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CAPITULO I GENERALIDADES SOBRE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DEDICADAS A LA CONFECCIÓN DE ROPA DE VESTIR, UBICADAS EN LA CIUDAD DE SANTA ANA.

A. GENERALIDADES. El presente capítulo contiene información de referencia sobre la pequeña

empresa, tales como

la clasificación según: FUSADES, BMI, BCR, ASIC y otros. Además se

detallan otros aspectos característicos como la importancia de las PYMES

para la economía del país, así como el aspecto legal mínimo con el que

deben de cumplir, los pasos que tienen que seguir en el caso de que quieran

exportar a Estados Unidos aprovechando las oportunidades del TLC, las

organizaciones que les brindan apoyo, así también los antecedentes de la

industria en general y los de la pequeña empresas de confección en la

ciudad de Santa Ana; Además se muestra la participación que han

tenido en la economía del país, así como la situación actual a que se

enfrentan.

1. ANTECEDENTES DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.

El progreso de la micro y pequeña empresa ha sido notable hasta la

fecha; a continuación se presenta el resumen de las características

más significativas que propiciaron su origen:

En la década de los cincuenta, la actividad económica de El Salvador

fue orientada hacia el sector agrícola y su comercialización, a la vez se

comienza a impulsar la actividad manufacturera y comercial. En la década

de los sesenta, se generó una mayor conciencia de las necesidades

socioeconómicas, así como de las diferentes presiones ejercidas sobre el

Estado para apoyar la diversificación y el desarrollo; se emitió en el año

de 1961, la ley de protección de la industria en pequeño. El 04 de junio

de 1961 fue creado el mercado Común Centroamericano(MCC) como

ente dinamizador de la industria y comercio del área centroamericana.

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Posteriormente inició la crisis del MCC, agudizándose los problemas

socioeconómicos del sector de la Micro y Pequeña empresa.

En 1,979 el sector formal se vio amenazado por el conflicto armado y

muchas empresas cerraron sus negocios por la crisis económica de ese

momento, cobrando así importancia el sector de las micro y pequeñas

empresas en general y del sector informal en particular, aumentando

considerablemente debido a los desplazamientos poblacionales del campo

a la ciudad y a la crisis del sector agropecuario. Convirtiéndose de esta

manera en uno de los pilares principales que evitaron que la economía

colapsara, así como también fue la principal fuente de generación de

empleo. Por lo anterior se logra incorporar en La Constitución de la

República de El Salvador el 16 de diciembre de 1,983 el artículo 115 el

cual dice “ El comercio, la industria y las prestaciones de servicio en

pequeño es patrimonio de los salvadoreños por nacimiento y los

centroamericanos naturales, su protección, fomento y desarrollo serán

objeto de una ley”. Con lo anterior se planteó la intención de protección

de los pequeños empresarios comerciantes e industriales. En la década

de los noventa las micro y pequeñas empresas recibieron estímulos

provenientes del proceso de recuperación económica.

En El Salvador, uno de los esfuerzos más valiosos y relevantes para

caracterizar y resaltar la importancia de las micro y pequeñas empresas

en el desarrollo del país se fundamenta en dos sentidos: Por un lado

son las fuentes generadoras de empleo, y por otro son el ente que

ayudan a combatir la pobreza.

La micro y pequeña empresa parecen surgir como una medida de

supervivencia para aquellos sectores de la población que se ven

imposibilitados en la obtención de un empleo e ingresos fijo en la

mediana y gran industria. Se ha visto que en la actualidad la micro y

pequeña empresa cuenta con gran potencial, brindando productos de

calidad.

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Actualmente en el país se encuentran un gran número de pequeñas empresas

dedicadas a la confección de diversas prendas de vestir, entre ellas están las

siguientes:1

a) Ale Ale.

Sector: Textil, calzado y complementos

Actividad: Confección de vestidos para niñas bordados en punto smock, con

diseños exclusivos.

b) Marodu

Sector: Textil, calzado y complementos

Actividad: Elaboración de ropa para caballeros y señoritas de manera artesanal

elaborando diseños un tanto típicos del país elaborados en manta y telas

sencillas.

c) Bazar la Moda

Sector: Textil, calzado y complementos

Actividad: Confección de vestidos de niñas, ya sea un vestido para ocasión

especial como Primera Comunión, Quince años o algún evento especial,

dedicados también a la confección de vestidos de novias, ofreciéndoles al

mismo tiempo la elaboración del bouque al gusto del cliente.

B. EMPRESA. A continuación se presenta la definición de empresa, características,

clasificación y los antecedentes de la pequeña empresa de El Salvador.

1. DEFINICIÓN DE EMPRESA.

Empresa “Es toda unidad económica productora y comercializadora de bienes

y servicios con fines lucrativos, cualquiera que sea la persona, individual o

jurídica, titular del respectivo capital.2

Es una asociación en donde se combinan los factores productivos

(naturaleza, trabajo y capital), para generar los bienes y servicios que una

1 http://www.pridex.com.sv/zonas.htm 2 BRAND, SALVADOR OSVALDO. Diccionario de Economía. Editorial jurídica salvadoreña. Año 2000. Pág. 316

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sociedad necesita para poder satisfacer sus necesidades, por lo que se

convierte en el eje de la producción.

Así como también se puede definir como: Unidad productora de bienes y

servicios homogéneos para lo cual organiza y combina el uso de factores de la

producción, dedicándose a actividades industriales, comerciales o de

servicio con fines lucrativos o no lucrativos.

http://www.accivalores.com/2_nivel/glosario/v.htm

La formación de las empresas es el medio que se utiliza para poder

mover el entorno económico de un país, en el que se generan

productos para satisfacer las necesidades que la población requiere. Se

considera como un organismo social con vida jurídica propia, que opera

conforme a las leyes vigentes (fiscales, laborales, ecológicas, de salud, etc.)

2. CARACTERISTICAS DE EMPRESA.

Toda empresa está estructurada por un conjunto de elementos entre los

cuales de pueden mencionar:

• Poseen un fin económico: buscan crear bienes y servicios para la

sociedad

• Buscan alcanzar los objetivos: a través de maximizar las ganancias.

• Tienen un fin mercantil: buscan producir para el mercado.

• Tienen cierta responsabilidad con la sociedad el cual esta motivado por

las utilidades que desean alcanzar.

• Asumen riesgo: Está sujeta a los factores que determinan el

comportamiento y el estado de la empresa.

3. CLASIFICACIÓN DE EMPRESA.

La empresa puede dividirse en:

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3.1 SEGÚN LA PROPIEDAD: (ORIGEN DE CAPITAL) a) Empresa privada: organizada y controlada por propietarios particulares

cuya finalidad es lucrativa y mercantil.

b) Empresa pública: controlada por el estado u otra corporación de

derechos públicos cuya finalidad es el bien público.

c) Empresas mixtas: donde existe la intervención del estado y de

particulares.

3.2 SEGÚN LA ACTIVIDAD A QUE SE DEDIQUE. a) Comercial: son las empresas dedicadas a la compra y venta de

productos terminados, a través de los mercados mayoristas, minoristas

o detallistas.

b) Industrial : son las que se dedican a la extracción y explotación de

riquezas naturales, así como la transformación de la materia prima en

productos terminados mediante la intervención del recurso humano.

c) De Servicios: son aquellas que por medio del trabajo del hombre

producen un servicio a la población, sin que el producto objeto de

servicio tenga naturaleza corpórea. (Ofrecen productos intangibles), y

pueden tener fines lucrativos o no lucrativos.

3.3 SEGÚN EL TAMAÑO. a) La microempresa: según el libro blanco de la microempresa, publicado

en 1997, se define como: “la unidad económica que tiene entre diez o

menos trabajadores y cuyas ventas anuales no superan los $ 68,571.43”

La microempresa en El Salvador ha sido clasificada en tres segmentos

productivos: microempresas de subsistencia, microempresas de

acumulación simple y microempresas de acumulación amplia conocida

también como “micro tope”. En el país tiene una gran importancia para su

economía, sobre todo, por el papel preponderante que desempeña en la

generación de empleo, sin obviar la heterogeneidad y diversidad interna

de los sectores.

b) La pequeña empresa: sus dueños laboran en la misma empresa, el

número de trabajadores no excede de 20 personas.

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c) La mediana empresa: Número de trabajadores superior a 20 personas e

inferior a 100.

d) La gran empresa: Su número de trabajadores excede a 100 personas.

A continuación se presenta la clasificación de las empresas según criterio de

diferentes instituciones dedicadas a la investigación en el país. Donde las

definiciones que adoptan varían según el tipo de enfoque.

3.3.1 CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS SEGÚN LA FUNDACION SALVADOREÑA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL (FUSADES) Esta es una de las instituciones que a través de estudios estadísticos clasifica

a las empresas según el número de empleados y el activo que posea.

CUADRO No. 1

Fuente: Encuesta dinámica empresarial, FUSADES 2004.

TIPO DE EMPRESA

SEGÚN NUMERO DE EMPLEDOS

POR SU ACTIVO (En Dólares)

MICRO

PEQUEÑA

MEDIANA

GRANDE

DE 1 A 10

DE 11 A 19

DE 20 A 99

MÀS DE 100

MENOS DE 11,428.57

MENOS DE 85,714.29

MENOS DE 228,571.43

MÀS DE 228,571.43

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3.3.2 SEGÚN EL BANCO MULTISECTORIAL DE INVERSIONES (BMI) El BMI clasifica a las empresas según las ventas del periodo y según el número

de empleados; además separa al sector industrial del comercio y servicio

dándole una asignación diferente. La clasificación que realiza es con el fin de

evaluar a las empresas antes de otorgarles un crédito.

CUADRO No. 2 CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS SEGÚN EL BANCO

MULTISECTORIAL DE INVERSIÓN

NUMERO DE EMPLEADOS TIPO DE

EMPRESA COMERCIO Y

SERVICIO INDUSTRIA

VENTAS $

MICRO

PEQUEÑA

MEDIANA

GRANDE

DE 1 A 10

DE 11 A 49

DE 50 A 199

MÀS DE 200

DE 1 A 20

DE 21 A 75

DE 76 A 500

MÀS DE 500

HASTA 68,571.43

HASTA 685,714.29

HASTA 4,571,428.57

MÀS DE 4,571,428.57

FUENTE: Banco Multisectorial de Inversiones

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3.3.3 CLASIFICACIÓN SEGÚN LA ASOCIACION SALVADOREÑA DE LA INDUSTRIA DE LA CONFECCIÓN (ASIC) La asociación salvadoreña de la industria de la confección clasifica a las

empresas textiles por líneas de productos que utiliza para la confección de las

diferentes prendas de vestir.

ESQUEMA No. 1

CLASIFICACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS SEGÚN ASIC

Accesorios

Servicios

Material de empaque Pantalones

Vestuario Inferior Faldas

Short

Cortadoras

Zonas Francas

INDUSTRIA TEXTIL Costura general de vestir

Calcetas

Manufacturación de etiquetas

Lavandería

Pijamas

Camisa

Ropa Deportiva

Hilos para camisas

Ropa Interior

Adultos Jóvenes Prendas Femeninas

Chaquetas para niños

Camisa Formal Camiseta

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Para efectos de esta investigación se tomará en cuenta la clasificación

realizada por la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social

(FUSADES) según los dos criterios de clasificación. Se tomarán en cuenta a

las pequeñas empresas ya sea por el número de empleados o por su nivel de

activo.

4 ASPECTOS CARACTERÍSTICOS DE LA PEQUEÑA

EMPRESA. Generalmente se resaltan los siguientes elementos característicos a toda

pequeña empresa:

a) Administración independiente: usualmente dirigida y operada por el

propio dueño.

b) Incidencia no significativa en el mercado. El área de operaciones es

relativamente pequeña y principalmente local.

c) Escasa especialización en el trabajo: tanto en el aspecto productivo

como en el administrativo; en este último, los empresarios atienden

todos los campos: ventas, producción, finanzas, compras, personal, etc.

d) Actividad no intensa en capital: denominado también con predominio de

mano de obra.

e) Limitados recursos financieros: el capital de la empresa es suministrado

por el propietario.

f) Tecnología: existen dos opciones con relación a este punto:

• Aquellos que consideran que la pequeña Empresa utiliza tecnología

en relación al mercado que abastece, esto es, resalta la capacidad

creativa y adopción de tecnología de acuerdo al medio.

• Aquellos que resaltan la escasa información tecnológica que

caracterizan algunas actividades de pequeña escala.

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5. IMPORTANCIA DE LA PEQUEÑA EMPRESA. • Es una de las principales fuentes de empleo.

• Permite una inversión inicial pequeña y permite el acceso a estratos

sociales de bajos recursos.

• Puede potencialmente constituirse en apoyo importante a la gran

empresa.

6. ASPECTO LEGAL. Todo sistema económico se basa en principios de la libertad de empresas y de

la iniciativa privada, dentro de los límites de bienestar común, lo cual implica

deberes y responsabilidades sociales que armonizan las actividades

empresariales.

Entre los aspectos legales que deben tomar en cuenta las pequeñas empresas

de la industria textil confeccionadora de ropa de vestir, se pueden mencionar

las siguientes:

6.1 DISPOCISIONES GENERALES PARA LOS COMERCIANTES, SEGÚN EL CODIGO DE COMERCIO. Todo comerciante tiene deberes que cumplir, el artículo 411 del código de

comercio establece lo siguiente:

I. Matricular su empresa mercantil y su respectivo establecimiento.

II. Llevar la contabilidad y la correspondencia en la forma prescrita por

el código.

III. Inscribir en el registro de comercio los documentos relativos a su

negocio que estén sujetos a esta formalidad y cumplir los demás

requisitos de publicidad mercantil que la ley establece.

IV. Mantener su actividad dentro de los límites legales y abstenerse de

toda competencia desleal.

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AUTORIZACION DEL SISTEMA CONTABLE

Solicitud y fotocopia de los datos generales de la empresa:

• Descripción del sistema

• Catálogo del sistema

6.2 MINISTERIO DE HACIENDA. Obtener el número de identificación tributaria (NIT); este documento se utiliza

para la legalización de libros y hojas de contabilidad, entre los documentos que

se presentan para el trámite del NIT, se encuentran:

• Escritura de constitución original.

• DUI original y NIT del representante legal.

• Dirección exacta de la empresa.

6.2.1 INSCRIPCION DEL IVA. La empresa debe de tramitar el NRC (Número de Registro del Contribuyente)

en el Ministerio de Hacienda, para efectos de registro como contribuyente al

fisco; para lo cual tiene que presentar los siguientes documentos:

• Solicitud en original y copia.

• Escritura de constitución en original y copia.

• Balance inicial en original y copia.

• DUI y NIT del representante legal.

• NIT de la empresa en original y copia.

6.3 PERMISO DE LA ALCALDIA MUNICIPAL. Los permisos se obtienen en la Alcaldía Municipal donde se inscribe en el área

de catastro, al inscribir la empresa en dicha institución se abre el control de

cuenta denominada cuenta relativa al pago de los impuestos, derechos o

contribuciones anuales o mensuales.

Para el trámite del permiso se tiene que presentar a la alcaldía municipal la

siguiente documentación:

• Un escrito en donde se informa a la alcaldía municipal sobre la existencia de

la empresa.

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• El balance general inicial firmado por el representante legal y el contador de

la empresa.

• Declaración jurada.

6.4 INSCRIPCION EN EL INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL. La ley del seguro social establece que las empresas se deben inscribir en los

cinco días siguientes después de haber adquirido su calidad de patrono, de tal

manera que éste tiene que afiliar a sus empleados a dicha institución, en caso

contrario puede ser multado por este organismo.

6.5 INSCRIPCIONES EN LA ADMINISTRACION DE FONDOS PARA PENSIONES (AFP) El empleador está en la obligación de inscribir a sus empleados en cualquiera

de las AFP que operan en el país (AFP crecer o AFP confía), para que los

trabajadores obtengan el número único previsional (NUP) y cuenten con un

fondo de retiro.

6.6 INSCRIPCIONES EN EL MINISTERIO DE TRABAJO. Según La ley orgánica del ministerio de trabajo, toda empresa debe inscribirse

en los sesenta días después de fundado el establecimiento, dicha inscripción

puede hacerla en la respectiva zona del departamento en el lugar de ubicación

de la empresa.

7. ORGANIZACIONES QUE BRINDAN APOYO A LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS.

En el país tanto las micro como las pequeñas y medianas empresas han tenido

un desarrollo importante, ofreciendo en la actualidad el 94% del total del

empleo a nivel nacional, por tal razón existen muchas organizaciones que se

dedican a brindar apoyo a dichas empresas. Entre las instituciones que les

brindan apoyo (Tanto financiero como capacitación y asesoría) se encuentran

las siguientes:

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a) FUSADES: La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y

Social es una organización privada y apolítica creada en el año de 1983; y que

en el año de 1986 da origen a su Programa de Promoción de la Pequeña y

microempresa (PROPEMI), el cual ofrece: Créditos, capacitación

administrativa, asesoría empresarial, facilitación de grupos asociativos, etc.

Dentro de los requisitos que PROPEMI exige a los micros y pequeños

empresarios para acceder a un crédito están los siguientes:

• Tener un negocio establecido.

• Ser propietario individual o en sociedades mercantiles.

• No estar mal calificado en el sistema financiero y comercial.

Los destinos para los que se dan estos créditos pueden ser muy variados ya

sea para la adquisición de maquinaria, para compra de materiales o

mercadería, pago a proveedores, compra de local y mejora de instalaciones,

etc. Los créditos se conceden a un plazo acorde a la inversión y capacidad de

pago que tenga la empresa. La garantía es negociable y el interés de acuerdo

a las tasas vigentes.

b) CONAMYPE: La Comisión Nacional de la Micro y Pequeña empresa tiene

como función la promoción del desarrollo integral de la micro y pequeña

empresa a través de investigaciones, consultas, talleres de trabajo con el fin de

formular y proponer una política nacional. Dentro de los programas que tiene

CONAMYPE está el Fondo de Asistencia Técnica (FAT) que ha sido creado

para que el micro y pequeño empresario pueda contratar servicios de

asistencia técnica y así mejorar su gestión empresarial y su competitividad. El

80% de los costos de este servicio proviene del Gobierno Central y fuentes de

cooperación y el 20% lo pone el empresario.

c) EXPORTPYME: Es un programa que brinda asistencia técnica, capacitación

y apoyo a las pequeñas empresas en misiones comerciales para que éstas

puedan exportar. Este programa aplica una metodología desarrollada por

Centros de Comercio Internacional (CCI), con sede en Ginebra, Suiza.

d) INSAFORP: Es una Institución rectora y coordinadora del sistema de

formación profesional y tiene como fin principal atender la demanda de la

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población económicamente activa, por medio de las acciones formativas

solicitadas por las empresas, a todos los niveles de la organización; desde los

mandos directivos hasta los niveles operativos, administrativos y técnicos, en

función del desarrollo y evolución constante de la tecnología y necesidades del

mercado laboral. El INSAFORP trabaja con programas de mejora continua en

los diferentes sectores productivos: Industria, Comercio, Servicio y

construcción.

Para acceder a los servicios de capacitación y asesoría que brinda esta

institución es necesario estar formalmente afiliado a través de una solicitud de

registro de empresa, cuya obligación como afiliado es aportar cotizaciones

obligatorias hasta el 1% pagadas por los patronos del sector privado y por las

instituciones oficiales autónomas que empleen a diez o más trabajadores,

calculada sobre el monto total de las planillas mensuales de sueldos.

8. LA INDUSTRIA TEXTIL EN EL SALVADOR. La industria de la confección en El Salvador está ligada a la industria textil;

esta última es la que proporciona la materia prima para su desarrollo. En la

década de los cincuenta se realizaron en el país importantes inversiones en

hilados y tejidos. La industria de la confección ha tenido cambios en El

Salvador, inició con pequeños talleres o tiendas de trajes de vestir los cuales

crecieron y dejaron de ser microempresas para convertirse en pequeñas o

medianas; con el crecimiento de la población, los talleres de confección de ropa

se desarrollaron, pasando de fabricar vestidos para dama a la creación de

camisetas sport, ropa interior, etc. La mano de obra salvadoreña logró atraer

mucha inversión extranjera; muchos inversionistas establecieron sus plantas

de producción en nuestro país ayudando así al empleo de muchas personas en

su mayoría mujeres, quienes después de trabajar algunos años en estas

plantas buscaron una preparación académica en la rama de la confección y

luego se retiraron de las maquilas para crear su pequeña empresa en donde

eran ellas quienes disponían e invertían capital para generar una ganancia.

Según un análisis histórico entre los años de 1880 y 1890 se establecieron en

El Salvador telares manuales para explotar la fábrica de algodón y producir

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telas para la confección de ropa de vestir y ropa de cama, sobresaliendo los

telares de San Sebastián (San Vicente), Izalco y Nahuizalco (Sonsonate),

Concepción de Ataco (Ahuachapán); extendiéndose mas tarde a ciudades de

la zona oriental de la república.

Con el crecimiento de la población y el desarrollo de la humanidad poco a poco

se fue dejando atrás las costumbres de fabricar las prendas de vestir por medio

de operaciones manuales y con la revolución industrial, este proceso empezó a

mecanizarse y la máquina de coser llegó a El Salvador para facilitar la

confección; surgiendo algunos sastres para la confección de ropa masculina y

las modistas o costureras para la confección de ropa femenina.

La industria textil se ha ubicado históricamente entre los sectores

manufactureros más importantes de El Salvador. Desde 1950, el sector ha

tendido a ubicarse entre los primeros cuatro lugares de la industria salvadoreña

en cuanto a producción se refiere. Al igual que en los otros países

centroamericanos, a finales de los ochenta se da un proceso de desgravación

arancelaria y de promoción de las exportaciones, estimulando la industria de la

confección dirigida al mercado estadounidense. La industria textil, sin embargo

no creció con el mismo dinamismo que el sector de la confección y no llegó a

recuperarse hasta concluido el conflicto armado y firmado los acuerdos de paz

entre el gobierno y la guerrilla. Se dio una modernización de la actividad,

sustituyendo maquinaria y equipo obsoleto, gracias al repartimiento de grandes

capitales que habían salido del país.

La confección de ropa es una de las actividades más lucrativas del sector

producción debido a que tiene una gran demanda por el hecho de cubrir una

de las necesidades básicas del ser humano, por esta razón siempre a jugado

un papel muy importante dentro de la economía salvadoreña contribuyendo con

el desarrollo social y económico del país ya que las pequeñas empresas al

iniciar sus operaciones ofrecen un producto que cubre una necesidad, pero a la

vez también contribuyen a dar empleos a muchas personas pues debido a su

naturaleza, se necesita de una cantidad considerable de mano de obra para

obtener un artículo terminado.

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En el salvador se encuentran ubicadas muchas empresas de la industria textil y

de confección, la mayor parte de ellas en San Salvador y La libertad debido a

que son lugares estratégicos de fácil acceso para el recurso humano; entre las

cuales están las siguientes:

a) AUTRAN ZACARIAS S.A DE C.V

Ubicación: Santa Tecla, La Libertad.

Bienes que fabrica: Confección de ropa de niños y de mujer.

Numero de empleados: 250

Origen del capital: El Salvador.

b) INDUSTRIAS LOS COMPADRES.

Ubicación: Antiguo Cuscatlán, La Libertad.

Bienes que fabrica: ropa

Numero de empleados: 150

Origen del capital: El Salvador.

c) DAEWOO EL SALVADOR

Ubicación: Lourdes Colón, La Libertad.

Bienes que fabrica: camisas, blusas y shorts.

Numero de empleados: 800

Origen del capital: Corea.

d) EXPORTADORA HILASAL S.A DE C.V

Ubicación: Carretera a Santa Ana, La Libertad.

Bienes que fabrica: Toallas y batas de algodón.

Numero de empleados: 320

Origen del capital: El Salvador.

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C. INFORMACION GENERAL SOBRE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DE CONFECCION DE ROPA DE VESTIR UBICADAS EN SANTA ANA. Actualmente existen seis pequeñas empresas dedicadas a la confección de

ropa de vestir tanto de damas como de caballeros, las cuales entre su cartera

de clientes figuran empresas grandes y pequeñas, en donde ya existen

contratos para fabricar los uniformes para sus empleados y además atienden al

público en general.

1. EVOLUCION Y SUS INICIOS EN SANTA ANA. La participación de la mujer en la producción de prendas de vestir se vuelve

de gran trascendencia, la necesidad y la crisis de los años treintas

desencadenó muchos cambios sociales y económicos por lo que muchas

personas comienzan a especializarse cada una en diferentes oficios, esto da

origen a un nuevo género de costureras. Y el aprendizaje es elemental por

dicha razón, y sin existir un método de enseñanza, muchos jóvenes se

involucran con las personas expertas de la época, hasta aprender esta

profesión. Motivadas por los mismos cambios, a principios del siglo XX, surgen

instituciones como el IMPI (Instituto de Manualidades de Pequeñas Industrias),

donde se imparte diferentes oficios para jóvenes del sexo masculino, aquí se

impartían clases por la mañana (de primer grado hasta primer año de

bachillerato) y por las tardes se les exigía a los estudiantes aprender un oficio

entre estos se encuentran: mecánica general, automotriz, carpintería,

albañilería, tipografía y el de sastrería. No obstante es de mucha importancia

mencionar los talleres que se impartían entre los años 1,980 y 1,990 a los

jóvenes de escasos recursos en las instalaciones del Circulo Estudiantil de

Santa Ana las cuales dieron pauta que hubiera , mano de obra calificada y

pequeños talleres artesanales de confección, de igual forma el departamento

de proyección social de la Alcaldía Municipal de Santa Ana impartía cursos en

la misma especialización con el fin de fomentar el desarrollo local , en ese

mismo sentido surge el Centro de Formación de la Mujer y Oficios No

tradicionales como una extensión de los servicios que ofrece a la comunidad la

Alcaldía Municipal de Santa Ana, dicho centro fue fundado en coordinación con

el Presidente de la Republica Dr. Armando Calderón Sol y la Primera Dama de

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La República Elizabeth de Calderón; resultando todo esto como un gran aporte

para que toda esta mano de obra calificada fuese un soporte en la creación y

desarrollo de talleres y casa de creación y confección mas formales. Las

academias vocacionales como “Pierre Cardin” y “Creaciones” fueron otras

instituciones que brindaron a la sociedad santaneca un número significativo de

personas con los conocimientos básicos, revolucionando el arte de la

confección a nivel local.

En Santa Ana estuvieron ubicadas algunas empresas textiles y de confección

las cuales fueron una fuente considerable de empleo por muchos años, la

historia de dos de ellas se define a continuación:

1. EMPRESA INDUSTRIAL XYZ

Fue creada en junio de 1972 siendo su actividad principal la fabricación de

cintas elásticas, fibras sintetizas y naturales. Su mercado era a nivel nacional e

internacional y sus compradores eran fabricantes de ropa interior de vestir. La

fabrica tenía una capacidad instalada de 40,000 yardas anuales.

2. TEXTILES DEL PACIFICO S.A (TEXPASA)

La empresa comenzó a gestionarse a mediados del año 1973, cuando un

grupo de dinámicos industriales salvadoreños evaluaron la posibilidad de crear

una sociedad anónima que se desenvolviera en la creciente industria textil.

Después de investigar sobre la industria textil en Latinoamérica y Los Estados

Unidos, La Junta Directiva decidió contratar la asesoría técnica de la

Compañía Colombiana del Tejido (COLTEJER) la cual tiene su sede en

Medellín, Colombia, para la ejecución del proyecto.

La actividad principal de la empresa fue transformar el algodón nacional en tela

DENIM, uno de los tejidos mas usados y conocidos en todo el mundo por

utilizarse en la confección de múltiples prendas de vestir, destacándose entre

ellas, lo famosos pantalones “JEANS”.

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2. DESARROLLO. Con la aparición de nueva tecnología, es decir de la maquina de pedal a la

maquina de coser eléctrica da comienzo un nuevo periodo para este sector, en

consecuencia la producción se vuelve un poco más rápida, sin embargo no es

si no hasta a mediados de los años 80′ cuando aparecen nuevas formas de

producción debido a que no existía en ese entonces la capacidad instalada por

parte de contratistas, muchos de ellos provenientes de la capital, buena parte

de los cortes (piezas de tela) eran distribuidos en algunos de los pequeños

talleres en Santa Ana, aprovechando la oportunidad de confeccionar las

prendas a un costo atractivo y poder cumplir con la entrega de la producción,

esto produjo la necesidad de contar con mas operarios, al introducir maquinas

industriales diseñadas para realizar funciones especificas para confeccionar

una prenda (costura recta, sorjetadoras, ojaladoras, pega botones, collareteras,

decoradoras y bordadoras) herramientas que posibilitaron desarrollar productos

con mayor valor agregado, la competencia era muy escasa en cierta medida,

debido a los tiempos de conflicto armado en El Salvador, los cuales facilitaron

la oferta y la demanda para producir, y limitaron la participación de otros

productores.

Una vez terminado el conflicto y la reforma económica puesta en marcha, los

resultados en este sector transformaron de manera positiva, esta situación se

extendió hasta los años 90', sin embargo la conformación de un parque

industrial con capacidad instalada hizo que para estos pequeños productores

disminuyera el volumen de producción, hasta el punto de ya no poder

confeccionar por no haber mas requerimiento por parte de los contratistas. A

partir de ese momento estas empresas aprovechando la experiencia ganada en

tan corto tiempo, algunos de ellos se dedicaron a producir sus propias

prendas, y a conseguir contratos en la elaboración de uniformes tanto

empresas privadas y del gobierno como también para instituciones escolares.

Los índices de crecimiento económico alcanzados en años anteriores registran

un significativo descenso, disminuye la demanda y el sector se ve afectado, se

suma a esta situación el ingreso ilegal de todo tipo de prenda de vestir, la venta

de ropa usada y como parte de las políticas del gobierno se origina la apertura

20

del mercado dando paso a productos de menos valor (en su mayoría producto

chino y taiwanés), provocando sensibles perdidas al sector, y es que estas

unidades productivas de la Micro y Pequeña Empresa dedicadas a la

confección de prendas textiles funcionan en mercados altamente competitivos.

CUADRO No. 5

CAUSAS DE FRACASO %

Situación económica del país

Mucha competencia

Falta de créditos para ampliarse

Ventas bajas

Delincuencia

33

16

16

33

50

Nota: El total es más del 100% debido a que hay varias opciones de respuesta.

Estas empresas fracasan en muchos de los casos, como se puede notar,

debido a variables que no pueden ser controladas, pero que tienen incidencia

en las decisiones tomadas por la dirección. Es importante señalar que para

muchos pequeños empresarios, el ampliar la clientela y obtener más

credibilidad en sus operaciones, son aspectos positivos que los impulsan a

algunos de ellos a registrar sus negocios y trabajar cumpliendo todo lo que la

ley establece.

CUADRO No.6

INGRESOS MENSUALES PROMEDIO DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS

DEDICADAS A LA CONFECCIÓN DE ROPA DE VESTIR EN SANTA ANA.

EMPRESAS INGRESO MENSUAL PROMEDIO

A

B

C

D

E

F

$3,000.00

$4,750.00

$3,200.00

$2,350.00

$2,800.00

$3,675.00

Aporte a la economía de El

Salvador $19,775.00

Fuente: Propietarios de las pequeñas empresas de confección de Santa Ana.

21

3. IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA DE LA CONFECCION DE PRENDAS DE VESTIR. La industria de la confección es un pilar fundamental para la economía de

nuestro país, este grupo de empresas fabrican bienes de consumo

indispensable para la población, pues el vestuario es necesario para el ser

humano, por lo que su demanda aumenta día a día, debido a que la población

crece constantemente. Esta industria ocupa un lugar privilegiado dentro del

sector manufacturero salvadoreño, ya que en él, la mano de obra juega un

papel primordial para su elaboración debido a que el proceso lleva una gran

cantidad de operaciones manuales las cuales aun no han podido ser

sustituidas por la tecnología como cortar y revisar el producto terminado para

que no tenga ninguna avería.

3.1 APORTE SOCIAL. Las pequeñas empresas contratan mano de obra calificada y en su mayoría no

calificada, dando la oportunidad de trabajo a personas que aún no han

terminado la primaria y que de no trabajar en este sector como operarios,

seguramente estarían desempleados constituyéndose en una carga más para

la sociedad misma. A diferencia de las grandes fábricas textiles, las pequeñas

empresas no afectan o contaminan el medio ambiente, pues no necesitan de

una gran extensión territorial para establecerse por lo que no representan un

peligro para las zonas verdes del país.

Por lo anterior se puede apreciar que estas empresas no perjudican en ninguna

forma al país, más bien ayudan a su economía impulsando el desarrollo

empresarial, con lo que permite la disminución del índice de desempleo y por

ende al decremento delincuencial mejorando el nivel de vida de los

salvadoreños.

3.2 APORTE ECONÓMICO. La industria textil representa para El Salvador una de las principales fuentes

generadora de empleo para que las personas puedan desarrollarse optando

por una mejor educación para sus hijos. Este sector a la vez contribuye a que

22

exista un crecimiento pues ayuda al progreso al menos de una parte del total

de la población.

De acuerdo a los datos presentados en el Directorio Regional, las 260

empresas de confección, textiles y accesorios en el país generaron hasta

marzo del 2003 un total de 87,030 empleos directos. La empresa de

confección empleó 81,631 trabajadores. Las textiles emplearon 2,752 y se

contabilizaron 2, 647 personas en empresas de accesorios.3

En cuanto a la concentración de empleos y capacidad instalada en el país, las

firmas se localizan en su mayoría en San Salvador y La Libertad. Las dos

empresas más grandes del sector se encuentran en La Libertad, y generan

entre ellas 10,018 empleos, siendo ambas de capital estadounidense.

GRAFICO No. 1

La inversión en maquinaria que se observa en el gráfico representa un

adelanto en lo referente a tecnología pues para que en un país exista

desarrollo, primero debe haber crecimiento económico y es aquí donde radica

la importancia del sector industrial y en su defecto el de confección de ropa de

vestir, representando una unidad económica para el progreso de un país,

permitiendo la diversificación de las actividades productivas.

3 Directorio Regional INCAE 2003

EMPLEO GENERADO Y CAPACIDAD INSTALADA DEL SECTOR DE CONFECCION POR REGION GEOGRAFICA

42280

3,9205,3438,122

21,966

2,8054,2476,136

13,733

34,048

0.005,000.00

10,000.0015,000.00

20,000.0025,000.00

30,000.0035,000.00

40,000.0045,000.00

San Salva

dor

La Li

bertad

La P

az

Santa

AnaOtro

s

empleomaquinaria

23

4. SITUACION ACTUAL. Con base en el Directorio Regional, operan en El Salvador 260 empresas en el

sector textil, confección y accesorios. De ellas 179 pertenecen al sector

confección, 15 al sector textil y 66 corresponden a empresas de accesorios y

servicios afines.

Existe una gran concentración de las empresas de confección en el

departamento de San Salvador, destacándose como ejes importantes de

producción la jurisdicción de Ilopango, sobre todo en la ciudad de Soyapango,

considerada una de las zonas mas industrializadas del país. La Libertad es la

segunda localización más importante en cuanto al número de empresas

industrializadas se refiere.

La industria textil y prendas de vestir tienden a concentrarse en un radio de 20

a 30 Km. De la capital, San Salvador.

Actualmente existen en Santa Ana dos grandes fábricas de confección las

cuales son una importante fuente de empleo y de desarrollo de la zona

occidental, ubicadas en el Km. 69 carretera a Metapán; a continuación se

presentan algunos datos relevantes sobre dichas fábricas:

a) INCAS S.A de C.V

Inició sus operaciones en 1991, cuenta con 2500 empleados y fabrican una

gran variedad de prendas tanto sport como de vestir; entre ellas están las

camisetas, gorras pans, sudaderas y otros. Dentro del grupo INCAS se

encuentran tres fabricas: Industrias OMEGA, industrias Faro del Pacifico y

Confecciones Maya.

b) EXMODICA S.A de C.V

Inició sus operaciones en esta ciudad en 1993, cuenta con 593 empleados (374

mujeres y 219 hombres), fabrican toda clase de prendas sport y de vestir; entre

ellas están los jeans, camisetas, pants, ropa de niño, etc.

24

GRAFICO No. 2

Fuente: Elaboración de los autores en base al Directorio Regional INCAE 2003

Durante los últimos seis años, el sector confección en Centroamérica, que

incluye empresas textiles, de confección y de accesorios, ha experimentado un

crecimiento asombroso, no solamente en su capacidad de producción sino en

el desarrollo de nuevos parques industriales y en los altos niveles de

generación de empleos.

En comparación con los productos asiáticos, la industria centroamericana se

podría ubicar en una situación desventajosa en términos de costos, sin

embargo; siendo los Estados Unidos su principal cliente, su posición geográfica

se constituye en uno de los puntos clave en la confección de prendas que

requiere de una ágil repuesta desde el momento del pedido hasta su despacho

a Estados Unidos, situación que para los chinos es difícil superar. El sector

completo ha presentado un crecimiento constante alcanzando un 47% desde

1999 hasta el 2002. El subsector que más ha crecido es el de prendas de

vestir confeccionadas debido a cambios en el comportamiento del consumidor

que lo motivan a adquirir mas prendas anualmente y de esta forma mantenerse

dentro de la moda.

Aunque a las maquilas se les ha considerado en el país como un mal

necesario, debido a que en su mayoría no respetan los derechos de los

trabajadores y que el ambiente de trabajo es perjudicial para su salud, entre

otros, es también mucho lo que este sector ayuda a la economía; ya que para

EL SALVADOR. LOCALIZACION DE LAS EMPRESAS EN EL SECTOR DE CONFECCION

16%6%

67%

4% 7% La LibertadLa PazSan SalvadorSanta AnaOtros

25

el 2003 las empresas de confección, textiles y accesorios ofrecían un total de

87,030 empleos directos.4

Además ocupan más de 700 mil metros cuadrados de techo industrial y ha

llegado a un nivel de exportaciones de mas de 1.8 billones de dólares al año

2004. Los principales factores que han contribuido al éxito y desarrollo de la

industria en El Salvador están relacionados a la proximidad geográfica a su

principal mercado, costos de producción atractivos contra el resto de la región y

la disponibilidad de recurso humano con capacidad de rendir con altos índices

de productividad.

Debido al alza de los precios, la capacidad adquisitiva de las personas ha

disminuido, por lo que este sector se puede ver sumamente afectado. Con la

apertura de los tratados de libre comercio y la globalización de los mercados, la

industria textil nacional y especialmente la pequeña industria confeccionadora

de ropa de vestir se ve afectada debido a las grandes corporaciones

transnacionales que tienen las puertas abiertas para ingresar al mercado

salvadoreño.

La pequeña empresa de confección de prendas de vestir se ha convertido en

un sector que contribuye al desarrollo económico y social del país por lo cual es

de suma importancia el apoyo que se les pueda brindar en lo referente a

financiamiento, a nueva tecnología, a trato del personal, para que puedan

aumentar su capacidad de producción.

5. RETOS Y DESAFIOS DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS ANTE EL TLC(Centroamérica con Estados Unidos)

En la negociación del TLC CA - EE.UU. se ha obviado la profunda asimetría

económica, tecnológica, social e institucional existente entre los países

suscriptores, pero sobre todo la aplastante capacidad del gobierno de los

Estados Unidos de imponer sus intereses determinar los resultados; ante dicha

situación las pequeñas empresas enfrentan los siguientes retos: 4 Directorio Regional INCAE 2003

26

• Establecer programas permanentes de capacitación a su personal.

• Indagar sobre medios de financiamiento.

• Contar con la maquinaria adecuada que le permita cumplir con las

exigencias del mercado.

• Deben invertir en informática.

• Buscar oportunidades de asociatividad.

5.1 PASOS QUE DEBEN SEGUIR LOS DUEÑOS DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS DE CONFECCIÓN PARA EXPORTAR A ESTADOS UNIDOS. Todos los trámites se realizan en el Centro de Exportación (CENTREX), de la

siguiente manera:

PASO No. 1: Obtener el registro de exportador

Para inscribirse como exportador toda persona natural o jurídica deberá

presentar debidamente llena a máquina la tarjeta de Registro de exportador.

Documentos que se deben presentar para obtener la tarjeta, si es persona

natural:

Original y fotocopia de:

• Número de Identificación Tributaria (NIT)

• Carné de Contribuyente de IVA (Si aplica)

• Documento Único de Identidad (DUI), Carné de Residente o Pasaporte, de

los funcionarios autorizados que firmarán los documentos relacionados a

trámites de exportación en nombre de la empresa.

Si es empresa.

Original y fotocopia de:

• Número de Identificación Tributaria (NIT), actualizado como "Importador".

• Carné de Contribuyente de IVA (Si aplica)

• Escritura de Constitución y punto de acta y/o poder, donde aparezca la

representación legal de la empresa.

27

Las personas autorizadas en la tarjeta de Registro de Exportador, son las

únicas que podrán firmar las distintas operaciones que se gestionen ante el

CENTREX, de allí la importancia que cuando dejen de trabajar para la empresa

o hayan sido removidos de sus cargos, se notifique inmediatamente al

CENTREX.

PASO 2: Obtener la Solicitud de Exportación.

La Solicitud de Exportación es el documento único para obtener en el

CENTREX los documentos nacionales e internacionales, para exportar

productos tradicionales y no tradicionales, hacia el área centroamericana y

fuera de ella.

En el reverso de la Solicitud de Exportación, se encuentran detallados los

pasos para completar cada una de las casillas que la conforman.

El formulario de Solicitud se obtiene en la Ventanilla del CENTREX, en forma

gratuita.

La Solicitud de Exportación se presenta debidamente llena firmada y sellada

por el exportador, en la ventanilla de atención a Exportadores del CENTREX,

acompañada de los siguientes documentos:

Para todo tipo de exportación, se presenta copia o fotocopia de la factura

comercial o comprobante de crédito fiscal. Y en su caso, los permisos previos

emitidos por las distintas Instituciones.

Son dos formularios distintos que se utilizarán para las exportaciones así: 1)

únicamente para vestuario y textiles 2) para los otros productos que gozan los

beneficios de dicha Ley.

28

5.2 INFORMACIÓN GENERAL SOBRE LA EXPORTACIÓN DE PRENDAS DE VESTIR HACIA LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.

Existen por parte de ese país, cuotas de importación para algunas categorías

de este tipo de productos. Esto hace necesario que el exportador conozca

antes de exportar, si el producto de su interés está sujeto a cuota.

La Cuota Textil es un control de cantidad de mercancía importada, durante un

plazo determinado. Las cuotas son establecidas por legislación, por directivas y

por proclamas, contenidas en una legislación específica de Estados Unidos.

Las cuotas de los Estados Unidos se dividen en dos tipos:

• ARANCELARIAS: permiten el ingreso de una cantidad específica de un

producto, con un gravamen reducido, por cierto plazo de tiempo. No hay

ningún límite en la cantidad del producto que puede ingresar durante el

plazo de las cuotas, pero las cantidades ingresadas en exceso o para el

plazo establecido, son sujetas a gravámenes más altos.

• ABSOLUTAS: son cuotas cuantitativas. Es decir, no se permite el ingreso

de más de las cantidades específicas, durante el plazo de las cuotas.

Algunas cuotas absolutas son globales, mientras otras son otorgadas a

países designados.

Cuando son textiles y prendas de vestir, estas cuotas pueden clasificarse

según el origen del tejido, así:

LIMITE ESPECIFICO “SL” (Specific Limit) Son cuotas absolutas; con las

siguientes características:

• Pueden ser negociadas bilateralmente

• Pueden ser impuestas unilateralmente

Aumentan un porcentaje anual y las telas pueden ser de cualquier procedencia

(de todo el mundo),

ACCESO GARANTIZADO “GAL” (Guaranty Access Limit)

• Son niveles de acceso especiales y relativamente altos

29

• Se aplican sólo al programa 807- A, lo que significa que las telas tienen que

ser tejidas y cortadas en los Estados Unidos de América.

Además, existe un organismo que ayuda a las pequeñas empresas a la

realización de todos los trámites para exportar; El SICEX (Sistema Integrado

de Comercio Exterior) es un sistema que enlaza por medio de la Internet, a los

exportadores, Instituciones del Estado, Organismos vinculados al comercio

exterior y al Centro de Trámites de Exportación – CENTREX.

Objetivo:

El Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICEX), tiene como objetivo

fundamental: la facilitación, simplificación y autorización de los documentos de

exportación, para contribuir institucionalmente a la competitividad de El

Salvador, en el Comercio Mundial.

Ventajas:

• Emisión de los documentos de exportación en las mismas empresas:

Declaración de Mercancías, Formulario Aduanero Único Centroamericano,

Certificados de Origen y Certificados Sanitarios. Emisión de facturas de

exportación y lista de empaques en las empresas.

• Consultas interactivas en línea sobre sus propias operaciones, cuotas,

sistema arancelario, estadísticas, manuales y disposiciones para el usuario.

• Enlace directo a la información sobre Oportunidades Comerciales. Sistema

de noticias y avisos en línea.

• No más pago por instalaciones de software. Únicamente se requiere acceso

a Internet y un navegador para la Web.

• Facilidad de conectividad a nivel mundial. Desde cualquier parte del mundo

se podrá consultar información y realizar transacciones.

• Mayor productividad. Entregas de mercancías en forma oportuna a sus

clientes.

• Transacciones seguras. Servicio las 24 horas del día los 365 días del año.