Orientaciones para construir/elegir el Programa

de Gobierno

Guía para candidatos, candidatas y ciudadanía

Elecciones de Autoridades Territoriales 2011

1

Dirección General

Hernando José Gómez Restrepo Subdirección General

Juan Mauricio Ramírez Cortés Secretaría General

Tatiana Milena Mendoza Lara Dirección de Regalías

Amparo García Montaña

Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible

Oswaldo Aharón Porras Vallejo Dirección de Estudios Económicos

Gabriel Armando Piraquive Galeano Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas

Diana Margarita Quintero Cuello Dirección de Evaluación de Políticas Públicas

Diego Rafael Dorado Hernández Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible

Jean Philippe Pening Gaviria Dirección de Desarrollo Social

José Fernando Arias Duarte Dirección de Desarrollo Rural Sostenible

Nicolás Pérez Marulanda Dirección de Desarrollo Empresarial

Álvaro Édgar Balcázar Acero Dirección de Justicia, Seguridad y Gobierno

Sonia Juliana García Vargas Dirección de Desarrollo Urbano

José Alejandro Bayona Chaparro

Jefe Grupo de Proyectos Especiales

Claudia Alejandra Gelvez Ramírez Subdirección de Desarrollo Ambiental

Carolina Urrutia Vásquez

Orientaciones para construir /elegir el programa de gobierno

Guía para candidatos, candidatas y ciudadanía

ISBN XXXX-XXXXX

Coordinación editorial Departamento Nacional de Planeación

Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible

Oswaldo Aharón Porras Vallejo

Grupo de Gestión Pública Territorial

Maritza Pomares Quimbaya

Asesores

Alfredo Javier Rosero Vera Diana Carolina Franco Medina

Ingrid Johana Neira Barrero Jaime Alonso Osorio Usuga

José Oswaldo Espinosa Cuervo Lina Margarita Bravo Ardila

Norma Juliana Delgado Pérez Óscar Ismael Sánchez Romero

Rafael Alberto Cerón Bravo

Subdirección de Finanzas Públicas Territoriales

Luz Stella Carrillo Silva

Subdirección de Ordenamiento y Desarrollo Territorial

Luz Helena Chamorro Arboleda

Grupo de Análisis al Financiamiento del Desarrollo Territorial

William Augusto Jiménez Santa

Grupo de Comunicaciones y Relaciones Públicas

Giovanni Celis Sarmiento

Dirección editorial

Xxxxxxxxxxxx

Impresión

Xxxxxxxxx

© Departamento Nacional de Planeación, 2011 Calle 26 No. 13-19

PBX: (+57 1) 3815000 Bogotá, D. C., Colombia

www.dnp.gov.co

Impreso y hecho en Colombia Printed in Colombia

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Agradecimientos y reconocimientos En la elaboración de esta guía participaron con importantes aportes y contribuciones funcionarios de diferentes entidades del orden nacional y agencias de cooperación internacional, a quienes el Departamento Nacional de Planeación expresa sus agradecimientos:

Presidencia de la República Ministerio de Protección Social Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Cultura Ministerio de Educación Nacional Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF- Policía Nacional Programa Cercapaz – GIZ- Fondo de Población de Naciones Unidas –UNFPA- Instituto Nacional Demócrata –NDI-

3

TABLA DE CONTENIDO

Introducción ................................................................................................... 4

1. Aspectos Generales del Programa de Gobierno .................................... 5

2. Elementos para la formulación del Programa de Gobierno ................ 10

3. Recomendaciones para los candidatos y candidatas ............................ 15

4. Recomendaciones para el ciudadano ................................................... 29

5. Marco normativo de los Programas de Gobierno ................................ 38

6. Bibliografía ............................................................................................ 39

7. ANEXOS .................................................................................................. 40

4

Introducción

El programa de gobierno es uno de los instrumentos fundamentales para el fortalecimiento de la democracia y la promoción del desarrollo, por cuanto es el punto de partida de la relación entre quienes aspiran a ser gobernantes y las comunidades. En este sentido, es un instrumento con relevancia política y técnica. En términos políticos, la importancia radica en que permite que los candidatos y candidatas, en busca del respaldo democrático, presenten sus propuestas para resolver los problemas y aprovechar las potencialidades para el desarrollo del municipio, distrito, o departamento. Al ciudadano, por su parte, le da la posibilidad de analizar la visión que sobre el desarrollo de la entidad territorial tiene cada aspirante y, con base en un análisis responsable y objetivo puede elegir la opción de su preferencia. De igual manera y en el marco del control social, el programa de gobierno se convierte en el insumo indispensable para que los ciudadanos evalúen su cumplimiento y revoquen el mandato a los gobernantes que incumplen los compromisos allí adquiridos. Desde el punto de vista técnico, los candidatos y candidatas, como aspirantes a gobernantes, tienen la responsabilidad de pensar el desarrollo de la respectiva entidad territorial, el cual debe partir del ejercicio previo de definición de la visión colectiva, que en algunos casos debe validarse con los diferentes actores, y en otros, debe iniciar su proceso de construcción. En este sentido, la definición de las propuestas de gobierno deben girar en torno al logro de dicha visión, las cuales deben estar soportadas en las competencias que la constitución y las leyes establecen para la respectiva entidad territorial, en la disponibilidad de recursos y en el diálogo entre los actores del territorio, lo cual debe incorporar los compromisos del candidato con el electorado. Dada la importancia del Programa de Gobierno para el proceso democrático y para el inicio apropiado de una nueva administración orientada a resultados, el Departamento Nacional de Planeación elaboró esta guía, para utilidad de los candidatos y candidatas, la ciudadanía en general y los partidos políticos, en la cual se desarrollan cinco grandes temas: i) presenta los aspectos generales del programa de gobierno; ii) elementos importantes frente a la formulación del Programa; iii) recomendaciones dirigidas a los candidatos y candidatas para adelantar el proceso de construcción de su propuesta política; el cuarto, iv) recomendaciones para los electores; y por último, el marco normativo de los Programas de Gobierno.

5

1. Aspectos Generales del Programa de Gobierno

Esta parte del documento le permitirá:

� Revisar los aspectos básicos y la importancia de este instrumento

� Precisar algunos conceptos y el alcance del Programa de Gobierno

� Saber ¿a quién va dirigido y porqué?

� Conocer el cronograma electoral de 2011 Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista; lo cual implica, entre otras, que la responsabilidad del cumplimiento de los fines de Estado es compartida entre la Nación y los territorios, entre gobernantes y gobernados. De allí, la importancia de que candidatos, candidatas y ciudadanos sean conscientes de la responsabilidad que tienen en el proceso electoral. Los primeros, desde el momento en que deciden aspirar a gobernar una entidad territorial, no solo deben visualizarse en su rol de máximos orientadores del desarrollo del territorio, sino como garantes de los derechos y las libertades fundamentales de la población y del fortalecimiento de la democracia .

Para reflexionar y comentar:

� Candidato, candidata ¿conoce usted las dinámicas del territorio

que aspira gobernar, las potencialidades y las necesidades más

apremiantes de la ciudadanía? El Programa de gobierno debe

reflejar la situación de la entidad territorial porque esta será la

base para orientar la gestión en los próximos cuatro años.

� Ciudadano, ciudadana ¿sabe por qué es importante revisar los

programas de los diferentes candidatos? Conoce su

responsabilidad frente al proceso electoral.

6

La ciudadanía, por su parte, debe tomar decisiones responsables frente al futuro de su territorio, futuro que en buena medida está sujeto a la gestión que adelanten los gobernantes que ella misma elije. En otras palabras, la ciudadanía no solo es corresponsable de su propio desarrollo, sino que, a través de los diferentes mecanismos de participación, debe velar porque le garanticen sus derechos y libertades y se avance hacia el desarrollo integral de su territorio.

¿Qué es un Programa de

Gobierno?

Es el instrumento a través del cual los candidatos (as) presentan su compromiso con los electores respecto a la construcción colectiva del desarrollo esperado en su territorio; en otras palabras, es el pacto colectivo entre candidatos, candidatas y electores para:

- Mejorar la calidad de vida de la población, bajo

un enfoque de sostenibilidad; es decir, que

propicie armonía entre el bienestar de la

población, el uso del territorio, la conservación y

protección de los recursos naturales, los servicios

ecosistémicos prestados y las actividades

productivas.

- Aumentar y cualificar la participación de la

ciudadanía en los procesos decisorios de la

gestión pública y promover el control social.

- Promover los principios básicos que sustentan

los derechos ciudadanos: libertad, igualdad,

fraternidad y no discriminación.

- Integrar los DDHH (universales, indivisibles e

interdependientes) a la agenda de desarrollo:

luchar contra la pobreza, promover la equidad de

género, proteger el medio ambiente, procurar el

desarrollo de mejores condiciones de

convivencia, seguridad y desarrollo de la paz, y

hacer una gestión pública admirable.

- Contribuir con la integración de la planeación

económica y social con la del desarrollo territorial

del municipio plasmada en el Plan de

Ordenamiento Territorial POT.

7

En este pacto, los candidatos y candidatas plantean las apuestas de desarrollo con las cuales se van a comprometer durante el período de gobierno, y la ciudadanía como protagonista del proceso democrático y como gestora de su propio desarrollo, tiene la responsabilidad de elegir el Programa del candidato(a) que considera representa mejor los intereses del territorio. Una vez elegido un candidato(a) como gobernante, el Programa de Gobierno se convierte en un mandato ciudadano, y por eso su incumplimiento puede llevar a la revocatoria del mandato (Art. 2, Ley 131 de 1994). El Programa de Gobierno se constituye en el pilar fundamental de la democracia participativa. En términos formales, el Programa de Gobierno es un requisito para formalizar las aspiraciones de un individuo para ser elegido como mandatario de una entidad territorial o del país. A partir de este documento los candidatos y candidatas deben realizar su proceso proselitista, que le permita a la ciudadanía elegir el mejor Programa por su contenido, y por la viabilidad y pertinencia de sus propuestas.

¿Cuál es su importancia?

Un Programa de gobierno es importante para un candidato(a) porque le permite:

� Dar a conocer la propuesta que construyó participativamente para acercarse al sueño colectivo de desarrollo.

� Ser reconocido(a) políticamente como un líder con iniciativa y capaz de gobernar y dirigir los destinos del municipio, distrito o departamento.

� Captar la atención de los diferentes grupos de población, para lograr consensos en temas de interés colectivo y de esta manera contar con el respaldo de la ciudadanía en el momento de las elecciones.

8

� Contar con un insumo concreto y concertado para elaborar el plan de desarrollo y materializar posteriormente los objetivos y metas de desarrollo en torno al bienestar y garantía de derechos de la población.

� Rendir cuentas a la ciudadanía de los compromisos adquiridos.

En otras palabras, permite al Candidato(a) asumir un compromiso real de las acciones que espera implementar para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos. Este es el insumo básico para la formulación del Plan de Desarrollo. Para el Ciudadano es importante porque como corresponsable de su propio desarrollo y del futuro de su departamento, municipio o distrito, le permite:

� Tener mayores elementos para ejercer su derecho al voto y elegir la propuesta con la cual se siente más identificado para alcanzar la visión colectiva del territorio.

� Es el punto de partida para ejercer el control social.

¿A quién va dirigido?

A la ciudadanía, porque le permite conocer las diferentes propuestas que tienen los candidatos y candidatas para promover el desarrollo del territorio, y de esta manera contar con elementos más cualificados para elegir la más idónea, a través del voto. A las Autoridades Públicas Territoriales, porque se constituye en la base fundamental para elaborar y aprobar el Plan de Desarrollo del candidato(a) electo. De igual forma, los partidos políticos lo pueden tomar como el insumo para revisar que los discursos de los candidatos y candidatas sean fieles a los principios y filosofía del Partido. Adicionalmente, podrá servir para velar por las actuaciones de estos una vez sean electos.

9

¿Cuándo se presenta?

Los candidatos (as) tienen plazo de inscribir sus programas de gobierno en la Registraduría Nacional hasta el miércoles 10 de agosto de 2011. Las modificaciones pueden realizarlas hasta el jueves 18 de agosto de 20111. “Una vez registrado se debe surtir su publicación en el órgano oficial de la entidad territorial respectiva o, en su defecto, las administraciones departamentales, municipales o distritales ordenarán editar una publicación donde se den a conocer los programas de todos los aspirantes, sin perjuicio de su divulgación pública de acuerdo con la reglamentación en materia de uso de medios de comunicación”2.

Validez Política

Los candidatos y candidatas pueden inscribirse con el aval de un partido o movimiento político o con el respaldo de un grupo significativo de ciudadanos, a través de la recolección de firmas en los formularios dispuestos para tal fin por la Registraduría Nacional del Estado Civil. El otorgamiento de un aval implica una corresponsabilidad entre el avalado(a) y el partido, movimiento o grupo significativo de ciudadanos, los cuales con la inscripción de las candidaturas se hacen de algún modo solidarios con su contenido; lo anterior, en el entendido que el vinculo entre éstos no cesa al finalizar el proceso electoral sino que continúa a través de todo el periodo por el cual fueron electos, orientado por el programa de gobierno presentado3.

1 Tomado del calendario electoral publicado por la Registraduría Nacional del Estado Civil.

2 Artículo 3 de la Ley 131 de 1994. 3 En éste último caso, el aspirante debe reunir un número de firmas válidas equivalentes al menos al 20% del resultado

de dividir el número de ciudadanos aptos para votar en la respectiva circunscripción entre el número de curules o cargos

a proveer. En todo caso, el máximo de firmas a exigir para inscribir un candidato o candidata asciende a 50.000.

Consulte el procedimiento en la siguiente ruta http://www.registraduria.gov.co/Informacion/com_2010_265.htm

2. Elementos para la formulación delde Gobierno

Esta parte del documento le permitirá:

� Conocer aspectos

Programa de Gobierno

� Saber cuáles son los elementos principales que debe contener la

de gobierno.

Para reflexionar y

� Candidatos y ciudadanos, no olviden que los

compromisos de gobierno deben responder a las

competencias establecidas por la Constitución y las leyes.

� Un Programa de gobierno claro, concreto y acorde

con la realidad de la entidad territorial le

de promover una gestión efectiva y de impacto social y

económico.

Aspectos a tener en cuenta en la formulación del

Programa de gobierno

10

Elementos para la formulación delde Gobierno

Esta parte del documento le permitirá:

Conocer aspectos relevantes a tener en cuenta en la formulación del

Programa de Gobierno

Saber cuáles son los elementos principales que debe contener la

Para reflexionar y comentar:

Candidatos y ciudadanos, no olviden que los

compromisos de gobierno deben responder a las

competencias establecidas por la Constitución y las leyes.

Un Programa de gobierno claro, concreto y acorde

con la realidad de la entidad territorial le da la oportunidad

de promover una gestión efectiva y de impacto social y

a tener en cuenta en la formulación del

Tanto candidatos(as) como electores, deben tener en cuenta que el Programa de Gobierno

colectivamente debe ser viable y legítimo; es decir debe: - Seguir los preceptos que establece la Constitución

Política de Colombia y la normatividad vigente.

- Ser consistente con las competencias asignadas a

la respectiva entidad territorial. El candidato

la ciudadanía deben tener claridad sobre cuáles

Elementos para la formulación del Programa

en la formulación del

Saber cuáles son los elementos principales que debe contener la propuesta

Candidatos y ciudadanos, no olviden que los

compromisos de gobierno deben responder a las

competencias establecidas por la Constitución y las leyes.

Un Programa de gobierno claro, concreto y acorde

da la oportunidad

de promover una gestión efectiva y de impacto social y

como electores, deben tener en Programa de Gobierno que construyan

colectivamente debe ser viable y legítimo; es decir

Seguir los preceptos que establece la Constitución

Política de Colombia y la normatividad vigente.

Ser consistente con las competencias asignadas a

territorial. El candidato (a) y

la ciudadanía deben tener claridad sobre cuáles

11

son las competencias de la respectiva entidad

territorial, con el fin de no adquirir compromisos

que sean responsabilidad de otro nivel de

gobierno, evitar extralimitación y duplicidad de

funciones, y garantizar el uso eficiente de los

recursos. (ver anexo 1)

- Buscar la armonización con las políticas de otros

niveles de gobierno. La acción local debe tener en

cuenta la forma en que funciona el Estado, las

políticas, planes, normas y procedimientos del

nivel nacional y de los demás niveles territoriales.

En este sentido, es vital conocer las principales

políticas sociales, económicas y ambientales del

país incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo

“Prosperidad para todos” 2010-2014, y en los

diferentes Conpes4. De igual forma, se deben

tener presentes los compromisos del Estado

Colombiano frente a las metas de desarrollo del

milenio5.

- Velar por la construcción o el logro de la visión

compartida de largo plazo del territorio.

- Considerar el Esquema o Plan de Ordenamiento

Territorial6, aprobado y vigente, en caso de

tratarse de un programa de gobierno de un

aspirante a un distrito o alcaldía.

- Considerar la visión prospectiva ambiental de su

territorio, las dinámicas sociales, ambientales y

que puedan afectar o modificar su territorio y en

4 En políticas sociales, por ejemplo, se debe tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 204 de la Ley 1098 de 2006,

Código de la Infancia y la Adolescencia; además del CONPES 3629 del 14 de diciembre de 2009 Sistema de

Responsabilidad Penal para Adolescentes – SRPA: Política de Atención al Adolescente en Conflicto con la Ley, la Ley

1257 de 2008, por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias, el manejo de la ola invernal y gestión del

riesgo, cambio climático, el Conpes Social 102 de 2006, que da los lineamiento para la política de reducción de la

pobreza extrema – Red de Protección Social para la reducción de la pobreza extrema – Red Unidos , y el Conpes 3616

de 2009 “Lineamientos de la Política de Generación de Ingresos para la población en situación de pobreza extrema y/o

desplazamiento” entre otros. 5 El candidato debe saber que este periodo de gobierno es definitivo para el logro de las metas propuestas al 2015. 6El POT define el modelo de ocupación territorial el cual se hace efectivo a través del Plan de Desarrollo en el marco de

la vigencia en la cual se encuentre el POT.

12

especialmente aquellos proyectos que requieran

permisos / licencias ambientales.

- Ser viable financieramente. Para el cumplimiento

de sus competencias, las entidades territoriales

cuentan con varias fuentes de recursos, las cuales

deben ser consideradas por los

candidatos/ciudadanía en el momento de

elaborar/elegir un programa de gobierno, pues de

su disponibilidad depende, en buena medida, la

viabilidad de la posterior ejecución de los

compromisos que se adquieran. (ver clasificación

de fuentes de recursos en el anexo 2)

- Considerar los convenios y tratados

internacionales. Los Estados suscriben alianzas y

acuerdos, en los cuales establecen reglas

recíprocas que deben ser cumplidas. Por ejemplo,

existen acuerdos relacionados con los Objetivos

de Desarrollo del Milenio7, derechos humanos, de

acciones afirmativas hacia grupos étnicos, entre

otros.

- Considerar que en el territorio existen diferentes

grupos poblacionales, indígenas, afro

descendientes, rom, desplazados, etc.

7 En la Cumbre del Milenio en el año 2000 en Naciones Unidas, 189 naciones, entre ellas Colombia, acordaron trabajar en el logro de unos propósitos comunes que llevaran a erradicar la pobreza y la miseria alrededor del planeta, los cuales se concretaron en los Objetivos

de Desarrollo del Milenio (ODM) : erradicar la pobreza extrema y el hambre; lograr la educación básica universal; promover la equidad

de género y la autonomía de las mujeres; reducir la mortalidad infantil; mejorar la salud materna; combatir el VIH/Sida, la Malaria y otras enfermedades; garantizar la sostenibilidad del Medio Amiente, y promover una asociación mundial para el desarrollo.

Los ODM ratifican la responsabilidad que tienen los Estados en garantizar los derechos fundamentales de las personas, en combatir la

pobreza y en promover el desarrollo humano de sus habitantes, de acuerdo con su propia realidad. Colombia lo hizo a través del CONPES Social 91 del 2005, en el que se definieron las metas e indicadores ODM del país para ser alcanzados al año 2015. Este

documento es referente básico para la construcción de las macro políticas nacionales y esencial para la formulación de los programas de gobierno y los planes departamentales y municipales de desarrollo.

Estamos a cuatro años del plazo fijado para lograr las Metas y, aunque ha habido avances, los informes nacionales de seguimiento a los

ODM, destacan las profundas inequidades que subsisten entre distintas regiones del país: unas pujantes generalmente urbanas, que reciben los beneficios del progreso y otras pobres, en su mayoría rurales, además de grupos poblacionales como los afrocolombianas e

indígenas, a quienes no les han llegado los beneficios del desarrollo.

En Colombia, el esfuerzo para alcanzar las metas del Milenio debe tener un sólido componente de trabajo por la Equidad, tanto entre grupos sociales como entre regiones. En este contexto, las estrategias para la superación de la pobreza extrema, en el marco de la Red

Unidos, y de la pobreza que implementen los nuevos gobernadores y alcaldes, serán de vital importancia para que se cumpla con la

metas respectivas en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 y para que los ODM, se hagan realidad en el 2015 en cada rincón del territorio nacional (PNUD-ODM).

13

- Estar orientado a resultados. El Programa de

Gobierno debe contener iniciativas y propuestas

claras que orienten a la ciudadanía en la decisión

de voto y vislumbren el rumbo de la entidad

territorial.

Contenido sugerido

De acuerdo con lo anterior, el programa de Gobierno debe plantear la forma en que el candidato o candidata asumirá la construcción colectiva (de las relaciones sociales, culturales, económicas, ambientales) del desarrollo territorial, si resulta elegido. En otras palabras, debe plasmar la forma como tiene previsto movilizar a los diferentes actores sociales, culturales, económicos, institucionales y ambientales del territorio, para alcanzar la visión compartida de futuro del departamento, distrito o municipio8. El programa de gobierno debe contener iniciativas que apunten a solucionar los problemas y aprovechar e impulsar las potencialidades que promuevan el desarrollo sostenible del territorio. Debe estar basado en la garantía de derechos y en el interés general, y debe considerar enfoques diferenciales según los grupos territoriales (municipios, veredas, barrios) y poblacionales (niños, adolescentes, desplazados, mujeres, grupos étnicos, etc.). Dado que el Programa de Gobierno busca convertir los sueños colectivos en realidad, es importante que en su construcción se consideren los aportes del pasado en valores y tradiciones, las expresiones culturales que identifican lo local y territorial, lo cual supone que el programa incluya responsabilidades intergeneracionales e interculturales; la continuidad de las buenas experiencias del gobierno actual y de los anteriores; los aportes sociales del presente a manera de gérmenes de futuro; los procesos de integración regional o asociatividad existentes o que

8 De la cual forma parte el modelo de ocupación territorial definido en el POT y las determinantes de ordenamiento definidas por las Corporaciones Autónomas Regionales.

14

se estén gestando, para aunar esfuerzos en pro del desarrollo territorial; la conjunción entre un “gobierno como herramienta de transformación social, y el territorio como contexto vivo y variable de la acción política”. El Programa también debe incluir los proyectos estratégicos que emprenderá el candidato o la candidata una vez sea elegido, para garantizar la prestación de los servicios públicos9 a su cargo y el mejoramiento del bienestar de la población en condiciones de equidad. Es además muy importante plantear compromisos de sujeción a la ley en cuanto al manejo de los recursos; contratación, llevar adelante una gestión pública transparente, visible y de diálogo permanente con la sociedad civil. Para el contenido del Programa de Gobierno se sugiere tener en cuenta lo siguiente: 1. Presentación general del Candidato(a) (hoja de

vida)

2. Análisis general de la situación del municipio, en las dimensiones institucional, social, económica, cultural, ambiental y de la población, con particular atención en la situación de niños, niñas, adolescentes, mujeres, grupos étnicos, desplazados y población vulnerable en situación de desplazamiento, pobreza extrema y otra población en situación de vulnerabilidad.

3. La visión concertada con la ciudadanía frente al

desarrollo del municipio/distrito/ departamento,

valores, etc.

4. Presentación de la plataforma programática.

5. Propuestas y programas bandera a implementar.

9 Para la definición de los proyectos de vivienda, infraestructura, ambiente y en general todos los relacionados con el desarrollo físico del

municipio, el candidato o la candidata debe tener en cuenta que el Programa de Gobierno debe ajustarse a las previsiones que en materia de ordenamiento territorial se han definido en el POT.

3. Recomendaciones para los candidatoscandidatas

Esta parte del documento le permitirá:

� Tener elementos para

socialización del

� A partir de ellos estructurar el contenido del documento a presentar ante la

ciudadanía

� Reflexionar sobre

gobierno frente a los procesos de gestión pública

Para reflexionar y comentar:

� La propuesta política debe ser el principal elemento de debate en la contienda electoral.

� La precisión y claridad de los planteamientos son la

razón de ser del voto

A. Propuesta para formular el programa de gobierno

Para adelantar el proceso de formulación y presentación legal del programa de gobierno, se recomienda acon su equipo de trabajo los siguientes pasos:

15

Recomendaciones para los candidatos

Esta parte del documento le permitirá:

elementos para orientar y preparar el proceso de

l Programa de Gobierno

A partir de ellos estructurar el contenido del documento a presentar ante la

sobre algunos aspectos que son clave para la propuest

frente a los procesos de gestión pública

Para reflexionar y comentar:

La propuesta política debe ser el principal elemento de debate en la contienda electoral. La precisión y claridad de los planteamientos son la

razón de ser del voto programático

Propuesta para formular el programa de gobierno

Para adelantar el proceso de formulación y presentación legal del programa de gobierno, se recomienda a los candidatos y candidatas liderar el proceso y adelantar con su equipo de trabajo los siguientes pasos:

Recomendaciones para los candidatos y

preparar el proceso de formulación y

A partir de ellos estructurar el contenido del documento a presentar ante la

algunos aspectos que son clave para la propuesta de

La propuesta política debe ser el principal elemento de

La precisión y claridad de los planteamientos son la

Para adelantar el proceso de formulación y presentación legal del programa de liderar el proceso y adelantar

16

Fuente: elaboración DNP-DDTS-GGPT, 2011.

Construcción de Agenda Temática,

a partir de la visión de

desarrollo

El candidato(a) debe trabajar en la construcción de una agenda temática de posibles acciones de gobierno, en función de la visión colectiva de desarrollo y del conocimiento propio sobre la entidad territorial y su entorno. Se trata de una propuesta base donde el candidato(a) expresa su punto de vista motivado en su experiencia y conocimiento de la entidad territorial, y cuyo objetivo es alimentar la discusión y motivar la participación para la construcción colectiva del Programa de Gobierno.

1. Construcción de

Agenda Temática, a partir

de la visión de desarrollo

2.

Conformación

equipo tecno-

político.

3. Elaboración

plan de trabajo.

4. Construcción

de la Plataforma

ideológica

5. Recolección

de insumos

(Radiografía)

6. Reflexión, análisis y

comprensión de las

dinámicas del territorio

7. Definición de

Objetivos y

Programas

bandera

8. Consolidación y

concertación del

Programa de

Gobierno

9. Inscripción

ante la

Registraduría

10. Socialización

del Programa

de Gobierno

17

A partir de esta primera aproximación se recomienda al Candidato(a) identificar actores que desde la comunidad conozcan de su trayectoria como líderes, a los cuales se les pretende comunicar la intención de convertirse en candidato(a) para las próximas elecciones.

Conformación

equipo técnico-político

Una vez tenga su propuesta inicial, el candidato(a) debe conformar un equipo de trabajo interdisciplinario, organizado alrededor de una estructura con niveles claros de coordinación y asignación de responsabilidades, para diseñar y atender los diferentes aspectos técnicos y políticos que demanda la formulación de la propuesta del programa de gobierno. El candidato(a) debe tener el cuidado de seleccionar personas idóneas y conocedoras de la realidad municipal, distrital o departamental, según sea el caso, y con experiencia en los diferentes sectores de la gestión territorial, así como a delegados de entidades, instituciones y organizaciones que representen los intereses de las diferentes colectividades del territorio, esto hará que la propuesta sea más participativa e incluyente.

Elaboración del plan de trabajo

El candidato(a) y su equipo debe elaborar un plan de trabajo que defina como mínimo: � Objetivos y estrategias

� Actividades a realizar

� Tiempo de trabajo para cada actividad

� Asignación de responsables

� Costo de las actividades que se van a desarrollar, para

garantizar su viabilidad

� Definir espacios para análisis y discusión de propuestas y

para articulación de los diferentes temas

El cronograma de trabajo debe contemplar el periodo comprendido entre la postulación del candidato(a), la elección y la etapa posterior en caso de ser elegido.

18

Pre

sen

taci

ón

P

rog

ram

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ito

rial

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18 de

Agosto de

2011

30 de

Octubre

2011

Formulación y

Aprobación

Plan Desarrollo

2012-2015

Pro

ceso

de

Emp

alm

e

Noviembre

Diciembre

2011

Ejecución, Seguimiento,

Evaluación, Rendición de

Cuentas

Enero –

Mayo 2012

2012 2013 2014 2015

Construcción de

la plataforma ideológica

La plataforma filosófica o ideológica expuesta por un candidato(a), es en esencia, lo que puede distinguirlo de los demás aspirantes de la contienda electoral. Por ello, su propósito es fijar en el imaginario colectivo una forma de gobernar que marque la diferencia con los demás, debe atreverse a innovar, a plantear cosas distintas pero viables que impliquen verdaderas transformaciones en el mediano y largo plazo. A su vez, la plataforma ideológica se debe expresar en valores y principios, los cuales definan el tipo de desarrollo que se busca y se pretende reflejar, tanto en el territorio como en las personas que lo habitan, en la sociedad y en el desempeño de la economía. En el momento de diseñar la plataforma ideológica el candidato(a) y su equipo de campaña deben, con base en la vocación y realidad de la entidad territorial y teniendo en cuenta los valores y principios de arraigo, preguntarse cuál es la impronta, la marca de gobierno o el eslogan por la cual quieren que la gente identifique su período de gobierno. Los Valores. El candidato(a) debe definir el modelo de conducta de la sociedad que desea promover durante su

19

periodo de gobierno. Son ejemplos de valores, el respeto, vocación de servicio, equidad, honestidad, transparencia, solidaridad, libertad, tolerancia, entre otros. En el ejercicio de formulación del programa de gobierno, los valores seleccionados se constituyen en el núcleo de la actuación humana para la construcción de sociedad; por consiguiente, deben ser incorporados en las diferentes etapas de la gestión y temas por intervenir. Por ejemplo, si se observa que en la entidad territorial hay alta incidencia de violencia intrafamiliar y de maltrato infantil, debe reforzarse desde la educación el valor de la familia el respeto por la diferencia y la diversidad, y la práctica de la tolerancia y, en general, sobre la solución pacífica de los conflictos al reconocer a los niños y las niñas como sujetos con derechos. Adicionalmente, se deben establecer las causas de esta problemática, para formular objetivos y metas que contribuyan a mejorar dicho comportamiento en la sociedad. Los Principios. Son los elementos rectores, sobre los cuales se va a regir la organización (en este caso la Administración del mandatario electo) para alcanzar las metas de desarrollo propuestas. En su identificación es importante la revisión de los estilos de gobierno exigidos por las tendencias del entorno, en especial los relacionados con el buen gobierno, cuyo énfasis está dado en aspectos de gestión participativa y liderazgo democrático. Existen múltiples ejemplos de principios, como competitividad, liderazgo, sostenibilidad, participación, flexibilidad, corresponsabilidad, entre otros. Adicionalmente, la definición de los principios debe estar guiada por la revisión de los principales problemas y potenciales de la entidad territorial sentidos y reconocidos por la comunidad. En esto no hay recetas, sino que se trata de un ejercicio creativo e interactivo con los diferentes actores respecto de la situación actual y sus expectativas de desarrollo. Componente ético. Es necesario constituir la institucionalidad al interior de la campaña que regule su financiación, de tal

20

forma que se ajuste a la normatividad vigente (Ley 30 de 94).

Recolección y

análisis de insumos

La elaboración del programa de gobierno no debe partir de cero ni diseñarse sin bases sólidas, es necesario que el candidato(a) analice la situación de su municipio, distrito o departamento10, según sea el caso, a partir de su conocimiento y de la revisión de información disponible y verídica que le permita, entre otros: � Caracterizar necesidades de la población por raza, género y

grupos de edad y ubicación geográfica (rural-urbano).

� Establecer la dinámica y detectar los problemas

estructurales y transitorios (ej. Situación de pobreza,

desempleo, desplazamiento forzado, etc.);

� Visualizar las potencialidades y posibilidades de desarrollo

para el mejoramiento de la calidad de vida de sus

habitantes.

� Incluir el análisis de las problemáticas asociadas al

territorio en cuanto al ambiente, los sistemas productivos

o extractivos y la calidad de vida.

� Identificar la situación u oportunidades de integración

regional como una alternativa para fortalecer o promover

la canalización de esfuerzos y recursos que contribuyan a la

solución de manera mancomunada de problemas comunes

y se consoliden procesos de desarrollo en el territorio.

� Reconocer y valorar las expresiones culturales de las

comunidades como alternativa para fomentar la

creatividad, la solidaridad y la convivencia ciudadana

El equipo debe consultar varias fuentes de información relacionadas con: • Inventario de Políticas, Programas y proyectos

estratégicos de los diferentes ámbitos (nacional,

departamental, metropolitano (si es el caso) y local).

(Anexo 3)

10 Donde integre variables y lineamientos de nivel superior como regional y/o nacional.

21

Un documento esencial de este inventario es el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”, así como los principales programas que se estén ejecutando en el municipio y el departamento11. Es preciso tener en cuenta los compromisos del Estado Colombiano frente a las metas del milenio, las cuales se deben cumplir al finalizar el año 2015. Bajo la premisa de que la construcción se hace desde lo territorial, es necesario fortalecer los canales de comunicación entre el “Gobierno Nacional - Departamental – Municipal y/o Distrital”, con el fin de construir y coordinar procesos de desarrollo conjuntos y con propósitos cohesionados y compartidos que permitan unir esfuerzos en la misma dirección para generar economías de escala y mejorar la eficiencia en la gestión territorial.

• Información de la ET, se recomienda revisar los planes prospectivos departamentales, provinciales, subregionales y/o metropolitanos. De igual manera, las dinámicas de ordenamiento regional existentes que puede ser un buen instrumento para sacar adelante las iniciativas de desarrollo. Adicionalmente, es importante solicitar información de la situación social, económica, cultural, ambiental, institucional y financiera del territorio y de los grupos poblacionales, para lo cual pueden acudir a fuentes como la Administración y el respectivo Cuerpo Colegiado. En este sentido, se debe tener especial atención a la

información de la población pobre extrema que habita en

su territorio y que está caracterizada dentro del sistema de

información de la Red Unidos12.

11 Igualmente, considerando que la pobreza extrema es un problema central en los territorios, es importante tener presente el Conpes

Social 102 de 2006 Red de Protección Social contra la pobreza extrema – Red Unidos (antes Red Juntos) y el Conpes 3616 de 2009 Lineamientos de la Política de Generación de Ingresos para la población en situación de pobreza extrema y/o desplazamiento. 12 Este sistema de información facilita la interacción entre los actores (alcaldías, gobernaciones y entidades públicas y privadas); brinda

información detallada de la situación y evolución de un número de familias en pobreza extrema en cada entidad territorial; y brinda acompañamiento puntual para apoyar a las familias en el proceso de superación de esa situación.

22

Adicionalmente, es importante conocer en detalle lo

relacionado con el Plan de Ordenamiento Territorial de su

municipio Vigencia y Estado actual de ejecución del Plan,

proyectos definidos para cada vigencia, en especial la que

le corresponde ejecutar al alcalde que resulte elegido, las

prioridades en materia de ejecución, de tal forma que los

planteamientos del programa de gobierno se articulen a

las decisiones del POT. Así mismo es importante tener en

cuenta que el POT puede ser revisado y ajustado al inicio

del periodo constitucional correspondiente en el marco de

lo previsto en el Decreto 4002 de 2004.

• Resultados de consulta con actores representativos del territorio como insumo participativo. El candidato(a), al formular el programa de gobierno, debe asegurarse de que éste recoja los intereses y expectativas de los ciudadanos y de los municipios en el caso departamental. En tal sentido, se recomienda realizar mesas de trabajo, talleres, reuniones, celebración de pactos ciudadanos, etc., en las diferentes áreas geográficas de la jurisdicción y con todos los grupos de población considerando edad, género, raza y condición social y cultural, abriéndole a la comunidad un espacio para que exprese sus planteamientos sobre los potenciales, necesidades y problemas, así como para que establezca sus prioridades a favor del bienestar común y el desarrollo integral de la entidad territorial, lo cual le da legitimidad y respaldo a la propuesta programática. Por ello, es recomendable indagar y articular los procesos en marcha de las organizaciones de la sociedad civil que han movilizado a la comunidad en pro de objetivos relacionados con el logro de la paz y el desarrollo en el ámbito territorial.

A partir de la información recogida, el equipo del candidato(a) debe realizar un análisis y sacar las principales conclusiones acerca de las necesidades y prioridades que tiene la ET en función del cumplimiento de la visión colectiva de desarrollo, y a partir de ellas, el candidato(a) cruzar este balance con la apreciación personal que tenga.

23

Reflexión, análisis y

comprensión de las dinámicas del

territorio

Una vez realizado el análisis de los insumos y de la información recolectada, es preciso que el equipo de trabajo vaya más allá de los datos y adelante un ejercicio de comprensión de las dinámicas del territorio tanto en sus relaciones internas como con otros entornos, y a partir de ello, siente las bases para validar o iniciar la construcción de la visión colectiva del desarrollo13 y definir las grandes apuestas de gobierno. Frente al ejercicio de comprensión del territorio, es importante que se realice desde el contexto del desarrollo territorial, entendido como “el proceso de cambio progresivo, que propicia la armonía entre: el bienestar de la población, el uso del territorio, la conservación y protección de los recursos naturales, el mantenimiento de sus servicios ecosistémicos y de las actividades productivas; a efecto de lograr el mejoramiento de la calidad de vida de la población, bajo un enfoque de sostenibilidad14” Para ello, es necesario, identificar la interdependencia con otras entidades territoriales, las infraestructuras y proyectos estratégicos que determinan la orientación de la economía, las ventajas comparativas y competitivas, entre otros. Respecto a la visión colectiva de desarrollo, esta debe basarse en principios, ideales y valores compartidos por todos, a partir de las características físicas, sociales, culturales, económicas, ambientales, geográficas, administrativas y financieras de la entidad territorial que reconozca la identidad y cohesión social del entorno. Las apuestas consignadas en el programa de gobierno para el cumplimiento de la visión colectiva deben ser llamativas, motivadoras e inspiradoras, y contener ideas rectoras que orienten el accionar de los actores. A su vez, deben acompañarse de imágenes guías como las marcas de

13 Se sugiere que el candidato plantee a partir del análisis con sus seguidores y comunidades la visión futura de desarrollo para su

departamento, distrito o municipio, la cual si bien no es definitiva, es fundamental para la definición y orientación de sus propuestas de gobierno. Para ello, es importante que reconozca las visiones existentes en los planes estratégicos locales (plan de desarrollo, plan de

ordenamiento territorial) y las apuestas regionales, las retome y mire si tienen vigencia o si es el caso se actualice de acuerdo a los

avances del último periodo de gobierno. 14 Fuente: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2004).

24

gobierno, de manera que sean identificadas y reconocidas por los ciudadanos. Para este análisis se recomienda diseñar ejercicios sencillos que le permitan a la ciudadanía presente en las mesas temáticas, imaginar a la entidad territorial o determinadas situaciones que se dan en ella, dentro de 20 años. Al respecto, se recomienda llevar a la ciudadanía a pensar acerca de la dinámica de las situaciones, para intentar determinar si existe una tendencia, y si ésta es favorable o desfavorable.

Definición de objetivos y programas

bandera

En primer lugar, tomando como base la visión de desarrollo colectiva, es necesario definir el gran objetivo a lograr, con el fin de identificar la impronta de gobierno. En coherencia con ese gran derrotero definido, se van a definir los demás objetivos del Programa, los cuales deben ir en línea con los problemas estructurales y/o oportunidades identificados, que el candidato(a) quiere enfrentar y/o potenciar. Se recomienda que no solo se incluyan objetivos, sino metas que cuenten con indicadores y permitan de manera posterior medir su avance. Una vez identificados los objetivos y metas de gobierno, se empiezan a identificar las grandes líneas de acción y de allí los programas estratégicos a implementar para lograr esos objetivos de gobierno. Es preciso que durante el ejercicio de definición de programas bandera se realice un análisis de los posibles costos para no generar falsas expectativas y compromisos no factibles. Si bien, al momento de diseñar la plataforma del programa de gobierno son muchos los ideales y deseos que encuentra cada candidato(a) y que quisiera satisfacer para el bien de la comunidad, se recomienda que los seleccione, haga un orden de prioridades teniendo en cuenta las competencias, la capacidad financiera e institucional, el grado de afectación del problema, la frecuencia, la magnitud, la relevancia, entre otros, y defina propuestas que marquen la diferencia y convenzan a la ciudadanía de ser la mejor opción.

25

El desarrollo de esta actividad se constituye en uno de los insumos más concretos para la elaboración del futuro plan de desarrollo.

Consolidación y concertación del

Programa de Gobierno

El equipo técnico del candidato(a) debe consolidar el texto final, con el fin de someterlo a consideración y discusión con otros actores, incluyendo a la organización política que lo avala. Este ejercicio no solo enriquecerá el Programa sino que validará el proceso adelantado. Se recomienda hacer sesiones de trabajo por temas prioritarios con la participación de los diferentes grupos de población y al final hacer nuevamente la consolidación y organización del documento final. El candidato(a) debe participar de todo este proceso porque es él quien debe sustentarlo ante su comunidad.

Inscripción del Programa de

Gobierno

Según la Resolución 5140 de 2011 de la Registraduría Nacional

del Estado Civil, por la cual se establece el calendario para las

elecciones de alcaldes y gobernadores para el año 2011, a

partir del 30 de julio se inicia la publicidad política electoral y el

10 de agosto del mismo año, vence el plazo para la inscripción

de candidatos y candidatas con su correspondiente programa

de gobierno.

Socialización del

Programa de gobierno

La socialización del programa es un aspecto importante y

definitivo que demanda por parte del candidato(a) y su

equipo de trabajo el establecimiento de estrategia de

divulgación y medios con el objeto de que todos los electores

y electoras y la comunidad en general conozcan su propuesta,

para atraer la mayor cantidad de seguidores y adeptos e

incidir en su elección

26

RECUERDE:

No es empezar de cero; existen diferentes tipos de insumos tanto en el nivel municipal, distrital, departamental como nacional.

B. Recomendaciones frente a la gestión pública territorial

Importancia del

Programa de Gobierno en la gestión pública

No es suficiente que los candidatos(as) se comprometan con objetivos de desarrollo, democracia y garantía de derechos; el candidato(a) que resulte elegido, tiene que garantizarle a su población el cumplimiento de dichos compromisos, y para ello, debe adelantar una gestión admirable que genere un verdadero desarrollo, a riesgo de que le sea revocado el mandato. La gestión, entendida como la capacidad de llevar a cabo lo propuesto (Gestión local DNP, 2007, p6), inicia desde la misma formulación del Programa de Gobierno, al ser este el instrumento que le permite al equipo de gobierno (Administración) tener claridad de la visión, objetivos, metas, programas y proyectos bandera, por cuyo cumplimiento deben trabajar durante los siguientes cuatro años. Si el equipo de gobierno tiene claros los propósitos del futuro gobernante, le será más fácil expresarlos en el Plan de Desarrollo, principal instrumento de la gestión pública territorial, y por tanto, ejecutarlos y hacerles seguimiento, evaluarlos y rendir cuentas. La importancia de incorporar el Mandato Ciudadano en el Plan de Desarrollo radica en que i) el Plan se convierte en la brújula de la Administración durante el período de gobierno y ii) la financiación está sujeta a la

27

asignación del gasto, la cual solo es posible para programas y proyectos incluidos en el Plan. Pero no es suficiente garantizar la financiación de los compromisos, también se requiere que el mandatario y su equipo aseguren su ejecución a través de la articulación de la contratación a los objetivos del plan y del seguimiento y evaluación que se realice periódicamente a la gestión: si un candidato(a) electo logra las metas previstas su gestión será eficaz, y si además, alcanza los mismos resultados con menos recursos o mas resultados con la misma cantidad de recursos, su gestión será eficiente. De otro lado, y dadas las obligaciones que tienen los mandatarios con los ciudadanos, es necesario que rindan cuentas sobre su gestión. Para un buen gobernante es fundamental que los habitantes no solo legitimen su proyecto político y de desarrollo en las votaciones del próximo 30 de octubre de 2011, sino que renueven continuamente su respaldo, lo cual es posible a través de procesos de rendición pública de cuentas. Los electores, por su parte, tienen la responsabilidad de conocer sus derechos; estar informados de la gestión que el mandatario adelante con los recursos de que dispone, es decir ejercer control social a la gestión pública y sobre todo en la coyuntura de las elecciones, deben ejercer de manera responsable el voto programático lo que implica que no voten por favores, que voten porque conocen y han comparado las propuestas de cada uno de los candidatos y candidatas. De acuerdo con lo anterior, es fundamental que los compromisos registrados en el programa de gobierno estén orientados a resultados, se centren en el servicio ciudadano, sean claros, viables y medibles, es decir que cuenten con una línea de base que permita hacerle seguimiento a su evolución en el tiempo, sean construidos participativamente, respondan a una

28

gestión focalizada donde el gasto públicos social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación15.

15 Artículo 350 de la Constitución Política.-

4. Recomendaciones para e

Esta parte del documento le permitirá:

� Reflexionar acerca del papel del ciudadano como elector

responsabilidad civil frente al voto

� Tener algunos elementos para

candidata

� Conocer algunos criterios para

elegir la mejor propuesta

� Identificar el rol que pueden jugar los consejeros territoriales de planeación

� Conocer los mecanismos de supervisión de la transparencia de lo

de elección y los mecanismos y participación ciudadana y social.

�

nuestros departamentos, distritos y municipios y del país

�

además es un deber civil que implica una gran

responsabilidad social.”

Los ciudadanos colombianos debeque quieren sembrar hoy para el futuro, por ello es crucial revisar papel frente a la participación, tanto en la construcción, como en la elección de un Programa de Gobierno. El conforme con lo establecido en la Constitución Políticafrente al desarrollo.

16 Este capítulo se desarrolló tomando como base el documento “elaborado por el Programa Sistema Nacional de Capacitación de la Unión Europea.

29

Recomendaciones para el ciudadano

Esta parte del documento le permitirá:

Reflexionar acerca del papel del ciudadano como elector

responsabilidad civil frente al voto

Tener algunos elementos para analizar y seleccionar al

Conocer algunos criterios para el análisis de los programas de gobierno

elegir la mejor propuesta

Identificar el rol que pueden jugar los consejeros territoriales de planeación

Conocer los mecanismos de supervisión de la transparencia de lo

de elección y los mecanismos y participación ciudadana y social.

Para reflexionar y comentar:

En las manos de los Ciudadanos está el futuro de

nuestros departamentos, distritos y municipios y del país

“El voto no solo es un derecho político, sino que

además es un deber civil que implica una gran

responsabilidad social.”

Los ciudadanos colombianos deben reflexionar acerca de la realidad de sembrar hoy para el futuro, por ello es crucial revisar su

la participación, tanto en la construcción, como en la elección de un El papel de los ciudadanos frente a las decisiones públicas

conforme con lo establecido en la Constitución Política, debe ser de

desarrolló tomando como base el documento “Píldoras para la elección de autoridades locales y departamentaleselaborado por el Programa Sistema Nacional de Capacitación de la Unión Europea.

l ciudadano16

Reflexionar acerca del papel del ciudadano como elector y su

mejor candidato o

los programas de gobierno y

Identificar el rol que pueden jugar los consejeros territoriales de planeación

Conocer los mecanismos de supervisión de la transparencia de los procesos

de elección y los mecanismos y participación ciudadana y social.

Para reflexionar y comentar:

En las manos de los Ciudadanos está el futuro de

nuestros departamentos, distritos y municipios y del país

político, sino que

además es un deber civil que implica una gran

reflexionar acerca de la realidad de su territorio y lo su responsabilidad y

la participación, tanto en la construcción, como en la elección de un frente a las decisiones públicas,

debe ser de corresponsabilidad

Píldoras para la elección de autoridades locales y departamentales”

30

Responsabilidad civil del voto

El voto es el mecanismo a través del cual los ciudadanos señalan su voluntad frente a la propuesta política de un candidato(a) a ser gobernante. Como tal, es un derecho y un deber a través del cual se hace efectivo el papel de la ciudadanía frente a las decisiones públicas, señalado en la Constitución Política. Los ciudadanos tienen la posibilidad de elegir las propuestas políticas que contribuyan con la promoción del desarrollo del territorio y por ende, con un mayor bienestar de la ciudadanía. De la responsabilidad que asuman los ciudadanos frente a esta elección, depende en gran medida lo que pueda ocurrir con nuestros municipios, distritos y departamentos en los próximos cuatro años, y en consecuencia para el futuro. Por otra parte, cuando los ciudadanos optan por no votar simplemente están dejando en manos de otros su futuro y están debilitando los procesos democráticos. La ciudadanía tiene la gran responsabilidad en estas elecciones de elegir a consciencia para sentar las bases de la construcción de un proyecto colectivo que genere resultados concretos que contribuyan con la promoción del desarrollo y el bienestar de todos.

¿Cómo elegir el

mejor candidato o candidata?

El ciudadano tiene la responsabilidad de elegir a la persona que administrará los destinos de su municipio, distrito o departamento, y por tanto, contribuir con la construcción en el presente del futuro de todos. Es por esta razón, que está en sus manos elegir a una persona idónea que no sólo conozca la situación de la entidad territorial, sino que proyecte el futuro a partir de la visión de todos y que sea garante del manejo adecuado de los recursos públicos y de los derechos humanos de la población. El ciudadano debe mirar desde tres ópticas a los

31

candidatos(as) que aspiran gobernar en los próximos 4 años:

1. Cualidades y aptitudes de los candidatos(as)

El primer paso para que el ciudadano se vincule al proceso electoral es reflexionar acerca de las cualidades, aptitudes y virtudes que en su concepto debe tener un buen gobernante, teniendo en cuenta el papel y las responsabilidades que tiene frente a la administración pública. En este sentido, el candidato(a) debe tener ciertas características que lo(a) lleven a ser un(a) mejor gerente público (a), es decir que le permitan ser: • Un servidor público que cumpla y haga que se

cumplan los deberes y derechos contenidos en la Constitución y las Leyes. Los mandatarios territoriales tienen atribuciones básicas como: dirigir la acción administrativa; coordinar los servicios nacionales en su territorio; elaborar los proyectos de plan de desarrollo y presupuesto y presentarlos a consideración de la asamblea o concejo; proponer la estructura administrativa del departamento, distrito o del municipio, manejar el personal y suprimir o fusionar las entidades.

• Un líder que dirige y señala el rumbo de la ET. Un verdadero líder debe conocer la situación real de la entidad considerando las características y necesidades de los grupos de población, establecer el rumbo señalando las metas de transformación socioeconómica, ambiental e institucional. De igual forma, debe concertar con la comunidad la visión de desarrollo que permitirá orientar los destinos de la entidad hoy con miras a la construcción de un futuro mejor. El líder además debe tener una gran capacidad para presentar sus propuestas de forma clara y con argumentación sustentada en cifras y evidencias y poder desenvolverse con estas herramientas en los debates o frente a cualquier

32

ciudadano.

• Gerente para guiar y fortalecer los procesos internos y externos de la administración, de forma tal que él y su equipo de trabajo puedan resolver de manera efectiva las situaciones que se presenten durante el proceso de gestión pública, y así garantizar el cumplimiento de los resultados propuestos. El alcalde o gobernador debe propiciar la participación de todos los actores en el proceso de gestión pública y fortalecer la cultura organizacional.

• Conciliador de intereses y formador de alianzas frente a objetivos colectivos. En el marco de la democracia, el gobernante territorial debe representar la voluntad colectiva y, por lo tanto, hacer alianzas estratégicas tanto públicas como privadas, con ONG y entidades territoriales para el logro de los objetivos de desarrollo frente a los cuales la ciudadanía se sienta identificada y sobre aquellas en las cuales previamente ha decidido como en los ejercicios de los POT.

Debe promover la sinergia necesaria entre actores, iniciativas y recursos para concretar procesos y proyectos de desarrollo autosostenibles y procurar mantener un ambiente permanente de confianza, estabilidad y fortalecimiento de la institucionalidad pública y privada.

• Garante del manejo eficiente de los recursos públicos. El alcalde o el gobernador, como representante legal de la entidad territorial, es responsable de la administración y buen uso de todos los recursos del municipio, el departamento o el distrito y de la búsqueda permanente de la excelencia y el mejoramiento de los procesos públicos. Así mismo, debe propender por la modernización del Estado a través del aprendizaje de las nuevas prácticas o formas de hacer política, donde la ética, la transparencia y la rendición de cuentas a la comunidad sean los pilares fundamentales de toda la gestión pública de su administración.

33

Lo importante es reflexionar en el perfil que esperamos que tengan los futuros mandatarios(as) y las características que no deben tener. Para ello, es necesario, además de revisar y analizar la hoja de vida de los candidatos y candidatas, escuchar atentamente sus propuestas, su historia, su cercanía al sector público.

2. Calidad de la propuesta de gobierno

El segundo gran paso para elegir bien, está orientado al análisis y revisión de los programas de gobierno propuestos por los candidatos y candidatas, teniendo en cuenta que este es el punto de partida de las acciones que se van a desarrollar en los próximos cuatro años, y como tal, se constituye en un pacto colectivo entre mandatarios y electores. El programa de gobierno le da la pauta al ciudadano para elegir la mejor propuesta de desarrollo y bienestar para todos. Las siguientes preguntas orientadoras pueden facilitar el análisis de los programas de gobierno:

a. ¿Plantea el programa un diagnóstico general de la

situación actual de la entidad territorial acorde

¿QUIÉN PUEDE SER ALCALDE?

Todo ciudadano colombiano en ejercicio y haber nacido o ser

residente en el respectivo municipio o de la correspondiente área Artículo 86 de la Constitución

Nacional

¿QUIÉN DEBERIA SER ALCALDE?

Todo ciudadano con vocación de servicio, consciente de su responsabilidad política, y

reconocido y respaldado por todos como una persona que conoce a su comunidad y sabe

escucharla

34

con la realidad que usted conoce?

b. ¿El candidato(a) muestra una plataforma

programática que refleje y sustente las calidades

del mandatario que usted espera dirija a su

entidad territorial?

c. ¿El documento presenta una visión de desarrollo

y es claro hacia dónde se está proyectando el

futuro?

d. ¿Plantea la propuesta los grandes objetivos de

gobierno y estos son coherentes con el análisis

de la situación inicial?

e. Define el Programa de gobierno programas

bandera que responden a la priorización

expuesta en el diagnóstico? ¿Son esos programas

bandera los que van a resolver los problemas más

sentidos de la comunidad?

f. ¿Hay coherencia entre el programa de gobierno

municipal y las acciones previstas en el Plan de

Ordenamiento Territorial?

g. ¿Hay coherencia entre el candidato(a), su

propuesta y la plataforma político-ideológica de

organización que lo avala.

3. Calidad de la campaña

El siguiente aspecto que debe tener en cuenta el ciudadano para decidirse por un candidato(a) en particular, es indagar sobre la organización de las campañas políticas porque de ello dependerá la forma como trabajarán en la administración de su municipio/distrito/departamento. Algunos elementos clave a revisar en este tema son los siguientes:

a. ¿El candidato(a) tiene una organización

formalmente establecida?

b. ¿Dentro del esquema de la campaña se definen

35

estrategias que convocan la participación de los

ciudadanos en la construcción de la propuesta de

gobierno?

c. ¿Se da a conocer al ciudadano la forma como se

va a financiar la campaña y los criterios para las

donaciones de los ciudadanos?

d. ¿Se visibilizan e identifican unos principios éticos

y morales como plataforma de la campaña y

estos se evidencian en el comportamiento del

candidato(a) y quienes lo acompañan en su

postulación?

Importancia de

analizar los

Programas de

Gobierno

propuestos

Los ciudadanos deben tener en cuenta las razones por las cuales es importante revisar y analizar los programas de gobierno antes de decidirse por quién votar: � El programa de gobierno habla bien o mal de un

candidato(a), porque en él se plasma su compromiso

con los ciudadanos. Entre más concreto y claro sea el

programa, mayor claridad tendrá el candidato(a)

para adelantar su gestión y para rendir cuentas a la

ciudadanía.

� Conocer y estar cerca al candidato(a) no está al

alcance de todos, por ello, el programa de gobierno

se constituye en la carta de presentación del

candidato(a) hacia sus electores.

� Al elegir a un candidato(a) como gobernante,

estamos decidiendo sobre la propuesta de desarrollo

que contribuirá o no con el bienestar de todos.

Estamos decidiendo sobre el futuro del territorio.

Los Consejeros

Territoriales y los

Los consejeros territoriales de planeación, son los representantes constitucionales de la sociedad civil en el proceso de planeación, y por tanto, pueden jugar un papel fundamental en el proceso de análisis y revisión de

36

Programas de

Gobierno

los programas de gobierno. Uno de los grandes retos que tienen los consejeros es aportar a la construcción de una Cultura de la Planeación y fortalecer la participación y su incidencia en los procesos de gestión pública. En este sentido, los consejeros pueden promover al interior de su sector y de sus comunidades la revisión y análisis de las propuestas de gobierno desde una perspectiva integral y de promoción del desarrollo territorial. Los consejeros, al estar presentes en las diferentes fases del proceso de gestión, tienen un conocimiento importante de los logros y obstáculos que enfrentan las administraciones públicas, los cuales son insumos importantes al revisar las distintas propuestas de gobierno. Los consejeros pueden organizar espacios de sana discusión de las propuestas que planteen los diferentes candidatos(as) con los sectores que representan y retroalimentarlos de ser el caso. Por ejemplo, desde el ámbito cultural, los consejeros de cultura y de las áreas artísticas, se constituyen en alternativa para la reflexión y los aportes del sector al programa de gobierno. El objetivo central de estos espacios debe ser promover reflexiones constructivas y ayudar a la comunidad a mirar y analizar las diferentes propuestas y a pensar en el desarrollo de su municipio/distrito/departamento. La idea es que los consejeros sensibilicen a sus comunidades frente a la importancia de revisar y analizar los programas de gobierno propuestos por los diferentes candidatos y candidatas y contribuir con la elección de las mejores propuestas, y de esta manera aportar al fortalecimiento de la relación del Estado y la sociedad.

37

Recuerde que: “Cuando se opta por la abstención no se hace otra cosa que

permitir a una minoría, decidir por la mayoría”

“El voto no solo es un derecho político, sino que además es un deber civil que implica una gran responsabilidad social”.

38

5. Marco normativo de los Programas de Gobierno

Artículo 259 de la Constitución

Política

La Constitución Política, señala en el Artículo 259 que quienes elijan gobernadores y alcaldes, imponen por mandato al elegido el programa que presentó al inscribirse como candidato(a).

Ley 131 de 1994

(Ley del voto programático)

El artículo 3 de esta Ley, establece que los candidatos y candidatas que aspiran ser elegidos popularmente como gobernadores y alcaldes deben someter a consideración ciudadana un programa de gobierno, el cual hará parte integral de la inscripción ante las autoridades electorales respectivas.

Ley 152 de 1994

El Artículo 39 de esta Ley, señala que para el proceso de elaboración del plan de desarrollo debe tenerse en cuenta que “El Alcalde o Gobernador elegido impartirá las orientaciones para la elaboración de los planes de desarrollo conforme al programa de gobierno presentado al inscribirse como candidato(a). El candidato(a) debe tener en cuenta que este es el insumo base para definir los objetivos y programas que espera desarrollar durante su gobierno.

Ley 163 de 1994

El Artículo 2 de la ley establece la fecha límite de inscripción de los candidatos y candidatas, y por tanto, de presentación de los Programas de Gobierno. Adicionalmente, establece el tiempo definido para realizar modificación de candidatos(as) y listas inscritas.

39

6. Bibliografía

CAF- ESAP-DNP Escuela para la Ciudadanía “Una nueva cultura para la transformación democrática” Gestión Publica Territorial Módulo 9-110, Programa de Gobernabilidad para

Colombia DNP. Recomendaciones para la elaboración de programas de gobierno. Elecciones de

autoridades territoriales período 2004-2007. Documentos para el Desarrollo Territorial / Departamento Nacional de Planeación. Número. 69. Bogotá: DNP-DDT, 2004., Propuesta de elementos metodológicos para

abordar la formulación de la visión de futuro para Colombia: Un nuevo modelo de

desarrollo. Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, UNFPA. Guías Metodológicas

sobre Metodologías para el análisis de tensiones, interacciones y balances en dinámicas y

desarrollos poblacionales, ambientales y económicos. Primer Congreso Latinoamericano de Ciudades (2004). Agenda Latinoamericana de

Ciudades y Gobiernos Locales.

Wilches Chaux, Gustavo. Gobernar es construir futuro. Por el municipio que todos

queremos. DNP-DDTS- CAF.

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par

a el

man

ten

imie

nto

y m

ejo

ram

ien

to d

e la

cal

idad

(Le

y 71

5 d

e 20

01)

(1)

.

Salud

- D

irig

ir, c

oo

rdin

ar y

vig

ilar

el s

ecto

r sa

lud

y e

l Sis

tem

a G

ener

al d

e Se

guri

dad

So

cial

en

Sal

ud e

n s

u te

rrit

ori

o

- P

rest

ar a

sist

enci

a té

cnic

a y

ases

orí

a a

los

mun

icip

ios

e in

stit

ucio

nes

púb

licas

que

pre

stan

ser

vici

os

de

salu

d -

- P

rest

ar lo

s se

rvic

ios

de

salu

d a

la p

ob

laci

ón

po

bre

no

cu

bie

rta

con

sub

sid

ios

a la

dem

and

a.

- Im

ple

men

tar

la p

olít

ica

de

salu

d p

úblic

a fo

rmul

ada

po

r la

G

ob

iern

o n

acio

nal,

en lo

que

co

rres

po

nd

a a

su c

om

pet

enci

a y

seg

ún la

s co

nd

icio

nes

ep

idem

ioló

gica

s d

el d

epar

tam

ento

. - R

ealiz

ar v

igila

nci

a y

co

ntro

l san

itar

io d

e la

dis

trib

ució

n y

co

mer

cial

izac

ión

de

alim

ento

s y

de

esta

ble

cim

ien

tos

gas

tro

nó

mic

os,

así

co

mo

, del

tra

nsp

ort

e as

oci

ado

a la

s ac

tivi

dad

es (

Ley

1122

de

200

7, A

rtíc

ulo

34)

. - E

l pla

n t

erri

tori

al d

e sa

lud

def

inir

á ac

cio

nes

y a

sig

nar

á re

curs

os

par

a p

reve

nir

la v

iole

ncia

co

ntr

a la

s m

ujer

es c

om

o u

n

com

po

nen

te d

e la

s ac

cio

nes

de

salu

d p

úblic

a (L

ey 1

257

de

200

8,

Par

ágra

fo ú

nic

o, A

rtíc

ulo

13)

.

- D

irig

ir y

co

ord

inar

el s

ecto

r sa

lud

y e

l Sis

tem

a G

ener

al d

e Se

guri

dad

So

cial

en

Sal

ud e

n su

s co

mp

eten

cias

: - A

filia

r a

la p

ob

laci

ón

po

bre

al r

égim

en s

ubsi

dia

do

. - Fo

rmul

ar y

eje

cuta

r el

Pla

n N

acio

nal d

e Sa

lud

Púb

lica

ajus

tad

o a

l per

fil

epid

emio

lóg

ico

del

mun

icip

io.

- V

igila

r la

cal

idad

del

ag

ua D

ecre

to. 4

75 d

e 19

98

.

- Ef

ectu

ar v

igila

nci

a y

con

tro

l san

itar

io d

e la

dis

trib

ució

n y

com

erci

aliz

ació

n

de

alim

ento

s y

de

esta

ble

cim

ient

os

gas

tro

nó

mic

os,

así

co

mo

, el

tran

spo

rte

aso

ciad

o d

e es

tas

acti

vid

ades

a lo

s D

istr

ito

s y

a lo

s m

unic

ipio

s d

e ca

teg

orí

as 1

, 2, 3

y e

spec

iale

s, (

Ley

1122

de

200

7, A

rtíc

ulo

34)

. - El

pla

n t

erri

tori

al d

e sa

lud

def

inir

á ac

cio

nes

y a

sign

ará

recu

rso

s p

ara

pre

ven

ir la

vio

len

cia

con

tra

las

muj

eres

co

mo

un

com

po

nen

te d

e la

s ac

cio

nes

de

salu

d p

úblic

a (L

ey 1

257

de

200

8, P

arág

rafo

úni

co, A

rtíc

ulo

13)

.

41

Sect

or

Dep

arta

men

tos

Dis

trit

os

y m

un

icip

ios

Prevención y atención mujeres

víctimas de la violencia

- L

os

pla

nes

de

des

arro

llo in

clui

rán

un

cap

ítul

o d

e pr

even

ció

n y

aten

ció

n p

ara

las

muj

eres

víc

tim

as d

e la

vio

lenc

ia (

Par

ágra

fo 2

,

Art

ícul

o 9

, Ley

125

7 d

e 20

08

)

- L

os

pla

nes

de

des

arro

llo in

clui

rán

un

cap

ítul

o d

e p

reve

nció

n y

aten

ció

n

par

a la

s m

ujer

es v

ícti

mas

de

la v

iole

nci

a (P

arág

rafo

2, A

rtíc

ulo

9, L

ey 1

257

de

200

8)

Prevención y atención a

población víctima del desplazamiento

- L

o q

ue r

eite

ra la

Ley

119

0 d

e 20

08

,Co

ord

inac

ión

de

la p

olít

ica

dep

arta

men

tal y

Cre

ació

n d

e p

lan

inte

gra

l ún

ico

par

a la

pre

ven

ció

n y

aten

ció

n a

po

bla

ció

n v

icti

ma

- C

reac

ión

de

pla

n in

tegr

al ú

nic

o p

ara

la p

reve

nci

ón

y a

tenc

ión

a p

ob

laci

ón

vict

ima

de

des

pla

zam

ien

to f

orz

ado

.

Bienestar

- In

clui

r en

el P

lan

de

Des

arro

llo la

tem

átic

a d

e in

fan

cia

y ad

ole

scen

cia,

seg

ún lo

est

able

ce la

Ley

10

98

de

200

6.

- E

l go

ber

nad

or

es e

l res

po

nsa

ble

del

dis

eño

, la

ejec

ució

n y

la

eval

uaci

ón

de

las

po

lític

as p

úblic

as d

e in

fanc

ia y

ad

oles

cenc

ia d

e su

dep

arta

men

to (

2).

- R

ealiz

ar e

l co

ntro

l a la

s in

stit

ucio

nes

pre

stad

ora

s d

e se

rvic

ios

de

bie

nes

tar

fam

iliar

y p

rest

ació

n d

e as

iste

nci

a té

cnic

a - D

ivul

gar

am

plia

men

te y

en

fo

rma

did

ácti

ca e

n t

od

os

los

nive

les

de

la p

ob

laci

ón

, y e

n d

etal

le, l

as d

isp

osi

cio

nes

cont

enid

as e

n la

Le

y 12

57 d

e 20

08

. (A

rtíc

ulo

38

)

- E

l alc

ald

e d

entr

o d

e lo

s p

rim

ero

s cu

atro

(4)

mes

es d

e su

man

dat

o,

real

izar

á el

dia

gnó

stic

o d

e la

sit

uaci

ón

de

la n

iñez

y la

ad

ole

scen

cia

en s

u m

unic

ipio

, co

n e

l fin

de

esta

ble

cer

las

pro

ble

mát

icas

pri

ori

tari

as q

ue

deb

erá

aten

der

en

su

Pla

n d

e D

esar

rollo

, así

co

mo

det

erm

inar

las

estr

ateg

ias

a co

rto

, med

ian

o y

larg

o p

lazo

que

se

imp

lem

enta

rán

par

a el

lo.

- In

clui

r en

el P

lan

de

Des

arro

llo, (

Ley

109

8 d

e 20

06

), la

tem

átic

a d

e in

fan

cia

y ad

ole

scen

cia,

y f

orm

ular

los

pla

nes

, pro

gra

mas

y p

roye

cto

s n

eces

ario

s p

ara

su im

ple

men

taci

ón

. - D

iseñ

ar a

ccio

nes

de

po

lític

a so

cial

dir

igid

as a

pro

teg

er a

gru

po

s d

e p

ob

laci

ón

vul

ner

able

, co

mo

po

r ej

emp

lo, l

a p

ob

laci

ón e

n co

ndic

ión

de

des

pla

zam

ient

o.

- G

aran

tiza

r el

ser

vici

o d

e al

imen

taci

ón

esco

lar

par

a lo

s es

tud

ian

tes

de

su

juri

sdic

ció

n (

Ley

715/

01)

. - C

rear

las

Co

mis

aría

s d

e Fa

mili

a.

- C

on

form

ar y

/o f

ort

alec

er l

os

Co

nse

jos

Mun

icip

ales

de

Po

lític

a So

cial

, .en

cu

ya a

gen

da

se in

clui

rá e

l tem

a d

e vi

ole

nci

a co

ntr

a la

s m

ujer

es (

Ley

1257

d

e 20

08

, Par

ágra

fo 1

, Art

ícul

o 9

).

- D

ivul

gar

amp

liam

ente

y e

n f

orm

a d

idác

tica

en

tod

os

los

niv

eles

de

la

po

bla

ció

n, y

en

det

alle

, las

dis

po

sici

on

es c

on

ten

idas

en

la L

ey 1

257

de

200

8. (

Art

ícul

o 3

8)

42

Sect

or

Dep

arta

men

tos

Dis

trit

os

y m

un

icip

ios

Cultura

- C

oo

rdin

ar a

ccio

nes

en

tre

los

mun

icip

ios

ori

enta

das

a d

esar

rolla

r ac

tivi

dad

es q

ue p

erm

itan

fo

men

tar

las

arte

s en

to

das

sus

ex

pre

sio

nes

y d

emás

man

ifes

taci

on

es s

imb

ólic

as e

xpre

siva

s.

- Im

pul

sar

la le

ctur

a y

la e

scri

tura

y f

acili

tar

la c

ircu

laci

ón

y a

cces

o

a la

info

rmac

ión

y e

l co

no

cim

ien

to.

- C

on

trib

uir

al d

esar

rollo

inte

gra

l de

los

niñ

os

de

0 a

6 a

ño

s,

pro

mo

vien

do

el e

jerc

icio

de

los

Der

ech

os

Cul

tura

les,

a t

ravé

s d

e lo

s le

ng

uaje

s ex

pre

sivo

s y

esté

tico

s.

- Fo

men

tar

pro

ceso

s d

e fo

rmac

ión

art

ísti

ca y

de

crea

ció

n c

ultu

ral

- Fo

rtal

ecer

la a

pro

pia

ció

n s

oci

al d

el P

atri

mo

nio

Cul

tura

l - Im

pul

sar

y fo

rtal

ecer

las

Ind

ustr

ias

Cul

tura

les

- C

on

solid

ar e

l Sis

tem

a D

epar

tam

enta

l de

Cul

tura

y b

rind

ar

asis

ten

cia

técn

ica,

ad

min

istr

ativ

a y

fin

anci

era

a lo

s m

unic

ipio

s.

- A

po

yar

el d

esar

rollo

de

las

red

es d

e in

form

ació

n cu

ltur

al, e

l ac

ceso

a lo

s b

ien

es y

ser

vici

os

que

pre

stan

las

inst

ituc

ion

es

cult

ural

es: r

ed d

e ca

sas

de

cult

ura,

red

de

bib

liote

cas,

red

de

mus

eos,

red

de

arch

ivo

s, e

scue

las

mun

icip

ales

y

dep

arta

men

tale

s d

e m

úsic

a, r

ed d

e es

cuel

as d

e fo

rmac

ión

ar

tíst

ica

y a

po

yar

las

prá

ctic

as m

usic

ales

co

lect

ivas

: ban

das,

co

ros,

mús

ica

trad

icio

nal

y c

uerd

as.

- A

po

yar

el d

esar

rollo

de

las

red

es d

e in

form

ació

n c

ultu

ral,

el a

cces

o a

los

bie

nes

y s

ervi

cio

s q

ue p

rest

an la

s in

stit

ucio

nes

cul

tura

les:

cas

as d

e cu

ltur

a,

bib

liote

cas,

mus

eos,

arc

hiv

os,

esc

uela

s m

unic

ipal

es y

dep

arta

men

tale

s d

e m

úsic

a, p

roce

sos

de

form

ació

n a

rtís

tica

y a

po

yar

las

prá

ctic

as m

usic

ales

co

lect

ivas

: ban

das

, co

ros,

mús

ica

trad

icio

nal

y c

uerd

as.

- A

po

yar

los

esp

acio

s d

e p

arti

cip

ació

n y

org

aniz

ació

n d

el s

ecto

r cu

ltur

al,

así

com

o o

tras

inic

iati

vas

de

org

aniz

ació

n

- F

om

enta

r el

acc

eso

, la

inn

ova

ció

n, la

cre

ació

n y

la p

rod

ucci

ón

art

ísti

ca y

cu

ltur

al e

n e

l mun

icip

io.

- A

po

yar

y fo

rtal

ecer

los

pro

ceso

s d

e in

form

ació

n, i

nve

stig

ació

n,

com

unic

ació

n y

fo

rmac

ión

y la

s ex

pre

sio

nes

mul

ticu

ltur

ales

del

mun

icip

io.

- A

po

yar

la c

on

stru

cció

n, d

ota

ció

n, s

ost

enim

ien

to y

man

teni

mie

nto

de

la

infr

aest

ruct

ura

cult

ural

del

mun

icip

io y

su

apro

pia

ció

n c

reat

iva

po

r p

arte

de

las

com

unid

ades

, es

dec

ir la

val

ora

ció

n, r

eco

no

cim

ient

o y

uso

ad

ecua

do

. Lo

an

teri

or

ten

ien

do

en

cue

nta

lo e

stab

leci

do

en

los

POT

en m

ater

ia d

e co

nstr

ucci

ón

de

equi

pam

ient

os

cole

ctiv

os

y co

nse

rvac

ión

de

bie

nes

de

inte

rés

cult

ural

del

mun

icip

io.

- S

alva

gua

rdar

el p

atri

mo

nio

cul

tura

l m

ater

ial e

inm

ater

ial e

n s

us d

isti

nta

s ex

pre

sio

nes

y s

u ad

ecua

da

inco

rpo

raci

ón

al c

reci

mie

nto

eco

nó

mic

o y

a lo

s p

roce

sos

de

con

stru

cció

n c

iud

adan

a.

- P

rom

ove

r, f

ort

alec

er y

via

bili

zar

los

pro

ceso

s re

laci

on

ado

s co

n la

P

lan

eaci

ón

, f

inan

ciac

ión,

eje

cuci

ón

y c

on

tro

l so

cial

a la

ges

tió

n d

e lo

s re

curs

os

des

tin

ado

s a

la c

ultu

ra.

Recreación, deporte y aprovechamiento del

tiempo libre

- P

rest

ar a

sist

enci

a té

cnic

a, f

inan

cier

a y

adm

inis

trat

iva

a lo

s m

unic

ipio

s.

- C

oo

rdin

ar a

ccio

nes

en

tre

los

mun

icip

ios

ori

enta

das

a d

esar

rolla

r p

rogr

amas

y a

ctiv

idad

es q

ue p

erm

itan

fo

men

tar

la p

ráct

ica

del

d

epo

rte,

la r

ecre

ació

n y

el a

pro

vech

amie

nto

del

tie

mp

o li

bre

en

el

ter

rito

rio

dep

arta

men

tal.

- D

ar c

ump

limie

nto

a la

s lín

eas

de

po

lític

a co

nte

nid

as e

n e

l Pla

n

Dec

enal

del

Dep

ort

e, la

Rec

reac

ión

y la

Ed

ucac

ión

Fís

ica

y la

A

ctiv

idad

Fís

ica

2010

-20

19

- F

om

enta

r la

prá

ctic

a d

el d

epo

rte,

la r

ecre

ació

n y

el a

pro

vech

amie

nto

del

tiem

po

lib

re.

- C

on

stru

ir, a

dm

inis

trar

, man

ten

er y

ad

ecua

r lo

s re

spec

tivo

s es

cena

rio

s

dep

ort

ivo

s, t

enie

nd

o e

n cu

enta

las

acci

on

es q

ue e

n m

ater

ia d

e

equi

pam

ien

tos

dep

ort

ivo

s d

efin

ió e

l pla

n d

e o

rden

amie

nto

ter

rito

rial

.

- C

oo

per

ar c

on

otr

os

ente

s d

epo

rtiv

os

púb

lico

s y

pri

vad

os

par

a el

cum

plim

ien

to d

e lo

s o

bje

tivo

s p

revi

sto

s en

la le

y

- D

ar c

ump

limie

nto

a la

s lín

eas

de

po

lític

a co

nte

nid

as e

n e

l Pla

n D

ecen

al d

el

Dep

ort

e, la

Rec

reac

ión

y la

Ed

ucac

ión

Fís

ica

y la

Act

ivid

ad F

ísic

a 20

10-2

019

43

Sect

or

Dep

arta

men

tos

Dis

trit

os

y m

un

icip

ios

Servicio de agua potable y saneamiento básico - C

on

curr

ir

a la

p

rest

ació

n

de

los

serv

icio

s p

úblic

os

de

agua

p

ota

ble

y s

anea

mie

nto

bás

ico

pro

mo

vien

do

la

imp

lem

enta

ció

n

de

pro

gram

as d

e fo

rtal

ecim

ien

to in

stit

ucio

nal

o t

ran

sfo

rmac

ión

em

pre

sari

al

de

las

per

son

as

pre

stad

ora

s,

pro

cura

ndo

u

n

esq

uem

a re

gio

nal

. - P

rom

ove

r, c

oo

rdin

ar y

/o c

ofi

nan

ciar

pro

yect

os

que

ob

edez

can

a

un

pro

ceso

de

pla

nea

ció

n i

nte

gra

l y

a un

a ej

ecuc

ión

de

la

infr

aest

ruct

ura

que

pro

cure

pro

yect

os

de

cost

o e

fici

ente

s y

que

re

sult

en d

e un

an

ális

is d

e la

to

talid

ad d

e la

in

frae

stru

ctur

a d

e p

rest

ació

n

dis

po

nib

le

en

los

mun

icip

ios,

d

and

o

pri

ori

dad

a

aque

llas

inte

rven

cio

nes

que

g

ener

en

may

or

imp

acto

en

té

rmin

os

de

po

bla

ció

n b

enef

icia

da

y cr

iter

ios

de

pri

ori

zaci

ón

ac

ord

es c

on

la n

orm

ativ

idad

. - Ef

icie

nci

a en

el

uso

de

los

recu

rso

s d

el s

iste

ma

gen

eral

de

par

tici

pac

ion

es d

e co

nfo

rmid

ad c

on

las

acti

vid

ades

ele

gib

les

esta

ble

cid

as p

or

la L

ey.

- A

seg

urar

q

ue

se

pre

ste

a lo

s h

abit

ante

s d

e lo

s d

istr

ito

s o

m

unic

ipio

s n

o

cert

ific

ado

s en

ag

ua

po

tab

le

y sa

neam

ien

to

bás

ico

, d

e m

aner

a ef

icie

nte

, lo

s se

rvic

ios

púb

lico

s d

e ag

ua

po

tab

le y

san

eam

ien

to b

ásic

o,

en l

os

térm

ino

s d

e la

Ley

142

de

199

4.

- A

dm

inis

trar

los

recu

rso

s d

el S

iste

ma

Gen

eral

de

Par

tici

pac

ion

es

con

des

tin

ació

n p

ara

Ag

ua P

ota

ble

y S

anea

mie

nto

Bás

ico

de

los

dis

trit

os

y m

unic

ipio

s n

o c

erti

fica

do

s, c

on

exc

epci

ón

del

Dis

trit

o

Cap

ital

de

Bo

gotá

.

-

Gar

anti

zar

la p

rovi

sió

n d

e lo

s se

rvic

ios

de

acue

duc

to, a

lcan

tari

llad

o y

ase

o.

Ase

gur

ar q

ue s

e p

rest

en a

sus

hab

itan

tes,

de

man

era

efic

ien

te, l

os

serv

icio

s d

om

icili

ario

s d

e ac

ued

ucto

, alc

anta

rilla

do

y a

seo

, po

r em

pre

sas

de

serv

icio

s p

úblic

os

de

cará

cter

ofi

cial

, pri

vad

o o

mix

to, o

dir

ecta

men

te

po

r la

ad

min

istr

ació

n c

entr

al d

el r

esp

ecti

vo m

unic

ipio

en

los

caso

s

pre

vist

os

po

r la

ley.

-

Ase

gur

ar e

l oto

rgam

ien

to d

e lo

s su

bsi

dio

s a

las

per

sona

s d

e lo

s es

trat

os

baj

os,

de

tal f

orm

a q

ue s

e g

aran

tice

la s

ost

enib

ilid

ad e

n la

pre

stac

ión

de

los

serv

icio

s.

-

Def

inic

ión

y c

ump

limie

nto

de

las

met

as d

e C

ob

ertu

ra, C

on

tin

uid

ad y

calid

ad d

e lo

s se

rvic

ios

de

Acu

educ

to, A

lcan

tari

llad

o y

Ase

o.

-

Efic

ien

cia

en e

l uso

de

los

recu

rso

s d

el s

iste

ma

gen

eral

de

par

tici

pac

ion

es

de

con

form

idad

co

n la

s ac

tivi

dad

es e

leg

ible

s es

tab

leci

das

po

r la

Ley

.

-

Cum

plim

ien

to d

e lo

s re

qui

sito

s es

tab

leci

do

s en

la n

orm

ativ

idad

par

a

cert

ific

arse

y p

od

er a

dm

inis

trar

los

recu

rso

s d

el S

GP

-AP

SB.

-

Gar

anti

zar

que

las

área

s q

ue s

e d

efin

an c

om

o d

e d

esar

rollo

pri

ori

tari

o e

n

los

pla

nes

de

ord

enam

ien

to t

erri

tori

al, c

uen

ten

co

n v

iab

ilid

ad d

e se

rvic

ios

púb

lico

s d

om

icili

ario

s, e

n e

spec

ial a

que

llas

des

tina

das

a v

ivie

nda.

Otros servicios públicos domiciliarios

- Ej

erce

r fu

nci

on

es a

dm

inis

trat

ivas

, de

coo

rdin

ació

n, d

e co

mp

lem

enta

ried

ad d

e la

acc

ión

mu

nic

ipal

, de

inte

rmed

iaci

ón

en

tre

la N

ació

n y

los

mun

icip

ios.

- P

rest

ar a

sist

enci

a ad

min

istr

ativ

a, t

écni

ca y

fin

anci

era

a lo

s m

unic

ipio

s p

ara

que

ést

os

aseg

uren

la p

rest

ació

n d

e lo

s se

rvic

ios

do

mic

iliar

ios

en s

us t

erri

tori

os.

- A

seg

urar

la p

rest

ació

n d

el s

ervi

cio

de

ener

gía

elé

ctri

ca, g

as

nat

ural

y g

as li

cuad

o d

e p

etró

leo

. - B

rin

dar

asi

sten

cia

técn

ica

y co

ord

inac

ión

a lo

s m

unic

ipio

s.

- A

po

yar

el f

ort

alec

imie

nto

de

las

emp

resa

s p

ara

aseg

urar

su

sufi

cien

cia

fin

anci

era.

- A

seg

urar

que

se

pre

sten

a s

us h

abit

ante

s, d

e m

aner

a ef

icie

nte

, lo

s se

rvic

ios

do

mic

iliar

ios

gas

nat

ural

y g

as li

cuad

o d

e p

etró

leo

y t

elef

oní

a p

úblic

a b

ásic

a co

nm

utad

a, p

or

emp

resa

s d

e se

rvic

ios

púb

lico

s d

e ca

ráct

er

ofi

cial

, pri

vad

o o

mix

to, o

dir

ecta

men

te p

or

la a

dm

inis

trac

ión

cen

tral

del

re

spec

tivo

mun

icip

io e

n lo

s ca

sos

pre

vist

os

po

r la

ley.

44

Sect

or

Dep

arta

men

tos

Dis

trit

os

y m

un

icip

ios

Ordenamiento territorial

- Lo

s m

unic

ipio

s y

los

dis

trit

os

deb

en f

orm

ular

y a

do

pta

r, c

om

o t

amb

ién

revi

sar

y aj

usta

r, lo

s P

lane

s d

e O

rden

amie

nto

del

Ter

rito

rial

- P

OT

con

tem

pla

do

s en

la L

ey O

rgán

ica

del

Pla

n d

e D

esar

rollo

y la

Ley

38

8 d

e

199

7; r

egla

men

tan

do

de

man

era

esp

ecíf

ica

los

uso

s d

el s

uelo

en

las

área

s

urb

anas

, de

exp

ansi

ón

y r

ural

es, c

om

o t

amb

ién

en

suel

os

con

cat

ego

ría

de

sub

urb

ano

s y

de

pro

tecc

ión

.

- O

pti

miz

ar lo

s us

os

de

las

tier

ras

dis

po

nib

les

y co

ord

inar

los

pla

nes

sect

ori

ales

, en

arm

on

ía c

on

las

po

lític

as n

acio

nal

es y

los

pla

nes

dep

arta

men

tale

s y

met

rop

olit

ano

s.

- Im

ple

men

tar

los

pla

nes

de

ord

enam

ien

to t

erri

tori

al, d

esar

rolla

nd

o lo

s p

roye

cto

s d

e la

co

rres

po

nd

ien

te v

igen

cia

y o

torg

and

o p

erm

iso

s y

licen

cias

ur

ban

ísti

cas

de

con

form

idad

co

n la

s n

orm

as a

llí c

ont

enid

as

45

Sect

or

Dep

arta

men

tos

Dis

trit

os

y m

un

icip

ios

Medio Ambiente

- P

rom

ove

r y

ejec

utar

pro

gra

mas

y p

olít

icas

nac

ion

ales

, re

gio

nal

es y

sec

tori

ales

en

rel

ació

n c

on

el m

edio

am

bie

nte

y lo

s re

curs

os

nat

ural

es r

eno

vab

les

- C

ola

bo

rar

con

las

auto

rid

ades

co

mp

eten

tes

en la

eje

cuci

ón

de

las

tare

as n

eces

aria

s p

ara

la c

on

serv

ació

n d

el m

edio

am

bie

nte

y

dis

po

ner

lo q

ue r

equi

era

la a

dec

uad

a p

rese

rvac

ión

de

los

recu

rso

s n

atur

ales

. - Ej

ecut

ar p

rog

ram

as y

po

lític

as p

ara

el m

ante

nim

ien

to d

el m

edio

am

bie

nte

. - - C

on

tro

l y v

igila

nci

a am

bie

nta

l co

n la

co

lab

ora

ció

n d

e la

s co

rpo

raci

on

es a

utó

no

mas

reg

ion

ales

. - (L

as d

emás

est

able

cid

as e

n el

art

ícul

o 6

4 d

e la

Ley

99

de

199

3)

- D

icta

r la

s n

orm

as n

eces

aria

s p

ara

con

tro

l, p

rese

rvac

ión

y d

efen

sa d

el

med

io a

mb

ien

te.

- Ej

ecut

ar p

rog

ram

as y

po

lític

as p

ara

man

ten

er e

l am

bie

nte

san

o.

- C

oo

rdin

ar y

dir

igir

las

acti

vid

ades

de

con

tro

l y v

igila

ncia

am

bie

ntal

es.

- Ej

ecut

ar p

roye

cto

s d

e d

esco

nta

min

ació

n d

e co

rrie

nte

s o

dep

ósi

tos

de

agua

. - A

plic

ar la

est

rate

gia

de

ento

rno

s sa

lud

able

s y

man

ejo

de

la a

gua

en

co

ord

inac

ión

co

n o

tro

s se

cto

res.

- D

iseñ

ar p

rog

ram

as d

e d

isp

osi

ció

n,

elim

inac

ión

y re

cicl

aje

de

resi

duo

s líq

uid

os

y só

lido

s y

de

con

tro

l de

con

tam

inac

ión

del

air

e.

- R

ealiz

ar

pro

yect

os

de

irri

gac

ión

, d

rena

je,

recu

per

ació

n d

e ti

erra

s y

def

ensa

co

ntr

a la

s in

und

acio

nes

. - Im

ple

men

tar

pla

nes

de

man

ejo

y

apro

vech

amie

nto

d

e cu

enca

s y

mic

rocu

enca

s.

- R

ealiz

ar p

roye

cto

s d

e us

o y

ap

rove

cham

ien

to d

e lo

s re

curs

os

natu

rale

s.

- R

ealiz

ar p

roye

cto

s p

rod

ucti

vos

sost

enib

les

enm

arca

do

s en

la

pro

duc

ció

n

más

lim

pia

y lo

s m

erca

do

s ve

rdes

. - A

dq

uiri

r y

man

tene

r ár

eas

de

imp

ort

anci

a es

trat

égic

a p

ara

la c

on

serv

ació

n

de

los

recu

rso

s hí

dri

cos

qu

e su

rten

ag

ua l

os

acue

duc

tos

mun

icip

ales

y

vere

dal

es (

Ap

licac

ión

Art

. 111

de

la L

ey 9

9 d

e 19

93,

Art

. 10

6 d

e la

Ley

115

1 d

e

200

7)

- A

dq

uiri

r y

man

tene

r ár

eas

de

imp

ort

anci

a es

trat

égic

a p

ara

la c

on

serv

ació

n

de

los

recu

rso

s hí

dri

cos

qu

e su

rten

ag

ua l

os

acue

duc

tos

mun

icip

ales

y

vere

dal

es (

Ap

licac

ión

Art

. 111

de

la L

ey 9

9 d

e 19

93,

Art

. 10

6 d

e la

Ley

115

1 d

e

200

7)

- La

s d

emás

est

able

cid

as e

n e

l art

ícul

o 6

5 d

e la

Ley

99

de

199

3

46

Sect

or

Dep

arta

men

tos

Dis

trit

os

y m

un

icip

ios

Gestión del Riesgo de Desastres - C

om

o p

arte

del

Sis

tem

a N

acio

nal

par

a la

Pre

venc

ión

y A

ten

ció

n

de

Des

astr

es lo

s d

epar

tam

ento

s d

eben

inco

rpo

rar

en s

us p

lan

es

de

des

arro

llo la

s d

isp

osi

cio

nes

y r

eco

men

dac

ion

es e

spec

ífic

as

cont

enid

as e

n e

l Pla

n N

acio

nal

par

a la

Pre

ven

ció

n y

Ate

nci

ón

de

Des

astr

es.

- Ej

erce

r la

dir

ecci

ón

, co

ord

inac

ión

y c

on

tro

l de

tod

as la

s ac

tivi

dad

es a

dm

inis

trat

ivas

y o

per

ativ

as q

ue s

ean

in

dis

pen

sab

les

par

a at

ende

r si

tuac

ion

es d

e d

esas

tre

cuan

do

es

tas

sean

cal

ific

adas

co

mo

de

cará

cter

reg

ion

al.

- - C

on

trib

uir

a co

ord

inar

y a

rtic

ular

el d

esar

rollo

de

las

po

lític

as

nac

ion

ales

en

tre

las

dif

eren

tes

enti

dad

es d

el n

ivel

nac

ion

al e

n s

u te

rrit

ori

o y

pro

mo

ver

ante

el G

ob

iern

o n

acio

nal

la g

esti

ón

de

pro

yect

os

de

inic

iati

va o

inte

rés

mun

icip

al d

e im

pac

to r

egio

nal

o

sub

regi

ona

l.

- Lo

s m

unic

ipio

s h

acen

par

te d

el S

iste

ma

Nac

ion

al d

e Pr

even

ció

n y

Ate

nci

ón

d

e D

esas

tres

, y le

s co

rres

po

nd

e in

corp

ora

r en

sus

pla

nes

de

des

arro

llo la

s d

isp

osi

cio

nes

y r

eco

men

dac

ion

es e

spec

ífic

as c

ont

enid

as e

n e

l Pla

n

Nac

ion

al p

ara

la P

reve

nció

n y

Ate

nci

ón

de

Des

astr

es.

- In

volu

crar

el c

om

po

nen

te d

e p

reve

nci

ón

de

des

astr

es y

, esp

ecia

lmen

te,

dis

po

sici

on

es r

elac

ion

adas

co

n el

ord

enam

ien

to u

rban

o, l

a d

elim

itac

ión

de

zon

as d

e ri

esg

o y

los

asen

tam

ien

tos

hum

ano

s o

reu

bic

ació

n d

e as

enta

mie

nto

s, a

sí c

om

o la

s ap

rop

iaci

on

es q

ue s

ean

ind

isp

ensa

ble

s p

ara

el e

fect

o e

n lo

s p

resu

pue

sto

s an

uale

s.

- E

jerc

er la

dir

ecci

ón

, co

ord

inac

ión

y c

ont

rol d

e to

das

las

acti

vid

ades

ad

min

istr

ativ

as y

op

erat

ivas

que

sea

n in

dis

pen

sab

les

par

a at

end

er u

na

situ

ació

n d

e d

esas

tre

dec

lara

da

com

o lo

cal.

- M

ante

ner

act

ualiz

ado

el i

nven

tari

o d

e vi

vien

das

loca

lizad

as e

n z

on

as d

e al

to r

iesg

o d

e co

nfo

rmid

ad c

on

lo e

xigi

do

po

r el

art

ícul

o 5

de

la L

ey 2

de

199

1

Infraestructura de transporte

- Ad

elan

tar

la c

on

stru

cció

n y

la c

on

serv

ació

n d

e to

do

s lo

s co

mp

one

nte

s d

e la

infr

aest

ruct

ura

de

tran

spo

rte

que

les

corr

esp

on

da.

- P

lane

ar e

iden

tifi

car

pri

ori

dad

es d

e in

frae

stru

ctur

a d

e tr

ansp

ort

e en

su

juri

sdic

ció

n y

des

arro

llar

alte

rnat

ivas

via

ble

s. T

enie

ndo

en

cu

enta

las

vari

able

s d

e ca

mb

io c

limát

ico

o d

e ri

esgo

po

r am

enaz

a n

atur

al o

an

tró

pic

o.

- Man

ten

imie

nto

de

carr

eter

as a

su

carg

o.

- Oto

rgar

co

nce

sio

nes

a p

arti

cula

res

par

a la

co

nst

rucc

ión

, re

hab

ilita

ció

n y

con

serv

ació

n d

e p

roye

cto

s d

e in

frae

stru

ctur

a vi

al.

- Est

able

cer

met

od

olo

gía

s d

e p

rio

riza

ció

n p

ara

las

inte

rven

cio

nes

fí

sica

s y

des

tin

acio

nes

pre

sup

uest

ales

en

la in

frae

stru

ctur

a a

su

carg

o q

ue c

uen

te c

on

mec

anis

mo

s d

e co

fin

anci

ació

n p

or

par

te

del

Go

bie

rno

Nac

ion

al.

- C

on

stru

ir y

co

nse

rvar

la in

frae

stru

ctur

a m

unic

ipal

de

tran

spo

rte,

las

vías

ur

ban

as, s

ubur

ban

as, v

ered

ales

y a

que

llas

que

sea

n p

rop

ied

ad d

el

mun

icip

io, l

as in

stal

acio

nes

po

rtua

rias

, flu

vial

es y

mar

ítim

as, l

os

aero

pue

rto

s y

los

term

inal

es d

e tr

ansp

ort

e te

rres

tre,

en

la m

edid

a q

ue

sean

de

su p

rop

ied

ad o

cua

nd

o é

sto

s le

sea

n t

ran

sfer

ido

s d

irec

ta o

in

dir

ecta

men

te. L

o a

nte

rio

r, t

enie

ndo

en

cue

nta

las

dis

po

sici

one

s q

ue

sob

re s

iste

ma

vial

y e

qui

pam

ien

tos

de

tran

spo

rte

def

inió

el P

OT

del

m

unic

ipio

. - P

lan

ear

e id

enti

fica

r p

rio

rid

ades

de

infr

aest

ruct

ura

de

tran

spo

rte

en s

u ju

risd

icci

ón

y d

esar

rolla

r al

tern

ativ

as v

iab

les

, co

n b

ase

en la

s vi

gen

cias

d

efin

idas

po

r el

PO

T p

ara

cad

a un

o d

e lo

s p

roye

cto

s. T

enie

nd

o e

n c

uen

ta

las

vari

able

s d

e ca

mb

io c

limát

ico

o d

e ri

esg

o p

or

amen

aza

nat

ural

o

antr

óp

ico

. - Es

tab

lece

r m

eto

do

logí

as d

e p

rio

riza

ció

n p

ara

las

inte

rven

cio

nes

fís

icas

y

des

tina

cio

nes

pre

sup

uest

ales

en

la in

frae

stru

ctur

a a

su c

arg

o q

ue c

uen

te

con

mec

anis

mo

s d

e co

fin

anci

ació

n p

or

par

te d

el G

ob

iern

o N

acio

nal

47

Sect

or

Dep

arta

men

tos

Dis

trit

os

y m

un

icip

ios

Tránsito - L

os

dep

arta

men

tos

de

más

de

cin

cuen

ta m

il h

abit

ante

s, c

on

p

ob

laci

ón

urb

ana

con

más

del

80

%, c

on

form

e al

cen

so a

pro

bad

o,

po

drá

n o

rgan

izar

su

po

licía

de

trán

sito

, sie

mp

re q

ue lo

req

uier

an

par

a el

no

rmal

trá

nsi

to d

e su

s ve

híc

ulo

s (L

ey 1

05

de

199

3).

- El

Có

dig

o N

acio

nal

de

Trán

sito

Ley

76

9 d

e 20

02

en e

l Art

ícul

o 4

d

isp

on

e la

ela

bo

raci

ón

de

Pla

nes

de

Seg

urid

ad V

ial a

niv

el

dep

arta

men

tal,

met

rop

olit

ano

, dis

trit

al y

mun

icip

al. N

o

ob

stan

te, s

e d

eber

án a

ten

der

los

linea

mie

nto

s q

ue e

n m

ater

ia

de

seg

urid

ad v

ial e

mit

a el

Go

bie

rno

nac

ion

al d

e m

aner

a in

teg

ral

par

a to

do

el p

aís.

- L

os

mun

icip

ios

de

más

de

cin

cuen

ta m

il ha

bit

ante

s, c

on

po

bla

ció

n ur

ban

a co

n m

ás d

el 8

0%,

co

nfo

rme

al c

enso

ap

rob

ado

, po

drá

n o

rgan

izar

su

po

licía

d

e tr

ánsi

to, s

iem

pre

que

lo r

equi

eran

par

a el

no

rmal

trá

nsit

o d

e su

s ve

híc

ulo

s (L

ey 1

05

de

199

3).

- D

e ac

uerd

o c

on

la L

ey 1

08

3 d

el 3

1 d

e Ju

lio d

e 20

06

deb

en e

lab

ora

r P

lan

es

de

Mo

vilid

ad lo

s m

unic

ipio

s y

dis

trit

os

que

de

acue

rdo

co

n e

l lit

eral

A d

el

artí

culo

9º d

e la

Ley

38

8 d

e 19

97

est

án ll

amad

os

a el

abo

rar

pla

nes

de

ord

enam

ien

to t

erri

tori

al. D

icho

s p

lan

es d

e m

ovi

lidad

deb

en a

rtic

ular

se a

lo

s co

nte

nid

os

del

pla

n d

e o

rden

amie

nto

ter

rito

rial

del

mun

icip

io.

- El

Có

dig

o N

acio

nal d

e Tr

ánsi

to L

ey 7

69

de

200

2 en

el A

rtíc

ulo

4 d

isp

on

e la

el

abo

raci

ón

de

Pla

nes

de

Segu

rid

ad V

ial a

niv

el d

epar

tam

enta

l, m

etro

po

litan

o, d

istr

ital

y m

unic

ipal

. No

ob

stan

te, s

e d

eber

án a

ten

der

los

linea

mie

nto

s q

ue e

n m

ater

ia d

e se

gur

idad

via

l em

ita

el G

ob

iern

o n

acio

nal

d

e m

aner

a in

teg

ral p

ara

tod

o e

l paí

s.

Vivienda

- Asi

sten

cia

técn

ica,

ad

min

istr

ativ

a y

fin

anci

era

a lo

s m

unic

ipio

s.

- Po

drá

n c

on

curr

ir a

la f

inan

ciac

ión

de

pro

gra

mas

de

vivi

end

a d

e in

teré

s so

cial

.

- P

rom

ove

r p

rog

ram

as y

pro

yect

os

de

vivi

end

a d

e in

teré

s so

cial

, oto

rgan

do

sub

sid

ios.

Lo

s p

lan

es d

e vi

vien

da,

deb

en r

ealiz

arse

en

aque

llas

área

s q

ue

el P

lan

de

ord

enam

ient

o d

efin

ió c

om

o d

e us

o r

esid

enci

al, p

rin

cip

alm

ente

vivi

end

a d

e in

teré

s so

cial

.

Equipamiento municipal

- C

on

stru

ir, a

mp

liar

y m

ante

ner

la in

frae

stru

ctur

a d

el e

dif

icio

de

la A

lcal

día

, la

s p

laza

s p

úblic

as, e

l cem

ente

rio

, el m

atad

ero

mun

icip

al, l

a p

laza

de

mer

cad

o y

los

dem

ás b

ien

es d

e us

o p

úblic

o, c

uan

do

sea

n d

e su

pro

pie

dad

. te

nien

do

en

cue

nta

lo d

isp

uest

o e

n m

ater

ia d

e eq

uipa

mie

nto

s co

lect

ivo

s en

el

pla

n d

e o

rden

amie

nto

ter

rito

rial

.

48

Sect

or

Dep

arta

men

tos

Dis

trit

os

y m

un

icip

ios

Desarrollo rural - C

rear

el C

om

ité

Dep

arta

men

tal d

e D

esar

rollo

Rur

al y

Ref

orm

a A

gra

ria

com

o in

stan

cia

de

con

cert

ació

n y

co

ord

inac

ión

de

las

acci

on

es y

el u

so d

e lo

s re

curs

os

en lo

s p

lane

s, p

rog

ram

as y

p

roye

cto

s d

e d

esar

rollo

rur

al.

- Co

ord

inar

co

n lo

s m

unic

ipio

s y

los

ente

s na

cio

nale

s la

pre

stac

ión

d

e la

asi

sten

cia

técn

ica

rura

l. - R

ealiz

ar la

vig

ilanc

ia y

co

ntro

l san

itar

io d

e la

dis

trib

ució

n y

co

mer

cial

izac

ión

de

alim

enta

ció

n y

de

los

esta

ble

cim

ien

tos

gas

tro

nó

mic

os,

así

co

mo

del

tra

nsp

ort

e as

oci

ado

a d

ich

as

acti

vid

ades

, a e

xcep

ció

n d

el d

epar

tam

ento

de

San

An

dré

s,

Pro

vid

enci

a y

San

ta C

atal

ina

po

r te

ner

rég

imen

esp

ecia

l.

- Cre

ar e

l Co

nse

jo M

unic

ipal

de

Des

arro

llo R

ural

, co

mo

inst

anci

a d

e co

nce

rtac

ión

ent

re la

s au

tori

dad

es lo

cale

s y

las

enti

dad

es p

úblic

as e

n

mat

eria

de

des

arro

llo r

ural

. - E

lab

ora

r un

pla

n g

ener

al p

ara

pre

star

asi

sten

cia

técn

ica

dir

ecta

rur

al.

- Co

rres

po

nd

e a

los

dis

trit

os

y m

unic

ipio

s ca

teg

orí

as 1

, 2 y

3 y

Esp

ecia

l rea

lizar

la

vig

ilanc

ia y

co

ntro

l san

itar

io d

e la

dis

trib

ució

n y

co

mer

cial

izac

ión

de

alim

ento

s y

de

los

esta

ble

cim

ient

os

gas

tro

nó

mic

os,

así

co

mo

del

tra

nsp

ort

e as

oci

ado

a d

ich

as a

ctiv

idad

es.

- Pro

mo

ver,

par

tici

par

y/o

fin

anci

ar p

roye

cto

s d

e d

esar

rollo

del

áre

a ru

ral q

ue

teng

an im

pac

to r

egio

nal

y/o

que

co

nse

rven

la s

ob

eran

ía a

limen

tari

a p

ara

gar

anti

zar

la s

egur

idad

alim

enta

ria.

Lo

an

teri

or

de

con

form

idad

co

n la

zo

nif

icac

ión

de

uso

del

sue

lo r

ural

def

inid

a en

el p

lan

de

ord

enam

ien

to

terr

ito

rial

. - P

rest

ar e

l ser

vici

o d

e as

iste

ncia

téc

nic

a ag

rop

ecua

ria.

- P

rom

ove

r al

ian

zas

de

peq

ueñ

os

y m

edia

no

s p

rod

ucto

res

hac

ia p

roye

cto

s co

n p

ote

nci

alid

ad e

xpo

rtad

ora

.

Empleo y desarrollo económico

- Pro

mo

ver

el e

mp

leo

y la

pro

tecc

ión

de

los

des

emp

lead

os.

- P

rom

ove

r as

oci

acio

nes

y c

on

cert

ar a

lian

zas

estr

atég

icas

par

a ap

oya

r el

des

arro

llo e

mp

resa

rial

e in

dus

tria

l.

- P

rom

ove

r la

cap

acit

ació

n, a

pro

pia

ció

n t

ecn

oló

gic

a av

anza

da

y as

eso

ría

emp

resa

rial

.

- P

rom

ove

r el

em

ple

o y

la p

rote

cció

n a

los

des

emp

lead

os.

Turismo

Elab

ora

r y

ejec

utar

el p

lan

sec

tori

al d

e d

esar

rollo

tur

ísti

co.

Centros de Reclusión

- Lo

s M

unic

ipio

s en

co

ord

inac

ión

co

n e

l In

stit

uto

Nac

ion

al P

enit

enci

ario

, p

od

rán

apo

yar

la c

reac

ión

, fu

sió

n o

sup

resi

ón

, dir

ecci

ón

, org

aniz

ació

n,

adm

inis

trac

ión,

so

sten

imie

nto

y v

igila

nci

a d

e la

s cá

rcel

es p

ara

las

per

son

as

det

enid

as p

reve

nti

vam

ente

y c

on

den

adas

po

r co

ntra

ven

cio

nes

que

im

pliq

uen

pri

vaci

ón

de

la li

ber

tad

.

49

Sect

or

Dep

arta

men

tos

Dis

trit

os

y m

un

icip

ios

Justicia, orden público, seguridad, convivencia ciudadana y protección del ciudadano

- Gen

erar

co

nd

icio

nes

de

segu

rid

ad c

iud

adan

a.

- Ela

bo

rar

el P

lan

Inte

gral

de

Co

nvi

ven

cia

y Se

gur

idad

Ciu

dad

ana

- P

ICSC

. - E

lab

ora

r el

Pla

n d

e P

reve

nci

ón

y P

rote

cció

n e

n D

D. H

H. y

DIH

. -

Ate

nder

de

man

era

op

ort

una

inte

gra

l a la

po

bla

ció

n v

ícti

ma

de

la

vio

lenc

ia.

- Ate

nd

er d

e m

aner

a in

tegr

al a

las

víc

tim

as d

e m

inas

an

tip

erso

na

y/o

otr

os

arte

fact

os

exp

losi

vos.

- A

po

yar

el p

roce

so d

e d

esm

ovi

lizac

ión

de

los

gru

po

s al

mar

gen

de

la le

y y

su r

ein

teg

raci

ón

so

cial

y e

con

óm

ica.

- E

lab

ora

r un

pla

n p

ara

la a

ten

ció

n d

e la

s co

mun

idad

es d

e m

ayo

r ri

esg

o y

vul

nera

bili

dad

. - E

n c

ump

limie

nto

de

la S

ente

nci

a T-

025

“D

esp

laza

do

s”, e

n e

l pla

n

de

go

bie

rno

se

deb

erá

inco

rpo

rar

el t

ema

de

apo

yo a

la p

ob

laci

ón

d

esp

laza

da

con

en

foq

ue d

ifer

enci

al, c

on

una

po

lític

a e

inst

rum

ento

s cl

aro

s, q

ue p

erm

itan

iden

tifi

car

pro

ble

mas

y

deb

ilid

ades

est

ruct

ural

es. E

n cu

mp

limie

nto

de

la L

ey 3

87

de

199

7,

se d

ebe

con

tem

pla

r la

ela

bo

raci

ón

de

Pla

nes

Inte

gral

es Ú

nico

s d

e A

ten

ció

n a

la p

ob

laci

ón

Des

pla

zad

a.

- Pre

serv

ar y

man

ten

er e

l ord

en p

úblic

o e

n s

u ju

risd

icci

ón,

at

end

ien

do

las

po

lític

as q

ue e

stab

lezc

a el

Pre

sid

ente

de

la

Rep

úblic

a.

-Co

nvo

car

los

esp

acio

s d

e co

ord

inac

ión

inte

rin

stit

ucio

nal

cre

ado

r p

or

la L

ey p

ara

aten

der

de

man

era

inte

gra

l lo

s te

mas

re

laci

on

ado

s co

n la

co

nvi

ven

cia,

la s

egur

idad

ciu

dad

ana

y el

o

rden

púb

lico

, tal

es

el c

aso

de

Co

nse

jos

de

Seg

urid

ad y

Co

mit

és

de

Ord

en P

úblic

o (

Dec

reto

s 26

15 d

e 19

91,

39

9 d

e 20

11)

-Des

tin

ar r

ecur

sos

par

a at

end

er la

s p

rob

lem

átic

as d

e vi

ole

nci

a,

del

incu

enci

a, in

segu

rid

ad y

cri

men

que

se

pre

sent

an e

n la

ju

risd

icci

ón

. Ad

emás

de

dar

cum

plim

ien

to a

las

dis

po

sici

on

es

no

rmat

ivas

rel

acio

nad

as c

on

la c

reac

ión

, fun

cio

nam

ien

to y

se

gui

mie

nto

de

los

Fond

os

Cue

nta

Ter

rito

rial

es d

e C

on

vive

nci

a y

Seg

urid

ad C

iud

adan

a –

FON

SET.

- A

po

yar

con

rec

urso

s la

lab

or

que

rea

liza

la f

uerz

a p

úblic

a en

su

juri

sdic

ció

n.

- P

rese

rvar

y m

ante

ner

el o

rden

púb

lico

en

su ju

risd

icci

ón

, ate

ndie

ndo

las

po

lític

as q

ue e

stab

lezc

a el

Pre

sid

ente

de

la R

epúb

lica.

- F

inan

ciar

las

insp

ecci

on

es d

e p

olic

ía.

- G

ener

ar c

ond

icio

nes

de

seg

urid

ad c

iud

adan

a.

- E

lab

ora

r P

lan

Inte

gra

l de

Co

nvi

ven

cia

y Se

gur

idad

Ciu

dad

ana

- PIC

SC. (

3).

- E

lab

ora

r el

Pla

n d

e P

reve

nció

n y

Pro

tecc

ión

en D

D. H

H. y

DIH

. - A

tend

er d

e m

aner

a o

po

rtun

a e

inte

gral

a la

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51

Anexo 2. Fuentes de financiación territoriales Para el cumplimiento de sus competencias, las entidades territoriales cuentan con varias fuentes de recursos, las cuales deben ser consideradas por los candidatos(as) en el momento de elaborar el programa de gobierno, pues de su comportamiento depende, en buena medida, la viabilidad de la posterior ejecución de los compromisos que se adquieran. La clasificación de fuentes de recursos son las siguientes: 1. Los recursos propios. Son aquellos que genera la ET en forma regular y como resultado de

su gestión tributaria, la prestación de servicios en razón a las funciones y competencias asignadas, que se clasifican en tributarios y no tributarios. Mayor información ver Anexo 2.

2. Transferencias del Sistema General de Participaciones –SGP-. es el conjunto de recursos que la Nación transfiere, por mandato de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política (reformados por el Acto Legislativo 04 de 2007), a las entidades territoriales, para la financiación de los servicios a su cargo, en salud, educación y los definidos en las Leyes 715 de 2001 y 1176 de 2007.

En el caso de los municipios de categorías 4, 5 y 6 la principal fuente de ingreso es el Sistema General de Participaciones (SGP), lo que implica que la gestión del alcalde está concentrada principalmente en los sectores de educación, salud y agua potable. La distribución sectorial del SGP se presenta en el siguiente cuadro:

Fuente: DNP-DDTS “Orientaciones para la programación y ejecución de los recursos del SGP

3. Las Regalías. Las regalías se definen como la contraprestación económica por la explotación de un recurso natural no renovable, sin perjuicio de cualquier otra compensación que se pacte, y deben haber sido autorizadas o previstas por la ley, se caracterizan por ser una contraprestación que reciben las ET por la explotación de los recursos naturales no renovables, limitada en el tiempo por el agotamiento de su fuente. Las Regalías se clasifican en directas e indirectas.

52

Las regalías directas son percibidas por las ET en cuyas jurisdicciones están ubicadas las explotaciones de recursos naturales no renovables, los municipios portuarios y en algunos casos los que están en el área de influencia de los municipios productores y portuarios. A partir de la Constitución de 1991, el Estado cedió a las ET las regalías por la explotación de los recursos naturales no renovables, no asignadas a los Departamentos y Municipios productores, señalándose “la destinación específica” que se le deben dar a estos recursos. Las Regalías Indirectas, corresponden a lo los recursos provenientes de las regalías que no sean asignadas directamente a los departamentos y municipios productores, siendo entregadas al Fondo Nacional de Regalías17 –FNR-, y deben ser destinados a la promoción de la minería, preservación del medio ambiente y financiación de proyectos regionales de inversión definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las diferentes entidades territoriales. Los recursos del Fondo Nacional de Regalías se administran a través de la Comisión Nacional de Regalías, como Unidad Administrativa Especial y se accede a ellos mediante la presentación de proyectos de desarrollo regional presentados por alcaldes, gobernadores y representantes de los resguardos indígenas de todo el país.

4. Recursos de Crédito. Las operaciones de crédito público de acuerdo con la ley 80 de 19893, se definen como "los actos o contratos que tienen por objeto dotar a la entidad estatal de recursos, bienes y servicios con plazo para su pago o aquellas mediante las cuales la entidad actúa como deudor solidario o garante de obligaciones de pago". Se consideran operaciones de crédito público las que tienen por objeto dotar a la entidad de recursos con plazo para su pago, entre las que se encuentran la contratación de empréstitos, la emisión, suscripción y colocación de bonos y títulos valores, los créditos de proveedores y el otorgamiento de garantías para obligaciones de pago a cargo de las entidades estatales. Así mismo, las entidades estatales podrán celebrar las operaciones propias para el manejo de la deuda, tales como la refinanciación, reestructuración, renegociación, reordenamiento, conversión, sustitución, compra y venta de deuda pública, acuerdos de pago, cobertura de riesgos, las que tengan por objeto reducir el valor de la deuda o mejorar su perfil, así como las de capitalización con ventas de activos, titularización y aquellas operaciones de similar naturaleza que en el futuro se desarrollen. Para efectos del desarrollo de procesos de titularización de activos e inversiones se podrán constituir patrimonios autónomos con entidades sometidas a la vigilancia de la Superintendencia Bancaria, lo mismo que cuando estén destinados al pago de pasivos laborales.

17

El FNR es un sistema de manejo separado de cuentas, sin personería jurídica creado con los ingresos provenientes de las

regalías no asignadas a los departamentos y a los municipios productores o portuarios, recursos destinados de conformidad con

el artículo 361 de la Constitución a la promoción de la minería, a la preservación del medio ambiente y a la financiación de

proyectos regionales de inversión definidos como prioritarios en los planes de desarrollo de las entidades territoriales.

53

En la actualidad, los objetivos de la política de endeudamiento territorial hace referencia a privilegiar la contratación de deuda interna sobre la externa, que en cualquier caso deberá destinarse al financiamiento de proyectos de inversión prioritarios desde el punto de vista técnico, económico y social, y que involucren un alto impacto sectorial y regional. En cuanto a los recursos de cofinanciación del gobierno nacional (Presupuesto General de la Nación) pueden aplicar para atender competencias tales como cobertura educativa, cultura y deporte, acueductos y alcantarillados, vías departamentales, municipales, urbanas y suburbanas, entre otras18. Es importante, por lo tanto, conocer los distintos programas nacionales que ofrecen recursos complementarios a las entidades territoriales. También existen otras fuentes de financiación como donaciones y aportes de Organismos Internacionales.

Principales ingresos propios de las entidades territoriales

TIPO INGRESOS CARACTERÍSTICAS DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS

TRIBUTARIOS: Directos: Cuando corresponden a gravámenes establecidos por ley que consultan la capacidad de pago y recaen sobre la renta, el ingreso y la riqueza de las personas naturales y/o jurídicas y por tanto no son trasladables a otros actores económicos.

Indirectos: son gravámenes establecidos por ley no relacionados con la riqueza de las personas naturales y/o jurídicas, sino con el tipo de actividades realizadas y por tanto pueden ser trasladados a otros actores económicos

Son de propiedad de la entidad territorial Tienen carácter obligatorio Son generales, según su base gravable No generan contraprestación alguna Son exigidos coactivamente, si es del caso

Registro y Anotación Licores Cerveza Cigarrillos y Tabaco Degüello de Ganado Mayor Sobretasa Consumo Gasolina Motor Estampillas

Circulación y Tránsito Predial Unificado Telefonía Sobretasa Ambiental Industria y Comercio Avisos y Tableros Publicidad Exterior Visual Delineación y Urbanismo Espectáculos Públicos Ocupación de Vías A las ventas por sistema de Clubes Rifas municipales Apuestas hípicas Degüello de Ganado Menor Sobretasa Bomberil Sobretasa Consumo Gasolina Motor Estampillas Alumbrado Público Impuesto Registro de Marcas y Herretes Impuesto de Pesas y Medidas. Contribución sobre contratos de obra pública

NO TRIBUTARIOS

Son aquellos ingresos recibidos en forma regular, que se originan por la prestación de un servicio público, la explotación de bienes o la participación en los beneficios de bienes o servicios, transferencias y demás recursos que

Las tasas o tarifas Las multas y sanciones Contribuciones

Las tasas o tarifas Las multas y sanciones Las contribuciones fiscales La Participación en la Plusvalía Peajes Impuesto por Valorización Otros ingresos no tributarios

18 Para mayor información puede consultar el Manual de Oferta Institucional elaborado por el DNP. http://www.dnp.gov.co/Programas/DesarrolloTerritorial/GestionPublicaTerritorial/GuiasMetodologiasyPublicaciones

54

TIPO INGRESOS CARACTERÍSTICAS DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS

ingresen periódicamente al presupuesto territorial, pero que no correspondan a impuestos

Anexo 3. Insumos y fuentes de información y proyectos estratégicos Nacionales - Agendas sectoriales y regionales de productividad y competitividad

- Objetivos de Desarrollo del Milenio (Conpes Social 91 de 2005)

- Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

- Ley 1098 de 2006: Código de Infancia y Adolescencia

- Ley 1257 de 2008: Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y

discriminación contra las mujeres.

- Ley 397 de 1997. Ley General de Cultura

- Ley 666 de 2001 Estampilla Procultura

- Ley 814 de 2003 Ley del Cine

- Ley 1185 de 2008 Ley de Patrimonio

- Ley 1379 de 2009 Ley de Bibliotecas

- Ley 1381 de 2010 Ley de Protección de Lenguas Nativas

- Estrategia UNIDOS

- Conpes 3616 de 2009: Lineamientos de Política de generación de ingresos para la población en situación de

pobreza extrema y/o desplazamiento

- Plan Nacional para la atención y prevención de desastres

- Planes sectoriales (plan decenal de educación, plan decenal de cultura, plan vial)

- Política Pública de Prevención y Atención del Desplazamiento Forzado por la Violencia

- Programas Nacionales (Programa de laboratorio de Paz, Programa Nacional de Paz y - Desarrollo, Programa

Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario)

- Acuerdos sectoriales y compromisos de Acuerdo para la Paz.

- Boletines de cifras de violencia DNP-DJS

- Observatorios de derechos humanos y minas de la Vicepresidencia

- Informes Contraloría, Vicepresidencia y DNP, entre otros.

Territoriales

55

Institucionales - Informes de gestión anual

- Informes de autoevaluación y rendición de cuentas de la entidad territorial

- Plan de ordenamiento territorial.

- Planes sectoriales territoriales

- Planes prospectivos territoriales

- Plan Integral Único –Desplazados

- Planes Integrales de Convivencia y Seguridad Ciudadana

- Planes de Seguridad Vial y Planes de Movilidad.

- Planes de vida y otros elaborados por grupos étnicos del territorio

- Diagnósticos territoriales en temas específicos

- Evaluación al avance del Plan de Desarrollo 2007-2011

- Evaluación al avance del Plan de Ordenamiento Territorial(1)

- Resultados del desempeño territorial elaborado por los departamentos(2)

- Plan de gestión de riesgos naturales y antrópicos ó Planes Municipales para la Gestión del Riesgo (PMGR).

- Reportes de atención a población desplazada por la violencia

- Informes de las consejerías para la paz y las mesas de derechos humanos

Participativos - Resultados mesas de trabajo

- Experiencias territoriales con situaciones de desastre

- Recomendaciones del Consejo Territorial de Planeación

Fuente: DNP-DDTS. (1) Insumo para municipios y departamentos. (2) Para el caso departamental, elaborado por la Nación.

Fuentes de información para obtener los insumos requeridos para la preparación de los programas de gobierno

Insumo Fuente(s)

Políticas y programas nacionales

- La Visión de Colombia II Centenario, 2019, se encuentra en www.dnp.gov.co.

- El Plan Nacional de Desarrollo, tanto para el período 2007-2010 como para el período 2010-2014, se

encuentra en www.dnp.gov.co. Igualmente puede consultarse la presentación del PND por

departamentos.

- Los informes de ejecución del plan de desarrollo se encuentran en www.dnp.gov.co.

- La información sobre ejecución de los programas nacionales con metas de impacto, producto y

gestión se encuentra en www.sigob.gov.co/ini. Se puede ingresar también por

www.presidencia.gov.co o por www.dnp.gov.co.

- La información sobre cifras de violencia, en www.dnp.gov.co y www.policia.gov.co link Revista de

Criminalidad.

- La información sobre derechos humanos, del Programa Presidencial para los Derechos Humanos y el

Derecho Internacional Humanitario, en www.derechoshumanos.gov.co.

- La información sobre políticas y programas sectoriales se encuentra en las páginas Web de cada

Ministerio. Al entrar a www.presidencia.gov.co se puede tener acceso a dicha páginas, marcando en

gobierno y luego en ministerios.

- Igualmente en www.dnp.gov.co puede encontrar en cada sector la información básica sobre

normativa, políticas, financiación y organización institucional.

- La información sobre proyectos de inversión del Gobierno nacional es necesario comunicarse con

cada ministerio o con el Banco de Programas y Proyectos de Inversión del DNP.

- La información sobre el Presupuesto General de la Nación se encuentra en

www.minhacienda.gov.co.

56

- La información sobre el presupuesto de inversión y su ejecución, así como sobre la distribución

regional y departamental de la inversión se encuentra en www.dnp.gov.co, entrando por inversiones

y finanzas públicas.

- La información detallada sobre el apoyo que puede prestar el Gobierno nacional se encuentra en el

Manual de Oferta Institucional del Gobierno Nacional hacia las Entidades Territoriales, de la DDTS y la

CAF. Puede consultarse en www.dnp.gov.co, entrando por desarrollo territorial-finanzas territoriales

y luego en gestión pública territorial.

- Documento Conpes 3673 de 2010 de Prevención de reclutamiento y utilización de niños, niñas y

adolescentes-

- El Documento Conpes Social 91 de 2005, Metas y estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos

de Desarrollo del Milenio – 2015, lo puede encontrar en www.dnp.gov.co entrando por Conpes.

- El Documento Conpes Social 100 de 2006 Lineamientos para la focalización del gasto público social, lo

puede encontrar en www.dnp.gov.co entrando por Conpes.

- El Documento Conpes 102 de 2006 mediante el cual se crea la Red de Protección Social para la

Superación de la Pobreza, lo puede encontrar en www.dnp.gov.co.

- La Estrategia de municipios, distritos y departamentos por la infancia (Procuraduría General de la

Nación, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Unicef); Plan decenal para la promoción,

protección y apoyo a la lactancia materna, los puede consultar en:

www.minproteccionsocial.gov.co, www.mineducacion.gov.co, www.icbf.gov.co.

- La Ley 1098 de 2006. Código de la Infancia y la adolescencia.

- La Ley 1122 de 2007, “por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad

Social en Salud y se dictan otras disposiciones”.

- Ley 1257 de 2008: Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de

violencia y discriminación contra las mujeres.

- La Sentencia T 025 de 2004 para población desplazada.

- La Ley 115 de 1994 y sus respectivas reglamentaciones, están disponibles en

www.mineducación.gov.co.

- La Ley 181 de 1995 y sus respectivas reglamentaciones, las puede consultar en

www.mincultura.gov.co.

- La Ley 397 de 1997 y sus respectivas reglamentaciones, pueden consultarse en

www.coldeportes.gov.co.

- La Ley 388 de 1997 y sus respectivas reglamentaciones pueden consultarse en

www.minambiente.gov.co .

- Ley 99 de 1993 y sus respectivas reglamentaciones pueden consultarse en

www.minambiente.gov.co .

- Ley 1185 de 2008. Ley general de cultura.

- Plan Decenal de Educación, lo puede consultar www.mineducacion.gov.co.

- El Plan Decenal de Cultura, disponible en www.mincultura.gov.co.

- Planes Nacionales para las Artes: Plan nacional de Música para la Convivencia, Plan Nacional de las

Artes, Plan Nacional de Danza, Plan Audiovisual Nacional PAN, Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas

disponibles en www.mincultura.gov.co

- Programas Nacionales de apoyo a la Cultura: Programa Nacional de Concertación, Programa

Nacional de Estímulos a la Creación - convocatorias disponibles en www.mincultura.gov.co

- Plan Decenal del Deporte, la Recreación y la Educación Física y la Actividad Física 2010-2019,

disponible en www.coldeportes.gov.co.

- El Documento Brújula 2007 de la Consejería Presidencial de Programas Especiales mediante el cual se

dan los lineamientos nacionales para promover los derechos de los niños y las niñas, mediante la

aplicación de estrategias de participación a través del juego y la lúdica. Intervienen todos los

Ministerios, capacita en el desarrollo de la estrategia la Presidencia de la República con el apoyo

técnico de la Corporación Día del Niño.

57

http://www.rgs.gov.co/www.gobiernoenlinea.gov.co/www.presidencia.gov.co/www.minproteccions

ocial.gov.co, www.corporaciondiadelnino.org . - La información sobre amenazas está disponible en instituciones como IDEAM y/o Ingeominas

www.ideam.gov.co www.ingeominas.gov.co.

- El Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

- El Plan Estratégico Nacional de Mercados Verdes. 2002 - 2012, disponible en

www.minambiente.gov.co.

- Las políticas ambientales: biodiversidad, producción más limpia, gestión integral de residuos

sólidos, bosques, agua, ordenamiento territorial.

Políticas y programas departamentales

Para consultar estas políticas y programas es necesario remitirse a la página Web de cada departamento. En la página www.dnp.gov.co es posible consultar los planes de desarrollo de los departamentos e información básica de cada uno de ellos, entrando por desarrollo territorial-finanzas territoriales y luego gestión pública territorial.

Diagnósticos de la situación de departamentos, distritos y municipios

- En los planes de desarrollo vigentes en cada departamento, distrito y municipio se encuentra el

diagnóstico realizado hace cuatro años, el cual sirve como referencia para preparar un diagnóstico

actualizado. Igualmente, en los informes de ejecución del Plan de Desarrollo se encuentra

información sobre el avance en cada uno de los sectores y competencias. De otra parte, los

departamentos, distritos y municipios deben tener sistemas de información y estadísticas.

- Con base en el Censo 2005 el DANE preparó unos informes breves de caracterización de cada

municipio, distrito y departamento; se pueden consultar www.dane.gov.co, entrar por Censo 2005

y luego Perfil de Colombia, Perfiles departamentales, distritales y municipales.

- - Sistema de Información Gerencial para la toma de decisiones (SIG) que se encuentra en la página

electrónica del Ministerio www.mincultura.gov.co

- La Procuraduría General de la Nación con la cooperación técnica de Unicef, realizó un análisis sobre

la inclusión de los derechos de la infancia, la adolescencia y el ambiente sano en los planes de

desarrollo departamental y municipal. “Una mirada a la planeación local a favor de los derechos de

los niños, las niñas y los adolescentes colombianos”, disponible en. www.pgn.gov.co.

www.unicef.org.co.

- Posteriormente, la Procuraduría General de la Nación con el Ministerio del Medio Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, el

Departamento Nacional de Planeación y UNICEF realizaron un estudió especializado sobre el agua y

el saneamiento básico en los planes de desarrollo departamentales y municipales, que presenta un

análisis sobre el acceso a los servicios de agua potable, alcantarillado y recolección, manejo y

disposición de residuos sólidos; se puede consultar en www.procuraduria.gov.co.

Información sobre pobreza y calidad de vida

- En la página www.dane.gov.co es posible encontrar datos sobre NBI por municipios, distritos y

departamentos, entrando tanto por Censo 2005, como por calidad de vida, donde se puede hacer la

comparación con el Censo de 1993.

- Por ley todos los distritos y municipios deben tener organizado su Sistema de Identificación de

Beneficiarios de los Servicios Sociales, la cual es una fuente importante sobre la calidad de vida de

los habitantes, con énfasis en los más pobres. En www.dnp.gov.co es posible obtener información

sobre las características del Sisbén.

- Adicionalmente en www.dnp.gov.co se encuentra el Sistema de Indicadores Sociodemográficos.

- Situación de la infancia y la Adolescencia. Tercer informe de País 1998 - 2003 actualizado 2006,

disponible en www.icbf.cov.co.

- La información de línea de pobreza la encuentra en las Bases del Plan Nacional de Desarrollo Estado

Comunitario: desarrollo para todos, en www.dnp.gov.co.

Estadísticas sectoriales

- Para consultar información sectorial es necesario remitirse a cada uno de los Ministerios y entidades

respectivas. En el Sistema de Indicadores Sociodemográficos en www.dnp.gov.co es posible

obtener información sobre varios sectores.

- Educación. En la página www.mineducación.gov.co entrando por sistemas de información, puede

tener acceso al esquema del sistema de información del distrito o del municipio y en particular de

58

las obligaciones de las entidades territoriales. Puede consultar en particular la Resolución 166 que

establece los indicadores y variables que todos los distritos y los municipios deben tener sobre el

sector educativo. Entrando por estadísticas puede consultar las cifras nacionales y por

departamentos en forma agregada. También encuentra un vínculo llamado perfiles departamentales

que contiene informes más detallados para un grupo de departamentos.

- Salud. En la página www.minproteccion.gov.co entrando por estadísticas, puede consultar

información básica del sector. Igualmente puede consultar el Registro Único de Afiliados, RUAF, y el

RIPS, sistema estadístico de servicios de salud.

- Violencia contra las mujeres. En la página www.medicinalegal.gov.co entrando por DRIP-

Estadísticas

- Servicios públicos domiciliarios. En la página www.sui.gov.co encuentra la información disponible

del Sistema Único de Información de Servicios Públicos.

- Sistema Nacional de Información de Cultura (SINIC) que se encuentra en la página electrónica del

Ministerio www.mincultura.gov.co.

- La información sobre deporte está disponible en www.coldeportes.gov.co.

- Cada departamento, distrito y municipio debe tener sistemas de información sectoriales; en

particular son obligatorios los sistemas en educación, salud, nutrición, y agua potable y

saneamiento básico.

- Sistema de Información Geográfica para la planeación y el ordenamiento Territorial SIG-

OT en la siguiente dirección electrónica http://sigotn.igac.gov.co

- Información sobre prevención y atención de la población víctima del

desplazamiento forzado www.accionsocial.gov.co

Información sobre finanzas territoriales

- La información básica sobre la situación fiscal del municipio, distrito o departamento puede

encontrarla en los informes elaborados por cada secretaría de Hacienda o Tesorería. En el Gobierno

nacional hay varias fuentes que le permiten consultar también la información sobre una entidad

territorial en particular y compararla con otras entidades territoriales.

- Sobre desempeño fiscal es conveniente consultar los informes de evaluación del desempeño de

departamentos, distritos y municipios elaborados por el Departamento Nacional de Planeación.

Esto permitirá saber qué lugar ocupa la entidad territorial en el ranking de desempeño fiscal y

conocer la situación en un conjunto de indicadores. Se encuentra en www.dnp.gov.co entrando por

desarrollo territorial-finanzas públicas territoriales, luego por evaluación y seguimiento de la

descentralización y desempeño fiscal. En este mismo sitio puede encontrar información sobre los

recursos girados por el Sistema General de Participaciones a los distritos y municipios. Igualmente,

la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible del Departamento Nacional de Planeación tiene

información sobre las ejecuciones presupuestales de todos los distritos y municipios.

- Sobre los procesos presupuestales y los procesos de ajuste fiscal de entidades territoriales es

conveniente consultar www.minhacienda.gov.co, entrando por finanzas territoriales, donde hay

diversos documentos de orientación, incluida una guía para elaborar el marco de gasto de mediano

plazo, que constituye el referente de las posibilidades financieras en un período amplio para las

entidades territoriales. Igualmente puede verificar el informe de viabilidad fiscal de departamentos,

distritos y municipios para examinar la situación de una entidad territorial en particular, en el mismo

sitio, en el vínculo de entidades territoriales.

- Sobre la situación contable de la entidad territorial consultar www.contaduria.gov.co, entrando por

información contable. En esta página podrá ver los informes sobre situación financiera y de

resultados de las entidades territoriales y revisar la información de cualquier entidad territorial y sus

entidades descentralizadas.

- La Contraloría General publica información sobre las ejecuciones presupuestales (ingresos y gastos)

de distritos, municipios capitales y departamentos en www.contraloriagen.gov.co, entrando por

estadísticas fiscales y luego ejecuciones presupuestales. También ofrece información sobre el

59

estado de la deuda pública.

- En el Banco de la República www.banrep.gov.co pueden consultarse series históricas sobre los

ingresos y gastos de las entidades territoriales en forma agregada, entrando por series estadísticas

y finanzas públicas.

Documentos de Gestión Pública Territorial

- En la página Web del DNP encontrará en Desarrollo Territorial los siguientes documentos de apoyo

a la gestión territorial.

- Gobernar es construir el futuro: Una conversación sobre el desarrollo y prospectiva con candidatos

y candidatas a las alcaldías municipales, Gestión Pública Territorial; Instrumentos de ejecución y

evaluación de los planes de desarrollo; Guía para la formulación de los planes de desarrollo;

Metodología de Medición y Análisis del desempeño municipal; el Estado y su organización, Las

asociaciones de municipios, desarrollo e integración regional, entre otros.

Proyectos estratégicos19

Amazonas - Navegabilidad Río Amazonas *

- Mantenimiento y mejoramiento infraestructura aeroportuaria*

- Ambiente, Vivienda, Ciudad y Territorio

- Administración, conservación y manejo de los Parques Amacayacu, Río Puré y Cahuinarí

- y de las áreas protegidas del Amazonas

- Fortalecimiento Corpoamazonía

- Fortalecimiento etnias en el sur de la Amazonía

- Mejoramiento Integral Barrios - Leticia

- Construcción acueducto, alcantarillado y planta de tratamiento para Leticia

- Minas y Energía

- Sistema Amable Binacional - SAB - Letica*

- Sustitución de consumo de combustible por fuentes de energías renovables y no

- convencionales

- Adquisición sede Defensoría del Pueblo en Leticia

- Promoción de Biocomercio*

- Infraestructura turística*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Antioquia - Autopista de la Montaña

- Canal Seco (Urabá - Cupica)*

- Concesión Transversal de las Américas 1

- Desarrollo vial del oriente de Medellín

- Destronque y limpieza Cuenca Río Atrato*

- Obras de encauzamiento Río Magdalena*

- Puerto de Urabá *

- Red Férrea del Pacífico (La Felisa - Bolombolo)*

- Sistema Ferroviario Central*

- Sistema Integrado Transporte Masivo - Valle de Aburrá - Metroplús

- Sistema Integrado de Transporte Regional - SITR*

- Transversal Medellín - Quibdó (Ciudad Bolívar - La Mansa – Quibdó)

- Troncal del Nordeste (Vengachí - Segovia - Zaragosa)

- Vías Urabá - Medellín, Cisneros - Puerto Berrío, Ancon Sur -Primavera *

- Megacolegio en Sur Oeste Antioqueño (Andes)*

19 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”. Regionalización Plan Plurianual de Inversiones 2011-2014. Preliminar e indicativo.

60

- Universidad de Antioquia

- Desarrollo sustentable de La Mojana*

- Macroproyecto de vivienda Ciudadela El Portillo - Rionegro

- Macroproyecto de vivienda Copacabana - Copacabana

- Macroproyecto de vivienda Nuevo Occidente - Medellín

- Mitigación erosión costera*

- Zona de reserva forestal del Río Magdalena*

- Biblioteca pública - Armenia

- Casas de la Cultura (Murindó, Andes y Jericó)

- Casa Zea - Medellín

- Centro Histórico de Santa Fé de Antioquia

- Estadio Atanasio Girardot

- Tribunal de Medellín

- Adquisición de equipos biomédicos en hospitales (La María de Medellín, Local de

- Granada y San Rafael Carolina del Príncipe)*

- Escuela de Artes y Oficios de Bello*

- Despacho Judicial Turbo

- Ampliación Cárcel Puerto Triunfo*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Arauca

- Arterias del Llano Villavicencio - Arauca*

- Carretera de la Soberanía (La Lejía - Saravena)

- Pasos de Frontera Saravena - Arauca*

- Sistema Amable Binacional - SAB - Arauca*

- Sistema Amable Binacional - SAB - Saravena*

- Despacho Judicial Arauca

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Atlántico

- Canal del Dique*

- Circunvalar de Barranquilla

- Concesión Vía al Mar (Cartagena - Barranquilla)

- Concesión Ruta Caribe

- Construcción Puente Laureano Gómez *

- Doble calzada Barranquilla - Cartagena*

- Doble calzada Barranquilla - Y de Ciénaga*

- Profundización Canal de Acceso Puerto de Barranquilla*

- Proyectos orientados a la rehabilitación, construcción o reconstrucción de las zonas

- afectadas por el rompimiento del Canal del Dique*

- Sistema Integrado Transporte Masivo - Barranquilla - Transmetro

- Sistema Integrado de Transporte Regional - SITR*

- Sistema Integrado de Transporte Público - SITP* - Barranquilla

- Troncal de la Prosperidad (Malambo - Barranquilla - La Playa - Puerto Colombia)*

- Megacolegio Gran Abasto - Soledad

- Megacolegio Villa Estadio - Soledad

- Megacolegio Mundo Feliz - Galapa

61

- Universidad del Atlántico

- Acueducto Regional Costero del municipio de Tubará y Juan de Acosta

- Alcantarillado sanitario y planta de tratamiento del municipio de Tubará

- Macroproyecto de vivienda Villas de San Pablo - Barranquilla

- Mitigación de la erosión costera*

- Solución pluvial - Barranquilla

- Descontaminación de cuerpos de agua por efecto de aguas residuales de los sistemas

- alcantarillado*

- Biblioteca pública en Ponedera

- Estadio Metropolitano Roberto Meléndez

- Estadio Municipio de Sabanalarga*

- Muelle y biblioteca pública en Puerto Colombia

- Centro de Convenciones de Barranquilla

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Bogotá, D.C.

- Avenida Longitudinal de Occidente - ALO*

- Conexión ALO (Cerro Gordo - Balsillas, Guaymaral - Autopista Norte)*

- Concesión desarrollo vial del Norte de Bogotá

- Concesión Fontibón - Facatativá - Los Alpes

- Sistema Integrado Transporte Masivo - Bogotá - Transmilenio

- Sistema Integrado de Transporte Regional - SITR*

- Sistema Integrado de Transporte Público - SITP*

- Universidad Nacional de Colombia

- Universidad Pedagógica Nacional

- Universidad Nacional Abierta y a Distancia

- Universidad Distrital Francisco José de Caldas

- Universidad Militar Nueva Granada

- Adecuación Hidráulica PTAR Salitre

- Saneamiento Río Bogotá - PTAR Canoas

- Estadio Nemesio Camacho

- Obras de accesibilidad del Museo Nacional

- Restauración Museo Colonial

- Restauración Teatro Colón

- Adecuación Centro de Archivo del Consejo Superior de la Judicatura

- Ampliación Cárcel La Picota *

- Despachos Judiciales Bogotá

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Bolívar - Fuerte Batería del Ángel San Rafael- Bocachica

- Biblioteca Pública - Turbaco

- Casa Museo Rafael Núñez - Cartagena

- Centro Histórico de Mompox

- Estadio Pedro de Heredia

- Fuerte de San Fernando- Bocachica

- Fuerte de San José - Bocachica

62

- Desarrollo productivo agrícola del sur de Bolívar

- Reubicación de la Base Naval de Cartagena*

- Palacio de Justicia de Cartagena

- Sistema Integrado Transporte Masivo - Cartagena - Transcaribe

- Sistema Integrado de Transporte Regional - SITR*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Boyacá

- Carretera de la Soberanía (La Lejía - Saravena)

- Concesión Briceño - Tunja - Sogamoso

- Concesión Ruta del Sol 2

- Concesión Zipaquirá - Palenque

- Doble calzada Bogotá - Cúcuta*

- Vía Duitama - Soatá - La Palmera*

- Sistema de Movilidad - Tunja*

- Transversal de Boyacá (Puerto Boyacá - Dos y Medio - Borbur - Chiquinquirá)

- Transversal del Cusiana (El Crucero - Agua Azul)

- Transversal del Sisga (El Sisga - El Secreto)

- Troncal Carbonera *

- Vía Duitama - Socha - Salinas - Sácama - La Aguada - Paz de Ariporo*

- Tren del Carare*

- Red Férrea Briceño - Belencito*

- Plan Maestro de acueducto y alcantarillado del caso urbano del municipio de Belén

- Zona de reserva forestal del Río Magdalena*

- Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia

- Resguardo Unido U-WA

- Centro de Alto Rendimiento de Boyacá

- Biblioteca Pública - Nobsa

- Despacho Judicial Garagoa

- Despacho Judicial Ramiriquí

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Caldas - Aeropuerto del Café - Palestina*

- Autopista de La Montaña

- Concesión Armenia - Pereira - Manizales

- Sistema Estratégico Transporte Público - Manizales*

- Sistema Integrado de Transporte Regional - SITR*

- Transversal Cafetera (Honda - Manizales)

- Vía Manizales - Mariquita (nuevo trazado)*

- Red Férrea del Pacífico (La Felisa - Bolombolo)*

- Acueducto de Manizales

- Ciudadela Centro Occidente de Colombia San José - Manizales

- Embalse regional del Río Mapa*

- Universidad de Caldas

- Estadio Palogrande

- Restauración Capilla San Pío X (Capilla de la Enea)

63

- Palacio de Justicia de Manizales

- Palacio de Justicia de Salamina

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Caquetá

- Marginal de la Selva (San José de Fragua - Florencia - San Vicente del Caguán)

- Navegabilidad Río Caquetá*

- Vía San Vicente del Cagúan - Balsillas - Neiva*

- Sistema de Movilidad - Florencia*

- Vía Altamira - Quebrada Las Doradas - Florencia*

- Vía Villagarzón - El Porvenir - Puerto Bello - San José del Fragua *

- Universidad de la Amazonía

- Megacolegio Hacienda El Puerto - Florencia

- Casa de la Cultura Cartagena del Chairá

- Casa de la Cultura San Vicente del Caguán

- Sistema de Movilidad - Florencia* - Biblioteca Pública en Solita

- Construcción alcantarillado pluvial del casco urbano del municipio de La Montañita

- Construcción colectores principales y colectores interceptores del alcantarillado

- sanitario del municipio de El Doncello

- Estudios y diseños de sistemas de acueducto y alcantarillado para los municipios de San

- Vicente del Caguán - Paujil - San José del Fragua - Albania - Curillo-Milán - Solita -

- Cartagena del Chairá - Solano - Puerto Rico - Morelia

- Construcción y mejoramiento de viviendas*

- Proyecto regional eléctrico: San Vicente del Caguán- Los Pozos - Las Delicias - San Juan de

- Lozada

- Preservación y uso sostenible del Macizo Colombiano*

- Línea regional acueducto para los municipios San José del Fragua - Albania - Curillo*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Casanare - Arterias del Llano (Villavicencio - Arauca) *

- Vía El Venado - Tauramena *

- Navegabilidad Río Meta*

- Sistema de Movilidad – Yopal *

- Transversal del Sisga (El Sisga - El Secreto)

- Transversal del Cusiana (Crucero - Aguazul)

- Vía Duitama - Socha - Salinas - Sácama - La Aguada - Paz de Ariporo*

- Despacho Judicial Orocué *

- Palacio de Justicia Yopal

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Cauca - Aeropuerto López de Micay*

- Anillo del Macizo Colombiano (Rosas - La Vega - La Lupa)

64

- Concesión malla vial del Valle del Cauca y Cauca

- Corredor del Paletará (Popayán - Paletará - Isnos)

- Destronque y limpieza Esteros del Pacífico*

- Doble Calzada Jamundi - Villa Rica*

- Doble Calzada Neiva - Popayán*

- Doble Calzada Popayán - Aeropuerto de Pasto*

- Doble Calzada Santander de Quilichao - Popayán*

- Vía Circuito Ecoturístico Cauca - Huila (Popayan - Patico - Puracé - San Rafel - Candelaria -

- La Plata - Belén - Santa Leticia)*

- Construcción Variante Timbío - El Estanquillo*

- Vía Popayán - El Plateado - Belén - Guapi*

- Sistema Estratégico Transporte Público - Popayán

- Transversal del Libertador (La Plata - Inza - Popayán)

- Conexión Bota Caucana (Santa Rosa - Descanse - Yunguillo - Condagua)*

- Megacolegio Matamoros - Popayán

- Plan integral de educación con calidad y pertinencia para la Región Pacífica con énfasis

- en las comunidades afrodescendientes e indígenas

- Universidad del Cauca

- Interconexión Guapi- Costa Pacífica Caucana y Nariñense

- Acueducto interveredal microcuenca Río Negro - Tabor, municipio de Inzá

- Construcción sistema de abastecimiento de agua potable de Piendamó

- Descontaminación del Río Cauca

- Mitigación erosión costera del Pacífico*

- Preservación y uso sostenible del Macizo Colombiano*

- Biblioteca pública de Piedemonte

- Capilla de San Antonio de Chinas

- Casa de la Cultura y Biblioteca de Corinto

- Juegos Nacionales (Popayán, Santander de Quilichao y Timbio )

- Parque Arqueológico Tierra Adentro

- Reducción del riesgo ante la amenaza de flujo de lodo en el Volcán Nevado del Huila

- Plan Integral para la generación de empleo e ingresos a partir de las apuestas productivas

- para la Región Pacífico*

- Despacho Judicial municipio de Bolívar*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Cesar - Concesión Ruta del Sol 2

- Concesión Ruta del Sol 3

- Concesión Transversal de las Américas 1

- Navegabilidad del Río Magdalena*

- Sistema Estratégico Transporte Público - Valledupar

- Sistema Ferroviario Central*

- Vía Construcción El Banco - Arjona - Cuatro Vientos - Codazzi*

- Vía Valledupar - La Paz - San Diego*

- Vía Valledupar - Badillo - San Juan del Cesar*

- Megacolegio Chiriquí - Valledupar

- Universidad Popular del Cesar

- Macroproyecto de vivienda Ciudad Nuevo Valledupar

- Zona de reserva forestal del río Magdalena*

65

- Recuperación Ciénaga de Zapatosa*

- Proyecto multipropósito Los Besotes*

- Adquisición de equipos biomédicos en Hospital José Manuel Villafañe*

- Centro de Convenciones de Valledupar*

- Despacho Judicial de Becerril*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Chocó - Mantenimiento y mejoramiento infraestructura aeroportuaria*

- Canal Seco (Urabá - Cupica)*

- Destronque y limpieza Esteros del Pacífico*

- Destronque y limpieza Río Atrato*

- Transversal Medellín - Quibdó (Ciudad Bolívar - La Mansa - Quibdó)

- Transversal Las Animas - La Virginia

- Universidad Tecnológica del Chocó

- Plan integral de educación con calidad y pertinencia para la región Pacífica con énfasis

- en las comunidades afrodescendientes e indígenas

- Cultura y Deporte

- Sistema de Movilidad - Quibdó* - Biblioteca Pública de Acandí

- Biblioteca Pública de Medio Atrato

- Casa de la Cultura y Biblioteca de Bojayá

- Todos por el Pacífico - Aseguramiento en la prestación de servicios de acueducto y

- alcantarillado

- Acueducto y alcantarillado del Chocó

- Plan Integral para la generación de empleo e ingresos a partir de las apuestas

- productivas para la Región Pacífico*

- Macroproyecto de vivienda reubicación La Yesca - Quibdó

- Mitigación erosión costera*

- Optimización y ampliación del acueducto municipal de Tadó

- Interconexiones Eléctricas en el Departamento de Chocó*

- Sistema de Movilidad - Quibdó* * Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Córdoba - Sistema Estratégico Transporte Público - Montería

- Concesión Córdoba - Sucre

- Vía Santa Lucía - Moñitos - La Rada - San Bernardo del Viento

- Vía Lorica Momil - Tuchin - Chinú

- Concesión Transversal de las Américas 1

- Doble calzada Montería - Sincelejo*

- Universidad de Córdoba

- Construcción del macrodistrito sur de alcantarillado del municipio de Montería

- Construcción línea de conducción y sistema de bombeo desde Cereté hasta Sahagún

- Construcción obras de control de erosión sobre las márgenes del Río Sinú, para la

- protección de las estructuras de acueducto - Lorica

- Macroproyecto de vivienda Campo Verde - Montería

66

- Mitigación erosión costera*

- Desarrollo sustentable de La Mojana*

- Proyecto de vivienda Villa Diana - Cereté*

- Proyecto de vivienda El Arcángel - Lorica*

- Juegos Nacionales (Montería, Lorica y Cereté)

- Centro Histórico de Lorica

- Biblioteca Pública de los Córdobas

- Biblioteca Pública de Tuchín

- Parque Biblioteca de Montería*

- Despacho Judicial Montería

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Cundinamarca - Concesión Bogotá - Villavicencio

- Concesión Bosa - Granada - Girardot

- Concesión Briceño - Tunja - Sogamoso

- Concesión Ruta del Sol 1

- Concesión Ruta del Sol 2

- Concesión Siberia - La Punta - El Vino

- Concesión Zipaquirá - Palenque

- Concesión desarrollo vial del Norte de Bogotá

- Concesión Fontibón - Facatativa - Los Alpes

- Perimetral del Oriente (Briceño - Sopo - La Calera - Choachí - Ubaque - Caqueza)*

- Consolidación Corredor Bogotá - Buenaventura *

- Consolidación Bogotá - Cúcuta*

- Consolidación Bogotá - Villavicencio*

- Interconexión Vía Caparrapí y Útica- Ruta del Sol 1

- Construcción Doble Calzada - Briceño - Zipaquira*

- Sistema Ferroviario Central

- Transversal del Sisga (El Sisga - El Secreto)

- Vía Puerto Salgar - Honda - Puerto Bogotá - Cambao - Girardot *

- Troncal de Rio Negro (Vía Zipaquira - Pacho - La Palma - Yacopi - Punto Rojo)*

- Troncal Carbonera *

- Conexión ALO (Cerro Gordo - Balsillas, Guaymaral - Autopista Norte)*

- Red Férrea Briceño - Belencito*

- Aeropuerto de Flandes*

- Sistema Integrado Transporte Masivo - Soacha

- Sistema Integrado de Transporte Regional - SITR*

- Megacolegios (Soacha y Chocontá)*

- Construcción CERES en el departamento*

- Universidad de Cundinamarca

- Centro Histórico de Tenjo

- Construcción Centro de Convenciones y Parque de la Sal - Complejo Turístico Cátedral de

- Sal de Zipaquirá*

- Biblioteca Pública de Tausa

- Biblioteca Pública de Anolaima

- Macroproyecto de vivienda Ciudad Verde -Soacha

- Macroproyecto de vivienda Ciudad Florecer / Recodo de San Antonio - Mosquera

- Macroproyecto de vivienda Pesqueras - Mosquera

67

- Mantenimiento mini-distritos de riego*

- Recuperación Laguna de Fúquene

- Saneamiento Río Bogotá - PTAR Canoas

- Adquisición de equipos biomédicos hospitales (Fusagasugá, Chocontá, Soacha y

- Facatativá)*

- Despachos Judiciales Zipaquirá, Girardot, Facatativá, Chocontá y Soacha*

- Ampliación de la Cárcel de Guaduas*

- Reubicación de la Cárcel de Chocontá*

- Electrificación municipios de Gutiérrez, Medina y Yacopí*

- Centro Turístico y Cultural de Facatativá*

- Centro de Tecnología, Informática e Innovación

- Centro de transferencia de tecnología y productividad ganadera- Provincia Almeida*

- Sistema de Movilidad - Fusagasugá*

- * Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Guainía - Destronque y limpieza de ríos

- Mantenimiento y mejoramiento infraestructura aeroportuaria*

- Construcción muro de contención para el control de la erosión y la

- inundación del Río Inírida en el municipio de Inírida*

- Construcción del sistema de acueductos rurales con pozeta comunal, Río

- Guaviare

- Construcción del sistema de acueductos rurales con pozeta comunal, Río

- Inírida

- Interconexión eléctrica Puerto Inírida- San Fernando de Atabapo

- (Colombia - Venezuela)

- Hospital Manuel Elkin Patarroyo

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

La Guajira - Sistema de movilidad - Riohacha *

- Concesión Santa Marta - Riohacha - Paraguachón

- Doble Calzada Santa Marta - Riohacha *

- Vía Valledupar - Badillo - San Juan del Cesar*

- Vía Maicao - Nazareth*

- Vía Nazareth - Taroa - Cabo de la Vela - Manaure - Riohacha*

- Pasos de Frontera Paraguachón*

- Universidad de la Guajira

- Mitigación erosión costera*

- Construcción del acueducto del corregimiento de Cotoprix, Riohacha*

- Sistema de acueducto, Sur y Centro de la Guajira*

- Distrito de Riego Ranchería Fase II*

- Casa de la Cultura y Biblioteca de Urumita

- Sistema Amable Binacional - SAB - Maicao*

- Casa de la Cultura y Biblioteca de Urumita

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o

68

evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Guaviare - Corredor de las Palmeras (Fuente de Oro - San José del Guaviare)

- Navegabilidad Río Guaviare*

- Salón cultural de danzas de San José del Guaviare

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Huila - Corredor del Paletará (Popayán - Paletará - Isnos)

- Doble Calzada Neiva - Popayán*

- Doble Calzada Espinal - Neiva - Pitalito*

- Concesión Neiva - Espinal - Girardot

- Sistema Estratégico de Transporte Público - Neiva*

- Transversal de la Macarena (San Juan de Arama - La Uribe - Colombia - Baraya)

- Transversal del Libertador (La Plata - Inza- Popayán)

- Vía Colombia - Neiva*

- Vía La Uribe - Colombia*

- Vía Pitalito - San Agustín*

- Vía San Vicente del Cagúan - Balsillas - Neiva*

- Vía Circuito Ecoturístico Cauca - Huila (Popayan - Patico - Puracé - San Rafel - Candelaria -

- La Plata - Belén- Santa Leticia)*

- Anillo turístico del Sur del Huila (San Agustín - Obando - Isnos - Bordones - Guacacayo)*

- Vía Altamira - Quebrada Las Doradas - Florencia*

- Transversal La Pradera - Colombia

- Universidad Surcolombiana de Neiva - Equipos para la Universidad Virtual

- Macroproyecto de Vivienda Bosques de San Luis - Neiva

- Preservación y uso sostenible del Macizo Colombiano*

- Acueducto regional Miravalles - Pitalito*

- Acueducto de Neiva*

- Construcción del sistema de acueducto regional para las veredas El Mirador, Barquetas,

- La Planta en el municipio de Guadalupe

- Reestructuración Hospital Moncaleano

- Casa de la Cultura en Gigante

- Parque de la Música Jorge Villamil Cordovez*

- Parque Arqueológico de San Agustín

- Distrito de Riego Tesalia Paicol

- Distrito de Riego Campoalegre - Rivera - Neiva*

- Distrito de Riego Venado - Boquerón*

- Palacio de Justicia - Neiva *

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Magdalena - Sistema Estratégico Transporte Público - Santa Marta

- Concesión Santa Marta - Riohacha - Paraguachón

- Concesión Ruta del Sol 3

- Concesión Transversal de las Américas 1

- Vía Plato - Palermo*

69

- Vía El Banco - Arjona - Cuatro Vientos - Codazzi*

- Red Férrea Cienága - Palermo*

- Doble Calzada Barranquilla - Y de Ciénaga*

- Doble Calzada Santa Marta - Riohacha*

- Megacolegio La Paz - Santa Marta

- Megacolegio vía Minca - Santa Marta

- Universidad del Magdalena

- Solución Pluvial - Santa Marta

- Mitigación erosión costera *

- Ampliación y optimización del sistema de acueducto del municipio de Concordia

- Construcción del sistema de alcantarillado sanitario del municipio de El Retén

- Optimización del sistema de acueducto del municipio de Fundación

- Mantenimiento distritos de riego del Magdalena*

- Ordenación urbanística y reducción del riesgo de desabastecimiento de agua para

- consumo humano y la interrupción de los servicios de alcantarillado y aseo en la cuenca

- del Río Manzanares, Santa Marta

- Acueducto y planta de tratamiento para el Magdalena*

- Gestión del riesgo por inundaciones para el Sur del Magdalena*

- Casa Bolivariana - Santa Marta

- Parque Arqueológico Sierra Nevada de Santa Marta

- Reubicación de la Cárcel de Santa Marta*

- Sistema Integrado de Transporte Regional - SITR*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Meta - Sistema Estratégico Transporte Público - Villavicencio*

- Transversal de la Macarena (San Juan de Arama - La Uribe - Colombia - Baraya)

- Corredor de las Palmeras (Fuente de Oro - San José del Guaviare)

- Concesión Bogotá - Villavicencio

- Consolidación Bogotá - Villavicencio*

- Arterias del Llano Villavicencio - Arauca*

- Arterias del Llano Villavicencio - Puerto López*

- Arterias del Llano Villavicencio - Granada*

- Vía Villavicencio - La Uribe*

- Vía La Uribe - Colombia*

- Construcción del Puente La Amistad*

- Vía Puerto Gaitán - Rubiales - Puerto Lleras*

- Evaluación Transporte Multimodal Puerto Gaitán - Puerto Carreño*

- Navegabilidad Río Meta*

- Ampliación y optimización del sistema de acueducto del municipio de Granada

- Construcción de emisarios finales y colectores principales de alcantarillado sanitario en

- el municipio de Granada

- Megacolegio Ciudadela San Antonio - Villavicencio

- Megacolegio La Reliquia - Villavicencio

- Megacolegio Ciudad Porfia - Villavicencio

- Infraestructura educativa y Megacolegios (Granada, Puerto López y Acacías)*

- Universidad de los Llanos

- Distrito de Riego Ariari*

- Electrificación Mapiripan, Guaviare*

70

- Despacho Judicial Acacías

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Nariño - Sistema Estratégico de Transporte Público SETP- Pasto

- Sistema Amable Binacional - SAB - Ipiales*

- Vía Tumaco - Pasto - Mocoa (Variante de San Francisco)

- Troncal Norte de Nariño (Buesaco - El Empate - La Unión - Higuerones)

- Aeropuerto de Ipiales*

- Doble Calzada Popayán - Aeropuerto de Pasto*

- Doble Calzada Pasto - Ipiales - Rumichaca*

- Pasos de Frontera Río Mataje*

- Pasos de Frontera Rumichaca*

- Concesión Pasto - Rumichaca - Chachaguí

- Circunvalar de Galeras*

- Vía Túquerres - Samaniego*

- Vía El Empate - San Bernardo - La Cruz - San Pablo*

- Vía Junin - Barbacoas*

- Megacolegio La Ciudadela - Tumaco

- Plan integral de educación con calidad y pertinencia para la región Pacífica con énfasis

- en las comunidades afrodescendientes e indígenas

- Universidad de Nariño

- Macroproyecto de vivienda Reubicación Alto Riesgo - Tumaco

- Macroproyecto de vivienda Torres de Tescual - Pasto

- Preservación y uso sostenible del Macizo Colombiano*

- Plan maestro de alcantarillado municipio de Túquerres

- Implementación plan maestro de alcantarillado de San Pedro de Cartago

- Plan maestro de alcantarillado del municipio de San José de Albán

- Implementación plan maestro de alcantarillado municipio de Puerres

- Mitigación erosión costera y fluvial del Pacífico*

- Promoción hidroeléctrica del Río Patía*

- Interconexión Guapi - Costa Pacífica Caucana y Nariñense

- Casa de la Cultura de Mosquera

- Teatro de Ipiales*

- Plan Integral para la generación de empleo e ingresos a partir de las apuestas

- productivas para la Región Pacífico*

- Despacho Judicial Ipiales *

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Norte de Santander - Sistema Integrado Transporte Masivo - Cúcuta

- Sistema de Movilidad - Ocaña* - Concesión Área Metropolitana de Cúcuta

- Doble Calzada Bucaramanga - Pamplona

- Vía Tibú- Convención-La Mata*

- Carretera de la Soberanía (La Lejía - Saravena)

- Consolidación Corredor Bogotá - Cúcuta*

71

- Vía Tibú - El Tarra*

- Vía Cúcuta - Ocaña - Aguaclara*

- Pasos de Frontera Cúcuta - San Antonio*

- Megacolegio El Progreso - Cúcuta

- Megacolegio Torcorama III - Cúcuta

- Megacolegio Valles del Rodeo Minuto de Dios - Cúcuta

- Universidad Francisco de Paula Santander - Cúcuta

- Universidad Francisco de Paula Santander - Ocaña

- Universidad de Pamplona

- Zona de reserva forestal del Río Magdalena*

- Implementación plan maestro de alcantarillado del municipio de Bochalema - Fase II

- Proyecto Multipropósto Cínera*

- Acueducto Metropolitano Villa del Rosario- Los Patios*

- Resguardo Unido U-WA

- Juegos Nacionales (Cúcuta, Pamplona, Los Patios, Villa del Rosario)

- Juegos Paralímpicos

- Centros Históricos de Pamplona y Villa del Rosario*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Putumayo - Vía Tumaco - Pasto - Mocoa (Variante de San Francisco)

- Corredor del Sur (San Miguel - Santa Ana)

- Vía Mocoa Villagarzón - El Porvenir - Santa Ana - Yarumo - Puente San Miguel*

- Vía Orito - Yarumo*

- Vía Villagarzón - El Porvenir - Puerto Bello - San José de Fragua *

- Conexión Bota Caucana (Santa Rosa - Descanse - Yunguillo - Condagua)*

- Pasos de Frontera San Miguel*

- Navegabilidad Río Putumayo*

- Preservación y uso sostenible del Macizo Colombiano*

- Despacho Judicial de Mocoa

- Sistema Amable Binacional - SAB – San Miguel*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Quindío - Sistema Estratégico Transporte Público – Armenia

- Sistema Integrado de Transporte Regional - SITR*

- Concesión Armenia - Pereira - Manizales

- Túnel II Centenario

- Consolidación Corredor Bogotá - Buenaventura (incluye segundo Túnel de la Línea)*

- Red Férrea del Pacífico*

- Aeropuerto El Eden - Armenia*

- Ruta de la Competitividad Turística (Circasia- Montenegro- Pueblo Tapao- Tebaida)*

- Universidad del Quindío

- Embalse del Quindío*

- Inversiones en acueducto y alcantarillado en el marco del Plan Departamental de Agua

- Estadio Centenario

- Proyecto innovación y tecnología para la productividad y competitividad del departamento*

72

- Proyectos para el desarrollo agroindustrial del Quindío*

- Parque el Tolrá, municipio de Buenavista *

- Despacho Judicial de Armenia *

- Despacho Judicial de Calarcá *

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Risaralda - Sistema Integrado de Transporte Público - Pereira – Megabús

- Sistema Integrado de Transporte Regional - SITR*

- Sistema Integrado de Transporte Público - SITP* - Pereira

- Transversal Las Animas - La Virginia

- Concesión Armenia - Pereira - Manizales

- Concesión Pereira - La Victoria

- Red Férrea del Pacífico

- Megacolegio Samaria - Pereira

- Universidad Tecnológica de Pereira

- Macroproyecto de vivienda Ciudadela Gonzalo Vallejo Restrepo -Pereira

- Embalse regional del Río Mapa*

- Macroproyecto de vivienda La Giralda - Dosquebradas

- Optimización del sistema de acueducto en el municipio de Belén de Umbría

- Optimización de los sistemas de conducción, potabilización y distribución de agua en el

- municipio de Quinchía

- Estadio Hernán Ramírez Villegas

- Museo de Arte Moderno

- Parque Temático de Flora y Fauna de Pereira*

- Red de nodos de innovación tecnológica*

- Centro de Convenciones de Pereira*

- Palacio de Justicia de Pereira

- Despacho Judicial La Virginia *

- Palacio de Justicia Dosquebradas *

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

San Andrés y Providencia - Rehabilitación vías perimetrales*

- Construcción del sistema de alcantarillado sanitario de San Andrés

- Sectorización del sistema de acueducto, reducción y control de presiones etapa I,

- municipio de San Andrés

- Construcción alcantarillado y repavimentación Avenida Nowal, municipio de San

- Andrés

- Mitigación erosión costera*

- Sustitución de consumo de combustible por fuentes de energías renovables y no

- convencionales

- Reconstrucción Hotel El Isleño

- Otros programas de bilinguismo

- Palacio de Justicia - San Andrés Islas*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

73

Santander - Concesión Ruta del Sol 2

- Concesión Zipaquirá - Palenque

- Concesión Zona Metropolitana de Bucaramanga

- Consolidación Corredor Bogotá - Cúcuta*

- Doble Calzada Bucaramanga - Pamplona

- Obras de encauzamiento Río Magdalena*

- Sistema Integrado de Transporte Público - SITP* - Bucaramanga

- Sistema de Movilidad - Barrancabermeja* - Sistema de Movilidad - Barrancabermeja*

- Sistema Integrado Transporte Masivo - Bucaramanga - Metrolínea

- Sistema Ferroviario Central*

- Transversal del Carare (Cimitarra - Landázuri - Vélez)

- Tren del Carare*

- Troncal Central del Norte (La Palmera - Málaga - Presidente)

- Construcción Variante Piedecuesta - Palogordo - Girón*

- Vía Barrancabermeja - Lebrija

- Vía Bucaramanga - Sabana de Torres - La Gómez*

- Vía Campo 23 - Yondó*

- Mejoramiento y Pavimentación vía Los Curos - Málaga*

- Megacolegio - Los Colorados - Bucaramanga

- Megacolegio Río Frío - Floridablanca

- Megacolegio Ciudadela Nueva Girón - Girón

- Megacolegio Idema - Barrancabermeja

- Universidad Industrial de Santander

- Embalse de Bucaramanga

- Erosión continental en la Meseta de Bucaramanga*

- Macroproyecto de vivienda Pienta Área Metropolitana - Bucaramanga

- Zona de reserva forestal del Río Magdalena*

- Ampliacion y Optimizacion de la Planta de Tratamiento de Río Frío *

- Biblioteca Pública de Socorro

- Casa General Custodio García Rovira - Bucaramanga

- Centro Histórico de San Gil

- Estación Café Madrid- Bucaramanga

- Centro de Convenciones de Bucamaranga

- Traslado cárcel de Bucaramanga a Palogordo - Girón*

-

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Sucre

- Sistema Estratégico Transporte Público - Sincelejo

- Concesión Córdoba - Sucre

- Doble calzada Montería - Sincelejo*

- Doble calzada Sincelejo - Cartagena*

- Vía Tolú Viejo - Tolú*

- Concesión Transversal de la Américas 1

- Universidad de Sucre

- Mitigación erosión costera*

74

- Desarrollo sustentable de La Mojana*

- Optimización y ampliación del sistema de acueducto de la cabecera municipal de Guaranda

- Optimización del sistema de acueducto de la cabecera municipal del municipio de Sucre

- Cultura y Deporte

- Casa de la Cultura de Guaranda

- Biblioteca Pública de Sincé

- Asistencia Técnica Proyectos Productivos en los Municipios de Majagual, Guaranda y San

- Marcos

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Tolima

- Consolidación Corredor Bogotá - Buenaventura (incluye segundo Túnel de la Línea)*

- Doble Calzada Espinal - Neiva- Pitalito*

- Sistema Estratégico Transporte Público - Ibagué*

- Concesión Girardot - Ibagué - Cajamarca

- Sistema Ferroviario Central

- Transversal Cafetera Honda - Manizales

- Transversal La Pradera - Colombia*

- Vía Puerto Salgar - Honda - Puerto Bogota - Cambao - Girardot*

- Vía Manizales - Mariquita (nuevo trazado)*

- Aeropuerto de Flandes y de Perales*

- Megacolegio La Ceibita y Mirador de Ambalá - Ibagué

- Universidad del Tolima

- Macroproyecto de vivienda San Pablo - Ibagué

- Preservación y uso sostenible del Macizo Colombiano*

- Acueducto regional del Plan del Tolima*

- Acueducto de Ibagué*

- Ruta Mutis (Honda, Mariquita, Ambalema, y Valle de San Juan)*

- Centro Histórico de Honda

- Distrito de riego del Triángulo del Tolima Fase I

- Distrito de riego del Triángulo del Tolima Fase II*

- Distrito de riego Golondrinas, Natagaima*

- Centro de Convenciones de Ibagué*

- Centro de Convenciones de Melgar*

- Plan de Consolidación del Sur de Tolima

- Despacho Judicial del Guamo*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Valle del Cauca - Aeropuerto de Cartago*

- Concesión malla vial del Valle del Cauca y Cauca

- Concesión Pereira - La Victoria

- Consolidación Conexión Sur Doble calzada Jamundí - Villa Rica *

- Consolidación Corredor Bogotá - Buenaventura *

- Destronque y limpieza de esteros del Pacífico*

- Doble Calzada Loboguerrero - Cisneros

- Profundización canal de acceso al Puerto Buenaventura*

- Puerto de Aguadulce*

75

- Red Férrea del Pacífico*

- Sistema Estratégico de Transporte Público - Buenaventura*

- Sistema Integrado Transporte Masivo - Cali- MIO

- Transversal La Pradera - Colombia*

- Megacolegio Isaías Duarte - Cali

- Megacolegio - Buenaventura*

- Universidad del Pacífico - Buenaventura

- Plan integral de educación con calidad y pertinencia para la región Pacífica con énfasis

- en las comunidades afrodescendientes e indígenas

- Universidad del Valle

- Macroproyecto de vivienda Altos de Santa Elena - Cali

- Macroproyecto de vivienda Reubicación Cascajal - San Antonio -Buenaventura

- Macroproyecto de vivienda Ecociudad Navarro - Cali

- Macroproyecto de vivienda La Italia - Palmira

- Macroproyecto de vivienda Ciudadela del Sur

- Macroproyecto de vivienda Cauca Seco

- Macroproyecto de vivienda Ciudadela del Valle

- Macroproyecto de vivienda Urbanización Saratoga

- Plan especial zona industrial de Yumbo*

- Mitigación erosión costera Pacífico*

- Preservación y uso sostenible del Macizo Colombiano*

- Biblioteca temática, Estadio Pascual Guerrero

- Centro Cultural y Tecnológico "Somos Pacífico"

- Centro Histórico de Buga

- Estación de Ferrocarril - Buenaventura

- Hacienda Cañas Gordas - Cali

- Manzana del Saber - Cali

- Parque de la Música "Mono Núñez"- Ginebra

- Taller de Pintura, Museo Rayo de Roldanillo

- Equipamiento biomédico Hospitales (Joaquín Paz Borrero, Primitivo Iglesias, Carlos

- Holmes Trujillo y Tomás Uribe)*

- Búnker de la Fiscalía de Cali

- Plan integral para la generación de empleo e ingresos a partir de las apuestas

- productivas para la Región Pacífico*

- Palacio de Justicia de Cali

- Plan Frutícola*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Vaupés - Aeropuerto de Mitú*

- Destronque y limpieza Ríos del Vaupés

- Mantenimiento y mejoramiento infraestructura aeroportuaria*

- Navegabilidad y obras de protección del Río Vaupés*

- Mejoramiento de la infraestructura educativa de Mitú*

- Sustitución de consumo de combustible por fuentes de energías renovables y no

- convencionales

- Casa de Justicia en Vaupés*

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

76

Vichada - Navegabilidad Río Meta*

- Evaluación Transporte Multimodal Puerto Gaitán - Puerto Carreño*

- Vía Puente Arimena - Gaviota - Cumaribo - Santa Rita*

- Interconexión eléctrica Puerto Inírida - San Fernando de Atabapo (Colombia - Venezuela)

- Despacho Judicial Puerto Carreño

- Sistema Amable Binacional - SAB - Puerto Carreño *

* Proyectos que se encuentran en etapa de estudios ambientales y técnicos de preinversión y/o evaluación. Existe el compromiso del Gobierno Nacional para su estructuración.

Fuente: DNP-DDTS, 2011.