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Unión Internacional de TelecomunicacionesNaciones Unidas
TALLER: MANEJO DE DESASTRES NATURALES Y EL USO DE LAS TELECOMUNICACIONES
San Salvador, Septiembre 2009
Contexto de Actuación Regional del Centro de Coordinación para la
Prevención de los Desastres Naturales en América Central
www.cepredenac.org
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El Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central -CEPREDENAC-, es un organismo regional de carácter intergubernamental, perteneciente al Sistema de Integración Centroamericano – SICA - como Secretaría Especializada.
Antecedentes institucionales
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Contribuir a la reducción de la vulnerabilidad y el impacto de desastres, como parte integral del proceso de transformación y desarrollo sostenible de la región, en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana - SICA-
Misión:
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Especialización:
Es la institución especializada en materia de prevención, mitigación, preparación y respuesta a la ocurrencia de los desastres, respondiendo al Subsistema Ambiental y a la Comisión de Seguridad del SICA, así como a las prioridades nacionales en el tema.
Su agenda regional, busca armonizar los marcos de política estrategia y planificación del desarrollo con la gestión del riesgo.
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La gestión de riesgos es un asunto del desarrollo1.Preparación, Respuesta y Atención de
Desastres2.Fortalecimiento Institucional3.Científico – Técnica4.Formación y Educación5.Gestión Territorial
Los servicios de apoyo del CEPREDENAC a los países se realizan
por medio de las áreas programáticas:
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• La XX Reunión Ordinaria de Presidentes Centroamericanos, República Dominicana y Belice, conocida como la XX Cumbre, Guatemala, octubre de 1999, adoptó el “Marco Estratégico para Reducción de las Vulnerabilidades y Desastres en Centroamérica” como principal instrumento para abordar de manera amplia e interinstitucional las causas de los desastres.
•Para su aplicación se definió el Plan Regional de Reducción de Desastres –PRRD-, como eje de operación del Marco Estratégico.
Antecedentes institucionales
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• Para incidir en la incorporación de la gestión de riesgos y la reducción de vulnerabilidades en las políticas de desarrollo, los Gobiernos y Congresos Nacionales de los países de C.A. establecieron el “Nuevo Convenio Constitutivo de CEPREDENAC, vigente a partir del 12 de julio de 2007.
• SICA - CEPREDENAC ha iniciado un proceso de coordinación interinstitucional, en el contexto del foro Mitch +10 hacia la formulación de la Política Centroamericana de Gestión Integrada del Riesgo, para afrontar los grandes retos socioeconómicos y ambientales que hoy tiene Centroamérica y que pueden verse limitados, si no se actualizan y articulan las políticas y estrategias para el desarrollo y la reducción de riesgo de desastres.
...Antecedentes institucionales
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2006-2015
2005
Mitch + 10.Política Centroamericana para la Gestión Integrada del Riesgo
2009
2000-2004
1999
…hacia donde vamos…
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1. Los procesos y sistemas de información, los adecuados medios y flujos de comunicación constituyen piezas fundamentales en el manejo efectivo de la Gestión del Riesgo a Desastres, ya sea en la escala regional, nacional o local.
2. La generación, difusión y apropiación de la información y el conocimiento, son indispensables para el análisis y la evaluación del riesgo, especialmente su socialización a los sectores en condiciones de vulnerabilidad.
Las tecnologías de Información y losflujos de Comunicación en el Contexto del Manejo
de los Desastres: Consideraciones
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3. En el campo de las tecnologías de información y comunicación se dispone de muchas opciones para la creación y comunicación de información y conocimientos. Desde, Sistemas Satelitales de Observación Terrestre y Atmosférica, Sensoreamiento Remoto, Telefonía Fija, Celular, Radio, Internet, etc.
4. Las aplicaciones de estas tecnologías contribuyen de forma ágil y efectiva a la Reducción del Riesgo de Desastres, desde la prevención, mitigación, gestión de emergencias, rehabilitación y respuestas.
Las tecnologías de Información y losflujos de Comunicación en el Contexto del Manejo
de los Desastres: Consideraciones
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Las tecnologías de Información y losflujos de Comunicación en el Contexto del Manejo
de los Desastres: Consideraciones
5. La preocupación sobre la efectividad de los sistemas de alerta temprana para salvaguardar la vida humana, los activos, bienes y medios de vida ha generado una nueva discusión acerca de la necesidad de articular en las zonas expuestas una serie de mecanismos de regulación de ocupación del territorio y de acceso y disponibilidad de información relevante para los sectores más vulnerables.
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CEPREDENAC Y PROCEDIMIENTOS GENERALES EN LA COMUNICACIÓN
PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
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COMUNICACIÓN HACIA Y DESDE CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
Si la capacidad local de respuesta es superada, al igual que la municipal y departamental (o provincial) el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional – COE (CODE) se activa (dependiendo de la magnitud e impacto geográfico del evento).
Se convocan a los enlaces del COE, que responden al desastre trabajando según comisiones de trabajo, sectores y funciones (Manual del COE, MACOE).
En el campo se debiera activar el Comando de Incidentes que informa al COE acerca de la operatividad en el lugar del impacto, y acerca de la Evaluación de Daños y Necesidades.
Si es necesario, se activan albergues, cuartos de reacción y bodegas en varios niveles (Local, Municipal, Departamental (Provincial) y Nacional.
En caso que la magnitud del evento supere la capacidad de respuesta del país afectado, se declara Calamidad Pública, se envía un Llamamiento Internacional y se activa el Mecanismo Regional de Ayuda Mutua Ante Desastres (Manuales de Cancillerías, CCAH)
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Flujo de Comunicación para Respuesta a Desastres en Centro América
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional – COE (CODE)
Centro de Operaciones de Emergencia Provincial/Departamental/Municipal
Comités o Coordinadoras de Emergencias o para Reducción de Desastres a nivel Local, Comunal,
Municipal, Departamental, Provincial
Plataforma Nacional de Comunicaciones: Bases de Radio, Sistemas de Alerta
Temprana, Radioaficionados, Actores del Sistema (Bomberos, Cruz Roja, Ejército)
Centro Coordinador de Asistencia Humanitaria - CCAH
Unidades operativas, EDAN y SCI
Albergues y Bodegas
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ALGUNOS APOYOS
CEPREDENAC está vinculado a la plataforma SICA que nos permite tener control y monitoreo de las actividades diarias, no solo en caso de emergencia
Impulsamos en conjunto con Banco Mundial y BID, el desarrollo y uso de la herramienta CAPRA
Participamos de una iniciativa de Tecnologías de Información y Comunicación en conjunto con OEA y CSUCA
Respecto de SAT y comunicación en momentos de desastre, nos apoyamos en plataformas de apoyo como la que brinda CATHALAC en el tema satelital y en iniciativas como el SATCAWEB que están a disposición de la región
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Unión Internacional de TelecomunicacionesNaciones Unidas
TALLER: MANEJO DE DESASTRES NATURALES Y EL USO DE LAS TELECOMUNICACIONES
San Salvador, Septiembre 2009
Contexto de Actuación Regional del Centro de Coordinación para la
Prevención de los Desastres Naturales en América Central
www.cepredenac.org