Caval: fiscalia ordena periciar los 80 contratos de Saydex ... · ritaje contable y de análisis...

►► El fiscal del caso Caval, Luis Toledo, el 29 de enero en el Juzgado de Rancagua. Furo: AGENCIAUNO/ARCHIVO.

La Tercera — Martes 02 de febrero, 2016

Caval: fiscalia ordena periciar los 80 contratos de Saydex con el Estado ► Informe encargado en diciembre a ► Esta firma contrató los servicios de ► Ministerio Público indaga

la PDI deberá aclarar si

Caval para que la asesoraran y presunto cohecho, revelación de correspondía que la empresa se respaldaran sus ofertas para secreto, tráfico de influencias y adjudicara las licitaciones. diversos hospitales públicos. enriquecimiento ilícito.

Fele Díaz y Víctor Rivera Santiago

La Fiscalía de O'Higgins or-denó ala PDI realizar un pe-ritaje contable y de análisis de contenido de los 80 con-tratos que la empresa Saydex ha firmado con distintos ser-vicios de salud estatales. Esta es la última diligencia que ha dictado el Ministerio Pú-blico en esta arista del caso Caval, donde se indagan, en-tre otros hechos, presuntos delitos de cohecho y tráfico de influencias.

Saydex se especializa en servicios informáticos en el área de saludyfue uno de los primeros clientes de la em-presa de la nuera de la Pre-sidenta Bachelet, Natalia Compagnon, y de su socio Mauricio Valero. En marzo de 2012, Caval inició una ase-soría a Saydex, ofreciéndole respaldar sus ofertas para di-versos hospitales públicos,

como fueron los casos del San Borja, Maipti y la ex Pos-ta Central.

Según declaró ante el Mi-nisterio Público uno de los intermediarios de Caval, el gestor Patricio Cordero, Va-lera habría entregado dine-ro en efectivo al entonces di-rector del Servicio de Salud Central Metropolitano, Ni-baldo Mora.

Finalmente, Saydex se ad-judicó las licitacionesy pagó ala firma de Valero $170 mi-llones por su aseoría.

Además, el 21 de agosto el Ministerio de Salud elaboró un informe de la auditoria que realizó a los contratos que mantiene Saydex con 22 de los 29 servicios de salud en todo Chile. Se detectaron múltiples irregularidades en los convenios vinculados a la firma, los cuales ascien-den a$22.829 millones, entre 2010-2015. También el Min-sal advirtió que °de los 22

OTROS ANTECEDENTES

Dueño dedaró en el SII Juan Rodríguez, dueto de Saydex, declaró al Sil que Mauricio Valero y Sandra Ulloa le ofrederon Ira los ser-vidos de salud para promover las fortalezas de la empresa. Sobre la licitación Indagada, dijo que"estaba cerrada a marzo de 20t2 (..) A estas fe-chas Cavaltodavía no partici-paba en ninguno de estos pro-cesos", dijo.

servicios de salud que d.ebie-ranhaber efectuado el proce-~imito de Grandes Com-pras en Convenio Marco (para contratar los servicios de Saydex), no se encontra-ron antecedentes de su res-paldo en 14 de ellos".

Todos estos antecedentes se encuentran en manos del

fiscal adjunto de Rancagua Carlos Fuentes, quien enca-beza las indagatorias sobre esta arista. Sobre el peritaje a los contratos, fue ordena-do en cliciembre de 2015 aun experto en contabilidad del Laboratorio de Crimmalfs-tica (Lacrim) central de la PDI. El objetivo es determi-nar si correspondía que se asignaran a Saydexlas licita-ciones y procedimientos de Grandes Compras en Con-venio Marco que ganó. Para esto, se analizarán las bases de las licitaciones y los ser-vicios que efectivamente en-tregó la empresa.

El abogado de que repre-senta a Saydex, Giorgio Ma-rino, señaló que lo que está haciendo la fiscalía es cua-drar la información que no-sotros le entregamos, de to-dos los servicios de la em-presa. Esa diligencia ya está finalizada. Además, son 70 contratos, donde la inmensa

mayoría de esos son anterio-res a que conociéramos a Mauricio Valero".

Secreto bancario A mediados de 2015, el fiscal Fuentes pidió levantar el se-creto bancario de Mauricio Valera, Nibaldo Mora, Patri-cio Cordero y la empleada de Caval, Sandra Ulloa. En este documento, Fuentes enume-ra los delitos que están inves-tigando: cohecho, revelación de secretos, tráfico de in-fluencias y enriquecimiento ilícito. "Los hechos habrían acontecido desde principios del M102012 hasta principios del año 2014, período en el cual el imputado Nibaldo Mora se desempeñó como di-rector del Servicio de Salud, Sandra Ulloa se desempeña-ba en la empresa Caval y Pa-tricio Cordero hacía el nexo entre el mundo privado y el sector público", dice el fiscal en el escrito.

Añadió que "de esta forma, se obtenía información privi-legiada que se entregaba a Ulloay Cordero, quienes se la entregaban a la empresa Saydex, quien de esta forma obtenía con anticipación los detalles de los concursos pú-blicos (cuando esa informa-ción aún era reservada). Una vez obtenida la adjudicación, se le hacía pago de dinero a Nibaldo Mora".

A continuación, Fuentes enumeró los antecedentes que tiene para justificar sus afir-maciones: "La documenta-ción de las respectivas licita-ciones, correos electrónicos en que se detallanlas solicitu-des de revelación de informa-ción privilegiada, solicitudes de pago del funcionario públi-co", entre otras. Además, menciona la declaración de Cordero, quien indicó que es-tuvo en una reunión en que Valero acordó pagarle a Mora $ 25 millones.•

► Señaló que "se ha querido decir que ella habría sabido L Eso no tiene ninguna consecuencia penal".

El fiscal regional de O'Higgins, Luis Toledo, des-cartó ayer que citará a decla-rar a la Presidenta Michelle Bachelet, porque no existen antecedentes en la indaga-toria que hacen necesaria esta diligencia.

En conversación con CNN Chile, el persecutor indicó que un eventual testimo-nio ante el Ministerio Públi-co está °absolutamente des-cartado. Se lo digo no por-que yo esté con el afán de quitarle importancia, en lo que ella pueda tener algún tipo de relación. Simple-mente, porque no hay ante-cedentes que permitan esa diligencia".

El fiscal regional añadió

que "a mi me sorprende un poco el uso político, en tér-minos concretos, que se le ha querido dar a esta causa. Ciertamente, no tiene que ver con la actividad de los medios de comunicación, sino que de ciertos sectores, no sólo de la vereda con-traria, sino que del mismo gobierno. Algunas perso-nas quieren leer política-mente esta causa. Este caso está vinculado a términos necesariamente técnicos". Toledo reiteró que "la

eventual citación de la Pre-sidenta de la República, no está justificada, en ningún

CITACION A LA PRESIDENTA "La eventual citación de la Presidenta de la República no está justificada".

antecedente. Lo que se ha querido decir, por ejemplo, es que supuestamente ella habría sabido, lo del negocio de su nuera. Eso, sincera-mente, no tiene ninguna consecuencia penal". Agre-gó que "cuando Caval ad-quiere los predios, en 2014, la persona de la señora Mi-chelle Bachelet no era Pre-sidenta. En ese sentido, mal podría afectar que ella haya sabido o no".

El abogado reconoció que ese dato puede tener "un gran efecto político, pero no me puedo embarcar en los efec-tos políticos de esta causa".

INVESTIGACION A DAVALOS "Hasta el día de hoy no existen antecedentes, por ahora, para formalizar cargos en contra de don Sebastián Dávalos".

Respecto a la situación de Sebastián Dávalos, que no fue formalizado el pasado viernes, Toledo dijo que aún no se ha presentado ningún escrito en el tribunal para pedir su sobreseimiento. Eso sí, indicó que "cuando yo afirmé que no había por aho-ra antecedentes para forma-lizar a Dávalos, es que eva-luado los antecedentes, has-ta el día de hoy, no existen antecedentes, por ahora, para formalizar cargos en su contra. Pero todavía queda una investigación pendien-te y diligencias que se están haciendo".1

FUTURO DEL CASO "Me sorprende un poco el uso político, en términos concretos, que se le ha querido dar a esta causa".

PERSECUTOR JEFE DE LA VI REGION

Toledo descartó llamar a declarar a Bachelet y seguirá indagando a Dávalos

TESTIMONIO JUDICIAL

Director metropolitano de Salud: "Había un 'mal olor' en cuanto a estos servicios" ► Jorge Martínez declaró ante el fiscal Carlos Fuentes y criticó a su predecesor Nibaldo Mora.

V. Rivera Fue el 3 de agosto de 2015 que Jorge Martínez, actual director Metropolitano de Salud Central, declaró ante el fiscal de la arista Saydex, Carlos Fuentes. Según se-ñaló el funcionario, se ente-ró por la prensa de esta aris-ta surgida desde el caso Ca-val, aunque sospechaba de eventuales irregularidades en los contratos que el orga-nismo cerró con la empresa de Juan Rodríguez.

"Estábamos al tanto de los rumores, por decirlo de al-guna manera había 'un mal olor' en cuanto a estos ser-vicios de Saydex. Pero no solamente Saydex, sino que también con toda la admi-nistración del señor Nibal-do Mora. Además, había como indicios dos suma-rios que cuestionaban las compras realizadas duran-te el período de Nibaldo Mora en el Servicio de Sa-lud", señaló Martínez, quien ocupa el cargo desde

el 14 de marzo de 2014. También mencionó al fis-

cal todo lo que sabía de la carrera profesional de su antecesor. °En cuanto a Mora, primero fue jefe de Gabinete del Subsecretario de Salud (Luis) Castillo. Luego le encomiendan ha-cerse cargo del Proyecto del Hospital de Maipú, el cual estaba directamente super-visado por el subsecretario. Luego es nombrado subdi-rector administrativo del Servicio Metropolitano de Salud, y posteriormente es nombrado director del refe-rido servicio", declaró el médico cirujano. Señaló además que cuan-

do asumió su puesto tuvo que °normalizar los proce-sos de compras fundamen-talmente y observar lo que nos dice Chilecompra y Mercado Público. Antes no

CRITICAS

"Había 'un mal olor' en cuanto a estos servidos de Saydex. Pero no solamente Saydex, sino que también con toda la administración de Nibaldo Mora".

se estaba cumpliendo, gene-ralmente se hacía trato di-recto, por ejemplo, en el Hospital de Maipú.

Martínez entregó una nó-mina con las personas que podrían entregar informa-ción para el desarrollo de la causa, entre ellos correos electrónicos que el gerente de Saydex, Juan Rodríguez, envió al Servicio, donde se comprometió a colaborar en toda administración su-maria que se haga en el or-ganismo.

El fiscal le preguntó sobre quién en el Ministerio de Salud debió estar más pen-diente de "lo que pasaba con Nibaldo Mora". Ante esta interrogante, Martínez res-pondió: °El subsecretario del ministerio del gobierno anterior, el señor Luis Cas-tillo, quien al parecer es mi-litante del partido UDr. •

NORMALIZAR EL SERVICIO

"Tuvimos que normalizar los procesos de compras, fundamentalmente y observar lo que nos dice Chilecompra y Mercado Público".


LAS SOSPECHAS DEL FISCAL DEL CASO "Se obtenía información privilegiada que se entregaba a Sandra Ulloa y Patricio Cordero, quienes se la entregaban a Saydex, quien de esta forma obtenía con anticipación los detalles de los concursos públicos. Una vez obtenida la adjudicación, se le hacía pago de dinero a Nibaldo Mora".

"Los hechos habrían acontecido desde principios del ano 2012 basta principios del año 2014, período en el cual el imputado Nibaldo Mora se desempeñó como director del Servido de Salud, Sandra Ulloa se desempeñaba en la empresa Caval y Patricio Cordero hacía el nexo entre el mundo privado y el sector público".

► Mauricio Valero saliendo del Juzgado de Garantía de Rancagua, luego de su formalización, por eventuales delitos de soborno e ilícitos tributarios.

ARISTA SAYDEX

Ex jefe de Servicio de Salud: "Conocía a Mauricio Valero, no sabía que existía Cavar ► Nibaldo Mora, ex director metropolitano del organismo, prestó declaración ante Impuestos Internos.

V. Rivera Nibaldo Mora, el ex director del Servicio de Salud Cen-tral Metropolitano, orga-nismo dependiente del Minsal, llegó hasta el Servi-cio de Impuestos Internos (Sil) para prestar declara-ción el 23 de noviembre de 2015, en el marco del deno-minado caso Caval. Ello, pues la fiscalía indaga su participación en una licita-ción de la empresa Saydex y su vinculo con la firma de Mauricio Valero y Natalia Compagnon.

Luego de señalar cómo partió su carrera profesio-nal, dijo conocer a Patricio Cordero por ser ambos mi-litantes de la UDI, sin em-bargo descartó haber hecho negocios con él. "Tenemos una relación en cuanto a la política. Nunca en cuanto a negocios", comentó.

En su relato, reconoció que fue Cordero quien le

presentó a Valero. "(Me lo presentó) como un amigo de él, empresario. Después de eso, me debo haber jun-tado con ellos dos aproxi-madamente unas cinco ve-ces, en donde a veces ellos me hacían preguntas gené-ricas respecto a cómo fun-cionaban las concesiones", señaló Mora, cuya profe-sión es enfermero.

En relación a eventuales trabajos con Caval a favor de Saydex, fue tajante. "Yo no realicé ninguna gestión comercial con Mauricio Va-lero, ni me ofrecieron hacer alguna. Tampoco con Pa-tricio Cordero (...). A su consulta si yo sabía sobre que Mauricio Valero le prestaba asesorías a Saydex, debo señalar que no sabía, sino que me ente-ré por la prensa".

Además agregó que "yo

SOBRE COMPAGNON "Jamás hablé con ella, ni tomé contacto alguno. Tampoco escuché a Patricio (Cordero) o Mauricio (Valero) hablar de ella".

contraté a Saydex para el Servicio de Salud Central, antes de conocer a Mauricio Valero (...). Aun cuando yo conocía a Mauricio Valero, no sabía que existía Cavar. Sobre Compagnon dijo

que °jamás hablé con ella, ni tomé contacto alguno".

Mora detalló que "había cuatro empresas que esta-ban en el convenio Marco, entre ellas Intersistem, Saydex, y otras dos de las cuales no recuerdo el nom-bre (...). Saydex era la que funcionaba mejor, por lo que quedó contratada para atención primaria".

Mora declaró ante el SII por dos horas. Esta ha sido la única que vez que ha prestado testimonio en el marco de las indagaciones de su rol en la licitación de Saydex. Aún no declara ante la fiscalía.•

COMBATO "Saydex era la (empresa) que funcionaba mejor, por lo que quedó contratada".

Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016

Fiscal del caso Caval: "Vamos a llegar hasta el fin sea contra quien sea"

"Vamos a llegar hasta el fin sea contra quien sea, mientras existan antecedentes", dijo ayer el fiscal del caso Caval, Luis Toledo, días después de la audiencia de formalización de la causa realizada el pasado viernes y donde entre otros 12 imputados la nuera de la Presidenta, Natalia Compagnon, quedó con arraigo nacional y firma mensual.

En entrevista con radio ADN, el persecutor respondió a las demandas de la oposición que han planteado la posibilidad que se se presenten cargos contra el hijo de la mandataria, Sebastían Dávalos, por su relación con la empresa Caval.

En ese sentido el fiscal de la región de O'Higgins señaló que "todas las preguntas de los periodistas giran en torno al señor Dávalos, como si la causa sólo girara en torno a su eventual participación (...) debo ser muy responsable, no es que yo no quiera formalibr a tal o cual persona. Ahora no hay elementos para formalizar al señor Dávalos, lo que no significa que no vamos a seguir averiguando todos los hechos punibles".

Y explicó que lo ocurrido el viernes responde a los estándares

1

"Ahora no hay elementos para formalizar al señor Dávalos", reiteró ayer el fiscal Luis Toledo

_ suficientes para formalizar y acre-ditar las medidas cautela res de participación de los imputados en los hechos punibles y que estos no corresponden a ninguna condena. "Lo que queda es trabajar para que eso se trasunte en una condena o en una solución penal", precisó.

Sobre los dichos del fiscal nacional

El fiscal a oree del case Carel, Lela Toledo

Jorge Abbot, quien sostuvo que casos como estos tienen soluciones alter-nativas propias del sistema procesal corno juicios abreviados, Toledo destacó que "los delitos económicos muchas veces pueden concluir con otro tipo de salidas, que no implican necesariamente una condena penal porque las penas son muy bajas".

El Mercurio — Martes 02 de febrero, 2016

Acuerdo durante audiencia de formalización

Caso Caval: Pago de $640 millones del síndico no detiene arista penal ni civil

CINTHVA CARVAJAL

Las 25.000 UF, cerca de $640 millones, que se comprometió a compensar el síndi-co de quiebras Herman Chadwick Larraín a los dueños de los predios de Machalí que compró CavaL no influirá en la investiga-ción penal ni el juicio civil.

Este monto fue parte del acuerdo que se alcanzó el viernes pasado durante el receso de la audiencia de formalización de Chadwick por ventajas indebidas del síndico y por delitos tributarios.

Si bien el monto aún no ha sido cancela-do a los dueños de los predios de Machalí, Patricio Wiesner y su esposa, Helga Rif-fart, su defensa se podría desistir de la querella que interpuso en contra de Chadwick hace una semana por apropia-ción indebida de $415.354.524, y por es-tafa, por un bono adicional cercano a los $96 millones. Esto lo recibió aparte de su sueldo, sin la autorización de la junta de acreedores y al margen de la ley.

Si deciden desistirse de la querella, la investigación del fiscal regional de O' Higgins, Luis Toledo, continuará porque hay otras del Consejo de Defensa del Es-tado (CDE) y del Servicio de Impuestos Internos (Sil).

La defensa de la familia Wiesner, a tra-vés de los abogados civilistas Matías Ova-lle y Daniel Huerta —que también fueron formalizados el viernes por encubridores de la ventaja indebida de síndico y preva-ricación (por estar en conocimiento de los

honorarios adicionales y recibir $40 mi-llones)—, objetaron la cuenta del cuestio-nado síndico.

Este juicio se sigue en el Cuarto Juzga-do Civil de Santiago, donde se está revi-sando la administración de los bienes que hizo Chadwick.

En caso de que también resuelvan de-sistirse en la arista civil, el juicio seguirá su curso porque también objetaron la cuenta del síndico la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento (SIR) y los bancos, los que cuestionan que no contó con la aprobación de los acreedores para los gastos extras.

La jueza María Paula Merino deberá re-solver si rechaza o no la cuenta del síndico. Para mañana miércoles y el jueves estaban fijadas las absoluciones de posiciones —donde declararán testigos sobre la cuen-ta—, pero la magistrada usará solo un día. Esto porque Chadwick se encuentra desde el viernes cumpliendo arresto domiciliario total, por lo que se requiere de autoriza-ción del juzgado de garantía de Rancagua.

Fue este acuerdo de pagar $640 millones lo que en parte influyó para que la fiscalía, el Sil y el CDE —que se había querellado por apropiación indebida y cohecho—cambiaran su decisión de pedir la prisión preventiva del síndico. En el caso del CDE la decisión fue dividida, y se opuso la con-sejera Marfa Inés Horvitz. Mientras que quienes estuvieron por aceptar el arresto domiciliario total fueron el presidente, Juan Ignacio Piña, y Daniel Martorell.

111 Superintendencia debe decidir si saca al síndico Una vez que la titular del Cuarto Juzgado Civil de Santiago, María Paula Merino,

resuelva si rechaza o no la cuenta de Herman Chadwick Larraín, se deberá resolver su futuro como síndico.

Es de exclusiva responsabilidad de la Superintendencia de Insolvencia y Reempren-dimiento (SIR) la decisión de sacarlo o no de la nómina nacional de síndicos.

La SIR, que depende del Ministerio de Economía, objetó parte de su cuenta ante el tribunal por no contar con la aprobación de los acreedores para realizarse pagos extras, como el bono adicional de $96 millones. Este lo recibió aparte de su sueldo, sin la autorización de la junta y al margen de la ley.

Si la magistrada rechaza la cuenta, la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimien-to tendría causal suficiente para sacar al síndico de la nómina nacional.

Esta decisión es apelable ante la Corte de Apelaciones de Santiago. Antes de adoptar una decisión, hay que esperar que termine el juicio civil, o bien que se

dicte alguna condena en la investigación penal del caso Caval.

"Correspondea Luis Toledo ver los procesos de investigación, los juiciosabreviados".

JORGE ABBOTI Fiscal Nacional

Dávalos ha acudido a declarar ante el Fiscal Regional de O'Higgins, Luis Toledo. FOTO 4GENCIAUNO

LUIS TOLEDO Fiscal Regional de O'Higgins

á CDE pide antecedentes por Longueira

El Consejo de Defen-sa del Estado habría solici-tado de manera formal al Ministerio Público antece-dentes de la carpeta de in-vestigación de SQM para analizar si se querella por delitos funcionarios. Esto, a raíz de la serie de correos entre el ex minis-tro y ex presidenciable MI Pablo Longueira, y el ex gerente de SQM, Patri-cio Contesse tras los cua-

les el ex ministro envió una columna de opinión en la quedijo buscar "acreditar" su inocencia. Según informó ayer La Se-gunda, se podría abrir una nueva línea investigativa, ya que la relación Lon-gueira-Contesse abre la puerta a analizar provee-dores cercanos al círculo del ex ministro, y que prestaron supuestos servi-cios a SQM.

Pulso — Martes 02 de febrero, 2016

Fiscal Toledo "No existen antecedentes,

por ahora, para formalizar cargos" El hijo de la Presidenta se encuentra en calidad de imputado en el caso. El persecutor afirmó además que Natalia Compagnon sólo arriesga cumplir pena en libertad.

Compagnon. Toledo afirmó que si sus car-gos llegan a condenar-se, arriesga pena en cumplimiento de liber-tad de entre 3 años y 1 día a 5 años.

NATALIA OLIVARES — "La investigación no ha concluido, las líneas de in-vestigación tienen que ser agotadasy las diligencias vi-gentes", respondió ayer el Fiscal del Caso Caval, Luis Toledo, cuando le pregunta-ron respecto a una posible Finura formalización del hijo de la PresidentaMiChelle Ba-chelet, Sebastián Dávalos, por este entramado, en el cual se encuentra en calidad de imputado.

Sin embargo, y pese a con-firmar que lograron resca-tar la totalidad de la infor-mación del computador de Dávalos en La Moneda —y que borró sólo horas antes de dejar su cargo como director sociocultural de Palacio—Toledo afirmó que hasta ahora "no existen amen-

¿Qué ha pasado? El fiscal del Caso Caval, Luis Toledo, ofreció una ronda de entrevistas, donde confirmó que aún no hay antecedentes para formali-zar a Sebastián Dávalos.

e Toledo seguirá a car-go del Caso Caval? El Fiscal Nacional, Jorge Abbott, no descartó llamar a Toledo para formar parte de la unidad especializada en tráfico de drogas en Santiago, por lo que no existirían certezas de que pueda terminar las dili-gencias del caso.

dentes" para dar el paso si-guiente y formalizar a Dá-valos, y que gran parte de los archivos en su computa-dor que incluían la palabra "Caval" correspondían a ar-tículos de prensa de unos días antes de su salida.

En esta misma línea, Tole-do —quien concedió ayer una serle de entrevistas en radios y canales de televi-sión— también respondió a antecedentes que apunta-rían a que existieron depósi-tos dirigidos a Michelle Ba-chelet de parte de Dávalos bajo el rótulo "arriendo". Dijo que si bien "hayantcedentes que están siendo revisados", por el momento, "lo revisado hasta ahora no dice relación con la causa Cavar.

Y sobre el anuncio de la de-fensa de Dávalos de solici-tarel sobreseimiento defini-tivo del caso, Toledo insistió en que aún no terminan las pericias de su investigación, por lo que la defensa deberá ponderar los antecedentes que creen tenerparalograr el sobreseimiento.

Toledo no sólo hizo noti-cia ayer por esta ronda de conversaciones con medios. También el Fiscal Nacional Jorge Abbott, recién reasu-mido en sus labores luego de sufrir un infarto, respondió ala posibilidad de reasignar a Toledo a una unidad espe-cializada entráfico de drogas en Santiago. "Yo en marzo voy a resolver y definir el equipo que va a trabajar con-migo en la Fiscalía Nacional, y en ese momento tomaré una decisión en el pealen-

lar", recalcó, afirmando que "es una posibilidad".

El Fiscal de O'Higgins agra-deció la tarde de ayer el ges-to, afirmando que "agradez-co, me siento orgulloso y honrado que el Fiscal haya pensado en mi".

Ninguno de los dos descar-ó la posibilidad de que se

pueda llegar a juicios abre-viados en este caso, y, iespec-t0 a la situación particular de la nuera de la Presidenta, NataliaCompagnon,Toledo afirmó que sólo arriesga cumplir pena en libertad de 3 años y 1 día, a 5 años.

Así las cosas, ayer desde el bloque opositor, Chile Va-mos, su vocera por esta se-

"No significa que mañana no existan antecedentes para formalizara otras personas, sea el señor Dávalos u otro".

mana, Alejandra Bravo (pre-sidenta del PRI) lanzó seve-ras críticas al Gobierno y la Presidenta Bachelet por el Caso Caval, llamando a la mandataria a "no llorar tan-to" y que Dávalos "devuelva el dinero" que ganó con el negocio en ~hall.

Las duras críticas encon-traron eco en La Moneda y durante la tarde el vocero Marcelo Díaz calificó de "in-correctas e impropias" las declaraciones de la dirigen-ta del PRI, y que como Go-bierno no se imaginan "al

resto de los principales líde-res de la derecha o de la coa-lición de Chile Vamos com-partiendo declaraciones tan destempladas, tan poco sere-nas (...) de muy poco nivel y que no están ala altura de lo que la gente espera de sus dirigentes políticos". -

En efecto, Bravo ayer con-dujo la conferencia depren-sa de Chile Vamos junto a otros personeros de la UDI, Evópoli y RN, siendo ella era la única presidenta ti-tular presente en la confe-rencia. O

El Mercurio - Martes 02 de febrero, 2016

Aumenta presión oficialista por salida de administrador de La Moneda

"Cuando una persona está en medio de una controversia, como es el caso, ojalá presentara él rápidamente su renuncia. Nos facilitaría la vida... más que pedirle nosotros la renuncia", señaló ayer la presidenta del PS, Isabel Allende.

La senadora se refirió así al administrador de La Moneda, Cristián Riquelme, quien fue cuestionado por la comisión investigadora del caso Caval, que sugirió su salida del cargo. Entre otras cosas se le ha reprochado el haber recibido en La Moneda a Juan Díaz, gestor inmobiliario de la empresa.

Desde otra corriente interna del PS, la Nueva Izquierda, el ex senador Camilo Escalona también se refirió al caso de Riquelme. "Sus funciones admi-nistrativas hace rato que deberían haber sido canceladas", expresó.

Por el contrario, el vocero de Gobierno, Marcelo Díaz, señaló: "Nosotros hemos dicho desde el co-mienzo que respetamos la opinión del Parlamento pero que la continuidad o no de un funcionario del Ejecutivo del Gobierno en su cargo, no es un asunto que le corresponda a ellos sino al Ejecutivo".

►► El presidente de la Corte Suprema, Hugo Dolmestch, junto al fiscal nacional, Jorge Abbott. FOTO PODER miau_

Abbott retorna cargo tras infarto y definirá con fiscales el futuro de casos Penta y SQM ► Después de un mes de licencia, el ► El Consejo de Defensa del Estado

fiscal nacional visitó la Corte solicitó los correos electrónicos entre Suprema y La Moneda. Pablo Longueira y Patricio Contesse.


Penta: abogados analizan eventual cierre del caso Luego de conocerse las

declaraciones del fiscal re-gional Oriente, Manuel Guerra, que adelantó que antes del fin de marzo se definirá el futuro de todos los Imputados del caso Pen-ta, defensores y querellan-tes analizaron el nuevo es-cenario que podría poner fin a una indagatoria que ha durado más de un ano.

Catherine Lathrop, abo-gada del ex gerente general del holding Penta, Hugo Bravo , dijo que 'a esta al-tura esta es una investiga-ción que se encuentra bas-tante acotada. En cuanto a la forma de término (de la investigación en contra de su representado) por aho-ra no estamos en conversa-ciones con el Ministerio Público". El abogado querellante,

Enrique Aldunate, dijo que las salidas alternativas pueden ser muy atractivas, porque te evitas el proceso oral, con todo lo que impli-ca: los exámenes y contrae-xámenes de testigos y su duración. Hay que mirar qué es lo más razonable, si en un juicio se obtiene la misma condena que en un procedimiento abreviado, ese es el camino'. Respec-to a las nuevas aristas que han surgido del caso Fruta, que incluso, vinculan al ex operador político Giorgio Martelli, el profesional dijo que "la fiscalía podrfa sepa-rar esta investigación, y no quedar complicado con los plazos del caso Penta".

Mauricio Daza, querellan-te en el caso, seflaló que 'esperamos que una causa de esta gravedad, donde in-cluso se obtuvieron prisio-nes preventivas en contra

FRASES

"Esperamos que una causa de esta gravedad (...) no termine con un ofertón de procedimientos abreviados" Metido:10D~ Abogado querellante

"Es una investigación que está bastante acotada, en cuanto a su término no estamos en conversaciones con el Ministerio Público"

CatherbeLathrop, defensora de exorna-e de Penta.

de los controladores del Grupo Penta y del ex subse-cretario Wagner, no termi-ne con un ofertón de proce-dimientos abreviados con penas de conveniencia pac-tadas con las defensas". Ayer se conoció que el

magistrado Marcelo Rojas, del Octavo Juzgado de Ga-rantía de Santiago, pidió a Gendarmería aclarar la fe-cha de término del cumpli-miento de la condena de "ovino Novoa (UDI). Según lo resuelto por el juez 'aten-dido que la sentencia pro-nunciada con fecha 2 de di-ciembre de 2015 impuso la pena sustitutIva de remisión condicional por el plazo de tres =os, el Centro de Rein-serción Social Santiago Oriente de Gendarmería de Chile deberá aclarar la fe-cha de egreso del sentencia-do", dice el documento. •

Sebastián Labrfn

A menos de 24 horas de re-tomar su funciones, el fiscal nacional, Jorge Abbott, con-vocó a una reunión para abordar las principales in-vestigaciones de presunta corrupción político-empre-sarial que indaga elMiniste-rio Público: los casos Penta y SQM. Para el encuentro fueron convocados hasta la sede del Ministerio Público en Santiago a losjefes regio-nales de Valparaíso, Pablo Gómez, y de ja zona Orien-te, Manuel Guerra.

El interés de Abbott, quien estuvo alejado de su cargo durante Un mes debido a un Infarto al miocardio, es cono-cer los avances de ambas causas. Pero también saber

FRASE

"(llegar a juicios abreviados) es perfectamente posible, va a depender de que se den las condiciones".

Jorge ~off Focal nacional

cuáles serán las definiciones que se han adoptado por am-bos persecutores.

Enuncia en entrevista con La Tercera, el fiscal Guerra anunció que su equipo de-finirá antes del término de marzo, el futuro judicial de todos los imputados en el caso Penta, cerrando asi, de ser necesario, acuerdos con

las defensas para llegar a eventuales juicios abrevia-dos o, por otra parte, se-llando salidas alternativas paralos casos de menor gra-vedad.

El fiscal Gómez, en tanto, deberá definir qué ocurrirá con aquellos casos en que el Servicio de Impuestos Inter-nos (Sil) no ha presentado denuncias o querellas contra presuntos implicados en de-litos tributarios. Por este he-cho, el persecutor solicitó un pronunciamiento del ente recaudador. Este sería uno de los temas que se aborda-rá en el encuentro.

La reunión entre Abbott y el equipo de investigadores le permitirá acotar los plazos para cenar aquellas causas quena cuenten con querellas

o denuncias del SIL requisi-to que el jefe del Ministerio Público impuso al asumir el cargo.

Regreso ala fiscalía El regreso de Abbotta su car-go de fiscal nacional estuvo marcado por una serie de ac-tividades protocolares. Uno de sus primeros encuentros públicos fue la visita al pre-sidente del máximo tribu-nal, Hugo Dolmestch.

Tras el encuentro, se refi-rió a la situación del caso Penta, donde, dijo, llegara juicios abreviados 'es per-fectamente posible, eso va a depender de que se den las condiciones legales que hacen procedente ese tipo de término de la Investi-gación".

En cuanto al retomo a sus funciones, el fiscal dijo que "estoyplenamenterestable-cido, lo primero que he que-rido es venir a saludar al pre-sidente de la Corte Supre-ma, puesto que no he tenido la oportunidad de partici-par de la asunción a su car-go, y hemos tenido una con-versación muy grata, muy cordial y revisando algunos desafíos que tenemos en co-mún entre la Fiscalía de Chi-le y el Poder judicial",

Entre las actividades que tiene programada linixtma autoridad del Ministerio Pú-blico, se encuentra una serle de reuniones internas con equipos de la Fiscalía Nacio-nal. También participar en el cambio de mando del fiscal regional de Coquimbo, que

ocurrirá este jueves.

Correos Ayer, en tanto, el Consejo de Defensa del Estado (CDE) so-licitó al Ministerio Público los antecedentes relativos a los correos electrónicos entre el ex candidato presidencial de la UDI Pablo Longueira, y el otrora gerente general de SQM, Patricio Contesse.

La petición, dijeron fuentes de la entidad, correspondes un procedimiento "común" para determinar si existe un delito detrás del actuar del ex ministro de Economía, quien, según publicó la re-vista Qué Pasa, Intercambió correos electrónicos con Contesse, mientras se pre-paraba un proyecto de ro-yalty para la gran minería.•

VISITA.— El presidente de la Corte Suprema, Hugo Doltnestch, recibió ayer en audien-cia al fiscal nacional, Jorge Abbott (derecha).

11 Sobreseimiento de Dávalos: 'Tribunal tendrá que establecer si existe mérito" Sobre el anuncio de la defensa del hijo de la. Presidenta, Sebastián Dávalos, que

pedirá su sobreseimiento definitivo en el caso Caval, el fiscal nacional afirmó que tienen derecho a ejercer todas las acciones que estimen. "En su oportunidad, cuando se discuta la solicitud, el tribunal tendrá que establecer si existe mérito para dictar un sobreseimiento definitivo". En tanto, el fiscal Luis Toledo indicó a Radio Coopera-tiva que Dávalos sigue siendo investigado. "Dije que no había antecedentes para formalizarlo; muy distinto es que haya antecedentes para sobreseerlo".


/Fiscal nacional retomó su cargo tras sufrir un infarto hace un mes

Abbott: "Las prisiones preventivas son excepcionales"

Afina el equipo que lo acompañará desde marzo, y no descartó sumar al fiscal del caso Caval, Luis Toledo, en el área que indaga el narcotráfico. LESLIE AYALA C.

Muchas tareas esperan al fiscal na-cional, Jorge Abbott, en su retomo al cargo. Ayer, como primera actividad oficial, visitó al presidente de la Corte Suprema, Hugo Dolmestch. Este salu-do protocolar estaba pendiente debi-do a que la máxima autoridad del Mi-nisterio Público estuvo un mes con li-cencia médica, luego del infarto al miocardio.

En el Palacio de Tribunales, Abbott bromeó con un posible aumento de peso durante su licencia: "Hasta me costó cruzarme el botón de la camisa en la mañana", dijo tras esbozar una sonrisa y contar, además, que está en perfecto estado de salud.

Entre los temas de los que debe preocuparse en su regreso está el caso Corpesca, la investigación penal rela-cionada con pagos de empresas a po-líticos que tiene a su cargo. En esta, está pendiente la formalización con-tra el senador Jaime Orpis, quien fue desaforado por la Corte de Apelacio-nes, y se espera lo que resolverá la Corte Suprema en marzo próximo.

Quienes conocen el criterio de Ab-bott hacen una distinción respecto del actuar de su antecesor, el ex fiscal nacional Sabas Chahuán, en cuanto a la cautela con la que actúa en las pri-meras instancias de la indagatoria. En ese sentido, se presume que si se con-firma el desafuero del parlamentario, no se solicitaría a su respecto —frente a una imputación de cargos— su pri-sión preventiva a priori.

Para el fiscal Abbott, esta medida cautelar es excepcional. Y bajo esta premisa, al interior de la fiscalía co-menzaría a regir una especie de doc-trina en la que la solicitud de prisión preventiva solo se realizará en casos en que la pena que arriesga el imputa-do al ser condenado efectivamente será cumplida tras las rejas, o cuando sea imposible para la defensa asegu-rar la comparecencia para los actos del procedimiento.

Consultado por las diferencias en la audiencia del caso Penta —en marzo de 2015— y la de Caval —la semana pasada— respecto a que en la primera se pidieron prisiones preventivas yen la segunda'no, Abbott fijó su postura: "La medida cautelar de prisión pre-ventiva es absolutamente excepcional dentro de nuestra legislación y está es-tablecida para finalidades concretas".

Agregó: "Como decía el fiscal Luis Toledo, las prisiones preventivas no tienen por objeto aplicar anticipada-mente penas de ninguna naturaleza".

El persecutor aludido, a cargo del caso Caval —en el que se formalizó a

la nuera de la Presidenta Michelle Ba-chelet y a otras 12 personas-, podría integrar el equipo ejecutivo de la fis-calía como jefe nacional de la Unidad Especializada en Tráfico Ilícito de Drogas. Consultado por esto ayer, Abbott no lo descartó.

Desde que fue elegido fiscal nacio-nal, Abbott está trabajando en armar el equipo que lo acompañará durante los próximos siete años. Ya sumó a Francisca Werth como Directora Eje-cutiva Nacional y a Rolando Melo co-mo jefe de Responsabilidad Penal Adolescente, pero vendrían más cambios.


Ministro Díaz:

Gobierno se refiere a dichos de Longueira sobre el descrédito de la política

Chile Vamos apeló a unanimidad del Parlamento en aprobación de ley Royalty. P.V.yM.J.A.

"Sin duda, es un momento complejo para la política", dijo ayer el vocero de Gobierno, Marce-lo Díaz, al ser consultado por los dichos del ex senador Pablo Longueira (UDI), En una columna publicada en "El Mercurio", Longueira dijo que la actividad política vive una situación "difícil". Está desacreditada y desvalorizada, precisó.

"Ser parlamentario consiste en parlamentar; es decir, 'hablar o conversar para llegar a un acuer-do o solución", agregó, en referencia a los acuer-dos que dijo había logrado en la aprobación del royalty minero y la Ley de Pesca.

La semana pasada fue dado a conocer un in- tercambio de correos electrónicos entre Lon-

COLUMNA gueira —cuando era se "Tiempos para la nador— y el ex gerente fortaleza" se tituló general de SQM Patricio el artículo de Contesse. Esto se produ- Longueira, en el que j o en momentos en que se dijo que la actividad discutía un proyecto de política está royalty minero. desacreditada. En su intervención, el

ministro Díaz llamó a que "los fiscales y los tri-

bunales hagan su trabajo y que respetemos sus decisiones".

El ministro dijo que "uno dice que la clase polí-tica está desprestigiada, pero qué duda cabe si yo creo que se contribuye aún más a ese despresti-gio cuando lo que hacemos es intentar sacar pro-vecho político de situaciones como las que hoy están siendo investigadas por los fiscales".

Por ja mañana, luego del comité ejecutivo de Chile Vamos, los dirigentes opositores se refirie-ron a este tema.

La vocera del bloque, Alejandra Bravo (PRI), acusó una "estrategia" del Gobierno para des- viar la atención pública del caso Caval.

El vicepresidente de la UDI, Edmundo Elu-chans, por su parte, también apeló al mismo con-cepto de "estrategia". Dijo que la carta de Lon-gueira es "razonable" y "entendible" en cuanto a que se comunicó con todos los sectores para sa-car adelante la ley. "El resultado es que hubo una ley aprobada unánimemente. Entiendo que solo hubo un voto en contra o una abstención de Ma-riano Ruiz-Esquide", precisó.

La Fiscalía Nacional Económica estaría indagando posibles acuerdos ilícitos de las cadenas Wal-Mart Chile, Cencosud y SMU con sus proveedores en las categorías de congelados de cerdo y pavo, además de lácteos y vinos. Es decir, más allá del pollo fresco requerido ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.

Mario Ybar subfiscal de la FNE.

Estrategia - Martes 03 de febrero, 2016

FNE Ya Investigaría Posible Colusión En Más Productos de Supermercados

En sus indagatorias de más de cuatro años que ter-minaron con un requeri-miento ante el TDLC con-tra Wal-Mart Chile, Cen-cosud y SMU por colusión en la venta de pollo fresco entre los años 2008 y 2011 en supermercados, la FNE también conoció determi-nados antecedentes que dan cuenta de interacciones similares en relación a otros productos que com-ponen la canasta de las cadenas, los que forman parte del expediente de investigación que será acompañado al proceso.

Así las cosas, fuentes conocedoras del proceso aseguran que con el tiempo van a aparecer nuevas aris-tas del caso supermercados, que tendrían que ver con productos congeladas como las carnes de cerdo y pavo, además de lácteos y vinos. Es decir, categorías más allá &l pollo fresco. A la fecha, la FNE se encontra-ría investigando estas posi-bles conductas de colusión, aparte de estudiar si este sería un canal de ventas con malas prácticas multi-categoría.

En el transcurso de la investigación- de la FNE, había trascendido que ade-más del pollo, el ente anti-monopolios estaba inda gando una posible colusión en las categorías de deter-gentes, carnes rojas y de abarrotes, con lo que se habría referido a estos pro-ductos eventualmente. Cosa que ha sido posible a raíz de la alta concentración

y las fuertes barreras de entrada en los supermerca-dos, donde los tres mayores han pasado de dominar el 41% del sector en el 2000 al 92,5% en 2011.

En la colusión de la venta de pollo fresco se estableció un valor míni-mo de venta más IVA de la carne de pollo fresca. De este modo, no se ejecuta-ban descuentos que daban los proveedores a la cadena de supermercado, por ende, no eran traspasados a mejor, precio para los consumido-res.

Los supermercados, acusó la FNE, actuaron en conocimiento de que los competidores. operaban

bajo la misma regla de acuerdo ilícito, sobre la cual no se sabe cuándo se inició, pero si se tiene claro que es histórica, es decir, de más larga data que lo requerido (período 2008- 2011). -

En este acuerdo, los supermercados exigían a • los proveedores de pollo fresco volver a la normali-dad cuando se desviaba el acuerdo, que a su vez eran intermediarios con otras cadenas que no respetaban lo previsto. Wal-Mart Chile, Cencosud y SMU condicionaban su actuar -al de los demás y monitorea-ban varias veces ala sema-na el cumplimiento.

►► Pablo Alcalde, ex presidente de La Polar. FOTO, ATON

La Tercera - Martes 02 de febrero, 2016

La Polar: congelan dos propiedades de Pablo Alcalde por posible indemnización ► Casas están ubicadas en Lo Barnechea y Zapallar y superarían los $ 1.430

Nicolás Durante La prohibición de celebrar actos y contratos sobre las casas que el ex presidente de La Polar, Pablo Alcalde, tiene en Lo Bamechea y Za-pallar y cuyos valores supe-rarían los $ 1.430 millones, decretó el 26' Juzgado Civil de Santiago como medida precautoria para pagar las indemnizaciones solicitadas

por Raimundo Valenzuela, Leonidas Vial y Penta.

La medida fue solicitada el pasado 12 de enero por el abogado Marcelo Giova-' nazzi, del estudio Alcaino Abogados. En conjunto Vial, Valenzuela y Penta acusan perjuicios por $ 26 mil millo-nes por haber comprado efectos de comercio en 2009 con información falsa y fir-mada por Alcalde. El viernes recién pasado, lajueza Caro-lina Canales acogió la solici-tud. En todo caso, mientras el caso se debatía en la aris-ta penal, se detuvo en sede civil, pero podría reactivar-

se durante esta semana. La petición que había he-

cho el abogado de los inver-sionistas se basaba en que "las actuales condiciones económicas del demandan-do ya son insuficientes para garantizar de manera ópti-ma los resultados favorables que probablemente obten-drán mis representadas", dice el escrito.

Además, recordó que en el Juicio penal, donde fue condenado a cinco anos con libertad vigilada y pagó de $ 220 millones, Alcalde "reconoció su participa-ción en los hechos imputa-

dos y su consecuente res-ponsabilidad"

En su respuesta, la defen-sa de Alcalde, liderada por Guillermo Chahuán, dijo que los demandantes no habían justificado ni acompaflado antecedentes que permitie-ran entender que el ex ejecu-

tivo no tuviera facultades suficientes para asegurar el resultado del juicio.

Asimismo, desestimó laso-licitud de indemnización, pues dijo que Vial, Valen-zuela y Penta, no sufrieron daflos en sus patrimonios por culpa de Alcalde, por-

que los efectos de comercio los firmaron con Empresas La Polar y no con su ex pre-sidente. Recordó también que fueron parte de un con-venio judicial preventivo donde renegociaron sus efectos de comercio a tasas y plazos nuevos.•


Ley de Pesca El Gobierno anunció la con-formación de una comisión integrada por parlamenta-

rios de la Nueva Mayoría para trabajar en cambios a la ley de Pesca. Creemos que esta mesa debe ser pluralis-ta y no solo considerara con-gresistas cuyo único objetivo irresponsable es acabar con los empleos formales de nuestro sector. No debe de-jar fuera a diputados y sena-dores que sí conocen de pes-ca, independiente de su co-lor político. Es importante también que esta comisión escuche a los verdaderos actores del sec-tor, incluidas las organiza-ciones laborales y las autori-dades de las regiones emi-nentemente pesqueras, como la del Biobío, cuya in-dustria pesquera lleva 70 anos desarrollándose y ge-nerando empleo, con sindi-catos con contratos colecti-vos vigentes, con beneficios sociales y económicos. La actual ley hay que anali-zarla, y desde una base técni-ca, hacer la crítica. El deba-te debe ser con altura de mi-ras y abrirlo al mundo científico, sindical, indus-trial y a las organizaciones genuinamente representati-vas del sector artesanal. Juana Silva Chávez

Presidenta Federación

Sindicatos de Trabajadores

Industria Pesquera (Fesip)


Osvaldo Macías comenzó ayer sus funciones como nuevo regulador

En la industria destacan que el nuevo superintendente de Pensiones sea una persona técnica.

B. SIFÓN

—Poco antes de las 9 de la mañana llegó ayer a las ofi-cinas de la Superintenden-dencia de Pensiones (SP) el nuevo titular del organismo, Osvaldo Macías, quien re-emplazó -de manera transi-toria y provisional- a la re-nunciada Tamara Agnic.

El regulador llegó acompa-ñado de la fiscal del Ministe-rio del Trabajo, Andrea Soto, y CristóbalHuneeus, asesor de la ministra Ximena Rincón.

Maclas,exintentendedeSe-guros de laSVS, ha sido desta-cado entre los actores de la industria por mantener la lí-nea técnica para el cargo. Sin embargo, no son pocos los de-safíos que tiene por delante.

Desde las AFP aseguran que son tres los flancos que deberá enfrentar: el políti-co, el técnico y el legal.

Respecto del primero, desta-can que será clave la relación que mantenga conlaministra Rincón y los parlamentarios.

En términos técnicos, se-ñalan que deberá buscar la fórmula para tener mayor participación desde el pun-

Vuelve a la Super Osvaldo Mecías tra-bajó entre 1988 y 2003 en la Super de AFP. Su último cargo fue de jefe de la División Estudios.

to de vista técnico en el Co-mité de Ministros.

A nivel legislativo, el nuevo regulador deberá hacer fren-te a la discusión que se siga dando entorno a las fusiones de Cuprum y Argentum y de ProvidayAcquisincon, consi-derando que un grupo de par-lamentarios buscan la nuli-dad de éstas. A lo anterior se suma la postura que tome PlanVital, que se ha adjudica-do los dos últimos procesos de licitación de nuevos afiliados, respecto alapobilidad de exi-gir compensaciones por la postergación de la obligación de cotizar para los trabajado-res a honorarios.

Asimismo, al interior del sec-tor se espera que Macías ge-nere mayores relaciones con los distintos actores de la in-dustria que permitan tener un trabajo conjunto y no sólo centrado en la fiscalización.

Un aspecto que está pen-diente se refiera a los cambios al régimen de inversión de las AFP, tarea en la que Tamara Agnic esperaba avanzar du-rante este año y que Incluía la conformación de una mesa de trabajo con académicos, la industriayotros actores como el ministerio de Hacienda. Ob-jetivo que es mirado con muy buenos ojos entre los distintos actores del mercado.O

Pulso - Martes 02 de febrero, 2016

Los desafíos del nuevo regulador de las AFP Defensa de la institucionalidad de la SP será una de las tareas primarias del nuevo superintendente.

LA ENTREVISTA de la ahora ex superintendenta de Pensiones Tamara Agnic a El Mercurio el fin de semana no vino más que a ratificar el duro conflicto

y las presiones que la reguladora enfrentó con la ministra del Trabajo, Ximena Rincón. A juicio de Agnic, lo solicita-do por la ministra respecto de la posición que debería tomar la Super en futuras fusiones de AFP se traducía en un incumplimiento de la normativa, lo que no contribuía más que a erosionar las confianzas dentro del sistema. La renuncia de la superintendenta por los duros cuestiona-mientos que enfrentó tras la fusión Cuprum-Argentum es una mala señal para el mercado y el sistema en general, considerando el desafiante escenario que debería enfren-tar este año con una serie de cambios a raíz de las conclu-siones de la Comisión Bravo. "Atacar el sistema de pensio-nes vende", dijo Agnic, dando cuenta de su descontento respecto de las constantes críticas (muchas no técnicas) que viene sufriendo el sistema previsionaL Por lo mismo el nuevo superintendente, Osvaldo Macías, de probada y conocida trayectoria en el sector, no solo tendrá como tarea seguir avanzando en la modernización y actualiza-ción de la Super, sino también la de trabajar en la defensa de su institucionalidad y las ventajas de un sistema que, por perfectible que sea, es un referente en el mundo. O


AFP Argentum

Señor Director: En el editorial del domingo 31 de enero,

referido a la salida de la superintendenta de Pensiones, se señala que AFP Argentum se habría constituido para el solo efecto de participar en el proceso y que nunca ofre-ció servicios, lo que es un error.

Al respecto, creemos importante precisar que AFP Argentum se constitu-yó el 4 de octubre de 2012 bajo la razón social Principal Institutional Chile S.A. Fue esta la que lanzó la Oferta Pública de Adquisición de Acciones de AFP Cuprum y anunció, ya en el prospecto, su inten-ción de absorber a AFP Cuprum en un proceso de fusión. Por último, aquella es también la sociedad que continúa en la actualidad vigente y operativa. No se trata de una sociedad que se haya consti-tuido para el solo efecto de la fusión.

El camino seguido por Principal cumplió estrictamente con las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplica-bles; y fue el que instruyó que se debía seguir la Superintendencia de PenSiones.

CRISTIÁN EDWARDS GANA

Gerente legal corporativo Principal Chile Limitada


Recuperar la confianza de los ciudadanos

Señor director: Es innegable que la situación actual de la política ante los ojos de los ciu-dadanos es de deslegitimación. Esta-mos ante un nuevo marco social, hay necesidades distintas alas que los partidos políticos deben atender.

Para lograr este objetivo existe la necesidad de un nuevo partido que no sea solo la suma del PS, PR y el PPD. Tiene que converger el mundo social, herencias socialdemócratas, socialcristianas, socialistas, social li-beral y ambientalista. El objetivo es renovarse y encontrar una síntesis que incorpore los desafíos del país, para ello es necesaria la renovación de la izquierda y centro izquierda.

Este proceso se ha demorado pro-ducto de cuotas de poder de algunos líderes, existe una "vieja guardia" que privilegia sus espacios de po-der. Pero llegó el momento de dejar las ambiciones y pensar en los cam-bios que surgirán, cambios que no se pueden enfrentar con los partidos que tenemos hoy.

El programa reformista del Go-bierno hace necesario el reagrupa-miento político que supere las cuo-tas de poder de los dirigentes-con-troladores de los partidos. Es necesario tener un programa de re-formas que sean coherentes con el contexto actual, algo que hoy está desdibujado, tal como se expresa en las diversas encuestas, que eviden-cian la crisis de la gestión de Go-bierno, lo que refleja una gran derro-ta. Se suma a ello la deslegitimación de los partidos, siempre enfrentados a situaciones confusas, por hechos de corrupción.

Es tiempo de cambiar, la políti-ca debe responder a los desafíos que requiere la sociedad, y es ne-

cesario recomponer una fuerza política de vocación mayoritaria y progresista que permita recuperar la confianza de los ciudadanos. Mario Gebauer Bringas

Alcalde L Municipalidad de Melipilla


Hecha la ley, hecha la trampa

Señor director: Si hablamos de ley de transparencia y probidad en la política, es impor-tante que precisemos, ¿qué es trans-parencia?, ¿qué es probidad? Solo así, podremos evaluar si lo aprobado por los parlamentarios con tanta rapidez, es lo que.hoy necesitamos en Chile para cambiar la actual política.

Cuando los parlamentarios tengan que cumplir lo que prometen en las campañas, y de lo contrario sean sancionados e incluso reemplaza-

' dos, podremos hablar de transpa-rencia, esto es, el proyecto de ley, "si lo prometes, cúmplelo", presentado por la diputada humanista Laura Rodríguez en los 90 y re postulado por el diputado Viado Mirosevic el año pasado. Ambas rechazadas.

Cuando los parlamentarios tengan una remuneración en relativa rela-ción a los sueldos mínimos, que lie-. nen el 60% de los trabajadores chi-lenos, cuando se norme el uso de re-cursos especiales y privilegios que disponen, podremos recién comen-zar una etapa de avance en una ley de transparencia y probidad.

Hoy se hace absolutamente poco prudente, financiar la política con el dinero de todos. Los partidos políti-cos deben ser financiados por sus propios militantes y no ocupar estos $ 6.000 millones anuales, aprobados sin duda, en pardal reemplazo del aporte empresarial, que, a propósi-to de la contingencia de hoy, solo han retrocedido con sus aportes.

Propongo que los $ 6.000 millones no vayan a los partidos, sino a la educación, para así educar a nuevas generaciones con valores y princi-pios, esos mismos que no encontra-mos en La Moneda ni en el Congre-so, salvo algunas excepciones. Octavio González O. Presidente Partido Humanista


La lupa que distorsiona

J. USTO EN medio del estallido del caso de colusión deno-minado "Tissue", Sofofa y Cadem recogieron la per-cepción de la opinión públi-ca acerca de la confianza e imagen de diversas institu-

ciones, con énfasis en la empresa. Los resultados fueron elocuentes: mientras hace tres meses un 35% de los encues-tados selló tener una mala imagen de la empresa en general, ahora esa cifra se elevó a un 47%.

La evidencia demuestra una correla-ción entre el conocimiento público de casos de colusión y su efecto en la repu-tación del empresariado en general. Las malas prácticas de algunos están tiñen-do la reputación de muchos, lo cual no es justo. Para hacer frente a esta reali-dad, las empresas que actúan correcta-mente tienen el desafío de promover comunicacionalmente aquellas accio-nes que realizan en bene-ficio de la sociedad, tanto al interior como al exte-rior de la organización. Buenos ejemplos hay muchos, pero pocos son los conocidos.

Hoy estamos frente a una ciudadanía mucho más sensible y conscien-te de sus derechos de consumidor, reaccionarios frente a los abusos e ilegalidades de cualquier espe-cie. Lo vimos recientemente con el caso de colusión de supermercados y el lla-mado a no ir a comprar a estos durante un día determinado, lo que tuvo alta re-percusión en las redes sociales, aunque no tanta en la práctica Esta hiperactivi-dad comunicacional, favorecida por la tecnología, es también una oportunidad para empresas que quieran difundir buenas prácticas.

La responsabilidad que tienen las em-presas de cuidar su reputación se ha ido transformando en condición mínima de subsistencia. La desconfianza puede

terminar liquidando a una organiza-ción, ya sea porque la sociedad y el mercado la castiguen, o por la dilución progresiva del compromiso interno (de sus trabajadores), lo que redunda en falta de eficiencia y pérdida de competi-tividad. Proveedores, distribuidores y accionistas también se pueden ver afec-tados, así como los minoritarios o los cotizantes de las AFP, en los casos que se trate de empresas abiertas a Bolsa. Una vez perdida la confianza, cuesta mucho recuperarla.

Las empresas son esencialmente gru-pos de personas unidas por un proyecto común. Tales personas requieren de motivación e identifi-cación con el proyecto por el cual trabajan, lo cual no solo se logra con beneficios, sino con la justa distribución del va-lor que la empresa gene-ra. Por ello, los mejores y

más creíbles portavoces de la empresa son sus propios trabajadores.

Esto nos entrega una esperanza, ya que el 72% de los encuestador aún afir-ma tener confianza y sentirse orgulloso de la empresa en donde trabajan. Al fi-nal del día, las empresas no son entele-quias oscuras que buscan devorar todo a su paso, sino que son personas que buscan realizarse, progresar y sacar a sus familias adelante. Son trabajo, ser-vicios y productos útiles para todos no-sotros; son vida comunitaria que genera valor y bienestar a muchos. Quienes las lideran tienen la responsabilidad de proyectar esta realidad.

La responsabilidad que tienen las empresas de cuidar su reputación se ha ido transformando en condición mínima de subsistencia.

Consejo de. Asignación advierte que diputados no pueden arrendar autos de lujo

► Oficio dice que la labor parlamentaria no requiere ese tipo de vehículos.

► Pese a solicitudes de diputado Rivas, la Cámara se ha negado a detallar uso de recursos.


La sala de la Cámara de Diputados en una sesión de enero pasado. toro. Pnruclo WEIrrES/A11011V0

Alberto Labia

Hace casi un año, la Cámara está en conocimiento de una solicitudinterna para revelar el listado de diputados que arriendan automóviles y sus características, con cargo al ítem "traslación" de los gas-tos operacionales. Por este concepto, los parlamentarios reciben unos S2 millones al mes para viático, bencina, arriendo de vehículos para trabajar en sus distritos, amortización, peajes, aloja-miento y alimentación.

Sin embargo, basta la fecha todas las instancias de flsca-

Ilación han evitado entre-gar los datos, argumentado falta deatribuclones para su-penásar.

Enmediodeeste proceso, el presidente del Consejo de AsignacionesPariamentarias, Sergio Páez, envió el 6 de mayo un oficio al titular de la corporación, Marco Antonio Núñez (PPD), Informando que la instancia había realiza-do una sesiónpara analizar el tema, recalcando que en el ítem de 'traslación" se con-templan los velitculosdesti-nados a apoyar la función parlamentaria, tanto depro-piedad del diputa.docomoto-

madospor éste en arriendo, y los depropiedaddel personal deapoyo destinadosal mismo propósito*.

Se agrega que los fondos (estatales) pueden utilizarse en 'vehículos destinados a apoyar la fundónparlamen-[aria', es decir, no resulta po-siblearrendarvehiculospara uso personal".

También se advierte que 'el correcto ejercido de la labor parlamentaria no re-quiere del uso de vehículos de lujo, y que por supuesto los fondos públicos deben utilizarse enforma racional, sin incurrir en gastos exce-

sivos o Innecesarios*. «No resulta procedente

arrendar vehículos de lujo para uso personal de los par-lamentarios", se enfatiza.

Cómo surgió el caso 014 de diciembre pasado, si-guiendo el mecanismo re-gular, el secretario de la Cá-mara, Miguel landeros, fir-mó la recepción de un oficio dirigido al presidente de la corporación.

El tato era el quinto que el diputado independiente Gas-par Rivas (ex RN) enviaba a diferentes autoridades de la Cámara, solicitando la infor-melón sobre los arriendos de automóviles.

Los oficios han sido envia-dos al Consejo de Asignado-nes -quegeneró la adverten-cia interna-, a la Comisión de Régimen Interno, al Comi-té de Auditoría Parlamenta-ria y ala Comisión de Ética.

Enelprimerdocumentodel diputado se relata lo que dio origen al caso: "Durante el primer semestre de 2014, siendo aún militante de RN, participé en un almuerzo de bancada, dondese nos iofor-mó que una empresa auto-motora realizada una pre-sentación para ofrecernos arrendar automóviles de lujo, y que estospodrian ser paga-dos con cargo a la bencina. Acto seguido, ingresó un re-presentante de la empresa, distribuyó un catálogo de vehículos que podíamos ele-gir con ese beneficio».

Posteriormente, en medio de las investigaciones de los casos Penta y SQM, el tema

resurgió, yen marzo de 2015 el legislador solicitó la infor-mación al Consejo Resoluti-vo.Ese organismo le señaló el 8 de abril, indicando que no poseía atribuciones para res-ponder.

El 2 de julio, el diputado mandó un oficio a la Comi-sión de Ética. Tres meses des-pués, el 1 de octubre, esa Ins-tancia respondió, en un tex-to firmado por Landeros, pidiendo «precisar el coneep-to de 'auto de lujo'".

Una semana después, Rivas insistió, manifestando que era improcedente la aclara-ción, ya que él pedía el lista-do de los diputados que arriendan todo tipo de autos, indicándola marca, modelo y montos comprometidos. Así, el l4 de octubre la comisión le respondió-en otro oficio sus-crito por Landeros- que debía recurrir al Comité de Audito-HaPariamentaria, lo que el le-gislador concretó ocho días.

El 24 denovlembre, esta til-tima instancia le envió un do-cimento señalando que ese organismo carece de compe-tencias para efectuar audito-rías de oficio. Esto, 'salvo aquellos trabajos especiales que la Comisión de Ética pue-de requerir".

Así, el 24 de noviembre Ri-vas ofició nuevamente a la Conusiónde Ética para que le pidiera la información al Co-mité de Auditorta. Yla Comi-sión deRtica -en un oficio flr-mado nuevamente por Lan-deros y, además, por el presidente de la instancia, Germán Verdugo (RN)- res-pondió que la solicitud se

"Es impresentable esta falta al reglamento y que cuatro organismos distintos dilaten una respuesta". Gesper Muro Diputado independiente

ASIGNACIONO

millones de pe-sos disponen los diputados para costear sus Va slados por fierra.

debe cursar a la Comisión de Régimen Interno, es decir, a una de las primeras instancias a la que se habla recurrido hace casi un arlo.

Recién el 16 de enero pasa-do, esta última comisión le envió un oficio al diputado señalando que °reunidos los jefes de los comités parla-mentarios, en sesión celebra-da hoy, acordamos informar a usted que una vez reunidos los antecedentes solicitados, serán estudiados alaluz de las resoluciones del Consejo de Asignaciones Parlamentarias y que, posteriormente, le se-rán comunicados"..

PUYOL. tutio

►►Campaña municipal de 2012. FOTO. GRUPOCOPESA


Oficialismo alerta que primarias legales podrían no estar listas para municipales

► Timoneles de la Nueva Mayoría pidieron al gobierno acelerar tramitación para cumplir plazos.

► Según cronograma del Servel, candidatos a elecciones previas pueden inscribirse hasta el 8 de abril.

MI. Soto y M. Vega

Un llamado a acelerar la tramitación de la ley de pri-marias municipales efec-tuaron ayer los presidentes de los partidos de la Nueva Mayoría al ministro de la Secretaría General de la Presidencia, Nicolás Eyza-guirre.

En la sede del Partido Co-munista, los timoneles ofi-cialistas se reunieron junto a sus secretarios generales con el objetivo de avanzar en la búsqueda de acuerdos de cara alas elecciones mu-nicipales.

En ese contexto, se advir-tió que la lenta tramitación del proyecto de primarias legales -reguladas y finan-ciadas por el Estado- podría poner en riesgo su aplica-ción para los comicios de octubre próximo.

Uno de los obstáculos que ha tenido la iniciativa que recién terminó su primer trámite en la Cámara de Di-putados, fue la resistencia de algunos partidos -como la DC y la UDI- de modificar la norma que sólo permite a los partidos realizar prima-rias legales si se presentan en un solo pacto de candida-tos a concejal.

Pese a que esa discusión ya quedó resuelta, en el oficia-lismo se teme que si el go-bierno no acelera su trami-tación vía urgencias podría entramparse nuevamente en el Senado.

"SI la ley no se aprueba a principios de marzo, van a fracasar las primarias le-gales. Entonces, los parti-dos de la Alianza ola Nue-va Mayoría no podrán ele-gir a través de elecciones legales a un candidato co-mún", advirtió el diputado PPD, Pepe Auth.

De acuerdo al cronogra-ma del Servel para 2016, la inscripción de candidatu-ras para primarias finaliza el 8 de abril próximo.

Junto con asegurar la apli-cación de las primarias le-gales para las municipales de este aflo, los partidos manifestaron su preocupa-ción por que -dicen- la de-mora en la tramitación del proyecto también les difi-culta tener claridad respec-to de sus propios procesos internos.

"Necesitamos tener claros los plazos para implemen-

,

tac las primarias. Tenemos que conocer las fechas y re-quisitos que se deben cum-plir, recordando que, como son primarias legales, se ri-gen bajo el Servel. Se le pe-dirá al ministro (Eyzagui-rre) que podamos agilizar la adecuación de esas nor-mas legales a la brevedad, ojalá los primeros días de marzo",, explicó el presiden-te de la DC, Jorge Pizarro. Según las estimaciones

realizadas ayer por los re-presentantes de la Nueva Mayoría, el bloque podría realizar al menos 100 pri-marias legales en comunas gobernadas por alcaldes de la oposición.

Aún falta por definir crite-rios para las comunas go-bernadas por ediles del ofi-cialismo. Por eso, los secre-tarios generales seguirán reuniéndose durante este mes. El bloque se autoim-

puso como plazo fines de fe-brero para acordar una nó-mina preliminar.

Correcciones En la cita de ayer, los diri-gentes de la Nueva Mayoría también plantearon la ne-cesidad de que el gobierno corrija la actual incompati-bilidad de profesores y otros profesionales de corporacio-nes de educación, para asu-mir como concejales en aquellas comunas donde ejercen su labor.

°Necesitamos corregir la prohibición que tienen los profesores de ser candidatos en las comunas donde ellos trabajan. Es una de las peti-ciones al gobierno para solu-cionar cuanto antes", estimó Pizarro.

Desde el alío pasado que el bloque viene analizando la opción de eliminar esa traba.•

FRASES

"Necesitamos tener claros los plazos para implementar las primarias".

forgePizono Presidente de la DC

"Si la ley no se aprueba a principios de marzo, van a fracasar las primarias legales".

Pepe Auth Diputado PPD

PREGUNTAS CLAVE

Primarias municipales

3 ¿Por qué hay premura en los tiempos?

La Nueva Mayoría advierte que si la ley que faculta a los partidos someterse a primarias legales no es aprobada en marzo, el sistema podría correr el riesgo de no ser aplicada en la elección de octubre.

3 ¿Cuándo deben inscribirse los candidatos?

Según el cronograma del Servel, el plazo vence el 8 de abril próximo.

3 ¿Qué pasa si la ley no corre este año?

De no aprobarse la ley, no podrán realizarse prima-rias legales, reguladas y financiadas por el Estado. Los que quieran, solo podrán organizar primarias con-vencionales, financiadas por los mismos partidos.


REACCIONES

"El Tribunal Supremo, será llamado a pronunciarse para una postulación".

Isabel Allende Senadora y presidenta del PS.

"Los casos se tienen que ver en su mérito. Me deja tranquilo lo que se acordó en el partido".

Fututo Rossi Senador PS.

►► La senadora y presidenta del PS, Isabel Allende, en el XXX congreso del socialismo. FOTO /OSE LUIS MUÑOZ

PS: involucrados en irregularidades no podrán competir en elecciones ► Medida se acordó en el 30

congreso. Posturas más radicales pedían expulsar a socialistas hoy investigados, lo que no prosperó.

► En caso de procesos judiciales en curso, el Tribunal Supremo definirá si un militante en esta situación puede ser candidato.

E. Ganora y M. Vega

Luego de que durante elfinde semana el PS realizarasuXXX Congreso, ayer sus dirigentes informaron sobre una de sus conclusiones relacionadas a financiamiento irregular de lapolítica: elvoto político so-bre probidad.

Fue en la sede del partido donde su presidenta, senado-ralsabelAllende; elseeretaxio general, Pablo Velozo, y el presidente del congreso par-tidario, Alvaro Elizalde, di-fundieronunaminuta, titula-da "Votos políticos más im-portantes", que contenía esta

resolución: "Manifestamos con fuerza y convicción que no podrán representar al Par-tido Socialista en elecciones populares o en algún cargo partidario, aquellos que es-tén involucrados en irregula-ridades", dice una de las de-finiciones, la que se suma al respaldo de la asamblea cons-tituyente como camino para una nueva Constitución.

Lo anterior, sin embargo, se etunarcaenuncoraplejo con-texto. Dos parlamentarios pertenecientes alas filas socia-listas, el senador Fulvio Rossi yel diputado ChristiánUrizar, mantienen suspendidas sus

miliíartcias al partido por ser investigados por elMinisterio Público. El primero, por soli-citar aleros aSoquimich, con el objeto de financiar campa-fias políticas en las pasadas elecciones municipales. El se-gundo, en tanto, por presun-to fraude al fisco mientras ejercíade Consejero Regional en la V región.

Consultada por el futuro del senador Rossi -quien ha ma-nifestado suvoluntadde reele-girse por la región de Tarapa-ca-, Allende evitó referirse so-bre la situación del legislador y matizó la intencionalidad delvotopolítico, destacando el

rolprevio que tendrá elTribu-nal Supremo de la colectividad para determinar sanciones y, por ende, eventuales expul-siones de militantes.

"El voto del congreso ha fa-cultado al tribunalsupremo a pronunciarse. Lo que el voto está diciendo, es que en su momento, el Tribunal Supre-mo, será llamado, eventual-mente, a pronunciarse para una futurapostulación de ese mandatario, mandataria o si-tuación que se vea", dijo Allende, sin preeisarsi las sen-tencias delórgano disciplina-rio se emitirían antes o des-pués de las condenas judicia-

o PARA ENTENDER

Junto con apoyarla AC, e130 congreso del PS acordó endurecer criterios para militantes vinculados en

hechos irregulares.

Pese a ello, la presidenta del partido, Isabel Allende,

destacó el rol previo que tendrá etbribunal supremo de

la colectividad.

En la instancia se pidió la expulsión del senador Fulvio Rossi y etdiputado Christian

Urizar, lo que no fructificó.

les. "Eso tendrá que verse cuando se presente la situa-ción", agregó.

Con todo, Fulvio Rossi ma-nifestó conformidad con el voto emanado del congreso partidario. "Las discusiones que he escuchado tienen que ver con ratificar un principio que ha estado siempre en el partido; no se puede estable-cer normas generales, sino que los casos se tienen que ver cada uno en particular, cada uno en su mérito. Por lo tanto, me deja muy tranqui-lo lo que se acordó en el con-gresodel partido", señaló Ros-si a La Tercera-

Pedido de expulsión La situación de Rossiy Urizar, fue ampliamente debatida mientras se desarrollaba el congreso socialista.

En este sentido, fuentes par-tidarias sefialan que una de las instancias encargadas de revisar asuntos éticos, lacomi-siónpolítica del congreso, pro-puso alpleno expulsar alsena-dor por Arica y Tarapacá y al diputado por Valparaíso, ver-sión matizada desde la mesa del PS, donde aseguran que este pedido correspondió sólo a algunos militantes. Pese a ello, la mesa del congreso re-chazó la personalización de la solicitud, lo que fue respalda-do por la mayoría de los dele-gados al congreso.

Una discusión incentivada por la presentación de docu-mentos en las horas previas al congreso. Tanto en un texto encargado poi la propia Isabel Allende -'Hacia una Estrate-gia de Desarrollo Inclusivo y Sostenible"- como enutiescri-to presentado por el presiden-te del Tribunal Supremo, Ser-gio Barría, sostienen que se debe sancionar actos irregula-res, pese a que estos hechos fueran "legales". Un criterio contrario a lo argumentado por Rossi, quien ha defendido que su pedido de recursos a SQM fue realizado mediante "vía legal".

No obstante, elvoto político aprobado en el PS no profun-diza sobre este pinito. •


Para aumentar producción de litio:

Rockwood invertirá hasta US$ 600 milis. con apoyo de Corfo •

Estatal firmó un acuerdo con el principal competidor de SQM, firma con la que tiene un juicio arbitral. A. EYZAGUIRRE

Corfo y Rockwood Lithium —la principal competidora de SQM en el negocio en Chile—firmaron ayer un acuerdo que implica que ambas partes ha-rán esfuerzos para que la em-presa invierta entre US$ 400 millones y US$ 600 millones en los próximos cuatro años.

El objetivo, por un lado, es au-mentar la produc-ción de carbonato de litio grado ba-tería y pasar de 24 mil toneladas a 70 mil toneladas, y, por otro, desarro-llar tecnología pa-ra darle valor agregado y producir 5 mil to-neladas de hidróxido de litio.

Lo anterior implica que Roc-kwood le pagará al Estado re-cursos adicionales como con-secuencia del acuerdo entre US$ 70 millones y US$100 mi-llones anuales por concepto de royalty minero, impuesto a la renta y comisión a Corfo, entre otros. "Son tasas progresivas sobre ventas totales certifica-das a clientes no relacionados, que en el litio llegará a 40% y

en el potasio a 20%", aclaró el ministro de Economía, Luis Fe-lipe Céspedes.

Fuentes del sector comentan que estos montos son superio-res a los que actualmente paga SQM, empresa controlada por Julio Ponce y que hoy mantie-ne un juicio arbitral con Corfo. Además, con el acuerdo se es-

taría dado una se-ñal en cuanto a los estándares más al-tos que ahora se exigirán. SQM tie-ne una cuota de extracción de litio hasta 2030, pero ha producido de forma más acele-rada, por lo que los recursos dura-rían hasta 2023.

Con el acuerdo firmado ayer, Rockwood se alzaría como un real competidor de SQM.

El contrato original de Roc-kwood no establecía fecha de término mientras existiera cuota de litio sin ocupar, pero a la tasa de producción proyec-tada a partir de 2017,1a cuota se ocupaba en 15 años. Con lo fir-mado ayer, el nuevo contrato establece un plazo fijo de 27 años, independiente de la cuo-ta, aseguran en el mercado.

CASCADAS Pampa Calichera, una

de las sociedades cascada de SQM,

extendió hasta el 2 de marzo el plazo para que los tenedores de bonos acepten su oferta de

adquisición.

►► Actualmente, Corfo tiene contratos de arrendamiento en el Salar de Atacama con Rockwood y Corfo.

UDERAZGO DE LA INDUSTRIA


Corfo llega a acuerdo con Rockwood para quitar liderazgo a SQM en el litio ► Contrato por 27 años implicaría

► Entre cuatro a cinco años firma podrá >En paralelo, la empresa de capitales ingresos para el Fisco por US$100

producir hasta 70.000 toneladas de estadounidenses invertirá otros

millones al año. Firma invertirá unos carbonato de litio, desplazando a SQM US$ 750 millones en dos proyectos US$ 600 millones en cuatro arios. como el mayor productor local. ligados a la producción de litio.

N. Derrote / G. Alvarez

Ocurrió el martes 15 de di-ciembre del ano pasado a las 15 horas. En la oficina 802 de Codo se reunió el gerente general de Rockwood, Stephen Elgueta, con Eduar-do Bitran, vicepresidente del organismo estatal, propie-tario del Salar de Atacama. En la cita, la firma de capita-les estadounidenses propu-so un nuevo trato para el acuerdo que tienen desde la década del 80'. A Bitran le gustó la propuesta, inicia-ron negociaciones y la se-mana pasada cerraron un memorándum que podría dejar al Fisco ingresos de por US$100 millones anuales y otras inversiones por 115$ 600 millones en 4 anos.

El acuerdo firmado ayer deberá concretarse a más tar-dar el próximo 30 de marzo, y significará que Rockwood podrá elevar su producción desde 24 mil toneladas ac-tuales a 70 mil toneladas de carbonato de litio alano, aso-ciado a nuevas plantas pro-ductivas en el norte del país, por un período de 27 anos. Además, las comisiones

que cobrará Codo por la pro-ducción serán entre 6,8% y 40% de las ventas anuales, según el precio de mercado del carbonato de litio. El con-trato con SQM, el otro arren-datario del salar, establece una tasa fija de 5,8%.

El contexto no es menor. El memorándum queda a fir-me a dos meses que termine el periodo probatorio en el juicio arbitral entre Corfo y SQM por el Salar de Atacama y donde la estatal pide termi-nar el contrato de 1993.

De hecho, en el acuerdo con Rockwood se especifica que "en la eventualidad que Cor-fo disponga de un flujo de sales del resto del Salar, an-tes del ano 2030, y en caso que Corfo lo solicitare, Rockwood hará los mejores esfuerzos para procesar estos minerales". Justamente, el 31de diciembre de 2030 ven-ce el contrato con SQM, pero según cálculos de Corfo, el 2023 se le acabarían los dere-chos para producir litio. °Este acuerdo con

Rockwood (.4 establecerá

un nuevo estándar en el país respecto del valor agregado de nuestros recursos natu-rales, de la participación del Estado en la renta del recur-so natural, del apoyo para I&D y de acuerdos de coope-ración con las comunidades locales. Rockwood permiti-rá duplicar la producción chilena de litio y, lo más im-portante, recuperar nuestro liderazgo mundial en la in-dustria", señaló Bitran tras firmar el documento.

"Este acuerdo no sólo pon-drá a Chile como el líder glo-bal en la elaboración de pro-ductos de litio de alto valor agregado, sino que, además, nos entrega las bases para continuar con la inversión que Albemanle ha hecho en el país y nos permite consolidar nuestra posición de lideraz-go en la industria°, comple-mentó Luke ICissam, CEO de Albemarle, controlador de Rockwood.

El primer productor En la actualidad, el mayor productor de carbonato de litio en Chile es SQM, contro-lada indirectamente porJu-lio Ponce a través de las so-ciedades cascadas. Esto, pues la minera no metálica tiene una capacidad de produc-ción anual de 48.000 tonela-das métricas (tm) del mine-ral, según datos de la em-presa. A junio de 2015, contando los últimos 12 me-ses, registró una producción de 38.000 tm. Según una presentación de SQM, la de-manda global de litio se acer-có a 150 mil toneladas en 2015. SQM tuvo ingresos por US$212 millones en este ne-gocio en el ultimo ano móvil y una participación de mer-cado global de 27%.

Detrás de SQM se ubica Rockwood, con cerca de 24.000 toneladas métricas anuales. Pero esta situación cambiará en los próximos anos. Rockwood pasará a producir cerca 70.000 tm en un plazo de cuatro a cinco anos, con lo que superará a SQM. El propio comunicado de Corfo destaca que, con este acuerdo, Rockwood se convertirá en "el primer ex-portador de litio de Chile".

El pacto, que incluye la

construcción de una nueva planta de carbonato de litio, permitirá tener una produc-ción adicional de 26.000 to-neladas anuales de carbona-to de litio. Además, implica la construcción de una planta de hidróxido de litio, grado de batería, que permitirá una producción 5.000 toneladas anuales.

En paralelo a este acuerdo, la empresa invertirá US$ 750 millones en dos proyectos: por un lado, aumentará la cuota de extracción de sal-muera que tiene autorizada la firma en el Salar de Ataca-ma, con lo que podrá subir su producción de salmuera con-centrada en litio de 80.000 m3/año a 150.000 m3/aflo en la Planta Salar de Ataca-ma. Sumado a ello, esta sal-muera concentrada será pro-cesada y se le agregará valor en la Planta Química La Ne-gra, ubicada en Antofagasta. Allí está finalizando una am-

"Rockwood permitirá duplicar la producción de litio y recuperar el liderazgo mundial".

pliación de la planta, a través de la cual se elevará la capa-cidad de producción actual de carbonato de litio. Así, producirá 20.000 toneladas de carbonato de litio anuales adicionales, con lo que al-canza las 70.000 toneladas mencionadas. Cabe destacar que este

"Nos permite consolidar nuestra posición de liderazgo en la industria".

acuerdo se enmarca dentro de la nueva política nacional del litio que anunció el go-bierno hace una semana, la que tiene por objetivo, entre otras cosas, aumentar la pro-ducción del mineral, mejorar la institucionalidad en la ma-teria y fomentar las alianzas público privadas. •

o PARA ENTENDER

El primercontrato entre Corfoy Rockwood se

firmó en1980 y no incluía el pago de

comisiones. Ahora se extendió este acuerdo.

Incluye pagos de comisiones Indexadas a

la variación dei precio del carbonato de litio y

aportará hasta US$100 millones anuales al

Fisco.

Además, permitirá, en Conjunto con otros

proyectos de Rodenrood, que (afirme supere a SQM como el mayor productor deimineral

Eduardo Bitran LuIce laman Vicepresidente ejecutivo de Corfo. CEO de Albernarle.


Corfo y Rockwood Firmaron Acuerdo Para Producción de Litio El acuerdo estipula que las partes harán esfuerzos para que Rockwood invierta en los próximos cuatro años entre US$ 400 millones y US$600 millones, para aumentar su producción de carbonato de litio.

El vicepresidente ejecutivo de la Corporación de Fomentó de la Producción (Corfo), Eduardo Bitrán, y el gerente general de Rockwo-od Litio; Stephen Elgueta, firmaron un memorándum de entendimiento para desa-rrollar tecnología y aumentar la producción de carbonato de litio en el Salar de Ataca-ma.

El acuerdo estipula que las partes harán esfuerzos para que Rockwood invierta en los próximos cuatro años entre US$ 400 millones y US$600 millones, para aumentar su producción de carbonato de litio de grado de batería (subiendo de 24 mil toneladas a 70 mil tonela-das), y para chao:Alar la tec-nología necesaria para produ-cir en Chile 5-mil toneladas de hidróxido de litio en el norte del país.

El ministro de Economía y presidente del Consejo de Corfo, Luis Felipe Céspe-des, explicó que "Rockwood pagará al Estado de Chile

recursos adicionales como consecuencia del acuerdo entre US$70 millones y US$100 millones anuales por concepto de royalty minero, impuesto a la renta, comisión a Corfo y otros. Son tasas progresivas sobre ventas totales certificadas a clientes no relacionados, que en el litio llegará a 40% y en el potasio a 20%".

Por su parte, Eduardo Bitrán destacó que "este acuerdo con Rockwood implicará la firma de un con-trato con Corfo a más tardar el 30 de marzo de este año, que establecerá un nuevo estándar en el país respecto del valor agregado de nues-tros recursos naturales, cb la participación del Estado en la renta del recurso natural, del apoyo para investigación y desarrollo (I&D) y de acuerdos 'I cooperación con las comunidades locales".

En cuanto a los plazos, el acuerdo fija un período de arriendo de las pertenencias mineras de Corfo en el Salar

• II Luis Felipe Céspedes, minis-tro de Economía, Eduardo Bitrán, vicepresidente ejecutivo de Corlo, y Stephen Elgueta, gerente general de Rockwood.

por un máximo cb 27 años. Además, se establecerá una cláusula de reserva para venta nacional en que Rock-wood se deberá comprometer a proporcionar el precio de mercado más bajo, esto con el fin de promover el esta-blecimiento ch industrias de productos de alto valor agre-gado en Chile.

El acuerdo permitirá a la estadounidense, que opera desde hace más de 35 años en el Salar de Atacama y Antofagasta, consolidar su producción en el Salar de Atacama de propiedad de Corfo, constituyéndose en el primer exportador de litio de Chile.


ueva política para la industria del litio

El plan anunciado por el Gobierno busca profundizar la estatización de este mineral, lo que impedirá al país aprovechar el potencial de esta riqueza.

-ii_AA PRESIDENTA de la República anunció re-

cientemente las primeras medidas para implementar una nueva política del litio y gobemanza de los salares, con el objetivo de crear una gran industria en tomo a este

mineral —calificado por algunos como el "petróleo del futuro—, donde el Estado jugará un rol central en su planificación y ejecución, reservando a los privados un rol activo pero secundario en exploración y explo-tación del mineral. El diseño que el Gobierno ha puesto en marcha conduce hacia una abierta estati-zación de la industria del litio, apartándose del exi-toso modelo seguido hasta ahora por el país en ma-teria de concesiones mineras, el que ha permitido el surgimiento de una vibrante industria en tomo al co-bre o el oro.

Ente los anuncios que formuló la Mandataria figu-ra el establecimiento de un nuevo marco regulatorio que fortalezca la gobernama de los salares como asi-mismo la coordinación entre los dos grandes actores públicos para la explotación del litio: Codelco y Cor-fo. También se contemplan fondos para el desarro-llo de la innovación en torno a este recurso, del cual Chile posee cerca de la mitad de las reservas mundia-les conocidas. Codelco será el llamado en una prime-ra etapa a formular un calendario de licitaciones del proceso de evaluación y explotación de sus posesio-nes de litio en los salares de Maricunga y Pedernales. Las empresas que participen en dicho proceso ten-drán la preferencia para ser socias de la estatal en caso de que se determine la viabilidad económica de di-chas posesiones.

La Comisión asesora recomendó mantener el ca-rácter "estratégico" del litio y por tanto no suscepti-

ble de sér concesionado. La Presidenta decidió aco-ger ese criterio, lo que no tiene justificación alguna y tal carácter resta posibilidades de explotar el poten-cial de esta riqueza. Si bien la normativa que regula la explotación del litio —que data de mediados de los '80— le dio este carácter estratégico, atendido que po-día ser utilizado como combustible nuclear—EE.UU. también lo consideraba entonces como °estratégico"— , hoy tal condición no tiene base, y su importancia ra-dica en el potencial que tiene en la fabricación de ba-terías y otro tipo de componentes electrónicos. Al no permitir la concesión, la forma como se ha desarro-llado la industria del litio en Chile ha sido sobre la base de contratos especiales de explotación concedidos por la Corlo. Dicho modelo no ha fomentado una indus-tria competitiva —solo dos actores son los relevantes-, si bien ello también se podría explicar porque tam-poco había mayor demanda internacional por litio.

Que sea una "riqueza que pertenezca a los chilenos y chilenas" no lo convierte en estratégico, y lo razo-nable sería que una política del litio buscara sacar el mayor potencial a dicho mineral. Se abría una opor-tunidad de terminar con un obsoleto modelo de ex-plotación para dar paso al desarrollo de una industria en donde actores nacionales e internacionales com-pitieran por obtener concesiones entregadas por el Es-tado, mediante contratos de largo plazo. Ello dista de la fórmula que ha elegido el Gobierno, pues la explo-tación será al amparo de Codelco, lo que además de no reportar ningún beneficio concreto para el país, re-cargará a dicha empresa con una actividad que le re-sulta ajena. Se trata de un disefio que bajo la justifi-cación de que se trata de un mineral "estratégico" no busca otro fin que estatizar definitivamente el litio.

Además, Corfo y Rockwood acuerdan

aumentar producción.


EN PROCESO QUE LIDERARÁ CODELCO, CON SOCIOS ASIÁTICOS

Grupo Errázuriz notifica al gobierno de interés para explotar litio

POR nonti/4 VARGAS 5.

La semana anterior a que la pre-sidenta Michel le Bachelet entregara los lineamientos sobre la política de explotación del litio, ejecutivos del Grupo Errázuriz notificaron al gobierno del interés por ingresar al negocio y consultaron sobre las pertenencias que tenía Codelco en los salares de Pedernales y Maricunga.

En la oportunidad, señalan fuen-tes, los ejecutivos ligados al brazo minero de Francisco Javier Errázuriz señalaron que tenían un principio de

acuerdo con una empresa asiática para explotar en sociedad estos yacimientos.

En la oportunidad, comentan, se les dijo que estaba próximo el anuncio presidencial y que, una vez realizado, se entregaría un cronogra-ma con el proceso de participación que liderará Codelco.

Especial interés habrían tenido en las pertenencias de la minera

En la l'alada lieitadéo del Ro ya hablan Presentado ofertas.

estatal en Maricunga, salar en los que Errázuriz también tiene pro-piedades, eso sí, sin que cuenten con la autorización de explotación.

En el mercado se indica que

ab.

grandes empresas del mercado mundial del litio, como la coreana Posco o la norteamericana Tesla, han contactado a empresas que tienen posición en Chile para desarrollar

el negocio en el país. Cabe recordar que en la fallida

licitación del litio realizada en el gobierno de Sebastián Mera y liderada por el entonces subsecre-tario de Minería, Pablo Wagner, el grupo Errázuriz presentó la oferta más bajas de las que se entregaron. En ella, estuvieron asociados con los coreanos de Samsung en la empresa Minera NX Uno de Peine.

Corfo-Rockwood Ayer también se realizó la firma de

un memorándum de entendimiento entre Corfo y Rockwood Lithium, para desarrollar tecnología y au-mentar la producción de carbonato de litio (grado de batería) en el Salar de Atacama.

En concreto, el acuerdo estipu-la que las partes harán esfuerzos para que Rockwood invierta en los próximos cuatro años entre US$ 400 millones y US$ 600 millo-nes, para aumentar su producción de

carbonato de litio de grado de batería (subiendo de 24 mil toneladas a'70 mil toneladas), y para desarrollar la tecnología necesaria para producir en Chile 5.000 toneladas de hidróxido de litio del Salar de Atacama.

Rockwood pagará al Estado recur-sos adicionales como consecuencia del acuerdo, entre US$ 70 millones y US$ 100 millones anuales por con-cepto de royalty minero, Impuesto a

la Renta, comisión a Codo y otros. La fórmula incluye tasas progresivas sobre ventas totales certificadas a clientes no relacionados, que en el litio llegará a 40% y en el potasio a 20%.

La firma internacional paga por carbonato de litio entre el 6,8% y 19,8% de tasa 'efectiva a Codo según su producción, mientras que la de SQM es fija en 5,8%. Cuestión simi-lar ocurre en el cloruro de potasio, ya que si Rockwood entrega entre 3%y 12,1% por tasas de comisión efectiva, SQM es parejo en 1,5%.


¿Qué hacer con el litio?

Nuestro país tiene grandes reservas de litio, un metal que enfrenta una demanda en alza debi-do a su creciente uso en baterías para automó-viles, almacenamiento eléctrico en gran escala

y otros usos. Nuestras reservas, bajo algunos criterios, son las mayores del mundo (algunas estadísticas señalan que Chile tiene entre el 25-35% de las reservas totales del me-

. tal) y tal vez por ello al litio se le ha concedido una condi-ción estratégica, lo que significa que no es concesionable.

Existe un amplio historial sobre el valor del litio. Fue definido como estratégico desde mucho antes que se in-ventaran las baterías de litio. Hace medio siglo se pensó que sería vital en la fabricación de bombas de hidrógeno, y luego, que podría servir para alimentar plantas de fusión nuclear, situaciones que nunca ocurrieron. Hoy algunos consideran que sus usos en la industria tecnoló-gica lo transformarían en lo que la Presidenta denominó "petróleo blanco del siglo XXI". Otros quieren desarrollar una industria local de productos en base a litio, olvidando que no tenemos nin-guna ventaja competitiva en ella y que el litio no es un metal tan raro como para que una industria pueda desa-rrollarse solo por la abundancia del metal en un país. Es-tos deseos repiten los cansados argumentos de los años 60 sobre agregar valor a las exportaciones de cobre, que demostraron no tener éxito.

La vasta mayoría de los que opinan sobre el litio olvi-dan que la definición técnica de una reserva es la cantidad de metal que es económicamente extaíble a los precios ac-tuales. A medida que sube el precio debido al aumento de la demanda, aparecen nuevas reservas, porque yacimien-

tos que no eran rentables comienzan a serlo. En el caso del litio, las reservas podrían ser mucho mayores que las esti-madas actualmente, pues como su demanda hasta hace po-co era baja y las reservas grandes, no había interés en explo-rar otras fuentes potenciales del metal. Algunas estimacio-nes más recientes, por ejemplo, señalan que China tendría solo un 20% menos de reservas de litio que Chile.

Aunque la demanda por litio está creciendo, las expor-taciones chilenas del año pasado llegaron a unos US$ 300 millones, alrededor de un 1% del valor de las de cobre. Es casi seguro que la demanda aumentará, pero tendría que hacerlo decenas de veces para alcanzar la importancia del cobre en nuestra economía. Su precio se ha elevado al doble

del que tenía el año pasado, en lo que parece más una fluctuación de corto o media-no plazo debido a un desa-juste entre oferta y demanda que un precio de largo plazo. El costo de extracción es de-

masiado bajo y hay demasiados potenciales oferentes co-mo para que el precio se eleve de modo ostensible.

La gran ventaja de nuestra producción es que sus cos-tos son bajos, lo que la hace rentable, pero no como lo fuera el petróleo hace unas décadas. El litio es simple-mente una fuente de riqueza moderada, que no se puede comparar con la del cobre. Es por ello que Codelco ha de-cidido no explotar por sí misma sus depósitos de litio: distraer recursos humanos y financieros en una industria pequeña en relación con Codelco no tiene sentido.

Por último, hay que recordar que se investigan otras tecnologías para almacenar energía como el grafeno y los nanotubos de carbón, que podrían desplazar otra vez a nuestro metal estratégico, tal como ha ocurrido en el pasado.

El litio es simplemente una fuente de riqueza moderada, que no se p uede comparar con la

del c obre.

ESPAa0ABIERTO

Política educacional discriminatoria

Gu ido Crino

Primer Vicepresidente

de FIDE


CON EL imperativo de suma urgencia puesto por el Ejecutivo y con la aproba-ción del proyecto de ley de Desarrollo Pro-fesional Docente, se reitera una política discriminatoria, que como en el caso del bono de retiro aprobado en enero del año pasado, afectará a los docentes de la edu-

cación particular subvencionada, hecho que también se produjo en diciembre de 2015 con el bono de desempeño para los asistentes de la educación.

Mientras los 94.000 docentes que laboran en la educación municipal gozarán del in-cremento de remuneraciones a contar de 2017,10s 99.000 de la educación particular subvencionada deberán esperar hasta el 2019 para acceder a este beneficio, en un cuoteo de 14.000 por año que extenderá la espera hasta el 2025.

Extrañamente ni una sola palabra hemos escuchado a la directiva del Colegio de Profesores. El senador Ignacio Walter, tí-midamente ha reconocido la situación, pero por compromiso político la minimiza atribuyéndola a razones presupuestarias. La oposición se ha hecho presente con An-drés Allamand con una reserva de consti-tucionalidad y la intención de recurrir al Tribunal Constitucional que esperamos que se haga efectiva .

No es el único problema que presenta el

proyecto de ley. Entre otros aspectos críti-cos, una de las modificaciones introducida posterga el cambio de la distribución hora-ria de las horas lectivas y no lectivas nece-saria para terminar con el agobio docente.

También, en vez de simplificar, el pro-yecto de ley complejiza aún más el sistema de remuneraciones, y prácticamente con-dena a los docentes de mayor edad a des-pedirse de los beneficios que la ley dispo-ne, ya que si no quieren someterse a las exigencias de evaluación que esta exige, quienes estén a diez años de la edad de ju-bilar, pueden optar por marginarse de in-gresar a la nueva carrera, pero con la con-dición que sus remuneraciones actuales solo se modificarán anualmente con los reajustes del sector público.

Si se concreta la postura enunciada por el senador Allamand, FIDE se hará parte de la presentación ante el Tribunal Constitucio-nal, porque a nuestro juicio, se vulnera gra-vemente la garantía constitucional estable-cida en el artículo 19, número 22 de la

Constitución Política del Estado. • También, iniciaremos una campaña de

divulgación en nuestras comunidades educativas de los alcances negativos de la legislación que se ha puesto en juego en este proceso de reforma educativa, que afecta gravemente tanto el derecho a la educación, que supone la libertad de es-coger el tipo de ella al cual quiero acce-der, como la libertad de enseñanza que garantiza el derecho de "abrir, organizar y mantener establecimientos educaciona-les". Para ello utilizaremos todos los me-dios disponibles.

Buscamos crear conciencia cívica de lo importante que es ejercer el derecho a su-fragio teniendo a la vista las definiciones programáticas y la trayectoria política de las diferentes candidaturas. La conciencia debe reemplazar al dinero para facilitar el correcto ejercicio de la soberanía. Con ello nos sumamos a la necesidad de que se res-taure la confianza en las autoridades que tienen a su cargo el ejercicio del poder.


"Escuelas del Ejército y la FACh recibieron a 338 cadetes:

FF.AA. aseguran haber "resistido" competencia de gratuidad universitaria

En la Escuela Militar aseguran que se analizan las condiciones que se deben generar para que puedan acceder al beneficio.

JAVIERA HERRERA

"¡Buenos días, mi coronel!". Fuerte y claro, 102 cadetes de la Fuerza Aérea respondieron asía la bienvenida que se les dio en la Escuela de Aviación Capitán. Manuel Ávalos Prado, mientras en las triblums sus familiares in-tentaban disimular su emoción.

Los jóvenes parten hoy a su primera campaña en Temuco, donde realizarán instrucción militar y acondicionamiento fí-sico, iniciando así su proceso de formación que se extenderá por al menos cuatro años.

Para ingresar, los postulantes --todos con 4° medio rendido—cuentan que se prepararon in-tensamente el año pasado. Pos-tularon en abril, un mes antes de que se anunciara la gratuidad para la educación superior.

Y no obstante el beneficio, que hizo más atractivo el mundo uni-versitario, en la FACh aseguran que sus postulaciones no se vie-ron afectadas. "Como Escuela no recibimos consultas directas de los postulantes relativas a la gra-tuidad, pero sí recibirnos muchas consultas sobre cómo acceder al Crédito con Aval del Estado y a la postulación a becas", cuenta el je-fe de promoción y admisión de cadetes, comandante de escuadri-lla Carlos Belmar.

Los cadets confirman que pa-ra ellos la política de gratuidad no fue relevante al momento de elegir a la FACh. Abraham To-kerau (18) cuenta que revisó al-gunas carreras universitarias, pero cuando se decidió por la FACh "me enfoqué 100% en eso, y me preparé para postular", a

Abraham Tokerau tuvo ayer su primer corte de pelo en la FACh.

pesar de la gratuidad. Macarena Caries (18), una de

las 12 mujeres que entraron a la escuela, pensó en ingresar pri-mero a la universidad, "para después pertenecer a la FACh

' .11 26 mujeres y 210 hombres son los nuevos cadetes de la Escuela Militar.

La Escuela Militar también re-cibió ayer a sus cadetes. En esta oportunidad, 236 jóvenes, de entre casi dos mil postulantes, superaron las distintas pruebas de selección.

El director de la escuela, coro-nel Cristián Guedellmefer, ase-gura que el número de interesa-

ENTREGA DE UNIFORME.— Luego de despedirse de sus familiares, Macarena Cartel y los otros 1( Fuerza Aérea recibieron su uniforme. Hoy parten a Temuco para su primer período de campal-1a.

dos por ingresar al plantel "tuvo un incremento", pues general-mente los postulantes oscilan entre 1.500 y 1.700.

Sobre la política de gratuidad, informa que "la están abordan-do las Fuerzas Armadas en su conjunto". Según el coronel, "la idea es que también estemos. afectos y podamos responder a la demanda que exista".

El director de la Escuela Mili-tar puntualiza que "recién esta-mos enana fase exploratoria res-pecto no a la conveniencia, sino a la forma de poder ejecutar o tras-pasar la gratuidad a los institu-tos formadores de las Fuerzas Armadas". Ajuicio del oficial, se están viendo "cuáles son las con-diciones que se tienen que gene-rar para obtener estos mismos DESPEDIDA.— Tras la ceremonia de la Escuela Militar, los ca beneficios". dieron de sus familiares, a quienes volverán a ver el 16 de tril!

por fuera (como profesional), pero me di cuenta de que el pro-ceso se debe vivir de adentro".

Este año la FACh tuvo 1.242 postulantes, cifra que "es una de las más altas que hemos tenido en los últimos 16 años", afirma Belmar. Según el comandante, los postulantes que dieron los exámenes son 15% más que los

E registrados en 2015.

E Fase exploratoria


Gratuidad y duración de carreras

Señor Director: La crónica de ayer de "El Mercurio"

sobre gratuidad resume el impacto que tiene el nivel socioeconómico de los padres en la cantidad y calidad de edu-cación de sus hijos. En efecto, la investi-gación sobre ese impacto realizada por Heckman (Nobel de Economía año 2000) sugiere que a los tres años de edad hay diferencias importantes en los aprendi-zajes, las que tienden a mantenerse en el resto de la vida si no se ofrece una aten-ción personalizada para reducirlas.

En Chile predomina la enseñanza oral (el docente explica a todo el curso al mismo tiempo), y con ese método es dificil perso-nalizar la atención. El docente solo puede reducir la dificultad de la clase (suele adecuarse al nivel del alumno promedio).

Pero los alumnos cuyo vocabulario o cono-cimientos previos quedan por debajo del promedio no logran aprender. Eventual-mente, el profesor solo alcanza a presentar una parte del programa oficial de estudio (lo que, a su vez, tiene un impacto negativo en el siguiente grado).

El Simce muestra, en cada una de sus mediciones, que los puntajes de los alum-nos de los dos quintiles de menores recur-sos quedan por debajo del promedio. En 29 medio el menor puntaje alcanza un rango de 10 a20%.

Mientras el país no adopte las estrate-gias oportunas (asignar al mejor maestro al primer grado, lectura diaria en pares, trabajar en grupos pequeños o lectura previa a cada clase), los estudiantes que obtengan gratuidad tendrán (por su menor nivel socioeconómico) menores tasas de aprobación de cátedras y demorarán más en completar sus carreras. En esas condi-ciones, como se señala en la crónica, se debe "extender un poco el tiempo de co-bertura de la gratuidad".

DR. ERNESTO SCHIEFELBEIN

Investigador Universidad Autónoma Premio Nacional de Educación


Proyecciones financieras en educación as reformas educacionales aprobadas o en trami-tación demandan una cantidad importante de re-cursos. Hay dos inquietudes generales al respec.- to. Por una parte, el grado en que efectivamente

impactarán la calidad y equidad de la educación. Muchas de las reformas no provocarán necesariamente un cam-bio en cómo se desarrollan los procesos educacionales, y si esto no se produce, sus alcances son inciertos. La carre-ra docente es una experiencia interesante al respecto. En ella hay, sin duda, elementos positivos que han sido cele-brados transversalmente y que podrían elevar la calidad promedio del profesorado como, por ejemplo, las mayo-res exigencias para los programas de pedagogía, un in-greso a la carrera más cuidado y aumento de remunera-ciones que deberían incentivar que personas que están eligiendo otras carreras y que tienen, en promedio, mayo-res competencias académicas que los que están postulando actualmente a pedagogía, consideren esta carrera como una opción. Sin embargo, los sistemas de evaluación de los docentes contemplados son muy insuficientes y no están necesariamente vinculados con los aprendizajes de los estudiantes; la experiencia sigue siendo un factor muy re-levante a la hora de definir los aumentos de remuneracio-nes, lo que disminuye los premios relativos al desempe-ño, y el papel de los directores en la gestión de su cuerpo docente sigue estando muy disminuido.

La segunda inquietud apunta a la viabilidad financie-ra de las reformas, en gran medida porque aria gran parte de ellas, sobre todo en educación superior, supone susti-tuir de modo permanente aportes privados por gasto pú-blico. Hacia 2025 el Gobierno, a través de la Dirección de Presupuestos, ha estimado que el gasto público en educa-ción como consecuencia de las reformas en curso signifi-cará un 2,17% del Producto Interno Bruto (PIB). Si estos recursos se suman al gasto público actual en educación, alrededor de 4% del PIB que quizás podría caer un poco en los próximos años como consecuencia de la transición

demográfica que está viviendo el país, Chile probable-mente se ubicaría entre los países con más gasto público en la OCDE. Es un esfuerzo considerable y de ahí la im-portancia de que realmente contribuya a la calidad y equidad de la educación.

Ahora bien, si se recuerda que la reforma tributaria aspira a recaudar tres puntos del PIB y que un tercio de estos recursos se pensaba utilizar para retomar la política de balance estructural, esto es, un déficit estructural de 0°/0, resulta evidente que esta meta no se va a satisfacer. Dos preocupaciones adicionales generan estos números. Por un lado, detrás de estas estimaciones hay implícita una tasa de crecimiento de la actividad económica que puede ser mayor a la que efectivamente se va a concretar en este período. Como los gastos comprometidos en

educación son relativamente fijos, es altamente probable que el gasto en educación co-mo proporción del PIB di-vulgado por la Dirección de Presupuestos esté subesti-mado. Ello sugiere una estre-chez presupuestaria futura mayor que la implícita en es-tos cálculos.

Por otro lado, un poco más del 50% de la magnitud

estimada por Hacienda, un 1,11% del PIB, se gastaría en educación superior. Sin embargo, el último Panorama de la Educación, publicación de la OCDE, establece que el gasto privado en educación superior es 1,5% del PIB. Si efectivamente se concreta la gratuidad universal, no se ve cómo en 2025 el gasto público en educación superior po-dría subir solo en 1,11%. Sobre todo porque si bien la co-bertura en educación superior en Chile es alta en el con-texto latinoamericano, aún tiene espacio para aumentar. Más aún si se considera que para acceder a la gratuidad no se establecerían exigencias de mérito. En la actualidad, hay que recordarlo, existen requisitos académicos para las becas y los créditos. Es necesario, entonces, someter a un mayor escrutinio las cifras divulgadas por el Ministe-rio de Hacienda, toda vez que ellas involucran supuestos que no parecen muy realistas.

Es necesario someter a un mayor

escrutinio las cifras divulgadas por el

Ministerio de Hacienda, ya que

involucran supuestos que no parecen

muy realistas.


La tiranía de los fondos académicos

Señor director: La isificación de la investigación en Chile sigue una tendenciaya conso-lidada en los países desarrollados. Eugene Garfield, fundador del Ins-titute for Scienlific Information (ISI), demostró que, en cada área del co-nocimiento, las revistas académicas de excelencia son aquellas en que es más difícil publicar investigación. Si bien estas revistas tienen un factor de impacto ISI alto, en la mayoría su prestigio existe desde antes que el factor fuese ideado. Por ende, es

acertado el uso de esta herramienta como sinónimo de calidad en in-vestigación. Además, permite fil-trar los aportes incrementales en investigación de aquellos más signi- ficativos.

Ciertamente, la isificación es ine-vitable y adecuada como métrica de calidad pero tiene el potencial de ser peligrosa para la evaluación de un investigador. Particularmente, en nuestros concursos de financia-miento público vemos como se re-duce el currículo alas publicaciones ISI ¿Acaso no son importantes la docencia, transferencia tecnológica, vinculación con el medio y la proble-mática regional? Envías del desarro-llo, el país no puede darse el lujo de perder investigadores como conse-cuencia de este diseño. Primordial será blindarlos y amortiguar la tera-pia de choque con que la isificación se implementó, por una evaluación más aterrizada a nuestra realidad. El deseo de cuantificarlo todo no debe ser más fuerte que el de estimar el impacto real y significativo de un in-vestigador.

Necesitamos una mayor democra-ciay una menor isificación en la asig-nación de los fondos académicos. Parafraseando a Carl Sagan: "en al-gún lugar algo increíble espera ser descubierto: que la espera no se di-late por defecto". Juan Pablo Pauissich B. Facultad de Ingeniería y Ciencias, Universidad Adolfo Ibánez

LLa al111~


Brasil, el país donde se inició el brote de zika, ha movilizado al Ejército para eliminar al mosquito que transmite la enfermedad. FOTO: EFE

Ministra de Salud asiste a cumbre para coordinar acciones contra el virus Zika

► Carmen Castillo viaja hoy a Uruguay para cita de ministros en Montevideo.

► Desde Isla de Pascua, único lugar en Chile donde habita mosquito transmisor, alcalde llama a la calma.

L Leiva, C. González. Santiago

A primera hora de este mar-tes viaja rumbo a Uruguay la Ministra de Salud, Carmen Castillo, acompañada del subsecretario de Salud Pú-blica (s), Pedro Crocco, a la reunión de ministros de salud miembros-del Mercosur en Montevideo, Uruguay que se llevará a cabo el miércoles, para coordinar acciones con-tra el virus Zika.

Pese a que estaba progra-mada desde la semana pasa-da, la cita cobra relevancia luego que la Organización Mundial de la Salud, OMS, declarara emergencia sanita-ria internacional por el virus que ya afecta a 24 países del conlinente(vernotapágInas 2 y 3). Chile tendría partici-pación coma oyente junto a Canada, según lo indicado desde el Minsá.

La alarma nace dada la po-sible relación entre el virus y casos de microcefalia que se han clFtectado en paises como Brasil, por lo cual la preocupación está centrada en mujeres embarazadas a las cuales se les llama a evi-tar viajes a países que tengan antecedentes de algún nivel de contagio.

"Participaremos con nues-tra experiencia enlaprótelma reunión de Ministros de Amé-rica, que se realizará en Uru-guay, paracompankyapren-der de lo que están haciendo los demás países", afirmó la Secretaria de Estado.

Castillo reiteró que actual-mente en "Chile no está pre-sente el virus Zika. Sin em-bargo, y a objeto de mantener esta situación, hemos estado trabajando precisamente en la línea que indica la OMS".

Eso ha significado intensi-ficar las medidas de preven-ción, sobre todo en el sector de Isla de Pascua, lugar don-de está presente el mosquito AedesAegyptt, que transita-te elvirus Mira, aligual que el dengue y la chikungunya.

Desde lasemanapasada que el Minsal comenzó una cam-pana de prevención, entre-gando a cada familia que lle-gue a la Isla de Pascua, repe-lente con más de 30% de DEET, para evitar picaduras del mosquito, al igual que la entrega de instructivos con medidas de prevención para los miles de turistas que están llegando hasta laisla, noria ce-lebración de la Fiesta Tapati.

Al respecto la secretaria de Estado precisó que "dado que el mosquito que transmite

REACCIONES

"Hemos trabajado precisamente en la línea que indica la OMS".

armen Czetilio Ministra de Salud

"Estamos todos los días limpiando y aseando la comuna. Vengan tranquilos a la isla".

Pedro Edinunds Roa Alcalde de Isla dePascua

esta enfermedad está pre-sente en la Isla de Pascua, co-ordinamos la respuesta con las autoridades locales para la entrega de información y re-comendaciones para preve-nir el virus a la población local y visitantes, junto a la amplia distribución de repe-lentes con este mismo propó-sito", indicó,

Situación Insular Sinembargo el alcalde de Isla de Pascua, Pedro Edmunds Paoa, indicó que actualmen-te no existe tal coordinación entre el Servicio de Salud, y las autoridades locales del municipio.

Destacó que pese a que el mosquito es parte de la isla, no se ha detectado la presen-cia de enfermedades como Zika, dengue o chilcungtmya.

"Existe coordinación con el gobierno regional. Esta-mos esperando que llegue a la zona el Intendente de la Región de Valparaíso, lo que sucedería el próximo miér-coles, para coordinar y lide-rar el plan que ya tenemos. Salud no está en ninguna manera coordinándose con la comunidad", indicó el edil a La Tercera.

Paoa recordó hace 18 años que el mosquito está en la

isla, por lo cual los habitan-tes y las autoridadesya están habituadas a las medidas de prevención que deben to-mar. "Cualquier cuadro febril que pueda tener una perso-na se activa inmediatamen-te un plan que significa aten-ción médicalas 24 horas ensu lugar de residencia, el entor-no se protege con malla mos quetera, fumigación en los alrededores incluyendo ave-cinos, y repelentes para toda la familia, eso es lo que dice el protocolo por siete a 10 días", explicó.

Turismo Producto de la celebración de la Fiesta Tapati en Isla de Pascua, se espera que lle-guen a la zona cerca de 10 mil personas durante las dos semanas que se mantendrá la fiesta.

Al respecto, Paoa recordó que los sitios arqueológicos no está presente el mosquito, asimismo en hoteles que tire-nensus entomos impecables. "Estamos todos los días lim-piando y aseando la comuna, no debería afectar mucho el turismo. Vengan tranquilos la isla está limpia, no hay pro-blemas, siempre ha sido así, es una cultura ordenada y limpia", concluye el edil. •

RECOMENDACIONES

0 Vestuario Usarropa de colorclaro que cu-bra la mayor parte del cuerpo

O Cuidar exposición Las mayor actividad del mos-quito es en las primeras horas de la mañana y el atardecer.

O Repelente Usa con 30 porciento de sus-tancia activa DEET o picaridina.

O Al dormir Usar aire acondicionado o ma-lla mosquitera al dormir.

°Embarazadas Deberían evitarviajes innece-sarios a zonas de circulación del virus zika.

O Viajes Las lineas aéreas están facili-tando el cambio de pasajes o cancelación de vuelos a em-barazadas.

O Impacto del repelente No existe evidencia de restric-ción de uso de repelentes en embarazadas. Pero se debe usar según instrucciones del producto.

(El problema) se lo ha

hecho ver reiteradamente

el Inapi al TPI cuando le ha

tocado informar demoras

de patentes sujetas a plazos

de protección de 15 años".

MAXIMILIANO SANTA CRUZ DIRECTOR NACIONAL DEL INADI

661 (Este criterio impide)

la entrada de genéricos en

los mercados de drogas

para el tratamiento de en-

fermedades como el cáncer

y la diabetes".

FELIPE IRARRAZABAL FISCAL IIPCIONAL ECIPIEDNIC0


Estudio que elaboró la FNE en colaboración con el Inapi revela nuevas distorsiones en la libre competencia:

Fiscalía Económica cuestiona extensión de patentes en 12 remedios de nueve laboratorios

Ampliación de licencias frena la entrada de nuevos actores en medicamentos que combaten enfermedades de alto costo, como cáncer, diabetes y artritis. Muestra de medicamentos LUIS MUSQUIZ

Nuevas distorsiones en la libre com-petencia detectó la Fiscalía Nacional Económica (FNE) en el mercado de los medicamentos.

A través del "Estudio sobre el sistema de protección suplementaria de paten-tes en Chile y sus efectos en materia de libre competencia", que elaboró el órga-no fiscalizador, en colaboración con el Instituto de Propiedad Intelectual (Irta-pi), la FNE cuestionó las decisiones del Tribunal de Propiedad Intelectual (TPI) para extender la vigencia de las paten-tes de al menos 12 medicamentos de nueve laboratorios (ver infograffa). Las drogas se utilizan para combatir enfer-medades complejas, como cáncer, glau-coma, diabetes, artritis y Crohn, entre otras de elevado costo.

Según la Fiscalía, la situación gene-raría barretas artificiales que impiden la entrada de nuevos competidores en el mercado de este tipo de medicinas, que tienen ventas aproximadas de $11 mil millones anuales. A causa de este escenario, los consumidores son los más perjudicados, ya que con la am-pliación de las licencias de los medica-mentos no se permite el ingreso de fár-macos genéricos.

El origen de los cuestionamientos de la FNE se basa en el criterio del TPI de conceder ampliaciones de lavigencia de patentes de acuerdo al sistema de pro-tección suplementaria, cuyo objetivo es compensar al titular cuando se produ-Cen demoras administrativas injustifi-cadas en su otorgamiento.

Diversos sistemas

Laboratorio Medicamento Vigencia Uso Precio público

AstellasPharma Tatteva 2029 . Cáncer $1.604.130 AstraIelleea Iressa 2032 Cáncer $1.234.896

04Yue Xarelto 2030 Anticoagulante $21.531

Baya Nexavar 2033 Cáncer 52.880.478

Boehringer SPiriva Pendiente Enf. pulmonar $34.200

Bristol-Myets Lxempra 2028 Cáncer $261.219

Alee& . Robín& 2027 Artritis, Grullo $449.009

»verte Travatan 2031 Glaucoma $17.047 Pbovartls Azarga/Aropt 2015 Glaucoma $15.961/$14.056

, . Sandostatin 2031 Acromegalia $751.989 !Mixer • 2yvox 2019 Antibletico $411.417

Sanoti Lantus/Apidra 2b14 Diabetes $43.842

nade Ralla Nacional Eetindinka 11.1552tiva EEDIEReumo

■ Las soluciones que propone la FNE para corregir las distorsiones que detectó Con el fin de rectificar el inconveniente que describió en el estudio, la FNE plantea

diversas soluciones. Una de esas maneras es hacerlo a través de una ley interpretativa que determine el sentido y alcance de la norma que establece la protección suplemen-taria de la patente e indique expresamente que soló es aplicable para patentes someti-das al régimen legal vigente después de 2005, con el fin de guardar la coherencia del sistema jurídico.

Otra opción es una modificación legal que permita que terceros interesados inter-vengan en estos procedimientos. Ellos dispondrían de una acción de impugnación y/o de nulidad en un juicio contradictorio, lo que en el ordenamiento jurídico actual aún no se contempla.

Una vía distinta es interpretar en forma extensiva el régimen de nulidad de patentes de invención, aplicándolo también al sistema de protección suplementaria. Sin embar-go, el propio.órgano fiscalizador declina de esta opción, y la considera inviable; debido a inconvenientes de orden procesal.

La Ley 19.039 de 1991 estableció que el período de protección de un derecho de patente era de 15 años contados des-de la fecha de concesión del registro. Esa norma cambió con la Ley 19.996 de 2005, que amparó a las patentes por un plazo de 20 años contados desde la fe-cha de presentación de la solicitud. Sin embargo, la Ley 20160 de 2007, con el fan de adecuar la ley chilena a los trata-dos internacionales suscritos con Esta-dos Unidos y la Unión Europea, con-templó el sistema de protección suple-mentaria fundado en la existencia de demoras administrativas injustificadas en la tramitación de la patente.

Pese a que la última ley no estableció respecto de qué sistema se emplea la protección suplementaria, tanto la FNE como el Inapi coinciden en que

$11 mil !II

111ILLOrle S en ventas anuales genera el mercado de los 12 medi-

camentos analizados.

solo tiene aplicación para aquellos ca-sos que tienen protección de 20 años desde la presentación de la solicitud, ya que —de lo contrario— existirían situaciones que atentarían contra el es-píritu de la ley.

La FNE afirma que las ampliaciones de vigencia que se concedieron para ca-sos anteriores a 2005 carecen de sentido jurídico y económico, y adolecen de in-

25,5 años de vigencia es el promedio del periodo de protección de una patente para fár-macos, cinco años más de

lo que permite la ley.

fracción a la ley. Además, se justificaría su declaración de nulidad_

El estudio señala también que podría existir un universo inmenso de poten-ciales solicitudes de extensión de paten-tes en trámite. En noviembre de 2015 había 475 solicitudes de patentes pen-dientes, las que, de ser aceptadas a re-gistro, podrían solicitar la protección suplementaria.

Pese a que el máximo de tiempo per-mitido por la ley para la protección de una patente es de 20 años, en prome-dio las patentes llegan a una duración de 25,5 años e, incluso, de 33 en algu-nos Casos.

Según el fiscal nacional económico, Felipe Irarrázabal, la interpretación del TPI sobre la protección suplementaria produce consecuencias negativas a la li-bre competencia, porque "permite ex-tender artificialmente la duración de un registro de patente y, de esta forma, previene la entrada de genéricos en los mercados de drogas para el tratamiento de enfermedades como el cáncer y la diabetes".

La autoridad sostiene que en algunos casos el precio de estos medicamentos supera el $1 millón y afirma que estu-dios internacionales avalan que la en-

tracia de medicamentos genéricos en el mercado provoca una caída de entre 20% y40% en su valor, lo que significa-ría un ahorro para los consumidores.

El director nacional del Inapi, Maxi-rniliano Santa Cruz, aseguró que com-parte la interpretación que la FNE hace sobre la materia"y así se lo ha hecho ver reiteradamente el Inapi al TPI cuando le ha tocado informar demoras o retrasos. de patentes sujetas a plazos de protec-ción de 15 años contados desde la fecha de concesión de la patente". Santa Cruz agregó que el sistema "se aplica solo a las patentes cuyo plazo de vigencia se cuenta desde la solicitud y no desde la concesión".

Frente al tema, el TPI se ha limitado a indicar que "donde la ley no distingue, no es lícito al intérprete distinguir" y ha aplicado la norma de manera irrestricta

20 años desde su solicitud es el

resguardo para patentes de medicamentos que otorga

la Ley 19.996, aprobada en 2005.

Playas al rojo vivo

ÍNDICE DE RADIACION UV

• 41, Bdremo MuynIto Alto

¡amigue

Habilitadas:

La Lisera, El Laucha y Chinchorro.

Municipal, Rinconada,

Piscina Artificial Caleta Boy,

Guanaye (Mejillones).

Govadonga. 'fierra del Morro,

Municipal y Muelle de Piedra (Tallan.

tabla Inglesa

2 CIMIIIRIbe

ras donde afecta más", precisa. Para la dermatóloga de la Socie-

dad Chilena de Dermatología (So-chiderm), Tatiana Rive-ros, no existe ningún re-glamento que obligue a los concesionarios en las playas a habilitar una señalética que ad-vierta a los bañistas so-bre los peligros de la ra-diación solar.

"A los concesionarios les interesa que la gente esté asoleán-dose para que consuman bebidas, compren quitasoles o arrienden las sillas", asegura,

salud humana, pues genera daños y muerte de las células, pérdida de elasticidad en la piel y deteriora la re-

producción celular,pro-pactando el desarrollo de cáncer.

Por ello, la doctora Ri-veros recomienda poner atención en el fenómeno de la "sombra corta", es decir "donde uno vea que su sombra es más chica que el cuerpo, hay

un riesgo alto", lo que suele ocurrir al mediodía.

Además, sugiere buscar lugares sombreados v usar protección, carni-

ENFERMEDAD 10 de cada 100 mil

chilenos tienen cáncer a la piel. Antofagasta,

Valparaíso y Los Lagos Ociaran mortalidad.

Caleta Abarca, Las Salinas (Viña del Mar), Las

Torpederos (Valparaíso), Los Incoes (Concón). Playa

Zapallar, Chica (Pando), El Durazno (Quinterosl Pronta

HORARIO.— Evitar estar al aire libre al mediodía es la recomendación en la que má Valparaíso coinciden los especialistas. En la imagen, el sector El Faro de La Serena.

—N= las Piscinas y Mansa (Bahía Inglesa), Tres

Playitas, Sector 1, Flamenco y Grande

de Huasos.

Avenida del Mar y Peñuelas, La

Herradura, Playa Grande de Tongoy y

los balnearios de Guanaqueros.


Falta de señalética en las costas impide advertir adecuadamente a los bañistas:

Playas entre Arica y La Serena concentran niveles peligrosos y extremos de radiación UV

Expertos llaman a no exponerse al sol entre las 10:00 y 13:00 horas y usar protección solar, lentes y vestuario adecuados. También llaman a no descuidarse en el centro y el sur. JUAN eASTELLón SAN MAPTIN

Con 4.300 kilómetros de costa, el país cuenta con148 balnearios habili-tados por la autoridad marítima para la recreación de los turistas.

Y pese ala preferencia por el atrac-tivo de las playas de la Región de Val-paraíso y las zonas lacustres del sur, los chilenos y extranjeros también han optado por el clima caluroso del norte y sus balnearios de agua tem-plada para descansar este verano.

Sin embargo, las 38 playas de Mi-ca, Iquique, Antofagasta, Caldera, La Serena y Coquimbo presentan un problema: los peligrosos y extremos índices de radiación ultravioleta (UV) que exhiben. Así lo advierte el encargado de la red nacional de me-dición ultravioleta de la Corporación Nacional del Cáncer (Conac), Ernes-to Gramsch, quien sostiene que entre las regiones de Anca y Coquimbo se encuentran los niveles más "peligro-sos" de Rayos UV (ver infografía).

"En la mañana temprano no hay radiación ultravioleta, pero sube continuamente hasta las 13:00 horas. Eso ello que se está obteniendo en La Serena; mientras más al norte, más radiación", precisa.

Agrega que en las playas de Valpa-raíso, Viña del Mar, Cancón, Papudo y Cachagua los niveles están relati-vamente bajos para la época por los días nublados, pero "la radiación ul-travioleta sigue siendo alta". En el sur, en tanto, las condiciones varían según el lugar, pero con rangos leve-mente "más bajos" que en el norte. Eso sí, "en Puerto Montt, cuando está despejado, hay que preocuparse".

Por lo mismo, los expertos lamen-tan la falta de una señalética apropia-da en las costas, oue impide al ballis-

Polémica en el municipio:

Poco más de un mes. duró restricción de horario de venta de alcohol en El Quisco

Ante quejas de comerciantes por el efecto en el turismo, concejales extendieron hasta las 04:00 horas apertura de locales. 11ERIfilli CISTERNAS ARELLMO

Una fugaz vigencia tuvo la ordenanza munici-pal que, acogiendo un informe del Servicio Nacio-nal para la Prevención del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA Previene), había acordado hace poco más de un mes limitar el horario de venta de alcoholes en el balneario de El Quisco.

Ante una solicitud del comercio local, que argu-mentó que habían bajado las ventas y que la norma afectaba al turismo local, porque los veraneantes se desplazaban a comunas vecinas —donde los restaurantes podían funcionar hasta altas horas de la madrugada—, por 5 votos a favor y 2 en contra el Concejo Municipal dejó sin efecto dicha orde-nanza, tras lo cual autorizó extender el horario de los locales nocturnos hasta las 04:00 horas.

La alcaldesa Natalia Carrasco (DC), que votó en contra, indicó que hay que pensar en la tranquili-dad de toda la comunidad y que la función del concejo municipal no es DISCOTECAS "administrar para algu- Por segundo año, el nos en particular, sino municipio no autorizó su para la comuna en gene- funcionamiento en el raí". Fundamentó su re- área urbana. chazo en el estudio de SENDA Previene y en la opinión dalos vecinos de la comuna, afectados por el funcionamiento de madrugada de estos locales.

El concejal Ismael Berroeta planteó que "voté a favor, porque este verano está malo. Encontré in-justo que los restaurantes tuvieran que cerrar más temprano. El problema con el alcohol y la delin-cuencia eran las discotecas, ninguna de las cuales fue autorizada en el centro de El Quisco. La única que funciona lo hace lejos, en El Totoral".

Para el concejal Alfonso Gálvez, en tanto, la nue-va ordenanza es un gesto en favor del comercio, "al que nunca incorporamos cuando abordamos los temas de turismo de la comuna". Dijo que exis-te el compromiso de revisar la ordenanza en mar-zo, pero con participación de los comerciantes.

En SENDA regional, el gestor de prevención Juan Carlos Arriola señaló que el diagnóstico que se entregó al municipio advirtió sobre la situación de venta v consumo de alcohol en distintos espa-

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Rectángulo

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Sanar/ores' He.in Lanair, y kddsanamand Iderh, la ofensiva con la a sauna

de expertas como totora Famandels,Juse HERCalD

Carda y Goa Gima.


A las objeciones en titularidad sindical y

extensión de beneficios, se sumarían artículos

relacionados con derecho a información.

POR mea KM

Si bien las amenazas de que la Alianza lleve el proyecto de reforma laboral al Tribunal Constitucional lTO se mantienen desde el ingreso del texto al Congreso, la oposición prepara la artillería para derribar puntos sensibles del texto.

Aunque las reservas de constiarcio-nulidad fueron anunciadas durante el

tránsito del articulado en la Cámara de Diputados y la comisión de Trabajo del Senado, los senadores Andrés Allarnand y Hernán Larraín lideran

la ofensiva junto a cinco expertos para evitar que las objeciona puestas sobre la mesa queden en el ámbito "testimonial".

El "staff permanente" de abogados que preparan la defensa lo integran Arturo Fermandois, losé Francisco García, Gastón Gómez, Marcelo Soto y Sergio Morales. También han recibido asesoría de expertos como el ex subsecretario del Trabajo, Fernando Arab. El último encuentro de este equipo fue el jueves 21 de enero, donde quedó de manifiesto que las materias y argumentos están

GOBIERNO MANTIENE EN RESERVA INFORMES EN DERECHO

Oposición delinea argumentos y materias para dar pelea en el TC por reforma laboral

perfectamente delineados, por lo que la prioridad inmediata está en preparara Allamand y Larraín cuando llegue la hora de realizar la reserva de constitucionalidad en la Sala. Esto, en caso de no ver modificaciones en los próximos ajustes del Ejecutivo.

'Este escenario, ademas, tendría buenas emedathras para la aposición, ya que la nominación de losé Ignacio Sánchez como integrante del TC en reemplazo de Francisco Fernández fligador al PI constituiría mayoría

en dicha instancia. Las materias a pelear serán fi-

na 'mente artículos vinculados a titularidad sindical y extensión de beneficios, donde los argumentos irían en la línea del reconocimiento que la Constitución hace a los tra-bajadores, independientemente de la forma en que ellos definan negociar colectivamente y la igualdad de la ley. Así, quedarían fuera tópicos COMO el reemplazo en huelga, ya que como tal -no conformarían una infracción a una garantía constitucional",

Otros tópicos menores que se su-marían al requerimiento se relacionan con el derecho a la información. Según cercanos a las batativas, en este apartado hay "aristas de consti-tucionalidad" referente al derecho de privacidad de los datos personales. °Por ejemplo, el sindicato puede pedir información personal de los trabajadores sin tener ningún tipo de autorización, incluso, de los no afiliados para saber remuneraciones por cargo", puntualizan.

En tanto, el gobierno ya solicitó irrformes en derecho que mantendría en reserva y la CUT estaría preparan-do su argumentación contactando a diversos expertos. Ayer el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, descartó un eventual °congelamiento' del proyecto ante un posible deterioro mayor del escenario económico, afirmando que "no es bueno dejar algo tan relevante como la reforma laboral sin un cierre. Lo importante es que ese cierre sea bueno". Reiteró que "ojalá sea en marzo".


Un proyecto con una visión errada El estancamiento de la reforma laboral es evidente. Su futuro es

incierto, producto de la diversidad de pareceres manifestada en el Senado. En nuestra opinión, ello se debe en gran parte a que la inspiración esencial del proyecto legal original fue errónea

Incorporó concepciones que obedecen a ideologías ya superadas en el actual mundo del trabajo. Es así como, de una parte, coloca al conflicto en el centro de la discusión, destacándolo como la caracte-rística fundamental de la relación dependiente. Por otro lado, supone que este solo sería solucionable por la vía de la autottitela, a través de la huelga o de un tercero; esto es, la vía judicial.

Esta sesgada visión no contribuye al entendimiento de los acto-res sociales y constituye un claro retroceso legislativo, puesto que implica volver a la regulación del afio 1931 (primer Código del Trabajo chileno), en el cual se denominaba al apartado referente a la negociación colectiva bajo el título "El conflicto colectivo". En esta arcaica concepción, como se advierte, la médula era el conflic-to, lo que fue superado por reformas legales. Era esperable, por tanto, que las leyes posteriores regulasen los acuerdos colectivos sobre la base del diálogo, y no de la pugna.

Postulamos que la adecuada fórmula de entendimiento son los grandes consensos nacionales que luego orientan la discusión particu-lar en la estructura de las relaciones laborales al interior de la empre-sa. Esta experiencia, de raíz fundamentalmente europea, en que la ley va precedida de intensos diálogos nacionales, ha demostrado ser una poderosa herramienta de paz social, satisfaciendo a la vez las legíti-

mas aspiraciones de trabajadores y empresarios. La vía de los "acuerdos marco" o "pactos sociales", que implican

renuncias recíprocas en beneficio de un bien común, como lo son el empleo y el desarrollo social, y que representen el real sentir y necesi-dades del mundo laboral, es un ejemplo a seguir; naturalmente, con las adecuaciones propias a nuestra realidad e idiosincrasia.

Así, aspectos tales como una más equitativa distribución de las utilidades de la empresa, la estructuración de la adaptabilidad de la jornada de trabajo y de las remuneraciones, mecanismos de concre-ción de la estabilidad en el empleo y la subcontratación, pueden ser abordados bajo esta modalidad, de modo de evitar que lo laboral constituya, necesariamente, una fuente de conflictividad. Invertir el proceso —esto es, colocar el centro de gravedad en el conflicto antes que en una solución consensuada— dañará irreversiblemente al universo laboral. Esta visión merece ser atendida debidamente en la discusión parlamentaria que aún resta, a fin de que la reforma no sea fruto de debates teórico-ideológicos ni de transacciones político-partidistas.

Nuestro país ha conocido algunas experiencias de acuerdos sociales como el que postulamos; lamentablemente, fallidos. Cree-mos que es este el momento de avanzar en esta línea e insistir en ella para sortear con éxito los problemas que ya se vislumbran.

CECILY HALPERN M.

HÉCTOR NUMERES N.

Abogados

SIGUEN VACANTES CULTURA Y DERECHOS HUMANOS

Bachelet nombra nuevos subsecretarios en Economía, Sernam y Redes Asistenciales

Natalla Piergentili, que hasta ayer era funcionaria de la

Subiere. integra ta directiva nadonal deJ PPD.


La demora en las designaciones había desatado críticas cruzadas tanto de la oposición como del oficialismo.

"Es inexplicable que tengamos cinco subsecretarías vacantes, si los gobiernos no funcionan así", recalcó el senador gremialista.

Al parecer la Presidenta escuchó el clamor y a través de un comunicado anunció-ayer por la tarde- los nuevos subsecretarios de Economía, Redes Asistenciales y Semam.

A la primera repartición llegará Natalia Piergentili Domenech, mili-tante PPD que hasta ayer era jefa de la División de Desarrollo Regional de la Subdere.

Mientras estuvo ahí, implementó la primera consulta al pueblo Rapa Nui. Eso en el contexto de la puesta

en marcha del convenio 169 de la OIT. Además coordinó la etapa de formulación de la Política Nacional de Localidades Aisladas, junto a los planes de zonas extremas.

Piergentili es administradora pú-blica con más de 15 años de expe-riencia en el sector y encabezará la Subsecretaría de Economía y

Empresas de Menor Tamaño. A Redes Asistenciales, en tanto,

arribará la independiente pro PS, Ana Alarcón Rojas, quien se des-empeñaba como jefa de División de Gestión de la Red Asistencial (DIGERA), de la Subsecretaría de Redes Asistenciales.

Ella es médico cirujano, especialis-ta en Medicina Interna y Hematología de la Universidad de Chile.

Tiene 30 años de experiencia en el sector, tanto en gestión clínica, directiva, estratégica y académica.

El Servicio Nacional de la Mujer también tiene nueva subdirecto-ra. Se trata de la actual secretaria general de la IC, Bernarda Pérez Carrillo, psicóloga de la Universidad

Diego Portales (UDP) y magíster en Psicología mención educación de la Universidad Católica. Hasta ayer era investigadora del Centro de Desarrollo Cognitivo de la UDP.

Ahora, sólo resta nombrar sub-secretarios en Cultura y Derechos Humanos.

Burgos a cargo de La Moneda El anuncio de Bachelet fue su

última actividad antes de salir de vacaciones.

Mientras la mandataria esté fuera de La Moneda el ministro del Inte-rior, Jorge Burgos, será la máxima autoridad que habite en palacio.

El mismo que el 30 de diciembre pasado presentó su renuncia, la que fue rechazada por la jefa de Estado, luego de que lo excluyeran

del fulminante viaje que Bachelet realizó a la Región de La Araucanía.

Hoy, con la polémica superada, Burgos reemplazará a la gobernante en las actividades más importantes que se realicen en su ausencia.

Esosí, el jefedegabinete comenza-rá hoy una visita a Argentina, donde se reunirá con diversas autoridades para tratarternas relativos a seguridad, narcotráfico y control fronterizo.

Las actividades de Burgos, co-mentan en Palacio, contrastarán con la agenda que tuvo su antecesor, Rodrigo Peñailillo, en la misma fecha el año pasado.

Y es que mientras Bachelet es-tuvo fuera, el ex titular de Interior llevó a cabo una serie de salidas a regiones, con la prensa acreditada en La Moneda.

Torres del Paine, el Lago Vichu-quén y Chiloé, donde incluso paseó por Castro sin escoltas, fueron algunas de las actividades que Peñailillo desarrolló en el sur.

Sin embargo, la intensidad de las salidas a terreno disminuyeron ostensiblemente luego de que el 6 de febrero estallara el caso Caval.

POR FERNANDO DUARTE N.

Luego de semanas de cuestiona-mientos por parte de la oposición y el propio oficialismo, la presidenta Bachelet decidió nombrar nuevos subsecretarios en tres de los cinco cupos que estaban vacantes.

Las críticas fueron tomando mayor fuerza durante los últimos días y ante la inminente salida de vacaciones de los titulares de las carteras.

Ello porque muchos consideraban que era impresentable que autorida-des subrogantes, como lo anunció

el vocero Marcelo Díaz, quedaran a cargo de los ministerios.

"Se ha actuado de manera liviana al considerar que sin los titulares la institución funciona y todos sabemos que sin el liderazgo las instituciones no funcionan", dijo el senador del MAS, Alejandro Navarro.

En tanto, el presidente de la UDI, Hernán Larraín, aseguró antes del

anuncio, que la falta de subsecretarios demostraba el estancamiento de la administración Bachelet


Quedaron pendientes DD.HH. y Cultura, que lleva 95 días sin su titular:

Presidenta Bachelet nombra tres de cinco subsecretarías vacantes en medio de críticas de la oposición

Gobierno llevó a cabo designaciones en Economía, Redes Asistenciales y Sernam, donde los partidos mantuvieron sus cupos. En la, Nueva Mayoría existía preocupación por demora del Gobierno.

MARÍA JOSÉ AHUMADA y NADIA CABELLO

Eran las ocho de la mañana y la Presidenta Michelle Bachelet enca-bezó ayer su último comité político, antes de iniciar sus vacaciones en Caburgua, Novena Región.

En la cita, explicaron en Palacio, la Jefa del Estado anunció su decisión de comenzar a nominar las subsecre-tarías que desde hace un tiempo se encontraban vacantes: Cultura, Ser-nam, Economía;Redes Asistenciales y Derechos Humanos.

La determinación de la Mandata-ria se dio en medio de cuestiona-mientos de Chile Vamos. La oposi-ción envió el viernes una misiva a la Jefa del Estado señalando que la va-cancia en estas reparticiones "reper-cute negativamente en la labor de los ministerios".

En la Nueva Mayoría, en tanto, los presidentes de partidos ya habían planteado su preocupación, pidien-do que las designaciones fueran rea-lizadas a la "brevedad posible".

Comunicado

Finalmente, cuando eran pasadas las seis de la tarde de ayer, el Gobier-no —a través de un comunicado y una posterior vocería del ministro de la Segegob, Marcelo Díaz— informó la decisión de la Mandataria de no-minar a tres de las cinco autoridades pendientes.

Así, luego de 84 días sin subsecre-tario, la Presidenta nombró a Gisela Alarcón (independiente, pro PS) en Redes Asistenciales.

La médico cirujano se desempe-ñaba como jefa de la División de Gestión de Redes Asistenciales, y tras la salida de su antecesora, An-gélica Verdugo, quedó en calidad de subrogante.

Se trata de una plaza relevante para la Nueva Mayoría. De ese puesto de-penden los llamados "nudos" del Mi-nisterio de Salud, Lomo el plan de in-versiones hospitalarias— uno de los

Gisela Alarcón (independiente pro PS) asumirá en Redes Asistenciales.

mayores compromisos del programa de gobierno—, el término de las listas de espera y la deuda hospitalaria.

Cupos

La Subsecretaría de Redes Asis-tenciales era de interés para el PPD, partido que pidió tener mayor inje-rencia en Salud, luego de la salida de la ex ministra y militante del partido, Helia Molina.

No obstante, el Ejecutivo decidió mantener el cupo de cada colectivi-dad en la cartera.

Por lo mismo, luego de la salida de Gloria Maira (IC) de la Subsecretaría del Sernam —vacante desde hace 35 días—, la Presidenta designó a la psi-

Bernarda Pérez (IC) se desempeñará en el Sernam.

cóloga y secretaria general de la Bernarda Pérez.

En Economía, en reemplazo de Katia Trusich (PPD), se nombró a la administradora pública Natalia Piergentili;militante PPD, que se de-sempeñaba como jefa de Estudios de la Subdere. El cargo llevaba 28 días sin nombrarse.

Otra autoridad que también se de-signó ayer fue el nuevo director del Injuv, Esteban Farfán, quien es mili-tante DC, al igual que su antecesor Nicolás Preuss.

Negociaciones

En el Gobierno quedaron pendien-tes las subsecretarías de Cultura, que

Natalia Piergentili (PM» será la nueva subsecretaria de Economía.

cumple hoy 95 días vacante, y Dere-chos Humanos, que desde su promul-gación lleva 46 días sin titular.

Desde el Ejecutivo, el ministro Díaz aseguró que, "sin perjuicio de las vacaciones", la Presidenta Bache-let estará en contacto con los minis-tros políticos para "ir procediendo a los distintos nombramientos que co-rresponda", aclarando que "los tiempos los define ella".

En la Nueva Mayoría, los presi-dentes de partidos fueron quienes propusieron los nombres de las nue-vas autoridades. El ministro del Inte-rior, Jorge Burgos, y el subsecretario Mahmud Aleuy fueron los encarga-dos de dialogar con cada una de las colectividades.


Gobierno destituye al director nacional de Aduanas

Por instrucción de la presidenta de la República, Michelle Bache-let, el Ministerio de Hacienda solicitó la renuncia al ahora ex director del Servicio Nacional

de Aduanas, Gonzalo Pereira. "En su reemplazo asumirá en

forma transitoria el abogado Juan Araya, quien se desempeñaba como coordinador de Asuntos Internacionales del ministerio y quien ya ejerció ese cargo ante-riormente", informó la cartera.

Y si bien Hacienda agradeció la gestión de Pereira, omitió las razones de su destitución.

Según trascendió, en todo caso, es que luego de una evaluación, se determinó que el funcionario no era la persona indicada para impulsar la modernización del servicio.

La salida de un nuevo director

de Aduanas (el séptimo en 10 años) causó incomodidad entre los trabajadores, que acusaron "una falta de visión estratégica" para la institución. Según dirigentes, la molestia de empresarios del sector con un nuevo sistema de control en Iquique y Talcahuano explicarían el despido.

El hasta ayer director de Aduanas Gonzalo Pereira.


tIl(COLAS PUM:

Ex director del Injuv dice estar estudiando acciones legales contra gobernadora de Valdivia

Con molestia reaccionó el ex director del Injuv Nicolás Preuss (DC) al enterarse de una versión que —según consigna El Mostrador— entregó acerca suyo, la gobernadora de Valdivia, Patricia Morano.

"El llegó con hálito alcohólico a una actividad", habría señalado Morano respecto de un encuentro oficial realizado antes de la salida de Preuss del cargo, la semana pasada. La gobernadora optó anoche por no emitir comentarios, al ser contacta-da por "El Mercurio".

"Desmiento rotundamente lo que señala la gober-nadora. Lo que corresponde es que si ella tiene pruebas, las entregue. Hasta el momento solo yo he subido pruebas: cinco videos que muestran que no es asr, afirmó Preuss, quien ha señalado que tuvo diferentes visiones sobre la política juvenil con el ministro de Desarrollo Social, Marcos E3arraza.

"Estoy estudiando iniciar acciones legales contra la señora Morano, ya que, como dije, no tiene ningu-na prueba de sus dichos, y yo tengo los videos que comprueban mi versión", agregó Preuss.


El nuevo nudo considera una. erie de cruces y enlace directos distribuidos en tres niveles, lo que convertiría a esta obra en una de las más grandes de este tipo en el país.

PJberto Undurraga, minio» de obr. p.bkas.

Obra, que podría alcanzar los US$ 550 millones, es emblemática para la Presidenta Michelle Bachelet.

POR »SÉ TRoncoso o.

Es catalogado como el anillo vial más congestionado del país: es el nudo Quilicura, en la zona norponiente de la

Región Metropolitana, donde confluye directamente el trán-sito de seis comunas, además de ser el acceso norte hacia

la capital. Se estima que por ahí tran-

sitan 130 mil personas al día, lo que genera grandes atocha-mientos en horas punta, por lo que ya hay en marcha un plan para desarrollar -a través del sistema de concesiones- un nuevo nudo que considera una serie de cruces y enlaces directos distribuidos en tres niveles, lo que convertiría a esta obra en una de las más grandesdeestetipo en el país.

No obstante, y como ha sido la tónica en materia de concesiones, la iniciativa ha sufrido varios retrasos, por lo

que aún el gobierno no ha lanzado la licitación.

El últimoconflictosegeneró debido a las diferencias entre el Ministerio de Chas Públicas y Transportes, debido a las exigencias que había solici-tado esta última secretaria de

Estado para el flujo expedito del Transantiago.

"Se ha estado trabajando para resolver las discrepancias y se ha avanzado", anuncia

Juan Eduardo Saldivia, pre-sidente de la Asociación de Concesionarios de Obras de Iníraesnuctura Pública (Copsa), quien hace unos días se reu-nió con el ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, precisamente para analizar el futuro de este nuevo nudo vial.

"El mensaje es que este año

se van a tomar las decisiones de hacer la licitación", sostiene Saldivia, quien califica la obra

como "urgente". "Hay que hacer los traba-

jos ya, el nuevo nudo ya no resiste más postergaciones", añade el líder de las empresas concesionarias.

Saldivia le planteó al mi-nistro Undurraga que luego de licitar una obra, hay una demora de al menos un año para firmar todos los contratos asociados, con lo cual recién se puede iniciar obras.

"Si se siguen demorando, este proyecto no se va a anun-ciar durante el gobierno de la Presidenta Bachelet", sostiene el presidente de Copsa.

Impacto de la obra

En 2013, el MOP llegó a un acuerdo con la española Abertis para que ésta elabo-rara alternativas de estudio que permitan definir el pro-

yecto adecuado que aborde el problema de congestión

del sector. Presentó seis alternativas; se

eligieron tres y una satisface a todos los actores, explica Saldivia.

El nuevo nudo vial que propone esta concesiona-ria contempla una inversión de US$ 340 millones para construir, en un plazo de 3 a 4 años, caleteras y pasos en elevación entre las comunas y las autopistas Vespucio Norte

y Autopista Central, además de unirse a la Ruta 5 Norte y el proyecto del tramo urbano de Lampa.

Las críticas apuntan al ne-

gativo impacto que la obra generaría en el entorno, razón por lo cual también está en estudio soterrar una parte de Vespucio, lo que dispara la inversión hasta los US$ 550 millones. El coordinador de Concesiones de Obras Pú-blicas, Eduardo Abedrapo, dijo en un oficio presentado a la Cámara de Diputados en agosto de 2015, que el costo del TAG que tendrá este tramo aún no está definido, ya que

el proyecto se encuentra en el desarrollo del Estudio de Evaluación Social y Demanda.

CONCURSO SE LANZARÍA DURANTE ESTE AÑO, PARA FIRMAR CONTRATOS EN 2017

Nudo Quilicura: se destraba conflicto entre ministerios y gobierno avanza en licitación

PASARELA.— Entre los proyectos en carpeta, el próximo a materializarse es la habilitación de una pasarela provisoria de acceso al sector Socos.


El caso de Patricio Seriani:

Coquimbo trabaja en habilitación de pasarela sobre el estero de Tongoy e

Lector lamenta que los turistas deban cruzar a través del estero para llegar a Playa Chica. Alcalde responde que el terremoto y tsunami causaron un cambio geomorfológico del, sector, además de serios daños. ¿Qué se está haciendo? "Las personas y turistas en

Tongoy, cuando quieren cruzar a Playa Chica, deben hacerlo sin zapatos, a través del estero, o en brazos de otro, porque el puente peatonal quedó sobrepasado por las marejadas... y aún no se repo-ne ni repara", escribió a Línea Di-recta el lector Patricio Seriani.

Considera—según expresó en su carta— "una vergüenza" que todavía no se instale una pasare-la peatonal, "aunque sea de emergencia o provisoria".

El alcalde de Coquimbo, Dr. Cristián Galleguillos, nos co-mentó que la Región de Coquim-bo, y en particular la localidad de Tongoy, fueron severamente afectadas por el temporal de agosto y con posterioridad por el terremoto y tsunami de septiem-bre. "Sin embargo, todos los es-fuerzos de nuestro municipio se focalizaron en socorrer a las fa-milias damnificadas", aclaró.

Aún hoy, señaló, la municipa-lidad continúa preocupada por mejorar la situación de los espa-cios públicos de su administra-

ción, "pues con anterioridad a los eventos mencionados ya se había realizado un mejoramien-to de los caminos en el sector de la Isla de Tongoy, en marzo, ju-nio, agosto y noviembre del año pasado". El más reciente se inició el 7 de enero.

Para esta temporada estival se ha dispuesto una serie de accio-

nes destinadas a mitigar los da-ños económicos en relación a las necesidades laborales de la co-munidad: prospecciones mari-nas para habilitar en la medida de lo posible los sectores de Playa Grande y Playa Socos; repara-ción del socavón en Plaza Artesa-nos; mejoramiento y habilitación de Playa Grande, mediante la do-

tación de salvavidas y estaciona-mientos apropiados; y el retiro de 12 mil rn, de escombros de los sectores Playa Grande, Av. Cos-tanera y Av. Fundición.

Asimismo, dijo que el munici-pio "ha otorgado todas las facili-dades posibles a los habitantes de Tongoy para desarrollar sus acti-vidades económicas estivales, dadas las circunstancias del ca-so". Y debido a la premura entre esos eventos y la temporada de verano, no han podido ejecutar obras más eficientes en Playa So-cos y el estero Tongoy, "ya que se produjo un cambio geomorfoló-gico de gran magnitud, no inter-venible a corto plazo, lo cual se encuentra avalado por el respec-tivo informe de la Armada".

Adicionalmente a los esfuer-zos ya mencionados por el alcal-de Galleguillos, el municipio mantiene en carpeta una serie de iniciativas enfocadas en mitigar aún más estos efectos, siendo la próxima en materializarse la ha-bilitación de una pasarela provi-soria de acceso al sector Playa So-cos, subsanando así la pérdida de la anterior. También realizan gestiones para la instalación de un cajero automático del Banco-Estado en refuerzo del ya exis-tente del Banco de Chile, "que ha tenido problemas".


Proyectos destrabados por Comité Pro Inversión Ill De acuerdo con un documento al

que tuvo acceso Diario Financiero,

en 2015 el Comité Pro Inversión del

gobierno destrabó 443 proyectos

por US$ 23.102 millones, princi-

palmente iniciativas de los sectores

energético y minero. Cabe recordar

que hace casi un año esa instancia

recibió desde el Comité de Ministros

del Área Económica un informe

con 27 medidas para destrabar

inversiones y está integrado por

representantes de 14 ministerios.

Según el oficio, los principales

proyectos listos para ejecutarse, al

haber obtenido sus permisos am-

bientales, se concentran en energía,

I iderados por el proyecto de planta

de concentración solar de potencia,

de la empresa Copiapó Energía Solar

SpA, por US$ 2.000 millones. Más

atrás se ubica el proyecto Santo

Domingo, de la minera del mismo

nombre, por US$ 1.800 millones en

la Región de Atacama. Esta iniciativa

está suspendida -hasta nuevo aviso-

por la caída en el precio del cobre.

También destaca un proyecto

de infraestructura energética de

E-CL en Mejillones, equivalente a

US$ 1.516 millones.

Por cierto, la luz verde adminis-

trativa es una señal en la dirección

correcta, como también debe ser

apuntar a una mejoría global del

ambiente de negocios en el país.


La posición de Chile en libertad económica Las nuevas legislaciones y regulaciones en estudio amenazan la buena situación del país.

LAS CIFRAS del más reciente Índice de Libertad Económica, que prepara el think tank Heritage Foundation con The Wall Street Joumal y que en

Chile representa Libertad y Desarrollo (LyD), constituyen un llamado de advertencia. El país continúa siendo a nivel regional la primera nación en términos de libertad econó-mica y la séptima a nivel global, ugar en que se ha ubica-do por cinco arios consecutivos; sin embargo, lo inquie-tante es que la curva del puntaje chileno se orienta a la baja. Que el país no haya sido.superado en su performance comparativa no refleja tanto que en el ámbito Interno se estén haciendo bien las cosas, sino las dificultades a las cuales se enfrenta la expansión de las libertades en el terreno latinoamericano e interaacionaL Conviene ade-más considerar que los datos utilizados abarcan hasta el primer semestre de 2015, es decir, antes de la eclosión de nuevos escándalos políticos o casos de corrupción, así como de una alza de la inflación y de los primeros efectos de la Reforma Tributaria, elementos todos que influyen en la percepción de la libertad económica. La elevación del salario mínimo y la aprobación de la Reforma Laboral, entre marzo y abril, probablemente erosionarán la posi-ción chilena de cara al próximo Índice, por la mayor rigi-dización que introducirán a un mercado clave, como el del empleo. Si bien se debe aceptar que ello también esta-rá influido por las políticas que impulsen las naciones de la región más próximas en la medición, como Colombia, Uruguay e incluso Perú, Chile debería apuntar a evaluarse en la liga de lasas economías mas libres. 0

2001 02 03 04 05 06

08 09 10 11 12 13

-1 -1

2.1

111 Proyección

Ingresos tributarios del 2015 incluido repatriación de capitales

Sistema de Tributación a la Renta tu Dispos itiones Legales Tributarias

a !a Qans inblatansi.

Símj -

Perfeccionan ]

►► Presidenta de la República, Michelle Bachelet, junto al ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés. FOTO ATO!


Hacienda estudia "recalibrar" balance estructural por cobre ► Caída del metal rojo en ► Expertos tienen plazo

mercados externos

hasta el viernes para llevará al gobierno a nuevas proyecciones del revisar estimaciones. precio del cobre.

DERCIT ESTRUCTURAL

"Ingresos tributarlos del 2015 sin -3.1 repatriación de capitales

FUENTE Dipres/Hacienda

LATERO3ill

Carlos Agurto López

"El balance estructural (en 2015) fue bastante menor del que esperábamos (...) pero eso supone un precio del cobre muy alto. Enton-ces, ese número queremos recalibrarlo y tomar medi-das si es que fuese necesa-rio". De esta forma, el mi-nistro de Hacienda, Rodri-go Valdés, adelantó que estudiarán un eventual cambio en la fórmula defi-nida por el gobierno para converger a la meta de ba-lance estructural, producto, principalmente, de la caída

que ha experimentado el precio del cobre en los mer-cados internacionales.

El balance estructural con-siste en fijar el crecimiento del gasto fiscal en base a las estimaciones de ingresos permanentes que recibirá el Estado en los próximos anos, considerando varia-bles como el precio del cobre a largo plazo (US$ 2,98 por libra en 2015) y el potencial de crecimiento del PIB (3,6%), con el objetivo de mantener un equilibrio en-tre ambas variables que no afecte la solvencia econó-mica del país.

CAMBIO EN ADUANAS

El Ministerio de Haden-da oficializó ayer la sal-da del gobierno del director Nacional de Aduanas, Gonzalo Pereira. La repentina partida delfuncionario se habría debi-do a un proceso de evaluación que inició Hacienda sobre sus servicios asociados, a dos años dellnido del gobierno de Michelle Banchelet Dicha evaluación no habría sido po-sitiva para Pereira, quien debía encabezar un proceso de mo-dernización de Aduanas.

En el marco del inicio de la discusiónpresupuestariapara el presente ateo, la cartera de-finió un cambio en el cálculo del balance estructural y una graduación en los plazos para converger ala meta de balan-ce 0%. Originalmente, talmeta estabaestipuladaparaelfindel gobierno de Bachelet, esti-mando que en 2015 se ubica-ría en -1,6%; -1,3%, en 2016 y; -0,8%, en2018(verinfograffa). Sin embargo, el pasado

viernes, el director de Presu-puestos, Sergio Granados, reveló que el balance estruc-tural durante el atto pasado fue menor al -1,6% del PIE

estimado en septiembre por Hacienda, debido el incre-mento registrado en la re-caudación tributaria, ubi-cándose en -0,3% en el caso de incluir los ingresos adi-cionales por repatriación de capitales (alrededor de US$ 1.500 millones) y-0,6% sin contemplar este monto.

Valdés aclaró que si bien estas cifras son positivas, consideran una proyección del precio del cobre de lar-go plazo de US$ 2,98 por libra, por lo que una vez que se haga pública la ac-tualización a la baja de este parámetro, el balance es-tructural sufrirá modifica-ciones. "Sin duda se va a transformar en otra cifra más amplia en la medida que el precio de referencia del cobre vaya bajando", explicó.

Con este objetivo, a fines de enero, desde Hacienda plan-tearon al Comité Fiscal Ase-sor - instancia asesora de la cartera- la conveniencia de hacer un reconocimiento de la calda del precio del metal rojo, por lo que se definió convocar al Comité Consul-tivo del Precio de Referencia del Cobre, cuyos expertos tienen plazo hasta este vier-nes 5 de febrero para entre-gar los resultados.

"Necesitamos ese nuevo precio del cobre. Necesita-mos hacer la reflexión in-terna de la implicancia de ese nuevo precio del cobre, y cuando tengamos esa re-flexión la compartiremos", añadió Valdés.•

Promulgan simplificación tributaria * La Presidenta de la Repú-

blica, Michefte Bachelet, pro-mulgó ayer el proyecto de sim-plificación tributaria despa-chado el pasado 27 de enero desde el Congreso, tras poco más de un mes de tramitación. "Nosotros estamos siempre abiertos a reconocer nuestras fallas, por eso acogimos lasvo-cesdelaspequetlasy medianas empresas, de todos los sectores políticos, quienes vieron difi-mitades precticasenlaaplica-clon de algunas partes de la re-forma", señaló la Mandataria.

El articulado considera mo-dificaciones a la ley aprobada en septiembre de 2014, esta-bleciendo, por ejemplo, al sis-tema tributario semi integra-do como la norma general y única para empresas que tie-nen a personas jurídicas como propietarios. En tanto, el sis-tema de renta atribuida solo será aplicable a empresas que tengan socios, propietarios o accionistas que sean personas naturales.

El ministrode Hacienda, Ro-drigo Valdés, aseguró que la simplificación "deja un sistema fundonandoyqueva afuncio-nar bien". Consultado respec-to a la opción de realizar nue-voscambios a la ley, elsecreta-no de Estado aclaró que "no queremosreabrirtemastribu-tariosdeproftmdidaddurante este gobierno".

E

La Presidenta Michelle Bachelet promulgó ayerjunto al ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, la ley de ajustes a la reforma tributaria. Este último afirmó que no reabrirá temas tributarios de profundidad en este gobierno.

Simptifila Perfeccioarn

■ Presidenta Bachelet y cambios a reforma tributaria: "Estamos siempre abiertos a reconocer nuestros fallos"

La Presidenta Michelle Bachelet promulgó ayer la ley de ajustes a la reforma tributaria, tras un rápido trámite en el Congreso que se inició el 15 de diciembre pasado.

Si bien señaló que la reforma era necesaria para Chile y se postergó por demasiado tiempo, reconoció las dificultades en su

implementación. "Cambios de esta magnitud y complejidad

pueden dejar espacio para algunas imperfec-ciones. Pero una de las fortalezas de la demo-cracia es que nunca está cerrada la posibili-dad de mejorar las normas una vez que ellas entran en aplicación. Además, nosotros esta-

mos siempre abiertos a reconocer nuestros fallos", dijo la Mandataria.

Destacó que gracias a la reforma se pudo financiar la gratuidad en la educación supe-rior, el fin del copago y las mejoras al sistema profesional docente, aprobado la semana pasada en el Congreso.


Ministro de Hacienda y nuevo escenario del cobre:

Valdés dice que Gobierno puede graduar gasto público para cumplir metas fiscales

La cifra de déficit estructural que llegó a 0,6% del PIB en 2015 se revisará con nuevo precio del metal de largo plazo, que será definido por el comité consultivo.

MARIANA PENAFORTE

El ministro de Hacienda, Ro-drigo Valdés, destacó ayer las ci-fras fiscales de 2015 dadas a co-nocer la semana pasada por la Dirección de Presupuestos (Di-pres), donde el déficit efectivo llegó a 2,2% del PIB, menor al 3,3% del PIB proyectado ante-riormente por el ministerio.

"Eso se debió fundamental-mente a que tuvimos una re-caudación mejor de lo que es-perábamos; parte de esa recau-dación fue por una sola vez, el

• registro de capitales, por ejem-plo. En parte es una buena noti-cia que el comportamiento de pagos de impuestos ha sido mejor al esperado, en el sentido de que nos permite capear este tiempo de menor precio del co-bre sin tener que hacer ajustes violentos", afirmó la autoridad ayer luego de la promulgación del proyecto de ajustes a la re-forma tributaria en La Moneda (ver recuadro).

Sin embargo, el escenario para erdéficit estructural, que se cons-truye con los datos de los paráme-tros de largo plazo, podría cam-biar. Si bien la cifra para el cierre de 2015 fue también mejora lo es-perado —llegó a -0,6% del PIB frente a -1,6% del PIB estimado—, ello "supone un precio del cobre muy alto; entonces, ese número queremos recablararlo, y a partir de esa recalibración, tomar medi-das si es que fuese necesario".

El comité consultivo para el precio de largo plazo del cobre estimó el año pasado un valor de largo plazo de U5$ 2,981a libra, lo que ahora se actualizará.

Ajustes presupuestarios

Consultado por la posibili-dad de hacer recortes presu-

puestarios frente a este nuevo escenario del precio del cobre, el ministro Valdés dijo que el presupuesto "es un techo de gasto, y el gobierno siempre

puede ir graduando el gasto de manera de tener un resultado fiscal global acorde con las me-tas que se obtenga".

Ello refuerza lo afirmado por

el director de Presupuestos, Sergio Granados, quien la se-Malla pasada habló también de la posibilidad de hacer ajustes: "Si es necesario hacer una co-

66 Cambios de esta

magnitud y complejidad

(reforma tributaria) pue-

den dejar espacio para

algunas imperfecciones'.

ROCHELLE SACHELET Presidenta de la República

«No queremos rea-

brir temas tributarios de

profundidad durante este

gobierno, porque queda-

mos con un sistema ahora

que es fácil de implementar

y más simple".

RODRIGO VALDÉS MlnIebode Hacienda

rrección de reducción de presu-puesto, la vamos a hacer. Y tam-bién vamos a observar el com-portamiento del déficit estruc-tural versus el comportamiento

■ Hacienda pide hacer un buen cierre de reforma laboral

El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, dijo ayer que siguen trabajando para que la reforma laboral esté aprobada en marzo. Consultado sobre un posible congelamiento de la iniciativa frente al deteriorado escenario económico, descartó la opción. "Es importante ir convergiendo en esto, hemos conversado muchas veces con distintos actores que no es bueno dejar algo tan relevante como la reforma laboral sin un cierre. Lo importante es que ese cien-e sea bueno". Dijo que es clave mantener un equilibrio entre la mejora de las condicio-nes de los trabajadores y man-tener ciertas características del mercado laboi-al sin tener un alza del desempleo.

del efectivo, porque no tene-mos espacio para aumentar el déficit efectivo y, por lo tanto, ajustes vamos a tener que hacer de alguna manera", dijo Grana-dos al dar a conocer el resultado fiscal de 2015.

El año pasado, el ministro Val-dés se comprometió a reducir el déficit estructural en 0,25 pun-tos porcentuales por año, con lo que llegaría a 0,8% del PIB en 2018. La idea de Hacienda sería ahora mantener la misma gra-dualidad en la disminución del déficit, pero desde los nuevos ni-veles que se establecerán tras la consulta al comité consultivo de expertos del cobre.

El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, acompañó a la Presidenta.

o


PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA ENCABEZÓ ACTO

Promulgan cambios para aclarar reforma tributaria "Estamos abiertos a. reconocer nuestros

fallos", dijo Bachelet.

En compañía de las máximas autoridades del ministerio de Hacienda, la presidenta de la República, Michelle Bachelet, encabezó ayer la ceremonia de promulgación de la Ley que simplifica el sistema de tributa-ción a la renta y otras disposi-ciones legales del área. "La reforma tributaria es una de esas reformas que se había

postergado por demasiado tiempo", comenzó señalando la mandataria en una actividad realizada en La Moneda. Bachelet reconoció que cam-bios que suponen reformas como la tributaria "pueden dejar espacios para algunas imperfecciones". "Estamos siempre abiertos a reconocer nuestros fallos, por eso acogimos las voces de las pequeñas y medianas em-presas, de todos los sectores políticos, quienes vieron

dificultades prácticas en la aplicación de algunas partes de la reforma, en lo que respecta en la declaración y pago de impuestos", aseguró. La mandataria destacó que gracias a la simplificación se estableció el sistema semi integrado como único general para empresas complejas, que tienen a personas jurídicas

como propietarios. De este

modo, sólo podrán acogerse al esquema de renta atribuida las empresas cuyos socios, propietarios o accionistas sean contribuyentes finales.

También respecto a las pymes, Bachelet destacó la simplifica-ción del régimen del artículo 1.4ter. La Presidenta destacó, por otra parte, "el cambio que afecta de manera más directa a la familia" y que dice relación con la vivienda. La simplificación incluye que todas las viviendas que reciban un subsidio por parte del Ministerio de Vivienda, no pagarán IVA. Además se simplificaron las reglas para la aplicación del citado impuesto en materia inmobiliaria, que-dando exentas las promesas de venta, pago que se realiza al concretar la compra.

Ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés.iorriAssilailevo


"El tema del sistema tributario con esto (el proyecto que se promulgó ayer) se da por cerrado", respondió a quienes advierten que la discusión seguirá abierta.

—La Presidenta Michelle Ea-chelet promulgó ayer como Ley el proyecto de simplifi-cación de la Reforma Tribu-taria que ordena la interac-ción entre los dos sistemas, semi Integrado y renta atri-buida, y aclara algunos va-cíos o imprecisiones del pro-yecto original, en temas como el IVA en la construc-ción y la norma antielusión.

El ministro de Hacienda Rodrigo Valdés destacó el trabajo de un mes y medio en

el Congreso, que contó con la participación de varios abo-gados especialistas, y cerró la puerta a nuevas modifica-ciones sustanciales.

°Creo que hicimos un tra-bajo muy cuidadoso de bus-car todos los ángulos posi-bles para simplificar, eviden-temente con la restricción de recaudar. Me voy saliste-cho con lo que hemos hecho, no es necesario reabrir el tema tributario. Como dije antes, vamos a tener cam-bios marginales en temas es-pecíficos, en que siempre es posible hacer diseños nue-vos, pero el tema del sistema tributario con esto se da por Cerrado", indicó.

Valdés respondió de esta manera a distintasvoces, tan-

to parlamentarias como de expertos, que han insistido en que la discusión tributaria seguirá abierta y que revertir la reforma deberla ser uno de los ejes de campaña de próximas candidaturas, tan-to del bloque opositor Chile Vamos como de Andrés Ve-lasco. Ello, considerando que el grueso de la reformase im-plementa recién en 2018, cuando otro Presidente debe llegar a La Moneda.

Una de las principales crí-ticas al nuevo sistema es que las tasas que deberán pagar las empresas son muy altas (27% en semi integrado), lo que Valdés desestimó cam-biar porque habría disminui-do la recaudación total. El resultado de "esta reforma

se está viendo en los ingre-sos. (En 2015) se vio una me-jora en los ingresos tributa-rios a pesar de que la econo-mía no ha estado creciendo tan fuerte", recalcó el secre-tario de Estado.

Valdés defendió la reforma y aseguró que con este segun-do proyecto el nuevo sistema se podrá implementar per-fectamente: "Nos dejaun sis-tema que va a funcionar bien yeso nos deja muy contentos. El tema tributarlo es como un bonsai, que requieren siempre cuidado. Reformas como laque se hizo el año an-tepasado y que perfecciona-mos éste, es plantar un bon-sai nuevo, pero lo tributario siempre requiere trabajo".

Asimismo, recalcó que en marzo repondrá la urgencia al proyecto que fortalece los Tri-bunalesTributariosyAduane-ros que se discute en la Cáma-ra de Diputados en primertrá-mire constitucional. 0 mil LA

Valdés da por concluido debate tributario tras simplificación


técnica de las acciones recae en el hoy subdirector jurídico Bernardo Lara, conocido en el mundo de la fiscalización tributaria como un "duro",

quien ya ejerció el cargo entre 1994 y 2006 y que tuvo un rol clave en la "etapa dorada" del servicio en materia penal, logrando cárcel por fraude tributario para Juan Pablo Dávila (caso Codelco) y la extradición del empresario Feliciano Palma por el millo-

nario fraude con Lozapenco, entre otros.

SII presenta más de 300 acciones penales en dos años y perjuicio fiscal supera los US$ 500 millones Fiscalizador mantiene 532 causas por

delito tributario en los tribunales, con un

perjuicio de US$ 611 millones.

Los últimos dos años han sido intensos para el Servicio de Impuestos Internos (S11). Protagonizó un ajetreado proceso de puesta en marcha

de la reforma tributaria -con un proyecto de simplificación de por medio-; y, con posteriori-dad, un traumático cambio de jefatura en apenas 14 meses, cuando Fernando Barraza reemplazó en agosto pasado a Michel Jorratt, director desde marzo de 2014.

En medio de ambos proce-sos, el organismo enfrentó un aumento en la litigación penal, fruto de una nueva estrategia en relación al gobierno ante-rior en el sentido de retomar el sello de persecución penal -que caracterizó al SII bajo la gestión de Javier Etcheberry en los 90-, en paralelo al rol recaudador que le cabe a la entidad. A lo menos, eso se desprende de las cifras.

Según datos del SIL entre 2014 y 2015 el servicio ha presentado 302 acciones penales -entre querellas y de-nuncias por delitos tributarios-, involucrando perjuicios para el Fisco por el no cobro de

tributos por US$535 millones. La mayoría de las accio-

nes se presentaron en la era Jorratt, cuando comenzaron las primeras acciones del organismo en los casos Penta

y SQM, ambos ligados con el financiamiento irregular de la política mediante la emisión de boletas y facturas ideológi-camente falsas. Durante 2014 fueron 173 acciones penales, por un perjuicio fiscal total de US$ 449 millones.

Desde el 511 explican que parte importante del perjuicio

fiscal contabilizado ese ario se debe a la querella que presentó la entidad en contra

de los integrantes de la familia Ossandón Larraín, por un monto de US$ 280 millones.

Mientras que en 2015 las acciones penales fueron 155 por un perjuicio fiscal estima-do de US$ 86 millones.

Desde que Barraza asumió la dirección de los pisos seis y siete de Teatinos 120, en un lapso de apenas cuatro meses presentó la mitad de acciones que en el resto del año (76)y por parte importante del perjuicio fiscal total del ejercicio: US$ 70,6 millones.

La diferencia con la era Jorratt, comentan en el servi-

cio, es que bajo la gestión de

EVOLUCIÓN DE

LAS ACCIONES PENALES Y EL

PERJUICIO FISCAL

En millones de US$

2013

2014

2015 aytaletintosI&ERELIALwaratuit■

ROMO RICA DE US$ PA MILIONS. RIME RAMO DI SPIESTOS ~ROS

Barraza el 511asumió el criterio de realizar querellas sólo "no-minativas", eliminando de las acciones penales la palabra contra todos quienes resulten responsables".

"En relación con la presenta. ción de querellas nominativas,

que el SII tiene una doctrina histórica en la materia y que se ha estado trabajando para elevar el estándar de calidad de las acciones penales, para que quede claro qué debe entenderse por dolo en los delitos tributarios y cómo se prueba", señalan fuentes del 511.

De hecho, desde su asun-ción en agosto del año pasado, el nuevo director del SII ha concentrado en su persona la facultad de ejercer la acción penal, antes potestad del subdirector jurídico hasta el conflicto entre Jorratt y el ex titular de Jurídica, Cristián Vargas, en mayo pasado por la querella contra el operador

de la Nueva Mayoría, Giorgio Martelli.

Barraza mantiene la titu-laridad, pero la preparación

Causas pendientes En paralelo a las acciones

penales presentadas, hay una serie de recursos vigentes en los tribunales de justicia en los cuales el 511 es parte querellante o denunciante

por delitos tributarios. Según cifras oficiales, el

fiscalizador mantiene vigente en la justicia 532 causas que involucran un perjuicio fiscal de US$ 611 millones. De estos casos, 54 se radican en el

sistema antiguo (inquisitivo) y 478 se tramitan en la justicia nueva (acusatoria).

Desde el organismo señalan que si bien la decisión de in-terponer acciones penales es una potestad "discrecional", a su vez "no es arbitraria" sino que se basa en una serie de

criterios técnicos. "La gravedad de las irre-

gularidades detectadas; la reiteración en la comisión de los delitos; el uso de asesoría tributaria para llevar a cabo el delito; el efectoejemplarizador o pedagógico en otros contri-buyentes; el perjuicio fiscal; la calidad y suficiencia de la prueba reunida y la factibilidad de obtener una condena por

delitos tributarios del o los querellados", plantean.

POR SEBASTIÁN VAIDENEURO

DESDE QUE BARRAZA ASUMIÓ SE HAN EJERCIDO 76 QUERELLAS SOLO NOMINATIVAS

157

173

173 449*

155 86


EN ENERO

Monto de Proyectos de Inversión Ingresados a Evaluación Ambiental Aumentó 83% Cifra representa una inversión declarada de US$7.010 millones, de los cuales un 92% corresponden al sector energía.

orante enero ingresaron al Sistema de

-1‘...40' Evaluación de Impacto Ambiental (SETA) 80 proyectos, un 5% Menos que en el mismo mes de 2015, cuando sumaron 84 iniciativas. Sin embargo, en cuanto a montos, durante el primer mes del año llegaron al SETA proyectos por US$ 7.010 millones, un 83% superior a lo registrado en el mismo periodo del año pasa-do cuando totalizaron US$ 3.833 millones.

Durante el mismo período, en el sector minero ingresa-ron a tramitación ambiental 11 proyectos, un 83% supe-rior a lo registrado en enero de 2015 cuando ingresaron seis iniciativas. No obstante, por montos, la inversión en el sector minero al mes pasa-do apenas superan los US$

■ En enero ingresaron proyec-tos del sector energía por casi US$6.500 millones.

185 millones, un 75% infe-rior a lo observado en el mismo mes del ario pasado cuando las cifras de inversión ascendían a US$ 820 millo-nes.

En tanto, en el sector ener-gía, el que presenta, mayor dinamismo, durante enero ingresaron al SETA 27 pro-yectos, un 59% superior al mismo periodo de 2015 cuando ingresaron 17 inicia-tivas a tramitación ambien-tal. Respecto a la inversión, durante el primer mes del año ingresaron proyectos por US$ 6.440 millones, un 197% más a lo registrado en

enero de 2015 cuando ingre-saron al sistema iniciativas por US$ 2.166 millones. A su vez, el 'monto representa un 92% del total ingresado al SETA. •

Asimismo, destaca el sec-tor inmobiliario que ingresó 13 proyectos el mes pasado, un 18% superior a los ingre-sadas el primer mes del año pasado (11), a pesar de ello, la inversión cayó en un 55% desde US$ 408 millones en enero. de 2015 a US$ 183 millones este año.

Por su parte, el sector saneamiento ambiental, en enero ch este año ingresó 9 proyectos de inversión a eva-luación ambiental, un 10% menos al mismo mes de 2015 cuando ingresaron 10 iniciativas, mientras que la inversión rayó en un 111% desde U$$ 19 millones en 2015 a US$ 9 millones este año.

Respecto a los proyectos de inversión en calificación ambiental al 31 de enero de este año, se contabilizaron 490 iniciativas en este proce-so, los que representan una inversión de US$ 41.794 millones.

OscarMeriño, presidente de la asociación de magistradosde los TTA. FOTO.AGENCIAU110


Magistrados de TTA acusan escaso "feedback" con el Gobierno por norma antielusión Critican que no han sido considerados en los grandes seminarios, y la demora en el proyecto que perfecciona y aumenta la dotación de los Tribunales Tributarios y Aduaneros.

Seminarios Los jueces han orga-nizado dos semina-dos para conocer la visión del mundo pri-vado y el público de la nueva normativa

MIRIAMILEIVAP —Son 18 jueces los que inte-gran los Tribunales Tributa-rios y Aduaneros (TTA) a lo largo de todo el país, y quie-nes tendrán en sus manos decidir si los contribuyentes están o no realizando ma-niobras elusivas para pagar menos impuestos, aplicando la nueva norma antielusión que se aprobó dentro de la Reforma Tributaria.

Ayer la Presidenta promul-gó la iniciativa que perfec-ciona el nuevo sistema Im-positivo yaciera algunos va-dos de la ley original respecto al periodo de apli-cación. El texto precisó que la antielusión sólo puede re-ferirse a los actos jurídicos realizados después de131 de septiembre de 2015, inclu-yendo aquellos cambios o revisión de contratos firma-dos con anterioridad y que tengan impacto tributario.

No obstante estos perfec-cionamientos, los expertos del área mantuvieron sus du-das respecto de la aplicación de esta normativa que es nueva en Chile. Incluso algu-nos señalaron que la legisla-ción aún no otorga la cene-Za jurídica necesaria.

Los encargados de imple-mentar y "bajar" estas nor-mas serán los jueces tributa-rios, quienes a través del pre-sidente de la Asociación de Magistrados de los TTA, Os-car Meriño, lamentan la es-casa retroalimentación que han tenido con el Gobierno

elv ¿Qué ha pasado? Pro-

mulgado el proyecto de simplificación de la Refor-ma Tributaria, el Servicio de Impuestos Internos po-drá llevar a los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA) casos que considere elusión.

G ¿Por qué ha pasado? La reforma estableció un nuevo articulado para per-seguir la arquitectura tri-butaria que realizan algu-nos contribuyentes para pagar menos impuestos.

G ¿Qué consecuencias tiene? Como esta norma es nueva, hay mucha incerti-dumbre entre los abogados sobre su aplicación y los jueces de los TTA que se-rán encargados de aplicar la Ley no han sido actores relevantes. Ellos advierten que el tema lo han seguido de lejos y el proyecto que les permite contar con más recursos no ha sido apro-bado en el Congreso.

por este tema. "Nosotros hemos ido mi-

rando como observadores desde fuera los problemas que salieron a la luz. Ahora tenemos más claridad en re-lación a esta norma. Como jueces estamos preparán-donos desde 2015 en con-flictos y otros temas rela-cionados con esta legisla-ción", admite Medito.

Ellos, a través de la admi-nistradora de losITA, orga-nizaron dos jornadas para conocer la mirada de los dos mundqs que llegarán a soli-citar un veredicto. Para co-nocer la visión del mundo privado a mediados del año pasado estuvieron una se-mana analizando con aca-démicos de la U. Católica -encuentro coordinado por la tributarista Soledad Reca-barren- casos y hechos que podrían acogerse a esta nor-mativa antieluslón. Y en noviembre se enfo-

caron en el lado fiscal, con otra jornada con la Subse-cretaría de Hacienda, don-de escucharon las ponen-cias del coordinador de po-lítica tributaria, Alberto Cuevas, y del académico de la U. Adolfo Ibáñez y redac-tor de la norma, Francisco Saffie. °Nos presentaron cómo venia la norma, por qué era necesaria y su apre-ciación desde el punto de vista fiscal. Con estas dos capacitaciones nos arma-mos una idea de lo que se nos iba a venir", recalca el

presidente de la asociación. Sin embargo, aún no han

reflexionado sobre la actua-ción en casos hipotéticos, o frente a hechos más comu-nes de elusión, y pese a que el Gobierno realizó un semi-nario internacional con ex-pertos que ya cuentan con este tipo de experiencias en sus paises, no fueron invita-dos todos los magistrados.

DEMORA EN PROYECTO. ilas- ta ahora y pese a que la nor-mativa antieluslón partió el 1 de octubre, aún no ha llegado ningún caso a los TTA. "Habiéndose aclara-do los aspectos de tempora-lidad pendientes, creemos que en cualquier momento empezarán a llegar casos. Yo pienso que el SII va a lle-var un caso bien armado y eso requiere tiempo. Por lo mismo es tan necesario aprobar la ley pendiente para fortalecer los TTA, por-que el tema no es tan simple de analizar y muchas veces se puede requerir un equi-po multidisciplinario para

saber si los antecedentes dan cuenta de una elusión o no", acota Meriño.

El proyecto que amplía la planta permite el ajuste de la planilla de remuneraciones y la contratación de expertos en fommtransitoriao perma-nente, ingresó e130 de marzo del año pasado como parte del acuerdo de Reforma Tri-butaria, firmado en septiem-bre de 2014. El 21 de enero de este año recién fuedespacha-do de las comisiones especia-lizadas de la Cámara de Dipu-tados, y debido ala urgencia de otros proyectos no alcan-zó a ser votado por la sala. Se espera que en marzo sea uno de los primeros articulados en ser enviado a su segunda revisión al Senado. "Los jueces estamos sufi-

cientemente preparados porque la mayoría son aca-démicos y hemos estado pendientes, pero creo que podemos enfrentarnos a un problema de sobrecarga de trabajo que pueda generar retrasos e Inconvenientes", afirma el magistrado.°

El ministro de Energía, Máximo Pacheco, junto a su par trasandino, Juan losé Arengaren.


EN 2016 SE EXPORTARÁN 5,5 MILLONES DE M3/DÍA DE GAS DURANTE EL INVIERNO Y ACUERDO SE PODRÁ EXTENDER POR MÁS AÑOS

Gas: Chile sustituirá hasta 20% de compras de GNL de Argentina POR ANTONIO ASIUDILLO M.

A mediados de mayo, y una vez que concluyan las pruebas técnicas que partirán este mes, Chile comenzará a exportar Gas Natural Licuado (GNL) a Argentina, en el marco del acuerdo a fines de la semana pasado por los ministros de Energía de ambos países.

Según señaló el titular de la cartera, Máximo Pacheco, las negociaciones partieron una vez que Mauricio Macri fue electo presidente de Argentina,

en noviembre del año pasado. "Esto partió antes de que asumiera

Macri, cuando vino a Chile a comer con la Presidenta Bachelet Ahí se planteó la idea del acercamiento. En diciembre tuvimos conversaciones más generales y luego que el ministro de Argentina estuvo instalado, las primeras conversaciones telefóni-

cas de contenidos. Hace 10 días se reunió ministro Rodrigo Valdés con el ministro de Economía argentino en Davos, y la semana pasada el Canciller fue a Buenos Aires a una

Primeros envíos partirán

el 15 de mayo. En

febrero se realizarán

pruebas técnicas en

gasoductos.

reunión con su par", dijo Pacheco. A partir del 15 de mayo, Chile

exportará unos 5,5 millones de metros cúbicos diarios de GNL a Argentina y cubrirá aproximadamente el 20% de lo que hoy ese país importa a través de los terminales de Bahía Blanca y Escobar. A eso se suman los 16

millones de metros cúbicos diarios

de gas que obtiene desde Bolivia. Pacheco sostuvo que la idea es

que en el mediano plazo, Chile se transforme en una alternativa viable de suministro de gas para Argentina, aprovechando al infraestructura que hay en gasoductos -hoy ociosa- y la capacidad instalada en terminales de almacenamiento y regasificación de GNL, que está subutilizada. A esto se suma, dice el secretario de Estado, que Argentina será deficitario en gas natural por los próximos 10 a 15 años.

El acuerdo se extenderá entre mayo y septiembre, pero en junio se revisará su extensión por un plazo mayor.

"Chile ya tiene la cadena de abastecimiento para traer gas natu-ral, y también la infraestructura. En el mediano y largo plazo, nuestra visión como país es que tenemos que avanzar hacia la integración e interconexión, para seguridad del suministro, abaratar costos y lograr sinergia?, dijo Pacheco.

Agregó que los términos comer-ciales del acuerdo son convenientes para las empresas que participan, esto es, tanto Engie (Ex GDF Suez), como Metrogas, Enap y Endesa, que venderán el GNL a precios mayores a los que lo obtienen en los terminales de Quintero y Mejillones.

Hoy, las firmas pagan en torno a los US$ 8 por millón de BTU por el gas.

Sindicatos de Enap cuestionan a nuevo director

Nuevos cuestionamientos reali-zarán los sindicatos de Enap a la designación del representante de la Sofofa en el directorio de la estatal. La semana pasada se informó que Janet Awad había declinado la nomi-nación, luego que fuera cuestionada por posibles conflictos de interés, por su cargo como gerente general de Sodexo. Ahora es el turno del Paul Schiodtz, quien fue gerente general de Methanex hasta 2013 "y participó en las negociaciones del precio de venta del gas".

CAUSAS CONTENCIOSAS INICIADAS EN TDLC

1

5% 6% 8% FARMACÉUTICO COMBUSTIBLES TRANSPORTE

100/o 17%

Número total de causas por año INCLUYE CAUSAS ACUMULADAS

ss

Sectores en los que indden las causas 02f lOGDAS POR a TDLC (2015)

9% 9% 9O/ RETAD_ ALIMENTOS CONCESIONES

Y BEBIDAS OTROS TELECOMUNICACIONES

REME 1DLC


POR TATIANA ARANGO

Menos causas contenciosas vio iniciar el Tribunal de

Defensa de la Libre Compe-tencia (TDLC) durante 2015. Según sus estadísticas anua-les, el número de demandas bajó 31% frente a 2014, desde 19 procesos a 13.

Tendencia que se mantiene de años anteriores, después que en 2013 se registraran 25 casos y que está lejos de

las 38 de 2006. En cuanto a los sectores,

el balance muestra que la mayoría de los casos cono-cidos por el organismo han sido de telecomunicaciones; con 17% de la participa-ción; seguido por alimentos

y bebidas, concesiones y retail, cada uno con 9%. Transportes tuvo 8%, com-bustibles 6%, farmacéutico 5%, residuos 4%, y los mer-cados eléctrico, financiero y portuario registraron una

participación de 3%, cada uno.

Entre las demandas que se presentaron el año pasado en el TDLC se encuentra

la demanda de Fedeleche contra Soprole por una con-ducta de abuso de posición dominante, un requerimiento de la FNE contra LATAM

Airlines por incumplimiento de resolución que permitió la fusión entre LAN y TAM; y el requerimiento de la FNE

a las empresas implicadas en el cartel del tissue.

Las conductas que más

se presentan en las causas contenciosas son abuso de. posición dominante (42%), colusión (14%), competencia desleal (12%), actos de auto-ridad (11%), barreras a la en-trada (9%), incumplimiento de resolución (7%), precios

predatorios (2%) y negativa de contratación (2%).

La duración total prome-dio, desde el ingreso de la

demanda o requerimiento hasta la dictación de la sen-tencia del TDLC, es de 628 días corridos, lo que corres-ponde aproximadamente un

año y nueve meses.

No contenciosas

En cuanto a las causas no contenciosas, las telecomu-

nicaciones, el portuario y el retail son los sectores que más presentaron estos casos. La duración total promedio desde_ el ingreso de la con-sulta hasta la dictación de la resolución del TDLC es de 239 días corridos (apro-ximadamente ocho meses).

El objeto de este tipo de consultas, fue principal-mente la aplicación de una resolución, con 28% de participación. Concentración y modificación de la norma, ocuparon el segundo y ter-cer lugar, con 22% y 17%,

respectivamente. El balance del TDLC se-

ñalan que el número de presentaciones al organismo ascendieron a 2.276 durante 2015, mientras que en 2014 fueron 1.954, un aumento de 322 escritos.

JUICIOS ANTE TRIBUNAL ESPECIALIZADO BAJARON 31% EN 2015

TDLC: telecomunicaciones y retail lideran demandas de libre competencia Un proceso ante el organismo tiene una duración promedio de

628 días, es decir, un año y nueve meses..

Oscar Reyes, presidente del Consejo Nacional de Televisión.


Presidente del Consejo Nacional de Televisión, Oscar Reyes, dijo que recibieron 820 solicitudes de las actuales estaciones analógicas nacionales.

—En manos de la Subsecre-taría de Telecomunicacio-nes (Subtel) ya están los 820 proyectos técnicos que reci-bió el Consejo Nacional de Televisión (CNTV) de parte de los canales que actual-mente transmiten de mane-ra análoga y que quieren pa-sar a digital.

Así lo aseguró a PULSO el presidente del CNTV, Os-car Reyes. Este es el segun-do paso previo a que se apruebe la migración de las

estaciones a la nueva tec-nología, ya que en primer lugar el Consejo debía visar algunos antecedentes lega-les y de contenido de cada propuesta de los canales -proceso que ya concluyó-, para que ahora la Subte] se haga cargo de la parte técni-ca de las solicitudes.

En esta segunda etapa, la Subsecretaria deberá ase-gurarse de que los proyectos cumplan con las especifi-caciones necesarias para que la transmisión de los contenidos de cada una de las señales se transmita de manera correcta y cumplan también con las coberturas geográficas exigidas en la Ley de TV Digital.

"Esta semana (la semana pasada) le entregamos los proyectos a la Subtel, que tiene que analizar los reque-rimientos técnicos, pero por lo que entiendo ellos esta-ban bien avanzados en este tema", explicó Reyes.

Con esto -y según los plazos estimados por el titular del CNTV;antes del término del primer semestre de este año los nuevos actores -los cana-les- y las estaciones con señal nacional ya debieran haber iniciado sus primeras trans-misiones en digital.

Luego que la Subsecretaría de Telecomunicaciones apruebe la parte técnica de las propuestas, los canales podrán mandar a fabricar

los aparatos que les permi-tirán transmitir en la banda del espectro que les sea asig-nada, pero Reyes explicó que para optimizar esta eta-pa, y respondiendo a una solicitud que los propios ca-nales les hicieron, optaron por permitir una adapta-ción de la "Ley del mono", aplicada habitualmente al ámbito inmobiliario, pero ahora con una replica tele-visión digital.

"Esto es igual a lo que pasa con las casas, pero nos van a decir "acá vamos a instalar antenas" sin necesidad de un requerimiento ingenie-ril. Vamos a aceptar la Ley del mono como un elemen-to valido", afirmó. Ahora dependerá del

tiempo que demore la Sub-tel en revisar los 820 pro-yectos para que los que fi-nalmente resulten aproba-dos puedan avanzar hasta esta etapa.* KM

Subtel ya tiene en sus manos plan de los canales para migrar a digital


La Araucana, caja de com-pensación que actualmente está intervenida por la Su-perintendencia de Seguridad Social (Suseso) por si situación de insolvencia, solicitó al 25° Juzgado Civil de Santiago la suspensión de las demandas, laborales en su contra hasta que la negociación con los acreedores y bonistas finalice.

Esto porque en el marco del acuerdo judicial, la entidad goza de protección concursa' donde "no podrá declararse ni iniciarse en contra del deudor un procedimiento concursal ni ejecuciones de cualquier clase".

En esesentido, La Araucana pide que se suspendan dichos procesos por el artículo 57 de la Ley N° 20.720 sobre Insol-

vencia y Reemprendimiento, y que se reanuden en marzo.

Se trata de los juicios impul-sados por Mauricio Orleans, ex gerente general de la en-tidad, María Claudia Ripoll, ex fiscal, y Jorge Antonio. García, ex gerente corporativo TI, todos recursos acogidos en los juzgados de Letras del Trabajo.

Proceso de la negociación

La caja de compensación se encuentra actualmente en proceso de negociación con los bonistas y los bancos acreedores para llegar a un acuerdo, en el marco de la reestructuración judicial.

Mañana, de hecho, las par-tes se reunirán para afinar los últimos aspectos financieros

diciembre. Esto porque luego viene la

etapa de análisis del conteni-do jurídico del Acuerdo de Reorganización que prepara el Estudio Nelson Contador & Cía., sobre la base de las sen-sibilidades sobre esta materia, formuladas por los propios acreedores y bonistas.

La entidad recibió la semana pasada el informe final de Econsult. Según trasciende, la asesoría independiente llegó a manos de la comisión de acreedores a través de un

pendrive. En su contenido, tanto el

modelo financiero que uti-lizó La Araucana como los números del flujo operacional preparado por ésta fueron validados.

El periodo de consulta para la redacción del texto final se extenderá hasta el 26 de febrero. Así, para el 29 de este mes se entregaría el acuerdo al tribunal, mientras que la fórmula será votada por los mismos acreedores el próximo 10 de marzo.

EN EL MARCO DE LA REORGANIZACIÓN JUDICIAL

La Araucana pide suspensión de demandas laborales en su contra La caja de compensación solicita que procesos acogidos en los

juzgados de Letras del Trabajo se reanuden en marzo.

POR CAMBA ARAYA G. La Araucana ya recibió el

informe de Econsult corno asesor independiente en el marco del acuerdo judicial.

LOS »JUICIOS

21 27 de octubre 2015 El ex gerente general de la caja de compensadón, Mauricio Orleans, interpuso una demanda laboral en contra de la entidad en el 1° Juzgado de Letras del Trabajo.

T 30 de octubre 2015 La ex fiscal de La Araucana, Maria Claudia Ripoll, presentó una demanda laboral en contra de la caja en el 2° Juzgado de Letras del Trabajo.

7, 12 de noviembre 2015 El ex gerente corporativo 11, José Antonio García, interpuso una demanda laboral en el 1° Juzgado de Letras del Trabajo.


8 ' parlamentarios

formarían la bancada

contra el Acuerdo

Transpacífico (TPP).

La postura la lidera

el senador del MAS

Alejandro Navarro y se

sumarían los diputados

Camila Vallejo, Gaspar

Rivas, Daniel Núñez,

Fuad Chahín, Daniel

Melo, Gabriel Boric y

el senador Alfonso De

Urresti. Para marzo se

prevé la primera reunión.


Acerca del control de identidad Quienes nacimos en esta tierra aspiramos a recuperar la libertad de tránsito en nuestros barrios, el respeto a Carabineros, la defensa de DDHH de todos y no solo de los que piensan de un modo.

SE DISCUTE en estos días la proce-dencia del control de identidad preventivo como un mecanismo

para mejorar la seguridad de la población. Chile y sus ciudadanos son víctimas de una creciente ola de asaltos a casas, ofici-nas, supermercados, bancos yen la vía pública. En todas las encuestas, la insegu-ridad y el temor asoman como elementos de preocupación diaria. En este escena-rio, es preocupante que la directora del INDH continúe su cruzada por defender ciertos derechos ciudadanos que estarían siendo afectados de implementarse el control de identidad. Esta visión de texto, alejada de lo que realmente busca la gente, es francamente inaceptable.

La señora Fries ocupa los medios de comunicación no solo para contradecir a la autoridad política, sino también para transmitir sus temores de que la policía tenga atribuciones mayores, trasluciendo su visión y su ideología respecto de cómo debe mejorar la seguridad. Insiste, maja-deramente, en que la desigualdad es la causante de los problemas delictuales. No es fácil identificar los pergaminos de la señora Fries para incursionar en el tema de la desigualdad. El crecimiento es el único camino probado que permite dis-minuir la desigualdad. La señora Fries debería estudiar más de nuestra historia y de la evolución económica. Chile es mucho menos desigual que hace una década. Debemos preocupamos más de las obligaciones humanas y de los debe-res y no solo de los derechos. Esta misma

ANDRÉS MONTERO J.

funcionaria hace un tiempo planteó que los globos aerostáticos en Lo Barnechea atentaban contra la privacidad de las per-sonas. Vivo en Lo Barnechea y no conoz-co a NADIE que avale su teoría. Yo estaría feliz de tener el cielo lleno de globos si eso disminuye el riesgo de asaltos, como el «acaecido hace una semana ami vecina, a cuyo marido octogenario lo amarraron cuatro canallas, como asimismo a la nana de la Mq9 Los derechos no son todos iguales de importantes. El sentido común indica que estoy dispuesto a sacrificar algunos en beneficio de otros más rele-vantes. Es necesario "eficiente?' labor de las policías, pero eso no debe ir acompa-ñado de la reducción de sus atribuciones.

Quienes nacimos en esta tierra aspira-

mos a recuperar la libertad de tránsito por nuestros barrios, el respeto a Carabineros, la defensa de los DDHH de todos y no solo de los que piensan de una manera. En la página web del INDH se echan de menos indicaciones de cómo los militares en retiro perseguidos por algunos jueces pueden buscar apoyo. También, explicar las penas a que se exponen los exonera-dos políticos falsos. En materia de inmi-gración, mayores detalles acerca de las obligaciones de quienes llegan a Chile en busca de un mejor futuro. En relación a la Araucanía, el control de identidad pre-ventivo ayudaría a identificar más fácil-mente a los terroristas que están queman-do, saqueando y matando de manera sis-temática. Los DDHH no son de izquierda, son transversales. La desigualdad en Chile no es solo económica, si no se amplía al trato desigual de la prensa, el trato desigual de la justicia (caso financia-miento ilegal de la política) y la desigual-dad en el acceso a los beneficios del Estado. Quienes vienen llegando de Europa a veces pretenden imponer crite-rios o formas de hacer las cosas muy dis-tantes de nuestra realidad. La economía del bienestar es un ejemplo. Leyendo a Mauricio Rojas se puede aprender mucho, para no copiar extemporánea-mente políticas económicas o sociales en retirada. Más obligaciones y no tantos derechos, ese debe ser el camino.

El autor es ingeniero comercial de la Uni-versidad de Chile ([email protected]).

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