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UNIDAD 1

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Opinin Pblica (Amado

Surez y Casro !"eda# 1$$$% Uno de los fenmenos ms discutidos en la

historia de las instituciones civiles y la ciencia

poltica.

Pblica (artori! "##$%&

'del pblico'res pblica

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Opinin Pblica& polisemia del

concepo ('onzn# 1$$% )istencia de fenmenos de *P.

+paricin del t,rmino y concepto.

-onciencia del fenmeno y su poder en lasociedad.

ntentos de e)plicacin desde marcos

tericos/ideol0icos. nfo1ue interdisciplinar.

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Opinin Pblica& polisemia del

concepo ('onzn# 1$$%

Puntos de vista contrapuestos&

'2Perspectiva racional (lustracin% o psicolo0a de

multitudes3'2Producto de la ra4n o impulso colectivo3

'2*pinin del pblico o de las ,lites/lderes3

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Opinin Pblica& polisemia del

concepo ('onzn# 1$$%

Perspectivas interdisciplinares&

'-iencias 5urdico6polticas& punto de vista

institucional y concepto poltico.'Psicolo0a social& comportamientos colectivos! o

individuales hacia el 0rupo.

'ociolo0a& opiniones de los pblicos en relacin

con pautas de comportamiento/control social.

'-iencias de la comunicacin& medios y efectos (de

corto y lar0o pla4o! directos/indirectos%.

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Perspeci)as de la opinin pblica

('onzn# 1$$%"% Psicol0ica

a% 7ilosofa platnica. 8uicios de las personas son

opiniones sub5etivas (no conocimientos ob5etivos%.

b% -orrientes behavioristas (p. si0lo 99%. uma deopiniones individuales& sondeos y encuestas.

c% Percepcin del entorno. :a 0ente teme ms al

aislamiento 1ue al error (;oc1ueville%! spiral

del silencio (

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Perspeci)as de la opinin

pblica ('onzn# 1$$%

-ultural/antropol0ico'Pensamientos y sentimientos colectivos! patrones

culturales! costumbres y tradiciones son referentes

para la e)presin de opiniones y el comportamientosocial del individuo.

'*P en relacin con las creencias dominantes de una

comunidad! con el clima de opinin y con el control

1ue e5erce la colectividad sobre el individuo.

'nfo1ue perceptivo. ensibilidad social ante temas

dominantes! carro vencedor o silencio (

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Perspeci)as de la opinin

pblica ('onzn# 1$$%

=acional'-oncepcin liberal de principios del si0lo 99.

'>ombre como ser racional! informado! interesado en

temas de inter,s pblico.

'lustracin& la opinin para acceder a la verdad.

i nadie posee la verdad absoluta! en los asuntos pblicos

,sta saldr de la confrontacin de opiniones y del me5or

ar0umento! de un raciocinio pblico hecho por personasprivadas interesadas en los asuntos pblicos.

'?imensin racional del pblico se opone a dimensin

irracional (propa0anda! manipulacin! control%.

':a *P como instancia crtica (>abermas%.

i i i

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Perspeci)as de la opinin

pblica ('onzn# 1$$%

Publicstica'

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Perspeci)as de la opinin

pblica ('onzn# 1$$%

*+I,*S PU-+ICOS

@inoras! lderes. @ayoras! masas.

*P aut,ntica! real eilustrada.

Pseudo6*P inculta! irracionaly manipulada.

*P supone informacin!dilo0o y consenso&crculos minoritarios.

Pseudo6*P carece deinformacin y debate! se

apoya en 5uiciossuperficiales y es

reco0ida por sondeos&crculos ms amplios.

litista6 l su5eto de la *P& opiniones no tienen el mismo peso.

.raber

P i d l i i

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Perspeci)as de la opinin

pblica ('onzn# 1$$%

nstitucional'nfo1ue 5urdico6poltico.

'dea de *P pr)ima a conceptos como soberana!

voluntad 0eneral! libertades pblicas! participacin!

representacin democrtica.

'*P encuentra en instituciones! leyes y principios del

sistema democrtico una oportunidad para su

e)presin y representacin formal.'=elacin 0obernantes60obernados! leyes electorales y

1ue re0ulan los derechos de opinin e informacin!

publicidad de debates parlamentarios.

P i d l i i

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Perspeci)as de la opinin

pblica ('onzn# 1$$%

;emtica':a *P como estructura temtica de la comunicacin

pblica (:uhmann%.

':os @- seleccionan temas relevantes 1ue orientany reducen/simplifican la comple5idad social.

':a sociedad solo discute a1uellos temas 1ue los @-

consideran relevantes.

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/unciones de la OP en una

sociedad (Amado Surez y Casro

!"eda# 1$$$%

?enotacin

'Permite prever el apoyo popular 1ue tendr un temao una decisin sobre el mismo.

+nticipo de normas'eAala normativas 1ue! si bien carecen de entidad

5urdica! son aceptadas por la sociedad y pueden

convertirse en normas le0ales.

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/unciones de la OP en una

sociedad (Amado Surez y Casro

!"eda# 1$$$%

Presin morali4ante

'@ecanismos de e)clusin/inclusin social porcuestiones de presti0io! respeto! moral (

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/unciones de la OP en una

sociedad (Amado Surez y Casro

!"eda# 1$$$%

:e0itimadora del poder

';ransferencia de presti0io y autoridad moral 1ue lale0itimacin democrtica otor0a a cada mandato

constitucional (?ader! "##C%.

-onsenso e inte0racin social

'n la medida en 1ue un sistema poltico es

respaldado por acuerdo popular! puede atenuar

tensiones internas y aporta e1uilibrio.

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/unciones de la OP en una

sociedad (Amado Surez y Casro

!"eda# 1$$$%

?ilo0o social

'ntercambio pblico de opiniones y puntos de vista.

nformacin

'+ los 0obernantes y ciudadanos de lo 1ue piensan los0rupos de una sociedad.

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/unciones de la OP en una sociedad

(A0 Surez y C0 !"eda# 1$$$%

-ontrapunto antiburocrtico

':a *P puede obli0ar a estructuras institucionales a

acelerar el tratamiento de temas.

Participacin popular

'n la medida en 1ue e)ista en el poder poltico

actitud receptiva a corrientes de opinin.

7orma de e)presin

'obre los actos del poder pblico

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+a OP en la sociedad (Amado Surez

y Casro !"eda# 1$$$%

-lima de una sociedad

':ectura atenta de la realidad.

'+nlisis de noticias.

'+ctitud despierta hacia manifestaciones privadas y

comunitarias.

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+a OP en la sociedad (Amado Surez

y Casro !"eda# 1$$$%

lementos para advertir tendencias de opinin

'lecciones! voto! representacin formal.

')presiones de lderes y diri0entes.

'@edios de comunicacin.

'-anales pblicos de manifestacin.

'-omunicacin informal (rumores! trascendidos%.

'-omportamientos colectivos (huel0as!

manifestaciones%.

'ondeos de opinin.