Clase 13 - E-Gov y participacion ciudadana - 25 de Agosto de 2011 - Lucas Jolías
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Transcript of Clase 13 - E-Gov y participacion ciudadana - 25 de Agosto de 2011 - Lucas Jolías
Curso Internacional de
Campañas Políticas 2.0
Gobierno Digital y Participación Política
Lic. Lucas Jolías
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
Gobierno Electrónico
Inexistencia de una teoría unificada del E-government.
Las teoría conjugan elementos de Teoría Política (gobierno) con visiones sobre la adopción de tecnología
(electrónico)
Definición básica: “La aplicación extensiva, intensiva y estratégica de las TICs a las actividades del Estado, Gobierno y AP en todos sus niveles y áreas, en las
dimensiones administrativa y política”
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
Problemas en la relación Tecnología - Individuo
La tecnología modifica conductas y valores de los individuos?
Existen valores y condiciones preexistentes que generan el surgimiento de las tecnologías?
Huevo o la gallina?
Entender la relación entre TIC y sociedad como un ensamblaje (Saskia Sassen)
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
Qué es el gobierno (democrático)?
No existe una única visión del gobierno
Podemos entenderlo de 3 maneras distintasConjunto de Actores
Conjunto de InstitucionesConjunto de Funciones
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
Qué es el gobierno (democrático)?
Conjunto de Actores
Conjunto de personas que poseen el poder de autoridad (legitimidad) en un determinado orden político
(gobernantes).
Sentido estricto: Poder Ejecutivo
Diferenciación entre el Rol y la persona que lo ejerce
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
Existe algún cambio entre la utilización de los mass-media y la utilización de redes sociales por
parte de los gobernantes?
Qué es el gobierno (democrático)?
Conjunto de Actores
Utilización de las TIC por parte de los gobernantes: Usos y costumbres, perfil del usuario, redes sociales,
herramientas 2.0, entre otras.
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
La información generad por los medios llegan a las masas de forma indirecta, a través de una capa de líderes de opinión intermediaria formada por gente más conectada y expuesta a los medios que sus
seguidores.
Teoría de los flujos de información en dos pasos
El 50% de todos los twits de la red surgen de sólo 20.000 usuarios (0,05%) que componen la “élite”
(celebridades, blogueros o periodistas).
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
Qué es el gobierno (democrático)?
Conjunto de Instituciones
Gobierno como parte de las estructuras de poder del régimen, en este caso , las estructuras e instituciones de la democracia (PE, PL, PJ, partidos políticos, organismos, etc.)
La relación entre Gobierno y ciudadanos se produce por medio de instituciones (Elecciones, afiliación, militancia,
referendums, entre muchos otros).
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
Qué es el gobierno (democrático)?
Conjunto de Instituciones
Formalización de valores imperantes en determinado momentos histórico.
Paso de “legitimidad divina” a “legitimidad del pueblo”
La Burocracia, forma parte del Gobierno?
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
Qué es el gobierno (democrático)?
Conjunto de Funciones
Entendido como la toma de decisiones y la implementación de las mismas. En sentido amplio, es lo
que se conoce como Políticas Públicas.
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
El problema de la Sobrecarga
Gobierno
InputsInputs OutputsOutputs
Lic. Lucas Jolías Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0
1) Era Pre-Burocrática
Feudalismo, el poder es ejercido de manera local.
Decisiones y poder descendente, unipersonales.
Tres momentos históricos
Lic. Lucas Jolías Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0
2) Era Burocrática
Revolución Industrial y de masas.
Poder Centralizado en grandes territorios
Monopolio de información
Tres momentos históricos
Lic. Lucas Jolías Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0
3) Era Post-Burocrática
Sociedad del Conocimiento, Revolución de la información.
Poder Local y Personal (Power to the people).
Organización de redes, información ascendente.
Tres momentos históricos
Lic. Lucas Jolías Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0
Ser en red, es mucho más que usar nuevas tecnologías, más que estar en red o conectado, es un conjunto de nuevos paradigmas, muchos de los cuales emergerán de modo espontáneo, auto-organizado, no planeados ni diseñados.
Sociedad en red
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
Densidad Dinámica
Crece Número de personas
+ Mayor capacidad de comunicación
Las TIC aumentan considerablemente la Densidad Dinámica, bajando los costos de transacción, comunicación
y organización.
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¿Cuál es la principal diferencia entre los medios de comunicación masivos y las tecnologías 2.0 (redes sociales, etc.)?
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Cloud
Cloud
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Sociedad en Red y organización
Estructura Jerárquica Estructura en Red
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Los grupos se complejizan más rápido de lo que se extienden....
5 personas10 conexiones
10 personas45 conexiones
15 personas105 conexiones
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Bajo esta nueva realidad....
¿Cuáles son los (supuestos) retos del Gobierno?
Conjunto de Instituciones
Conjunto de Funciones
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
Conjunto de Instituciones
Algunas “promesas”:
TransparenciaTransparencia
Accountability (control)Accountability (control)
EficienciaEficiencia
Mayor participación...Mayor participación...
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Políticas Públicas en Red (policy networks)
La adopción del enfoque de redes de política pública (policy network) para ubicar subsistemas de práctica e
intereses en torno a una cooperación no jerárquica entre organizaciones, grupos e individuos
Estas redes si bien dan cierta estabilidad a la acción pública no son rígidas; evolucionan y cambian a través del
tiempo
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Generatividad “crear oportunidades que otros puedan explotar bajo la lógica de la
emergencia”
Cómo pensar las P.P. bajo la lógica de la generatividad???
LEGO MINDSTORMS
El Estado como plataforma
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Políticas Pública emergentes
47 aplicaciones con un presupuesto en premios de 50 mil dólares
El desarrollo de estas herramientas por los procedimientos habituales habría costado más de 2 millones y medio de
dólares
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Políticas Pública emergentes
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Are you safe??
El Estado como plataforma
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Fix my city
El Estado como plataforma
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Mapumental
El Estado como plataforma
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El Estado como plataforma
“una arquitectura para la participación abierta que libere el conocimiento especializado de la comunidad
científica y tecnológica”
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Crowdsourcing y Participación ciudadana en Política Públicas
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El Estado como plataforma
Las personas pueden ser preguntadas sobre problemas concretos (wicked problems) que sólo podrán ser
solucionados por aquellos/as que conocen a fondo la materia y pueden involucrarse en la toma de decisiones
públicas
Wiki government: solicitar la concurrencia mediante la tecnología, del conocimiento, de voluntarios/as que trabajen en grupos abiertos de participación sobre
problemas concretos
Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
El Estado como plataforma
No se trata de una participación masiva. Es igualitaria en el sentido de que se ofrece a todo el mundo y las personas se involucran de modo voluntario según sus posibilidades y los
problemas expuestos.
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Curso Internacional de Compañas Políticas 2.0Lic. Lucas Jolías
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Algunas promesas del e-government
Transparencia
Participación
Colaboración
Estado como Plataforma
Por qué ahora si?
GeneratividadEstado en Red