Capítulo 10: La transformación y la extinción de los Estados

La transformación de los Estados

• Transformación es un vocablo derivado del latín: transformatio, transformationis; significa la acción y efecto de transformar.

• Las transformaciones de los Estados, puede ser resultado de una adecuada política de cambio o pueden ser fuera de la voluntad del Estado.

Diversas clases de transformación

EL gobierno El territorio

La soberanía La población

Transformación de Gobierno

Se puede dar cuando:

Si se hace un cambio

de gobierno con apego a la ley, solo significa la

notificación a los otros

estados del movimiento

Si el acceso al poder se realiza de manera irregular

provoca un reconocimien

to de gobierno

Por un cambio

radical del sistema de gobierno

Transformación de soberanía

I. Cuando algún estado que somete a otro a sus determinaciones, el estado pierde su soberanía y deja de existir como sujeto de la comunidad internacional.

II. Cuando un estado dominante ejerce presiones para que el estado débil restrinja su soberanía, el estado no desaparece como sujeto de la comunidad internacional, pero su imagen y personalidad jurídica quedan disminuidas.

Transformación de población

• El incremento demográfico acelerado es una característica de los países subdesarrollados, que afecta gravemente a cierto estados pues, los obliga a variar su política alimentaria y educativa.

• El aumento o disminución de la población de un estado no interfiere en el carácter que le corresponde a un estado.

Transformación de territorioTiene

consecuencias en:

Tratados

BienesDeudas

Nacionalidad

Legislación

Actos jurisdiccionales

Actos administrativos

Extinción de los Estados

Capítulo 11: Derechos y deberes fundamentales de los estados

Derechos y deberes de los estados

Derechos y deberes fundamentales de los estados

• El derecho internacional obliga a los estados a respetar mutuamente su independencia política, es decir, su facultad para decidir libremente acerca de sus asuntos internos así como respecto de sus asuntos externos

Documentos internacionales que consagran derechos y deberes fundamentales de los estados

• Proyecto de Abate Gregoire• La declaración de los derechos y deberes de las naciones, del 6 de enero de

1916• Convención relativa a deberes y derechos de los Estados en caso de luchas

civiles, La Habana 1928• Pacto de las Sociedad de Naciones• Declaración de Lima de 1938• Conferencia interamericana sobre problemas de la guerra y la paz,

Chapultepec, México, 1945• Carta de las Naciones Unidas

• Carta de la Organización de Estados Americanos.

Estudio de algunos derechos fundamentales de los estados

Independencia

Igualdad jurídica

Conservación

No intervención

Respeto

La intervención

• El concepto alude a que uno o varios estados por propia autoridad, sin un titulo jurídico especial, se inmiscuyan en los asuntos internos o internacionales de otro u otros estados.

La doctrina Monroe

• La exposición hecha por Monroe en una declaración de su mensaje al congreso norteamericano con motivo de la inauguración de la segunda reunión de éste el 2 de diciembre de 1823, dio origen a la doctrina Monroe como tal, la que con el tiempo, se convirtió en parte fundamental de la política exterior norteamericana

Capítulo 12: Los órganos del Estado en las relaciones internacionales

El Jefe de Estado

• Es el superior jerárquico de la Función Ejecutiva. El que la representa y habla por ella, por tanto, es el representante y responsable del Estado.

• Las funciones de los jefes de Estado varían de acuerdo al sistema político de cada Estado. En los sistemas monárquicos el individuo en quien recae dicha representatividad se denomina rey, y en los sistemas democráticos, presidente.

El Jefe de Estado en el Derecho Mexicano

• El presidente de los estados unidos mexicanos es el titular del poder ejecutivo de el Estado mexicano. Es, a la vez, jefe de estado y jefe de gobierno. Asimismo, es el comandante supremo de las fuerzas armadas.

La Secretaría de Relaciones Exteriores de México

• La secretaría de relaciones exteriores de México es la secretaría de estado encargada de administrar las relaciones del país con el exterior. Además, proporciona los pasaportes y las cartas de naturalización; operativamente, se puede decir que administra todo el registro civil. Promueve el comercio y el turismo vía las secretarías respectivas de economía y turismo.

Los Agentes Diplomáticos

• Es una expresión general que se aplica a aquellas personas que se ocupan de las relaciones políticas de los estados que representan, por medio del ministro de negocios extranjeros ante el que están acreditados.

Los Agentes Consulares• Son agentes oficiales que un estado establece en ciudades de

otros estados con el fin de proteger sus intereses y los de sus nacionales.

• Tienen las siguientes funciones:a) Fomentar las relaciones comercialesb) Económicasc) Culturales y científicas entre ambos paísesd) Protección Consular

Asilo diplomático

• El asilo político o diplomático es la institución mediante la cual las Misiones Diplomáticas, Navíos de Guerra, Campamentos o Aeronaves militares, reciben a personas perseguidas por delitos políticos para darles protección contra un peligro inminente.

Asilo territorial

• El asilo es una potestad exclusiva y discrecional del Estado, prevaleciendo la voluntad unilateral del Estado receptor como expresión del ejercicio de su Soberanía, la decisión de concederlo o no.

Capítulo 13: Las conferencias internacionales

Terminología

• Las conferencias o congresos, son las reuniones internacionales que se celebran entre los Estados para tratar problemas de interés común a los participantes.

• El vocablo conferencia tiene origen en la expresión latina conferentia que significa juntar o comunicar.

• La expresión congreso también es de origen latino , procede de congressus, que significa caminar juntamente o reunirse.

Concepto

• Para L. Oppenheim, las conferencias son las reuniones oficiales de los representantes de diversos Estados con el propósito de deliberar y de llegar a un acuerdo sobre asuntos de interés internacional.

ClasificaciónClasificación de conferencias

Por el número de países u organismos

bilaterales

plurilaterales

Según el autor Tunkin

intergubernamentales

No gubernamentales

Por el nivel representativo de los sujetos

Alto nivel

Nivel intermedio

Nivel reducido

Por la institución

institucionalizadas

No institucionalizadas

Por quien hace la iniciativa

Organismos internacionales

Estados

Iniciativa

• La iniciativa puede partir de:A. Uno o varios EstadosB. Uno o varios organismos internacionalesC. La resolución de una conferencia anteriorD. De un sector particular ante un Estado u organismo

internacional.

Invitación

• El estado u organismo internacional que toma la iniciativa, decide qué Estados invitar como participantes y cuáles como simples observadores.

• La falta de invitación a algún Estado que debiera participar, según el objeto de la conferencia, puede ser considerado un acto inamistoso, o bien, puede privar de efectos positivos a los resultados de la conferencia.

Preparación• El proceso de preparación es:1. Dirigirle a los probables participantes un proyecto de programa

de la conferencia2. Decidirse sobre el lugar y la fecha de la conferencia.3. Imprimir y difundir los documentos de trabajo, con los

antecedentes sobre los temas de la conferencia4. Que a personas de prestigio y conocimiento se les encarguen

los trabajos técnicos e informativos sobre los temas de la conferencia.

Reglamento• Entre los documentos preparatorios, se encuentra el proyecto de

reglamento que regulará el desenvolvimiento de la conferencia, el cual contiene:

1. Carácter y propósito de la conferencia2. Participantes3. Presidencia4. Secretaría5. Sesiones6. Debates y procedimientos7. Votaciones8. Comisiones9. Instrumentos diplomáticos y acta final.

Inauguración

• La inauguración es una sesión solemne de carácter protocolario. En la que los Estados se reúnen por primera vez en sesión plenaria, se pronuncian los discursos de apertura y un discurso de bienvenida.

Primera asamblea plenaria

• En la primera asamblea plenaria se establece:a) Al presidente de la conferenciab) La aprobación del temarioc) Acuerdo sobre el reglamentod) Acuerdo sobre las comisiones de trabajoe) Acuerdos sobre el plazo para presentar proyectos f) Acuerdos en la duración de la conferencia.

Comisiones

• El contenido de los informes de las comisiones es:a) Resumen de los trabajos de comisiónb) Enlistar los documentos estudiados en la comisiónc) Condensar la esencia de la discusiónd) El texto íntegro de conclusiones, proyectos y

recomendaciones aprobados.

Acta final• El acta final es el documento, redactado en los idiomas

oficiales de la conferencia, en el que se incluyen las resoluciones, recomendaciones y acuerdos aprobados en la conferencia.

• Se trata del documento más importante de una conferencia internacional, porque exhibe el resultado real y constructivo de tal reunión.

• La conferencia internacional se clausura con la aprobación del acta final, en la que se exponen los hechos fundamentales que caracterizan la conferencia.

Resultados

• Se considera que el resultado de una conferencia internacional es fructífero cuando se ha obtenido la aprobación del texto y que ha sido firmado por los delegados con plenos poderes que han sido autorizados para ello.

Capítulo 14: Los tratados internacionales

Concepto de tratado internacional• Para Max Sorensen: el tratado es cualquier acuerdo

internacional que celebran dos o más Estados u otros sujetos internacionales, y que está regido por el Derecho Internacional.

• El autor Hans Kelsen expresa que: un tratado internacional es un acuerdo concertado normalmente por dos o más Estados conforme al Derecho Internacional general.

Denominación de los tratados internacionales

• Acerca de la diversidad de las denominaciones de los tratados internacionales, nos dice Hans Kelsen: “Algunas veces, el tratado se llama acuerdo internacional, convención, protocolo, acta, declaración, etcétera, no obstante, el nombre no tiene importancia”.

• Sin embargo, en la época moderna, suele utilizarse el término “tratados” para los tratados bilaterales, y el vocablo “convenciones” para los tratados multilaterales.

Clasificación de los tratados internacionales

Clasificación de los tratados internacionales

Por el número de las altas partes

Bilaterales

Multilaterales o

plurilaterales

Por la materia regulada

Económicos, comerciales, políticos, de alianza,

militares, tecnológicos, etc.

Por el carácter normativo

Tratados- contratos

Tratados- leyes

Fundamento de los tratados internacionales

• En épocas remotas, el fundamento de la obligatoriedad de los tratados internacionales se ubicó en un mandato divino y se invocó el nombre de Dios para apoyarlos.

• El fundamento moderno de la obligatoriedad está en la regla pacta sunt servanda, que es una norma general del Derecho Internacional.

Elementos de los tratados internacionalesElementos de los tratados internacionales

De esencia

consentimiento La posibilidad física y jurídica del objeto

De validez

La aptitud legal de quienes

representan al Estado

La forma escrita del

tratado

La ausencia de vicios

en la voluntad

La licitud del objeto

Procedimiento de elaboración de los tratados internacionales

Procedimiento de tratados

internacionales

Negociación

Firma

Ratificación

Contenido de los tratados internacionalesDiferencias

Tratados bilaterales Tratados multilateralesEn el encabezado, se señala los nombre de los Estados que lo celebran.

En el encabezado, sólo lleva el nombre del tratado.

En las disposiciones finales, se señala como se integra el consentimiento, es decir, la firma y ratificación.Al pie, se señala el nombre de quienes firmaron y los idiomas en que se redactó el tratado.

Al final menciona sobre la adhesión de otros Estados al tratado y la denuncia del tratado.

SimilitudesSe alude a los motivos que generaron el tratado.

Se destina el primer o primeros artículos para definir las expresiones empleadas en el tratado.

Se fijan los derechos y obligaciones recíprocos.

Las reservas en los tratados internacionales

• Charles Rousseau expresa: la reserva es la declaración hecha por un Estado signatario para indicar que entiende excluir una determinada disposición del tratado o que pretende modificar su alcance o atribuirle un sentido determinado.

La ratificación de los tratados internacionales

• La ratificación de los tratados internacionales opera como un acto posterior a la redacción y firma de tales tratados, que consiste en la aprobación del tratado por el órgano que internamente está dotado de competencia.

• El órgano interno competente para ratificar los tratados ha de revisar el fondo y forma del tratado internacional, para que, con pleno conocimiento de causa conceda, niegue, la ratificación, o en su caso, formule las reservas procedentes.

La interpretación de los tratados internacionales

• La convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados trata este tema en el artículo 31:

• Un tratado deberá interpretarse de buena fe conforme el sentido corriente que haya de atribuirse a los términos del tratado en el contexto de éstos y teniendo en cuenta su objeto y fin.

La publicación de los tratados internacionales

• La difusión del texto de los tratados internacionales es conveniente para conocer el grado de evolución al que llega el Derecho Internacional.

• La convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados trata este tema en el artículo 80:

• Los tratados, después de su entrada en vigor, se transmitirán a la Secretaría de las Naciones Unidas, para su registro, inscripción y publicación.

El registro de los tratados internacionales

• El sistema de registro de los tratados internacionales es algo moderno, lo implantó el artículo 18 del Pacto de la Sociedad de Naciones (después cambiado por la ONU), que decía:

• Todo tratado o compromiso internacional que se celebre en lo sucesivo por cualquier miembro de la sociedad, deberá ser inmediatamente registrado por la secretaría y publicado lo antes posible.

La revisión de los tratados internacionales

• La revisión de un tratado internacional es, un acuerdo de voluntades entre Estados previamente pactantes de ese tratado internacional para proceder a examinar un tratado anterior entre ellos con el objeto de modificarlo para su adaptación a las presuntas nuevas circunstancias imperantes.

• La revisión es un procedimiento de análisis y un procedimiento deliberativo y de decisiones.

La extinción de los tratados internacionales• Los tratados internacionales pueden extinguirse por:a) Conclusión del término pactado en el texto del tratadob) Denuncia del tratado por alguno de los Estadosc) La realización del objeto que creó el tratadod) Desaparición de las circunstancias que daban lugar a la

existencia del tratadoe) La voluntad de los celebrantes para extinguirlof) Celebrar un tratado incompatible con uno anteriorg) Cuando entre los celebrantes hay una guerra.

Efectos de los tratados internacionales

• Los efectos de los tratados internacionales se inician a partir de su entrada en vigor.

• Y la iniciación de vigencia se determina por:a) La fecha establecida en el propio tratadob) Si no regula la iniciación de vigencia, se iniciará al

momento de la firma del tratadoc) Si el tratado requiere ratificación, iniciará el día en que

se haga canje del instrumento de ratificaciones.

Cumplimiento de los tratados internacionales

• El estado que tiene a su cargo deberes emanados del tratado internacional, comprometido de buena fe a su acatamiento, ha de ceñirse estrictamente a llevar a cabo esas obligaciones que le corresponden.

La adhesión a los tratados internacionales

• La adhesión o accesión es una manifestación de voluntad de un Estado tercero, no celebrante original de un tratado internacional, por el que se somete a lo establecido en el tratado internacional celebrado entre otros sujetos de la comunidad internacional.

La cláusula rebus sic stantibus• La institución de la rebus sic stantibus pretende liberar

del deber de cumplimiento cuando las circunstancias hayan variado de esencia.

• Rebus sic stantibus quiere decir mientras las cosas así permanezcan, es decir, el tratado internacional es obligatorio mientras las cosas así permanezcan.

• Esta institución es un antagonismo para el pacta sunt servanda, debido a que una trata sobre el deber de cumplir los tratados y el otro sobre liberar del deber.

Los tratados en el Derecho vigente mexicano

A. Constitución Política de los Estados Unidos MexicanosB. Código Civil FederalC. Ley Orgánica de la Administración Pública FederalD. Ley del Servicio Exterior MexicanoE. Ley Sobre la Celebración de TratadosF. Ley Sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en

Materia Económica

Convención sobre tratados de la Habana, de 20 de Febrero de 1928

• Este tratado es un valioso antecedente de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, muestra la tendencia de vanguardia del Derecho Internacional Americano, el cual México firmó pero no ratificó.

Convención de Viena sobre el Derecho de los tratados

• La conferencia se llevó a cabo en dos periodos de sesiones, fue adoptada el 22 de Mayo de 1969 y abierta y firmada al día siguiente. La firmaron 32 Estados.

• Esta convención fue aprobada por la cámara de senadores, el 11 de Diciembre de 1987.

Capítulo 15: El territorio de los Estados

Concepto de territorio

• El autor Alfred Verdross nos dice: El territorio en sentido amplio abarca la tierra firme sobre la que se sienta el Estado, con sus aguas interiores, el fondo del mar, el subsuelo, y todo territorio sobre el cual se ejerce soberanía.

• El territorio estatal es la zona geográfica limitada que pertenece a un Estado conforme a las normas del Derecho Internacional y que comprende tres espacios: el terrestre, el marítimo y el aéreo.

Partes integrantes del territorio• La parte terrestre del territorio de un Estado comprende las áreas de tierras

emergidas, subsuelo, aguas y lecho de ríos y lagos nacionales.• El espacio marítimo nacional está integrado por la zonas de mar.• El espacio aéreo nacional está formado por las zonas atmosféricas sobre la

tierra y aguas nacionales y sobre el espacio marítimo nacional.• Por una ficción jurídica, se llega a considerar como parte del territorio

nacional a las embarcaciones, aeronaves y las embajadas en el extranjero, a estas cosas se les llama territorio ficticio.

Soberanía territorial

• En concepto de Manuel J. Sierra: el territorio marca el espacio en el cual el Estado ejerce su soberanía.

• Para Modesto Seara Vázquez: El poder de actuación exclusiva que el Estado tiene sobre un territorio, con los únicos límites que el Derecho Internacional fije.

• A criterio de Charles Rousseau: La soberanía es una competencia territorial exclusiva y plena.

Fronteras• La frontera es la línea divisoria entre países vecinos, pero

también es la línea que divide el territorio nacional de zonas internacionales.

• A través de los tratados internacionales entre Estados limítrofes es como se regula la línea divisoria que separa entre los Estados vecinos.

• Señala Tunkin: que la frontera separa el territorio de un Estado de los territorios de otros Estados, así como del territorio internacional.

Fronteras naturales

• Son fronteras naturales los límites divisorios entre Estados, que se han fijado con base en elementos geográficos dados. Tales elementos pueden ser montañas, ríos, lagos o mares.

• Se clasifica en:a) Orográficas: a regiones montañosas.b) Fluviales: a ríos.c) Lacustres: en lagos.

Fronteras artificiales• Son fronteras artificiales las creadas por la mano o arte

del hombre. Lo artificial se opone a lo natural. Entre los elementos artificiales utilizados por los Estados para delimitar su línea divisoria, podemos citar: muros, alambrado, fosas, brechas, canales, boyas, monumentos, edificios, postes, etcétera.

• Un sistema de delimitación artificial es el que deriva de la fijación de límites astronómicos, que se basan en paralelos y meridianos.

Fronteras de México

• México tiene tratados que lo delimitan al norte y sur, y con los países que firmó son:

A. Estados UnidosB. GuatemalaC. Gran Bretaña, sobre límites con Honduras Británicas

(Belice).

Problemas territoriales de México

Belice El Chamizal La isla de la pasión (Isla Clipperton)

La salinidad del las aguas del Río Colorado

Las servidumbres• En concepto de L. Oppenheim las servidumbres internacionales

son: las restricciones excepcionales de la soberanía territorial del Estado convenidas por tratado y en virtud de las cuales la totalidad o una parte del territorio ha de servir a perpetuidad a cierto fin o al interés de otra nación.

• Las servidumbres internacionales son: los derechos reales concedidos por un Estado sirviente a un Estado dominante sobre una parte del territorio para que el dominante obtenga beneficios, a través de un tratado internacional.

Condominios

• La concurrencia conjunta y simultánea de soberanía territorial de dos o más Estados, en condiciones de igualdad, sobre un mismo territorio, da lugar a que surja la figura del condominio.

Modos de adquisición territorial

Modos de adquisición

territorial

Accesión

ConquistaPrescripción

ocupación

Modificaciones territoriales

• La modificación territorial puede ser decretada en un laudo arbitral o en una sentencia de la corte internacional de justicia.

Pérdidas de territorio

• Sostiene Alfred Verdross que la soberanía territorial se pierde por:

1. Desaparición del Estado territorial2. Por cesión3. Por derelictio, es decir, la evacuación del territorio con al

intención de abandonarlo definitivamente4. Por la pérdida del territorio a consecuencia de un acto

ilícito internacional, a manera de sanción5. Por insurrección o rebelión.

Espacio aéreo

• El aprovechamiento de la atmósfera para la navegación aérea se regula con normas internacionales, a partir de la experiencia de la primera guerra mundial.

• Sobre esto nos informa Franz Von Liszt: El espacio atmosférico sobre la superficie terrestre y acuática comprendida en las fronteras del Estado pertenece al territorio de este, y por tanto, está fundamentalmente bajo la soberanía del Estado.