CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO … · • Sistema de 103 indicadores de gobernanza...

CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Abril 2011

2009 Se crea por Ley el Centro Nacional. Agosto 2010 se formaliza el equipo de trabajo que conforma el Centro.

Atribuciones del Centro

• Promover la cultura de la paz, la legalidad, el respeto a los derechos humanos, la participación ciudadana y una vida libre de violencia;

• Promover la colaboración ciudadana en la prevención del delito y la cultura de la legalidad;

• Desarrollar programas, políticas y lineamientos en materia de prevención social de la violencia;

• Promover la participación de la comunidad y de instituciones y organizaciones públicas, privadas y sociales para el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos, políticas públicas y programas de prevención del delito;

• Proponer en coordinación con las autoridades, políticas para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia, (niñas y niños, jóvenes, mujeres, indígenas, y adultos mayores;

Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana

Alcances de una nueva visión:

• Fortalece la cohesión social y construye comunidad.

• Incrementa las capacidades de las personas y comunidades para hacer frente a contextos adversos.

• Promueve la corresponsabilidad entre autoridades y ciudadanos (coproducción de seguridad).

• Mejora la confianza entre los ciudadanos y hacia las autoridades.

• Reduce riesgos e impactos negativos.

Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana

Seguridad Pública (represión y contención)

Coerción

Prevención del delito Prevención de las

Violencias

Cohesión

Seguridad Ciudadana (prevención con participación

ciudadana) Cambio de paradigma

Integralidad: reconoce las causas y las diversas dimensiones de la violencia y la delincuencia.

Social y comunitaria: moviliza a los actores y fuerzas comunitarias.

Dimensión territorial: atiende a las diversas realidades locales.

Focalizada: reconoce la especificidad de los factores de riesgo presentes en los diversos territorios, comunidades y ciudades.

Articulada y transversal: enlaza las diversas políticas sociales en torno de la seguridad.

Coordinación inter e intra institucional: busca utilizar redes de comunicación y coordinación perfectamente definidas y diseñadas.

Efectos continuos y consistentes: da seguimiento y monitoreo constante para medir el impactos en el corto, mediano y largo plazos.

Institucionalización: Integra la prevención a la normatividad y a las estructuras organizacionales de los gobiernos; para dar sustentabilidad y transversalidad a la política.

Compromiso con una cultura de la prevención: busca generar en la comunidad un proceso de auto gestión que permita colectivamente encontrar fórmulas sociales para enfrentar las situaciones de violencia y delincuencia, con el fin de preservar el bienestar y calidad de vida.

Política de Prevención Social

1.LINEAMIENTOS DE PREVENCIÓN SOCIAL

2.COORDINACIÓN CON INSTANCIAS ESTATALES DE PREVENCIÓN DEL DELITO

5.FONDOS Y SUBSIDIOS PARA LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA

4. RED DE MUNICIPIOS POR LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA

Cambio de paradigma.

3. INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS EXITOSAS NACIONALES E INTERNACIONALES

6. FONDO DE APOYO PARA PROYECTOS DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL.

7. JÓVENES

Programas, proyectos y acciones

8. ALIANZAS CON OBSERVATORIOS

Fecha de publicación en el Diario Oficial de la Federación 26 de enero del 2011

Cambio de paradigma basado en las estrategias de seguridad ciudadana, cohesión social y ciudades seguras, como guías de las política de prevención

1. Lineamientos de prevención social

Proceso de elaboración incluyente: expertos de instituciones públicas y privadas, académicos, Organizaciones de la Sociedad Civil, legisladores y autoridades gubernamentales tanto nacionales como de otros países.

2.Coordinación con instancias estatales de prevención social de la violencia y del delito

Se trabaja con las instancias de prevención de todos los Estados para generar: • Programas, mecanismos y políticas públicas,

incluyentes de las perspectivas de las Entidades Federativas.

• Indicadores para dar seguimiento y evaluar las políticas públicas en materia de prevención.

• Metodología común para las entidades federativas y definición de prioridades e indicadores.

• 35 ponentes de distintas nacionalidades

• Más de 1,200 asistentes del Gobierno Federal, gobiernos municipales y estatales, académicos, Organizaciones de la Sociedad Civil.

• Parteaguas en México para la definición y redirección de las políticas de seguridad.

• Rompimiento de paradigmas para dar paso a una política de prevención social de la violencia y la delincuencia

Foro Internacional, Pensar el Futuro: la prevención que México necesita

3. Intercambio de experiencias exitosas nacionales e internacionales

Antecedente: 5 Foros regionales para construir una agenda y una Declaratoria por la Seguridad y la Convivencia ciudadana

76 gobiernos municipales y 28 Estados representados.

4. Red de Municipios por la Seguridad y la Convivencia

• Fortalecer la presencia y participación de los municipios en el tema de seguridad y convivencia social.

• Generar compromisos explícitos

de los gobiernos municipales

de planes y programas de prevención.

• Coordinación entre los tres órdenes de

gobierno para la ejecución de proyectos

para la prevención de la violencia social y de género.

• Mejorar la gobernabilidad local y la confianza ciudadana en las autoridades municipales.

2011. Por primera ocasión se destinó: • Subsidio de $430 millones de pesos a 220 Municipios para fortalecer la

política de prevención social de la violencia y la delincuencia.

• 50% de coparticipación municipal: 398 mdp.

• Total preliminar: 827.6 mdp en 1,627 proyectos.

• Permite un cambio de paradigma en la estrategia nacional de la política

pública de seguridad con amplios procesos de participación ciudadana.

5. Fondos y Subsidios para la prevención social de la violencia

Programas, proyectos y acciones de prevención

Acciones y políticas integrales de atención y prevención social,

Marco metodológico integral y multidisciplinario

impacto social

disminución de factores causales de violencia y delincuencia

cohesión social

mecanismos participativos y de inclusión

co-responsabilidad en materia de prevención

Catálogo de 16 programas, proyectos y acciones, DOF 31 ene., marco metodológico integral y multidisciplinario.

Permite alinear la política publica de prevención social de la violencia a nivel municipal



I. Diagnóstico sobre la realidad de la violencia y la delincuencia.

• Detección de factores sociales, culturales y económicos detonadores de la violencia social

• Visón Multifactorial

II. Plan de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

• Enfoque multidisciplinario para disminuir factores de riesgo.

• Metodología participativa que incluye a actores sociales relevantes.

Generación de capacidades básicas



III. Investigaciones multidisciplinarias desde el enfoque de prevención.

• Perspectiva de Género, Grupos vulnerables, Seguridad ciudadana, Factores de riesgo, cohesión social y comunitaria

VI. Capacitación a servidores públicos.

• Principios de la prevención social.

• Perspectiva de género. • Seguridad ciudadana. • Mediación no penal. • Cultura de la legalidad.

• Cultura para la paz. • Prevención de la violencia

intrafamiliar • Prevención situacional. • Derechos humanos • Cohesión Social y

Comunitaria.



Promoción de la participación ciudadana.

V. Fortalecimiento de Consejos de Participación Ciudadana. • Iniciativas, proyectos y capacitación a los miembros ciudadanos

VI. Redes ciudadanas de prevención y cohesión social. • Detección de los actores sociales relevantes por colonia. • Capacitación. • Plan de Trabajo. • Mecanismos de evaluación y monitoreo.

VII. Recorridos vecinales para la detección de necesidades en materia de prevención. • Evaluación de espacios urbanos bajo una perspectiva de seguridad ciudadana.



Promoción y difusión de la cultura de la paz, la legalidad, el respeto y ejercicio de los derechos humanos.

VIII. Modelos de mediación comunitaria y escolar.

• Resolución de conflictos

IX. Observatorios Ciudadanos/Urbanos Locales. Fomentar el monitoreo y seguimiento de las políticas públicas a través de sistemas integrados de información. • Equipo multidisciplinario, sociedad civil, académicos, empresarios, gobierno. • Sistema de 103 indicadores de gobernanza urbana. • Estrategia transparente de comunicación de la información.

Evaluación y Seguimiento.



X. Modelos y programas de atención integral de la violencia escolar, intrafamiliar y violencia contra las mujeres.

• Esquemas de coordinación y articulación interinstitucional para atender y prevenir la violencia escolar, intrafamiliar y contra las mujeres.

XI. Unidades especializadas de la policía para las víctimas de violencia intrafamiliar y violencia de género.

Desarrollo Institucional para la Prevención de la Violencia.

• Protocolo de actuación. • Manual de procedimientos. • Programas de evaluación y

monitoreo. • Situaciones de crisis

• Evaluación y selección. • Capacitación. • Equipamiento y capacitación

Centro de atención telefónica



XII. Programas enfocados a disminuir los orígenes de la violencia y que propicien el compromiso activo de los jóvenes con sus comunidades de origen, la convivencia pacífica y la no violencia.

• Grupos de danza, orquestas, creación de radios comunitarias, grupos circenses y teatro callejero, creación de cafés internet, integración de grupos deportivos donde se aprendan las nociones de trabajo en equipo, historia de la colonia o barrio, entre otros.

XIII. Jóvenes estudiantes como agentes de cambio.

• Integración de equipos multidisciplinarios para la implementación y desarrollo de los programas de prevención (médicos, psicólogos, trabajadores sociales, abogados)

Jóvenes para la construcción de la paz

XV. Prevención de riesgo en accidentes en jóvenes por consumo excesivo de alcohol. •Programas como conductor designado, servicios de transporte público de bajo costo, sitios de recuperación.

XV. Programas dirigidos a jóvenes en pandillas. •Mismos proyectos, diferente metodología de aproximación.



Mujeres para la construcción de paz y seguridad.

XVI. Creación de redes de mujeres en barrios y colonias. • Capacitación de promotoras temas de violencia y equidad de género,

formas de violencia, relaciones de poder, etc. • Material audiovisual



Concepto Meta Monto

Diagnóstico 166 96,538,069.37

Plan Municipal 140 76,046,000.94

Investigaciones 30 8,081,939.79

Capacitación a servidores 175 41,673,077.35

Consejos de participación 61 27,167,299.08

Redes ciudadanas 76 23,644,350.67

Recorridos exploratorios 126 90,998,969.80

Modelos de mediación 48 25,932,779.84

Observatorios 93 51,447,400.43

Programas de atención integral 60 37,385,846.19

Unidades de violencia intrafamiliar y de género 40 70,059,826.61

Programas de jóvenes 165 84,824,597.13

Programas de jóvenes estudiantes 130 50,771,890.89

Programas de prevención de accidentes en jóvenes 48 23,187,885.43

Programas de jóvenes que participan en pandillas 200 66,979,295.51

Redes de mujeres 43 25,432,875.32

Otros 27 27,637,527.90



Promover proyectos de prevención social de la violencia, la delincuencia con participación ciudadana.

• 60 millones de pesos

• 55 proyectos recibidos

• Intervenciones sociales, privadas y comunitarias concretas y ubicadas en territorio.

• Recuperar la seguridad, elevar el bienestar común, promover la cultura de la paz, impulsar la participación ciudadana y fortalecer la cohesión social.

• Comisión Dictaminadora Mixta: cinco servidores públicos del gobierno federal y cinco integrantes de las organizaciones de la sociedad civil. (Transparencia y rendición de cuentas)

6. Fondo de apoyo para OSC

Objetivo General

-Lineamientos de prevención social de la violencia y la delincuencia en jóvenes.

Objetivos Específicos

-Jóvenes como actores fundamentales en la elaboración y ejecución de políticas de prevención social.

-Marco de monitoreo y evaluación de políticas públicas.

-Sistematización de buenas prácticas.

-Mecanismos de participación y fomento a Organizaciones de la Sociedad Civil de jóvenes

Estrategias

-Acciones de colaboración con instancias internacionales (Gobierno Canadá, Banco Mundial, CIPC).

-Generar sinergias con sectores públicos y privados. -Sistemas de comunicación y de redes de Organizaciones Juveniles a nivel nacional e internacional. -Sistema de acciones estratégicas replicables a nivel local

7. Prevención de la violencia en jóvenes

Alianzas y proyectos de colaboración con Gobiernos y Organizaciones Internacionales

Gobierno de Canadá, Centro Nacional de Prevención del Delito:

30 y 31 de marzo

Seminario “Mejores prácticas canadienses: juventud y pandillas”.

Intercambio de experiencias entre el gobierno de Canadá y el gobierno de México.

300 asistentes

Banco Mundial y Centro Internacional de Prevención de la Criminalidad

• 5 Foros Regionales Prevención Social, convivencia y Paz Social.

• Estudio-evaluación sobre la violencia juvenil en México basado en diagnóstico de la situación actual de la violencia juvenil y un análisis de los marcos legales e institucionales

• Esquema de evaluación y monitoreo

7. Prevención de la violencia en jóvenes

• Evaluación de los fenómenos relacionados con la seguridad, la ciudadanía y la no violencia.

• Sistema de 103 indicadores de gobernanza urbana

• Equipo multidisciplinario: organismos de la sociedad civil, académicos, empresarios, gobierno.

Observatorios Ciudadanos/Urbanos Locales

sistemas integrados de información 103 indicadores

evaluar políticas y programas públicos

8. Alianzas con Observatorios Urbanos

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