrevivan a una crisis Ademaacutes pretenden
crear entre los Estados de la Unioacuten Europea una cultura de recuperar y rescatar empresas en apuros y conceder
a las empresas sanas una segunda oportunidad La cuestioacuten esencial es definir el centro de intereacutes principal
elemento crucial para determinar queacute Estado de la UE es competente para abrir el procedimiento principal La
regla es que se abran procedimientos doacutende el deudor disponga de una sede registrada Las nuevas reglas
tambieacuten pretenden evitar que las distintas partes implicadas exploten las diferencias entre las legislaciones
nacionales
DERECHO SOCIAL
MIL MILLONES DE PREFINANCIACIOacuteN PARA LA INICIATIVA SOBRE EMPLEO JUVENIL
La Comisioacuten Europea ha liberado casi mil millones de euros para los joacutevenes desempleados Esta decisioacuten pone
de manifiesto la urgencia del asunto y el compromiso de la UE para que los joacutevenes vuelvan a tener trabajo En
adelante los Estados miembros podraacuten financiar proyectos raacutepidamente ya que el importe de prefinanciacioacuten
se multiplicaraacute por 30 Por consiguiente se ayudar a 650000 joacutevenes a encontrar un puesto de trabajo una
formacioacuten de aprendices o una formacioacuten continua Marianne Thyssen Comisaria europea de Empleo y
Asuntos Sociales se ha mostrado convencida de que la iniciativa va a funcionar puesto que ya se estaacuten viendo
los primeros resultados en muchos Estados miembros Los nuevos fondos liberados daraacuten el impulso financiero
necesario para garantizar que las acciones respaldadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil se materialicen
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
24 PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA IMPULSAR EL SECTOR AGRARIO Y EL PAISAJE
La Comisioacuten Europea ha aprobado veinticuatro programas de desarrollo rural (PDR) destinados a mejorar la
competitividad del sector agrario de la UE a cuidar los paisajes y el clima y a consolidar el tejido econoacutemico y
social de los nuacutecleos rurales de aquiacute a 2020 Se preveacute que los programas adoptados hoy crearaacuten maacutes de 40000
puestos de trabajo en las zonas rurales y aproximadamente 700000 puestos de formacioacuten para promover la
innovacioacuten la transferencia de conocimientos praacutecticas agriacutecolas maacutes sostenibles y empresas rurales maacutes
fuertes Los programas contaraacuten con una dotacioacuten de 27000 millones de euros con cargo al presupuesto de la
UE y atraeraacuten financiacioacuten suplementaria puacuteblica a nivel nacional o regional yo fondos privados Entre las
acciones prioritarias de los programas nacionales y regionales aprobados destacan la modernizacioacuten de las
explotaciones agriacutecolas la ayuda a los joacutevenes agricultores la gestioacuten sostenible de las tierras y la mejora de las
infraestructuras de banda ancha Los Estados miembros beneficiados son Bulgaria Croacia Repuacuteblica Checa
Alemania Irlanda Italia Rumaniacutea Espantildea Suecia y el Reino Unido
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ESTADO DE LA NATURALEZA EN LA UE
La Comisioacuten Europea ha adoptado un nuevo informe que proporciona el panorama maacutes completo sobre el
estado de la naturaleza en la UE Las conclusiones indican que el estado de la mayoriacutea de las especies de aves es
seguro y que el de algunas especies y haacutebitats estaacute mejorando Una serie de medidas especiacuteficas de
conservacioacuten han obtenido muy buenos resultados pero es preciso realizar un esfuerzo mucho mayor para
mejorar la situacioacuten de forma significativa El informe es la primera evaluacioacuten que engloba tanto a la Directiva
de Haacutebitats como a la Directiva de Aves y es el resultado de una colaboracioacuten sin precedentes entre los Estados
miembros en materia de recogida de datos y evaluacioacuten de la naturaleza durante el periacuteodo 2007-2012
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
CONVOCATORIA DE OPOSICIOacuteN GENERAL JURISTAS LINGUIumlSTAS ESPANtildeOLES
El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo ha lanzado una convocatoria de oposicioacuten general para
Juristas ndash Linguumlistas ofertando 15 plazas para juristas cualificados capaces de traducir al castellanoespantildeol
textos juriacutedicos complejos (sentencias del Tribunal de Justicia del Tribunal General y del Tribunal de la Funcioacuten
Puacuteblica conclusiones de los Abogados Generales escritos procesales de las partes etc) a partir del franceacutes y de
otra lengua oficial de la UE (a elegir entre alemaacuten ingleacutes daneacutes huacutengaro italiano letoacuten neerlandeacutes polaco o
sueco) La inscripcioacuten debe realizarse a traveacutes del perfil individual en la paacutegina web de EPSO El plazo para
presentar candidaturas finaliza el 23062015 a las 12 horas de Bruselas
ESTUDIO APLICACIOacuteN REGLAMENTO EXENCIOacuteN SECTOR DE LOS SEGUROS
La Direccioacuten General de Competencia de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de
un estudio de cuestiones relativas al proceso de produccioacuten de seguros con respecto a la aplicacioacuten del
Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de los seguros (Ref 2015S 096-173183) El objetivo del
presente estudio es ayudar a la Comisioacuten en su razonamiento relativo a las cuestiones fundamentales
relacionadas con el sector de los seguros Las partes interesadas tambieacuten han destacado las cuestiones
examinadas durante el proceso de consulta puacuteblica del Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de
los seguros (REC) La consulta puacuteblica tiene por objeto recopilar pruebas relativas a la aplicacioacuten del dicho
Reglamento y el futuro del mismo Las cuestiones identificadas que merecen un anaacutelisis maacutes profundo son las
siguientes1) el intercambio de activos tangibles e intangibles entre distintos productos de seguros 2) la
identificacioacuten de nuevos riesgos 3) la cooperacioacuten de empresas de seguros y la poliacutetica en materia de
competencia El estudio deberaacute recopilar hechos analizar datos existentes y analizar el razonamiento actual
para tratar de forma adecuada estos problemas El trabajo debe basarse en un anaacutelisis econoacutemico y juriacutedico
exhaustivo Esto incluiraacute aunque no exclusivamente la aplicacioacuten de meacutetodos teoacutericos y praacutecticos pertinentes
La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 06072015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
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Semana del 8 de junio de 2015
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INSCRIPCIOacuteN
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
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NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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por un periodo de cuatro antildeos por lo que la ejecucioacuten de expropiacioacuten de la vivienda ldquoquedaraacute simplemente aplazadardquo En su opinioacuten ademaacutes la interpretacioacuten que la sentencia hace del art 149113 CE produce ldquoun efecto de bloqueordquo de las competencias autonoacutemicas En su voto particular al que se ha adherido Fernando Valdeacutes Encarnacioacuten Roca explica que en aquellos casos en los que la expropiacioacuten prevista en la disposicioacuten adicional segunda impide el lanzamiento de la vivienda ordenado por un juez (por producirse dicha expropiacioacuten antes de que se ejecute el auto) la norma autonoacutemica no estaacute regulando el derecho a la propiedad sino ldquola forma en que deben ejecutarse las resoluciones firmes o mejor dicho su inejecucioacutenrdquo Es decir entra en materia procesal por lo que dicha disposicioacuten adicional debe ser declarada inconstitucional por vulneracioacuten del art 14916 CE (y no del 149113 como hace la sentencia) En su opinioacuten ademaacutes la sentencia deberiacutea haber especificado que no hay vulneracioacuten de la Constitucioacuten cuando la expropiacioacuten es posterior al desalojo es decir una vez ejecutado el auto judicial y una vez adjudicada la vivienda a un tercero En ese caso ldquose trata de la regulacioacuten de una causa expropiandi establecida por la Comunidad Autoacutenoma en ejercicio de su competencia en materia de viviendardquo Madrid 26 de mayo de 2015 3- RESOLUCIOacuteN DE 1 DE JUNIO DE 2015 DEL BANCO DE ESPANtildeA POR LA QUE SE PUBLICAN LOS IacuteNDICES Y TIPOS DE REFERENCIA APLICABLES PARA EL CAacuteLCULO DEL VALOR DE MERCADO EN LA COMPENSACIOacuteN POR RIESGO DE TIPO DE INTEREacuteS DE LOS PREacuteSTAMOS HIPOTECARIOS ASIacute COMO PARA EL CAacuteLCULO DEL DIFERENCIAL A APLICAR PARA LA OBTENCIOacuteN DEL VALOR DE MERCADO DE LOS PREacuteSTAMOS O CREacuteDITOS QUE SE CANCELAN ANTICIPADAMENTE BOE nordm 138 DE 10 DE JUNIO DE 2015
Mayo de 2015
Tipos de referencia1 Porcentaje
A) Tipos de referencia aplicables para el caacutelculo del valor de mercado en la compensacioacuten por riesgo de tipos de intereacutes de los preacutestamos hipotecarios Permuta de InteresesInterest Rate Swap (IRS) Plazos
bull Dos antildeos 0103
bull Tres antildeos 0174
bull Cuatro antildeos 0272
bull Cinco antildeos 0384
bull Siete antildeos 0615
bull Diez antildeos 0898
bull Quince antildeos 1164
bull Veinte antildeos 1271
bull Treinta antildeos 1321
B) Tipo necesario para el caacutelculo del diferencial que se ha de aplicar para la obtencioacuten del valor de mercado de los preacutestamos o creacuteditos que se cancelan anticipadamente
Permuta de InteresesInterest Rate Swap (IRS) al plazo de un antildeo1 ndash00021 La definicioacuten y forma de caacutelculo de estos iacutendices se recoge en la Circular del Banco de Espantildea 52012 de 27 de junio (laquoBOEraquo de 6 de julio) 4- OTRA NORMATIVA DE INTEREacuteS
Cataluntildea Ley 52015 de 13 de mayo de modificacioacuten del libro quinto del Coacutedigo civil de Cataluntildea relativo
a los derechos reales Decreto-ley 12015 de 24 de marzo de medidas extraordinarias y urgentes para la movilizacioacuten
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de las viviendas provenientes de procesos de ejecucioacuten hipotecaria Ley 62015 de 13 de mayo de armonizacioacuten del Coacutedigo civil de Cataluntildea
Comunidad Valenciana Ley 22015 de 2 de abril de Transparencia Buen Gobierno y
Participacioacuten Ciudadana de la Comunitat Valenciana Regioacuten de Murcia Ley 132015 de 30 de marzo de ordenacioacuten territorial y urbaniacutestica de la
Regioacuten de Murcia Un cordial saludo Enrique Bueso Guirao Asesor Juriacutedico de AVS
Semana del 25 de mayo de 2015
731
2115
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVARAacute A CABO EL PROYECTO TRAINAC
La Comisioacuten Europea ha adjudicado recientemente a CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea y
a su Fundacioacuten la Fundacioacuten de los Abogados Europeos el proyecto TRAINAC Este proyecto
estudiaraacute la implementacioacuten en los 28 Estados miembros de las tres Directivas sobre Garantiacuteas
Procesales para asuntos penales aprobadas hasta la fecha derecho a la traduccioacuten e
interpretacioacuten (2010) derecho a la informacioacuten (2012) y derecho de acceso a un abogado (2013)
las dos primeras Directivas se han transpuesto ya al ordenamiento juriacutedico nacional quedando
pendiente en este momento la tercera El objetivo del proyecto es estudiar coacutemo se estaacuten
ejecutando desde el punto de vista praacutectico de los abogados estas tres Directivas en todos los
Estados miembro La primera reunioacuten de gestioacuten del proyecto tendraacute lugar en Bruselas el 24 de
junio y se espera que el informe final del proyecto TRAINAC se publique en abril de 2016 El
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola participa en este proyecto a traveacutes de CCBE y gracias a
la colaboracioacuten de Salvador Guerrero En los proacuteximos meses se circularaacute desde la Delegacioacuten un
cuestionario a las Comisiones de Derecho Penal y Penitenciario para recabar los datos sobre la
implementacioacuten de las citadas Directivas
Salvador Guerrero
miembro de la Delegacioacuten espantildeola
ante CCBE para el Comiteacute de Penal
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA ERA SOBRE PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 18 y 19 de junio una conferencia
sobre los desafiacuteos e instrumentos para la Proteccioacuten de los Derechos Fundamentales en la UE Esta conferencia
dirigida a abogados del sector privado jueces funcionarios nacionales y europeos ONGs e instituciones
nacionales de Derechos Humanos abordaraacute el modo en que se ha implementado la Estrategia de la Comisioacuten
para la aplicacioacuten efectiva de la Carta de Derechos Fundamentales durante los uacuteltimos cinco antildeos asiacute como el
futuro de los sistemas de proteccioacuten multinivel europeos Respecto del sistema de proteccioacuten del CEDH se
examinaraacute el alcance del dictamen del TJUE sobre la adhesioacuten de la UE al CEDH y en cuanto a la proteccioacuten a
nivel nacional se analizaraacuten las sentencias dictadas por el TJUE (C-39911) y por el Tribunal Constitucional
espantildeol (STC 262014) en el asunto Melloni
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL REGLAMENTO (UE) Ndeg 6482012 EMIR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre el Reglamento (UE) ndeg 6482012 relativo a los
derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (EMIR) La
consulta se dirige a todos los ciudadanos y organizaciones interesados en contribuir a la misma El objetivo de
esta consulta es conocer la opinioacuten de dichos interesados en la materia sobre sus experiencias en la aplicacioacuten
de los derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones hasta la
fecha Los comentarios recibidos seraacuten de gran ayuda para la CE en la elaboracioacuten de su informe final El plazo
para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 13082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica Reglamento entradas y salidas de dinero efectivo Hasta el 010615
Consulta puacuteblica sobre el Libro Blanco de Transportes 2011 Hasta el 020615
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
NORMAS MAacuteS ESTRICTAS CONTRA LA EVASIOacuteN FISCAL Y LA FINANCIACIOacuteN DEL TERRORISMO
El pleno del Parlamento ha dado su visto bueno a la nueva Directiva anti blanqueo ya acordada con el Consejo
para intensificar la lucha contra los delitos fiscales y la financiacioacuten del terrorismo Asiacute los paiacuteses de la UE
tendraacuten que tener registros centralizados con los nombres de los propietarios efectivos de las empresas
accesibles tanto a las autoridades como a las personas con un ldquointereacutes legiacutetimordquo por ejemplo periodistas El
Parlamento tambieacuten aproboacute nuevas reglas para facilitar el rastreo de las transferencias bancarias La cuarta
directiva anti blanqueo obligaraacute por primera vez a los Estados miembros a registrar los datos de los titulares
uacuteltimos de las entidades corporativas y otras entidades juriacutedicas asiacute como de los fideicomisos Estos registros
centralizados no estaban previstos en la propuesta inicial de la Comisioacuten pero los eurodiputados los
incorporaron durante las negociaciones La norma tambieacuten establece obligaciones especiacuteficas de informacioacuten
para las entidades financieras auditores abogados agentes inmobiliarios y casinos entre otros respecto a las
operaciones sospechosas efectuadas por sus clientes
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL PE PIDE AL CONSEJO RETOMAR LA NEGOCIACIOacuteN SOBRE EL PERMISO POR MATERNIDAD
El Parlamento Europeo ha vuelto a pedir a la Comisioacuten Europea que no retire su propuesta de Directiva sobre el
permiso de maternidad bloqueada desde hace cuatro antildeos en el Consejo de Ministros Los eurodiputados
reclamaron a los paiacuteses que retomen las negociaciones y fijen de una vez su posicioacuten sobre el asunto Si la
Comisioacuten decide retirar el borrador de Directiva los eurodiputados planean solicitar una nueva iniciativa antes
de final de antildeo El permiso de maternidad en la UE estaacute regulado por una Directiva de 1992 que establece un
miacutenimo de 14 semanas de baja En octubre de 2008 la Comisioacuten presentoacute una revisioacuten de esa norma (Directiva
9285) dentro de un paquete para mejorar la conciliacioacuten entre vida familiar y laboral basado en la Convencioacuten
de la OIT sobre proteccioacuten de la maternidad de 2000 Tras completar su primera lectura el PE remitioacute en octubre
de 2010 el texto modificado a al Consejo en el que elevaba a 20 semanas el permiso miacutenimo con remuneracioacuten
completa e introduciacutea dos semanas de baja paternal retribuida El Consejo todaviacutea no ha hecho puacuteblica su
posicioacuten al respecto La Comisioacuten ha anunciado su intencioacuten de retirar la propuesta en liacutenea con su programa de
adecuacioacuten y eficacia de la legislacioacuten (REFIT)
PRIMERA NEWSLETTER SOBRE DIVERSIDAD
La Comisioacuten Europea ha lanzado el primer nuacutemero de su nueva newsletter sobre diversidad en el primer
nuacutemero aborda la Plataforma Europea sobre los diferentes convenios de diversidad y sus actualizaciones asiacute
como artiacuteculos relacionados La Diversidad es uno de los valores fundamentales de la Unioacuten Europea que aplica
a cuestiones como su promocioacuten en el entorno laboral como herramienta para fomentar la competitividad y
promover la igualdad y el bienestar de sus ciudadanos Puede acceder a la newsletter a traveacutes del siguiente
enlace
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVAS NORMAS SOBRE INSOLVENCIA
Los eurodiputados aprobaron durante el pasado pleno nuevas normas para combatir insolvencias Las nuevas
normas sobre procedimientos de insolvencia actualizan la normativa en vigor que data del antildeo 2000 Y se
centran en dar una segunda oportunidad al no limitarse a gestionar la quiebra sino tambieacuten contemplar
soluciones previas a la insolvencia para ayudar a que las empresas sobrevivan a una crisis Ademaacutes pretenden
crear entre los Estados de la Unioacuten Europea una cultura de recuperar y rescatar empresas en apuros y conceder
a las empresas sanas una segunda oportunidad La cuestioacuten esencial es definir el centro de intereacutes principal
elemento crucial para determinar queacute Estado de la UE es competente para abrir el procedimiento principal La
regla es que se abran procedimientos doacutende el deudor disponga de una sede registrada Las nuevas reglas
tambieacuten pretenden evitar que las distintas partes implicadas exploten las diferencias entre las legislaciones
nacionales
DERECHO SOCIAL
MIL MILLONES DE PREFINANCIACIOacuteN PARA LA INICIATIVA SOBRE EMPLEO JUVENIL
La Comisioacuten Europea ha liberado casi mil millones de euros para los joacutevenes desempleados Esta decisioacuten pone
de manifiesto la urgencia del asunto y el compromiso de la UE para que los joacutevenes vuelvan a tener trabajo En
adelante los Estados miembros podraacuten financiar proyectos raacutepidamente ya que el importe de prefinanciacioacuten
se multiplicaraacute por 30 Por consiguiente se ayudar a 650000 joacutevenes a encontrar un puesto de trabajo una
formacioacuten de aprendices o una formacioacuten continua Marianne Thyssen Comisaria europea de Empleo y
Asuntos Sociales se ha mostrado convencida de que la iniciativa va a funcionar puesto que ya se estaacuten viendo
los primeros resultados en muchos Estados miembros Los nuevos fondos liberados daraacuten el impulso financiero
necesario para garantizar que las acciones respaldadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil se materialicen
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
24 PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA IMPULSAR EL SECTOR AGRARIO Y EL PAISAJE
La Comisioacuten Europea ha aprobado veinticuatro programas de desarrollo rural (PDR) destinados a mejorar la
competitividad del sector agrario de la UE a cuidar los paisajes y el clima y a consolidar el tejido econoacutemico y
social de los nuacutecleos rurales de aquiacute a 2020 Se preveacute que los programas adoptados hoy crearaacuten maacutes de 40000
puestos de trabajo en las zonas rurales y aproximadamente 700000 puestos de formacioacuten para promover la
innovacioacuten la transferencia de conocimientos praacutecticas agriacutecolas maacutes sostenibles y empresas rurales maacutes
fuertes Los programas contaraacuten con una dotacioacuten de 27000 millones de euros con cargo al presupuesto de la
UE y atraeraacuten financiacioacuten suplementaria puacuteblica a nivel nacional o regional yo fondos privados Entre las
acciones prioritarias de los programas nacionales y regionales aprobados destacan la modernizacioacuten de las
explotaciones agriacutecolas la ayuda a los joacutevenes agricultores la gestioacuten sostenible de las tierras y la mejora de las
infraestructuras de banda ancha Los Estados miembros beneficiados son Bulgaria Croacia Repuacuteblica Checa
Alemania Irlanda Italia Rumaniacutea Espantildea Suecia y el Reino Unido
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ESTADO DE LA NATURALEZA EN LA UE
La Comisioacuten Europea ha adoptado un nuevo informe que proporciona el panorama maacutes completo sobre el
estado de la naturaleza en la UE Las conclusiones indican que el estado de la mayoriacutea de las especies de aves es
seguro y que el de algunas especies y haacutebitats estaacute mejorando Una serie de medidas especiacuteficas de
conservacioacuten han obtenido muy buenos resultados pero es preciso realizar un esfuerzo mucho mayor para
mejorar la situacioacuten de forma significativa El informe es la primera evaluacioacuten que engloba tanto a la Directiva
de Haacutebitats como a la Directiva de Aves y es el resultado de una colaboracioacuten sin precedentes entre los Estados
miembros en materia de recogida de datos y evaluacioacuten de la naturaleza durante el periacuteodo 2007-2012
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
CONVOCATORIA DE OPOSICIOacuteN GENERAL JURISTAS LINGUIumlSTAS ESPANtildeOLES
El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo ha lanzado una convocatoria de oposicioacuten general para
Juristas ndash Linguumlistas ofertando 15 plazas para juristas cualificados capaces de traducir al castellanoespantildeol
textos juriacutedicos complejos (sentencias del Tribunal de Justicia del Tribunal General y del Tribunal de la Funcioacuten
Puacuteblica conclusiones de los Abogados Generales escritos procesales de las partes etc) a partir del franceacutes y de
otra lengua oficial de la UE (a elegir entre alemaacuten ingleacutes daneacutes huacutengaro italiano letoacuten neerlandeacutes polaco o
sueco) La inscripcioacuten debe realizarse a traveacutes del perfil individual en la paacutegina web de EPSO El plazo para
presentar candidaturas finaliza el 23062015 a las 12 horas de Bruselas
ESTUDIO APLICACIOacuteN REGLAMENTO EXENCIOacuteN SECTOR DE LOS SEGUROS
La Direccioacuten General de Competencia de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de
un estudio de cuestiones relativas al proceso de produccioacuten de seguros con respecto a la aplicacioacuten del
Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de los seguros (Ref 2015S 096-173183) El objetivo del
presente estudio es ayudar a la Comisioacuten en su razonamiento relativo a las cuestiones fundamentales
relacionadas con el sector de los seguros Las partes interesadas tambieacuten han destacado las cuestiones
examinadas durante el proceso de consulta puacuteblica del Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de
los seguros (REC) La consulta puacuteblica tiene por objeto recopilar pruebas relativas a la aplicacioacuten del dicho
Reglamento y el futuro del mismo Las cuestiones identificadas que merecen un anaacutelisis maacutes profundo son las
siguientes1) el intercambio de activos tangibles e intangibles entre distintos productos de seguros 2) la
identificacioacuten de nuevos riesgos 3) la cooperacioacuten de empresas de seguros y la poliacutetica en materia de
competencia El estudio deberaacute recopilar hechos analizar datos existentes y analizar el razonamiento actual
para tratar de forma adecuada estos problemas El trabajo debe basarse en un anaacutelisis econoacutemico y juriacutedico
exhaustivo Esto incluiraacute aunque no exclusivamente la aplicacioacuten de meacutetodos teoacutericos y praacutecticos pertinentes
La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 06072015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 1 de junio de 2015
732
2215
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
733
2315
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
734
2415
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
-
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de las viviendas provenientes de procesos de ejecucioacuten hipotecaria Ley 62015 de 13 de mayo de armonizacioacuten del Coacutedigo civil de Cataluntildea
Comunidad Valenciana Ley 22015 de 2 de abril de Transparencia Buen Gobierno y
Participacioacuten Ciudadana de la Comunitat Valenciana Regioacuten de Murcia Ley 132015 de 30 de marzo de ordenacioacuten territorial y urbaniacutestica de la
Regioacuten de Murcia Un cordial saludo Enrique Bueso Guirao Asesor Juriacutedico de AVS
Semana del 25 de mayo de 2015
731
2115
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVARAacute A CABO EL PROYECTO TRAINAC
La Comisioacuten Europea ha adjudicado recientemente a CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea y
a su Fundacioacuten la Fundacioacuten de los Abogados Europeos el proyecto TRAINAC Este proyecto
estudiaraacute la implementacioacuten en los 28 Estados miembros de las tres Directivas sobre Garantiacuteas
Procesales para asuntos penales aprobadas hasta la fecha derecho a la traduccioacuten e
interpretacioacuten (2010) derecho a la informacioacuten (2012) y derecho de acceso a un abogado (2013)
las dos primeras Directivas se han transpuesto ya al ordenamiento juriacutedico nacional quedando
pendiente en este momento la tercera El objetivo del proyecto es estudiar coacutemo se estaacuten
ejecutando desde el punto de vista praacutectico de los abogados estas tres Directivas en todos los
Estados miembro La primera reunioacuten de gestioacuten del proyecto tendraacute lugar en Bruselas el 24 de
junio y se espera que el informe final del proyecto TRAINAC se publique en abril de 2016 El
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola participa en este proyecto a traveacutes de CCBE y gracias a
la colaboracioacuten de Salvador Guerrero En los proacuteximos meses se circularaacute desde la Delegacioacuten un
cuestionario a las Comisiones de Derecho Penal y Penitenciario para recabar los datos sobre la
implementacioacuten de las citadas Directivas
Salvador Guerrero
miembro de la Delegacioacuten espantildeola
ante CCBE para el Comiteacute de Penal
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA ERA SOBRE PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 18 y 19 de junio una conferencia
sobre los desafiacuteos e instrumentos para la Proteccioacuten de los Derechos Fundamentales en la UE Esta conferencia
dirigida a abogados del sector privado jueces funcionarios nacionales y europeos ONGs e instituciones
nacionales de Derechos Humanos abordaraacute el modo en que se ha implementado la Estrategia de la Comisioacuten
para la aplicacioacuten efectiva de la Carta de Derechos Fundamentales durante los uacuteltimos cinco antildeos asiacute como el
futuro de los sistemas de proteccioacuten multinivel europeos Respecto del sistema de proteccioacuten del CEDH se
examinaraacute el alcance del dictamen del TJUE sobre la adhesioacuten de la UE al CEDH y en cuanto a la proteccioacuten a
nivel nacional se analizaraacuten las sentencias dictadas por el TJUE (C-39911) y por el Tribunal Constitucional
espantildeol (STC 262014) en el asunto Melloni
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL REGLAMENTO (UE) Ndeg 6482012 EMIR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre el Reglamento (UE) ndeg 6482012 relativo a los
derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (EMIR) La
consulta se dirige a todos los ciudadanos y organizaciones interesados en contribuir a la misma El objetivo de
esta consulta es conocer la opinioacuten de dichos interesados en la materia sobre sus experiencias en la aplicacioacuten
de los derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones hasta la
fecha Los comentarios recibidos seraacuten de gran ayuda para la CE en la elaboracioacuten de su informe final El plazo
para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 13082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica Reglamento entradas y salidas de dinero efectivo Hasta el 010615
Consulta puacuteblica sobre el Libro Blanco de Transportes 2011 Hasta el 020615
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
NORMAS MAacuteS ESTRICTAS CONTRA LA EVASIOacuteN FISCAL Y LA FINANCIACIOacuteN DEL TERRORISMO
El pleno del Parlamento ha dado su visto bueno a la nueva Directiva anti blanqueo ya acordada con el Consejo
para intensificar la lucha contra los delitos fiscales y la financiacioacuten del terrorismo Asiacute los paiacuteses de la UE
tendraacuten que tener registros centralizados con los nombres de los propietarios efectivos de las empresas
accesibles tanto a las autoridades como a las personas con un ldquointereacutes legiacutetimordquo por ejemplo periodistas El
Parlamento tambieacuten aproboacute nuevas reglas para facilitar el rastreo de las transferencias bancarias La cuarta
directiva anti blanqueo obligaraacute por primera vez a los Estados miembros a registrar los datos de los titulares
uacuteltimos de las entidades corporativas y otras entidades juriacutedicas asiacute como de los fideicomisos Estos registros
centralizados no estaban previstos en la propuesta inicial de la Comisioacuten pero los eurodiputados los
incorporaron durante las negociaciones La norma tambieacuten establece obligaciones especiacuteficas de informacioacuten
para las entidades financieras auditores abogados agentes inmobiliarios y casinos entre otros respecto a las
operaciones sospechosas efectuadas por sus clientes
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL PE PIDE AL CONSEJO RETOMAR LA NEGOCIACIOacuteN SOBRE EL PERMISO POR MATERNIDAD
El Parlamento Europeo ha vuelto a pedir a la Comisioacuten Europea que no retire su propuesta de Directiva sobre el
permiso de maternidad bloqueada desde hace cuatro antildeos en el Consejo de Ministros Los eurodiputados
reclamaron a los paiacuteses que retomen las negociaciones y fijen de una vez su posicioacuten sobre el asunto Si la
Comisioacuten decide retirar el borrador de Directiva los eurodiputados planean solicitar una nueva iniciativa antes
de final de antildeo El permiso de maternidad en la UE estaacute regulado por una Directiva de 1992 que establece un
miacutenimo de 14 semanas de baja En octubre de 2008 la Comisioacuten presentoacute una revisioacuten de esa norma (Directiva
9285) dentro de un paquete para mejorar la conciliacioacuten entre vida familiar y laboral basado en la Convencioacuten
de la OIT sobre proteccioacuten de la maternidad de 2000 Tras completar su primera lectura el PE remitioacute en octubre
de 2010 el texto modificado a al Consejo en el que elevaba a 20 semanas el permiso miacutenimo con remuneracioacuten
completa e introduciacutea dos semanas de baja paternal retribuida El Consejo todaviacutea no ha hecho puacuteblica su
posicioacuten al respecto La Comisioacuten ha anunciado su intencioacuten de retirar la propuesta en liacutenea con su programa de
adecuacioacuten y eficacia de la legislacioacuten (REFIT)
PRIMERA NEWSLETTER SOBRE DIVERSIDAD
La Comisioacuten Europea ha lanzado el primer nuacutemero de su nueva newsletter sobre diversidad en el primer
nuacutemero aborda la Plataforma Europea sobre los diferentes convenios de diversidad y sus actualizaciones asiacute
como artiacuteculos relacionados La Diversidad es uno de los valores fundamentales de la Unioacuten Europea que aplica
a cuestiones como su promocioacuten en el entorno laboral como herramienta para fomentar la competitividad y
promover la igualdad y el bienestar de sus ciudadanos Puede acceder a la newsletter a traveacutes del siguiente
enlace
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVAS NORMAS SOBRE INSOLVENCIA
Los eurodiputados aprobaron durante el pasado pleno nuevas normas para combatir insolvencias Las nuevas
normas sobre procedimientos de insolvencia actualizan la normativa en vigor que data del antildeo 2000 Y se
centran en dar una segunda oportunidad al no limitarse a gestionar la quiebra sino tambieacuten contemplar
soluciones previas a la insolvencia para ayudar a que las empresas sobrevivan a una crisis Ademaacutes pretenden
crear entre los Estados de la Unioacuten Europea una cultura de recuperar y rescatar empresas en apuros y conceder
a las empresas sanas una segunda oportunidad La cuestioacuten esencial es definir el centro de intereacutes principal
elemento crucial para determinar queacute Estado de la UE es competente para abrir el procedimiento principal La
regla es que se abran procedimientos doacutende el deudor disponga de una sede registrada Las nuevas reglas
tambieacuten pretenden evitar que las distintas partes implicadas exploten las diferencias entre las legislaciones
nacionales
DERECHO SOCIAL
MIL MILLONES DE PREFINANCIACIOacuteN PARA LA INICIATIVA SOBRE EMPLEO JUVENIL
La Comisioacuten Europea ha liberado casi mil millones de euros para los joacutevenes desempleados Esta decisioacuten pone
de manifiesto la urgencia del asunto y el compromiso de la UE para que los joacutevenes vuelvan a tener trabajo En
adelante los Estados miembros podraacuten financiar proyectos raacutepidamente ya que el importe de prefinanciacioacuten
se multiplicaraacute por 30 Por consiguiente se ayudar a 650000 joacutevenes a encontrar un puesto de trabajo una
formacioacuten de aprendices o una formacioacuten continua Marianne Thyssen Comisaria europea de Empleo y
Asuntos Sociales se ha mostrado convencida de que la iniciativa va a funcionar puesto que ya se estaacuten viendo
los primeros resultados en muchos Estados miembros Los nuevos fondos liberados daraacuten el impulso financiero
necesario para garantizar que las acciones respaldadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil se materialicen
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
24 PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA IMPULSAR EL SECTOR AGRARIO Y EL PAISAJE
La Comisioacuten Europea ha aprobado veinticuatro programas de desarrollo rural (PDR) destinados a mejorar la
competitividad del sector agrario de la UE a cuidar los paisajes y el clima y a consolidar el tejido econoacutemico y
social de los nuacutecleos rurales de aquiacute a 2020 Se preveacute que los programas adoptados hoy crearaacuten maacutes de 40000
puestos de trabajo en las zonas rurales y aproximadamente 700000 puestos de formacioacuten para promover la
innovacioacuten la transferencia de conocimientos praacutecticas agriacutecolas maacutes sostenibles y empresas rurales maacutes
fuertes Los programas contaraacuten con una dotacioacuten de 27000 millones de euros con cargo al presupuesto de la
UE y atraeraacuten financiacioacuten suplementaria puacuteblica a nivel nacional o regional yo fondos privados Entre las
acciones prioritarias de los programas nacionales y regionales aprobados destacan la modernizacioacuten de las
explotaciones agriacutecolas la ayuda a los joacutevenes agricultores la gestioacuten sostenible de las tierras y la mejora de las
infraestructuras de banda ancha Los Estados miembros beneficiados son Bulgaria Croacia Repuacuteblica Checa
Alemania Irlanda Italia Rumaniacutea Espantildea Suecia y el Reino Unido
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ESTADO DE LA NATURALEZA EN LA UE
La Comisioacuten Europea ha adoptado un nuevo informe que proporciona el panorama maacutes completo sobre el
estado de la naturaleza en la UE Las conclusiones indican que el estado de la mayoriacutea de las especies de aves es
seguro y que el de algunas especies y haacutebitats estaacute mejorando Una serie de medidas especiacuteficas de
conservacioacuten han obtenido muy buenos resultados pero es preciso realizar un esfuerzo mucho mayor para
mejorar la situacioacuten de forma significativa El informe es la primera evaluacioacuten que engloba tanto a la Directiva
de Haacutebitats como a la Directiva de Aves y es el resultado de una colaboracioacuten sin precedentes entre los Estados
miembros en materia de recogida de datos y evaluacioacuten de la naturaleza durante el periacuteodo 2007-2012
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
CONVOCATORIA DE OPOSICIOacuteN GENERAL JURISTAS LINGUIumlSTAS ESPANtildeOLES
El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo ha lanzado una convocatoria de oposicioacuten general para
Juristas ndash Linguumlistas ofertando 15 plazas para juristas cualificados capaces de traducir al castellanoespantildeol
textos juriacutedicos complejos (sentencias del Tribunal de Justicia del Tribunal General y del Tribunal de la Funcioacuten
Puacuteblica conclusiones de los Abogados Generales escritos procesales de las partes etc) a partir del franceacutes y de
otra lengua oficial de la UE (a elegir entre alemaacuten ingleacutes daneacutes huacutengaro italiano letoacuten neerlandeacutes polaco o
sueco) La inscripcioacuten debe realizarse a traveacutes del perfil individual en la paacutegina web de EPSO El plazo para
presentar candidaturas finaliza el 23062015 a las 12 horas de Bruselas
ESTUDIO APLICACIOacuteN REGLAMENTO EXENCIOacuteN SECTOR DE LOS SEGUROS
La Direccioacuten General de Competencia de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de
un estudio de cuestiones relativas al proceso de produccioacuten de seguros con respecto a la aplicacioacuten del
Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de los seguros (Ref 2015S 096-173183) El objetivo del
presente estudio es ayudar a la Comisioacuten en su razonamiento relativo a las cuestiones fundamentales
relacionadas con el sector de los seguros Las partes interesadas tambieacuten han destacado las cuestiones
examinadas durante el proceso de consulta puacuteblica del Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de
los seguros (REC) La consulta puacuteblica tiene por objeto recopilar pruebas relativas a la aplicacioacuten del dicho
Reglamento y el futuro del mismo Las cuestiones identificadas que merecen un anaacutelisis maacutes profundo son las
siguientes1) el intercambio de activos tangibles e intangibles entre distintos productos de seguros 2) la
identificacioacuten de nuevos riesgos 3) la cooperacioacuten de empresas de seguros y la poliacutetica en materia de
competencia El estudio deberaacute recopilar hechos analizar datos existentes y analizar el razonamiento actual
para tratar de forma adecuada estos problemas El trabajo debe basarse en un anaacutelisis econoacutemico y juriacutedico
exhaustivo Esto incluiraacute aunque no exclusivamente la aplicacioacuten de meacutetodos teoacutericos y praacutecticos pertinentes
La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 06072015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
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contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
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CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
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NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Delegacioacuten en Bruselas
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
-
Semana del 25 de mayo de 2015
731
2115
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVARAacute A CABO EL PROYECTO TRAINAC
La Comisioacuten Europea ha adjudicado recientemente a CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea y
a su Fundacioacuten la Fundacioacuten de los Abogados Europeos el proyecto TRAINAC Este proyecto
estudiaraacute la implementacioacuten en los 28 Estados miembros de las tres Directivas sobre Garantiacuteas
Procesales para asuntos penales aprobadas hasta la fecha derecho a la traduccioacuten e
interpretacioacuten (2010) derecho a la informacioacuten (2012) y derecho de acceso a un abogado (2013)
las dos primeras Directivas se han transpuesto ya al ordenamiento juriacutedico nacional quedando
pendiente en este momento la tercera El objetivo del proyecto es estudiar coacutemo se estaacuten
ejecutando desde el punto de vista praacutectico de los abogados estas tres Directivas en todos los
Estados miembro La primera reunioacuten de gestioacuten del proyecto tendraacute lugar en Bruselas el 24 de
junio y se espera que el informe final del proyecto TRAINAC se publique en abril de 2016 El
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola participa en este proyecto a traveacutes de CCBE y gracias a
la colaboracioacuten de Salvador Guerrero En los proacuteximos meses se circularaacute desde la Delegacioacuten un
cuestionario a las Comisiones de Derecho Penal y Penitenciario para recabar los datos sobre la
implementacioacuten de las citadas Directivas
Salvador Guerrero
miembro de la Delegacioacuten espantildeola
ante CCBE para el Comiteacute de Penal
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA ERA SOBRE PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 18 y 19 de junio una conferencia
sobre los desafiacuteos e instrumentos para la Proteccioacuten de los Derechos Fundamentales en la UE Esta conferencia
dirigida a abogados del sector privado jueces funcionarios nacionales y europeos ONGs e instituciones
nacionales de Derechos Humanos abordaraacute el modo en que se ha implementado la Estrategia de la Comisioacuten
para la aplicacioacuten efectiva de la Carta de Derechos Fundamentales durante los uacuteltimos cinco antildeos asiacute como el
futuro de los sistemas de proteccioacuten multinivel europeos Respecto del sistema de proteccioacuten del CEDH se
examinaraacute el alcance del dictamen del TJUE sobre la adhesioacuten de la UE al CEDH y en cuanto a la proteccioacuten a
nivel nacional se analizaraacuten las sentencias dictadas por el TJUE (C-39911) y por el Tribunal Constitucional
espantildeol (STC 262014) en el asunto Melloni
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL REGLAMENTO (UE) Ndeg 6482012 EMIR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre el Reglamento (UE) ndeg 6482012 relativo a los
derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (EMIR) La
consulta se dirige a todos los ciudadanos y organizaciones interesados en contribuir a la misma El objetivo de
esta consulta es conocer la opinioacuten de dichos interesados en la materia sobre sus experiencias en la aplicacioacuten
de los derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones hasta la
fecha Los comentarios recibidos seraacuten de gran ayuda para la CE en la elaboracioacuten de su informe final El plazo
para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 13082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica Reglamento entradas y salidas de dinero efectivo Hasta el 010615
Consulta puacuteblica sobre el Libro Blanco de Transportes 2011 Hasta el 020615
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
NORMAS MAacuteS ESTRICTAS CONTRA LA EVASIOacuteN FISCAL Y LA FINANCIACIOacuteN DEL TERRORISMO
El pleno del Parlamento ha dado su visto bueno a la nueva Directiva anti blanqueo ya acordada con el Consejo
para intensificar la lucha contra los delitos fiscales y la financiacioacuten del terrorismo Asiacute los paiacuteses de la UE
tendraacuten que tener registros centralizados con los nombres de los propietarios efectivos de las empresas
accesibles tanto a las autoridades como a las personas con un ldquointereacutes legiacutetimordquo por ejemplo periodistas El
Parlamento tambieacuten aproboacute nuevas reglas para facilitar el rastreo de las transferencias bancarias La cuarta
directiva anti blanqueo obligaraacute por primera vez a los Estados miembros a registrar los datos de los titulares
uacuteltimos de las entidades corporativas y otras entidades juriacutedicas asiacute como de los fideicomisos Estos registros
centralizados no estaban previstos en la propuesta inicial de la Comisioacuten pero los eurodiputados los
incorporaron durante las negociaciones La norma tambieacuten establece obligaciones especiacuteficas de informacioacuten
para las entidades financieras auditores abogados agentes inmobiliarios y casinos entre otros respecto a las
operaciones sospechosas efectuadas por sus clientes
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL PE PIDE AL CONSEJO RETOMAR LA NEGOCIACIOacuteN SOBRE EL PERMISO POR MATERNIDAD
El Parlamento Europeo ha vuelto a pedir a la Comisioacuten Europea que no retire su propuesta de Directiva sobre el
permiso de maternidad bloqueada desde hace cuatro antildeos en el Consejo de Ministros Los eurodiputados
reclamaron a los paiacuteses que retomen las negociaciones y fijen de una vez su posicioacuten sobre el asunto Si la
Comisioacuten decide retirar el borrador de Directiva los eurodiputados planean solicitar una nueva iniciativa antes
de final de antildeo El permiso de maternidad en la UE estaacute regulado por una Directiva de 1992 que establece un
miacutenimo de 14 semanas de baja En octubre de 2008 la Comisioacuten presentoacute una revisioacuten de esa norma (Directiva
9285) dentro de un paquete para mejorar la conciliacioacuten entre vida familiar y laboral basado en la Convencioacuten
de la OIT sobre proteccioacuten de la maternidad de 2000 Tras completar su primera lectura el PE remitioacute en octubre
de 2010 el texto modificado a al Consejo en el que elevaba a 20 semanas el permiso miacutenimo con remuneracioacuten
completa e introduciacutea dos semanas de baja paternal retribuida El Consejo todaviacutea no ha hecho puacuteblica su
posicioacuten al respecto La Comisioacuten ha anunciado su intencioacuten de retirar la propuesta en liacutenea con su programa de
adecuacioacuten y eficacia de la legislacioacuten (REFIT)
PRIMERA NEWSLETTER SOBRE DIVERSIDAD
La Comisioacuten Europea ha lanzado el primer nuacutemero de su nueva newsletter sobre diversidad en el primer
nuacutemero aborda la Plataforma Europea sobre los diferentes convenios de diversidad y sus actualizaciones asiacute
como artiacuteculos relacionados La Diversidad es uno de los valores fundamentales de la Unioacuten Europea que aplica
a cuestiones como su promocioacuten en el entorno laboral como herramienta para fomentar la competitividad y
promover la igualdad y el bienestar de sus ciudadanos Puede acceder a la newsletter a traveacutes del siguiente
enlace
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVAS NORMAS SOBRE INSOLVENCIA
Los eurodiputados aprobaron durante el pasado pleno nuevas normas para combatir insolvencias Las nuevas
normas sobre procedimientos de insolvencia actualizan la normativa en vigor que data del antildeo 2000 Y se
centran en dar una segunda oportunidad al no limitarse a gestionar la quiebra sino tambieacuten contemplar
soluciones previas a la insolvencia para ayudar a que las empresas sobrevivan a una crisis Ademaacutes pretenden
crear entre los Estados de la Unioacuten Europea una cultura de recuperar y rescatar empresas en apuros y conceder
a las empresas sanas una segunda oportunidad La cuestioacuten esencial es definir el centro de intereacutes principal
elemento crucial para determinar queacute Estado de la UE es competente para abrir el procedimiento principal La
regla es que se abran procedimientos doacutende el deudor disponga de una sede registrada Las nuevas reglas
tambieacuten pretenden evitar que las distintas partes implicadas exploten las diferencias entre las legislaciones
nacionales
DERECHO SOCIAL
MIL MILLONES DE PREFINANCIACIOacuteN PARA LA INICIATIVA SOBRE EMPLEO JUVENIL
La Comisioacuten Europea ha liberado casi mil millones de euros para los joacutevenes desempleados Esta decisioacuten pone
de manifiesto la urgencia del asunto y el compromiso de la UE para que los joacutevenes vuelvan a tener trabajo En
adelante los Estados miembros podraacuten financiar proyectos raacutepidamente ya que el importe de prefinanciacioacuten
se multiplicaraacute por 30 Por consiguiente se ayudar a 650000 joacutevenes a encontrar un puesto de trabajo una
formacioacuten de aprendices o una formacioacuten continua Marianne Thyssen Comisaria europea de Empleo y
Asuntos Sociales se ha mostrado convencida de que la iniciativa va a funcionar puesto que ya se estaacuten viendo
los primeros resultados en muchos Estados miembros Los nuevos fondos liberados daraacuten el impulso financiero
necesario para garantizar que las acciones respaldadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil se materialicen
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
24 PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA IMPULSAR EL SECTOR AGRARIO Y EL PAISAJE
La Comisioacuten Europea ha aprobado veinticuatro programas de desarrollo rural (PDR) destinados a mejorar la
competitividad del sector agrario de la UE a cuidar los paisajes y el clima y a consolidar el tejido econoacutemico y
social de los nuacutecleos rurales de aquiacute a 2020 Se preveacute que los programas adoptados hoy crearaacuten maacutes de 40000
puestos de trabajo en las zonas rurales y aproximadamente 700000 puestos de formacioacuten para promover la
innovacioacuten la transferencia de conocimientos praacutecticas agriacutecolas maacutes sostenibles y empresas rurales maacutes
fuertes Los programas contaraacuten con una dotacioacuten de 27000 millones de euros con cargo al presupuesto de la
UE y atraeraacuten financiacioacuten suplementaria puacuteblica a nivel nacional o regional yo fondos privados Entre las
acciones prioritarias de los programas nacionales y regionales aprobados destacan la modernizacioacuten de las
explotaciones agriacutecolas la ayuda a los joacutevenes agricultores la gestioacuten sostenible de las tierras y la mejora de las
infraestructuras de banda ancha Los Estados miembros beneficiados son Bulgaria Croacia Repuacuteblica Checa
Alemania Irlanda Italia Rumaniacutea Espantildea Suecia y el Reino Unido
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ESTADO DE LA NATURALEZA EN LA UE
La Comisioacuten Europea ha adoptado un nuevo informe que proporciona el panorama maacutes completo sobre el
estado de la naturaleza en la UE Las conclusiones indican que el estado de la mayoriacutea de las especies de aves es
seguro y que el de algunas especies y haacutebitats estaacute mejorando Una serie de medidas especiacuteficas de
conservacioacuten han obtenido muy buenos resultados pero es preciso realizar un esfuerzo mucho mayor para
mejorar la situacioacuten de forma significativa El informe es la primera evaluacioacuten que engloba tanto a la Directiva
de Haacutebitats como a la Directiva de Aves y es el resultado de una colaboracioacuten sin precedentes entre los Estados
miembros en materia de recogida de datos y evaluacioacuten de la naturaleza durante el periacuteodo 2007-2012
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
CONVOCATORIA DE OPOSICIOacuteN GENERAL JURISTAS LINGUIumlSTAS ESPANtildeOLES
El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo ha lanzado una convocatoria de oposicioacuten general para
Juristas ndash Linguumlistas ofertando 15 plazas para juristas cualificados capaces de traducir al castellanoespantildeol
textos juriacutedicos complejos (sentencias del Tribunal de Justicia del Tribunal General y del Tribunal de la Funcioacuten
Puacuteblica conclusiones de los Abogados Generales escritos procesales de las partes etc) a partir del franceacutes y de
otra lengua oficial de la UE (a elegir entre alemaacuten ingleacutes daneacutes huacutengaro italiano letoacuten neerlandeacutes polaco o
sueco) La inscripcioacuten debe realizarse a traveacutes del perfil individual en la paacutegina web de EPSO El plazo para
presentar candidaturas finaliza el 23062015 a las 12 horas de Bruselas
ESTUDIO APLICACIOacuteN REGLAMENTO EXENCIOacuteN SECTOR DE LOS SEGUROS
La Direccioacuten General de Competencia de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de
un estudio de cuestiones relativas al proceso de produccioacuten de seguros con respecto a la aplicacioacuten del
Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de los seguros (Ref 2015S 096-173183) El objetivo del
presente estudio es ayudar a la Comisioacuten en su razonamiento relativo a las cuestiones fundamentales
relacionadas con el sector de los seguros Las partes interesadas tambieacuten han destacado las cuestiones
examinadas durante el proceso de consulta puacuteblica del Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de
los seguros (REC) La consulta puacuteblica tiene por objeto recopilar pruebas relativas a la aplicacioacuten del dicho
Reglamento y el futuro del mismo Las cuestiones identificadas que merecen un anaacutelisis maacutes profundo son las
siguientes1) el intercambio de activos tangibles e intangibles entre distintos productos de seguros 2) la
identificacioacuten de nuevos riesgos 3) la cooperacioacuten de empresas de seguros y la poliacutetica en materia de
competencia El estudio deberaacute recopilar hechos analizar datos existentes y analizar el razonamiento actual
para tratar de forma adecuada estos problemas El trabajo debe basarse en un anaacutelisis econoacutemico y juriacutedico
exhaustivo Esto incluiraacute aunque no exclusivamente la aplicacioacuten de meacutetodos teoacutericos y praacutecticos pertinentes
La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 06072015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 1 de junio de 2015
732
2215
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA ERA SOBRE PROTECCIOacuteN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 18 y 19 de junio una conferencia
sobre los desafiacuteos e instrumentos para la Proteccioacuten de los Derechos Fundamentales en la UE Esta conferencia
dirigida a abogados del sector privado jueces funcionarios nacionales y europeos ONGs e instituciones
nacionales de Derechos Humanos abordaraacute el modo en que se ha implementado la Estrategia de la Comisioacuten
para la aplicacioacuten efectiva de la Carta de Derechos Fundamentales durante los uacuteltimos cinco antildeos asiacute como el
futuro de los sistemas de proteccioacuten multinivel europeos Respecto del sistema de proteccioacuten del CEDH se
examinaraacute el alcance del dictamen del TJUE sobre la adhesioacuten de la UE al CEDH y en cuanto a la proteccioacuten a
nivel nacional se analizaraacuten las sentencias dictadas por el TJUE (C-39911) y por el Tribunal Constitucional
espantildeol (STC 262014) en el asunto Melloni
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL REGLAMENTO (UE) Ndeg 6482012 EMIR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre el Reglamento (UE) ndeg 6482012 relativo a los
derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (EMIR) La
consulta se dirige a todos los ciudadanos y organizaciones interesados en contribuir a la misma El objetivo de
esta consulta es conocer la opinioacuten de dichos interesados en la materia sobre sus experiencias en la aplicacioacuten
de los derivados extrabursaacutetiles las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones hasta la
fecha Los comentarios recibidos seraacuten de gran ayuda para la CE en la elaboracioacuten de su informe final El plazo
para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 13082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica Reglamento entradas y salidas de dinero efectivo Hasta el 010615
Consulta puacuteblica sobre el Libro Blanco de Transportes 2011 Hasta el 020615
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
NORMAS MAacuteS ESTRICTAS CONTRA LA EVASIOacuteN FISCAL Y LA FINANCIACIOacuteN DEL TERRORISMO
El pleno del Parlamento ha dado su visto bueno a la nueva Directiva anti blanqueo ya acordada con el Consejo
para intensificar la lucha contra los delitos fiscales y la financiacioacuten del terrorismo Asiacute los paiacuteses de la UE
tendraacuten que tener registros centralizados con los nombres de los propietarios efectivos de las empresas
accesibles tanto a las autoridades como a las personas con un ldquointereacutes legiacutetimordquo por ejemplo periodistas El
Parlamento tambieacuten aproboacute nuevas reglas para facilitar el rastreo de las transferencias bancarias La cuarta
directiva anti blanqueo obligaraacute por primera vez a los Estados miembros a registrar los datos de los titulares
uacuteltimos de las entidades corporativas y otras entidades juriacutedicas asiacute como de los fideicomisos Estos registros
centralizados no estaban previstos en la propuesta inicial de la Comisioacuten pero los eurodiputados los
incorporaron durante las negociaciones La norma tambieacuten establece obligaciones especiacuteficas de informacioacuten
para las entidades financieras auditores abogados agentes inmobiliarios y casinos entre otros respecto a las
operaciones sospechosas efectuadas por sus clientes
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL PE PIDE AL CONSEJO RETOMAR LA NEGOCIACIOacuteN SOBRE EL PERMISO POR MATERNIDAD
El Parlamento Europeo ha vuelto a pedir a la Comisioacuten Europea que no retire su propuesta de Directiva sobre el
permiso de maternidad bloqueada desde hace cuatro antildeos en el Consejo de Ministros Los eurodiputados
reclamaron a los paiacuteses que retomen las negociaciones y fijen de una vez su posicioacuten sobre el asunto Si la
Comisioacuten decide retirar el borrador de Directiva los eurodiputados planean solicitar una nueva iniciativa antes
de final de antildeo El permiso de maternidad en la UE estaacute regulado por una Directiva de 1992 que establece un
miacutenimo de 14 semanas de baja En octubre de 2008 la Comisioacuten presentoacute una revisioacuten de esa norma (Directiva
9285) dentro de un paquete para mejorar la conciliacioacuten entre vida familiar y laboral basado en la Convencioacuten
de la OIT sobre proteccioacuten de la maternidad de 2000 Tras completar su primera lectura el PE remitioacute en octubre
de 2010 el texto modificado a al Consejo en el que elevaba a 20 semanas el permiso miacutenimo con remuneracioacuten
completa e introduciacutea dos semanas de baja paternal retribuida El Consejo todaviacutea no ha hecho puacuteblica su
posicioacuten al respecto La Comisioacuten ha anunciado su intencioacuten de retirar la propuesta en liacutenea con su programa de
adecuacioacuten y eficacia de la legislacioacuten (REFIT)
PRIMERA NEWSLETTER SOBRE DIVERSIDAD
La Comisioacuten Europea ha lanzado el primer nuacutemero de su nueva newsletter sobre diversidad en el primer
nuacutemero aborda la Plataforma Europea sobre los diferentes convenios de diversidad y sus actualizaciones asiacute
como artiacuteculos relacionados La Diversidad es uno de los valores fundamentales de la Unioacuten Europea que aplica
a cuestiones como su promocioacuten en el entorno laboral como herramienta para fomentar la competitividad y
promover la igualdad y el bienestar de sus ciudadanos Puede acceder a la newsletter a traveacutes del siguiente
enlace
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVAS NORMAS SOBRE INSOLVENCIA
Los eurodiputados aprobaron durante el pasado pleno nuevas normas para combatir insolvencias Las nuevas
normas sobre procedimientos de insolvencia actualizan la normativa en vigor que data del antildeo 2000 Y se
centran en dar una segunda oportunidad al no limitarse a gestionar la quiebra sino tambieacuten contemplar
soluciones previas a la insolvencia para ayudar a que las empresas sobrevivan a una crisis Ademaacutes pretenden
crear entre los Estados de la Unioacuten Europea una cultura de recuperar y rescatar empresas en apuros y conceder
a las empresas sanas una segunda oportunidad La cuestioacuten esencial es definir el centro de intereacutes principal
elemento crucial para determinar queacute Estado de la UE es competente para abrir el procedimiento principal La
regla es que se abran procedimientos doacutende el deudor disponga de una sede registrada Las nuevas reglas
tambieacuten pretenden evitar que las distintas partes implicadas exploten las diferencias entre las legislaciones
nacionales
DERECHO SOCIAL
MIL MILLONES DE PREFINANCIACIOacuteN PARA LA INICIATIVA SOBRE EMPLEO JUVENIL
La Comisioacuten Europea ha liberado casi mil millones de euros para los joacutevenes desempleados Esta decisioacuten pone
de manifiesto la urgencia del asunto y el compromiso de la UE para que los joacutevenes vuelvan a tener trabajo En
adelante los Estados miembros podraacuten financiar proyectos raacutepidamente ya que el importe de prefinanciacioacuten
se multiplicaraacute por 30 Por consiguiente se ayudar a 650000 joacutevenes a encontrar un puesto de trabajo una
formacioacuten de aprendices o una formacioacuten continua Marianne Thyssen Comisaria europea de Empleo y
Asuntos Sociales se ha mostrado convencida de que la iniciativa va a funcionar puesto que ya se estaacuten viendo
los primeros resultados en muchos Estados miembros Los nuevos fondos liberados daraacuten el impulso financiero
necesario para garantizar que las acciones respaldadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil se materialicen
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
24 PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA IMPULSAR EL SECTOR AGRARIO Y EL PAISAJE
La Comisioacuten Europea ha aprobado veinticuatro programas de desarrollo rural (PDR) destinados a mejorar la
competitividad del sector agrario de la UE a cuidar los paisajes y el clima y a consolidar el tejido econoacutemico y
social de los nuacutecleos rurales de aquiacute a 2020 Se preveacute que los programas adoptados hoy crearaacuten maacutes de 40000
puestos de trabajo en las zonas rurales y aproximadamente 700000 puestos de formacioacuten para promover la
innovacioacuten la transferencia de conocimientos praacutecticas agriacutecolas maacutes sostenibles y empresas rurales maacutes
fuertes Los programas contaraacuten con una dotacioacuten de 27000 millones de euros con cargo al presupuesto de la
UE y atraeraacuten financiacioacuten suplementaria puacuteblica a nivel nacional o regional yo fondos privados Entre las
acciones prioritarias de los programas nacionales y regionales aprobados destacan la modernizacioacuten de las
explotaciones agriacutecolas la ayuda a los joacutevenes agricultores la gestioacuten sostenible de las tierras y la mejora de las
infraestructuras de banda ancha Los Estados miembros beneficiados son Bulgaria Croacia Repuacuteblica Checa
Alemania Irlanda Italia Rumaniacutea Espantildea Suecia y el Reino Unido
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ESTADO DE LA NATURALEZA EN LA UE
La Comisioacuten Europea ha adoptado un nuevo informe que proporciona el panorama maacutes completo sobre el
estado de la naturaleza en la UE Las conclusiones indican que el estado de la mayoriacutea de las especies de aves es
seguro y que el de algunas especies y haacutebitats estaacute mejorando Una serie de medidas especiacuteficas de
conservacioacuten han obtenido muy buenos resultados pero es preciso realizar un esfuerzo mucho mayor para
mejorar la situacioacuten de forma significativa El informe es la primera evaluacioacuten que engloba tanto a la Directiva
de Haacutebitats como a la Directiva de Aves y es el resultado de una colaboracioacuten sin precedentes entre los Estados
miembros en materia de recogida de datos y evaluacioacuten de la naturaleza durante el periacuteodo 2007-2012
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
CONVOCATORIA DE OPOSICIOacuteN GENERAL JURISTAS LINGUIumlSTAS ESPANtildeOLES
El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo ha lanzado una convocatoria de oposicioacuten general para
Juristas ndash Linguumlistas ofertando 15 plazas para juristas cualificados capaces de traducir al castellanoespantildeol
textos juriacutedicos complejos (sentencias del Tribunal de Justicia del Tribunal General y del Tribunal de la Funcioacuten
Puacuteblica conclusiones de los Abogados Generales escritos procesales de las partes etc) a partir del franceacutes y de
otra lengua oficial de la UE (a elegir entre alemaacuten ingleacutes daneacutes huacutengaro italiano letoacuten neerlandeacutes polaco o
sueco) La inscripcioacuten debe realizarse a traveacutes del perfil individual en la paacutegina web de EPSO El plazo para
presentar candidaturas finaliza el 23062015 a las 12 horas de Bruselas
ESTUDIO APLICACIOacuteN REGLAMENTO EXENCIOacuteN SECTOR DE LOS SEGUROS
La Direccioacuten General de Competencia de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de
un estudio de cuestiones relativas al proceso de produccioacuten de seguros con respecto a la aplicacioacuten del
Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de los seguros (Ref 2015S 096-173183) El objetivo del
presente estudio es ayudar a la Comisioacuten en su razonamiento relativo a las cuestiones fundamentales
relacionadas con el sector de los seguros Las partes interesadas tambieacuten han destacado las cuestiones
examinadas durante el proceso de consulta puacuteblica del Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de
los seguros (REC) La consulta puacuteblica tiene por objeto recopilar pruebas relativas a la aplicacioacuten del dicho
Reglamento y el futuro del mismo Las cuestiones identificadas que merecen un anaacutelisis maacutes profundo son las
siguientes1) el intercambio de activos tangibles e intangibles entre distintos productos de seguros 2) la
identificacioacuten de nuevos riesgos 3) la cooperacioacuten de empresas de seguros y la poliacutetica en materia de
competencia El estudio deberaacute recopilar hechos analizar datos existentes y analizar el razonamiento actual
para tratar de forma adecuada estos problemas El trabajo debe basarse en un anaacutelisis econoacutemico y juriacutedico
exhaustivo Esto incluiraacute aunque no exclusivamente la aplicacioacuten de meacutetodos teoacutericos y praacutecticos pertinentes
La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 06072015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 1 de junio de 2015
732
2215
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
733
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
-
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
NORMAS MAacuteS ESTRICTAS CONTRA LA EVASIOacuteN FISCAL Y LA FINANCIACIOacuteN DEL TERRORISMO
El pleno del Parlamento ha dado su visto bueno a la nueva Directiva anti blanqueo ya acordada con el Consejo
para intensificar la lucha contra los delitos fiscales y la financiacioacuten del terrorismo Asiacute los paiacuteses de la UE
tendraacuten que tener registros centralizados con los nombres de los propietarios efectivos de las empresas
accesibles tanto a las autoridades como a las personas con un ldquointereacutes legiacutetimordquo por ejemplo periodistas El
Parlamento tambieacuten aproboacute nuevas reglas para facilitar el rastreo de las transferencias bancarias La cuarta
directiva anti blanqueo obligaraacute por primera vez a los Estados miembros a registrar los datos de los titulares
uacuteltimos de las entidades corporativas y otras entidades juriacutedicas asiacute como de los fideicomisos Estos registros
centralizados no estaban previstos en la propuesta inicial de la Comisioacuten pero los eurodiputados los
incorporaron durante las negociaciones La norma tambieacuten establece obligaciones especiacuteficas de informacioacuten
para las entidades financieras auditores abogados agentes inmobiliarios y casinos entre otros respecto a las
operaciones sospechosas efectuadas por sus clientes
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL PE PIDE AL CONSEJO RETOMAR LA NEGOCIACIOacuteN SOBRE EL PERMISO POR MATERNIDAD
El Parlamento Europeo ha vuelto a pedir a la Comisioacuten Europea que no retire su propuesta de Directiva sobre el
permiso de maternidad bloqueada desde hace cuatro antildeos en el Consejo de Ministros Los eurodiputados
reclamaron a los paiacuteses que retomen las negociaciones y fijen de una vez su posicioacuten sobre el asunto Si la
Comisioacuten decide retirar el borrador de Directiva los eurodiputados planean solicitar una nueva iniciativa antes
de final de antildeo El permiso de maternidad en la UE estaacute regulado por una Directiva de 1992 que establece un
miacutenimo de 14 semanas de baja En octubre de 2008 la Comisioacuten presentoacute una revisioacuten de esa norma (Directiva
9285) dentro de un paquete para mejorar la conciliacioacuten entre vida familiar y laboral basado en la Convencioacuten
de la OIT sobre proteccioacuten de la maternidad de 2000 Tras completar su primera lectura el PE remitioacute en octubre
de 2010 el texto modificado a al Consejo en el que elevaba a 20 semanas el permiso miacutenimo con remuneracioacuten
completa e introduciacutea dos semanas de baja paternal retribuida El Consejo todaviacutea no ha hecho puacuteblica su
posicioacuten al respecto La Comisioacuten ha anunciado su intencioacuten de retirar la propuesta en liacutenea con su programa de
adecuacioacuten y eficacia de la legislacioacuten (REFIT)
PRIMERA NEWSLETTER SOBRE DIVERSIDAD
La Comisioacuten Europea ha lanzado el primer nuacutemero de su nueva newsletter sobre diversidad en el primer
nuacutemero aborda la Plataforma Europea sobre los diferentes convenios de diversidad y sus actualizaciones asiacute
como artiacuteculos relacionados La Diversidad es uno de los valores fundamentales de la Unioacuten Europea que aplica
a cuestiones como su promocioacuten en el entorno laboral como herramienta para fomentar la competitividad y
promover la igualdad y el bienestar de sus ciudadanos Puede acceder a la newsletter a traveacutes del siguiente
enlace
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVAS NORMAS SOBRE INSOLVENCIA
Los eurodiputados aprobaron durante el pasado pleno nuevas normas para combatir insolvencias Las nuevas
normas sobre procedimientos de insolvencia actualizan la normativa en vigor que data del antildeo 2000 Y se
centran en dar una segunda oportunidad al no limitarse a gestionar la quiebra sino tambieacuten contemplar
soluciones previas a la insolvencia para ayudar a que las empresas sobrevivan a una crisis Ademaacutes pretenden
crear entre los Estados de la Unioacuten Europea una cultura de recuperar y rescatar empresas en apuros y conceder
a las empresas sanas una segunda oportunidad La cuestioacuten esencial es definir el centro de intereacutes principal
elemento crucial para determinar queacute Estado de la UE es competente para abrir el procedimiento principal La
regla es que se abran procedimientos doacutende el deudor disponga de una sede registrada Las nuevas reglas
tambieacuten pretenden evitar que las distintas partes implicadas exploten las diferencias entre las legislaciones
nacionales
DERECHO SOCIAL
MIL MILLONES DE PREFINANCIACIOacuteN PARA LA INICIATIVA SOBRE EMPLEO JUVENIL
La Comisioacuten Europea ha liberado casi mil millones de euros para los joacutevenes desempleados Esta decisioacuten pone
de manifiesto la urgencia del asunto y el compromiso de la UE para que los joacutevenes vuelvan a tener trabajo En
adelante los Estados miembros podraacuten financiar proyectos raacutepidamente ya que el importe de prefinanciacioacuten
se multiplicaraacute por 30 Por consiguiente se ayudar a 650000 joacutevenes a encontrar un puesto de trabajo una
formacioacuten de aprendices o una formacioacuten continua Marianne Thyssen Comisaria europea de Empleo y
Asuntos Sociales se ha mostrado convencida de que la iniciativa va a funcionar puesto que ya se estaacuten viendo
los primeros resultados en muchos Estados miembros Los nuevos fondos liberados daraacuten el impulso financiero
necesario para garantizar que las acciones respaldadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil se materialicen
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
24 PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA IMPULSAR EL SECTOR AGRARIO Y EL PAISAJE
La Comisioacuten Europea ha aprobado veinticuatro programas de desarrollo rural (PDR) destinados a mejorar la
competitividad del sector agrario de la UE a cuidar los paisajes y el clima y a consolidar el tejido econoacutemico y
social de los nuacutecleos rurales de aquiacute a 2020 Se preveacute que los programas adoptados hoy crearaacuten maacutes de 40000
puestos de trabajo en las zonas rurales y aproximadamente 700000 puestos de formacioacuten para promover la
innovacioacuten la transferencia de conocimientos praacutecticas agriacutecolas maacutes sostenibles y empresas rurales maacutes
fuertes Los programas contaraacuten con una dotacioacuten de 27000 millones de euros con cargo al presupuesto de la
UE y atraeraacuten financiacioacuten suplementaria puacuteblica a nivel nacional o regional yo fondos privados Entre las
acciones prioritarias de los programas nacionales y regionales aprobados destacan la modernizacioacuten de las
explotaciones agriacutecolas la ayuda a los joacutevenes agricultores la gestioacuten sostenible de las tierras y la mejora de las
infraestructuras de banda ancha Los Estados miembros beneficiados son Bulgaria Croacia Repuacuteblica Checa
Alemania Irlanda Italia Rumaniacutea Espantildea Suecia y el Reino Unido
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ESTADO DE LA NATURALEZA EN LA UE
La Comisioacuten Europea ha adoptado un nuevo informe que proporciona el panorama maacutes completo sobre el
estado de la naturaleza en la UE Las conclusiones indican que el estado de la mayoriacutea de las especies de aves es
seguro y que el de algunas especies y haacutebitats estaacute mejorando Una serie de medidas especiacuteficas de
conservacioacuten han obtenido muy buenos resultados pero es preciso realizar un esfuerzo mucho mayor para
mejorar la situacioacuten de forma significativa El informe es la primera evaluacioacuten que engloba tanto a la Directiva
de Haacutebitats como a la Directiva de Aves y es el resultado de una colaboracioacuten sin precedentes entre los Estados
miembros en materia de recogida de datos y evaluacioacuten de la naturaleza durante el periacuteodo 2007-2012
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
CONVOCATORIA DE OPOSICIOacuteN GENERAL JURISTAS LINGUIumlSTAS ESPANtildeOLES
El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo ha lanzado una convocatoria de oposicioacuten general para
Juristas ndash Linguumlistas ofertando 15 plazas para juristas cualificados capaces de traducir al castellanoespantildeol
textos juriacutedicos complejos (sentencias del Tribunal de Justicia del Tribunal General y del Tribunal de la Funcioacuten
Puacuteblica conclusiones de los Abogados Generales escritos procesales de las partes etc) a partir del franceacutes y de
otra lengua oficial de la UE (a elegir entre alemaacuten ingleacutes daneacutes huacutengaro italiano letoacuten neerlandeacutes polaco o
sueco) La inscripcioacuten debe realizarse a traveacutes del perfil individual en la paacutegina web de EPSO El plazo para
presentar candidaturas finaliza el 23062015 a las 12 horas de Bruselas
ESTUDIO APLICACIOacuteN REGLAMENTO EXENCIOacuteN SECTOR DE LOS SEGUROS
La Direccioacuten General de Competencia de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de
un estudio de cuestiones relativas al proceso de produccioacuten de seguros con respecto a la aplicacioacuten del
Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de los seguros (Ref 2015S 096-173183) El objetivo del
presente estudio es ayudar a la Comisioacuten en su razonamiento relativo a las cuestiones fundamentales
relacionadas con el sector de los seguros Las partes interesadas tambieacuten han destacado las cuestiones
examinadas durante el proceso de consulta puacuteblica del Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de
los seguros (REC) La consulta puacuteblica tiene por objeto recopilar pruebas relativas a la aplicacioacuten del dicho
Reglamento y el futuro del mismo Las cuestiones identificadas que merecen un anaacutelisis maacutes profundo son las
siguientes1) el intercambio de activos tangibles e intangibles entre distintos productos de seguros 2) la
identificacioacuten de nuevos riesgos 3) la cooperacioacuten de empresas de seguros y la poliacutetica en materia de
competencia El estudio deberaacute recopilar hechos analizar datos existentes y analizar el razonamiento actual
para tratar de forma adecuada estos problemas El trabajo debe basarse en un anaacutelisis econoacutemico y juriacutedico
exhaustivo Esto incluiraacute aunque no exclusivamente la aplicacioacuten de meacutetodos teoacutericos y praacutecticos pertinentes
La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 06072015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
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Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
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Semana del 1 de junio de 2015
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
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Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Delegacioacuten en Bruselas
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
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Delegacioacuten en Bruselas
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
-
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVAS NORMAS SOBRE INSOLVENCIA
Los eurodiputados aprobaron durante el pasado pleno nuevas normas para combatir insolvencias Las nuevas
normas sobre procedimientos de insolvencia actualizan la normativa en vigor que data del antildeo 2000 Y se
centran en dar una segunda oportunidad al no limitarse a gestionar la quiebra sino tambieacuten contemplar
soluciones previas a la insolvencia para ayudar a que las empresas sobrevivan a una crisis Ademaacutes pretenden
crear entre los Estados de la Unioacuten Europea una cultura de recuperar y rescatar empresas en apuros y conceder
a las empresas sanas una segunda oportunidad La cuestioacuten esencial es definir el centro de intereacutes principal
elemento crucial para determinar queacute Estado de la UE es competente para abrir el procedimiento principal La
regla es que se abran procedimientos doacutende el deudor disponga de una sede registrada Las nuevas reglas
tambieacuten pretenden evitar que las distintas partes implicadas exploten las diferencias entre las legislaciones
nacionales
DERECHO SOCIAL
MIL MILLONES DE PREFINANCIACIOacuteN PARA LA INICIATIVA SOBRE EMPLEO JUVENIL
La Comisioacuten Europea ha liberado casi mil millones de euros para los joacutevenes desempleados Esta decisioacuten pone
de manifiesto la urgencia del asunto y el compromiso de la UE para que los joacutevenes vuelvan a tener trabajo En
adelante los Estados miembros podraacuten financiar proyectos raacutepidamente ya que el importe de prefinanciacioacuten
se multiplicaraacute por 30 Por consiguiente se ayudar a 650000 joacutevenes a encontrar un puesto de trabajo una
formacioacuten de aprendices o una formacioacuten continua Marianne Thyssen Comisaria europea de Empleo y
Asuntos Sociales se ha mostrado convencida de que la iniciativa va a funcionar puesto que ya se estaacuten viendo
los primeros resultados en muchos Estados miembros Los nuevos fondos liberados daraacuten el impulso financiero
necesario para garantizar que las acciones respaldadas por la Iniciativa sobre Empleo Juvenil se materialicen
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
24 PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL PARA IMPULSAR EL SECTOR AGRARIO Y EL PAISAJE
La Comisioacuten Europea ha aprobado veinticuatro programas de desarrollo rural (PDR) destinados a mejorar la
competitividad del sector agrario de la UE a cuidar los paisajes y el clima y a consolidar el tejido econoacutemico y
social de los nuacutecleos rurales de aquiacute a 2020 Se preveacute que los programas adoptados hoy crearaacuten maacutes de 40000
puestos de trabajo en las zonas rurales y aproximadamente 700000 puestos de formacioacuten para promover la
innovacioacuten la transferencia de conocimientos praacutecticas agriacutecolas maacutes sostenibles y empresas rurales maacutes
fuertes Los programas contaraacuten con una dotacioacuten de 27000 millones de euros con cargo al presupuesto de la
UE y atraeraacuten financiacioacuten suplementaria puacuteblica a nivel nacional o regional yo fondos privados Entre las
acciones prioritarias de los programas nacionales y regionales aprobados destacan la modernizacioacuten de las
explotaciones agriacutecolas la ayuda a los joacutevenes agricultores la gestioacuten sostenible de las tierras y la mejora de las
infraestructuras de banda ancha Los Estados miembros beneficiados son Bulgaria Croacia Repuacuteblica Checa
Alemania Irlanda Italia Rumaniacutea Espantildea Suecia y el Reino Unido
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ESTADO DE LA NATURALEZA EN LA UE
La Comisioacuten Europea ha adoptado un nuevo informe que proporciona el panorama maacutes completo sobre el
estado de la naturaleza en la UE Las conclusiones indican que el estado de la mayoriacutea de las especies de aves es
seguro y que el de algunas especies y haacutebitats estaacute mejorando Una serie de medidas especiacuteficas de
conservacioacuten han obtenido muy buenos resultados pero es preciso realizar un esfuerzo mucho mayor para
mejorar la situacioacuten de forma significativa El informe es la primera evaluacioacuten que engloba tanto a la Directiva
de Haacutebitats como a la Directiva de Aves y es el resultado de una colaboracioacuten sin precedentes entre los Estados
miembros en materia de recogida de datos y evaluacioacuten de la naturaleza durante el periacuteodo 2007-2012
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
CONVOCATORIA DE OPOSICIOacuteN GENERAL JURISTAS LINGUIumlSTAS ESPANtildeOLES
El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo ha lanzado una convocatoria de oposicioacuten general para
Juristas ndash Linguumlistas ofertando 15 plazas para juristas cualificados capaces de traducir al castellanoespantildeol
textos juriacutedicos complejos (sentencias del Tribunal de Justicia del Tribunal General y del Tribunal de la Funcioacuten
Puacuteblica conclusiones de los Abogados Generales escritos procesales de las partes etc) a partir del franceacutes y de
otra lengua oficial de la UE (a elegir entre alemaacuten ingleacutes daneacutes huacutengaro italiano letoacuten neerlandeacutes polaco o
sueco) La inscripcioacuten debe realizarse a traveacutes del perfil individual en la paacutegina web de EPSO El plazo para
presentar candidaturas finaliza el 23062015 a las 12 horas de Bruselas
ESTUDIO APLICACIOacuteN REGLAMENTO EXENCIOacuteN SECTOR DE LOS SEGUROS
La Direccioacuten General de Competencia de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de
un estudio de cuestiones relativas al proceso de produccioacuten de seguros con respecto a la aplicacioacuten del
Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de los seguros (Ref 2015S 096-173183) El objetivo del
presente estudio es ayudar a la Comisioacuten en su razonamiento relativo a las cuestiones fundamentales
relacionadas con el sector de los seguros Las partes interesadas tambieacuten han destacado las cuestiones
examinadas durante el proceso de consulta puacuteblica del Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de
los seguros (REC) La consulta puacuteblica tiene por objeto recopilar pruebas relativas a la aplicacioacuten del dicho
Reglamento y el futuro del mismo Las cuestiones identificadas que merecen un anaacutelisis maacutes profundo son las
siguientes1) el intercambio de activos tangibles e intangibles entre distintos productos de seguros 2) la
identificacioacuten de nuevos riesgos 3) la cooperacioacuten de empresas de seguros y la poliacutetica en materia de
competencia El estudio deberaacute recopilar hechos analizar datos existentes y analizar el razonamiento actual
para tratar de forma adecuada estos problemas El trabajo debe basarse en un anaacutelisis econoacutemico y juriacutedico
exhaustivo Esto incluiraacute aunque no exclusivamente la aplicacioacuten de meacutetodos teoacutericos y praacutecticos pertinentes
La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 06072015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
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Semana del 1 de junio de 2015
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Delegacioacuten en Bruselas
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Tel 003222800526
Fax 003222801895
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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ESTADO DE LA NATURALEZA EN LA UE
La Comisioacuten Europea ha adoptado un nuevo informe que proporciona el panorama maacutes completo sobre el
estado de la naturaleza en la UE Las conclusiones indican que el estado de la mayoriacutea de las especies de aves es
seguro y que el de algunas especies y haacutebitats estaacute mejorando Una serie de medidas especiacuteficas de
conservacioacuten han obtenido muy buenos resultados pero es preciso realizar un esfuerzo mucho mayor para
mejorar la situacioacuten de forma significativa El informe es la primera evaluacioacuten que engloba tanto a la Directiva
de Haacutebitats como a la Directiva de Aves y es el resultado de una colaboracioacuten sin precedentes entre los Estados
miembros en materia de recogida de datos y evaluacioacuten de la naturaleza durante el periacuteodo 2007-2012
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
CONVOCATORIA DE OPOSICIOacuteN GENERAL JURISTAS LINGUIumlSTAS ESPANtildeOLES
El Tribunal de Justicia de la UE con sede en Luxemburgo ha lanzado una convocatoria de oposicioacuten general para
Juristas ndash Linguumlistas ofertando 15 plazas para juristas cualificados capaces de traducir al castellanoespantildeol
textos juriacutedicos complejos (sentencias del Tribunal de Justicia del Tribunal General y del Tribunal de la Funcioacuten
Puacuteblica conclusiones de los Abogados Generales escritos procesales de las partes etc) a partir del franceacutes y de
otra lengua oficial de la UE (a elegir entre alemaacuten ingleacutes daneacutes huacutengaro italiano letoacuten neerlandeacutes polaco o
sueco) La inscripcioacuten debe realizarse a traveacutes del perfil individual en la paacutegina web de EPSO El plazo para
presentar candidaturas finaliza el 23062015 a las 12 horas de Bruselas
ESTUDIO APLICACIOacuteN REGLAMENTO EXENCIOacuteN SECTOR DE LOS SEGUROS
La Direccioacuten General de Competencia de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de
un estudio de cuestiones relativas al proceso de produccioacuten de seguros con respecto a la aplicacioacuten del
Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de los seguros (Ref 2015S 096-173183) El objetivo del
presente estudio es ayudar a la Comisioacuten en su razonamiento relativo a las cuestiones fundamentales
relacionadas con el sector de los seguros Las partes interesadas tambieacuten han destacado las cuestiones
examinadas durante el proceso de consulta puacuteblica del Reglamento de exencioacuten por categoriacuteas en el sector de
los seguros (REC) La consulta puacuteblica tiene por objeto recopilar pruebas relativas a la aplicacioacuten del dicho
Reglamento y el futuro del mismo Las cuestiones identificadas que merecen un anaacutelisis maacutes profundo son las
siguientes1) el intercambio de activos tangibles e intangibles entre distintos productos de seguros 2) la
identificacioacuten de nuevos riesgos 3) la cooperacioacuten de empresas de seguros y la poliacutetica en materia de
competencia El estudio deberaacute recopilar hechos analizar datos existentes y analizar el razonamiento actual
para tratar de forma adecuada estos problemas El trabajo debe basarse en un anaacutelisis econoacutemico y juriacutedico
exhaustivo Esto incluiraacute aunque no exclusivamente la aplicacioacuten de meacutetodos teoacutericos y praacutecticos pertinentes
La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 06072015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
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Semana del 1 de junio de 2015
732
2215
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
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Semana del 15 de junio de 2015
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COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
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Tel 91 523 25 93
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
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- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
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- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
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Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
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Semana del 1 de junio de 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
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Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
734
2415
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
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- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
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- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LIacuteMITES AL ACCESO A LA INFORMACIOacuteN SENSIBLE INTERCAMBIADA ENTRE LA COMISIOacuteN Y LA CNC
El TGUE ha dictado sentencia en el asunto T-62313 Unioacuten de Almacenistas de Hierros de Espantildea (UAHE) c
Comisioacuten La UAHE en virtud del derecho a acceder a los documentos de las instituciones y organismos de la UE
solicitoacute a la Comisioacuten el acceso a toda la correspondencia intercambiada entre eacutesta y la Comisioacuten Nacional de la
Competencia (CNC) en el marco de dos procedimientos nacionales de infraccioacuten a las normas sobre
competencia La Comisioacuten denegoacute el acceso a las propuestas de resolucioacuten y resuacutemenes emitidos por la CNC
alegando la existencia de una presuncioacuten general seguacuten la cual la divulgacioacuten de este tipo de documentos
supondriacutea un perjuicio para la proteccioacuten de los intereses comerciales de las empresas afectadas y para el
objetivo de las actividades de investigacioacuten La UAHE recurrioacute la decisioacuten de la Comisioacuten ante el TGUE solicitando
su anulacioacuten El TGUE ha dictado sentencia por la que desestima el recurso concluyendo que respecto de los
documentos transmitidos por una autoridad nacional de competencia dentro de un procedimiento de infraccioacuten
existe la presuncioacuten general invocada por la Comisioacuten Esta presuncioacuten se aplica independientemente de que el
procedimiento sobre el que se solicita informacioacuten haya o no concluido pues puede perjudicar a los intereses
comerciales de las empresas y afectar a su disposicioacuten para colaborar Asimismo el buen funcionamiento del
mecanismo de intercambio de informacioacuten entre autoridades puacuteblicas en materia de Derecho de Competencia
exige que se mantenga la confidencialidad Seguacuten el TGUE el Reglamento no preveacute que esta proteccioacuten deba
cesar una vez concluidas definitivamente las actividades de investigacioacuten no siendo posible limitar el periodo de
aplicacioacuten de la presuncioacuten en funcioacuten del derecho de indemnizacioacuten que ostentan las personas perjudicadas por
la infraccioacuten del derecho de competencia
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH DECLARA QUE SIacute QUE HUBO UNA VULNERACIOacuteN DEL ARTICULO 13 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Yengo c Francia (ndeg de demanda 5049412) El demandante Paul
Yengo es un nacional franceacutes nacido y residente en Nueva Caledonia En 2011 fue detenido provisionalmente
en el centro penitenciario de Numea por decisioacuten del juez de instruccioacuten a raiacutez de una investigacioacuten llevada a
cabo contra eacutel por unos hechos delictivos En dicha detencioacuten provisional el demandante estaba en unas
condiciones insalubres Asiacute tras recurrir la decisioacuten del juez de instruccioacuten presentoacute una demanda ante el TEDH
en la que alegaba una vulneracioacuten del artiacuteculo 3 (prohibicioacuten de tratos inhumanos o degradantes) y el artiacuteculo 13
(derecho a un recurso efectivo) del CEDH que sufrioacute durante su detencioacuten provisional en el centro penitenciario
El TEDH ha dictado sentencia declarando no aplicable la vulneracioacuten del artiacuteculo 3 del CEDH ya que el
demandante ya recibioacute una compensacioacuten pecuniaria por parte del Estado por el dantildeo causado hacia eacutel por las
condiciones degradantes e inhumanas de su detencioacuten Sin embargo el TEDH alega que siacute que hubo una
vulneracioacuten del artiacuteculo 13 ya que el demandante pese a recibir una compensacioacuten por la vulneracioacuten del
artiacuteculo 3 no pudo disponer de ninguacuten recurso preventivo que le permitiese terminar con esa situacioacuten en la
que se encontraba en el centro penitenciario El TEDH reitera que debe existir un recurso preventivo que
permita al demandante lograr la terminacioacuten de esa vulneracioacuten o al menos mejorar las condiciones en cuestioacuten
y concluye que la ley francesa no preveiacutea ninguacuten recurso para ello Por todo ello el TEDH declara que siacute hubo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 13 del CEDH y condena a Francia a que pague al demandante por dantildeos morales y
por los gastos y costas del proceso
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Semana del 1 de junio de 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
733
2315
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
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- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
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Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
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Semana del 1 de junio de 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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INSCRIPCIOacuteN
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deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
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Semana del 1 de junio de 2015
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COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
LA ABOGACIacuteA EUROPEA LLEVA EL ESPIONAJE MASIVO A LOS TRIBUNALES
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha adoptado la decisioacuten de intervenir en el proceso pendiente ante
el Tribunal del Distrito de La Haya incoado frente a Holanda a instancia del despacho de abogados con sede
en Amsterdam Prakken drsquoOliveira y la Asociacioacuten Holandesa de Abogados Penalistas (NVSA) El ministro de
Interior holandeacutes admitioacute en diciembre de 2014 que la Agencia de Inteligencia y Seguridad holandesa (AIVD)
habiacutea estado espiando durante antildeos a Prakken drsquoOliveira escuchando las llamadas mantenidas con clientes y
terceros Sin embargo hasta la fecha no se han tomado medidas para proteger el derecho de los clientes al
secreto de las comunicaciones mantenidas con sus abogados Los demandantes solicitan que el Servicio de
Inteligencia holandeacutes cese inmediatamente en la interceptacioacuten de las comunicaciones protegidas por el
secreto profesional El jefe de la Delegacioacuten Espantildeola ante CCBE Oriol Rusca sentildealoacute que ldquodesde la Abogaciacutea
Espantildeola manifestamos nuestra gran preocupacioacuten y malestar por la actitud de determinados Estados de
menospreciar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos atacando de forma flagrante e
injustificada el derecho de defensa que es una pieza clave del Estado de Derechordquo CCBE mantiene una
poliacutetica de intervenir como tercero interesado a peticioacuten de un miembro de una Abogaciacutea nacional en
aquellos procesos judiciales que afecten a los valores fundamentales de la profesioacuten Un abogado holandeacutes
representaraacute a CCBE en el proceso seguido ante los tribunales
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
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Semana del 15 de junio de 2015
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COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA TARJETA AZUL Y LAS POLIacuteTICAS DE MIGRACIOacuteN LABORAL DE LA UE
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la Tarjeta Azul europea y las poliacuteticas de migracioacuten
laboral de la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de empleadores asociaciones patronales trabajadores y
empresarios migrantes no comunitarios residentes en la UE organizaciones de contratacioacuten sindicatos
ministerios y agencias estatales de empleo administraciones regionales y locales y autoridades de los paiacuteses de
origen Esta consulta serviraacute para elaborar la nueva poliacutetica europea en materia de migracioacuten legal y revisar la
Directiva sobre la Tarjeta Azul prioridades incluidas en la Agenda Europea de Migracioacuten Esta nueva poliacutetica
ayudaraacute a hacer de la UE un destino atractivo para los trabajadores altamente cualificados y para los
empresarios dispuestos a invertir en ella El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 21082015
CURSO DE VERANO ERA SOBRE JUSTICIA PENAL EUROPEA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) los diacuteas 22 a 26 de junio un curso de
verano sobre justicia penal europea Este curso se dirige a jueces fiscales abogados defensores policiacuteas y
funcionarios puacuteblicos que deseen formarse en el campo de la justicia penal europea Su objetivo es ofrecer una
introduccioacuten exhaustiva sobre los aspectos praacutecticos de la justicia penal europea entre los cuales se trataraacuten el
marco institucional de la justicia penal europea desde el 1 de diciembre de 2014 y las prioridades del derecho
penal europeo en la Agenda de Justicia de la UE para 2020 entre otros Asimismo los participantes tendraacuten la
oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la UE en Luxemburgo asiacute como de asistir a un taller de ingleacutes
juriacutedico en el aacutembito del derecho penal europeo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre medidas para mejorar sector de la aviacioacuten Hasta el 100615
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
734
2415
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
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- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus comisiones y grupos poliacuteticos en Bruselas Los
eurodiputados de la comisioacuten especial sobre Resoluciones Fiscales debaten este lunes la dimensioacuten internacional
de las resoluciones fiscales El debate alimentaraacute las recomendaciones que la comisioacuten parlamentaria prepara
para mejorar la transparencia y la cooperacioacuten en este terreno entre los Estados de la UE Los eurodiputados de
la comisioacuten de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior debatiraacuten cambios al proyecto legislativo que
obligaraacute a las aeroliacuteneas a facilitar el Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a las autoridades de los paiacuteses de
la UE Las enmiendas propuestas se refieren a un amplio abanico de cuestiones entre las que figuran queacute vuelos
deben incluirse en la normativa los periodos de retencioacuten de los datos recopilados y la proteccioacuten de datos La
creacioacuten de un sistema europeo de PNR es una iniciativa para combatir el terrorismo y la delincuencia
organizada A finales de semana se celebraraacute en Bruselas la octava sesioacuten plenaria ordinaria de la Asamblea
Parlamentaria Euro-Latinoamericana La economiacutea el desarrollo sostenible y la inmigracioacuten figuran entre los
temas destacados de este encuentro entre eurodiputados y parlamentarios de Sudameacuterica y Centroameacuterica
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA UE PARA 2016
La Comisioacuten ha propuesto un presupuesto de la UE para 2016 de 143500 millones de euros en creacuteditos de pago
para apoyar la recuperacioacuten de la economiacutea europea y contribuir a mejorar las condiciones de vida en Europa y
fuera de ella El dinero se invertiraacute en impulsar la innovacioacuten crear empleo contribuir a la convergencia entre
los Estados miembros y las regiones hacer frente eficazmente a la inmigracioacuten y reforzar el papel de la UE como
actor global La propuesta incluye tambieacuten las contribuciones al Fondo Europeo para Inversiones Estrateacutegicas
(FEIE) que constituye el nuacutecleo del Plan de Inversiones para Europa La propuesta se enviaraacute al Parlamento
Europeo y a los Estados miembros de la UE que decidiraacuten conjuntamente sobre el presupuesto definitivo
REUNIOacuteN DE LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES DEL PE CON LA PROacuteXIMA DEL CONSEJO DE LA UE
Los Presidentes de los grupos poliacuteticos del Parlamento Europeo y el Presidente de la Eurocaacutemara Martin Schulz
han acudido este lunes a Luxemburgo Alliacute se reunieron con el Primer Ministro Xavier Bettel y con todos los
integrantes del ejecutivo de Luxemburgo para presentar las prioridades de su Gobierno en poliacutetica europea
Luxemburgo asumiraacute a partir del 1 de julio y durante la segunda mitad de este antildeo la Presidencia semestral del
Consejo de la Unioacuten Europea El Presidente del PE afirmoacute que Luxemburgo es un pilar de la integracioacuten europea
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JORNADAS EUROPEAS DEL DESARROLLO 2015
El principal foro europeo sobre el desarrollo y cooperacioacuten mundiales las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED
15) se reuacutene esta semana en Bruselas con 5 000 participantes para encontrar soluciones praacutecticas a algunos de
los problemas maacutes acuciantes del mundo La edicioacuten de 2015 de las Jornadas Europeas del Desarrollo (JED 15) se
celebra en una coyuntura crucial para el futuro del planeta en un momento en que se han de tomar decisiones
fundamentales sobre la continuacioacuten de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la Conferencia
Internacional sobre la Financiacioacuten para el Desarrollo de julio y la Asamblea General de las Naciones Unidas de
septiembre y con nuevos objetivos ambiciosos para luchar contra el calentamiento de la Tierra previstos para
diciembre
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
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Semana del 8 de junio de 2015
733
2315
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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9deg FORO EUROPEO SOBRE LOS DERECHOS DEL NINtildeO
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas el 9deg Foro Europeo
sobre los derechos del nintildeo centrado en la coordinacioacuten y cooperacioacuten de los sistemas de proteccioacuten a la
infancia El objetivo es intercambiar buenas praacutecticas y facilitar las interconexiones a nivel sectorial y entre
agencias para hacer sus actividades maacutes efectivas Este Foro de caraacutecter anual pone en contacto a expertos de
las instituciones europeas Estados miembros Defensores del Pueblo y del Menor organizaciones
internacionales y ONGs Asimismo se han publicado los resultados de un estudio sobre la presencia infantil en
procesos judiciales accesible a traveacutes del siguiente enlace La Agencia Europea de Derechos Fundamentales y
UNICEF organizan asimismo un evento paralelo sobre el acceso a la Justicia de los menores
AVANCES EN LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha adoptado las primeras propuestas de su planteamiento integral para mejorar la gestioacuten
de la migracioacuten dos semanas despueacutes de la presentacioacuten de la Agenda Europea de Migracioacuten Tras la traacutegica
peacuterdida de vidas humanas acaecida el mes pasado en el Mediterraacuteneo los dirigentes europeos formularon un
compromiso firme de solidaridad entre los Estados miembros para hacer frente a los retos comunes que plantea
la migracioacuten Con las propuestas que se presentan hoy la Comisioacuten convierte sus palabras en hechos y expone
respuestas inmediatas y a largo plazo para los retos migratorios que afronta Europa Puede acceder a las
medidas completas en este enlace
ESTADO DEL ESPACIO SCHENGEN
La Comisioacuten Europea ha adoptado su seacuteptimo informe bi-anual sobre el funcionamiento del espacio Schengen
Este informe sirve para comprobar que todas las medidas estaacuten en orden y funcionan correctamente El periacuteodo
sobre el que se informa va desde noviembre de 2014 a abril de 2015 y ha estado marcado por una serie de
tragedias en el aacuterea de las migraciones irregulares en el mar Mediterraacuteneo y la amenaza creciente de
radicalizacioacuten de personas incluidos terroristas extranjeros El informe proporciona una vista general de las
medidas que se han tomado para hacer frente a estos desafiacuteos centraacutendose en las acciones adoptadas dentro
del espacio Schengen
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
PLAN DE ACCIOacuteN PARA IMPLANTAR EN EUROPA SISTEMAS FISCALES MAacuteS JUSTOS
El colegio de comisarios europeos ha mantenido recientemente un debate de orientacioacuten sobre medidas
dirigidas a hacer que la fiscalidad de las empresas sea maacutes justa fomente un mayor crecimiento y sea tambieacuten
maacutes transparente Los comisarios han convenido en un nuevo enfoque de la UE que combata con eacutexito la
evasioacuten fiscal garantice ingresos sostenibles y fomente un mejor entorno empresarial en el mercado interior El
Colegio ha acordado adoptar un enfoque maacutes amplio para mejorar el impuesto de sociedades en la UE teniendo
tambieacuten en cuenta las reformas internacionales en la materia El debate de orientacioacuten se incorporaraacute en junio a
un plan de accioacuten que incluiraacute una estrategia para relanzar los trabajos de introduccioacuten a nivel de la UE de una
base imponible consolidada comuacuten del impuesto sobre sociedades (BICCIS) implantar medidas contra la evasioacuten
fiscal que se estaacuten desarrollando a nivel internacional en la OCDE y reforzar maacutes la transparencia fiscal sin dejar
de tener en cuenta la necesidad de mejorar la eficiencia del entorno fiscal de las empresas en el mercado uacutenico
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
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2315
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
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Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
734
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deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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EUROPA EN BREVE DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA | Fax + 32 (0) 2 2801895 - E-mail bruselasabogaciaes | httpbruselasabogaciaes
FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
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- EuropaEnBreve 24 2015
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LA COMISIOacuteN DE COMERCIO INTERNACIONAL DEL PE DA LUZ VERDE A LAS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
La Comisioacuten de Comercio Internacional del Parlamento Europeo ha aprobado las recomendaciones a los
negociadores de la Comisioacuten Europea para el tratado de libre comercio con EEUU (TTIP en ingleacutes) aunque
todaviacutea deben ser respaldadas por el pleno del PE Los eurodiputados consideran que el TTIP debe terminar con
el tratamiento desigual a los inversores europeos en EEUU estableciendo un sistema reformado y justo para que
los inversores busquen y obtengan compensacioacuten a los agravios Este nuevo sistema deberaacute basarse en el
ldquodocumento de reflexioacutenrdquo sobre el modelo revisado de proteccioacuten de las inversiones tal como fue presentado
por la comisaria de Comercio Cecilia Malmstroumlm ante la comisioacuten parlamentaria y en las discusiones entre los
ministros de la UE Debe incluir una ldquosolucioacuten permanenterdquo con ldquojueces independientes nominados de manera
puacuteblicardquo ldquoaudiencias puacuteblicasrdquo y un ldquomecanismo de apelacioacutenrdquo Tendraacute que respetar la jurisdiccioacuten de los
tribunales de la UE y sus Estados miembros A medio plazo un tribunal puacuteblico para inversiones podriacutea usarse
para dirimir las disputas entre inversores indican los eurodiputados El texto advierte asimismo de que el
derecho a regular en defensa del intereacutes puacuteblico ha de protegerse y deben evitarse las reclamaciones
injustificadas
NO OPOSICIOacuteN A UNA CONCENTRACIOacuteN NOTIFICADA SABADELLTSB
La Comisioacuten Europea ha decidido no oponerse a la concentracioacuten notificada que entre el banco Sabadell y TSB y
declararla compatible con el mercado interior Esta decisioacuten se basa en el artiacuteculo 6 del Reglamento 1392004
sobre Concentraciones El texto iacutentegro de la decisioacuten solo estaacute disponible en ingleacutes y se haraacute puacuteblico una vez
que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener Estaraacute disponible en la seccioacuten de
concentraciones del sitio web de competencia de la Comisioacuten Y en formato electroacutenico en el sitio web EUR-Lex
(httpeur-lexeuropaeuhomepagehtmllocale=es) con el nuacutemero de documento 32015M7597
DERECHO SOCIAL
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES NOCTURNOS
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo Con arreglo a la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) los trabajadores
nocturnos cuya labor conlleve unos riesgos especiales o tensiones fiacutesicas o mentales importantes tienen derecho
a no ejercer su actividad maacutes de ocho horas en cualquier periodo de veinticuatro horas durante el cual realicen
un trabajo nocturno Espantildea no ha incorporado a su ordenamiento juriacutedico el liacutemite absoluto de las ocho horas
para el trabajo nocturno que implique tensiones especiales Ademaacutes en lo que respecta al Cuerpo Nacional de
Policiacutea (CNP) Espantildea no ofrece tampoco a los trabajadores nocturnos ninguacuten procedimiento lo suficientemente
eficaz para solicitar el traslado a un trabajo diurno por motivos de salud Por consiguiente el Derecho y la
praacutectica nacionales en Espantildea son incompatibles con las normas de la UE sobre el tiempo de trabajo El dictamen
motivado que se enviacutea sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en
octubre de 2014 Espantildea tiene ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin
de poner en consonancia su legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la
decisioacuten de demandar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
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EUROPA EN BREVE DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA | Fax + 32 (0) 2 2801895 - E-mail bruselasabogaciaes | httpbruselasabogaciaes
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 8 de junio de 2015
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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2415
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
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LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A RESPETAR EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR PUacuteBLICO
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que garantice la correcta aplicacioacuten de las normas de la UE sobre el
tiempo de trabajo De conformidad con la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 200388CE) y
especialmente con los apartados 1 y 2 de su artiacuteculo 7 los trabajadores tienen derecho a un periodo miacutenimo de
vacaciones anuales retribuidas de cuatro semanas Tras la extincioacuten de la relacioacuten laboral los trabajadores
tienen derecho a percibir una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas El TJUE ha sostenido
en su jurisprudencia que los trabajadores que no hayan podido disfrutar de sus vacaciones anuales a causa de
una enfermedad deben poder aplazar sus derechos a vacaciones durante un periodo miacutenimo de quince meses
En caso de que se haya extinguido la relacioacuten laboral los trabajadores deben poder disfrutar de estas vacaciones
pendientes en forma de una compensacioacuten financiera en lugar de las vacaciones efectivas En Espantildea estos
derechos no estaacuten garantizados para los trabajadores del sector puacuteblico El dictamen motivado que se enviacutea
sigue a una carta de emplazamiento que se remitioacute a las autoridades espantildeolas en julio de 2014 Espantildea tiene
ahora dos meses para notificar a la Comisioacuten las medidas que haya adoptado a fin de poner en consonancia su
legislacioacuten con el Derecho de la UE De lo contrario la Comisioacuten podriacutea tomar la decisioacuten de demandar a este
Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
NUEVAS NORMAS SOBRE EL SECTOR TURIacuteSTICO PARA PROTEGER A CONSUMIDORES
El Consejo de la UE ha confirmado un acuerdo poliacutetico sobre la reforma de la Directiva sobre viajes
combinados La nueva Directiva actualizaraacute las actuales normas de la UE sobre las vacaciones combinadas con el
propoacutesito de adaptarlas a la evolucioacuten del mercado de los viajes para atender a las necesidades de los
consumidores y las empresas en la era digital Tambieacuten haraacute extensiva la proteccioacuten de los viajes combinados
tradicionales a las combinaciones de distintos servicios de viaje en particular cuando se venden en liacutenea Las
nuevas condiciones propiciaraacuten la igualdad de condiciones para las empresas al armonizar las normas
suprimiendo los obstaacuteculos al comercio transfronterizo Con ello se generaraacuten mayores posibilidades de
eleccioacuten de productos de vacaciones lo que podriacutea a su vez derivar en precios maacutes baratos para los
consumidores Se espera que el Parlamento Europeo confirme el texto del acuerdo poliacutetico del Consejo con una
votacioacuten en segunda lectura en uno de sus proacuteximos plenos El texto deberaacute someterse a una revisioacuten por parte
de los juristas-linguumlistas antes de que el Consejo pueda aprobarlo Deberiacutea publicarse en el Diario Oficial de la
Unioacuten Europea antes del final de 2015Las nuevas disposiciones se aplicaraacuten treinta meses despueacutes de la entrada
en vigor de la Directiva
LA COMISIOacuteN INSTA A ESPANtildeA A PONER FIN A LA EXTRACCIOacuteN ILEGAL DE ARENA EN GALICIA
La Comisioacuten Europea ha pedido a Espantildea que cumpla las normas medioambientales de la UE y que ponga fin a la
explotacioacuten ilegal de una arenera a cielo abierto en Villar de Santos (Orense Galicia) Conforme a la Directiva de
evaluacioacuten del impacto ambiental (Directiva 201192CE) antes de que comiencen las obras de los tipos de
proyectos que figuran en la Directiva las autoridades competentes deben garantizar que se evaluacutee su impacto
ambiental en caso de que sea probable que tengan efectos significativos en el medio ambiente La Comisioacuten pide
a Espantildea que tome las medidas apropiadas para poner fin a lo que las propias autoridades espantildeolas han
constatado que se trata de una extraccioacuten ilegal de arena en la citada zona desde hace bastante tiempo y para
determinar si es necesaria una evaluacioacuten de impacto ambiental y en tal caso en queacute condiciones habriacutea que
realizarla antes de que se concedan los permisos pertinentes El dictamen motivado sigue a una carta de
emplazamiento que se remitioacute el 31 de marzo de 2014 Espantildea tiene dos meses para actuar de no hacerlo el
asunto puede llevarse ante el Tribunal de Justicia de la UE
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
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Semana del 8 de junio de 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
734
2415
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO NORMATIVA DE PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR DE LA UNIOacuteN EUROPEA
La DG Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la realizacioacuten de un
estudio sobre de evaluacioacuten de las normas y praacutecticas procesales nacionales en cuanto a la repercusioacuten que
tienen sobre la libre circulacioacuten de resoluciones y sobre la equivalencia y eficacia de la proteccioacuten procesal de los
consumidores que se contempla en la normativa de proteccioacuten del consumidor de la Unioacuten Europea (Ref
2015S 104-188196) El estudio tiene 2 objetivos independientes 1) examinar las repercusiones que las normas
procesales nacionales tienen sobre la libre circulacioacuten de las resoluciones mediante la determinacioacuten de si las
divergencias que existen en las normas procesales nacionales entorpecen y hasta queacute punto la consecucioacuten del
objetivo de una libre circulacioacuten de resoluciones 2) evaluar si las normas y praacutecticas procesales nacionales
garantizan y hasta queacute punto la proteccioacuten procesal de los derechos de los consumidores de la Unioacuten Europea y
si estas normas y praacutecticas cumplen con las exigencias derivadas de las sentencias del TJUE en lo que se refiere a
los principios de eficacia y equivalencia y a la obligacioacuten de una evaluacioacuten de oficio del cumplimiento con la
normativa de proteccioacuten del consumidor de la UE La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el
01092015 a las 10h30
ESTUDIO REVISIOacuteN DEL REGLAMENTO CONCENTRACIONES PARTICIPACIONES MINORITARIAS
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una convocatoria para la
realizacioacuten de un estudio sobre estudio de apoyo para la evaluacioacuten del impacto relativo a la revisioacuten del
Reglamento sobre las concentraciones en lo que respecta a las participaciones minoritarias (Ref 2015S 100-
181377) El estudio evaluaraacute 2 temas amplios a saber las modalidades de sistemas de control de
concentraciones en paiacuteses que tienen competencia para revisar la adquisicioacuten de participaciones minoritarias sin
control y la delimitacioacuten entre participaciones minoritarias activas y pasivas La fecha liacutemite para la presentacioacuten
de propuestas finaliza el 28082015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
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Semana del 8 de junio de 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
734
2415
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA COMPETENTE AL TRIBUNAL ALEMAacuteN EN LA DEMANDA DE INDEMNIZACIOacuteN DE CDC
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-35213 que tiene por objeto una cuestioacuten prejudicial planteada por
el tribunal alemaacuten de Dortmund Dicha cuestioacuten prejudicial tiene como origen una demanda de indemnizacioacuten
interpuesta por Cartel Damage Claims (CDC) Hydrogen Peroxide SA Los demandados son seis sociedades que
por decisioacuten de la CE fueron sancionadas por haber participado en una praacutectica concertada contraria al derecho
de la competencia de la UE siendo condenados al pago de multas CDC es la sociedad belga a la que fueron
cedidos los derechos de indemnizacioacuten de varias sociedades afectadas por el caacutertel Tras la demanda interpuesta
por CDC varios de los demandados impugnaron la competencia internacional del tribunal alemaacuten alegando que
en los contratos celebrados habiacutean clausulas atributivas de competencia que designaban los tribunales
competentes en caso de litigio derivado de los contratos El Tribunal alemaacuten pidioacute al TJUE una interpretacioacuten de
los artiacuteculos 5 punto 3 6 punto 1 y 23 del Reglamento (CE) nordm 442001 (Reglamento Bruselas I) El TJUE ha
dictado sentencia por la que declara que el Reglamento Bruselas I permite recurrir ante un uacutenico y mismo
oacutergano jurisdiccional contra varios demandados domiciliados en diversos Estados miembros Asimismo el TJUE
considera que el tribunal que conoce del asunto estaacute en principio vinculado por una claacuteusula atributiva de
competencia que excluye la aplicacioacuten de las disposiciones del Reglamento relativas a la pluralidad de
demandados y a la responsabilidad delictual o cuasidelictual de estos Sin embargo el TJUE subraya que los
litigios en materia de indemnizacioacuten de dantildeos derivados de un caacutertel soacutelo pueden someterse a claacuteusulas
atributivas de competencia si la viacutectima ha consentido tales claacuteusulas Por tanto el TJUE ha declarado
competente al tribunal alemaacuten para conocer de la demanda de indemnizacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA FALTA DE MOTIVACIOacuteN DEL VEREDICTO DE UN JURADO NO VULNERA EL ARTICULO 61 CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lhermitte c Beacutelgica (ndeg de demanda 3423809) La demandante de
nacionalidad belga cumple actualmente cadena perpetua en la prisioacuten de Forest (Beacutelgica) por el asesinato de
sus hijos La demandante llamoacute a los servicios de emergencias y reconocioacute haber degollado a sus cinco hijos por
lo que en junio de 2008 fue acusada de asesinato premeditado Un primer informe psiquiaacutetrico establecioacute que
sufriacutea un trastorno ansioso depresivo grave que no anulaba por completo su capacidad de juicio pero un
segundo informe concluyoacute que padeciacutea un desequilibrio mental grave que le haciacutea incapaz de controlar sus
actos Pese a las conclusiones del informe psiquiaacutetrico el Tribunal de lo Penal de Bruselas confirmoacute el veredicto
de culpabilidad del jurado y condenoacute a la demandante a cadena perpetua sosteniendo que su fragilidad mental
su estado de depresioacuten y su personalidad no explicaban de forma suficiente los actos de violencia extrema
cometidos La demandante alega la vulneracioacuten del artiacuteculo 61 CEDH (derecho a un proceso equitativo) por falta
de motivacioacuten del veredicto del jurado y de la sentencia del Tribunal de lo Penal sosteniendo que el jurado
ignoroacute los informes psiquiaacutetricos que fundamentaban la ausencia de responsabilidad penal El TEDH ha dictado
sentencia por la que declara que no se ha vulnerado el artiacuteculo 61 CEDH pues la demandante disponiacutea de
garantiacuteas suficientes que le permitiacutean comprender el veredicto del jurado y la sentencia dictada La sentencia del
Tribunal de lo Penal fue debidamente motivada y carece de apariencia de arbitrariedad A pesar de que los
jueces que componiacutean el Tribunal no participaron en las deliberaciones del jurado se unieron a eacuteste para
deliberar sobre la pena y la motivacioacuten de la decisioacuten adoptada por lo que pudieron conocer directamente del
jurado las razones por las que adoptaron el veredicto de culpabilidad
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
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Semana del 8 de junio de 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
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Semana del 15 de junio de 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
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DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
2
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
-
Semana del 8 de junio de 2015
733
2315
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 5
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 7
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
NOTICIA DE LA SEMANA
REUNIOacuteN DE LA PLATAFORMA HELP
La Abogaciacutea Espantildeola participoacute la semana pasada en Estrasburgo (Francia) en una nueva reunioacuten
de la plataforma HELP auspiciada por el Consejo de Europa para mejorar las praacutecticas de
formacioacuten pluridisciplinar en materia de Derechos Humanos para jueces y otros profesionales del
Derecho en representacioacuten de la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola La sesioacuten inaugural contoacute
con la intervencioacuten de Dan Spielman presidente del TEDH que expresoacute la necesidad que tienen los
jueces de otros profesionales para decidir asuntos en la sociedad actual alegando que el propio
TEDH puede declarar la violacioacuten del CEDH si el juez nacional rechaza una opinioacuten pericial La
Abogaciacutea Espantildeola tuvo la oportunidad de presentar la Guiacutea para Abogados ante el TEDH realizada
por CCBE y editada para su versioacuten en espantildeol asiacute como el Proyecto de Aulas de Derechos
Humanos gestionado por la Fundacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola Igualmente intervino junto con
representantes de las Abogaciacutea de Francia Beacutelgica y Luxemburgo en el panel sobre cursos on-line
relativos a Derechos Humanos aprovechando para presentar el curso sobre Derecho de Asilo que
se celebraraacute el proacuteximo 18 de septiembre en la sede del Consejo General de la Abogaciacutea en
Madrid dentro tambieacuten de la iniciativa HELP ndash los abogados interesados en participar pueden
remitir su candidatura hasta el 15 de julio al correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Intervencioacuten durante el panel en
el que se presentoacute el proyecto de
Aulas de Derechos Humanos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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2415
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
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Delegacioacuten en Bruselas
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
III JORNADAS DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL DE MARBELLA
El Ilustre Colegio de Abogados de Maacutelaga con la colaboracioacuten de Tirant Lo Blanch y del Excmo Ayuntamiento de
Marbella organiza en Marbella los diacuteas 25 y 26 de junio de 2015 la tercera edicioacuten de las Jornadas de Derecho
Penal Internacional Las jornadas contaraacuten con expertos en materia Derecho penal internacional entre ellos
representantes de la magistratura y la fiscaliacutea de la Audiencia Nacional y del Tribunal Supremo acadeacutemicos
profesionales de la administracioacuten penitenciaria y abogados Entre las cuestiones que se abordaraacuten destacan el
reconocimiento mutuo y ejecucioacuten de resoluciones penales en la UE la nueva Orden Europea de Detencioacuten y
Entrega y el Exhorto Europeo de Obtencioacuten de Pruebas Asimismo se celebraraacuten dos mesas redondas en las que
se debatiraacute sobre la actividad europea de la Abogaciacutea Espantildeola y sobre la asistencia letrada al detenido ante la
transposicioacuten y aplicacioacuten de la Directiva de informacioacuten
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA ECONOMIacuteA CIRCULAR
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Esta consulta se dirige a todas
las partes interesadas en especial a los ciudadanos organizaciones y autoridades puacuteblicas Dichas aportaciones
seraacuten publicadas en internet Esta consulta tiene como objetivo conocer el punto de vista de los interesados
sobre la nueva estrategia de economiacutea circular que seraacute presentada a finales de 2015 con el fin de transformar
Europa en una economiacutea maacutes eficiente y competitiva refirieacutendose a una gran variedad de sectores entre los
cuales se incluyen los residuos El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 20082015
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
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Semana del 15 de junio de 2015
734
2415
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
CUMBRE UE-CELAC EN BRUSELAS
Los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unioacuten Europea y de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribentildeos (CELAC) se reuacutenen esta semana en Bruselas Este encuentro tendraacute lugar en viacutesperas de la Cumbre UE-
CELAC prevista tambieacuten para esta semana y seraacute copresidido por la Alta Representante y Vicepresidenta
Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador Ricardo Patintildeo como Presidente en
funciones de la CELAC En total 61 Delegaciones de la UE y de la CELAC participaraacuten en la reunioacuten ministerial en
la que prepararaacuten los debates de la Cumbre intercambiando puntos de vista sobre el futuro de las relaciones
entre las dos regiones en el contexto de los nuevos retos mundiales
OCTAVA SESIOacuteN PLENARIA DE EUROLAT
El Parlamento Europeo ha celebrado en Bruselas los diacuteas 4 y 5 de junio la octava sesioacuten plenaria de EuroLat
donde parlamentarios de la UE y de Ameacuterica Latina debatieron sobre los principales desafiacuteos en las relaciones
entre ambas regiones y quisieron enviar un mensaje a los Jefes de Estado y de Gobierno que se reuacutenen esta
semana en la cumbre UE-CELAC en Bruselas El vicepresidente del PE recordoacute que la UE y Latinoameacuterica deben
cooperar de forma especial en tres desafiacuteos comunes la conferencia sobre el cambio climaacutetico que se celebraraacute
en diciembre en Pariacutes una agenda de desarrollo post-2015 y la lucha contra el narcotraacutefico el crimen organizado
y la corrupcioacuten Entre las principales cuestiones abordadas destacaron las negociaciones entre Cuba y Estados
Unidos la situacioacuten en Venezuela y el desarrollo del proceso de paz en Colombia
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
UN PASO MAacuteS HACIA EL MERCADO UacuteNICO DIGITAL
La Direccioacuten General de Justicia de la Comisioacuten Europea ha lanzado el sistema de interconexioacuten de registros de
empresas a nivel europeo El Mercado Uacutenico europeo es una oportunidad para todas aquellas empresas que
deseen establecerse o abrir sede en otro Estado miembro de la UE Gracias a esta interconexioacuten de registros los
ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas de toda Europa podraacuten acceder a informacioacuten fiable sobre
este tema y en su idioma Esta interconexioacuten conocida por sus siglas en ingleacutes BRIS estaraacute disponible a traveacutes
del portal e-Justice de la Comisioacuten Europea ndash se espera su completa operatividad en 2 antildeos para el 8 de junio de
2017
APROBADO EL FONDO EUROPEO PARA SEGURIDAD INTERIOR
La Comisioacuten Europea ha aprobado el programa anual de trabajo para el Fondo Europeo de Seguridad Interior
para Policiacuteas con un montante de 40 millones de euros destinados a ayuda de emergencia En orden a mantener
y mejorar la seguridad interior la UE busca reforzar la capacidad y reactividad de los Estados miembros ante
amenazas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas nucleares y explosivas asiacute como mejorar la capacidad de aguante
de la infraestructura criacutetica El Programa anual proveeraacute apoyo a las iniciativas transnacionales que luchen
contra el crimen organizado y redes criminales
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
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PROTECCIOacuteN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EUROPEA
El Parlamento Europeo ha transmitido a la Comisioacuten la necesidad de mejores herramientas para proteger la
propiedad intelectual europea en terceros paiacuteses Los eurodiputados demandan a la Comisioacuten que plantee las
medidas y meacutetodos adecuados para lograrlo En otra resolucioacuten los eurodiputados piden la adaptacioacuten de la
normativa para combatir dentro de la UE las infracciones de los derechos de propiedad intelectual en internet El
Parlamento considera que el actual planteamiento de la Comisioacuten no diferencia claramente entre la falsificacioacuten
fiacutesica de marcas y patentes y la vulneracioacuten de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital Para
combatir estas vulneraciones abogan por implicar a todos los operadores de la cadena y por apoyar a las
pequentildeas empresas en la defensa de sus derechos de propiedad intelectual Tambieacuten destacan la necesidad de
campantildeas de concienciacioacuten sobre las consecuencias de infringirlos para la sociedad en su conjunto y los
consumidores y ciudadanos en particular
DEBATE Y VOTACIOacuteN SOBRE LA NUEVA ESTRATEGIA DE LA UE PARA LA IGUALDAD DE GEacuteNERO
El PE ha debatido durante el pleno que se celebra esta semana en Estrasburgo (Francia) sobre la nueva
estrategia de la UE para la igualdad de geacutenero Los europarlamentarios consideran que esta estrategia debe
incluir objetivos maacutes claros y un sistema de vigilancia maacutes efectivo para asiacute lograr avances reales contra la
discriminacioacuten en el mercado laboral la educacioacuten y en los procesos de toma de decisiones Los eurodiputados
consideran que la estrategia debe incorporar claacuteusulas para proteger los derechos de la mujer en terceros paiacuteses
y promover la integracioacuten de geacutenero asiacute como establecer mecanismos para evaluar los progresos en todas las
aacutereas sentildealadas
MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
EL PARLAMENTO EUROPEO VOTA ESTA SEMANA SUS RECOMENDACIONES SOBRE EL TTIP
El Pleno del Parlamento reunido esta semana en Estrasburgo vota el mieacutercoles 10 de junio sus
recomendaciones a la Comisioacuten Europea para las conversaciones con Estados Unidos sobre el acuerdo comercial
transatlaacutentico (TTIP) Este acuerdo que supondriacutea el aacuterea de libre comercio maacutes grande del mundo mantiene
dividida a la eurocaacutemara respecto a la proteccioacuten de los inversores (ISDS) en concreto sobre la posibilidad de
excluir del acuerdo el uso del arbitraje privado para la resolucioacuten de disputas entre inversores y Estados La
resolucioacuten del PE ha sido elaborada por la Comisioacuten de Comercio Internacional con la participacioacuten de otras 13
comisiones y fijaraacute los objetivos y salvaguardas que los negociadores europeos deben defender en materias
como la agricultura contratacioacuten puacuteblica proteccioacuten de datos energiacutea y derechos laborales
LA COMISIOacuteN EUROPEA PUBLICA SU INFORME SOBRE LA POLIacuteTICA DE COMPETENCIA 2014
La Comisioacuten Europea ha hecho puacuteblico su Informe sobre la poliacutetica de competencia 2014 En cuanto al mercado
uacutenico digital se ha fomentado el desarrollo de infraestructuras y mercados competitivos para redes de banda
ancha y telecomunicaciones Para hacer maacutes eficientes los mercados energeacuteticos en 2014 se adoptaron las
nuevas Directrices sobre ayudas estatales para la proteccioacuten del medio ambiente y la energiacutea (OAME) Asimismo
la Comisioacuten se propuso construir un sector bancario maacutes fuerte y estable y para ello ha constituido el
Mecanismo Uacutenico de Supervisioacuten (MUS) para los bancos de la zona euro Otra de las claves ha sido potenciar la
competitividad de la industria europea adoptando Nuevas Directrices sobre las ayudas estatales para facilitar el
acceso a la financiacioacuten de las pymes en sus primeras fases de desarrollo Y entre los logros de 2014 el informe
destaca la adopcioacuten de la Directiva relativa a las demandas por dantildeos y perjuicios que permitiraacute a ciudadanos y
empresas europeas obtener de forma faacutecil una compensacioacuten por los perjuicios causados por infracciones en
materia de competencia
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 15 de junio de 2015
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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EXAMEN DE UNA AYUDA DE ESTADO DE ESPANtildeA AL CEATF DE ANTEQUERA
La Comisioacuten Europea ha decidido incoar un procedimiento de investigacioacuten por ayuda de Estado a Espantildea ya
que alberga dudas sobre diversos aspectos de la medida notificada como ayuda de SA37185 (2015C) (ex
2013N) ayuda individual para el Centro de Ensayos de Alta Tecnologiacutea Ferroviaria y considera necesario incoar
un procedimiento de investigacioacuten formal previsto en el artiacuteculo 1082 del TFUE asiacute se podraacuten presentar
observaciones y facilitar toda la informacioacuten pertinente para la evaluacioacuten de la medida en un plazo de un mes
Igualmente la Comisioacuten comunica a Espantildea que informaraacute a los interesados mediante la publicacioacuten de la
presente carta y de un resumen significativo en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea Asimismo informaraacute a los
interesados en los Estados miembros de la AELC signatarios del Acuerdo EEE mediante la publicacioacuten de una
comunicacioacuten en el suplemento EEE del citado Diario Oficial y al Oacutergano de Vigilancia de la AELC mediante copia
de la presente Se invitaraacute a todos los interesados mencionados a presentar sus observaciones en un plazo de un
mes a partir de la fecha de publicacioacuten de la presente
DERECHO SOCIAL
MEJORAR LA FORMA DE GESTIOacuteN LOS FONDOS DE LA POLIacuteTICA DE COHESIOacuteN DE LA UE
La Direccioacuten General de Poliacutetica Regional y Urbana con la participacioacuten de la Direccioacuten General de Empleo
Asuntos Sociales e Inclusioacuten ambas pertenecientes a la Comisioacuten Europea han lanzado un paquete de acciones
para mejorar la inversioacuten en la poliacutetica de cohesioacuten Entre 2014 y 2020 se pondraacuten a disposicioacuten de los Estados
miembros las regiones y las ciudades de la UE maacutes de 351000 millones de euros en el marco de la poliacutetica de
cohesioacuten (Fondo Europeo de Desarrollo Regional Fondo Social Europeo y Fondo de Cohesioacuten) Para muchos de
estos paiacuteses esta es la fuente principal de financiacioacuten puacuteblica y es fundamental que este dinero se invierta y
gestione correctamente ya que las deficiencias en la administracioacuten nacional regional y local pueden poner en
peligro el eacutexito de estos programas Todaviacutea quedan fondos que invertir entre los asignados en el marco de la
poliacutetica de cohesioacuten para el periodo 2007-2013 La Comisioacuten quiere ayudar a los Estados miembros a evitar la
peacuterdida de inversiones valiosas y a garantizar que los fondos se gasten de forma correcta y en los proyectos
adecuados para beneficiar a la poblacioacuten
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
UNIOacuteN DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea y los paiacuteses de la regioacuten del mar Baacuteltico han firmado un Memorando de Entendimiento por
el que se moderniza y refuerza el Plan de Interconexioacuten del Mercado Baacuteltico de la Energiacutea (BEMIP) Al mismo
tiempo 12 paiacuteses europeos han firmado una declaracioacuten de cooperacioacuten regional para la seguridad del
suministro eleacutectrico dentro del mercado interior europeo A ella le ha seguido tambieacuten la firma de una
declaracioacuten poliacutetica del Foro Pentalateral de la Energiacutea La cooperacioacuten regional con los paiacuteses vecinos dentro de
un marco comuacuten de la Unioacuten Europea constituye uno de los pilares de la Unioacuten de la Energiacutea y reviste capital
importancia para garantizar un suministro continuo de energiacutea y unos precios asequibles para los consumidores
La cooperacioacuten regional contribuiraacute al logro de la integracioacuten del mercado a escala de la UE y ayudaraacute a liberar
todo el potencial de las energiacuteas renovables en el sistema energeacutetico
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
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Semana del 15 de junio de 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
GESTIOacuteN DE CARTERAS Y RENOVACIONES SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
La Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para gestionar las carteras anualidad y renovaciones relativas a
los derechos de proteccioacuten intelectual (Ref 2015S 109-197421) El objeto del contrato consiste en el trabajo de
un agente de marcas y patentes e incluiraacute la gestioacuten administrativa de los derechos registrados de la propiedad
intelectual de la Unioacuten Europea En particular se trataraacute de preparar la presentacioacuten y de presentar solicitudes
de marcas y patentes y de representar a la Unioacuten Europea en estos procedimientos y en procedimientos
administrativos conexos ante las oficinas nacionales de la propiedad intelectual la Oficina Europea de Patentes
la Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior (Marcas Dibujos y Modelos) y la Organizacioacuten Mundial de la
Propiedad Intelectual Asimismo se supervisaraacuten las anualidades de las patentes y las renovaciones de las
marcas El plazo para la presentacioacuten de candidaturas finaliza el 07072015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Expertos en cultura y medios audiovisuales (Ref 2015S 075-131096) Hasta el 090615
Convocatoria Contrato marco migracioacuten e interior (Ref 2015S 078-137089) Hasta el 170615
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
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Semana del 15 de junio de 2015
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
-
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
LA COMISIOacuteN PUEDE LIMITAR EL ACCESO A DOCUMENTOS NO CLASIFICADOS COMO CONFIDENCIALES
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-39913 Stichting Corporate Europe Observatory c Comisioacuten
Europea En junio de 2009 la fundacioacuten demandante Stichting Corporate Europe Observatory solicitoacute a la
Comisioacuten el acceso a ciertos documentos relativos a los trabajos preparatorios del Acuerdo de Libre Comercio
entre la UE y la Repuacuteblica de la India invocando el Reglamento 10492001 relativo al acceso del puacuteblico a los
documentos del PE Consejo y Comisioacuten La Comisioacuten denegoacute el acceso a determinados documentos por lo que
el demandante presentoacute una nueva solicitud alegando que los documentos en cuestioacuten eran de dominio puacuteblico
pues se habiacutean dado a conocer en su totalidad y sin ninguna indicacioacuten de su caraacutecter confidencial a un gran
nuacutemero de personas La demandante recurrioacute ante el TGUE instancia que desestimoacute el recurso concluyendo que
dichos documentos no estaban destinados a ser puestos en conocimiento del puacuteblico y solo fueron revelados
ldquoen el marco de un proceso de consulta obligatoria a un grupo especiacutefico de personasrdquo que como expertos
asistieron a la Comisioacuten para definir la estrategia de acceso a los mercados de un tercer Estado El TJUE ha
dictado sentencia desestimando el recurso interpuesto por la demandante frente a la resolucioacuten del TGUE
Seguacuten el TJUE de los artiacuteculos 4 y 9 del Reglamento 10492001 no se desprende que la mera falta de
clasificacioacuten de un documento conforme a una de las denominaciones contempladas en el artiacuteculo 9 impida a
una institucioacuten denegar el acceso a dicho documento La falta de clasificacioacuten de los documentos atendiendo a
su naturaleza interna o confidencial no puede ser interpretada como una renuncia impliacutecita de la Comisioacuten a
cualquier restriccioacuten en su divulgacioacuten
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
EL TEDH HA DICTADO SENTENCIA DECLARANDO QUE NO HAY VULNERACIOacuteN DEL ARTIacuteCULO 2 DEL CEDH
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Lambert y otros c Francia (ndeg de demanda 4604314) Los
demandantes son familiares de Vincent Lambert que en la actualidad estaacute ingresado en el hospital universitario
de Reims (Francia) donde recibe alimentacioacuten e hidratacioacuten artificial debido a un accidente que lo dejoacute en
estado vegetativo El recurso tiene su origen en la Decisioacuten emitida por el Conseil drsquo Eacutetat franceacutes de llevar a cabo
la suspensioacuten de la alimentacioacuten e hidratacioacuten de Lambert a la que algunos de sus familiares se oponen Por
ello los demandantes presentaron un recurso ante el TEDH alegando una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 (derecho a
la vida) 3 (prohibicioacuten de tortura o tratos inhumanos o degradantes) 61 (derecho a un proceso equitativo) y 8
(derecho al respeto a la vida privada y familiar) del CEDH por dicha Decisioacuten El TEDH ha dictado sentencia
declarando por mayoriacutea que no hay una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 CEDH por la Decisioacuten emitida por el Conseil
drsquo Eacutetat El TEDH declaroacute que la decisioacuten llevada a cabo por el Tribunal franceacutes se realizoacute de forma exhaustiva
siendo compatible con el artiacuteculo 2 del CEDH Asiacute el TEDH ha declarado inadmisible la demanda no habiendo
una vulneracioacuten del artiacuteculo 2 y no siendo necesario resolver de forma separada si ha habido una vulneracioacuten del
artiacuteculo 8 del CEDH considerando el TEDH que el supuesto que protege el artiacuteculo 8 ya quedaba protegido por
el artiacuteculo 2 no siendo por tanto de aplicacioacuten el artiacuteculo 8 en este asunto Asimismo no se produce una
vulneracioacuten del artiacuteculo 61 del CEDH ya que el TEDH considera que estaacute manifiestamente infundado
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
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Semana del 15 de junio de 2015
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deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
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DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
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- EuropaEnBreve 24 2015
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Espantildeola
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Semana del 15 de junio de 2015
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deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
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Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
-
Semana del 15 de junio de 2015
734
2415
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Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
EUROPA EN BREVE DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA | Fax + 32 (0) 2 2801895 - E-mail bruselasabogaciaes | httpbruselasabogaciaes
FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphelliphelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIALhelliphellip 4
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTEhelliphellip 4
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 5
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 6
NOTICIA DE LA SEMANA
DESBLOQUEO A LA REFORMA EUROPEA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
El Consejo de la UE reunido en formacioacuten de ministros de Justicia e Interior de los 28 ha llegado a un
acuerdo sobre el planteamiento global acerca de la propuesta la Comisioacuten sobre el Reglamento
general de proteccioacuten de datos Unas normas de proteccioacuten de datos armonizadas y modernas que
contribuiraacuten a una Europa preparada para la era digital y que representan un avance hacia el mercado
uacutenico digital de la UE Las negociaciones tripartitas con el Parlamento y el Consejo daraacuten comienzo
este mes de junio El propoacutesito comuacuten es alcanzar un acuerdo definitivo a finales de 2015 El objetivo
de la reforma de la proteccioacuten de datos puesta en marcha por la Comisioacuten en 2012 es permitir a los
ciudadanos controlar mejor sus datos personales Al mismo tiempo unas normas modernizadas
facilitaraacuten que las empresas saquen el maacuteximo aprovechamiento de las oportunidades del mercado
uacutenico digital gracias a la reduccioacuten de la burocracia y a una mayor confianza de los consumidores Una
normativa maacutes rigurosa y coherente en materia de proteccioacuten de datos aumentaraacute la seguridad
juriacutedica y praacutectica para los ciudadanos las empresas y las autoridades puacuteblicas En marzo de 2014 el
Parlamento Europeo respaldoacute la propuesta de la Comisioacuten de reformar la proteccioacuten de datos El
Consejo Europeo ha pedido que se adopte la reforma de la proteccioacuten de datos en 2015 incorporando
derechos adicionales y reforzando otros asiacute como el pleno establecimiento de la ventanilla uacutenica
Desbloqueo del nuevo
Reglamento sobre
proteccioacuten de datos
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
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La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
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Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
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EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
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Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
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Tel 003222800526
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE LA REGULACIOacuteN DE LA COMPRA EN LIacuteNEA DE PRODUCTOS DIGITALES
La Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la regulacioacuten en materia de compra de productos
digitales y bienes tangibles en la UE La consulta busca conocer la opinioacuten de los ciudadanos y organizaciones
interesadas sobre las posibles viacuteas para luchar frente a los obstaacuteculos que surgen de la regulacioacuten contractual
aplicable a las compras transfronterizas de contenidos digitales y bienes tangibles dentro de la UE Esta consulta
se realiza en el marco de la Estrategia para el Mercado Uacutenico Digital adoptada por la Comisioacuten el 6 de mayo de
2015 que ha identificado como una de las principales barreras que actualmente obstaculizan el comercio
electroacutenico transfronterizo la disparidad de normas contractuales aplicables a las ventas transfronterizas en los
distintos Estados miembros El plazo para la presentacioacuten de contribuciones finaliza el 03092015
CURSO DE VERANO SOBRE DERECHO EUROPEO DE LA COMPETENCIA
ERA la Academia de Derecho Europeo organiza en Treacuteveris (Alemania) del diacutea 6 a 10 de julio un curso de
verano sobre derecho europeo de la competencia Este curso dirigido a profesionales del derecho que deseen
introducirse en el aacutembito del derecho europeo de la competencia proporcionaraacute a dichos participantes un
profundo conocimiento sobre las bases del derecho europeo de la competencia y se ofreceraacute una actualizacioacuten
sobre los uacuteltimos desarrollos que han tenido lugar en esta aacuterea del derecho Asimismo los participantes tendraacuten
la oportunidad de visitar el Tribunal de Justicia de la Unioacuten Europea en Luxemburgo
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consultas puacuteblicas sobre emisiones de gas de efecto invernadero Hasta el 180615
Consulta puacuteblica sobre la nueva poliacutetica europea de vecindad Hasta el 300615
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento 9952010 relativo a la madera Hasta el 030715
Consulta puacuteblica sobre Recursos en contratacioacuten puacuteblica Hasta el 200715
Consulta puacuteblica sobre Igualdad entre hombres y mujeres en la UE Hasta el 210715
Consulta puacuteblica sobre el enviacuteo transfronterizo de paquetes por Europa Hasta el 290715
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento EMIR Hasta el 130815
Consulta puacuteblica sobre la economiacutea circular Hasta el 200815
Consulta puacuteblica sobre la tarjeta azul y poliacuteticas migratorias de la UE Hasta el 210815
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
- EuropaEnBreve 23 2015
- EuropaEnBreve 24 2015
-
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
AGENDA SEMANAL DEL PARLAMENTO EUROPEO
El Parlamento Europeo celebra esta semana reuniones de sus Comisiones en Bruselas Entre otros asuntos
destacados el Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi se reuacutene con los eurodiputados de la
comisioacuten de Asuntos Econoacutemicos y Monetarios Durante la sesioacuten explicaraacute la opinioacuten del BCE sobre la evolucioacuten
de la economiacutea y sobre la uacuteltima hora de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores La subcomisioacuten de
Derecho Humanos repasaraacute la reciente evolucioacuten de la situacioacuten de los derechos humanos en Venezuela En la
sesioacuten participaraacuten representantes de diferentes partes implicadas y expertos en la materia La comisioacuten de
Asuntos Juriacutedicos vota un proyecto de resolucioacuten con su contribucioacuten a la proacutexima reforma de calado de los
derechos de autor en la Unioacuten Europea El proyecto aborda cuestiones como el bloqueo geograacutefico y armonizar
las reglas sobre derechos de autor y sobre la remuneracioacuten de los autores La Comisioacuten JURI tambieacuten vota un
proyecto de informe para mejorar la proteccioacuten de las empresas frente al robo o al uso indebido de sus secretos
comerciales Por uacuteltimo se celebra un seminario sobre expertos judiciales civiles al que acudiraacuten que contaraacute
con representacioacuten de la Abogaciacutea Espantildeola
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD COMBATIR EL TERRORISMO
La Comisioacuten Europea ha dado un paso adelante en su prioridad dentro de la Agenda Europea de Seguridad para
prevenir y combatir el terrorismo adoptando dos propuestas para Decisioacuten del Consejo que autoricen a la
propia Comisioacuten a firmar en nombre de la Unioacuten Europea el Convenio para la Prevencioacuten del Terrorismo del
Consejo de Europa asiacute como el Protocolo adicional al Convenio Se trata de un paso adelante importante para
reforzar la respuesta europea al terrorismo y de manera maacutes especiacutefica las amenazas de terroristas de terceros
paiacuteses La Comisioacuten quiere tener en cuenta el Protocolo a la hora de realizar la evaluacioacuten de impacto de la
Decisioacuten marco del Consejo de 2008 sobre combatir el terrorismo a fin de actualizarla en 2016
30 ANIVERSARIO DEL ESPACIO SCHENGEN
Europa celebra estos diacuteas el 30 aniversario del Acuerdo Schengen firmado el 14 de junio de 1985 y que marcoacute
el inicio del proceso que suprime los controles fronterizos internos entre Estados miembros ndash las llamadas
ldquofronteras interioresrdquo Las primeras fronteras interiores se abrieron en marzo de 1995 Los Estados miembros
que firmaron el acuerdo en origen fueron Beacutelgica Francia Alemania Luxemburgo y Holanda posteriormente se
incorporoacute al acervo comunitario mediante el Tratado de Aacutemsterdam en 1999 En la actualidad el espacio
Schengen abarca 26 paiacuteses todos los de la UE menos RU IR CHI BU RU CRO ademaacutes de IS NO SUI y LIE
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
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Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- AEPVSDOC - Acceso directolnk
- EuropaEnBreve 21 2015
- EuropaEnBreve 22 2015
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- EuropaEnBreve 24 2015
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MERCADO INTERIOR Y COMPETENCIA
NUEVA FECHA PARA EL VOTO SOBRE TTIP EN COMISION PE
El Parlamento Europeo informa de que su Comisioacuten de Comercio Internacional votaraacute el proacuteximo 29 de junio las
116 enmiendas presentadas al acuerdo sobre comercio transatlaacutentico y partenariado de inversioacuten con Estados
Unidos conocido por sus siglas en ingleacutes TTIP y si eacutestas deben ser votadas por el pleno del PE Para que esto
suceda al menos cinco eurodiputados deberaacuten votar a favor permitiendo asiacute que el pleno del PE vote en julio o
septiembre sus recomendaciones sobre el TTIP (a la espera de la decisioacuten de la conferencia de presidentes del PE
ndash presidencia y grupos poliacuteticos)
DERECHO SOCIAL
laquoVIVIR JUNTOS Y DISCREPARraquo
La Comisioacuten Europea ha acogido estos diacuteas la reunioacuten anual de alto nivel con liacutederes religiosos El vicepresidente
Frans Timmermans ha recibido a Antonio Tajani vicepresidente del Parlamento Europeo y a quince liacutederes
religiosos de las comunidades cristiana judiacutea musulmana budista hinduacute y mormona En la reunioacuten de este antildeo
se ha tratado el tema laquoVivir juntos y discreparraquo Las conclusiones de la reunioacuten de alto nivel contribuiraacuten al
primer coloquio anual sobre los derechos fundamentales en la UE que se celebraraacute los diacuteas 1 y 2 de octubre de
2015 El tema central del coloquio seraacute laquoTolerancia y respeto prevencioacuten y lucha contra el antisemitismo y la
islamofobia en Europaraquo La Comisioacuten Europea mantiene perioacutedicamente reuniones de alto nivel y
conversaciones de trabajo con iglesias y asociaciones o comunidades religiosas asiacute como con organizaciones
filosoacuteficas y no confesionales La reunioacuten celebrada hoy es el undeacutecimo de una serie de encuentros iniciados por
la Comisioacuten en 2005 Desde 2009 el diaacutelogo con iglesias religiones y organizaciones filosoacuteficas y no
confesionales estaacute consagrado en el Tratado de Lisboa
CONSUMIDORES Y MEDIO AMBIENTE
AVANCE SOBRE LA ENERGIacuteA PROCEDENTE DE FUENTES RENOVABLES
La Comisioacuten Europea ha publicado el informe de avance sobre los objetivos en materia de energiacuteas renovables
para 2020 que muestra coacutemo la UE va por buen camino para alcanzar su objetivo del 20 Con una cuota
estimada del 153 de energiacuteas renovables en el consumo final bruto de energiacutea de 2014 la UE y la gran
mayoriacutea de los Estados miembros avanzan a buen ritmo se preveacute que 25 Estados miembros van a cumplir los
objetivos a escala nacional fijados para 20132014 Estos resultados se publican en el informe de 2015 de la
Comisioacuten Europea sobre los avances realizados en pro del objetivo obligatorio de alcanzar una cuota del 20 de
energiacuteas renovables asiacute como del 10 en el caso de los transportes y los objetivos nacionales obligatorios para
2020
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GRUPO DE ALTO NIVEL PARA ROMPER LAS BARRERAS DE LA ENERGIacuteA
La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Asistencia informe energiacuteas renovables Ref 2015S 092-164556) Hasta el 220615
Convocatoria Oposicioacuten general para Juristas ndashLinguumlistas ESFR Hasta el 230615
Convocatoria Asistencia en auditoriacuteas y controles (Ref 2015S 085-150443) Hasta el 240615
Convocatoria Estudio sobre el Reglamento exencioacuten Seguros (Ref 2015S 096-173183) Hasta el 060715
Licitacioacuten Gestioacuten carteras y derechos propiedad intelectual (Ref 2015S 109-197421) Hasta el 070715
Convocatoria Reglamento concentraciones (Ref 2015S 100-181377) Hasta el 280815
Convocatoria Proteccioacuten consumidor en la UE (Ref 2015S 104-188196) Hasta el 010915
Convocatoria Expertos Justicia Derechos Igualdad y Ciudadaniacutea (Ref 2014S 096-166915) Hasta el 300920
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE SERVIVIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIOacuteN
La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
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Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
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La Comisioacuten Europea Francia Portugal y Espantildea han creado un Grupo de Alto Nivel para romper las barreras de
la energiacutea ya que un mercado de la energiacutea que esteacute bien conectado es vital para la creacioacuten de una Unioacuten de la
Energiacutea que permita garantizar una energiacutea sostenible segura y asequible para todos los ciudadanos de la UE y
las empresas Por ello la creacioacuten de las conexiones transfronterizas que faltan entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el
resto del mercado de la energiacutea de la UE es una prioridad para la Comisioacuten Europea que ha creado este grupo
para impulsar proyectos clave de infraestructuras energeacuteticas en el suroeste de Europa El Grupo elaboraraacute un
plan para la aplicacioacuten de la denominada Declaracioacuten de Madrid firmada el 4 de marzo por el Presidente de la
Comisioacuten y los Presidentes de Francia de Portugal y de Espantildea Se ocuparaacute tanto de las infraestructuras de gas
como de las de electricidad Garantizaraacute el seguimiento regular y proporcionaraacute asistencia teacutecnica Para
apoyarlo la Comisioacuten ha puesto en marcha dos estudios sobre los beneficios los costes y las posibilidades
teacutecnicas de nuevas interconexiones entre la Peniacutensula Ibeacuterica y el resto de Europa Los resultados se presentaraacuten
en otontildeo (electricidad) y diciembre de 2015 (gas)
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ESTUDIO SOBRE BUENAS PRAacuteCTICAS EN LA CIRCULACIOacuteN DE SENTENCIAS SOBRE CONSUMIDORES
La Direccioacuten General de Justicia y Consumidores de la Comisioacuten Europea ha lanzado una licitacioacuten para realizar
un estudio que evaluacutee las normas procesales nacionales asiacute como las buenas praacutecticas llevadas a cabo por los
Estados miembros en teacuterminos del impacto de la libre circulacioacuten de sentencias y en la equivalencia y
efectividad de la proteccioacuten procesal de los consumidores bajo el Derecho de Consumo de la UE (Ref 2015S
104-188196) El plazo para presentar propuestas o candidaturas finaliza el 01092015
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Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
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TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
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El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
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y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
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Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
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La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La Law Society de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
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TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA QUE EL PROGRAMA OMT DEL BCE ES COMPATIBLE CON EL DERECHO DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-6214 Gauweiler y otros que tiene por objeto una cuestioacuten
prejudicial planteada por el Tribunal Constitucional alemaacuten Bundesverfassungsgericht ante el cual se
presentaron varios recursos de inconstitucionalidad en relacioacuten con la colaboracioacuten prestada por el Deutsche
Bundesbank (Banco Federal de Alemania) a la aplicacioacuten del programa OMT (ldquoOutright Monetary Transactionsrdquo)
y con la pretendida omisioacuten en la que incurrieron el Gobierno Federal y la Caacutemara Baja del Parlamento Federal al
no oponerse a dicho programa Dicho programa fue presentado por el BCE en 2012 en el que autorizaba al
Sistema Europeo de Bancos Centrales a adquirir en los mercados secundarios bonos soberanos de los Estados
miembros de la zona euro si concurriacutean ciertos requisitos La cuestioacuten prejudicial se referiacutea a si era compatible
con varios artiacuteculos del TFUE y del Protocolo sobre los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del
Banco Central Europeo adoptar el programa OMT En particular si dicho programa formaba parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales y si era compatible con la prohibicioacuten de ofrecer
financiacioacuten monetaria a los Estados miembros El TJUE ha dictado sentencia en la que declara que los Tratados
de la UE autorizan al Sistema Europeo de Bancos Centrales a adoptar el programa OMT formando parte de las
atribuciones del Sistema Europeo de Bancos Centrales por pertenecer al aacutembito de la poliacutetica monetaria
Asimismo el TJUE hace constar que la prohibicioacuten de ofrecer financiacioacuten monetaria a los Estados miembros no
se opone a que el Sistema Europeo de Bancos Centrales adopte el programa OMT ni a que lo aplique en
condiciones que no confieran a la intervencioacuten del Sistema Europeo de Bancos Centrales un efecto equivalente
al de la adquisicioacuten directa de bonos soberanos a las autoridades y organismos puacuteblicos de los Estados
miembros siendo por tanto compatible con los Tratados de la UE
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La Gran Sala del TEDH ha dictado sentencia en el asunto Delfi AS c Estonia (ndeg de demanda 6456909) La
demandante sociedad limitada constituida en Estonia posee uno de los mayores sitios de noticias online del
paiacutes En enero de 2006 publicoacute un artiacuteculo sobre la decisioacuten de una empresa de transbordadores de modificar la
ruta de sus ferris en ciertas islas del paiacutes que supuso la ruptura del hielo en zonas donde se habiacutea proyectado
abrir carreteras de hielo y el retraso de su apertura Los lectores de Delfi AS realizaron comentarios ofensivos y
amenazadores sobre la empresa de ferris y sus propietarios siendo eliminados a peticioacuten de los abogados de la
empresa afectada Un tribunal nacional condenoacute a la demandante a indemnizar al propietario de la empresa y el
Tribunal Supremo de Estonia confirmoacute dicha resolucioacuten La demandante recurrioacute ante el TEDH alegando la
vulneracioacuten del artiacuteculo 10 CEDH (libertad de expresioacuten) y el TEDH dictoacute sentencia en octubre de 2013
resolviendo que no existioacute tal vulneracioacuten Previa solicitud de remisioacuten del asunto a la Gran Sala por parte de la
demandante el TEDH ha dictado sentencia declarando que no se ha vulnerado el artiacuteculo 10 CEDH Seguacuten la
sentencia la decisioacuten adoptada por los tribunales estonios no supuso una restriccioacuten desproporcionada de la
libertad de expresioacuten de Delfi AS teniendo en cuenta la caraacutecter extremadamente ofensivo de los comentarios
el hecho de que eacutestos se realizaron respecto de un artiacuteculo publicado en el portal de noticias gestionado por la
demandante con fines comerciales la insuficiencia de las medidas adoptadas para eliminar aquellos comentarios
y la sancioacuten moderada impuesta por los tribunales nacionales
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Violeta Pascual
Oliver (Letrada asistente) y Beatriz Quintana Ruiz (Letrada asistente)
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Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
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