CDHDF Informe Especial Movilidad 2013

7/29/2019 CDHDF Informe Especial Movilidad 2013

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Informe especialsobre el derecho a la movilidad

en el Distrito Federal

2011-2012



Comisión de dereChos humanosdel distrito Federal

Presidente

L Gzálz Placca

Consejo

Mc Baq Maé †

jé A Caball jázjé L Caball ochaMgl Cabll sáchzd d GaMal ea F MñzPaca Galaa HaMca Gzálz Cnahl ramz Házjé Wlbg Kaakwky

VisitAduríAs GenerALes

Primera Ma e Pa sáchzSegunda rala sala dáTercera jé A Gvaa BmúzCuarta Gaalp Ágla Caba ramzQuinta L jméz B

ContrALoríA internA

ra Maa Cz Lb

seCretAríAs

Ejecutiva Gabla Géz rzPromoción de los Derechos Humanose Incidencia en Políticas Públicas Ga sa sáz

ConsuLtoríA GenerAL jurídiCA

Fa Facc Ca Fac

direCCiones GenerALes

Quejas y Orientación Al Gaca Call* Administración ima Aa HaComunicación por los Derechos Humanos dal rbl VázqzEducación por los Derechos Humanos jé L Géz epla

direCCión ejeCutiVA de seGuiMiento

Ma Mal rz rgz

Centro de inVestiGACión APLiCAdA en dereCHos HuMAnos

rca A. oga sa

seCretAríA PArtiCuLAr de LA PresidenCiA

Maa jé Mal Gaca

CoordinACión GenerAL de VinCuLACión estrAtÉGiCA

La M B

CoordinACiones

Asesores Maa jé Mal Gaca*Interlocución Institucional y Legislativa sla Gaalp Lpz AcaTecnologías de Información y Comunicación rl t VlázqzServicios Médicos y Psicológicos sg rva Cz*Servicio Profesional en Derechos Humanos Mca Maz la Pña

* ecaga pach



Informe especialsobre el derecho a la movilidad


2011-2012



P , 203

D. R. © 203, C D H D F

A. U 449, . F, A,

. Á O, 0030 M, D. F.

...

S z , .

Ejemplar de distribución gratuita, prohibida su venta.

I M Printed in Mexico

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C M cdhd).

Editor responsable: A N Cz. Cuidado de la edición: B L Rz. Diseño de portada: G

A A. Diseño y ormación: A L Gzz Cz. Corrección de estilo y revisión de planas: H

Mz B. Distribución: J O T, M E B F, E Gz P J Z

A.

Fotograías: A C R, A Vzz Hz, E Gz/ cdhd.



C D H D F

Contenido

Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

i. Consideraciones preliminares sobre el enómeno de la movilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 A. D . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92. U : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

B. L , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22. L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222. L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233. L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

C. L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24. L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242. L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

ii. El reconocimiento de la movilidad como un derecho humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 A. L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

. L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292. E

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303. D . . . . . . . . . . . . . . . . 32

B. E : . . . . . . . . . . 34. ¿Q ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342. R . . . . . . . . . . . . . . . . 353. C . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

C. O E . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39. O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402. O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403. O z . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44. O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445. O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

D. I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

. L B, M C: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462. E B, M C . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

3. P : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

4. A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57



C D H D F

iii. El derecho a la movilidad en el Distrito Federal: análisis de la normatividad

y políticas públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 A. L D F: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63B. M

D F . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66. R D F . . . . . . . . 662. I , ,

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68C. P

D F . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 762. P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

D. R . . . . . . . . . 97. L z C H . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 972. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 00

iv . Violaciones al derecho a la movilidad en el Distrito Federal: principales

problemáticas en materia de disponibilidad, accesibilidad, calidad

y aceptabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03 A. V :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05. U . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 052. T z . .

¿H D F? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 083. A . . . . . . . . . . 04. D . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25. D z

S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3B. V : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. M . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52. O . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73. A () . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84. P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95. M lgbttti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26. M, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

C. V : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

. P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252. P . . . . . . . . . . . . . 273. S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304. A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

v . Consideraciones inales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35



C D H D F

vi. Propuestas. Hacia un nuevo modelo de movilidad: acciones para el pleno

ejercicio del derecho a la movilidad en el Distrito Federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 A. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43B. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44C. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45D. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45E. E , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46F. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47G. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47H. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48I. E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Siglas y acrónimos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Bibliograía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53



7

C D H D F

Agradecimientos

E Informe especial sobre el derecho a la movilidad en el Distrito Federal de 2011-2012 C I A DH (ciadh) T V G, C D H D F (cdhd), I P T D M (itdpM).

P z, – , - Á O, Azz, B Jz, C, C M, C,G A. M, Iz, Iz, L M C, M H, M A,T, T, V Cz, X–, I M D F, I V A D F, S C T P P D F, M; P G J D F, R T P D F, S M A D F, S O S D F, S T V, S S D F S T E DF.

L cdhd D G C D H S E ciadh, .

A, G L R Tz S z ; , J J C B T Mz, z F D M,

. S J C Pz, z I ( <://.../>). D , D E cdhd, A N Cz, B L Rz, M E L S, A L Gzz Cz H Mz B, .

F, cdhd itdp M z JHz Hz, P A I T UP I I C S A (upiicsa) I P N (ipn); J L C O, cdhd, .



9

C D H D F

Presentación

E , M , - z . E , , z derecho a la movilidad .

S – z– , , , , , .

L , , ; z . E , , , .

E , , ,

.H, - , , . E , , , , ; , .

L , - . E , -

, - z z , .

N , D F -, ; , .



0

C D H D F

E , , z , z ; , - ; , z , ; , , z z .

A , , . L , , , , .

U , , , -, . U ; , , .

U D F – – emergente , . U

z z , z z ; , z .

E – – , , , . A

, , .

Luis Armando González Placencia

Presidente de la cdhdf



C D H D F

Introducción

E z z V M 2 .2 D , 6 .3 A , ; , 0 ,4 0 - .5 D z , 60 M .6 E - –77% –;7 , –63.7 .8

L D F , z z . N , , - .9

C - D F, , 202 C D H D F (cdhd) I P T D M (itdp M) C

D Gaceta Oficial del Distrito Federal 22 2005, z V M 6 D F, 59 E M H. Véase

D Z M V M, G D E M, 22 2005 C S P C E CM, Gaceta Oficial del Distrito Federal 23 2006, . 9, <://....////06_23_0.>, 22 202.

2 igecem, “E O-D 2007. P ”, <://...///ENCUESTADEORIGEN/EOD2007.>, 7 203; A P I T V 2007-202, Gaceta Oficial del Distrito Federal 22 z 200,. 45.

3 “C 2.2.3 D 2 - , , ”, inegi, Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo 2009. enut. Metodología y tabulados básico s , A, inegi, 202, . 35, <://.../_/-///////2009/ENUT_2009_MTB.>, 23 202.

4 I, Movilidad competitiva en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México: diagnóstico y soluciones factibles. Resumen ejecutivo,M, I, 202, . 5, <://..///C___ZMVM2__ABRIL.

>, 29 203.5 C, Encuesta Nacional sobre Discriminación en México. Enadis 2010. Resultados generales, M, C, 20, . 7.6 D G C D H cdhd, D . 7.5, E

D F, 26 202.7 O C C M, ii Evaluación Ciudadana de Servicios Públicos. Resultados generales, M, occm,

2009, . 33, <://..////R.>, 23 202.8 I, doc. cit ., . 9.9 D A E S Oz N U, D P, “F : T 30

L U A Rk P Sz , 950-2025”, World Urbanization Prospects: The 2011Revision, z 202, <://..///CD-ROM/U-A.>, 22 202.



2

C D H D F

I n o r m e e s p

e c i a l s o b r e e l d e r e c h o a l a m o v i l i d a d e n e l D i s t r i t o F e d e r a l 2

0 1 1 - 2

0 1 2 E C ,

D F.E , cdhd itdp M

DF. C cdhd, 46 bis R I, C I A D H (ciadh), T V G cdhd itdp M, Informe especial sobre el derecho a la movilidad en el Distrito Federal z z M .

A. Planteamiento del problema

T, z z , , , --;0 , z 24 . E . N , ; ; , z z , , .

E , -, , . E , , , ; ,

-.2 L

. D , , -, (desc),3 z. P , ;, vivienda adecuada PI D E, S C (pidesc).4 N , ,

0 V I R, Llegando tarde al compromiso: la crisis del transporte en la ciudad de México, M, E C M, 2000, . 528. “E , ”, Movilidad amable , . 4, M, cts M, 2007, . 35.2 R Mz, “C : ”, M B et al. (.), La ciudad inclusiva , S,

C (C C, . 8), 2003, . 89.3 Véase P I D E, S C, ,

A G N U R 2200 A (xxi) 6 966.4 C desc, O G . 4. E ( P),

6º , 3 99, . 8, f .



3

I n t r o d u c c i ó n

C D H D F

, , .5

E : - E - C D E, S C NU (C desc)6 .P, D F z , -. P E , , . A , .7

B. Objetivo general y objetivos especíicos

E z, z D F; z , , .

P , :

Vz D F •

.R •

. Az D F •

.E ( , , , •

, , .) .Rz -•

.

5 Véanse , , G A, Homo mobilis. La nueva era de la movilidad, B A, L , 20; R Mz (.), Presente y futuro de la movilidad urbana en Bogotá: retos y realidades , B, V D/I/E , 2000; RMz (.), Movilidad y ciudad del siglo xxi . Retos e innovaciones , B, F C H/U R, 200; F B D, Derecho a la movilidad. La experiencia de Bogotá D. C., Prolegómenos: Derechos y Valores ,

x, . 20, B, - 2007, . 70.6 L 2 C desc <://2..//

//.>, 0 202.7 P , véase , , L D Vzz

D D, “P : ”, Sur. Revista internacional de derechos humanos , . 8, . 4, S P, 20, . 35-65.



4

C D H D F

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 O -•

.C P D H D F•

(pdhd)8 .G , , z •

.

C. Metodología

L , , . A, z , N U, - , , . E E. A, - – , B M, C; C, B– .

P, D F . O , . E , z P I T V (pitv), 200 202 G

D F. A, , .

P , T V G cdhd z z - D F. A S M A D F (smad); I V A DF (I-d); S O S D F (sos); I M D F (I-d ); P G J D F(pgjd ); S C T P P D F, M; S T V (S), S T C

M (stc M), R T P (rtp) S T E D F (ste); 6 .9 E , .

8 Véase Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal , M, C C E D P D H D F, 2009.

9 Vide infra , “O”, . 64 65, .



5

I n t r o d u c c i ó n

C D H D F

P DF, z ; - , z ; , , S, I-d, pgjd cdhd.

E , z 20 202,20 5 995 202 200 202. F, - 20. E - D F.

C - z cdhd itdp M 202, D , D F, z 202; F I D M, 7 8 202.2 É D F .

D. Estructura

E . E , “C - ”, -

, , ; .E ii, “E ”,

z E. A, B, M – C– C –B–, .

P, z - D F, E.

E iv, “V D F: -

, , ”, -

20 E cdhd z . N , , .

2 P , véase F I D M <://.../>, 30 203.



i. Consideraciones preliminares sobre el enómenode la movilidad



C D H D F

9

A. Deiniendo a la movilidad

L , , .22 E -, , , , , z .23 C .24

L , ,25 z , -.26 E .27

D , z , z homo mobilis.28 E , G A, , z .29

E , , , , , , z .30

1. El paradigma clásico del transporte

D , ; - , , ., .3 D ,

, , .D :

( ), (k) (

22 Fç A, Los nuevos principios de urbanismo, M, Az, 2004, . 20.23 G A, op. cit ., . 35.24 P J U : , , . E

. Véase J U, Movilidad y proximidad, <://..//..//?=LG5LYDZGX9zPDMV350R8KI>, 30 203.

25 S véanse C M (), P V C J U (), G A JB (), .

26

Ó F, “L xxi: ¿ , ?”, R Mz (.), Movilidad y ciudad del siglo xxi . Retos e innovaciones , op. cit., . 29; P J M. et al., “E : ”, Revista invi , . 25, . 68, S, 200, . 46.

27 O S C M, Movilidad urbana sostenible: un reto energético y ambiental , M, O S C M, 200,. 7.

28 E G A, “ ( ) [...]¡S homo mobilis !”. G A, op. cit., . 39.

29 Ibidem, . 3.30 Véase G, “L ”, 2 20, <://../?=7>,

6 202.3 Ó F, op. cit ., . 29.



C D H D F

20

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 , ).32 E

--;33 , - z z .34

D , -- .35 Y , – , , , .– .36

L generación de viajes , distribución de viajes , elección modal asignación de viajes 37 por qué nos movemos, a dónde nos movemos, cómo nos movemos por dónde nos movemos, :38

Cuadro i.1 I

Dimensión individual Dimensiones de transporteP L z , . A - z, z .

A S , z z, z z . C z.

C L , z. D .

P L , , .

Fuente: .

A , – , desplazamiento viaje – , , , , .39

32

G A, op. cit., . 72. E : , k , - .

33 V I, op. cit ., . 528.34 R Mz, “C : ”, op. cit ., . 75.35 G A, op. cit., . 33.36 P J M. et al., op. cit., . 27.37 K A. S Ek T. V, The Economics of Urban Transportation, A, R, 2007, . 4.38 M G. MN, “T F S M”, I, 2007, . 5, <://...////CASA/

UCI-ITS-AS-WP-07-2.>, 3 203.39 P J M. et al., op. cit., . 27, 28 42.



C o n s i d e r a c i o n e s p r e l i m i n a r e s s o b r e e l e

n ó m e n o d e l a m o v i l i d a d

C D H D F

2

2. Un nuevo paradigma: del transporte a la movilidad

C , -z .40 A , z : , , .4

A , z , , - . A, , , , , , .42 E, . D , costos .43

L , móvil z . I, lugares , , , , ., .44 N , transporte movilidad ; .45

Cuadro i.2 C

Transporte Movilidad

M . M .S , -z .

E , .

S , z z . S , .E . E .L - z.

S , .

Fuente: .

40 Idem.4 P J M. et al., op. cit., . 30 3.42 G A, op. cit., . 4 77. E religancia ; religante

z, , , .

43 Ibidem, . 42. E , véase P J M. et al., op. cit., . 25.44 G A, op. cit., . 8.45 C M-G Á C, “M , ”,

Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles , . 50, M, - 2009, . 97, <://...//50/08%20MIRALLES.>, 3 202.





C D H D F

23

, , z ”.55 L , .56

P Ó F, z , . E z - z , z.57

L , z. U - z , ; , , .58 E , .59

E , - A L ,60 , .

2. La movilidad como fenómeno cultural

E , -, , z . É, , , ,

z, .6

S , , .62 P , , ; destino , .63

F, , . C cultura vial , cultura peatonal cultura del automóvil .64

55 Fç A, op. cit ., . 20.56 Ó F, op. cit ., . 28.57 Idem.58 A Lz C, op. cit.59 J U, op. cit. P , z

otros , .60 R Mz, “P : ”,

R Mz (.), Movilidad y ciudad del siglo xxi . Retos e innovaciones, op. cit., . 42.6 A Lz C, op. cit.62 G A, op. cit., . 4.63 Idem.64 R R, Andar en el siglo xxi , M, ipn, 997.



C D H D F

24

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 3. La movilidad como fenómeno ambiental

L z , z . 65

S , - , , .66 E -, , , z, - .67

A, : la bicicleta la caminata .68 E z , .69 E, , .70 A, , .

C. Los procesos de movilidad y su interacción con las ciudades

1. La movilidad y el desarrollo urbano

S transporte organización urbana

, ,7

- .72

A, .73 S , , , , , , .74

65 G A, op. cit., . 3-4.66

itdp, Transformando la movilidad urbana en México. Hacia ciudades accesibles con menos uso del automóvil , M, itdp, 202, . 8.67 C M-G Á C, op. cit ., . 95.68 G A, op. cit., . 8.69 Ibidem, . 36.70 Ibidem, . 37.7 Ibidem, . 39.72 P J M. et al., op. cit , . 24.73 R Mz, “C : ”, op. cit ., . 89.74 J I C G et al., “U : - ”,

5º C I C T V, B, 2 4 2009, <://..///2099/342//0_PROCEEDINGS_M_03_0006.>, 3 202.





C D H D F

25

A , Á M :

E , .T [ z] z

[E ,] […] , , z […] , z .

[E ,] - [] [] [F,] [z] ; .75

C , ;76 , z . E , , . 77

D , z “ [ ] z[] z ”, -z .78

2. La movilidad y el espacio público

E , , , , z - .79

E , ,

E , z, .

75 E asentamiento humano, pueblo, ciudad media y metrópoli. P , véase Á R. M M L ISz A, Transporte público: planeación, diseño, operación y administración,T, uaem, 997, . 20-30.

76 Ibidem, . 20.77 C M-G Á C, op. cit., . 96.78 P V C, “M () metropolización. R

”, Debates en Sociología , . 28, L, 2003, . 22 28.79 Ibidem, . 27. E véanse P J M. et al., op. cit , . 38; G A, op. cit., . 4.



C D H D F

26

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 . S ,

P J :

P , , ,, z, , . L

, , . L - : , , , , , , , .80

A, – – , ; - .8

80 P J M. et al., op. cit., . 45.8 R Mz, “P : ”, op.

cit., . 43.



ii. El reconocimiento de la movilidad como un derechohumano



C D H D F

29

C , ; z , E , , -z . S , .

A. La movilidad desde una perspectiva de derechos humanos

1. Los derechos humanos como construcciones sociales 82

E , , - .83 E NB, “ ”.84 P , D U D H, 85 , ,, , .86

L E, 87 - : , ; , .88

N ,

, . P , 89 .

E , - , z , .90 A, ,

82 L . E , .

83 C Y, Multiculturalismo y derechos, M, ie (T D: E, . 4), 998, . 54.84

N B, El tiempo de los derechos humanos , M, S, 99, . 7.85 D U D H, A G N U R 27 A (iii) 0 948.

86 N B, op. cit ., . 56.87 M J A R, Necesidades y derechos. Un ensayo de fundamentación, M, C E C, 994, .

263.88 Jk D, “L ”, Relaciones Internacionales , . 7, M, G E

R I U A M, 20, . 72.89 R A, “L z E ”, Derechos y libertades.

Revista del Instituto Bartolomé de las Casas , v, . 8, M, 2000, . 28.90 M J A R, op. cit ., . 266-268.



C D H D F

30

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 , ,

.9

2. El derecho a la movilidad como un derecho humano en proceso de configuración

C , z , - .92 É ,93 , , - z .94

D N B, :

E .•

L , , •

. A , •

, , .95

S , , .

D , , , . 96 U z F B D, z “ z

, ”, - .97

E z , z C M D C. A , , E z , .98

9 Idem.92

F M Zz, “U ”, Los derechos humanos en el siglo xxi

: cincuenta ideas para su práctica , P/B, unesco/I, 998.93 M J A R, op. cit ., . 266.94 N B, op. cit ., . 72.95 E , “ , , ”. Ibidem, . 4.96 Véanse , , G A, op. cit.; R Mz (.), Presente y futuro de la movilidad urbana en Bogotá: retos y reali-

dades, op. cit .; F B D, op. cit .97 F B D, op. cit., . 70.98 P , véase C M D C, F S A, Q, 2004; F M

U, B-Q, 2004, <://../.?=_&k=_&=50&I=3>, 30 202.



E l r e c o n o c i m i e n t o d e l a m o v i l i d a d c o m o u n d e r e c h o h u m a n o l

C D H D F

3

A , 3 200, G D F C C M D C, - .99

E , , , ; - . A, , z z z , .

E , .00 L xiii C M D C, :

L [ z] z - ( , ).0

A z ; , - . E , . S , , . P , , - , , , , , .

E , R Mz :

L , z . P , , . N , , .L . E , , , .

99 Proyecto de la Carta de la Ciudad de México por el Derecho a la Ciudad, México, C P C C M D C, 2009.

00 Véanse C M D C, xiii.; 3.2., Proyecto de la Carta de la Ciudad de México por el Derecho a la Ciudad , op. cit.

0 Véase C M D C, xiii..



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32

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2

P , z , z , , , , , .02

E 2007, M D U D HE (dudhe),03 D U DH ,04 z I D H C (idhc)05 . E :

[T] . T [sic ] .06

S , , .07 N , z z, , , , , .08

3. Dimensiones individuales y colectivas del derecho a la movilidad

P ,

xix ,09

02 R Mz (.), Presente y futuro de la movilidad urbana en Bogotá: retos y realidades, op. cit ., . 9. P -, .

03 D D, , . D U D H E, F U C M 2007, M, 2007.

04 idhc, Declaració Universal de Drets Humans Emergents/Declaración Universal de Derechos Humanos Emergentes , B, idhc, 2009,. 39, <://..///B/DUDHE.>, 203.

05 E F U C B 2004, dudhe P D. U z , D . F,

F U C M 2007. P véase idhc, “D ”, <://..//24_.#>, 203.06 D U D H E, 7.8. E . H

, dudhe , .

07 Vide supra , “i. C ”, . 7-26.08 M J A R, op. cit., . 262.09 W Y Lz A, “E :

T”, iv S I E F,S, 9 20, . , <://...///4258440979839498.>, 203.



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34

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 B. El derecho humano a la movilidad: un acercamiento a su contenido mínimo

1. ¿Qué es el derecho a la movilidad?

L - , E . E z . P , , .

D –- C desc9– ,20 el derecho de toda persona y de la colectividad a disponer de un sistema integral de movi-lidad de calidad y aceptable, suficiente y accesible que, en condiciones de igualdad y sostenibilidad, permita el efectivo desplazamiento de todas las personas en un territorio para la satisfacción de sus necesidades y pleno desarrollo.

A z, el conjunto de factores técnico-indus-triales, normativos, institucionales y de infraestructura (públicos y privados), integrados e interconectados,que hacen posible la realización de movimientos en un territorio.

D , - – –, , . P , z z .2 P , - , , . F, .22

9 Véase . 6.20 Véase R Mz, G A, P J F B D, .2 Véase G A, Homo mobilis. La nueva era de la movilidad, op. cit ., . 83. P , “

, z”, “ ”. E , multimodalidad.

22 C J B, “C : A L”, M B et al.,(.), op. cit., . 93; G A, Homo mobilis. La nueva era de la movilidad, op. cit., . 65.




C D H D F

35

Esquema ii.2 E

Diversidad enlos medios de

transporte

Infraestructura vial y de apoyo

Espaciopúblico

Fuente: ciadh.

2. Relación del derecho a la movilidad con otros derechos humanos

E , z , . pidesc.23 D, C desc “ , -” P , .24 A, , .

A, z z , D U D H.25 A z,

, – – , ,26 – – -z .27

P , z , , , , -, ,28 , . E , C desc , z . 29

23 P I D E, S C, ..24 C desc, O G . 5. E ( 2 P I D E,

S C), 29º , 2002, . 3.25 D U D H, º 2º.26 Ibidem, 3.27 W Y Lz A, op. cit ., . 9-2.28 P I D E, S C, 6º, 2, 3 5.29 C desc, O G . 3. E ( 3 P), 2º ,

8 999, . 8.



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36

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 A, .30 E

, . E , z , - . A , , . A z, z , ,3 z .

D , , z , C desc .32

P , , vivienda adecuada pidesc.33

F, z ,34 , , . 35

N , , - z, . P , E .

3. Contenido esencial del derecho a la movilidad

E z -.36 D ,37 -

30 P I D E, S C, 2..3 D U D H, 24; P I D E, S C,

7º, d .32 C desc, O G . 8. E ( 6 P I D E, S

C), 35º , 24 2005, . 4.33 C desc, O G . 4. E ( P), . 8, f .34 D D D, A G N U R 4/28 4

986, 3.3.35 Ibidem, º.36 S z derechos intereses : , , ,

, , , , , , , , , , , , , , , , , , . E F M-G, Juicio de amparo e interés legítimo: la tutela de los derechos difusos y colectivos , M, P, 2004, . .

37 A , . E F B D, “ z, [...] z , ”.




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37

z . A z, z , .

A , - .38

Disponibilidad.• E , , ,, , .39 E , , , , z , , , , - , . E , z ; z, , ; .40 Accesibilidad • . E , - . E , C M D C , – , , – , .4 E :

– Accesibilidad física. E , , z .

– Accesibilidad económica (asequibilidad). S z .42 E ,

.– No discriminación. E z,

, , , , , - , .43 A , .44 P -, C E T F D M (cedaw) ,

38

E z C D H NU Los derechos económicos, sociales y culturales. Informe preliminar de la Relatora Especial sobre el derecho a la educación educación,Sra. Katarina Tomasevski, presentado de conformidad con la resolución 1998/33 de la Comisión de Derechos Humanos , E/CN.4/999/49,3 999.

39 S S D Vzz, Fundamentos teóricos de los derechos humanos , M, cdhd (. C C, 20,. 48.

40 C M D C, xiii..4 Idem.42 S S D Vzz, op. cit., . 49.43 P I D E, S C, 2.2.44 C M D C, xiii..



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38

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 .45 D , -

z , , , - , , ;46 .47

– Acceso a la información, a la participación y la exigibilidad . C -, .48 T / , , .49 E , , - .50

Calidad.• T z z .5 A, – z–, –, , , , .– ; ; ; ; , - , . P , .52 E , dudhe , 53 C M D C

.54

Aceptabilidad.• T , , , -z, , .

45 C E T F D M, , , A G N U R 34/80 8 979, M 3 98, 4, h.

46 C D P D, A G N U R A/RES/6/06 3 2006, 20.

47 C desc, O . 6. L , , 3º

, 8 995, . 33.48 S S D Vzz, op. cit., . 50.49 puec-unam, Evaluación del diseño e instrumentación de la política de transporte público colectivo de pasajeros en el Distrito Federal , M,

E d/puec-unam, 20 . 2.50 L D Vzz D D, op. cit ., . 44-50.5 S S D Vzz, op. cit., . 50.52 E z J U Políticas y calidad de servicio del

transporte público urbano en el municipio Maracaibo, viii C I M, G,2006, 7 ., <://..//4//.>, 5 203.

53 D U D H E, 7.8.54 C M D C, xiii..




C D H D F

39

Cuadro ii.1 E

Elementos Instrumentos internacionales

R

C M D C, • xiii..C C M D C, 3.2.•

D U D H E, 7.8.•

D C M D C, • xiii..C C M D C, 3.3.•

A C M D C, •

xiii..D U D H E, 7.8.•

C D P D, 4º, 9º 20.•

O C• desc, . 5 6.C E T F D M,•

4, h.C C M D C, • xiii..

D U D H E, 7.8.•

C M N U C C, 4º,•

c .P K C M N U C•

C, 2. 0.P 2.•

Fuente: .

C. Obligaciones del Estado en relación con el derecho a la movilidad

E º C P E U M z .55

A, , , -, , z , , , .

C C desc – ,

–56

, z - z , D F.

A, pdhd, 57 , P, M.58

55 C P E U M, Diario Oficial de la Federación 5 97; 30 202, º.

56 Véanse C desc, O G . 4. E ( 2 PI D E, S C), 22º , 2000; Cdesc, O G . 5. E ( 2 P I D E, S C).

57 Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal , op. cit .58 L P D H D F, Gaceta Oficial del Distrito Federal 30

20.



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40

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 1. Obligación de respetar el derecho a la movilidad

E E . E , .

E , , , , z, .

R , , .

L E . P , , , .

2. Obligación de proteger el derecho a la movilidad

L E –, , – , , .

P , , - . E calidad , –, , , –

, ; , , , z . P , .

L z desc z , M. E - C desc; , O G :

L , , E

z ; z z , , […] , .59

59 C desc, O G . 4. E ( 2 PI D E, S C), . 35.




C D H D F

4

D , O G :

C ( z, z) , E P - z, , - . P z

P O G, , .60

A , , - E , , , , (); (-); , (). A, , , - .

E , , z , - E. U CC C , :

- , , E , .6

3. Obligación de garantizar el derecho a la movilidad

E C desc z E , , . S , . E , z , , E .

E , E

, , ,

60 C desc, O G . 5. E ( 2 P I D E,S C), . 24.

6 “6. E E , E ”, C C C, S C-86/. R - , B. D.C., 6 z 20.



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42

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 . E ,

, - .62 E , z, .63

A, pdhd D F , , z .64 E P - , , z . 65

E , E z 66 , ; , . A, z ,67 z , -, , , .

P , 9º C D P D,68 E P , , .E , z , , , , , , .69

E , C M D C -

; ; , z . 70

E pdhd .7 L z .

E , E z z z . A ,

62 C M D C, xiii..63 P 2, C N U M A D, R

J 3 4 992, 7.52, <://..////2/2.>, 7 202.64 Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal , op. cit ., 589.65 Ibidem, 923.66 S S D Vzz, op. cit., . 49.67 puec-unam, op. cit ., . 5.68 C D P D, 9º.69 T Rk, “L brt. U ,

Movilidad amable , . 4, op. cit., . 44.70 C M D C, xiii.2.7 Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal , op. cit ., 230, 23, 267 270-275.




C D H D F

43

.72 E , ;73 . R , - , . 74

L - , . A, E , , , , - . P , , , .75

E , z- , . P , . É , , , z ; , . S , pdhd z , , .76

O , - , , . D , E 77 - z ,

.L . E , E , - , z (gei) 78 . D N U, , , , , , -

72 puec-unam, op. cit ., . 5.73 “E , ”, op. cit ., . 35.74 Idem.75 puec-unam, op. cit ., . 2.76 Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal , op. cit ., 757.77 puec-unam, op. cit ., . 4.78 C M N U C C, C

N U M A D, N Yk, 9 992; 2 z 994, 4º, c ; P K C M N U C C, K 997; 6 2005, 2. 0.



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44

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0 1 1 - 2

0 1 2 .79 A ,

z , P 2 N U :

R .•

F .•

I z, •

.Rz , •

.80

P , pdhd gei , .8 A, , - 82 z, , .83

A, z , E z -, z, , . S, -z .

4. Obligación de promover el derecho a la movilidad

L E ; , .

S , , . P , z , . A , pdhd , , z D F. É - , ;

gei .84

79 P 2, 7.52.80 Idem.8 Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal , op. cit ., 586 593.82 Ibidem, 594 595.83 Ibidem, 592.84 Ibidem, 596.




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45

C , , - . S , pdhd D F .85

5. Obligaciones de efecto inmediato

E , C desc E z , desc z z. 86 S , pidesc, E P , z desc , , .87 S , , E .

E , C desc E P -, , P. E , :

A . D F. É ; , , z; .Gz , 2.

, , , , , .V z z .3. A ,4. , .V -5. . A 6. .V z -7. .

Gz 8. .

85 Ibidem, 59.86 C desc, O G . 3. L E P ( 2 P),

5º , 4 990, . 0.87 P I D E, S C, º 2º; ibidem.



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46

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 D. Identiicación de buenas prácticas en materia de movilidad

E B M, C; C, B, . E - ; ; , z .

E , buena práctica - , , E . 88 T .

1. La movilidad en Bogotá, Medellín y Curitiba: antecedentes

B, M C , ; , .

L B, 4 46 ./k2, , P M M B DC, 2006, - .89 D M,

2 393 0 6 925 ./k2

,90

,9 .

P , C, 764 540 4 056 ./k2,92 z . E , z

88 Vide supra , “B. E : ”, . 34-39; “C. O E ”, . 39-45.

89

D 39, P M M B D C, -, , Registro Distrital , . 3596, 8 2006, 7º, <://...///N.?=2066>, 5 203.

90 A M, “P M ”, <://...///k///S/S%20%20C/P%20M/S/I%20%20E%C3%AD/D/R_P/0%20P%20P%20M%C3%AD%20%20%202005-205.>, 5 203.

9 F Lz et al., “R M”, Revista eia, . 3, A, 200, . 27.

92 I, Caderno Estatístico. Município de Curitiba , C, I, 202, <://...//M.?M=80000&Ok=k>, 202.




C D H D F

47

, ; .

2. El reconocimiento del derecho a la movilidad en Bogotá, Medellín y Curitiba

a ) Casos de Bogotá y Medellín, Colombia

E C P C; , , , ,93 ,94 ,95 E96 .97

A , . L L 769, C N T T , 24 ; , , , , , , ; .98 E C N T ; , , , , .99 A, . 200

P , L 872, R E P P , E -20 .

93 C P C, Gaceta Constitucional , . 6, 20 99, 24: “T -, z , , , C”.

94 Ibidem, 300: “C z: […] 2. E - , , , , , , , , z ”.

95 Ibidem, 306: “D , , . S ”.

96 Ibidem, º: “C E , z , z, - , , , ,

”.97 Ibidem, 50: “C C . P : […] 23. E ”.

98 L 769, C N T T , Diario Oficial ,. 44.893, 7 2002; . 44.932, 3 2002, º, <://...///N.?=5557>, 23 202.

99 Idem.200 L 769, C N T T , 2º.20 L 872, R E P P

, Diario Oficial , . 4548, 2 2004, º, <://...///N.?=232>, 5 203.



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48

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 F, L 083,

,202 2006, . E , , z , , - .203 A, . 204

E , D 798, L 083 2006, , - ; , .205 E B .

P , P M M B D C “ ”. 206 A, ; , . A -, P M B G C, 2007, “ z- , , , ”.207

E M, P E M 2008-20 - ; , , , . 208 D P M M R M V A, M z ,

202 L 083, , Diario Oficial , . 46.346, 3 2006, <://...////2006/_083_2006.>, 7 203.

203 Ibidem, º.204 Idem.205 D 798, L 083 2006, Diario Oficial , . 47.648,

z 200, º, <://...///N.?=3979>, 7 203.

206

D 39, P M M B D C, -, , 7º.207 P M B G C, B 7 2007, M , -

<://...///N.?=29794>, 202.208 A M, B . 340, M P E M 2008-20, 28 z

2008, <://...////--2008/z/Mz%2028%20%20PLAN%20ESTRAGICO%20DE%20MOVILIDAD.>, 5 203. E - A M . Véase , , A M,

Movida Urbana. Separata especial del Plan Maestro de Movilidad de Medellín 2008-2011, - 2008, . 3, <://.../C/MU/D/P%20M%20U.>, 5 203.




C D H D F

5

, , z , .22

S , , , z . A, .

Cuadro ii.3 E , B

Indicadores relacionados con elejercicio pleno de los derechos

humanos

Sí Sí, perono es

sufciente

NoDescripción

E .

X P M M B D C.

E -

z .

X S S T T, f

C S M.E - .

X N ; , 7. : “M- : L ”. A, 3 -

z - , , .

E ; - -

, -, , , - f.

X E 7.3 - : “E -”.

A,

:

S .•

T .•

T z.•

I .•

E .•

F, M.•

22 Ibidem, 5.




C D H D F

53


humanos

Sí Sí, perono es

sufciente

NoDescripción

E - -

, z .

X E 3º -; , f .

T - z .

E - - , f -

.

X N .

E - -

.

X E 07, M - ,

P M M .

E - .

X D iv L iii, , P, - - P. E S I I M U R (simur) .

Fuente: .

b ) Plan Estratégico de Movilidad de Medellín, Colombia

A B, M, P E M2008-20 . P , ;222 , , z . 223

E P E M M - : , , , .

E , M, M V A, , ,, . S , , . R ,

222 A M, B . 340, doc. cit ., . .223 A M, Movida Urbana. Separata especial del Plan Maestro de Movilidad de Medellín 2008-2011, op. cit ., . 2.

Cuadro ii.3 E , B ( continuación)




C D H D F

55


humanosSí

Sí, perono es

sufcienteNo Descripción

E - -

, z .

X E .

E - - , f -

.

X E z .

E - -

.

X N .

E - .

X E –– , -, S T T, z .

Fuente: .

c ) Plan Director de Curitiba, Brasil

E P D C, , ,225 I I P U C (ippuc, ), . 226

J P D z , , z z . D R I T (rit) (brt, )227 , - , . E , .

225 P P C, “L ”, <://....///>, 202.

226 I Fk Hk, “P C”, Quivera , . 2, . , uaem, - 200, . 52-69.227 A Wk et al., Recapturing Global Leadership in Bus Rapid Transit. A Survey of Select U. S. Cities , N Yk, itdp,

20, 79 .

Cuadro ii.4 E , M (continuación)



C D H D F

56

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 A, P D :

E •

.L .•

L .•

L , •

.L -•

.228

A , P z , , . A, - , z .229 C , .

Cuadro ii.5 E , C


humanosSí

Sí, perono es


E .

X P D C.

E z .

X E M T S M U.

E .

X N .

E ; - , , , , .

X E 4 2 “ , z- , , , , ”.

E - - , .

X E 4 2 “ , z- , , , ,

”.

228 L V, “iv. U : C (B)”, C, Las nuevas funciones urbanas: gestión para la ciudad sostenible , S, onu ( M A D, . 48), 202, . 72.

229 U I M, Sistematización de la experiencia. Plan de Movilidad Urbana-Curitiba, Brasil , O C O P urb-al iii, 20, . 27.




C D H D F

57


humanosSí

Sí, perono es


E -

, .

X A 4 2, 5 -z .

E - .

X S .

E - - , z .

X S .

E - , .

X N .

E - - .

X N .

E - .

X E I I P U C P.

Fuente: .

4. Análisis de las buenas prácticas y de su impacto en el ejercicio del derecho a la movilidad

a ) Buenas prácticas en Bogotá

A P M M, B - , .

E , T, brt. E - , ,

, .D T - ; .230

230 R Mz, “A ”, Perspectiva , . 5, 2007, . 68, <://. .///N%205/z.>, 5 202; itdp embarq, Vida

Cuadro ii.5 E , C (continuación)



C D H D F

58

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 L

, , , - , - . A, z.

F, z ; , .23

b ) Buenas prácticas en Medellín

E PE M 2008-20. E ,232 . E , , ; , z M,233 Te lo repetimos porque te queremos vivo Inteligencia Vial .234

P , , z - z . A, - z , . 235

c )

Buenas prácticas en Curitiba

U P D C 500 , .236 A, , C.237

y muerte de las autopistas urbanas , M, itdp/embarq, z 202, 39 ., <://../-//V------.>, 7 203.

23 D 39, P M M B D C, -

, , 06.232 S T T M, Movilidad, derecho ciudadano: educación vial , M, A M, 20,. 9.

233 Ibidem, . 4.234 A M, Te lo repetimos porque te queremos vivo, , <://.-

k./09/.?=094&=.@..>, 5 202; C I V, <://..>, 5 202.

235 S T T M, op. cit., . 9.236 U I M, op. cit ., . 37.237 Idem.




C D H D F

59

D . E - , z z . 238

O z z . S , .239

F, , : z z ; , . 240

238 Idem.239 U I M, op. cit ., . 40.240 “T 7. E A L”, D H, Transporte sostenible para América

Latina: situación actual y perspectivas , F T S A L 20, W,D. C., embarq, 1 20, . 26, <://..//FTS%20-%20P%20(EMBARQ).>, 7 203.



iii. El derecho a la movilidad en el Distrito Federal:análisis de la normatividad y políticas públicas



C D H D F

64

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 N , ,

, z .250 E , , . E :

Cuadro iii.1 P , 950, 960 970

AñoPoblación

(miles) Vehículos Autobuses

Habitantespor vehículo

Habitantespor autobús

950 3 050 74 327 4 280 4 72.6960 4 870 248 048 6 90 9.6 704.8970 6 967 77 692 9 890 9.7 704.4

Fuente: “C . M, D. F.: P , 950, 960, 970”, Ó F, “L M 965 988”, Estudios Demográficos y Urbanos, . 5, . 2, E C M,- 990, . 222.

C , 962 A P. A 967 z - , 969 stc M, z.25 H 970 stc M 36 k . 252

A z , , stc M z . P , 975 delfines , 70 . É , .253

S , stc M ste .254 E 98 -. A z , A U P R 00, D F z .255

A , , 984 C G T,256

250 Ó F, “L M 965 988”, op. cit., . 222.25 S, “C M”, <://....///__

______/_/73?=>, 29 202.252 Ó F, “L M 965 988”, op. cit ., .

223.253 Idem.254 Ó F, “L M 965 988”, op. cit ., .

224-226.255 S, loc. cit.256 Idem.



E l d e r e c h o a l a m o v i l i d a d e n e l D i s t r i t o F e d e r a l : a n á l i s i s d e l a n o r m a t i v

i d a d y p o l í t i c a s p ú b l i c a s

C D H D F

65

, - .257

E 986 z T L , .258 P , z R 00 stc M, :

Cuadro iii.2 N () , 984-987Sistema de transporte 1984 1985 1986 1987

sct M 3.93 4. 4.2 4.6ste 0.6 0.6 0.7 0.8R 00 5.9 6. 6.4 6.7

Fuente: “C 4. M, D. F.: E , 984-987( ), Ó F, “L M 965 988”, op. cit ., . 23.

S , R 00 . U - M 989 ,259 , R 3/20 cdhd. F , , peseros .

E 994 S T V,26 995 R 00 , 997. E 3 640 z D F E M. 262

A, 2000 rtp z, - , z

D F.263

L stc M z R 00.L R 00

M . E D Rz Vzz:

C , , R 00, 98, d, , ; 995, D D

257 Ó F, “L C M 965 988”, op. cit ., .229.

258 S, loc. cit.259 B N Bz L C Pz-C, “P ”, Revista Mexicana de

Sociología , . 52, . 3, - 990, . 4.260 Véase cdhd, R 3/20.26 B N Bz L C Pz-C, op. cit ., . 4.262 Idem.263 D R T P D F, Gaceta Oficial del Distrito Federal

7 2000.



C D H D F

66

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2

F, , z ; R T P (rtp) .264

E P I T V (pitv) 2002 2006 “z M ”.265 E 2003 CC I266 .

B. Marco normativo relacionado con el derecho a la movilidad


1. Reconocimiento limitado del derecho a la movilidad en el Distrito Federal

E E G D F, z - M,267 ; , 268 .269 S , . T L D S D F, G D F -, z D F, , , , , .270

L L D U D F, 200, 27 , 2º -

, . A, - “ D F , , , a la infraestructura urbana, al transporte, a los servicios públicos , , al espacio público, ”.272 T - “ z la movilidad de la

264 D Rz Vzz, “P M”, G C D R (.), Transporte,ciudad y cambio climático, M, ceiich-unam/P I C C-unam (. A), 202, .72.

265 A P I T V 200-2006, Gaceta Oficial

del Distrito Federal 5 2002.266 I , C A, C J SL (cjsl), G D F C G D F (cgd).

267 E G D F, Diario Oficial de la Federación 26 994; - 7 203, º.

268 Ibidem, 8.269 Ibidem, 69.270 L D S D F, Gaceta Oficial del Distrito Federal 23 2000;

3 20, º, ii.27 L D U D F, Gaceta Oficial del Distrito Federal 5 200.272 Ibidem, 2º, i ( ).





C D H D F

67

población D F z M, ”.273

E .L L T V D F,274 -,275 , , , . A , , .276

O - . N L D U D F, L T V D F R T D F . S R T M : ,, , .277

A, D F ,278 -. E , ,279 . C , .

F, , S , , , D F;280 , pitv G,28

D F. S , S z .T smad, - 282 .

273 Ibidem, 2º, v ( ).274 Véase L T V D F, Gaceta Oficial del Distrito Federal 26 2002;

4 20.275 puec-unam, op. cit ., . 73.276 Ibidem, . 7 72.277 R T M, Gaceta Oficial del Distrito Federal 20 2007;

6 200, º.278 Vide supra , “B. L , ”, . 22-24.279 puec-unam, op. cit ., . 03.280 L T V D F, 7º, i.28 Ibidem, 7º, v.282 L A D F, Gaceta Oficial del Distrito Federal 3 2000;

25 202, 33, xviii.





C D H D F

7

-, z .308

P , L P E D D F , -z.309 E ,

, z, M.30

M C , - 23 L A M V L V D F , D F , ; - , z .3 P , P V S, .

c ) Calidad y aceptabilidad

E D F ,

.32

C E , L T V D F R , , , ,, .33 P , S ,

308 Ibidem, 35.309 L P E D D F, Gaceta Oficial del Distrito Federal 24

20, 3, .30 Ibidem, 27, iv.3 L A M V L V D F, Gaceta Oficial del Distrito Federal

29 2008; 4 20, 23.32 Vide supra , “B. E : ”, . 34-39; “C. O E

”, . 39-45.33 L T V D F, 0; R T D F, 6º.





C D H D F

73

R L , D F , , .324 E .

E M -, , , - ;325 ;326 z ;327 z ,328 .329 A z , , z. E , .

C R T M 0 - , , :

L z , , . A,z z z .330

A ,

z, , , , z z . A, “ ”, z ; , , z, . 33

324 L T V D F, 83.325 R T M, 6º, iii.326 Ibidem, 6º, xvi.327 Ibidem, 6º, xvii.328 Ibidem, 8º, ii.329 Ibidem, 9º, i-vii; , i-v.330 Ibidem, 0.33 Ibidem, 30.



C D H D F

74

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 S

O . L L A D F . P, smad “ , z DF, ”.332 A, S .333 E , smad z D F334 ;335 .336

A, smad S , D F, z ;337 “ -, z ” .338

Cuadro iii.3 E , D F


humanosSí

Sí, perono es


L - .

X N L T V D F L D U D F - ; ,

, , - , .

L -z .

X L L T V D F S , . P, L A D F smad .

332 L A D F, 9º, xl.333 Ibidem, 33, xv.334 Ibidem, 39.335 Ibidem, 43.336 Ibidem, 40.337 Ibidem, 47.338 Ibidem, 49.





C D H D F

75


humanosSí

Sí, perono es


L ; -

- , , , , .

X N - ; ,

, - . A, .

L - - , .

X L L T V D F - .E , 6 R T D F , . L L

T V D F - z. S , , - .

L , - .

X E L T V D F , .T - . A, .

L .

X L L A D F - .

L .

X L L T V D F - / M . N , L P C D F

.L - - ,

.

X L D F - , . S, - .

Cuadro iii.3 E , D F (continuación)



C D H D F

76

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2


humanosSí

Sí, perono es


L z .

X E L T V D F .

E / -

- , ,, .

X L

, D- F , , . N , .

Fuente: .

C. Políticas públicas y presupuesto relacionado con la movilidad en el Distrito Federal

1. Estrategias y configuración del sistema de movilidad

a ) Disponibilidad y coniguración del sistema de movilidad en el Distrito Federal

A S T C M (stc) S C TP P D F (M), M S T E (T L T) R T P (rtp). A - , , ; S TP I P (). R S T I

(E). A , .

S T C (M)E S T C (M) 29 967.339 D z, - , D F. L M 4 969.

A 30 202, L 2, M T, 25 k ,340 S M 226k , 95 , , 4 4.2 .34 E M -

, . L , .

339 D z “S T C”, , , , D F.

340 stc M, “S … L 2. L , B”, <://....//2.>, 8 203.

34 stc M, “O. E ”, <://....//4.>, 8 203.

Cuadro iii.3 E , D F (continuación)



C D H D F

78

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 , z ,

, :

E : , .•

F : •

. P , ado M, CP (C) C P (C).E : , (-•

, , ).

M brt (Bus Rapid Transit ), , . A , 95 k 76 .352

S T P 353

E 00 00 DF, . E 30 9.6 , 8 000 k. E , 46% .354

L , :

Cuadro iii.4 C , 202

Tipo de vehículo Cantidad de unidades

A 8 00

M 7 600C 2 800

V 500

Fuente: O STV/0244/2 9 202, S T V.

D 02 , 7 90 . E “-”. E ,

.

352 S C T P P D F, M, “F ”, <://..../.>, 8 203.

353 T S, O S STV/OS/0244/2 9 202.

354 igecem, “E O-D 2007. P ”, doc. cit .





C D H D F

79

El transporte público concesionado: un modelo cuestionado

E R Mz A L, .* E , E ,z , , , .

L z

, “ ”.** E , .***

L z z , z “ ”.****

E , . *****________________________________________________________________________________

* R Mz, Ciudad y transporte: la movilidad urbana , op. cit ., .82-84.** Ibíd., . 82.*** Ídem.**** Ibíd., . 83.***** Ídem.

S “”D D G S TP P S T V D F, 202, 34,934 . E .6 D

F.355

D S -z , , , 330 3 (330 ), 85 z 2.5 k/.356

E A 200, G D F - z DF. S 202 275 - , 87 .357

D E, T, z . H

355 S T V, O S, O STV/OS/0244/2, doc. cit .356 P 998 ,

“”, D F, Gaceta Oficial del Distrito Federal 2 2008.

357 E. S T I, “N. E ”, 2 202, <://.-...//_.?TU5Tk9USUNJQVM%3D&&MTM>, 3 202.



C D H D F

80

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 202, 5 .358 S

275 , 32 . A z -

. S 202, 2 k- S EB, 42 k z.359

I L D F 0,200 K, 93 , , , Programa Integral de Transporte y Vialidad . 360

E Programa de Transporte y Vialidad 2007-2012 , S O S D z :36

E T M S C M, -•

, - - C, , C Az (M E, E M) X D F, 2006 2009.S V N, z G•

A. M M, : D AP A N-A. C, Gz G C A P A N G C E 3 N C I.S P, z •

A C M-T ( - ).S V O •

z E-Iz I Zz.

C I B, •

C.362

b ) El Programa Integral de Transporte y Vialidad 2007-202: el plan rector

E , Gaceta Oficial del Distrito Federal 22 z 200, D F, 363

358 E. S T I, “N. V 5 E”, 8 202, <://....//.>, 3 202.

359 P Az, “O E ”, El Universal , 7 202, <://...//859536.>, 3 202.

360 A P I T V 2007-202, . 35.36 S O S D F, O GDF/SOS/CP/07/202, 3 202.362 L sos C I B -

; , , ; ; .

363 A P I T V 2007-202, . 6.





C D H D F

8

.364 C , L T V D F, .365 N , , z .

E , - “, ”.366

A, D F.367 E 4.4, , , .368

E T V D F :

L , z , , , z , T V, C .369

E P , “ , , , .”370 A , .

I •

: L , . L - , L 2 M; S M 0 ; “C C E” E C Lz C , ; “C T P” P R A P; M ; .37 E ,

364 L T V D F, 7º, v.365 Ibidem, 5.366 A P I T V 2007-202, . 7.367 Ibidem, . 29.368 Ibidem, . 54.369 Ibidem, . 8.370 Ibidem, . 5.37 Ibidem, . 53-54.



C D H D F

82

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 ,372

.D : E •

“ ” . P , - . U z . L ; ; ; , .373 D , .374

T :• E D F. A ; ; .375 E , , . 376 Mz , :• E z , . A, z - , .377 E .

E , P I T V 52 -

. C P “I C”.L :

M : , •

, , , , .

372 Vide supra , “B. E : ”, . 34-39; “C. O E ”, . 39-45.

373 A P I T V 2007-202, . 54 55.374 Vide supra , “B. E : ”, . 34-39; “C. O E

”, . 39-45.375 A P I T V 2007-202, . 55 56.376 Vide supra , “B. E : ”, . 34-39; “C. O E

”, . 39-45.377 A P I T V 2007-202, . 56 57.





C D H D F

83

M : •

, , , .E : -•

, , , , - , .D : , -•

, , -, z , ( - )B : , •

z , -.I : . L•

, , .C : -•

, , , z, , z , .R : , •

, , - ,

, , .

C , P I T V- , : -, , . N , . S , - , , - , , ; .



C D H D F

84

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2

Cuadro iii.5 E : D F


humanosSí

Sí, perono es


E ,

.

X P I T V.

E / -z .

X L S T V P I T V; , - , , S M

A, .L - . X

E 4.2. P . N , , .

E /

- ; , ,, , .

X E P ,

, - .

S -, , , .

E / - - , , .

X E P z - , . E z z ; , , , , , - .

E G D F .

E / - -

, .

X E P z , -

.

E / - -.

X E , P , - , , - .





C D H D F

85


humanosSí

Sí, perono es


E / - -

, z, .

X E 4.2. - G

: , , , .

E / - ; ,

.

X N .

E - , -

.

X T - .

E / . X

E - , , . P .

Fuente: .

c ) Políticas y acciones relacionadas con la accesibilidad de los grupos en situación de vulnerabilidad

A P I T V, DF, , , .

P C L A M V L V D F, , 2008, “V S” , -, z

.378

C z , , , , , , .

378 pgjd, S S P D F (sspd), S, I-d, rtp, ste ( ), M,stc M, S P Lz T (L) C C S P P

J D F. Véase I M D F, O INMUJERES-DF/DG/403/06-2, 25 202.

Cuadro iii.5 E : D F (continuación)



C D H D F

86

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 “V S”

. E S T C M, 2008, - A V A S, M B. E

Cuadro iii.6 C A D P V

Ubicación

E M P Sz, 2 E M B, 3C J P pgjd, , 5, 9 A C J M H, 2 3C I J C G, 3 B

Fuente: I M D F.

L :

P .•

A .•

T A F C I D•

S pgjd Jz C ( ). A .•

S .•

D .•

A .•

E P L O, , , -

.379

A 3 202, 646 , , S T C M, .380

E , M ; S T C M.E , , ; , .38

P , 2008, R T P -

. E , “A” 67 24 z

379 I-d et al., Cuaderno de trabajo para la prevención y atención de la violencia sexual , 4ª ., M, I-d, 20, .3, <://..../k////LC/946//CTV.>, 8 202.

380 I M D F, O INMUJERES-DF/DG/403/06-2, doc. cit .38 S C T P P D F, M, D G M, O MB/

DG/DJ/350/202, 5 202.





C D H D F

87

.382 D , S T E() “J” .383

U P V S A P DF, , M. A, , “ , M P z ”.384

P E 2007, S D U V D F M T A, “ , ”.385 E M , , , , , z . E M , .386

P , , M .40 , ( , , , .), . A -; ; ; ; .3 ; z , ; . A :

382 rtp, “S” <://.../.>, 8 203.383 I M D F, O INMUJERES-DF/DG/403/06-2, doc. cit .384 S C T P P D F, M, D G M, O MB/

DG/DJ/350/202, doc. cit .385 S, Manual Técnico de Accesibilidad, M, S, 2007, . 9.386 Ibidem, . 0.



C D H D F

88

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2

Gráico iii.1 A 387

A

Fuente: S, Manual Técnico de Accesibilidad , M, S, 2007, . 39.

Gráico iii.2 A 388

A

Fuente: S, op. cit ., . 39.

387 Ibidem, . 39.388 Idem.





C D H D F

89

Gráico iii.3 O 389

Fuente: S, op. cit ., . 39.

L D F .390 S , DF M.

O - 04 L T V D F, , , A P . S , , z .

C

E , :

E M, M, R T P, •

, , z .E 355 S B 25 •

M,39

389 Idem.390 L M Á O, Azz,

C, Iz, Iz, L M C, M H, M A, T, V Cz X.Vide infra , “O”, . 64 65, .

39 L : G A, 2; P, C M T, 9; C Az, Pz A, O, T, Mzz, R R, I, Nz, V A, B A, D O, O, R R, F M, S Lz, M, T, L, G, G B, B. stc M, “A . S M ”, <://....//.>, 8 203.





C D H D F

9

() (), () ()”.398 E , , , , - .399

E , z , N O M , - .400 L , , , , .40 E , .

A, S T V D F P D H D F402 , - M.

E P : “ , , , - z z, z S T V [ ] ”.403

E ; ,

z, - ; , z ,

, .404

S , , , , .

398 A M L T S, , D F, Gaceta Oficial del Distrito Federal 8 202, . 6.

399 Ibidem, . 0.400 Ibidem, , . 7.40 Ibidem, . 8-67.402 S, Plan de Derechos Humanos en el Transporte Público del Distrito Federal , M, S, 202, . 2.403 Idem.404 Idem.



C D H D F

92

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 2. Presupuesto público en materia de movilidad 405

E z . E D F, z. P , , z , .

a ) Presupuesto basado en resultados

A 2009, S Fz G D F .406 D M P G D 2007-202, 32 ,407 06 -408 65 .409

C , z z. E , 7 “N : ”, 8.9% 20 (27 294 ).40

405 E C P 20. S , z .

406 L z L G C G. E C P D F 20, z , , - . P véanse S Fz DF, Manual de Normas y Procedimientos Presupuestarios para la Administración Pública del Distrito Federal , iv., <://.z...///NPPAPDF09.>, 8 203; S Fz D F, Manual de Programación-Presupuestación para la Formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos 2012 , <://.z...//202/MPP202.>, 8 203.

407

L , .408 S

. E .

409 A , z , . S .

40 D S Fz D F, “C P D. F. 20”, <://.z...//20/>, 3 202.





C D H D F

93

b ) El presupuesto en materia de movilidad

A z , 7 “N O U: SE C V”; , R 25 “L ”, 27 “E ” 28 “L ”.

R 25 “L ”E , , , . E R z 20.

Cuadro iii.7 D R 25 P D F 20

R SR AI DenominaciónMonto ejercido(miles de pesos) Unidad Físico

25

LA ADMINISTRACIÓN E INFRAESTRUCTURA

URBANAS SE MEJORAN 6 080 795.20 0 L P O T E 8 608.0

0P 8 608.0 A 06

02L P U B V D M L Pz 95 43.60

0 R 33 923.00 P 22

02 R 23 626.0 A 5 695

04 P 37 864.50 P 4

03 L Á V M I 679 87.60

02 M z 29 504.60 M2 5 949 379

7 M 565 802.20 M2 29 769 506

72 S 83 880.80 Pz 95 785

04 L I U M F I 2 048 38.90

0 R 38 430.00 A 48 592

03 P 90 66.70 P 200

04 O 362 6.60 O 5

05 C 3 774.70 A 8 257

06C 2 980.80 E. P 7

7 C 402 680.0 A 585 38

05 E C H R C U 237 56.0

0

R

C H 43 357.60 A 4

02R C H C M 90 828.40 P 5

04 M C H 2 970.0 P 3

06 L I U A 94.40

04S z 94.40 S 00

08 L I U A M 3 00 376.50



C D H D F

94

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2


03 A 352 95.20 Pz 60,564

04 A D F 3 55.30 P 0

09

P

78.70 P 0

7P - 36 40.30 P 36

72P - 379 39.30 P 305

73 P 092 85.40 L 290 923

75 P 96 353.80 M2 60 020

76 P 78 67.30 M2 46 473

77 A , 69 536.40 E 77

78 M 403 847.90 I 403

79C 93 25.30 P 57

8 P 4 0.60 P 2

Fuente: , C P D F 20.

C . E R 25, - ( , z ) z ( , ).

R 27 “E ”E , (, , .). D (4), (33), D F .



27EL TRANSPORTE PÚBLICO ES EFICIENTE Y SEGURO 4 708 626.00

0L R T C C S 209 974.00

0 A 27 47.80 A 6

02 S 8 899.60 O 3

03 R 30 286.70 V 30 074

04R , z 3 580.20 V 24 770

Cuadro iii.7 D R 25 P D F 20 (continuación)





C D H D F

95


05 R 4 56.30 V 55 409

06R 2 54.0 T 636

07 D 2 657.50 A 6

08R 37 73.80 V 83 3

09 P 0.00 A 0

0P 0.00 C 0

02L R T A R M M 7 06 60.20

0 O M 2 264.40 M/P 87

S 69.00 S 7 4

2M R T P 204 844.20 V 482

23 O R T P 838 963.50 M/P 47

3 O S T C 3 004 399.30 M/P 442

32D S TC 47 33.20 P 2

33I 0 009.90 C 29

34 M 2 062 60.00 V 47 53

4O DF 320 097.70 M/P 75

42 M 75 680.20 V 60 472

5 O D F 5 846.80 M/P 352 M 36 583.60 E 7 326 O 50 35.40 P 92

03 L R V Rz M Ez T 45 538.20

0 P, 24 68.00 E 2 482

02 R 8 459.70 D 336 422

03 R 94 593.40 D 552 064

7S 7 867.0 D 85 695

08L I T P

A M 7 336 503.60

0C 5 335 05.60 P 6

03M stc 353 85.30 P 8

04M ste 3 988.90 P 84 49

05M rtp 4 98.70 O 8

06 M 240 88.30 I 368 954

08C stc 270 603.80 P


Cuadro iii.8 D R 27 P D F 20 (continuación)



C D H D F

96

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 A ,

, S T C M. L L 2 M M.

R 28 “L ”L R - . L z . P , - ( ) , - . P , . E .


R SR AI Denominación

Monto ejercido

(miles de pesos) Unidad Físico

28LA INFRAESTRUCTURA VIAL SE AMPLIA Y ELTRÁFICO SE REDUCE 4 270 092.20

0 E T Az 80 928.30

0 G 4 578.0 S 200 45

02 P 29 83.50 A 32 759

03 S z 24 394.40 S 36 40

04 E 2 848.20 A 208

05R R T M 45 033.0 V 453 056

06 C z 406 037.70 A 342 562

08 S - 98 205.30 D 607 409

08 L I V A M 3 459 63.90

0 C 367 64.20 P 5

02 M 99 34.90 P 3

04 M 380 295.80 M2 2 383 039

5 P 380 054.00 P 3

72P - 92.50 P 63 723

73 M 85 67.50 O 30

74M 78 604.90 M2 2 38 97

75 P 73 028.30 P 2676 P 0 59.80 Pz 2 62077 P z 69 805.00 M 2 523 02






C D H D F

97

L “P ”, , A I. P , R S, .P , .

D. Reconocimiento de buenas prácticas en relación con el derecho a la movilidad

1. La peatonalización en el Centro Histórico

E 200 R T M, z -. E D F E M “ , ”. 4

E , G D F . E -z T-A, R, R, M R H. E , .42

L C H , , , , , - . E P A - 2000-2006; 3 500 ,

z R, T-A M.43

A z C H, . E , z . S z z , z .44

4 R T M, 3º, iii.42 P I M C H C M, Gaceta Oficial del Distrito Federal 7

20, . 80.43 Idem.44 P I M C H C M, . 43.



C D H D F

98

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2

Cuadro iii.10 Pz C H

Plaza o jardín Periodo de ejecución

S 2002-2006

E 2002-2006

S D 2006

Pz F 2004-2005

P V 2002-2006

R 2007-2008

S M 2006-2007

Pz C Mz 2008

C C 2008-2009

Pz Nz 2009

B T 2009

S D 2009-200

23 2009-200

S C 200

Pz R 200

S J 200

L 200Pz A 200

A 200

M 200

G 200

S 200

Pz T S T 20-202

S 20-202

S P 20-202

Fuente: P C H C M, Gaceta Oficial del DistritoFederal 7 20, . 45.

U z M, - z .45 E B A-Z, “ , [] z , [] [] , [] - [] ”.46

C P I M C H, , . E -, , . E , :

, - , -

45 Ibidem, . 6.46 Ibidem, . 8.



C D H D F

00

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2

Mapa iii.2 P

Fuente: P C H C M, . 20.

2. El uso de bicicletas y ciclovías

D 2006-202, J G D F, S M A, A E P PV, “E M B, - ,

, , ”.422

E , z, “P V”. 423 E z 5 . E P V (, , , ,, , ), z.

L E M B % - D F, 5% 202.424 P 50% z M k, 6k/ 2 , 30 40 . 425

422 smad, “E M B C M”, PP, <://....///_.>, 26 202.

423 Idem.424 Idem.425 Idem.





C D H D F

0

L E M B :426

C .•

I .•

H .•

E .•

C , G D F -, , . E , S M A - 000 , , R.427 E , 200, L A Jz, 6.8 k , 36 , 25 60.428

E 2 202 , -, 20 -, F S Pz C, .2 k. E : - P R P; Jz, C G, T, C S 20 , , S M A, - 2006-202.429

A, z , 7 200, R T M.430

P , z, E M B I S M A z, .43

426 Idem.427 smad, 6º Informe de Trabajo de la Secretaría del Medio Ambiente del Distrito Federal , M, smad, 202, . 89, <://

....//k///___/6___.>, 29 202.

428 Ibidem, . 9.429 Ibidem, . 9-93.430 Véase . 277.43 smad, “E M B C M”, doc. cit.



iv . Violaciones al derecho a la movilidad en el Distrito Federal: principalesproblemáticas en materia de disponibilidad,accesibilidad, calidad y aceptabilidad



C D H D F

05

E z D F, , .432 P , , -, , .

A. Violaciones al derecho a la movilidad: problemáticas relacionadas

con la disponibilidad

R , - D F. E , , z . O / , , . E -.

1. Un sistema de movilidad insuficiente

E D F . E ,

. E Z M V M (mvm) - . S E O D z inegi 2007, z mvm 2,433 – 5% – E P C , 20, 49% - .434 S E N U T 2009, M, 6

432

E cdhd; 20 202, 4 995 202, 200 202. A, S, , ; I-d, pgjd, smad, I-d sos. F, z 20.

433 igecem, “E O-D 2007. P ”, doc. cit .; A P I T V 2007-202, . 45.

434 E P C, “M M, d ”, 0 20, <://..//------------/>, 23 202.



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06

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 .435 I, 5

.436 E ,

z z , , , , , . A , , .

E z- mvm 2

(E O D, inegi, 2007)

49%

(E E P C, 20)

S 6 -

(E N U T, inegi, 2009)

E D F, z ,437 ; . D 4 396 92 D F 20,438 96.7% (4 252 089)439 0.8% (32.8 ) . E 200, 2.4 D F, 46.5%

.440

A , 67.5% z ,44 - , , D F. N , , , . D z ,

435 “C 2.2.3 D 2 , , ”, inegi, Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo 2009. enut.

Metodología y tabulados básicos , op. cit ., . 35. D , 0%

, , 7 ; z 9.% , , 5 .436 Véase , , “E , ”, op. cit ., . 3.437 Vide supra , “iii. E D F: ”, . 6-0.438 inegi, “V ”, <://...////_4/

MDXQD.?=358>, 7 202.439 D , inegi, 4 7 82 . Idem.440 inegi, “V , -

”, Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario básico, <://3...//TB/D.?=27302&=>, 203.

44 I, doc. cit ., . 8.



C D H D F

07

V i o l a c i o n e s a l d e r e c h o a l a m o v i l i d a d e n e l D i s t r i t o F e d e r a l : p r i n c i p a l e s p r o b l e m

á t i c a s e n m a t e r i a d e d i s p o n i b i l i d a d , a c c e s i b i l i d a d

, c a l i d a d y a c e p t a b i l i d a d (63.7%),

S T C M (9%) (0%).442

Gráico iv .1 P

Transporte público

Transporte privado

Mixtos

Otros

1.2%0.3%

31%

67.5%

Fuente: ciadh, E O D, 2007.

E z, Observatoriode Movilidad Urbana para América Latina, Z M V M , B C.443 E D F S E C S P, - .444

S , , . L

, -, . A, D F, 2.33% ;445 50 342, 89% .446 S D F, 7% .447

442 Idem.443 ca, Observatorio de Movilidad Urbana para América Latina , B, ca, 200, . 7.444 O C C M, op. cit ., . 23.445 D 223 792 , 47 744 6 726 . inegi, “V

5 , ”, Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados sobre infraestructura y características del entorno urbano, <://...///P//200/_.>, 23 202.

446 Idem.447 Idem.



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08

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2

Gráico iv .2 N , , 2009

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Excelente

Iztapalapa

Cuajimalpa de Morelos

Xochimilco

Álvaro Obregón

Tláhuac

Gustavo A. MaderoTlalpan

Coyoacán

Iztacalco

Azcapotzalco

Venustiano Carranza

La Magdalena Contreras

Cuauhtémoc

Milpa Alta

Benito Juárez

Miguel Hidalgo

Bueno

Regular

Malo

Pésimo

Fuente: ciadh, ii E C S P, 2009.

2. Transporte colectivo y movilidad no motorizada . automóvil. ¿Hacia un cambiode paradigma en el Distrito Federal?

L G D F , .448 C , , , -

M S T C M 2, -. P , , P C M N Mz z D F, .

N , , , - . M S V P, T D S-P M, S P; , .

E S P, cdhd - J G D F L M C Á O, -, D F. D , , cdhd

448 Vide supra , “iii. E D F: ”, . 6-0.



C D H D F

09



, c a l i d a d y a c e p t a b i l i d a d z G D F, z

S P , z , .449

A, cdhd - , z . S

Supervía Poniente [] , [z] , . 450

A z , cdhd , ; z M I A, L A D F z P D H DF.45 E .452

S 6% S P

; 89% z

(E E P C, 20)

70% , ; 65%

DF

(E El Universal, 200)

L .S 6% z zE P C, S P ; , (53%) ; , 89% z.453 E z El Universal ,70% , .454

449 cdhd, R /20, . 8.450 Ibidem, . 6.45 Ibidem, , . 59.452 Véase cdhd, “R”, <://..././>,

202.453 E P C, loc. cit .454 El Universal , “A ”, 3 6 200, 3 4, -

<://...//0/.>, 23 202.



C D H D F

0

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 I, .

P , I M C, A. C., . 455 E - El Universal, 65% D F .456

3. Afectaciones por la construcción de infraestructura vial y de transporte

E , , . P , cdhd , z . E , 4 M, A P, S, C .

L , , - . P , R /20 S P, G D F , , . 457 O , - ( ) ; , ; / z .

A, , R 7/2006, B M,

. L , M 50 , , .458

E 20459 N, C H z T M R 3 M D S A B Jz, 4 M 2 M.

455 I, doc. cit., . 0.456 El Universal , doc. cit ., .457 cdhd, R /20, . 6.458 cdhd, R 7/2006, . D , . -3.459 D G C D H cdhd, op. cit .



C D H D F



, c a l i d a d y a c e p t a b i l i d a d“E M C H

M G D F, . A, H G D. G S F S S D F. A, z z C M,

.”N , XXX

“C 40 G A. M 4 M, E M , , , , , z M, -, .”

N , XXXX

D , , 2 M D T. É , . P , 20, S F T T , M.460

“S XXXXX - T z z. D 2009, z J

D T, -. E 2 M, , z . P 2 M […] E 200, z L. VS C V, J U D D R F E T, z z ; , . A - , . P , , z z .”

N , XXXX

460 Idem.



C D H D F

2

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 E

, , z , .

A, - , . E , , , ( , , ), ( , , .) - z . D , ; , , .

4. Desarrollo urbano y movilidad

E z, - , z, , .

E 20, cdhd R 5/20 z - P S Ú C C z. E , , z ,

, , , - .46

E , cdhd , C Z, U S E F, , , - z .462 N , .463

E , cdhd - F A C M, S B Azz, , , . 464

46 cdhd, R 5/20, i. R , . 3-9.462 Ibidem, , . 63. E D U V D

F, S A C M T V.463 cdhd, “R”, loc. cit .464 cdhd, B . 76/202, I cdhd 3 A C M, 27

202.



C D H D F

3



, c a l i d a d y a c e p t a b i l i d a d

V S B D Azz,, , F A C M, A 7 C 69 Oz I T P I T P I. A, z, , -

, .E 25 , F A C M, - z , , - .

C cdhd, B 76/202

E , , , z . E , z , -. E , , , .465

5. Denuncias relacionadas con trámites realizados por transportistas ante la Setravi

H 2 , 4/200 z

, , .466 E , 236 cdhd 20 202 S, 49% (6 ), z . D , 57% - , 28% . E z . N , - S z / . E , z , , .

E , cdhd - S , , , , .

465 cdhd, B . 29/20, E cdhd R 5/20, 20.466 cdhd, R 4/200, i. H , . -4.



C D H D F

4

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 E 202, T V G cdhd 79

“” S, .

E , R 8/202, - P, C P, S. A. C. V., z S.E , C P .467

D , . A, cdhd S, z , , , C C R z P, , , .468 E S D F; , S “ ”.469

Cuadro iv .1 R cdhd D F

Recomendación Caso

Estatus deaceptación

Avance decumplimiento

2/202 C , 2, 3, 8 B stc.

N N

2 8/202 A D R 2 98 P, C P.

N N

3 5/202 N - .

N N

4 5/20 H P S Ú C C ( - z).

N N

5 3/30 C -, R 00.

P

P

6 /20 V “S V P,

T D S-P M (S P)”.

P

P

467 cdhd, R 8/202, i. R , . 2.468 Ibidem, viii. R, . 32-34.469 cdhd, B . 33/202, cdhd I E D H R M

T D F, 202.



C D H D F

5




Recomendación Caso

Estatus deaceptación

Avance decumplimiento

7 /200 F C T M P.

P

P

8 24/2009 D

, M.

A P

9 8/2009 C N R G J N T.

A P

0 4/2008 O () ; .

A P

6/2006 Oz ( 2006).

N N

2 7/2006 Oz, ( - B ).

C C

3 /2005 D, , , ; , ( M lgbttti).

N N

4 4/200 C I T D F. C C 5 /200 I

.”C C

Fuente: ciadh <://...>, 7 202, -z 30 202.

B. Violaciones al derecho a la movilidad: problemáticas relacionadas con la accesibilidad

L , . E z z , : , , , , , . P , , , , z , , , , ,

(lgbttti).

1. Movilidad y segregación territorial

D D F, -. A, z . D z -,

Cuadro iv .1 R cdhd D F

(continuación)



C D H D F

6

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 , D F -

, .470

R , . E D F, 7%47 - , z T, T, Iz X, z z .472 A, inegi z 200 , - (Iz, T, T X) .473

O inegi Iz, L M C, M A, T, T, X ÁO z , , , , .474 E .

470 A P I T V 2007-202, . 29.47

inegi, “V 5 , - ”, doc. cit .472 C, “P , z D F, M 200”, “T -

( )”, <://...///////__..>, 23 202. D , z Iz (37.4%), M A (48.6%), T (38.5%) Á O (3.3%).L z , , , , .

473 inegi, “V 5 , - ”, doc. cit .

474 Idem.



C D H D F

7




Gráico iv .3 N , 2009

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Iztapalapa

Cuajimalpa de Morelos

Xochimilco

Álvaro Obregón

Tláhuac

Gustavo A. Madero

Tlalpan

Coyoacán

Iztacalco

Azcapotzalco

Venustiano Carranza

La Magdalena Contreras

Cuauhtémoc

Milpa Alta

Benito Juárez

Miguel Hidalgo

Excelente

Bueno

Regular

Malo

Pésimo

Fuente: ciadh, ii E C S P, 2009.

L . S z

, M,475

z , , .

E 20, cdhd . R z , , “ [ ] DF ”.476

2. Obstrucciones a la libre circulación de las personas

A , D F , , z . E 48 cdhd 20 202

475 Vide supra , “iii. E D F: ”, . 6-0.476 cdhd, B . 423/20, cdhd T, 8

20.



C D H D F

8

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 , :

(42%), (5%) (4%), / . A, cdhd , , .

S R 8/2009, - E P T. E z , , , .477 A , cdhd “, […] , N R G J N T”.478 S T, .

C R 4/2008, () . E , cdhd M, , , - , , ,, M, .479

O , , , 6/2006 - z “C B T”, 2006.480 S , A P D F,

,48

, z , M. E ; , .482

3. Accesibilidad económica (asequibilidad)

E M, , M . 483 N , E N I G H z inegi, -

477 cdhd, R 8/2009, . R , . 2.478 Ibidem, , . 29.479 cdhd, R 4/2008, . 7.4, . 57-58.480 cdhd, R 6/2006.48 Ibidem, , . 43.482 cdhd, “R”, loc. cit .483 M E N C P V, “L z Z M

C M: ”, Territorios , . 25, U R, B, 20, . 22.



C D H D F

9



, c a l i d a d y a c e p t a b i l i d a d 20% ,

.484 E , , .485

L D F 6.94 ,486 .% D F 202. S , , z , z, . E -z V M, , , z . L z D F.487 F , .

P , 20 0% 20%, z , , .488 E , E z -, , , .

4. Personas con discapacidad y adultas mayores

D E N D M, 79% - . 489 D 0 , trasladarse

o desplazarse con facilidad, la falta de transporte público especial y la carencia de lugares y espacios públicos de acceso universal.490 L 8%

, cdhd -. E , (, , , z, )(27%) (20%) . O (43%) S , , , .49 L -

484 inegi, “E N I G H 200”, <://...///P/E/H//E/E200//.>, 23 202.

485 E P C, loc. cit.486 Ibidem, . 46.487 E M E N C P V, op. cit .488 Véase D G C D H cdhd, op. cit .489 C, op. cit ., . 36.490 Ibidem, . 88.49 Vide supra , “B. M D F”, . 66-76.



C D H D F

20

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 R T P, M, M

T.

“T 22 z. C R T P

P [….] S , , E M, N T. M., 6648, S T P , , . C z z , M , .”

N , XXX

“M XXXXX J S C M , z , M M Z C, S T. N , - , , .”

N , XXX

V cdhd - E , , , . E 24/2009, ,

, , .492 E ,

z - M, T L, M T S, , z, , z, , - .493

S , , - z - .494 E

, , z .495

492 cdhd, R 24/2009, . R , . 3-4.493 Ibidem, . T, . 3-9.494 Ibidem, .3 Á , . -3.495 Ibidem, .4 P , . 3-4.



C D H D F

2



, c a l i d a d y a c e p t a b i l i d a d A R 24/2009

M; , G D F , , .496 E , , , , , - ,497 .

D , , , , , , ; z , .498 L 4 - , , .499

C , , 6 z .500 L z z D F.

5. Movilidad y comunidad lgbttti

D 4 D F, 50 lgbttti - , S T C M, z, z .

D 2005, cdhd, R /2005, M; M, .

A R 2/202 , 2, 3, 8 B M, cdhd z , z lgbttti z , .502

496 Ibidem, , . 86.497 Ibidem, , . 87.498 Ibidem, , . 87.499 cdhd, “R”, loc. cit .500 Véase . 390.50 Véanse cdhd, R /2005; cdhd, R 2/202.502 cdhd, R 2/202, vi. P cdhd, . 25-27.



C D H D F

22

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 P , 20, cdhd

, M .503 A z , S T C M , - .504

6. Mujeres, violencia sexual y movilidad

L , , ( -) , - .

S Encuesta Nacional sobre Discriminación 200, 0 - ; , 0 .505 A , - , 77.9% 72.4% , . 506

D I M D F (I-d),507 2008 202, M A P “V S” 646 S T C M. E 508 509 . T 202 , .

E M, M, 2009 202.50 E

.

503 cdhd, B . 77/20, E M ,6 z 20.

504 Idem.505 C, op. cit ., . 7. E : 5:00 0:00

7:00 9:00 .506

Ibidem, . 24.507 I M D F, O INMUJERES-DF/DG/403/06-2, doc. cit .508 D C P D F abuso sexual

, , . C P D F, Gaceta Oficial del Distrito Federal 6 2002; 3 202, 76 77.

509 E C P D F acoso sexual z z , , , , . Ibidem, 79.

50 I M D F, O INMUJERES-DF/DG/403/06-2, doc. cit .



C D H D F

23




Cuadro iv .2 A I-d M

Denuncia 2008 2009 2010 2011 junio de 2012

A 29 273 245 242 2 A / / / 8 24V* / 6 8 2 7O 23 302 30 34 20Total 314 581 283 296 172

*C S T C M M P “V S”.Fuente: I-d.

D , z - pgjd .L , .

Cuadro iv .3 A pgjd

Delitos 2007 2008 2009

A 55 7 345

V 3 7 S/DFuente: I-d.

A I-d, , , . E 2009, - 88 28 . N S T C M M.

Cuadro iv .4 V

Tipo de transporte público 2007 2008 2009 2010

T 20 86 88 53

M 8 28 /Metro / / / /Metrobús / / / /

Fuente: I-d.

L , 2007 2009. E z , -; z , .

Cuadro iv .5 A

Tipo de transporte público 2007 2008 2009 2010

T 24 46 87

M 38 7 ndM nd nd 25 nd

nd: N Fuente: I-d.



C D H D F

24

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 L z 25 M 2009,

, z 2008 200, “E E D E G S S M”,5 90.8% . E “” 97% .52

7 0 .

72.4% .

(E N D, C, 200)

E 2008 202, M A P “V S” 646 M.E 2009, 345

.E 2009, 88 87 28

7 .(D I-d)

90.8% M.(E M, 2008-200)

C. Violaciones al derecho a la movilidad: problemáticas relacionadas con la calidad

y la aceptabilidad

L , . E , , .53 E D F, : , , , , . A , M 20 20; M, L C.54

5 E M 2008 200, Estudio Especial Diagnóstico de Equidad de Género y Grado de Satisfacción del Servicio que Presta el Metrobús . L 200 5 ; – 048 (52.4%) 952 (47.6%)– 33.5 34.5 . Véase rp&a C M, Estudio Especial Diagnóstico de Equidad de Género

y Grado de Satisfacción del Servicio que Presta el Metrobús , M, M, 200, <://....//.>, 203.

52 I D G M O MB/DG/DJ/350/202, doc. cit .53 I, doc. cit., . 4.54 ibm, C , ibm G C P S: T C D, P W U, N Yk, 8

20, <://-03../////35359.>, 23 202.



C D H D F

25



, c a l i d a d y a c e p t a b i l i d a d1. Percepción y preferencias de las y los usuarios

U z I M C, 0 , 0 0 .55

M , , - . D ii E C S P, 2009 O C C M, M, 59% , - , 77%.56 E , z 20 EP C, M 5% 38% .57

Gráico iv .4 N

Metro Metrobus RTP Tren

LigeroTrolebús Taxi Microbús

o pecero

Malo

Regular

Excelente o bueno

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Fuente: , ii E C S P, 2009.

E M T M z 202 C,58 , -

. R , 29%

55 I, doc. cit., . 4.56 O C C M, op. cit., . 33.57 E P C, loc. cit .58 C, Por la profesionalización y dignificación de los operarios y las operarias del transporte público de la ciudad de México: 3 años ,

M, C/uacm/uam, 202, . 20, <://...//3__.>, - 5 202. L , 8 65 .



C D H D F

26

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 z, 26%

.59 E , z -

(29%) , , (35.2%), z (9%) (5.8%), 40 . M , (8.2 ).520

C (47%) , 55% , 20% .E , 6.9 5.8 0.52

E , , , , , , (75%) , R T P, 8 .522

C , , D F, (, , ) 30 000 ,523 80% 0 , z z. 524

O D F, .

9 0 ; 8 0 7 0 .

(E I M C, 202)

E M (59% ); “” (77% )

(S E C S P,O C C M, 2009)

74% ; 47%

;L

(35.2%), z (9%) (5.8%);55%

.(E , C, 202)

59 Ibidem, . 20.520 Idem.52 Idem.522 E P C, loc. cit.523 S T V, O S, O STV/OS/0244/2, doc. cit.524 A P I T V 2007-202, . 47.



C D H D F

27



, c a l i d a d y a c e p t a b i l i d a dE , S E C S P,

z. A, B Jz (4.3% ); Iz, (43.5%) .525 P , ,29.2% 45.4% z .526

2. Principales denuncias relacionadas con la calidad y la aceptabilidad

a ) Quejas ante la cdhd

E 20 202, cdhd 394 . E , . E , - , .

R ( ), - ( ), , , , ,, , .

L . S ; , (, , .); , R T .D , 35%

, , -; 7% ; % S T C M M;4% T C T M (C). L R T P, T L, .

525 O C C M, op. cit ., . 27.526 Ibidem, . 2.



C D H D F

28

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2

Cuadro iv .6 P ,

Transporte Principales denuncias %

M/V/A A A-M M V

35

T A AM

7

M AM F I

M AM V

T AM R

4

C AR 4

rtp A 3

T L A 3

B M

N -

Total - 100

Fuente: S-cdhd.

b ) Denuncias presentadas ante la Setravi

L S . A z , z , DG T S , (, , ) - , , . 527

c ) Denuncias contra el Servicio al Transporte Público Individual

de Pasajeros (taxi)

E , D G S T P I P (200 202) 235 , (652 583

527 S T V, O S, O STV/OS/0244/2, doc. cit .



C D H D F

29



, c a l i d a d y a c e p t a b i l i d a d);528 549 ,

300% 200 20.

Cuadro iv .7 D S T P I P ()

Año Denuncias Hombres Mujeres

200 25 97 8

20 703 35 352202 ( ) 37 35 82Total 1 235 583 652

Fuente: D G S T PI P S.

d ) Denuncias contra la Red de Transporte de Pasajeros del Distrito Federal

L R T P D F (200 202), 4 732 , 893 , / .529

Cuadro iv .8 Q R T P D F (rtp)

Año Denuncias

200 97220 862202 ( ) 898Total 4 732

Fuente: R T P S.

e )

Denuncias contra el Servicio de Transporte Eléctrico del Distrito Federal

D D C I S T E DF, 200 202, 47 , (69%). E 654 ; 79 , 680 .

Cuadro iv .9 Q S T E D F

Año Trolebús Tren ligero Total Hombre Mujer

200 444 89 533 25 28220 406 339 745 339 406

202 ( ) 60 33 93 90 03 00 46 47 680 79

Fuente: D C I S T E D F S.

528 Idem.529 R T P D F, O RTP/DG/829/202, 2 202.



C D H D F

30

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 L

; , - , z . E z , , , z z, , .

3. Sustentabilidad

E Z M V M, , G E I (gei). S IN E G E I 990-2006, z Z M, 50% 43.5 gei .530

E gei , .53 L , , 84% gei. E 7% z Z M 27% , , 22% gei 9% .532

E M, 4 - ,533 .

4. Accidentes en el transporte público

A , - . P , M 427 2005 202. E , 20 . L . T ().534

530 “ii. I N E G E I”, S/ine, México. Cuarta Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, M, S/ine, 200, . 6-0, <://2...///65/.>, 8 202.

53 G C D R (.), Transporte, ciudad y cambio climático, op. cit., . 5.532 A P I T V 2007-202, . 30.533 itdp M, “N. ¡Lz D !”, 23 202, <://

..//--/>, 8 202.534 S C T P P D F, M, D G M, O MB/

DG/DJ/350/202, doc. cit .



C D H D F

3




Cuadro iv .10 A M, 2005-202

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1er semestre 2012 Total

A

42 4 47 7 55 6 8 39 392

A 0 0 0 2 7 2 7 7 35

Total 42 41 47 73 62 18 98 46 427

Fuente: M.

P , 658 M ( (66%)), .

Cuadro iv .11 P M, 2005-202

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1er semestre 2012 Total

H 5 6 8 42 3 70 2 96

M 3 4 24 39 90 29 50 59 436

S 2 2 2 6 2 0 26Total 48 21 37 59 138 44 230 81 658

Fuente: M.

E S T E D F ( , CC E), 95 , , . A , - , E C Lz C, .535

E , ,

, 90% - E C E 2 S. F, , , , , .536

Cuadro iv .12 A S T E D F

Año Atropellamiento Caídas Choques Otros Total

2006 26 76 79 42 2232007 20 5 39 30 402008 27 82 8 55 822009 72 38 25 46

200 47 96 83 37 26320 29 95 87 3 242202 ( ) 34 22 9 5 70

Fuente: S T E D F.

535 S T E D F, D C I, O DCI-0430-202, doc. cit .536 Idem.



C D H D F

32

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2 E -

, “”. E 200, cdhd ( /200) - . E z , R T. L cdhd ; z / .537

E , , 200, cdhd S.538 E , - , , M. E 200, 98 , , cdhd ; cdhd, . 539

E 20, cdhd z R M-C, 20 .540 E 202, S , limpiaparabrisas R 2 Iz.54 E , ( 5/202) , . N, ,

, .542 E , . E , ,

60 M - , P G J D F (pgjd) I A I P P D P D F (I-d).543

L D F; , . L , , ,

z

537 cdhd, R /200, v. R, . 7.538 cdhd, B . 326/200, L cdhd , 24 200.539 Idem.540 cdhd, B . 423/20, doc. cit .54 cdhd, B . 200/202, I cdhd S , 28 202.542 cdhd, R 5/202, i. R , . 2 3.543 D G C D H cdhd, op. cit .



C D H D F

33



, c a l i d a d y a c e p t a b i l i d a d, . T

. L -, R T . 544

E M -, G D F -. L S z , . E , - , . P, z .545 O .

cdhdf: 394 ( 20-202).

Taxi: 235 (200- 202).

Red de Transporte de Pasajeros: 8 74 (2007- 202).

Servicio de Transportes Eléctricos: 95 ,3 40 (2006- 202), 2 572 -

T 568 T L.

Metrobús: 427 (2005- 202).

Microbús: , 60 M .

(E ).

544 cdhd, B . 326/200, doc. cit .545 cdhd, B . 423/20, doc. cit .



v . Consideraciones inales



C D H D F

37

L , , ; , z . R , .

A , . E I ; - , , , . P , , , , , , .

N C D F . C , L T V - ; , z . E P I T V, , -; , , , , . T , .

O ,

; .P , , - . L . E , DF .

E , , - , ; z

D F.L C H , , z , , . L M z -



C D H D F

I n o r m e e s p


0 1 1 - 2

0 1 2

38

, P D H DF. T 2000 R T P , z . N , S A P , z . E .

A, . E , - , z , z , , ,, , . E .

L . P , ( z ) , , . E , , , , .

L S T V / - , ; S M A -. S , ,

.E , - , z -, , D F. L , , z.

E z , M T A, S D U V, ,

. P , z , . P R TM : , , , . N , - . A, z z , .



C o n s i d e r a c i o n e s f n a l e s

C D H D F

39

P , z z. E , - . N , , .

A -z , , z: . S -, , , , . L . A, , ( ), . N, , , , .

L , , , : ; z ; ; ; ;

; ; , , - , , ; ; ; .

R , , , , , . R , , , , , .



vi. Propuestas. Hacia un nuevo modelo de movilidad:acciones para el pleno ejercicio del derecho a la movilidad en el Distrito Federal



C D H D F

43

A P D H D F546 , cdhd, I z D F.

E , z , - .T , , . L – , -– z .

E , E z . E , - , , . U , , .

A, z ( , , , , , ) - , , . P z , .

A. En materia regulatoria

L -, . E , A L D F G D F, , :

. I E , - (, , -

) : . L -, , , , ,

546 Vide supra , “iii. E D F: ”, . 6-0; “iv.V D F: , , ”, . 03-33.



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2. M - z , -, , - z . E z , , , , , - ( , , , z ) z G D F .

3. R, , , , - . E , . L z . S , z .

4. I z

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B. En materia de marco institucional

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6. P , , , C. T , , z , ,



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7. E z M G DF, S T V, O S, M A D U, O S T C- M M, S T E, R T P, .

8. Fz z z A EP E M B S M A. E z . A, S z M .

C. En materia de presupuestos

E , . P z , - , . L z .

9. A P A A P D F, D F,z , , ,

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2. M - ,

.

D. En materia de planeación

E , . L



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, , , . E :

3. D , , , P M M, , z , , z, , , , - , . P , P , , , z , - , .

4. Gz , - , , , .

5. F - , , : , , z , - , , - , .

6. I ,

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E. En materia de inormación, monitoreo y evaluación

L ,

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7. C , , , .

8. G , , , .





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9. G , - D F, , .

F. En materia de aplicación y vigilancia de la ley

L z . P , :

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2. I , , , , , - ; , .

22. D , , .

23. E , ,

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24. H -z.

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G. Estrategias y acciones en materia de disponibilidad

C D F z , :

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30. A E z , . S , - .

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32. I , - , , , , , .

H. Estrategias y acciones en materia de accesibilidad

P z D F - , , , :

33. Gz , - z .

34. E z - . A,

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I. En materia de calidad y aceptabilidad

L , , , - :

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40. I , , z , . E - -.

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Recomendaciones de la cdhdf

R /200R 4/200.R /2005.R 7/2006.R 6/2006.R 4/2008.R 8/2009.

R 24/2009.R /20.R 3/20.R 5/20.R 5/202.R 8/202.R 2/202.



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I n o r m e e s p


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Boletines y notas de prensa

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cdhd, B . 76/202, I cdhd 3 A C M, 27 202.

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———, B . 33/202, P cdhd I E D HR M T D F, 202.

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D G C D H cdhd, D . 7.5, E D F, 26 202.

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Oicios

D Á O, O DAO/DGJG/DJ/CJ/543/202, 9 202.D Azz, O DEL-AZCA/DGJG/698/2, 4 202.D B Jz, O DGODU/0380/202, 4 202.

D C, O DGJG/3367/202, 2 202.D C M, O DG/SGMYSP/2032/202, 4 202.D C, O CA/604/202, 3 202.D G A. M, O DGAM/DGJG/CCS/204/202, 3 202.D Iz, O DJ/623/202, 8 202.D L M C, O BD0...3.2.3/202, 8 202.D M H, O DGGPC/DPG/SSP/23/202, 2 202.D M A, O DJ/765/06/202, 8 202.




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D T, O DGODU/565/202, 20 202.D T, O DGJG/DJ/2089/202, 24 202.D V Cz, O DGJG/DJ/SSI/467/2, 8 202.D X, O DGODU/DMLDU/70/202, 5 202.I V A D F, O INVEADF/CJ/465/202, 2

202.I M D F, O INMUJERES-DF/DG/403/06-2, 25

202.P G J D F, O DGDH/DEA/503/2438/202-06, 7

202.———, D G P E, O DE/267/2-06, 7 202.R T P D F, O RTP/DG/829/202, 2

202.S O S D F, O GDF/SOS/CP/07/202, 3

202.S S D F, D G P C S,

O DGPCS/95/202, 4 202.S T V, O S, O STV/OS/0244/2, 9

202.S M A D F, O SMA/DEJ/63/202, 2

202.S T E D F, D C I, O DCI-

0430-202, 5 202.S C T P P D F, M, D

C I, O MB/DCIP/05/202.———, D G M, O MB/DG/DJ/350/202, 5 202.



Informe especial sobre el derecho a la movilidad en el Distrito Federal 2011-2012

z 203 I E P (iepsa), S. A. C. V.,S Lz 244, . P S J, . Iz, 09830 M, D. F.

P z A G P.E 500 75 .



Las y los ciclistas tienen el derecho a:

Las y los ciclistas tienen el deber de:

C .•

C • , , .D .•

A .•

S .•

T .•

R .•

R R T M .•

C , .•

N .•

Las y los peatones tienen derecho a:

C .•

C , , •

, z z .•

S .•

T •

.

http://movilidaddh.cdhd.org.mx/




Las y los conductores de automóvil y motocicleta tienenla obligación de:

R , .•

R R T M .•

N , •

. A , , , •

() , .

Las y los operadores de transporte público tienen la obligación de:R .•

T .•

P .•

Gz , •

z / ().•

O , , .•

O .•

R R T M •

, , , z .N ( ).•



CDHDF Informe Especial Movilidad 2013

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