Se presentan a continuación los resultados tanto cuantitativos como cualitativos obtenidos al
realizar la evaluación de los 32 portales con datos al primer trimestre de 2013 donde se
incluyen las tablas y gráficas respectivas así como el análisis de las mismas.
4.1 Resultados cuantitativos
Se describen a continuación el ranking obtenido para cada uno de los estados y el puntaje de
cada una de las cinco variables principales, es decir la información, la interacción, las
trasacciones, la integración y la participación.
4.1.1 Ranking por estado
El cálculo del Ranking 2013 se obtuvo al sumar los puntajes de cada portal en los 143
aspectos evaluados, los resultados obtenidos en la investigación se muestran en la Imagen 1.
Imagen 1. Ranking por estado
ESTADO TOTAL
Baja California Sur 28.40
San Luis Potosí 10.84
Se pueden identificar tres bloques, los que obtuvieron 50 o más en su índice y en esa
categoría se ubican 12 estados y el Distrito Federal que por cierto es el que mejor rankeado
queda a nivel nacional, le siguen Yucatán, Nuevo León, Jalisco y Puebla entre los primeros
lugares.
Un segundo bloque es el que logró un Índice de entre 30 y 49 y es donde se ubican
17 estados y el tercer bloque se refiere a los que logran menos de 30 en su índice y ese es el
caso de dos estados, Baja California Sur con 28.4 y un caso extraño que es San Luis Potosí
y que se ubica muy por debajo de todos al tener solo 10.84.
En la gráfica que se muestra en la Imagen 2 se aprecian esos resultados.
Capítulo IV
Imagen 2. Gráfica del ranking total de la puntuación
Y en la suma de los puntajes para integrar el total alcanzado por cada uno de los
portales la media se ubicó en 62.43 pts. Y los estados mejor evaluados fueron Yucatán con
72.3, Nuevo León con 71.71, el D.F. con 69.94, Querétaro con 68.41 y Jalisco con 66.81.
En el extremo inferior el que menor puntaje obtuvo fue San Luis Potosí con 28.27,
seguido de Baja California con 34.18 y Tabasco con 43.18 pts.
4.1.2 Información
En este apartado se presentan los resultados de las evaluaciones para cada una de las variables
y se comparan los 32 portales para poder comparar el análisis. Los resultados se observan en
la Imagen 3 y 4.
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
ESTADO INF
Querétaro 92.06
Imagen 4. Gráfica de resultados de la variable información
La variable de información que es determinante en un portal refleja una gran
dispersión de resultados, el que peor calificado resulta es San Luis Potosí con 21.41 pts.
mientras que el mejor que es Querétaro obtiene 92.06. La media es de 62.43 pts.
Se pueden apreciar bloques o categorías por resultados ubicando los que contienen
mejor información además de Querétaro al Estado de México, Chiapas, Zacatecas, Puebla,
el D.F. Veracruz y Tamaulipas. Un segundo bloque de intermedios que son la mayoría de los
estados y los bajos que además de San Luis están B. C. Sur, Chihuahua, Guanajuato,
Michoacán e Hidalgo.
ESTADO INT
Querétaro 85.05
Aguascalientes 75.20
Puebla 66.53
Veracruz 63.76
100.00 Información
Capítulo IV
Imagen 6. Gráfica de resultados de la variable interacción
En la variable de interacción se observa muy marcada la diferencia, el D.F., Estado
0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00
D . F
40
de México, Puebla, Chiapas y Querétaro se ubican por encima de los 60 puntos mientras los
que menor puntaje alcanzan están por debajo de los 35 puntos y que son Michoacán, y siete
estados más, por cierto San Luis Potosí repite como el que menos puntaje logra. La media de
la variable es 44.76.
ESTADO TRAN
Aguascalientes 100.00
Jalisco 91.25
Puebla 87.50
Veracruz 82.50
Chiapas 72.50
Imagen 8. Gráfica de resultados de la variable transacción
Respecto de la variable de transacción, los estados que mejores servicios han
incorporado son Yucatán, Sonora, Nuevo León, Jalisco y Michoacán, y en el extremo
contrario San Luis Potosí y Guanajuato no reciben ningún punto por no tener ninguna
posibilidad de transacciones. La media es de 48.18 pts.
4.1.5 Integración
ESTADO INTG
Puebla 91.67
Tamaulipas 83.33
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
43
La variable de integración es la segunda mejor en cuanto a puntaje ocupando los
primeros lugares los estados de Nuevo León y Quintana Roo y los peores Oaxaca y San Luis
Potosí. Sin duda esta variable es una de las que más elementos tecnológicos requiere pero
que hacen la diferencia entre un buen portal con uno que no opera bien integrado.
4.16 Participación
ESTADO PART
Imagen 12. Gráfica de resultados de la variable participación
La variable de participación es la que menos puntaje alcanzó a nivel general, lo cual
es atribuible a que es la etapa más nueva pero al mismo tiempo más compleja, la mejor
evaluada es el Distrito Federal con 50 pts. y la peor vuelve a ser San Luis Potosí con cero
pts.; la media de esta etapa se ubicó en 16.97 pts.
4.2 Resultados Cualitativos
En el presente trabajo se realizó un análisis cualitativo de la información obtenida en las
evaluaciones realizadas con anterioridad a los 31 estados de la República y el Distrito
Federal, tomando como rango el año 2007 al 2012. Posteriormente se buscaron y
seleccionaron los estados con elecciones gubernamentales del año 2008 al año 2011 esto
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
45
debido a que se requería comparar el año electoral, con el año anterior y el posterior, para
ejemplificar esto véase la véase la Imagen 13.
Imagen 13. Tabla comparativa de resultados de estados con elecciones
Cada evaluación realizada en los portales web consta de 5 variables las cuales son:
Información, Interacción, Transacción, Integración y Participación. Estas variables
determinan la funcionalidad de un portal y constan de una serie de preguntas que el analista
tiene que contestar, para determinar los valores que se muestran en los resultados que se
presentan en este análisis. Hay factores, no contempladas que afectan directa o
indirectamente en los resultados de las encuestas, como los evaluadores, la actualización de
las encuestas año con año, o acontecimientos que ocurren en los estados a evaluar, puede ser
un cambio de administración, por ejemplo.
4.2.1 Información
Como se ha mencionado, en esta variable se busca que la información del portal sea completa
y detallada, desde información básica de creación del portal hasta material adicional como
documentos, videos y contenido. Información de las dependencias así como de contacto y
sitios de interés ordenados lógicamente. Se cuenta con herramientas de búsquedas internas y
externas que ayudan al usuario a encontrar con facilidad lo que busca.
Los datos obtenidos de la variable de información de los estados que se encuentran
en elecciones se pueden observar en la Imagen 14 que se muestra a continuación.
Imagen 14. Tabla de resultados de la variable información en estados con elecciones
Estado Año Electoral
Anterior Elecciones Después
Nuevo León 2009 76.42 69.54 69.76
Estado Año Electoral Anterior Elecciones Después
Sonora 2009 41.07629 39.85 38.21
Nuevo Leon 2009 52.35937 54.53 45.77
Capítulo IV
Colima 2009 73.77 46.55 59.75
Querétaro 2009 59.32 35.93 56.92
Campeche 2009 51.79 53.28 57.12
Aguascalientes 2010 65.36 68.99 69.23
Chihuahua 2010 44.81 31.29 56.38
Hidalgo 2010 64.11 70.17 60.09
Oaxaca 2010 46.75 57.59 49.48
Puebla 2010 68.49 83.31 58.79
Quintana Roo 2010 53.02 59.52 81.29
Sinaloa 2010 64.81 63.96 58.82
Tlaxcala 2010 62.97 53.49 35.15
Zacatecas 2010 52.72 56.04 57.99
Baja Californian Sur 2011 40.8 48.52 54.27
Guerrero 2011 66 65.94 72.11
Michoacán 2011 64.01 60.95 56.43
Para evaluar con mejor detalle esta información se realizó un análisis de correlación
y se comparó con los estados que no se encuentran en elecciones esto para buscar algún
patrón entre las variables. Se esperaba que los estados que se encontraban en elecciones
tuvieran un bajo nivel de información en el año electoral ya que al preparar la entrega del
estado a la siguiente administración la información podría dejar de estar actualizada y
viceversa, con el cambio de gobierno se esperaba encontrar un alto nivel de información ya
que está entrando una nueva administración.
Imagen 15. Análisis de correlaciones de variable información de estados con y sin elecciones
Sin elecciones Anterior Elecciones Después
Anterior 1
Anterior 1
47
Si tomamos la Imagen 15 como referencia podemos ver que el año anterior esta
positivamente relacionado con elecciones y que el flujo de la información es alto ya que esta
53% relacionada con las elecciones, esto muestra que la información es actualizada, pero
comparada con el año después la información actualizada esta 11% relacionada con el año
anterior sigue siendo positiva pero la relación es menor. Si tomamos el año electoral y vemos
la relación que hay con un año después, podemos observar que esta tiene un 26% de relación
con las elecciones.
Y se observa que los supuestos mencionados de considerar que ante elecciones la
información disminuye y ante el cambio de administración sube, al comparar las
correlaciones de los estados con elecciones y de los estados sin elecciones se pudo observar
que no se muestra en estas dos variables ya que en los estados sin elecciones muestran una
relación mayor con la variable de año anterior con después, y no con año de elecciones. Como
explicación podría tomarse que estos resultados pueden ser causados por diferencias de
criterio entre los evaluadores que cambian año con año y el análisis que se realiza podría no
ser tan detallado en algunos casos.
4.2.2 Interacción
En esta variable de busca la capacidad de los ciudadanos de relacionarse de una manera más
personal con el portal y las instituciones gubernamentales, como el poder descargar formatos
y poderlos editar como la posibilidad de crear usuarios, suscribirse a noticias o simplemente
tener a la mano la información de contacto como correo electrónico de las dependencias o
funcionarios (Ver Imagen 16).
Imagen 16. Análisis de correlaciones de variable interacción de estados sin elecciones
Sin elecciones Anterior Elecciones Después
Anterior 1
48
Imagen 17. Análisis de correlaciones de variable interacción de estados con elecciones
Con elecciones Anterior Elecciones Después
Anterior 1
Después 0.44 0.39 1
Aquí podemos observar que la interacción en época electoral de un año anterior a las
elecciones es elevada teniendo un 88% de relación con el año anterior y el año posterior o
después es más pequeña con un 44% si se compara con el año sin elecciones el patrón se da
pero con números menores, con esto podemos decir que en el año electoral la interacción
sufre un cambio grande en época electoral de un año para el otro.
Los portales tienen que estar en una constante evolución y la correlación debe ser
mayor un año después comparada con el año a analizar y menor al año siguiente. Viendo la
información presentada en la imagen 5 y en la 6 se puede notar que si hay un ligero cambio
con las elecciones y la variable de interacción mostrando que podrían estar relaciona con el
desempeño de los portales.
4.2.3 Transacciones
Esta variable habla de la habilidad que tiene el portal en brindar el servicio de transacciones
en línea, como por ejemplo el pago de impuestos el trámite de documentos personales de
forma sencilla, segura y confiable (Ver Imagen 18).
Imagen 18. Análisis de correlaciones de variable transacción de estados con y sin elecciones
Sin elecciones Anterior Elecciones Después
Anterior 1
Anterior 1
49
En el área de transacción los resultados fueron muestran que existe una correlación
negativa en las variables de anterior con respecto a después, en la época electoral muestra
una correlación negativa de 2% y en la temporada no electoral muestra esta misma
correlación negativa. El patrón esperado no se muestra en los estados sin elecciones
mostrando una correlación alejada de 1. Este fenómeno podría estar vinculado a un cambio
en la forma de evaluar o bien a los criterios de los analistas.
4.2.4 Integración
Como se ha descrito, esta variable se refiere a que los ciudadanos pueden utilizar el portal y
los servicios de distintas dependencias sin necesidad de salir de este mismo, se maneja todo
dentro del mismo portal y de esta manera el usuario realiza trámites o consulta información
sin preocuparse por cual es la encargada de realizar el trámite o la consulta establecida (Ver
Imagen 19 y 20).
Imagen 19. Análisis de correlaciones de variable integración de estados sin elecciones
Sin elecciones Anterior Elecciones Después
Anterior 1
Después 0.48 0.58 1
Imagen 20. Análisis de correlaciones de variable integración de estados con elecciones
Con elecciones Anterior Elecciones Después
Anterior 1
Después 0.54 0.68 1
En los estados sin elecciones se puede observar que si se compara el anterior con el
de elecciones, el número es mayor que si se comprara anterior con después, esto se debe a
que los portales se van mejorando año con año.
Capítulo IV
50
En los estados con elecciones el porcentaje es menor cuando se compara el anterior
con elecciones, teniendo un 37%, esto probablemente se deba a que se dejan los portales y
se preparan para una transición la cual implica un cambio en la mayoría de las dependencias
de gobierno estatal, por lo que en los estados que no presentan elecciones se mantienen dentro
de lo normal.
4.2.5 Participación
En esta etapa se evalúa la participación del ciudadano en temas de la gestión pública, ya sea
que opine, participe o vote dentro del portal (Ver Imagen 21 y 22).
Imagen 21. Análisis de correlaciones de variable participación de estados sin elecciones
Sin elecciones Anterior Elecciones Después
Anterior 1
Después 0.27 0.34 1
Imagen 22. Análisis de correlaciones de variable participación de estados con elecciones
Con elecciones Anterior Elecciones Después
Anterior 1
Después -0.22 -0.15 1
Con los estados que se encuentran en elecciones se pueden percibir que la
participación no es alta y no cambia mucho después de las elecciones si se compara con los
estados que no mantienen elecciones no hay mucha diferencia, y la participación no se
incrementa.
4.2.6 Concentrado
Esta parte concentra el promedio de todas las variables, de esta manera se puede tener un
enfoque generalizado de la tendencia, en donde las variables ya no se muestran desglosadas.
Se considera que los datos debiesen guardar una tendencia similar a los resultados anteriores
y que la constante se mantenga como el cambio año con año y la evolución de los portales
(ver Imagen 23 y 24).
Imagen 23. Análisis de correlaciones del concentrado de estados sin elecciones
Sin elecciones Anterior Elecciones Después
Anterior 1
Después 0.43 0.76 1
Imagen 24. Análisis de correlaciones del concentrado de estados con elecciones
Con elecciones Anterior Elecciones Después
Anterior 1
Después 0.45 0.48 1
Al analizar el concentrado global, se puede ver que la tendencia de las variables se
mantiene, y se compensan. Cuando la época es electoral los cambios en los portales es mayor
y se restablecen después de las elecciones, si se comparan los estados con elecciones y los
que no tienen elecciones los cambios se dan año con año. No se puede determinar si los
cambios son positivos o negativos ya que los estados cambian en el ranking constantemente.
Las variables miden el desempeño y si el portal cuenta con las variables.
Vistos los datos anteriores podemos llegar a decir que los portales están en constante
movimiento, al ver la información obtenida algunos datos han llamado la atención en su
comportamiento como el de información y el de transacciones.