Cara y seca. Instituciones Educativas
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Trabaja sobre:
“Instituciones educativas”
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Prácticas y teorías
Cuestiones profesionales y registros pasionales.
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Cara: nociones y conceptos del campo institucional.
Ceca: cuestiones contextuales
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Un analizador nos permite develar aspectos del funcionamiento
institucional, no evidentes
La agenda es un analizador institucional y de nuestras
prácticas.
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Es necesario utilizar la reconstrucción de la agenda
para adquirir un saber sobre nuestro desempeño
que nos permita llevar adelante las
transformaciones deseables.
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Las instituciones son constructos, donde los
actores efectúan un trabajo cotidiano de de-
construcciones y re-construcción
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Contrato fundacional
Es el contrato entre la Institución y el Estado y en
él se especifican el Mandato Social del que cada
Institución es portadora.
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El contrato implicaba compromisos para la Escuela y para el Estado. Las leyes establecieron la obligatoriedad y gratuidad de la Educación Básica y definieron contenidos mínimos. Sobre estos cimientos se construyeron los Sistemas Educativos, en los que cada nivel fue depositario de un mandato distinto.
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Cuando se estableció el Contrato Fundacional no fueron explícitas todas las cláusulas. Sin embargo, lo explícito permitió que sobre la Institución se depositaran expectativas y se articularan tres lógicas.
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Referida al interés general e igual de oportunidades
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Concerniente a la producción de bienes y el trabajo.
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De las familias y de los individuos
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Las escuelas deben integrar también la lógica de las ciencias, es decir,
de las fuentes de conocimiento erudito
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Cultura Institucional: es aquella cualidad relativamente estable que resulta de las
políticas que afectan a esa institución y de las prácticas de los miembros de un
establecimiento. Es el modo en que ambas son percibidas por estos últimos dando un marco de referencia
para la comprensión de las situaciones cotidianas, orientando e influenciando las decisiones y actividades de todos aquellos
que actúan en ella.
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El imaginario es el conjunto de imágenes y de representaciones
(generalmente inconscientes) que, producidas por cada sujeto y por cada
grupo social, se interponen entre el productor y los otros sujetos tiñendo
sus relaciones, sean estas interpersonales, sociales o vinculo con
el conocimiento.
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Cultura familiar
Cultura burocrática
Cultura de concertación
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Elementos para la gestión: cara
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• Dimensión comunitaria. Espacio socio-institucional: se refiere al conjunto de actividades que promueven la participación de los diferentes actores en la toma de decisiones y en las actividades del establecimiento, y de representantes del ámbito en el que está inserto el mismo. Asimismo, hace referencia al modo que cada institución considera las demandas, las exigencias y los problemas que recibe de su entorno. Deberán diferenciarse aquellas cuestiones que serán responsabilidad del establecimiento escolar de otras que serán retomadas por otras instituciones de la comunidad.
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• Dimensión organizacional: es el conjunto de aspectos estructurales que toman cuerpo en cada establecimiento educativo determinando un estilo de funcionamiento. Pueden considerarse dentro de esta dimensión las cuestiones relativas a la estructura formal: los organigramas, la distribución de tareas y la división del trabajo, los múltiples objetivos presentes, los canales de comunicación formal, el uso del tiempo y de los espacios. También deben incluirse los aspectos relativos a la estructura “informal”, es decir al modo en que los actores institucionales “encarnan” las estructuras formales.
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• Dimensión administrativa: se refiere a las cuestiones de gobierno. Un administrador es un planificador de estrategias, para lo cual deberá considerar los recursos humanos y financieros y los tiempos disponibles. Debe, además, controlar la evolución de las acciones que propicia y aplicar las correcciones necesarias para mejorarlas. La administración es una herramienta de gestión del presente y un instrumento de futuros deseables. Por ello, el manejo de la información es un aspecto relevante de la administración. La información debe ser significativa y contribuir a la toma de decisiones.
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• Dimensión pedagógica-didáctica: hace referencia a aquellas actividades que definen la institución educativa, diferenciándola de otras instituciones sociales. Su eje fundamental lo constituyen los vínculos que los actores construyen con el conocimiento y los modelos didácticos. Por ello serán aspectos significativos a señalar en esta dimensión las modalidades de enseñanza, las teorías de enseñanza y del aprendizaje que subyacen a las prácticas docentes, el valor y significado otorgado a los saberes, los criterios de evaluación de los procesos y resultados, por señalar sólo algunos más relevantes.
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Cada institución, cada actor y grupo de actores, hace uso de una fuente de poder. Las fuentes de poder se relacionan con las zonas de incertidumbre cuyo control procuran los
actores para ampliar sus márgenes de libertad
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Posibles fuentes de poder: - el conocimiento de la normativa; - la posesión de medios de sanción, ya sea de
recompensa o castigo; - la posesión de los recursos económicos; - el manejo de los medios de control de los
recursos; - el acceso a la información; - el control de la circulación de las
informaciones; - el control de las relaciones con la comunidad
en la que está inserta la escuela; - la legitimidad que emana de la autoridad
formal; - la competencia técnica o el grado de
“expertez”.
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Conflicto- Posicionamiento de los actores:
Para tratar de hacer de los conflictos una fuente de aprendizaje, debemos indagar sobre el posicionamiento de los actores frente a ellos.
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Podemos mencionar cuatro grandes figuras o modalidades:
a) El conflicto es ignorado: Problemas o dificultades que no se representan como tales para los actores institucionales. Ejemplo: la repitencia, la deserción, el desgranamiento, etc. Aspectos que no siempre son concebidos como conflictos y mucho menos se buscan algunas vías para su resolución.
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b) El conflicto se elude: El conflicto es percibido como tal por los actores pero se evita que aparezca claramente explicitado.
c) El conflicto se redefine y se disuelve: es importante reconstruir el contexto en el que nos encontramos ya que, si lo modificamos, el conflicto puede evolucionar y disolverse. El problema pierde la importancia que tenía, deja de obstaculizar la tarea y la situación evoluciona. Esto es factible cuando personas o grupos se reúnen y establecen acuerdos acotados en función de ciertos objetivos compartibles. El conflicto no se resuelve, pero se aprende a operar a pesar del mismo, porque el contexto se ha modificado.
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d) El conflicto se elabora y se resuelve: Muchos de los conflictos se “construyen”, entrelazándose en ellos situaciones de poder. Por ello, analizar los procesos de esta construcción, plantearlos, negociar y tomar decisiones, consensuadas según el contexto, serán las acciones prioritarias a las que se confrontaran los equipos de conducción, si es su propósito la resolución del conflicto
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Decidir supone la posibilidad de efectuar uno o varias elecciones respecto de alguna cuestión.