Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental...

SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)

Plan Municipal de Gestión de Riesgos

Municipio de La Libertad

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1.2.2. Percepción de Autoridades Municipales, CGLR y Fuerzas Vivas del municipio

Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental del Municipio

Mediante la ejecución de un taller realizado en el Municipio de Concepción, con líderes, autoridades

municipales, representantes de Instituciones y Organizaciones Locales, se lograron identificar las

capacidades y Aspiraciones en la Gestión Ambiental.

Las capacidades y Aspiraciones fueron abordadas desde las siguientes temáticas:

Identificación de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenaza

Tendencia de los conflictos Ambientales

Experiencias exitosas en la Gestión Ambiental

Aspiraciones

Identificación de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenaza (FODA)

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

� Existencia de

quebradas

permanentes y ríos

� Existencia de

vegetación

� Vías de comunicación

� Agricultura en vía de

tecnificarse (no se

quema, retenciones)

� Mayoría de

1. Buscar apoyo con la

diferentes instituciones

tales como:

� La UMA

� P. D. A

� Bi-Nacional

� COCEPRADII

� Alcaldía

Municipal

� COHODEFOR

� Escasez de agua

� Poco bosque

� No hay

organizaciones

que velen por el

medio ambiente

OG Y ONG

� Alta

contaminación

por agroquímicos

� Apatía de las

autoridades

municipales al

cumplimiento de

las leyes

ambientales

� Organizaciones e

instituciones

privadas y estatales

presentes en el




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FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

comunidades tienen

proyectos de agua

� Se comprende el

riesgo de uso de

herbecidas

� Existencia de escuelas

en el municipio

� No existen fabricas en

el municipio

� Poco contaminación

de automotores

� No existen

aserraderos en el

municipio

� Organizaciones

Ambientales

� COPIN

� ONIL

� Programa

tierra

� Tala de árboles

maderables sin

conservación de

los mismos

municipio no

toman en cuanta

sus planes de

trabajo, el estudio

ya realizado por el

PMDN realizando

actividades sin un

estudio de

ambiental

� No hay apoyo en la

parte ambiental

(Capacitación,

Proyectos) de

instituciones

� No se cuenta con

los recursos

económicos para la

implementación de

proyectos de

gestión ambiental

� La existencia de

eventos adversos al

medio ambiente

(consecutivos)




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Tendencia de la problemática ambiental

Antes 1. Bosque en abundancia 2. Existencia de fuentes de

agua 3. No utilización de

agroquímicos 4. Existencia de alimentos

suficientes para el consumo familiar (Granos básicos, Frutas y de origen animal)

5. Menos población 6. No existían vías de

comunicación 7. Abundante fauna 8. Alto % de analfabetismo 9. Inexistencia de centros de

salud 10. Disponibilidad de tierra 11. La población se dedicaba

a la agricultura 12. Desorden social

(alcoholismo, tradicionalismo y fanatismo político)

13. Inviernos mas prolongados (abril y noviembre)

14. Derrumbes y deslizamientos (Fifí)

Ahora 1. No tiene fuentes

de agua en altura 2. N tiene bosques

maderables 3. Extinción de

especies animales en el municipio

4. Aumento de la temperatura

5. La tierra es poca productiva

6. emigración a Estados Unidos y la ciudad

7. Hay centros tercer nivel y técnico

8. Existen varias denominaciones religiosas

9. Hay construcciones modernas

10. Hay varias ONG´s y OG

Después 1. Se acaban en su

totalidad las fuentes de agua

2. Los pequeños bosques estarán extinguidos

3. Mamíferos, aves silvestres y reptiles desaparecerán

4. Los suelos agrícolas se volverán estériles

5. Aumento de enfermedades y mortalidad por alto grado de contaminación ambiental




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Conflictos Ambientales

1. Destrucciones del bosque y fauna

2. Uso excesivo de agroquímicos

3. Alta ocurrencia de incendios

4. Crecimiento poblacional

5. Crecimiento desordenado de centros poblados

6. Incumplimiento de leyes ambientales

7. No aplicación de leyes ambientales

8. Falta de saneamiento básico

9. Ocurrencia de eventos adversos al medio ambiente

Influencia política y económica en toma de decisiones ambientales

Experiencias exitosas en la mitigación y gestión ambiental

1. Creación de juntas de agua

2. Creación de UMA

3. Proliferación de centros educativos

4. Contar con una planta de tratamiento de aguas negras (alcantarillas)

5. Proyecto de letrinización

6. Propuesta de proyecto para el plan de manejo de micro cuencas




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Aspiraciones Ambientales

1. Reforestado

2. Mas conservación de suelos

3. Manejo y tratamiento de desechos sólidos

4. Aplicación de leyes ambientales

5. Producción de alimentos orgánicos en su totalidad

6. Mejor ordenamiento territorial

7. Conservación de la fauna

8. Cantidad y calidad de agua

9. No a la explotación minera

10. Mantener o mejorar la pureza del aire

5. Conclusiones

El municipio de Concepción, cuenta con un Plan de Desarrollo Municipal, el cual, es fortalecido por otros

instrumentos y diversos instrumentos que dan vida y Operatividad al Plan Estratégico. Entre ellos resaltan

un plan de inversión. Esto es significativo, dado a que marca un horizonte de Desarrollo, el cual incluye

la Gestión Ambiental.

Otra ventaja con la que cuenta el municipio de Concepción, pertenece a la Asociación de Municipios

Fronterizos de Intibucá (AMFI). Conformada por siete municipios entre ellos: San Antonio,

Colomoncagua, Santa Lucia, Magdalena, Camasca, San Marcos de la Sierra y Concepción

Se cuenta con voluntad política por parte de las Autoridades Municipales sobre la Temática Ambiental

Apoyo Institucional. El Municipio tiene el apoyo de la Unidad Ambiental Municipal y con experiencias




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en la temática por intervenciones de distintos proyectos (Visión Mundial, COCEPRADII, PMDN, AFE-

COHDEFOR, SANAA, entre otros)

La UMA le da seguimiento al Plan Estratégico de Desarrollo Municipal.

Incluido en el Plan Estratégico un objetivo general de Desarrollo relacionado con el medio ambiente

Dentro de los principales conflictos ambientales que enfrenta el municipio están relacionados con tema de

Manejo de las fuentes de aguas, en el cuál, Concepción depende del manejo que hacen otros municipios,

además la escasez del agua para el consumo humano, los impuestos por el uso del agua para consumo

humano. Además, tienen zonas que no son de vocación agrícola que están siendo explotadas, tala del

bosque, inadecuado manejo de los desechos sólidos e inadecuado manejo de la Basura.




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RECOMENDACIONES

1.1 Generales

Se sugiere que los programas o proyectos dirigidos a la educación ambiental en el municipio estén

orientados a: 1) la creación de canales de comunicación ambiental entre entidades públicas y privadas con

los ciudadanos; 2) a la promoción de mecanismos internos y externos de participación pública en la

gestión ambiental; 3) promoción de actitudes y comportamientos respetuosos hacia el medio ambiente; y

4) atender las demandas sociales en materia de información, comunicación, formación, participación e

investigación ambientales.

Es recomendable que se aplique un enfoque transversal en la promoción de herramientas de Gestión

Ambiental, es decir herramientas que atraviesen todos los patrones sociales y culturales de la sociedad; la

educación y la comunicación, fundamentales para el cambio social, son instrumentos transversales que

beben de tener un reconocimiento equivalente a los instrumentos legales y económicos los cuales deben de

utilizarse con instrumentos de gestión.

1.2 Especificas

Se sugiere fortalecer las capacidades organizativas de los grupos locales; así mismo, existe la necesidad de

incorporar en los proyectos y programas Ambientales, el enfoque étnico. Y la urgente necesidad de

capacitación en aspectos organizativos, manejo de grupos Locales y las comunidades en Gestión

Ambiental.

Es necesario fortalecer las capacidades técnicas de la UMA e incentivar el nivel educativo temático del

personal de la UMA, con maestrías, postgrados, cursos, capacitaciones en Gestión de Proyectos,

Administración de Recursos, Sistemas de Información Geográfica, Ambiente, Normativas y Aplicabilidad

de Leyes, entre otras temáticas, necesarias para lograr una mayor gestión, eficacia y eficiencia del eje

ambiental en el municipio.




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Necesidad de fortalecer a la UMA en la temática de prevención de Conflictos Ambientales.

Frente a la problemática ambiental que enfrenta el Municipio es necesario la elaboración de un Plan de

Educación Ambiental, elaborar material educativo relacionado con la Educación Ambiental.

Se sugiere fortalecer las capacidades financieras, dado a que no cuentan con presupuesto para hacer

acciones en la gestión ambienta y en el plan estratégico Municipal cuenta con proyectos planteados

puedan fortalecerse a través de un Plan de Inversión Municipal orientados a la Gestión Ambiental.




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GLOSARIO

Medio Ambiente: Es el espacio vital; conjunto de factores físicos- naturales,

sociales, culturales, económicos y estéticos que interactúan

entre sí, con el individuo y con la comunidad en la que vive,

determinando su forma, carácter, relación y supervivencia.

Es el complejo de factores del clima, edáficos y bióticos que

actúan sobre un organismo vivo o una comunidad ecológica

y determina su forma y supervivencia.

Gestión Ambiental: Es la compatibilización de los propósitos de desarrollo

económico y social, incluidos los formulados sobre el medio

ambiente con los requerimientos ecológicos de la naturaleza,

siendo funcional al unir el sistema natural con el social, en

sus interacciones y por tanto un estudio de los efectos

ambientales de forma articulada, convergente e integral.

La Gestión Ambiental es una herramienta o instrumento con

el cual, los Gobiernos Locales, las organizaciones y Grupos

Locales utilizan con el fin de producir avances sustanciales

en objetivos estratégicos relacionados con el medio

ambiente y su protección y aprovechamiento.

Educación Ambiental: Actividades dirigidas a la concientización, negociación y

capacitación ambiental de las instituciones y las personas

para el cambio de creencias, normas, valores y

comportamientos hacia un desarrollo sostenible.

UMA: Unidad Municipal Ambiental

COCEPRADII: Comité Central de Proyectos de Agua de Intibucá




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III.3. Perfiles de Proyectos de Obras no Estructurales

OBRAS NO ESTRUCTURALESID Código Nombre Evento Ubicación Geocodigo86 1004002 Elaborar programa de conservación de suelos (ONE cs), en

un área aproximada de 27 hectáreasDeslizamiento El Quebrachal, Municipio de

Concepción1004-073-012-SC01

88 1004004 Elaborar programa de conservación de suelo (ONE cs) en unárea aproximada de 0.5 hectáreas

Deslizamiento Las cuevitas, Municipio deConcepción

1004-073-030-SC01

91 1004006 Elaborar programa de conservación de suelos (ONE cs) en unárea aproximada de 1089 hectáreas

Deslizamiento La Montaña, El Ocote.Municipio de Concepción

1004-073-001-SC03

193 1004006 Asocio de cultivos (Sistemas agroforestales ONE ac), en unárea aproximada de 3 hectáreas

Deslizamiento La Montaña, El Ocote,Municipio de Concepción

1004-073-001-SC03

92 1004007 Elaborar programa de conservación de suelos (ONE cs), enun área aproximada de 1089 hectáreas

Deslizamiento Colomarigua, Municipio deConcepción

1004-073-001-SC04

195 1004007 Asocio de cultivos (Sistemas agroforestales ONE ac), en unárea aproximada de 1 hectárea

Deslizamiento Colomariguo ,Municipio deConcepción

1004-073-001-SC04

145 1004008 Asocio de cultivos (Sistema Agroforestales ONE ac), en unárea aproximada de 2 hectáreas

Deslizamiento La montaña, El Ocote.Municipio de Concepción

1004-073-001-SC05


Deslizamiento Colomarigua, Municipio deConcepción (161)

1004-073-001-SC06

196 1004009 Asocio de cultivos (ONE ac), en un área aproximada de 3.5hectáreas


1004-073-001-SC06

87 1004012 Elaborar programa de conservación de suelo (ONE cs), en unárea aproximada de 48 hectáreas

Deslizamiento La Guarama, Municipio deConcepción

1004-073-019-SC01



1004-073-001-SC07



1004-073-001-SC08


Deslizamiento Hoja Blanca, Municipio deConcepción

1004-073-016-SC01

90 (10-04-02)) Elaborar programa de conservación de suelos (ONE cs), enun área aproximada de 27 hectáreas

Deslizamiento El Quebrachal, Municipio deConcepción

1004-073-012-SC02

199 1004011 Asocio de cultivos (ONE ac) en una área aproximada de 1.5hectáreas.


1004-073-001-SC08




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IV. Cartera Priorizada de Proyectos

IV.1. Perfiles de Proyectos de Obras Estructurales

OBRAS ESTRUCTURALES

ID Código Nombre Evento Ubicación Geocodigo194 1004007 Plantación de Barreras vivas (OE6c) en un área aproximada

de 1 hectáreaDeslizamiento Colomarigua ,Municipio de


284 1004013 Reducir o suavizar ángulos de taludes (OE1), con unalongitud aproximada de 70 mts a largo del tramo afectado

Deslizamiento Camino a los Limones(colomarigua), Municipio deConcepción

1004-073-001-SC09

283 1004014 Construir taludes terraceados y forestados con vegetaciónapropiada (veiter), (OE5), en una área aproximada de 1hectárea

Deslizamiento Guachipilín (Carretera),Municipio de Concepción

1004-073-002-SC01

285 1004013 Construir taludes terraceados y forestados con vegetaciónapropiada (veiter). (OE5) en un área aproximada de 1.5hectáreas


1004-073-001-SC09

550 1004001 Construir taludes terraceados y forestados con vegetaciónapropiada (vetiver) (OE5), en un área aproximada de 0.5hectáreas

Deslizamiento Colomarigua ,Municipio deConcepción

1004-073-001-SC01

191 1004002 Desarrollar proyecto de Reforestación (OE4), en un áreaaproximada de 14 hectáreas

Deslizamiento El Quebrachal ,Municipio deConcepción

1004-073-012-SC01

89 (10-04-02)) Desarrollar proyecto de reforestación (OE4), en un áreaaproximada de 3 hectáreas

Deslizamiento El Quebrachal, Municipio deConcepción

1004-073-012-SC02

7 1004014 Desarrollar proyectos de reforestación (OE4) en una áreaaproximada de 9 hectáreas

Deslizamiento Guachipilín (Carretera),Municipio de Concepción

1004-073-002-SC01

6 1004015 Desarrollar proyectos de reforestación (OE4), en un áreaaproximada de 2 hectáreas


1004-073-016-SC01

97 1004013 Desarrollar proyectos de reforestación (OE4), en un áreaaproximada de 600 hectáreas


1004-073-001-SC09

553 1004004 Muros de contención (OE3c) con una longitud aproximada de70 mts, 1.5 mts de alto y 1 mt de base.

Deslizamiento Las cuevitas ,Municipio deConcepción

1004-073-030-SC01

201 1004012 Plantación de Barreras vivas (OE6c), en un área aproximadade 10 hectáreas


1004-073-019-SC01

144 1004008 Plantación de barreras vivas (OE6c), en un área aproximadade 2 hectáreas

Deslizamiento La montaña, El Ocote.Municipio de Concepción

1004-073-001-SC05

192 1004006 Plantación de barreras vivas (OE6c), en un área aproximadade 3 hectáreas

Deslizamiento La Montaña, El Ocote,Municipio de Concepción

1004-073-001-SC03

200 1004011 Plantación de Barreras vivas (OE6c), en una área aproximadade 1.5 hectáreas


1004-073-001-SC08

197 1004010 Plantación de Barreras vivas (OE6c), en una área aproximadade 2 hectáreas


1004-073-001-SC07

554 1004009 Realizar cultivos en terrazas (OE7), en un área aproximada de3.5 hectáreas


1004-073-001-SC06

282 1004015 Realizar cultivos en terrazas.(OE7), en un área aproximada de2 hectáreas


1004-073-016-SC01

552 1004003 Reducir o suavizar ángulos de taludes (OE1) con una longitudaproximada de 70 mts a lo largo del tramo afectado


1004-073-012-SC02

556 1004012 Reducir o suavizar ángulos de taludes (OE1), con unalongitud aproximada de 70 mts a lo largo del tramo afectado


1004-073-019-SC01




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OBRAS ESTRUCTURALES555 1004011 Reducir o suavizar ángulos de taludes (OE1), en una área

aproximada de 70 mts a lo largo de tramo afectadoDeslizamiento Colomarigua, Municipio de


551 1004002 Reducir o suavizar ángulos de taludes, (OE1) con unalongitud de 70 mts a lo largo del tramo afectado


1004-073-012-SC01

304 1004004 Construir o reparar estructuras de drenaje. (OE8)Construir una alcantarilla apropiada.

Inundación En el cruce de la calle hacia lapoblación de Concepción,sobre el río Negro, en el ladooriental de la localidad de ElPortillo del Nance, al norte dela población de Concepción.

1004-063-003-SC01

303 1004003 Dragado y conformación para mejorar cauces de cuerpos deagua. (OE4)

Canalización del río Santiago, desde coordenada UTM356481 y 1550230, hasta coordenada UTM 356773 y1551067con una distancia de 1,400 m.

Inundación En el cruce de la calle entre ElPortillo del Espino yConcepción, al inicio deltramo crítico estudiado sobreel río Santiago, al sur de lapoblación de Concepción.

1004-063-004-SC01

302 1004001 Dragado y conformación para mejorar cauces de cuerpos deagua. (OE4)Canalización del cauce de la quebrada Guelmonce Arribadesde coordenada UTM 353952 y 1548470, hastacoordenada UTM 353879 y 1549853, con una distancia de1900 mts

Inundación Cruce de calle al inicio deltramo crítico estudiado sobrela quebrada GuelmonceArriba, en la zona entre laplanicie de La Laguna y lalocalidad de Jiquinlaca,Municipio de Concepción

1004-063-001-SC01

305 1004006 Dragado y conformación para mejorar cauces de cuerpos deagua. (OE4)Canalización del cauce de río San Jerónimo desdecoordenada UTM 359657 y 1550562, hasta coordenada UTM359288 y 1550788 con una distancia de 550 mts.

Inundación En el cruce de la carreterasobre el tramo estudiado delrío San Jerónimo, junto a lalocalidad de San Jerónimo, aleste de la población deConcepción.

1004-063-006-SC01

386 1004007 Protección de aproximaciones y estructuras (OE9)Protección en las aproximaciones del puente sobre el ríoNegro, en coordenada UTM 351834 y 1553819.

Inundación Guachipilincito, Municipio deConcepción

1004-063-000-SC01

306 1004006 Protección de aproximaciones y estructuras. (OE9)Protección de aproximaciones en: 1. coordenada UTM 358756 y 1550823

2. coordenada UTM 359550 y 1550779

Inundación En el cruce de la carreterasobre el tramo estudiado delrío San Jerónimo, junto a lalocalidad de San Jerónimo, aleste de la población deConcepción.

1004-063-006-SC01




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V. Anexos

Capacidades y Aspiraciones Locales en la Gestión Ambiental...

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