Cambio de Normas Contables[1]
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7/26/2019 Cambio de Normas Contables[1]
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1. MARCO CONSIDERADO PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE CONVERGENCIA
El presente Plan de Convergencia se ha estructurado en base a un estudio detallado sobre lasdiferencias existentes entre los Principios Contables Generalmente Aceptados en Chile,establecidos en los Boletines Tcnicos emitidos por el Colegio de Contadores de Chile (PCGA! las "ormas #nternacionales de Contabilidad ("#C$"##%&
Adem's, este Plan de Convergencia ha tenido en cuenta las siguientes consideracionesb'sicas
)& *as diversas situaciones +ue originan las diferencias existentes entre las normasestablecidas en los PCGA en Chile respecto de las normas establecidas en las "#C$"##%, talcomo a continuacin se indican
a Existen normas establecidas en los PCGA en Chile +ue difieren respecto de lasnormas establecidas en las "#C$"##%& E-emplos de esta situacin son las siguientes
Correccin .onetaria /etasacin Tcnica del activo fi-o
0eterioro de activos Amorti1acin de Good2ill
b Existen normas establecidas en los PCGA en Chile +ue han adoptado las normasestablecidas en las "#C$"##%, pero slo para las transacciones efectuadas a partir de ciertafecha, por lo tanto, persisten diferencias para ese mismo tipo de transacciones efectuadas conanterioridad a la promulgacin de dichos PCGA& E-emplos de esta situacin son las siguientes
#mpuestos 0iferidos
Combinacin de "egocios
c Existen normas establecidas en los PCGA en Chile +ue han adoptado sloparcialmente las normas establecidas en las "#C$"##%& E-emplos de esta situacin son lassiguientes
0erivados Costos por #nters
d Existen normas establecidas en las "#C$"##% +ue no se encuentran establecidas en losPCGA en Chile ! +ue en Chile no se aplican& E-emplos de esta situacin son las siguientes
#nformacin financiera por segmentos
Ganancias por accin Activos Biolgicos
3& *o establecido en los PCGA en Chile respecto de a+uellas materias no normadasespec4ficamente en Chile ! +ue se encuentran establecidas en las "#C$"##%, se debe aplicar lasnormas establecidas en dichas "#C$"##%& E-emplos de esta aplicacin son las siguientes
Planes de beneficios por retiro "egocios en con-untos
5& *as normas establecidas en las "#C$"##% han experimentado un proceso de reformulacinmediante la cual se logr una plataforma para la elaboracin de informacin financiera, por locual se podr4an establecer cuatro niveles de estas normas
a "#C +ue no ha sido modificada&b "#C +ue no ha sido modificada pero +ue se encuentra en estudio su modificacin&
c "#C !a modificada ! conocida como "#C revisada&d "#C reformulada, denominada actualmente como "##%&6& *os dos tipos de materias +ue afectan las diferencias entre las normas establecidas en losPCGA en Chile ! las normas establecidas en las "#C$"##%, !a +ue dichas diferencias afectan
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a A un con-unto de materias normadas o no en los PCGA en Chile& *a caracter4sticafundamental de este tipo de materias es +ue su proceso de convergencia a las "#C$"##% afectaa varias materias, por lo cual tienen +ue ser abordadas en con-unto&
b A una materia espec4fica normada o no en los PCGA en Chile& *a caracter4stica fundamentalde este tipo de materias es +ue su proceso de convergencia a las "#C$"##% afecta solo a una
materia espec4fica, por lo pueden ser abordadas individualmente&
7& *a importancia relativa de las normas a modificar, en cuanto al 'mbito de aplicacin de lasmismas&
8& El Proceso de Convergencia de los PCGA en Chile a "#C$"##% re+uiere de un debidoproceso de difusin ! asimilacin de los diferentes actores del mercado, respecto de su plan deimplementacin, efectos ! fechas de adopcin de las normas&
2. PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE CONVERGENCIA
En base a todo lo anterior, este Plan de Convergencia considera el siguiente proceso deimplementacin
)& #dentificacin de a+uellas diferencias de las normas establecidas en los PCGA en Chile ! lasnormas establecidas en las "#C$"##% +ue afectan a un con-unto de materias, por lo +ue suconvergencia a "#C$"##% implicar' modificar simult'neamente un con-unto de materias&
En el punto 5&A se presenta el detalle de las materias identificadas en esta situacin&
El Plan de Convergencia para este tipo de materias considera un proceso en con-unto deemisin de nuevas normas con fecha l4mite de vigencia a partir del )9 de enero del a:o 3;;
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3& Gruo 2#nventarios ("#C 3Activo %i-o ("#C )8Correccin .onetaria ("#C 3
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b'sicas deben ser formuladas por el Colegio, facilitando de esta forma +ue la @ se puedaconcentrar en su rol de regulador del mercado&
*o anterior, sin per-uicio +ue la @ desarrolla por sobre lo anterior, normas de tipo m'sprescriptivo ! normas aplicables a industrias espec4ficas (como por e-emplo, seguros de lamisma forma +ue lo hacen los reguladores de otras industrias especiali1adas
(uperintendencia de Bancos D uperintendencia de A%P&
En este contexto, el Colegio est' comprometido con la @ para desarrollar un plan deconvergencia +ue permita uniformar la normativa chilena con la internacional&
El compromiso fundamental no es de la @ ni del Colegio, es un compromiso asumido por elpa4s como parte de los diferentes convenios internacionales +ue se han firmado&
El proceso de convergencia no es algo nuevo en Chile, en efecto, si bien no obedeci a unproceso sistem'tico, podemos decir +ue comen1 el a:o )blica, subsiste laaplicacin de normas locales para propsitos internos&
*a situacin actual de Chile implica
.odificar a+uellas normas actualmente existentes (BT +ue fueron emitidas en base
distinta a "##%& Actuali1ar las normas !a emitidas en base a "##%& "ormar materias +ue no est'n tratadas localmente& .antener procesos de actuali1acin permanente para seguir la cambiante realidad
internacional&
LPor +u no adoptar las "##% por decretoM
Tienen impactos concretos, potencialmente mu! significativos en la situacin patrimonial !resultados de las empresas& *os diferentes agentes deben asimilar el proceso, comprender susalcances ! sus impactos&
a! +ue estar atentos al cambiante escenario internacional& *as empresas ! los profesionalesre+uieren prepararse& e re+uieren eventuales modificaciones legales&
En con-unto con la @ se ha definido un pla1o de cuatro a:os para desarrollar el pro!ecto&
). COMO ENFRENTAR EL DESAFIO
LAdoptar o AdaptarM
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*a tentacin de desarrollar un con-unto de normas HinternacionalesI pero adaptadas a lasnecesidades chilenas puede ser grande, pero claramente " es el camino&
*a posibilidad de adaptar deber4a +uedar limitada a eventuales normas de transicin, +uepermitan absorber los impactos del cambio&
*a Hfuer1aI normativa del Colegio estaba radicada exclusivamente en la Comisin de Principios! "ormas de Contabilidad, integrada por un grupo de profesionales con dedicacin parcial detiempo ! pr'cticamente sin ninguna estructura de apo!o&Evidentemente estas condiciones resultaban absolutamente insuficientes para acometer latarea comprometida&
/esumiendo, el Plan de Convergencia es necesario para
Armoni1ar la informacin Comparabilidad ! uniformidad Transparencia ! confian1a .e-orar la eficiencia de los mercados %acilitar la competititividad
b-etivos Generales
#nsertar a Chile en el 'mbito internacional, aplicando criterios uniformes en la presentacin deinformacin financiero N contable, facilitando la integracin comercial&
Componentes
Plan de Convergencia %ortalecimiento de la Profesin Contable ! Certificacin #nternacional Capacitacin
0ifusin
*. IMPACTO EN C'ILE
En el 'mbito de la informacin financiera ! slo por citar algunos e-emplos
"ecesidad de exponer informacin a +ue no estamos acostumbrados ! +ue muchas
veces se mane-a en forma confidencial, por e-emplo, la revelacin de los resultados porsegmentos de negocios&
@alori1acin de inversiones en el exterior al costo histrico en moneda del pa4s deorigen, en ve1 de su medicin en trminos de O&
Activos biolgicos (crecimiento forestal, existencias de salmones, etc& valori1ados amercado, con abono directo a resultados del e-ercicio&
Consolidacin de entidades con cometido especial (PE, con particular impacto en lasentidades financieras (securiti1acin, operaciones HsofisticadasI de leasing, entreotras&
En el 'mbito de la Auditor4a
Adoptar las tendencias mundiales de nuevas exigencias a la profesin, +ue implican
dedicacin de tiempo sustancialmente ma!or, con alta participacin de personalexperimentado, encareciendo el costo de este servicio profesional&
Aplicar procedimientos de auditoria adicionales, orientados a identificar fraudessignificativos&