CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Contextualización del Problema

Desde el inicio del siglo XXI se ha dado un incremento de la criminalidad en la

sociedad venezolana, dando como resultado una alta tasa de proliferación de los

delitos (tráfico de drogas, tráfico de armas de fuego, asesinatos, robos, hurtos, etc),

lo que ha afectado directamente al Orden Interno de la nación creando un patrón de

duda en la comunidad sobre la eficiencia del sistema de seguridad del estado; razón

por la cual el presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros, como jefe de estado y en respuesta de las demandas del soberano,

implemento las Operaciones para la Liberación del Pueblo, puestas en marcha el 13

de Julio del 2015, dando como resultado positivo la reducción del 45% de las

actividades delictivas desarrolladas en los diferentes sectores del área metropolitana

y región central del Estado Venezolano. En virtud de esto el Ejecutivo Nacional

continuo con los Operativos de Liberación del Pueblo siendo extendidos a las

diferentes poblaciones del Pais logrando causar un reforzamiento positivo en la

sociedad civil y una buena matriz de opinión pública.

Seguidamente una vez evaluadas todas las situaciones y hechas las críticas

por el Alto Mando Institucional se logró determinar que representantes de los medios

de comunicación impresos y audiovisuales en aras de desprestigiar las acciones

implementadas por el Ejecutivo Nacional emitieron matrices de opinión en las cuales

se promulgaron las siguientes ideas: “ 1: El 90% de los arrestos no contó con una

orden judicial emanada de un tribunal que amparara la actuación policial, 2: el 70%

de los venezolanos considera a las OLP inefectiva, 3: “¿Vas a utilizar un batallón de

policías o militares para tomar una barriada? Es un número exagerado de efectivos,

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que no corresponde con los resultados. Además, la diferencia entre bajas pudiera

indicar procedimientos policiales desviadados”, 4: Hay 18.000 bandas y megabandas

en todo el país. “Y se desmantelaron 32. Apenas el 0,17%. Cada banda tiene un

promedio de 10 integrantes –las megabandas tienen entre 50 y 100 hombres-, lo que

totalizaría un aproximado 180.000 criminales en Venezuela dentro de las

organizaciones delictivas. El número de detenidos es apenas 913. Ni siquiera el 1%”.

En tal sentido a fin de evitar este tipo de matrices de opiniones, se planteara al

Destacamento de Seguridad Urbana del estado Miranda el desarrollo de un Plan de

Instrucción dirigido a las diferentes unidades de choque adscritas a la misma, las

cuales desarrollan sus actividades en las Operaciones para la Liberación del Pueblo

a fin de reducir el margen de denuncias en materia de violación de derechos

humanos, teniendo como meta principal una vez logrados los objetivos primarios su

difusión a todas las unidades del componente para su establecimiento permanente.

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Analizar las medidas a implementar por el Destacamento de Seguridad Urbana

Miranda de la Guardia Nacional Bolivariana, para evitar las violaciones de derechos

humanos durante el desarrollo de las Operaciones para la Liberación del Pueblo

(OLP).

Objetivos Específicos

Determinar las normativas que regulan las actuaciones en materia de derechos

humanos durante la realización de operaciones de seguridad ciudadana.

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Describir las acciones que podrían ser implementadas por el Destacamento de

Seguridad Urbana Miranda de la Guardia Nacional Bolivariana, para evitar las

violaciones de derechos humanos durante el desarrollo de las Operaciones para la

Liberación del Pueblo (OLP).

Demostrar la efectividad que podría obtener el Destacamento de Seguridad Urbana

Miranda de la Guardia Nacional Bolivariana al implementar las medidas de

prevención planteadas para evitar las violaciones de derechos humanos durante el

desarrollo de las Operaciones para la Liberación del Pueblo (OLP).

Justificación e Importancia de la Investigación

Mediante la elaboración de la presente investigación, se pretende hacer

resaltar la importancia de los Derechos Humanos en el área procedimental de la

Guardia Nacional, específicamente en operaciones de seguridad urbana, donde

constantemente por su naturaleza procedimental se debe de hacer el uso de la

fuerza progresiva, razón por la cual no se puede dejar un vacío procedimental a la

hora de hacer un procedimiento de esta naturaleza ya que podría representar una

violación a este concepto materializando una orden de aprehensión para nuestros

efectivos.

Mas sin embargo en la actualidad la violación de los Derechos Humanos es un

tema que se viene materializando en nuestro país, motivado a las diferentes

aceraciones y denuncias interpuestas en contra de los efectivos militares adscritos a

la Guardia Nacional Bolivariana; razón por la cual y en bienestar de nuestro personal

se propone efectuar la presente investigación para evaluar nuestras debilidades y

crear métodos que arraiguen fortaleza al proceder de nuestro personal en pro del

bienestar institucional.

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Sistema de Variables

Según Arias (2006), define la variable “Como una característica o cualidad,

magnitud o cantidad que puede sufrir cambios y que es objeto de análisis, medición,

manipulación o control en una investigación” (p. 57). En atención a lo expuesto, una

variable es un elemento que se va desglosando de lo general a lo particular, hasta

llevarlo a la expresión más específica, de modo que por medio de las variables se

determinan los componentes a ser estudiados por el autor, logrando de esta manera

alcanzar los objetivos del estudio.

Definición Conceptual

Según argumentos de Balestrini (2006), definir conceptualmente una variable

corresponde a señalar los atributos o características posibles de visualizar, presentes

en una persona u objeto o fenómeno o hecho, que las hace diferentes entre sí, por

cuanto admiten valores específicos, que van a permitir su varianza. De allí pues, al

definir las variables se determinan los objetivos a ser indagados logrando responder

a las interrogantes, tal como a continuación se muestra en el cuadro:

Cuadro N° 01

Definición de variables

Objetivo Específico Variable Definición ConceptualDeterminar las normas que rigen las actuaciones policiales en materia de seguridad.

Normas de actuación en materia de seguridad aplicada a los Derechos Humanos.

Es la legislación en materia de Derechos Humanos que debe ser aplicada por la Guardia Nacional Bolivariana para el ejercicio del servicio de Seguridad, tanto en el área administrativa como en el ámbito penal.

Describir las acciones que podrían ser implementadas por el

Acciones realizada por la Guardia Nacional Bolivariana.

Son las funciones que cumple la Guardia Nacional Bolivariana a fin

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Destacamento de Seguridad Urbana Miranda de la Guardia Nacional Bolivariana, para evitar las violaciones de derechos humanos durante el desarrollo de las Operaciones para la Liberación del Pueblo (OLP).

de cumplir con los Derechos Humanos.

Demostrar la efectividad de las Destacamento de Seguridad Urbana Miranda de la Guardia Nacional Bolivariana, para evitar las violaciones de derechos humanos durante el desarrollo de las Operaciones para la Liberación del Pueblo (OLP).

Efectividad de las acciones realizadas por el Destacamento de Seguridad Urbana Miranda de la Guardia Nacional Bolivariana, para evitar las violaciones de derechos humanos durante el desarrollo de las Operaciones para la Liberación del Pueblo (OLP).

Son aquellas actividades preventivas que realiza el Destacamento de Seguridad Urbana Miranda de la Guardia Nacional Bolivariana, para evitar las violaciones de derechos humanos durante el desarrollo de las Operaciones para la Liberación del Pueblo (OLP).

Fuente: El Autor (2015).

Definición Operacional

La operacionalización especifica una serie de acciones realizadas por el

investigador a fin de establecer la fundamentación teórica; corresponde al significado

que se asigna a una variable. De acuerdo a Arias (2006), “Es el proceso mediante el

cual se transforma la variable, de conceptos abstractos a términos concretos,

observables y medibles, es decir, dimensión e indicador” (p. 56). En el proceso de

operacionalización de variables es necesario determinar los parámetros de medición

a partir de los cuales se establecerá la relación de variables enunciadas en la

hipótesis.

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Cuadro N° 02

Operacionalización de Variables

Variable Dimensión IndicadoresNormas en materia de Derechos Humanos.

Legal.

Preventiva.

- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

- Declaración Universal de los Derechos Humanos.

- Código Orgánico Procesal Penal Vigente.

- Código Penal Venezolano

-

Acciones realizadas por el Destacamento de Seguridad Urbana Miranda de la Guardia Nacional Bolivariana, para evitar las violaciones de derechos humanos durante el desarrollo de las Operaciones para la Liberación del Pueblo (OLP).

Operativa. - Inducción.- Evaluación.- .Vigilancia.- Control.

Efectividad de las acciones realizada por el Destacamento de Seguridad Urbana Miranda de la Guardia Nacional Bolivariana, para evitar las violaciones de derechos humanos durante el desarrollo de las Operaciones para la Liberación del Pueblo (OLP).

Educativa.

- Charlas educacional.- Articulación Social

Fuente: El Autor (2015).

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓNUNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CENTRO DE ESTUDIOS TÁCTICOS, TÉCNICOS Y LOGÍSTICOSESCUELA DE ESTUDIOS DE ORDEN INTERNO

ESPECIALIZACIÓN EN DIRECCIÓN DE ORDEN INTERNO

ACCIONES DE PREVENCIÓN IMPLEMENTADAS POR EL DESTACAMENTO DE SEGURIDAD URBANA MIRANDA, PARA EVITAR LA

VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DURANTE LAS OPERACIONES DE LIBERACIÓN DEL PUEBLO.

Autor: Lic. (Ptte.) Emilio José Pereira Leal

Tutor:

Caracas, Abril de 2016

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