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EL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA FUNCIÓN DE LOS BOSQUES

Manual para la Comunidad

© Conservación Internacional, marzo de 2010

Los materiales incluidos en este manual y la caja de herramientas que le acompañan, pueden ser reproducidos en actividades de capacitación ofrecidas por organizaciones sin fines de lucro y sobre todo por organizaciones de grupos indígenas y comunidades locales. Estos materiales no pueden ser utilizados para eventos de capacitación u otras actividades que pretendan generar algún tipo de lucro. Los materiales e imágenes que forman parte de la caja de herramientas, no pueden ser utilizados por otros propósitos que no sean el apoyar actividades de capacitación sin la debida autorización por escrito de Conservación Internacional.

Conservación Internacional es una organización sin fines de lucro fundada en 1987 con oficinas y socios en más de 30 países. La misión de CI: “Partiendo de una sólida base en ciencia, colaboración y demostraciones en campo, CI apoyar a las sociedades en el empoderamiento necesario para cuidar, de manera responsable y sostenible, la naturaleza, la biodiversidad global y el bienestar de la humanidad.” En 2003, CI creó el Programa de Pueblos Indígenas y Tradicionales para fortalecer nuestro compromiso para con los pueblos indígenas y grupos tradicionales, con el fin de apoyar el papel vital que ocupan en el mantenimiento de ecosistemas saludables.

Para información contactarse con:Susan Stone Asesora Técnica Ejecutiva del Programa de Pueblos Indígenas y Tradicionales (ITPP) Conservación Internacional01-703-341-2713s.stone@conservation.org

ISBN # 978-1-934-151-41-9

Foto de portada por John Martin, © John Martin/CI

Esta publicación fue financiada gracias a la generosidad del Fondo Richard y Rhoda Goldman y a la donación anónima de un particular.

Contó además con el financiamiento de la Fundación Gordon y Betty Moore.

Recibió también un subsidio por parte la Agencia Noruega de Cooperación para el Desarrollo (NORAD) para su financiamiento.

El Cambio Climático y la Función de los BosquesManual para la Comunidad

Susan StoneMario Chacón LeónPatricia Fredericks

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Este documento forma parte de un conjunto de herramientas que fueron creadas para apoyar el desarrollo de instructores locales sobre los aspectos básicos del cambio climático y REDD+. Otros componentes son el Manual para el Curso de capacitación para instructores y el Conjunto de herramientas para capacitación sobre el cambio climático y la función de los bosques. Un equipo de escritores y diseñadores colaboró en la autoría de los productos, respaldados por revisores y editores a quienes se reconoce en la sección de agradecimientos. Los autores principales de los diferentes componentes son:

El Cambio Climático y la Función de los BosquesManual para la Comunidad

Susan Stone y Mario Chacón León

El Cambio Climático y la Función de los Bosques Manual para Instructores

Susan Stone, Mario Chacón León, Patricia Fredericks

El Cambio Climático y la Función de los Bosques Conjunto de Herramientas para Capacitación

Susan Stone, Mario Chacón León, Patricia Fredericks, Regina Harlig, Curtis Bernard

El diseño gráfico y la organización de todos los componentes fueron realizados por Regina Harlig, quien también contribuyó en el diseño de los diagramas y las figuras, así como en la edición general de los productos.

Las ilustraciones que se encuentran en los productos fueron realizadas por Olman Bolaños y Luis Enrique Gutiérrez de Parábolas, O.L., San José, Costa Rica. Las ilustraciones adicionales fueron cortesía de la Corporación Educativa para el Desarrollo Costarricense, Sociedad Civil (CEDECO), Costa Rica.

Información sobre el equipo:Susan Stone es asesora técnica ejecutiva del Programa de Pueblos Indígenas y Tradicionales (ITPP) de Conservación Internacional. Susan comenzó su carrera en CI en el año 2000 trabajando en Guyana en el desarrollo de proyectos de conservación, metodologías participativas para el mapeo de la utilización de recursos de la comunidad y la integración del conocimiento de los pueblos indígenas en el establecimiento de áreas protegidas. Como parte del equipo del ITPP, Susan se dedica a promover la participación de la comunidad y el desarrollo de herramientas y cursos de capacitación para las comunidades locales. Realizó una maestría en Gestión Internacional e Intercultural.

Mario Chacón León es costarricense y realizó una maestría en gestión de Manejo de Bosques Tropicales y Conservación de la Biodiversidad. Ha trabajado como investigador adjunto en el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) sobre temas relacionados con servicios forestales, agroforestales y ecosistémicos. De 2008 a 2009 participó en el programa Iniciativas en Cambio Climático de Conservación Internacional como responsable del área de capacitación. En la actualidad, Mario trabaja como asesor en servicios de los ecosistemas y cambio climático para ONGs en América Central y América del Sur.

Patricia Fredericks es actualmente directora del Youth Learning Centre del Bina Hill Institute, North Rupununi, Región 9, Guyana. Antes de esto, trabajó durante varios años como coordinadora de Desarrollo de Capacidades y Concientización, Conservation International Guyana, y más recientemente, como asistente técnica de Guyana Marine Turtle Conservation Society.

Curtis Bernard forma parte de CI Guyana desde 2001 y en la actualidad se desempeña como gerente técnico. En sus años en la organización, Curtis ha sido uno de los encargados de la planificación y la ejecución del trabajo de CI Guyana relacionado con las áreas protegidas y las comunidades indígenas. Tiene estudios en biología y hace 14 años que trabaja con Sistemas de Información Geográfica.

Regina Harlig es diseñadora gráfica y ex-voluntaria de los Cuerpos de Paz, organización para la que trabajó en Guyana desde 2008 a 2010. Pasó parte de su servicio voluntario trabajando para CI Guyana. Tiene un título de grado en Artes Gráficas y Estudios Políticos.

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ÍNDICELista de Figuras viLista de Acrónimos viiAgradecimientos viiiPrólogo ixIntroducción 1

Sesión 1. Aspectos Básicos del Clima y el Cambio Climático 2Parte 1. ¿Cómo Está Formada la Tierra? 2 Parte 2. ¿Qué Es el Clima y Qué Es el Tiempo? Parte 3. ¿Qué Es el Cambio Climático y Cómo Sabemos Que Está Ocurriendo? 5Parte 4. ¿De Qué Manera el Cambio Climático Afecta la Tierra y Nuestra Vida? 9Aspectos Importantes para Recordar 10Términos Clave para Recordar 11

Sesión 2. Entiendo las Causas del Cambio Climático 12Parte 1. ¿De Qué Manera la Naturaleza Controla el Clima? 12Parte 2. Carbono, Dióxido de Carbono y Ciclo del Carbono 14Parte 3. ¿De Qué Manera las Actividades Humanas Contribuyen al Cambio Climático? 16Parte 4. ¿Por Qué los Bosques Son Tan Importantes? 18Aspectos Importantes para Recordar 20Términos Clave para Recordar 20

Sesión 3. Políticas y Medidas Sobre el Cambio Climático: Trabajando para Solucionar el Problema del Cambio Climático 21

Parte 1. Políticas Sobre el Cambio Climático: ¿Qué Está Haciendo el Mundo con Respecto al Cambio Climático? 21Parte 2. Medidas de Mitigación: ¿De Qué Manera las Políticas Internacionales Ayudan a Reducir el Cambio Climático? 26Parte 3. Adaptación al Cambio Climático: ¿Cómo Podemos Lidiar con el Cambio Climático? 27Aspectos Importantes para Recordar 30Términos Clave para Recordar 30

Sesión 4. Nuevos Métodos para Administrar y Valorar los Bosques a Fin de Beneficiar al Clima, las Comunidades y la Biodiversidad: el Pagos por los Servicios de los Ecosistemas 31

Parte 1. ¿Qué Son los Ecosistemas y los Servicios de los Ecosistemas 31Parte 2. ¿Qué Son los Pagos por los Servicios de los Ecosistemas? 33Aspectos Importantes para Recordar 36Términos Clave para Recordar 36

Sesión 5. Una Nueva Forma de Valorar la Función de los Bosques en la Mitigación del Cambio Climático: REDD+ 37Parte 1. Panorama General Sobre REDD+ 37Parte 2. ¿Cómo Funcionaría REDD+? 39Parte 3. ¿Qué Actividades de REDD+ se Están Llevando a Cabo? 48Aspectos Importantes para Recordar 49Términos Clave para Recordar 50

Notas Finales, Referencias y Recursos 53Glosario 59

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LISTA DE FIgUrASSesión 1

Figura 1. Los Componentes Principales de la Tierra 4Figura 2. Los Componentes del Clima 6Figura 3. Temperatura Global Media 8Figura 4. Nivel del Mar Medio 9Figura 5. Niveles del Mar Más Altos 10Figura 6. Los Efectos del Cambio Climático 11

Sesión 2Figura 7. El Efecto Invernadero 15Figura 8. Impacto de las Actividades Humanas en el Efecto Invernadero 15Figura 9. El Ciclo del Carbono 17Figura 10. El Ciclo del Carbono Natural 18Figura 11. Impacto de las Actividades Humanas en el Ciclo del Carbono 18Figura 12. Reserva de Carbono 19Figura 13. Los Procesos Industriales y el Cambio de Uso de la Tierra Generan Emisiones de CO2 y Reducen las Reservas de Carbono 20 Figura 14. La Importancia de los Bosques para el Cambio Climático 21

Sesión 3Figura 15. Línea Histórica de Medidas en la CMNUCC 25Figura 16. Medidas de Mitigación en Diferentes Sectores de la Vida Cotidiana 28

Sesión 4Figura 17. Ecosistemas Comunes 34Figura 18. Acuerdo Básico de Pago por los Servicios de los Ecosistemas 36Figura 19. Acuerdo Sobre el Pago por los Servicios de los Ecosistemas Entre un Pueblo y los Propietarios de un Bosque 37

Sesión 5Figura 20. Línea Histórica del Desarrollo de la Idea REDD+ 40Figura 21. Reserva de Carbono 41Figura 22. Cómo Funciona una Actividad REDD+ 44Figura 23. Medición de la Cantidad de Carbono Que Hay en un Bosque 45Figura 24. Ejemplo de Transacción con Créditos de Carbono 47

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LISTA DE ACrÓNIMOSAPEI Alianza de los Pequeños Estados Insulares

CCBA (Climate, Community and Biodiversity Alliance) Alianza para el Clima, Comunidad y Biodiversidad

CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

FCPF (Forest Carbon Partnership Facility) Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques

GEI Gas de Efecto Invernadero

ONU-REDD Programa de las Naciones Unidas de Reducción de las Emisiones Debidas a la Deforestación y la Degradación Forestal

RED Reducción de Emisiones derivadas de la Deforestación

REDD Reducción de Emisiones derivadas de la Deforestación y la Degradación

REDD+ Reducción de Emisiones derivadas de la Deforestación y la Degradación de bosques así como el rol de la conservación, el manejo forestal sostenible y la mejora en las reservas de carbono forestal en países en desarrollo

R-PP (Readiness Preparation Proposal) Propuesta de Preparación

UNDRIP (United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples) Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas

UNPFII (United Nations Permanent Forum on Indigenous Issues) Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas

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AgrADECIMIENTOSLa redacción, revisión y producción de este documento es resultado de una iniciativa conjunta de Conser-vation International Foundation Guyana (CI-Guyana), el Programa de Pueblos Indígenas y Tradicionales y la Iniciativa contra el Cambio Climático de Conservación Internacional (CI), y el Iwokrama International Centre for Rain Forest Conservation and Development de Guyana. Además del equipo de redacción, hubo varias personas cuyas contribuciones esenciales hicieron posible este documento y los demás componentes de capacitación. El Dr. David Singh de CI-Guyana y Vanessa Benn de Iwokrama aportaron asesoramiento, críticas y comentarios sobre el contenido. Olaf Zerbock del Programa Iniciativas en Cambio Climático de CI se desempeñó como asesor técnico del equipo y Hannah Campbell del Programa de Pueblos Indígenas y Tradicionales participó como asesora sobre las políticas de cambio climático. Los dos contribuyeron con aportes, comentarios y revisiones.

Por sobre todo, este documento y las demás herramientas de capacitación se vieron beneficiados con la re-visión y los comentarios de los participantes de un taller piloto que se llevó a cabo en el Bina Hilla Institute, Annai, Guyana en noviembre de 2009, patrocinado por Iwokrama en el marco de un proyecto para desarrol-lar capacidades que respalden las iniciativas de Reducción de Emisiones derivadas de la Deforestación y la Degradación (REDD+) en Guyana. El taller probó el contenido técnico del manual y el curso de capacitación para instructores. Los participantes aportaron críticas, comentarios y sugerencias para mejorar el curso y el manual. La colaboración de los participantes fue invaluable para mejorar el producto final como herramien-ta para uso de la comunidad. Agradecemos enormemente sus contribuciones. El taller incluyó a miembros de comunidades de las Regiones 8 y 9; representantes de los consejos de distrito, organizaciones de defensa de los amerindios y organismos gubernamentales; y personal de campo perteneciente a organizaciones no gubernamentales. A continuación, se enumeran los nombres y las afiliaciones de los participantes:

Región 9Anthony Shushu KonashenPatrick Gomes, Toshao–Maruranau South Rupununi District CouncilNicholas Fredericks South Central Rupununi District CouncilAnthony Andries North Rupununi District Development Board - AnnaiRebecca Xavier North Rupununi District Development Board - WowettaRochelle Dookram North Rupununi District Development Board - AranaputaMichael Williams,Toshao–Annai North Rupununi District Development Board - Annai

Región 8Norselyn Banfus ParamakatoiJansy Gomes KatoDeoram Peters, Toshao ItabacPaul Samuel Kurukubaru

Organizaciones de Defensa de los Amerindios, Gubernamentales y No GubernamentalesHildebrand James, Toshao–Aishalton National Toshaos’ CouncilColin Klautky Guyana Organisation of Indigenous PeoplesEarl Thomas Amerindian Peoples’ AssociationPamela English The Amerindian Action Movement of GuyanaRommel Simon National Amerindian Development FoundationEishwar Sasenarine Ministry of Amerindian AffairsJermin Calistro Guyana Forestry CommissionChristopher Persaud Guyana Forestry CommissionSamantha James IwokramaAisha Fraites IwokramaVitus Antone CI-GuyanaNigel John CI-GuyanaIvor Marslow Bina Hill Institute

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PrÓLOgOEl modo de vida tradicional de los pueblos Amerindios de Guyana se basa en el respeto y es por ello que estos pueblos adoptan el uso prudente y la valoración de la generosidad de los recursos y riquezas que nos provee la naturaleza. Durante muchos milenios hemos respetado la naturaleza como el mercado del que obtenemos todo lo que necesitamos para sobrevivir y del que tomamos solamente lo que necesitamos para garantizar nuestra supervivencia y la supervivencia de la naturaleza misma para las generaciones futuras.

Si bien hemos utilizado la naturaleza prudentemente, otros en muchas partes del mundo la han destruido en busca de riqueza económica. Esta tendencia está presente aquí y ahora, y nosotros, los pueblos de los bosques, nos enfrentamos a un mundo cambiante y a deseos cambiantes. A veces, al integrarnos a un mundo que se basa en valores monetarios, abandonamos nuestra cultura y nuestras tradiciones de cuidado de la naturaleza en detrimento de nosotros mismos y la naturaleza misma.

Los cambios a nivel mundial, principalmente aquellos impulsados por la búsqueda de riqueza económica por parte de los países, han desencadenado un clima cambiante. Hemos alterado el mundo natural hasta tal punto que el planeta se está calentando cada vez más y, por ende, el clima sufre modificaciones. Las fábricas y los vehículos de los hombres emiten demasiados gases de efecto invernadero en el aire, lo que provoca que mucho más calor del sol sea capturado cerca de la tierra. Al mismo tiempo, estamos arrasando con los bosques, que purifican el aire. Al eliminar los bosques, hacemos que una cantidad aún mayor de gases se concentre en el aire.

Hoy, en todo el mundo, los países están adoptando más medidas de conservación ya que comienzan a darse cuenta de algo que nosotros, los amerindios, hemos practicado desde tiempos inmemoriales: que debemos proteger a la naturaleza para que ella nos proteja a nosotros. Están dispuestos a ayudar para cubrir las necesidades económicas de los países con grandes extensiones de bosques como Guyana, de manera que no tengamos que talar nuestro bosque para sobrevivir. Para nosotros, los pueblos de los bosques de Guyana, el bosque, nuestro mercado, se está convirtiendo también en nuestro banco de recursos.

Debemos comprender las razones por las que la tierra está cambiando y de qué manera las iniciativas nuevas como REDD+ y la Estrategia de Desarrollo Basado en un Bajo Nivel de Emisiones de Carbono (LCDS, Low Carbon Development Strategy) pueden ayudar a tratar el problema global del cambio climático.

También debemos aprender y pensar sobre cómo estas cuestiones pueden afectarnos de manera positiva y negativa, y de qué forma garantizar que podamos hacer el mejor uso de ellas.

Para lograr el desarrollo de nuestras comunidades, los líderes deben tener una visión, la voluntad para hacer realidad esa visión y contar con (o poder acceder a) las habilidades necesarias para la sostenibilidad. Con socios como Conservación Internacional e Iwokrama, y con la colaboración del gobierno de Guyana podemos trabajar para profundizar nuestro conocimiento sobre estos importantes temas. Espero que este manual ayude a lograr esto en parte. Hago un llamado a todos los habitantes de Guyana: hagan un buen uso del conocimiento y los materiales que se incluyen en estos materiales y aprovéchenlos positivamente. Discutan sobre esto en sus comunidades y busquen ayuda de otros para poder comprender mejor.

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Tamînawîrî énî ya meruntîke énî. La unión hace la fuerza.

Sydney AllicockLíder comunitario y presidente North Rupununi District Development Board

Sydney Allicock es un visionario líder comunitario de Surama Village, North Rupununi, Guyana. Es reconocido a nivel nacional e internacional por su trabajo centrado en el desarrollo a través del uso sustentable de los recursos comunitarios y las sociedades equitativas. En 2010, fue galardonado con el premio caribeño a la excelencia Anthony N. Sabga por sus destacadas contribuciones públicas y cívicas.

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INTrODUCCIÓN

A medida que las autoridades y los gobiernos avancen en la toma de decisiones para detener el cambio climático global y adaptarse a los cambios que ya están teniendo lugar, es esencial que las comunidades locales estén informadas sobre los problemas que se debaten a nivel global y nacional. La construcción de una buena base de conocimientos sobre las causas del cambio climático, el entender de qué manera los gobiernos del mundo están trabajando para crear soluciones y cuáles son las medidas propuestas para disminuir el cambio climático y sus efectos, son factores muy importantes para las partes interesadas locales. Con estos conocimientos, los pueblos indígenas y las comunidades locales, así como otras partes locales interesadas, tendrán la información y las herramientas necesarias para participar plena y efectivamente en los procesos de toma de decisiones relacionados con la planificación y la acción para el cambio climático. Esto aportará también a enriquecer sus propios conocimientos tradicionales, su experiencia y sus prioridades de desarrollo.

Es difícil transmitir información a las comunidades locales que, con frecuencia, se encuentran en zonas aisladas, pero este es un trabajo que se debe llevarse a cabo. Las organizaciones locales se encuentran en una mejor posición para brindar información y capacitación a este tipo de comunidades, sin embargo muchas veces necesitan de herramientas adecuadas para llegar a un público comunitario como también necesitan habilidades para el diseño, organizar y dictar actividades capacitación. Este manual forma parte de una colaboración entre Conservación Internacional y entidades locales. El objetivo de este curso de capacitación es formar instructores locales y brindar herramientas de capacitación que puedan ayudar a las comunidades locales a ampliar su aprendizaje mediante el uso de información técnica necesaria que puede ser presentada de manera idónea para que puedan ser entendidas en las comunidades. La participación de instructores locales calificados puede ayudar a transmitir información esencial de manera más rápida sobre el cambio climático y REDD+ en las comunidades locales. También puede contribuir a que haya una mayor disponibilidad de información para actividades de capacitación y de seguimiento.. El primer paso es un curso de capacitación para instructores, en el que los participantes aprendan a organizar, diseñar y dirigir un taller de capacitación productivo y a presentar información sobre los aspectos básicos de la ciencia, la política y las medidas del cambio climático. Luego, los instructores recibirán un conjunto de herramientas y materiales, entre ellos, este manual de participantes, para ayudarlos a dictar capacitaciones a comunidades locales u otros grupos locales interesados en este tema.

Este manual presenta información básica sobre los procesos naturales que afectan al clima, los motivos por los que el clima está cambiando, algunos de los efectos del cambio climático que ya están teniendo lugar y cómo los gobiernos del mundo están trabajando para resolver los problemas causados por el cambio climático, para el presente y para el futuro. Dado que los ecosistemas y los bosques son muy importantes a la hora de ayudar a mantener los procesos naturales que afectan al clima, este manual trata sobre cómo los bosques, y el modo en que se estos se explotan y manejan, pueden afectar al cambio climático. También trata sobre cómo las nuevas maneras de valorar los ecosistemas de los bosques pueden impulsar la conservación y el manejo sostenible y, así, ayudar a los países y las comunidades a desarrollarse, atenuar el cambio climático y adaptarse a sus efectos. Por último, se presenta información sobre REDD+, una importante medida para mitigar el cambio climático que se está debatiendo en reuniones internacionales sobre el clima y que se está probando en muchos países con bosques.

Esta información se presentó por primera vez en un taller piloto de capacitación para instructores en Guyana, en noviembre de 2009. Allí se probaron el curso y los materiales diseñados con el fin de capacitar a los miembros de organizaciones, agencias del gobierno y comunidades locales para que se conviertan en instructores comunitarios. El taller piloto contó con el patrocinio de Iwokrama International Centre for Rain Forest Conservation and Development y Conservation International Guyana. El personal del programa

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global de Conservación Internacional colaboró con su experiencia en el diseño y facilitación de el taller y la elaboración de materiales. Esta colaboración incluyó a los participantes del taller, en Guyana, cuyas opiniones y participación permitieron que el curso y los materiales se probaran en una situación de trabajo real, con el aporte de comunidades, pueblos indígenas, organizaciones locales y agencias gubernamentales.

Se espera que este manual y el conjunto de herramientas adjuntas, ayuden a ampliar la realización de actividades de capacitación para la formación de instructores locales. Se espera también que con esta iniciativa se pueda brindar a los pueblos indígenas, a las comunidades locales y a las agencias y organizaciones locales la información necesaria para que participen plenamente en la planificación y en la puesta en marcha de medidas de mitigación y adaptación al de cambio climático en sus países y en sus comunidades.

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Session 1

Parte 1. ¿CÓMO ESTÁ FOrMADA LA TIErrA?La Tierra es un planeta vivo con procesos naturales que pro-porcionan un ambiente propicio para la vida humana, ani-mal y vegetal. Antes de estudiar el clima y entender por qué éste está cambiando, es importante repasar algunos conceptos básicos sobre la Tierra y los procesos naturales que hacen posible que haya vida en este planeta.

¿CÓMO FUNCIONAN LAS PArTES DE LA TIErrA EN CONjUNTO?La Tierra es un planeta vivo formado por rocas, minerales, suelo, agua, gases y organismos vivos. Las tres partes principales de la Tierra son el interior o núcleo, la superficie terrestre y la atmósfera o área que se encuentra por arriba de la superficie de la Tierra. Todas las partes de la Tierra están compuestas por diferentes materiales: • El interior o núcleo de la Tierra está conformado ma-

yormente por rocas y otros materiales densos o espesos. • La superficie de la Tierra está formada mayormente por

agua. Los océanos, lagos y ríos cubren el 70% de la super- ficie de la Tierra, casi tres cuartos. El resto es tierra, casi un 30%, o un poco más de un cuarto. Más del 10% del territorio total de la Tierra está cubierto permanente-mente de hielo. 1

SeSión 1. ASPECTOS BÁSICOS DEL CLIMA Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

OBjETIVOS DE APrENDIZAjEal finalizar la sesión, los participantes deben ser capaces de:• explicar los conceptos de clima y tiempo;• Comprender qué significa el cambio climático y

por qué el clima está cambiando;

• explicar por qué debemos preocuparnos por el cambio climático;

• explicar los signos del cambio climático;• explicar los efectos del cambio climático.

Ci/J

ohn

Mar

tin

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• La atmósfera, o el aire, está formada por gases invisibles tales como nitrógeno; oxígeno que los humanos, las plantas y los animales respiran; dióxido de carbono, que las plantas y los árboles absorben como parte de su proceso de crecimiento; y muchos otros. La atmósfera comienza en la superficie de la Tierra y se extiende hacia arriba en dirección al espacio exterior en muchas capas. La mayoría de los procesos que afectan el clima tienen lugar en la capa inferior de la atmósfera, que comienza en la superficie terrestre y se extiende unos 16 kilómetros (o 10 millas) hacia el espacio. En esta capa de la atmósfera se encuentra el aire que respiramos.

La composición de la Tierra y la forma en que las diferentes partes funcionan en conjunto hacen posible que haya vida en el planeta. Las condiciones de la atmósfera afectan la superficie de nuestro planeta, y la tierra y los cuerpos de agua de la superficie del planeta afectan la atmósfera. Los procesos naturales como la fotosíntesis (en el que las plantas absorben la luz y el calor del sol y el dióxido de carbono del aire y liberan oxígeno) hacen crecer las plantas y mantienen el aire limpio. El clima de la Tierra es el resultado de estos tipos de procesos naturales, es decir, la forma en que la tierra, el agua y el aire funcionan en conjunto.

Parte 2. ¿QUé ES EL CLIMA Y QUé ES EL TIEMPO?El clima genera las temperaturas y las precipitaciones que hacen posible la vida de plantas, animales y humanos en la tierra. Sin la temperatura y las precipitaciones ideales, las plantas y los árboles no podrían crecer, los animales no tendrían alimento y las personas no podrían sobrevivir.

Cuando hablamos de clima, nos referimos a estas condiciones durante períodos largos de tiempo, es decir, muchos, muchos años.

Cuando hablamos de tiempo, nos referimos a la temperatura, las lluvias o las tormentas en un lugar específico en un día específico o durante un período de tiempo muy corto, como una estación. Cuando alguien dice “hoy llueve mucho” o “esta estación o época ha sido muy lluviosa”, está hablando del clima. El tiempo mide la temperatura, la lluvia, el viento y la nubosidad que se presentan ese día o esa estación. Las tormentas suceden cuando hay fenómenos meteorológicos extremos, como lluvia muy copiosa o vientos fuertes.

El clima se describe como “el tiempo promedio” o las condiciones meteorológicas que se dan durante un período largo de tiempo. Cuando alguien dice “aquí siempre llueve durante seis meses al año” o “nunca nieva aquí”, está hablando del clima. Para medir el clima, se tiene en cuenta la temperatura promedio, la caída de lluvia o nieve promedio, y con qué frecuencia suceden las tormentas en un área determinada o durante un largo período de tiempo, como muchas décadas o incluso durante muchos siglos.

El clima es un proceso natural muy completo que incluye la interacción entre el aire, el agua y la superficie de tierra. La forma en que el aire se mueve a través de la atmósfera y la forma en que el agua se mueve a través del océano también puede afectar la temperatura y las precipitaciones.

Tanto el clima como el tiempo miden:

La temperatura(Frío o Calor)

Los vientos y la nubosidad

Las precipitaciones(Lluvia o nieve)

Pará

bola

s O

.L.

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La figura que está a continuación muestra de qué manera los componentes funcionan en conjunto.

Algunos de los procesos que afectan el clima, como las erupciones volcánicas y los cambios en la cantidad de energía solar que recibe la Tierra, son naturales. Otros son producto de las actividades humanas. Los principales procesos naturales que afectan el clima son:

LA ENErgÍA SOLArEl clima puede cambiar si hay un cambio en la cantidad de energía solar que recibe la Tierra. Esto puede hacer que la Tierra parezca más cálida o más fría.

LOS gASES DE LA ATMÓSFErA Algunos gases tienen un efecto fuerte sobre el clima. Estos gases atrapan el calor en la atmósfera de la Tierra. Si bien estos gases son una parte natural de la atmósfera, su cantidad ha aumentado durante los últimos 150 años. Es precisamente este aumento de la cantidad de los gases de la atmósfera la causa principal del calentamiento global y el cambio climático. Las actividades humanas son responsables de la mayor parte del incremento de estos gases. Tanto los procesos naturales como las actividades humanas que influyen en el cambio climático se tratan en la sesión siguiente.

COrrIENTES OCEÁNICASEl agua de los océanos siempre está en movimiento. Estos movimientos se llaman corrientes oceánicas. El viento hace que el agua se mueva sobre la superficie del océano siguiendo patrones regulares. El agua también se mueve desde las zonas más frías y profundas del océano hacia la superficie más cálida. El movimiento de

Precipitación

evaporación

energía solar

Corrientes oceánicas

Viento

erupción volcánica

Figura 2. Los Componentes del Clima

Pará

bola

s O

.L.

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las aguas oceánicas también moviliza el calor alrededor del planeta, de manera que las corrientes oceánicas tienen un gran impacto sobre el cambio climático. Cuando la forma normal en que el agua de los océanos se mueve se ve perturbada, pueden ocurrir lluvias o sequías extremas. El Niño es un ejemplo de la forma en que un cambio en el movimiento de las aguas oceánicas puede afectar el clima.

Otros procesos que afectan el clima son:

ErUPCIONES VOLCÁNICAS Cuando los volcanes entran en erupción, liberan partículas diminutas y gases de efecto invernadero a la atmósfera. Estas partículas llegan hasta las capas superiores de la atmósfera y pueden afectar las temperaturas de la Tierra, generalmente por un año o dos.

HIELO Y NIEVEEl hielo y la nieve, debido a su color claro, pueden reflejar la energía solar y devolverla a la atmósfera. Cuando el clima se vuelve más cálido y el hielo y la nieve se derriten, se refleja menos energía y esto provoca aún más calentamiento global.

Parte 3. ¿QUé ES EL CAMBIO CLIMÁTICO Y CÓMO SABEMOS QUE ESTÁ OCUrrIENDO?El cambio climático es el cambio de los patrones meteorológicos normales en todo el mundo durante un período de tiempo extenso, comúnmente décadas o más.

La temperatura promedio de la Tierra ha aumentado lentamente durante los últimos 100 años. El término “calentamiento global” suele utilizarse cuando se habla de cambio climático. Esto significa que la temperatura promedio de la atmósfera terrestre está aumentando. Recuerde que “promedio” significa que los científicos observan los cambios de temperatura que ocurren en todo el planeta. En algunos lugares la temperatura se está volviendo más cálida, en otros lugares en realidad puede estar volviéndose más fría, pero, en general, la Tierra se está volviendo más cálida. Es importante recordar que el cambio climático no se manifiesta de la misma manera en todas partes.

El Niño y La Niña son los nombres de cambios temporarios en el movimiento de los vientos de la atmósfera y el movimiento del agua de los océanos. aproximadamente, cada 3 a 7 años los vientos del océano Pacífico tropical se debilitan. esto afecta los movimientos del agua y, como resultado, el agua es más cálida en el océano Pacífico Central, provocando el llamado fenómeno del niño. en La niña, ocurre lo contrario: los vientos del Pacífico tropical se vuelven más fuertes y el agua es más fría en el océano Pacífico oriental. estos cambios pueden afectar el tiempo en todo el mundo; por ejemplo, pueden aumentar las lluvias o provocar una sequía extrema, lo que a su vez afecta la producción de alimentos. estos efectos pueden llegar a durar un año. el niño y La niña no son una consecuencia del cambio climático, pero cuando ocur-ren, puede ser más difícil aún adaptarse a los impactos del cambio climático que ya están sucediendo.

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Sabemos que el clima está cambiando porque los científicos están observando y midiendo los cambios en los patrones meteorológicos y las personas de todo el mundo están sufriendo estos cambios. Los cambios también suceden mucho más rápido que en el pasado. Los signos principales del cambio climático son:

AUMENTO DE LAS TEMPErATUrAS gLOBALES • Calentamiento global: la temperatura

global promedio ha aumentado cons- tantemente durante los últimos 100 años; aproximadamente unos 0,74 gra-dos Celsius (1,3 grados Fahrenheit). 2

• El aumento de las temperaturas se ha dado en todas las regiones del mundo.

CAMBIOS EN LAS PrECIPITACIONES • Ha habido cambios en las precipita-

ciones en todo el mundo debido a los cambios en las temperaturas superfi-ciales de océanos y áreas de tierra.

• A nivel mundial, las áreas que experimentan períodos de sequía o tiempo extremadamente seco se han incrementado desde la década de 1970. 3

• Mientras que algunas regiones están recibiendo menos lluvias y sufriendo sequías más frecuentes y más pro-longadas, otras regiones del mundo están experimentando niveles mucho más elevados de precipitaciones.

• En muchos lugares, las estaciones o las épocas del año en las que llueve están cambiando. Está lloviendo en diferentes momentos y por períodos más cortos o más largos que en el pasado.

MENOS SUPErFICIES CUBIErTAS DE NIEVE Y CAPAS DE HIELO QUE SE DErrITEN EN LOS POLOS• En los polos de la Tierra, que se encuentran en los extremos norte y sur del planeta, el clima es muy frío.

El hielo cubre ciertas partes de la superficie de la Tierra y ciertas partes del mar también. Estas áreas de hielo se denominan glaciares. Cada vez más glaciares se están derritiendo debido al calentamiento global.

• Los glaciares (grandes masas de hielo en las montañas) también se encuentran en las montañas muy altas. Muchos glaciares de montaña también se están derritiendo debido a las temperaturas más cálidas.

estas tablas fueron elaboradas con fines ilustrativos; las temperaturas se resumieron para simplificar la imagen gráfica.

Year

14.6

14.4

14.2

14.0

13.8

13.6

13.4

13.21865 1885 1905 1925 1945 1965 1985 2005Te

mpe

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(ºC

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Año

Gra

ph d

ata:

iPCC

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7/Ph

oto:

Mar

io C

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Figura 3. temperatura Global Media

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el hielo de este glaciar de montaña del Monte Kilimanjaro ya casi ha desaparecido. el glaciar tiene más de 12.000 años de antigüedad, pero los científicos creen que podría desaparecer para 2020.4

LOS CASOS DE TIEMPO INUSUAL O ExTrEMO SE ESTÁN DANDO CON MAYOr FrECUENCIA• Durante los últimos 50 años, se están

presentando días y noches muy caluro-sos más seguido, y los días y noches muy frías son cada vez menos frecuentes.

• Los períodos de temperaturas altas (olas de calor) se han vuelto más pro-logados y más cálidos en la mayoría de las zonas de tierra.

• Las tormentas grandes (como los hura-canes) con vientos vientos fuertes y llu-vias están sucediendo más a menudo y provocan cada vez más daños.

CAMBIOS EN EL NIVEL DE LOS OCéANOS DEL MUNDO• La altura de la superficie del océano se

denomina “nivel del mar”. • En los últimos 100 años, el nivel del mar global promedio ha aumentado unos 15 centímetros o 6 pulgadas.5 • Los niveles del mar se están elevando porque las temperaturas más cálidas del agua hacen que los océanos

se expandan y porque los aumentos de temperatura en la atmósfera hacen que el hielo de las montañas y los polos norte y sur se derrita. Esto está añadiendo más agua a los océanos y haciendo que los niveles del mar aumenten.

• Los niveles del mar más altos son una amenaza para las comunidades de las zonas costeras y algunos países isleños, ya que provocan inundaciones y erosionan la tierra de la costa.

• Los niveles del mar más altos hacen que el agua salada ingrese en los ríos, lo que afecta la calidad de los suministros de agua.

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Figura 4. nivel Medio del Mar

este gráfico fue elaborado con fines ilustrativos; el nivel del mar fue resumido para simplificar la imagen gráfica.

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ilustración del nivel del mar normal

Los glaciares que se derriten y las temperaturas del agua más cálidas hacen que los niveles del mar aumenten.

Figura 5. niveles del Mar Más altos

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EL CAMBIO CLIMÁTICO IMPACTA EN TODOS

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Figura 6. Los efectos del Cambio Climático

Parte 4. ¿DE QUé MANErA EL CAMBIO CLIMÁTICO AFECTA LA TIErrA Y NUESTrA VIDA? El cambio climático implica que la tierra, el bosque, los recursos hídricos, el comportamiento animal, la producción agrícola y otros aspectos cambiarán en la Tierra. La forma en que cultivamos alimentos, los tipos de plantas que pueden vivir en diferentes áreas, los patrones de precipitaciones y el tiempo frío y/o caluroso seguirán cambiando si no detenemos el proceso de calentamiento global y cambio climático. Los humanos, las plantas y los animales no podrán sobrevivir en las áreas que se vuelvan muy cálidas o en los lugares que se inunden debido a los niveles del mar más altos. Si queremos sobrevivir en esta Tierra en el futuro, deberemos detener las actividades que están provocando el cambio climático y aprender a adaptarnos a formas nuevas de hacer las cosas.

12

ASPECTOS IMPOrTANTES PArA rECOrDAr:• La tierra es un planeta vivo formado por rocas, minerales, tierra, agua, gases y

organismos vivos.

• el clima es un proceso complejo que está determinado por la forma en que el sol, la atmósfera, la tierra, el agua y el viento funcionan juntos.

• Las actividades humanas también pueden afectar el clima.

• el cambio climático es el cambio de los patrones meteorológicos normales en todo el mundo durante un período de tiempo extenso. La temperatura promedio de la tierra se está volviendo más cálida.

• el clima está cambiando más rápido que en el pasado. el cambio climático no se manifiesta de la misma manera en todas partes.

• Los científicos están observando y midiendo el cambio climático y las personas están experimentando los efectos del cambio climático ahora.

• el cambio climático impacta en todas los aspectos de la vida.

13

TérMINOS CLAVE PArA rECOrDAr:junto con cenizas y gases que se liberan en la atmósfera.

Evaporación: el proceso en el que el agua se calienta y se convierte de líquido en gas. el sol calienta el agua de los la-gos, los ríos y los océanos haciendo que se evapore o se transforme en un gas lla-mado vapor de agua.

Fotosíntesis: proceso natural en el que las plantas absorben la luz y el calor del sol y el dióxido de carbono del aire y lib-eran oxígeno para que las plantas crez-can y el aire se mantenga limpio.

Glaciar: capas de hielo sobre la tierra o las montañas en lugares muy fríos. a veces, los glaciares se extienden hacia el océano.

Nivel del mar: la altura de la superficie del océano.

Polos terrestres: áreas en el extremo norte y el extremo sur de la tierra. tam-bién se denominan “regiones polares”.

Precipitación: lluvia, nieve o granizo (hielo) que se forma a partir de la hume-dad de la atmósfera y cae sobre la tierra.

Tiempo: la temperatura, las lluvias o las tormentas en un lugar específico en un día específico o durante un período de tiempo muy corto, como una estación.

Atmósfera: la mezcla de gases que ro-dea la tierra; comienza en la superficie de la tierra y se extiende hacia arriba en dirección al espacio exterior en muchas capas. Muchos procesos que afectan la vida en la tierra ocurren en la capa in-ferior de la atmósfera, la que está más cerca de la superficie terrestre.

Calentamiento global: es el aumento en la temperatura promedio de la atmósfera terrestre.

Cambio climático: es el cambio de los patrones meteorológicos normales en todo el mundo durante un período de tiempo extenso.

Clima: se describe como “el tiempo pro-medio” o las condiciones meteorológicas que se dan durante un período largo de tiempo.

Corrientes oceánicas: movimiento del agua de la superficie del océano. el agua se mueve principalmente por el viento en patrones regulares que normalmente permanecen invariables.

Erupciones volcánicas: los volcanes son montañas formadas en aberturas de la superficie de la tierra por roca fundida que sale hacia la superficie, fluye hacia afuera y se endurece. Cuando un volcán entra en erupción, la roca fundida, llama-da lava, fluye hacia afuera de la montaña

14

Session 2

Parte 1. ¿DE QUé MANErA LA NATUrALEZA CONTrOLA EL CLIMA?La mayor parte del aumento en la temperatura global promedio del planeta se debe al incremento de ciertos gases en la atmósfera. La atmósfera está compuesta por muchos gases diferentes que se generan a partir de procesos naturales. Los gases también son producidos por actividades humanas. La producción excesiva de algunos de estos gases puede provocar un cambio en los procesos naturales que a su vez desencadenan el cambio climático.

Para comprender mejor las causas del cambio climático es importante saber ¨algo¨ sobre los gases que hay en la atmósfera y entender los procesos naturales que permiten mantener la temperatura de la Tierra en los niveles apropiados. Los gases que ayudan a regular la temperatura de la Tierra se llaman “gases de efecto invernadero” o GEI.

¿QUé ES EL EFECTO INVErNADErO?

SeSión 2. ENTIENDO LAS CAUSAS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

OBjETIVOS DE APrENDIZAjEal finalizar la sesión, los participantes deben ser capaces de:• Comprender y explicar el efecto invernadero e

identificar los principales gases de efecto inver-nadero;

• explicar el papel de las actividades humanas como causa del cambio climático;

• Comprender el ciclo del carbono;• Comprender cómo la forma en que utilizamos

nuestras tierras y bosques pueden influir sobre el cambio climático

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el término “invernadero” proviene de un tipo de edificio con paredes y techos de vidrio o plástico transparente. esta construcción permite que la luz del sol penetre y que el calor del sol quede atrapado en el interior del edificio, de manera que las plantas puedan crecer cuando hace frío. La atmósfera de la tierra actúa como un invernadero, atra-pando la luz y el calor del sol; es por eso que el proceso del calentamiento global se denomina “efecto invernadero”.

15

El efecto invernadero es el pro-ceso natural mediante el cual la atmósfera mantiene la Tier-ra caliente. La atmósfera está compuesta por una capa de gases invisibles. Sin estos gases que hay en la atmósfera y man-tienen el calor del sol, la Tierra sería un planeta congelado en donde ningún tipo de vida podría sobrevivir. El efecto in-vernadero es un proceso natu-ral. Tanto los gases de efecto invernadero como el efecto invernadero son buenos para la Tierra. Cuando existe una cantidad adecuada de GEI esto permite que la Tierra tenga la temperatura apropiada para que haya vida. El problema es cuando hay un desbalance. Cuando las actividades huma-nas generan gases de efecto invernadero, estos interfieren en este proceso natural ya que estos gases se concentran en la atmósfera y atrapan más calor, es entonces cuando la tierra se vuelve más cálida.

Esto funciona de la misma manera en que una manta o cobija lo hace cuando usted la usa para abrigarse durante la noche. Cuando usted está en la cama y tiene frío, se cu-bre con una manta. La manta atrapa el calor del cuerpo y mantiene el aire de alrededor suyo cálido, y así el cuerpo se mantiene cálido. Con una sola manta, solo una parte del calor se queda adentro y otra parte del aire cálido se escapa. Si aún tiene frío, po-dría agregar más cobijas. Pero si agrega demasiadas cobijas, tendría calor porque todo el aire cálido quedaría atrapado y el cuerpo se pondría cada vez más caliente.

Esto es lo que le está sucediendo a la Tierra ahora. Como cada vez más gases se emiten hacia la atmósfera, estos gases actúan como una manta que se pone cada vez más gruesa y atrapa demasiado calor cerca de la Tierra. Esto está haciendo que la Tierra sea cada vez más cálida.

Figura 8. impacto de las actividades Humanas en el efecto invernaderoPero, cuando hay una cantidad mayor de estos gases en la atmósfera, esta retiene más y más energía solar, y la tierra se vuelve más cálida.

Figura 7. el efecto invernaderoLos gases de efecto invernadero que conforman la atmósfera tienen la capacidad de retener la energía solar (el calor del sol) y mantener la tierra lo suficientemente cálida como para que haya vida.

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¿QUé ES UN gAS DE EFECTO INVErNADErO?Algunos de los gases de la atmósfera pueden absorber el calor del sol y el de la Tierra y mantenerlo en la parte inferior de la atmósfera que está más cerca de la superficie terrestre.

Hay muchos gases de efecto inverna-dero en la atmósfera. Algunos impor-tantes son: • Metano (CH4): este gas proviene de

los excrementos de los animales y de los pantanos y manglares, además de las actividades humanas como el cultivo de arroz.

• Óxido nitroso (N2O): este gas provie- ne de los fertilizantes y también de las plantas y cuando se queman.

Pero el GEI más importante es el dióxido de carbono (CO2). Este gas se produce cuando el elemento carbono se une con el oxígeno del aire. El au-mento del CO2 en la atmósfera es la mayor causa del cambio climático, por lo tanto, es importante saber más so-bre cómo el CO2 se forma a partir del carbono, cómo funcionan juntos en la naturaleza y cómo las actividades hu-manas afectan este proceso natural.

Parte 2. CArBONO, DIÓxIDO DE CArBONO Y EL CICLO DEL CArBONOEl carbono es uno de los elementos más comunes del universo. El carbono se encuentra en el aire, en el agua, en el suelo, en el bosque e incluso en los humanos; está en todas las cosas de la Tierra. Toda la vida en la Tierra necesita carbono para crecer y sobrevivir. También hay carbono en las cosas inertes como las rocas, los gases o los combustibles fósiles.

¿QUé ES EL CO2?el CO2 es el resultado de la unión de carbono (C) con el oxígeno (O). Se necesita 1 parte de carbono y 2 partes de oxígeno para formar el gas CO2.

La C roja hace referencia a las reservas de carbono que hay en los árboles, las plantas, los animales y los combustibles.

este símbolo se refiere al gas dióxido de carbono.

La flecha roja representa el CO2 que se emite. La flecha verde representa el CO2 que se absorbe y el carbono que se almacena.

La lupa muestra el carbono almacenado.

La materia inerte, como las rocas y los minerales

Los seres vivos, como los animales, las plantas y los humanos

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El dióxido de carbono se genera cuando el elemento carbono se convierte en un gas. Por ejemplo, cuando se quema un árbol, el carbono del árbol se une con el oxígeno del aire y se convierte en el gas llamado dióxido de carbono o CO2 (puede ver cómo el humo transporta CO2 por el aire), o cuando la gasolina se quema para hacer funcionar un vehículo o un motor de barco, el carbono de la gasolina se une con el oxígeno del aire y se convierte en el gas CO2 (puede ver las emisiones del caño de escape de un motor que transporta CO2 en el aire).

• El CO2 es muy importante en el proceso natural de la fotosíntesis, lo que proporciona el carbono necesario para que las plantas crezcan y haya oxígeno en el aire.

• El CO2 se produce naturalmente cuando las plantas o los animales mueren y se descomponen, y también a partir de actividades humanas como quemar madera u operar vehículos.

• El CO2 generado por las actividades humanas es la causa principal del cambio climático.

¿QUé ES EL CICLO DEL CArBONO?El carbono puede encontrarse siempre en tres formas diferentes. El carbono:1. se absorbe del aire como parte del dióxido de carbono que las plantas y los árboles utilizan como energía

y alimento para crecer;2. se libera nuevamente al aire como parte del CO2 que las plantas, los árboles y los humanos emiten a través

de la respiración; 3. se almacena en los cuerpos de los árboles, los animales y los humanos, además de las rocas, suelos y otras

cosas inertes.

En diferentes tipos de cosas se almacenan diferentes cantidades de carbono. En los bosques con muchos árboles hay grandes cantidades de carbono. En los pastizales o en las granjas hay mucho menos carbono.

Los lugares en donde se almacena el carbono se llaman depósitos de carbono.

Los movimientos del carbono desde y hacia la atmósfera se llaman flujos de carbono.

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flujo de carbono

el proceso natural por el que el carbono se mueve o fluye entre los diferentes lugares en los que se utiliza y almacena (depósitos) se denomina ciclo del carbono.

Figura 9. el Ciclo del Carbono

Parábolas O.L.

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¿CÓMO FUNCIONA EL CICLO DEL CArBONO?El carbono se absorbe cons- tantemente del dióxido de car-bono que hay en el aire, y es almacenado en los árboles, en las plantas o en otros seres vi-vos, y luego se utiliza y se libera como dióxido de carbono en la atmósfera, en donde se vuelve parte del efecto invernadero.

Las plantas utilizan la energía solar, el agua, los nutrientes y el carbono para crecer. Cuando se planta un árbol, este absorbe carbono del aire para poder producir hojas, raíces, ramas, flores y frutos. Las plantas y los árboles almacenan el carbono y emiten CO2 y oxígeno en el aire a través de la respiración (un tipo de respiración). Cu-ando las plantas y los animales mueren, el carbono que estaba almacenado en su cuerpo re-gresa al suelo y al aire. Por lo tanto, el carbono está siempre en movimiento o fluyendo dentro del ciclo del carbono en muchas formas diferentes.

Parte 3. ¿DE QUé MANErA LAS ACTIVIDADES HUMANAS CONTrIBUYEN AL CAMBIO CLIMÁTICO?El principal motivo por el que el clima está cambiando es que las actividades humanas interfieren en los procesos y ciclos terrestres que controlan el clima, como el efecto inver-nadero y el ciclo del carbono.

Figura 11. impacto de las actividades Humanas en el Ciclo del CarbonoLas actividades humanas pueden emitir más CO2 en la atmósfera (industria e incendios) y también pueden reducir la cantidad de CO2 que se absorbe del aire y se almacena (tala de bosques). esto interfiere con el proceso natural del ciclo del carbono.

Figura 10. el Ciclo del Carbono natural el carbón fluye desde y hacia la atmósfera a través de procesos naturales y se almacena en depósitos.

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La cantidad excesiva de emisiones de CO2 provenientes de las actividades humanas están cambiando el equi-librio de los procesos naturales de la Tierra, lo que provoca el calentamiento global y el cambio climático.

Casi todas las actividades humanas emiten un poco de CO2 en el aire, pero algunas actividades liberan grandes cantidades, tales como la quema de combustibles fósiles en la industria, el uso de vehículos, la deforestación y los incendios.

QUEMA DE COMBUSTIBLES FÓSILES (PETrÓLEO, gAS NATUrAL) Los vehículos y las industrias, como la minería o el uso de combustibles fósiles en fábricas. La electricidad se suele producir mediante la que-ma de combustibles fósiles como carbón o gas natural. Todos estos combustibles contienen grandes cantidades de carbono. Cuando los automóviles o las máquinas utilizan gasolina o diésel, el carbono del combustible se convierte en dióxido de carbono que se dirige directa-mente hacia la atmósfera.

DEFOrESTACIÓN E INCENDIOS Talar o quemar árboles para convertir los bosques en pastizales o tierras para agri-cultura o producción comercial de madera libera dióxido de carbono en la atmósfera.

CAMBIOS EN EL USO DE LA TIErrA Los cambios en el uso de la tierra tam-bién afectan al ciclo del carbono. Cuando se talan los bosques para producción comercial de madera, agricultura o pas-toreo de ganado, la cantidad de bosques disponibles para extraer el CO2 del aire se reduce y una mayor cantidad de CO2 permanece en la atmósfera. Convertir los ecosistemas naturales en áreas para la ex-plotación humana (agricultura, pastoreo, edificaciones, etc.) suele hacer que una zona de alto contenido de carbono (gen-eralmente, un bosque) se convierta en una zona de bajo contenido de carbono (como una tierra para pastoreo).

el combustible fósil es el combustible que se formó en el interior de la tierra du-rante mucho tiempo a partir de la descom-posición de plantas y otros organismos. ejemplos: petróleo, carbón y gas natural.

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Figura 12. reserva de Carbonoen diferentes tipos de áreas se almacenan diferentes canti-dades de carbono. en los bosques con muchos árboles hay grandes cantidades de carbono. en los pastizales o en las granjas hay mucho menos carbono.

Área con árboles, reservorio con alto contenido de carbono

Área sin árboles, reservorio con bajo contenido de carbono

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Procesos Industriales Cambios en el Uso de la TierraQuema de combustibles fósiles (petróleo, gasolina)

incendios Deforestación Minería

El combustible fósil es el combustible que se formó en el interior de la tierra durante mucho tiempo a partir de la descomposición de plantas y otros organismos. Ejemplos: petróleo, carbón y gas natural.

Si se reduce la cantidad de combustibles fósiles que se utilizan en la industria y en los vehículos y se detiene la deforestación, se reducirá la cantidad de carbono que se envía hacia la atmósfera. Si se plantan árboles o se reforestan zonas que ya han sido taladas y deforestadas, se sumarán nuevos árboles para eliminar el carbono del aire y almacenarlo mientras crecen, lo que aumentará la cantidad de carbono que se extrae de la atmósfera. Por eso, estas actividades pueden ayudar a restituir el equilibrio de los procesos naturales de la tierra y a reducir el cambio climático.

Parte 4. ¿POr QUé LOS BOSQUES SON TAN IMPOrTANTES?Los bosques y las áreas naturales cumplen una función muy importante en el mantenimiento de los procesos naturales. Los bosques son uno de los depósitos de carbono más grandes, y como tales ayudan a mantener el ciclo del carbono y otros procesos naturales en funcionamiento y ayudan a atenuar el cambio climático.Pero, los bosques pueden ser también una de las mayores fuentes de emisiones de CO2. Como las plantas también extraen CO2 de la atmósfera, este doble rol hace que los bosques sean aún más importantes. Los estudios científicos señalan que entre el 12 y el 17% de todo el CO2 que se libera en la atmósfera a raíz de las actividades humanas proviene de la destrucción de los bosques.1

Se considera que la revolución Industrial fue un cambio muy importante en la historia de la humanidad. Comenzó a fines del siglo XViii, con la invención de las máquinas que empezaron a reemplazar la mano de obra humana. Para mediados del siglo XiX, el uso de las máquinas aumentó rápidamente. estas máquinas funcionaban a carbón y otros combustibles fósiles. Si bien la revolución industrial trajo muchos beneficios para la vida cotidiana, también marcó un cambio en el impacto de las actividades humanas. ahora, la producción en masa con el aumento del uso de combustibles fósiles comenzó a provocar que se emitieran más gases de efecto invernadero en la atmósfera. esto aumentó aún más cuando se inventó la electricidad y los vehículos, y se empezó a producirlos y utilizarlos masivamente. La tecnología debe usarse de manera sostenible para evitar los crecientes efectos del cambio climático.

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Figura 13. Los Procesos industriales y el Cambio de Uso de la tierra Generan emisiones de CO2 y reducen las reservas de Carbono

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En las siguientes sesiones de la capacitación, nos ocuparemos más en detalle de cómo los ecosistemas forestales saludables pueden ayudar a resolver el problema del cambio climático. La utilización y la administración prudente de los bosques no es la única solución para detener el cambio climático. En todo el mundo, especialmente en los países en donde hay muchas industrias y vehículos, los seres humanos deben encontrar nuevas formas de producir bienes, de buscar nuevas fuentes de energía y diseñar nuevos sistemas de transporte que generen menos CO2.

Pero, si plantamos árboles y protegemos los bosques, podemos reducir el impacto del cambio climático ya que se mantiene el car-bono en los bosques y se crean nuevos árbo-les para absorber el CO2 de la atmósfera.

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Cuando se talan o se queman árboles, se libera dióxido de carbono en el aire. esto también significa que hay menos árboles disponibles para almacenar carbono y extraer CO2 del aire.

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Figura 14. La importancia de los Bosques Para el Cambio Climático

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ASPECTOS IMPOrTANTES PArA rECOrDAr:• Los gases de efecto invernadero y el efecto invernadero son parte de procesos naturales

que permiten la vida en la tierra.

• el carbono está presente en todas las cosas. Cuando se libera carbono en el aire a través de la quema de combustibles y árboles, o por las plantas que se descomponen, este se une con oxígeno para formar el gas CO2.

• el CO2 es el Gei más importante; cuando hay demasiado CO2 en la atmósfera, la tierra se vuelve más cálida y el clima cambia.

• el carbón fluye desde y hacia la atmósfera y se almacena en los depósitos como bosques y océanos mediante el ciclo natural del carbono.

• Las actividades humanas pueden interferir en el ciclo natural del carbono y provocar el cambio climático si se libera demasiado CO2 en la atmósfera.

• La administración prudente de los bosques cumple una doble función en el mantenimiento del ciclo del carbono y el efecto invernadero que tienen lugar naturalmente para reducir las emisiones de CO2 y el aumento del CO2 que se extrae de la atmósfera y se almacena como carbón.

Cambios en el uso de la tierra: los cambios en la forma en que se utiliza o se administra un área. Como ejemplos podemos tener: el convertir bosques en áreas agrícolas o ga-naderas, convertir áreas agrícolas en pas-tizales o volver a convertir un pastizal en un bosque natural o en una plantación forestal

Carbono: uno de los elementos más co-munes del universo, que está presente en todos los seres vivos y elementos inertes

Ciclo del carbono: el proceso natural del carbono que se mueve o fluye entre los dife-rentes lugares en los que se utiliza y se alma-cena (depósitos)

Combustible fósil: combustible, como el carbón o el petróleo, que se formó en el inte-rior de la tierra durante mucho tiempo a par-tir de la descomposición de plantas y otros organismos vivos

Depósito: la cantidad de carbono que hay en un depósito de carbono en un momento determinado

Dióxido de carbono (CO2): gas que se forma como resultado de la unión de carbono (C) con oxígeno (O). Se necesita 1 parte de car-bono y 2 partes de oxígeno para formar el gas CO2

Efecto invernadero: el proceso natural me-diante el que la atmósfera mantiene la tem-peratura de la tierra

Flujos de carbono: los movimientos del car-bono desde y hacia la atmósfera

Gases de efecto invernadero: los gases que ayudan a regular la temperatura de la tierra

Reserva de carbono: los lugares en donde se almacena el carbono

TérMINOS CLAVE PArA rECOrDAr:

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SeSión 3. POLÍTICAS Y MEDIDAS SOBrE EL CAMBIO CLIMÁTICO: TrABAjANDO PArA SOLUCIONAr EL PrOBLEMA DEL CAMBIO CLIMÁTICO

OBjETIVOS DE APrENDIZAjEal finalizar la sesión, los participantes deben ser capaces de:• Comprender de qué manera los países funcionan

juntos para elaborar políticas e implementar medidas para mitigar el cambio climático;

• Comprender algunas de las formas en que las

organizaciones de los pueblos indígenas están trabajando sobre el cambio climático;

• Definir el término mitigación y algunas de las formas en que se puede desacelerar el cambio climático;

• Definir el término adaptación y comprender de qué manera algunas comunidades se están adaptando al cambio climático.

Parte 1. POLÍTICAS SOBrE EL CAMBIO CLIMÁTICO: ¿QUé ESTÁ HACIENDO EL MUNDO CON rESPECTO AL CAMBIO CLIMÁTICO?Una política es un plan de acción para orientar decisiones y lograr resultados específicos. Los gobiernos de los países de todo el mundo están trabajando para diseñar políticas que detengan el cambio climático, ayuden a las personas a adaptarse a los cambios que ya han sucedido y a prepararse mejor para los cambios que es probable que ocurran en el futuro. Los países trabajan a través de las organizaciones internacionales que ayudan a los gobiernos a trabajar en conjunto para elaborar políticas sobre muchos asuntos importantes, como el cambio climático. La organización internacional que encabeza la elaboración de políticas internacionales es la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que agrupa a 192 países, casi la totalidad de los países del mundo.

Dentro de Naciones Unidas, un cuerpo llamado Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) se encarga de organizar a los países para diseñar políticas sobre el cambio climático. La CMNUCC convoca cada año a importantes reuniones para discutir la elaboración de políticas. Cada país que forma parte de la CMNUCC envía delegados o representantes que participan en estas reuniones para negociar y tomar decisiones sobre las formas de lidiar con el cambio climático. Las organizaciones no gubernamentales (ONG), las empresas privadas y los grupos de intereses especiales, como las organizaciones de pueblos indígenas, también asisten a estas reuniones para expresar sus opiniones e influenciar las decisiones. Pero solamente las delegaciones gubernamentales pueden tomar las decisiones en la CMNUCC.

Las medidas más importantes en las que la CMNUCC está trabajando en este momento son las políticas para ayudar a los participantes a detener o disminuir el cambio climático y para adaptarse a los efectos del

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cambio climático que ya están sucediendo. Estas políticas crean planes, impulsan la investigación y apoyan a los países con dinero y tecnologías para implementar medidas para resolver los problemas que ha traído aparejados el cambio climático.

¿QUé SIgNIFICAN ESTAS POLÍTICAS EN LA PrÁCTICA?Estas políticas se crean para ayudar a los países y a las personas a reducir o mejorar algunas prácticas (por ejemplo, ser eficientes en el uso de la cantidad de electricidad que se usa o el combustible fósil que emplean las fábricas), a fin de poder reducir la cantidad de gases de efecto invernadero (GEI) que se emiten hacia la atmósfera. A este tipo de medidas que intentan detener o atenuar el cambio climático se les denominan medidas de mitigación al cambio climático. Las políticas también ayudan a los países a encontrar nuevas formas de adaptarse a los cambios que ya tuvieron lugar debido al cambio climático y a prepararse para los cambios que probablemente sucedan en el futuro. Esto se llama adaptación. Dentro de la CMNUCC, los países trabajan para llegar a un acuerdo sobre las medidas de mitigación y adaptación.

El acuerdo más importante logrado hasta ahora por la CMNUCC es el Protocolo de Kyoto. En este acuerdo los países se comprometieron a reducir las emisiones de gas de efecto invernadero y a buscar nuevas formas de crear tecnologías que utilicen energía que genere menos emisiones de CO2. Los países desarrollados también acordaron transferir tecnología y fondos a los países en vías de desarrollo a fin de ayudarlos a detener el cambio climático y adaptarse a los cambios que están ya se están experimentando y los que probablemente se sentirán en el futuro.

Los países se comprometieron a implementar estas medidas en un período de tiempo específico. Esto se llama “período de cumplimiento” o “período de compromiso”. El primer período de compromiso del Protocolo de Kyoto se debe llevar a cabo entre el 2008 y el 2012. Ahora, los países que pertenecen a la CMNUCC están trabajando para diseñar nuevas políticas o acuerdos para el próximo período de compromiso, después de 2012. Las áreas importantes que se están tratando son varias e incluyen: • Reducción de la cantidad de CO2 y otros gases que se liberan en la atmósfera

La CMnUCC establece un marco general para los esfuerzos intergubernamentales que buscan responder al desafío que representa el cambio climático. La Convención ha sido ratificada (aceptada) por 192 países, así que su membresía es prácticamente universal. en el marco de la Convención, los gobiernos:

• recopilan y comparten información sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, políticas nacionales y buenas prácticas de trabajo;

• implementan estrategias nacionales para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los impactos esperados, lo que incluye el apoyo financiero y tecnológico a los países en vías de desarrollo;

• cooperan en la preparación para adaptarse a los impactos del cambio climático tales como el aumento del nivel del mar, las sequías y las inundaciones.1

La Convención entró en vigor el 21 de marzo de 1994.

25

• Reducción de la deforestación• Mejoras el manejo y la conservación de los bosques• Proteger a las comunidades afectadas por el aumento del nivel del mar• Creación de planes nacionales de adaptación• Búsqueda de formas para proveer experiencia, tecnología y fondos para financiar estas medidas

Otras medidas importantes sobre el cambio climático que se han tomado en las reuniones anuales de la CMNUCC son:

2007: Plan de acción de Bali; adoptado en la reunión de la CMNUCC que tuvo lugar en Bali, Indonesia. Los países acordaron seguir un curso de acción para un nuevo proceso de negociación para tratar el cambio climático; el objetivo era tomar decisiones sobre qué se debería incluir en un nuevo acuerdo después del Protocolo de Kyoto que finaliza en 2012.

2009: Acuerdo de Copenhague; un documento que analiza varios puntos importantes para un futuro acuerdo, entre los que se incluyen los compromisos para reducir las emisiones y los planes de financiamiento a largo plazo para apoyar las medidas destinadas a detener el cambio climático. No se trata de un acuerdo legalmente vinculante (aun no es oficialmente obligatorio), pero es un paso más para lograr un acuerdo formal en la próxima reunión anual de la CMNUCC que tendrá lugar en México en 2010.

¿DE QUé MANErA LOS gOBIErNOS NACIONALES PArTICIPAN EN LAS POLÍTICAS INTErNACIONALES SOBrE EL CLIMA?Cada país tiene su propia y única situación ambiental, social y económica. Cuando los gobiernos negocian en la CMNUCC sobre el cambio climático, deben considerar las posibles consecuencias que sufrirán las personas, el ambiente y la economía. Con 192 gobiernos diferentes que participan en el proceso de toma de decisiones, llegar a un acuerdo es todo un desafío. En la CMNUCC, todos los países deben estar de acuerdo para poder tomar una decisión.

Si bien cada país tiene sus propias visiones y prioridades, hay grupos de países que tienen intereses similares y estos grupos suelen trabajar en conjunto para llegar a un acuerdo final que sea lo más beneficioso para ellos (Vea el cuadro de la página 20).

Los países en vías de desarrollo suelen compartir preocupaciones similares sobre los impactos del cambio climático y las amenazas que éstos causan en sus economías. Además, comparten la idea de que los países desarrollados deben implementar medidas de mitigación significativas y también apoyar fuertmente en

Figura 15. Línea Histórica de Medidas en la CMnUCC

2012: Finaliza el primer período de compromiso de Kyoto

1990 2005 2015

1992: acuerdo de funda la CMnUCC

1995 2000 2010

1994: La CMnUCC entra en vigencia

2008: Se inicia el primer período de compromiso de Kyoto

2007: Plan de acción de Bali

2009: acuerdo de Copenhague

1997: Se adopta el Protocolo de Kyoto

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los procesos de adaptación al cambio climático.

Los países desarrollados con frecuencia se preocupan por los impactos que las medi-das de mitigación del cambio climático podrían tener sobre su economía y sus relaciones comerciales, y la capacidad de obtener y distribuir fondos para la adaptación.

En el proceso de políticas so-bre el clima de la ONU, cada país negocia según sus nece-sidades. A fin de generar un impacto mayor, los países tra-bajarán estrechamente en con-junto con aquellos que com-parten sus preocupaciones e intereses. Estas preocupacio-nes e intereses cambian con el tiempo, de manera que la posición de un país en la nego-ciación también puede cambi-ar. El proceso de la CMNUCC es un diálogo continuo, y los países desarrollados y en vías de desarrollo han reconocido que necesitan trabajar más arduamente para llegar a un acuerdo. En la CMNUCC, el mundo desarrollado ha acep-

tado asumir compromisos más grandes para comenzar a tratar el cambio climático y apoyar al mundo en vías de desarrollo. Sin embargo, el proceso de políticas continúa para decidir exactamente de qué manera se hará esto.

¿DE QUé MANErA LOS PUEBLOS INDÍgENAS PArTICIPAN EN LA ELABOrACIÓN DE POLÍTICAS A NIVEL INTErNACIONAL?Las organizaciones de pueblos indígenas de todo el mundo envían representantes a la CMNUCC y a otras reuniones sobre el clima para influenciar las decisiones. Trabajan para garantizar que, tal como se establ-ece en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP), los derechos de los pueblos indígenas y otros acuerdos internacionales sean respetados por los gobiernos que toman decisiones acerca de las medidas contra el cambio climático.

Algunos países incluyen a representantes indígenas como integrantes de la delegación oficial de su país para las negociaciones de la CMNUCC.

grUPOS DE PAÍSES CON INTErESES COMUNES QUE ESTÁN TrABAjANDO SOBrE EL CAMBIO CLIMÁTICO:• Muchas naciones que viven en islas pequeñas trabajan

juntas a través de la alianza de los Pequeños estados insulares (aPei).

• Cuarenta y nueve de los países más pobres con ba-jos ingresos y alta vulnerabilidad, llamados los Países Menos Desarrollados, trabajan juntos para promover objetivos de mitigación más altos para detener o dis-minuir el cambio climático y aumentar los recursos fi-nancieros para la adaptación.

• Muchos de los países en vías de desarrollo forman una coalición libre llamada el Grupo de los 77, que con frecuencia trabajan junto con China para promover in-tereses comunes.

• La Unión europea negocia como grupo y varios otros países desarrollados, como ee.UU., Canadá y Japón trabajan en un grupo llamado Umbrella group.

• La Coalición de Países con Bosques (rainforest Coa- lition), un grupo de 33 países en vías de desarrollo con bosques tropicales, trabaja para tratar el impacto de las emisiones de carbono derivadas de la deforestación y relacionadas con el cambio climático global.

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A nivel internacional, los pueblos indígenas también están trabajando en el desarrollo de políticas a través del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas (UNPFII). (Un foro es un lugar en donde las personas debaten y toman decisiones sobre cuestiones específicas). Este foro tiene el mandato de Naciones Unidas para debatir sobre cuestiones indígenas relacionadas con el desarrollo económico y social, la cultura, el medio ambiente, la educación, la salud y los derechos humanos.

El papel de los pueblos indígenas y las comunidades locales para contribuir a las políticas sobre cambio climático a nivel nacional y local, es también muy importante. Sus prácticas y conocimientos tradicionales sobre la tierra, los bosques y los procesos naturales pueden hacer una contribución importante a la planificación local y nacional para combatir el cambio climático. También cumplen un papel importante como encargados de realizar un manejo sostenible de los bosques.

Las organizaciones de pueblos indígenas también se reúnen de manera independiente para debatir sobre cuestiones relacionadas con el cambio climático. El Consejo Inuit Circumpolar, en colaboración con otras organizaciones, llevó a cabo una Cumbre Mundial sobre Cambio Climático en abril de 2009 en Anchorage, Alaska. En esta cumbre se reunieron delegados y observadores indígenas de todas las regiones del planeta para intercambiar conocimientos y experiencias sobre la adaptación a los impactos del cambio climático, y para desarrollar mensajes y recomendaciones clave que se presentaron ante el mundo en la reunión anual de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, llevada a cabo en Copenhague, Dinamarca, en 2009.

¿QUé ESTÁN HACIENDO LOS gOBIErNOS NACIONALES?Los gobiernos nacionales están trabajando para elaborar nuevas políticas y enfoques que puedan ayudar a atenuar el cambio climático a la vez que permiten que sus economías crezcan y se desarrollen de una manera sólida. Si bien aún queda mucho por hacer, los países desarrollados están trabajando para reducir sus emisiones y disminuir los efectos del cambio climático. La CMNUCC y otras organizaciones internacionales están trabajando para ayudar a los países en vías de desarrollo con financiamiento y tecnología para que puedan diseñar estrategias de desarrollo sostenible que no aumenten los gases de efecto invernadero.

Las organizaciones de pueblos indígenas también se reúnen de manera independiente para debatir sobre cuestiones relacionadas con el cambio climático. el Consejo inuit Circumpolar, en colaboración con otras organizaciones, llevó a cabo una Cumbre Mundial sobre Cambio Climático en abril de 2009 en anchorage, alaska. en esta cumbre se reunieron delegados y

observadores indígenas de todas las regiones del planeta para intercambiar conocimientos y experiencias sobre la adaptación a los impactos del cambio climático, y para desarrollar mensajes y recomendaciones clave que se presentaron ante el mundo en la reunión anual de la Convención Marco de las naciones Unidas sobre el Cambio Climático, llevada a cabo en Copenhague, Dinamarca, en 2009.

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Muchos países en vías de desarrollo todavía cuentan con bosques y otros recursos que juegan un papel importante en la absorción del CO2 de la atmósfera y el almacenamiento del carbono para reducir o mitigar el cambio climático. Los bosques y otros ecosistemas proporcionan recursos importantes (como agua dulce y alimentos) que ayudan a las comunidades a lidiar más eficazmente con los efectos del cambio climático y a adaptarse a fenómenos tales como el aumento de las temperaturas y del nivel del mar. Los gobiernos nacionales, la CMNUCC y otras organizaciones están buscando formas de salvaguardar estos ecosistemas y recursos a fin de proteger a las comunidades y ayudar al mundo a mitigar el cambio climático y adaptarse a sus impactos.

Parte 2. MEDIDAS DE MITIgACIÓN: ¿DE QUé MANErA LAS POLÍTICAS INTErNACIONALES AYUDAN A rEDUCIr EL CAMBIO CLIMÁTICO?

¿QUé ES LA MITIgACIÓN Y QUE SON LAS MEDIDAS DE MITIgACIÓN?La mitigación al cambio climático es el proceso de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) que provienen de las actividades industriales, forestales y agrícolas. Para reducir los GEI que hay en la atmósfera, es necesario hacer cambios en las actividades llevadas a cabo por los humanos y que producen CO2.Todos los sectores de la economía de un país deben ser tomados en cuenta y estos ya están poniendo en práctica algunas opciones.

Por ejemplo, el sector industrial, trabaja en el desarrollo de nuevas formas de hacer funcionar las fábricas utilizando menos combustible. Los fabricantes de vehículos buscan nuevas formas de combustibles para el uso de los automóviles y camiones (algunas opciones son la energía eléctrica o el uso de biocombustibles, combustibles elaborados a partir de plantas como el maíz). Las ciudades y los pueblos procuran nuevas formas de generar electricidad, como la energía solar y la hidroeléctrica.

La buena administración de los bosques puede cumplir un papel muy importante para mitigar o reducir el cambio climático. Esto se tratará en más detalle en la Sesión 5.

Algunos otros ejemplos de medidas de mitigación son:

Desde el sector de la energía: Desde el sector del transporte:

Utilización de equipos eléctricos más eficientes como los paneles solares para proveer energía a las comunidades

Usar menos los automóviles y más el transporte público

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Desde los sectores de silvicultura y agricultura:

reforestación (plantar nuevos árboles) evitar la deforestación o tala de árboles

Mejorar el manejo de los recursos forestales Mejorar el manejo de los cultivos y los pastizales para aumentar las reservas de carbono del suelo

Parte 3. ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO: ¿CÓMO PODEMOS LIDIAr CON EL CAMBIO CLIMÁTICO?

¿QUé ES LA ADAPTACIÓN?La adaptación es un cambio en la forma de hacer las cosas debido a nuevas condiciones. Como el clima está cambiando, las plantas, los animales y las personas deberán adaptarse a nuevas condiciones meteorológicas y niveles del mar.

Piense en las personas que viven en ciudades o pueblos costeros, frente al mar. Si el nivel del mar se eleva demasiado, las casas y las calles estarán bajo agua.

Una forma de adaptación es construir casas sobre pilotes para que el agua pueda correr debajo de ellas, o trasladar los edificios a zonas más altas. Esta es una forma de adaptarse a una mayor cantidad de inundaciones debido a mareas más altas, por ejemplo.

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Figura 16. Medidas de Mitigación en Diferentes Sectores de la Vida Cotidiana

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¿POr QUé ES NECESArIO QUE CAMBIEMOS?Aun si lográramos detener todas las emisiones de gases de efecto invernadero de inmediato, el cambio climático continuaría durante muchos años ya que el CO2 y otros gases permanecen en la atmósfera por un largo tiempo.

Debido a que el clima está cambiando, muchos aspectos de la vida cotidiana de las personas y las comunidades cambiarán también. En algunas áreas, las condiciones están cambiando lentamente; en otras, el cambio sucede más rápidamente. Algunas zonas cambiarán más que otras, y esto dependerá según cuál sea la región del mundo y de cómo el clima afecte a esa región en particular. El cambio se está dando con mayor rapidez en los climas fríos, en donde las temperaturas más cálidas derriten la nieve y el hielo y amenazan la forma de vida de las personas. En el pasado, los cambios climáticos ocurrían durante un período largo de tiempo, por lo que las personas, los animales y las plantas tenían tiempo de adaptarse naturalmente. Ahora, el cambio está sucediendo demasiado rápido como para que los animales y las plantas se adapten naturalmente. Las personas también necesitan tiempo para hacer planes y modificaciones, así que es importante trabajar para idear formas de adaptación desde ya.

¿QUé ESTÁN HACIENDO LOS gOBIErNOS CON rESPECTO A LA ADAPTACIÓN?El cambio climático ya está afectando a las personas y es probable que lo siga haciendo en el futuro. Los científicos y las comunidades locales ya están observando como la nieve que se derrite más temprano en primavera, como el nivel del mar es cada vez más altos y como se notan cambios (algunas veces drásticos) en los patrones de lluvia. Todos estos cambios afectan el modo de vida de las personas. Dado lo anterior, los gobiernos y los organismos internacionales están debatiendo sobre qué medidas pueden tomarse para proteger a las personas y al medioambiente. Se están creando fondos internacionales para ayudar a los países en vías de desarrollo a adaptarse y se ha hablado de incrementar estos fondos.

Los gobiernos de los países más afectados por el cambio climático están haciendo planes llamados Planes Nacionales de Acción de Adaptación. El objetivo de estos planes es identificar las comunidades, los modos de vida y los ecosistemas que corren más riesgos y aumentar su capacidad de lidiar con el cambio climático.

¿DE QUé MANErA PUEDEN LAS COMUNIDADES ADAPTArSE AL CAMBIO CLIMÁTICO?Las personas que viven en bosques tropicales tienen su propia cultura, objetivos e intereses. Los pueblos in-dígenas y las comunidades locales cuentan con conocimientos, prácticas y tradiciones propias para adminis-trar los recursos naturales que les permiten sobrevivir. Los pueblos indígenas y otros pueblos que dependen de los bosques para vivir son habilidosos para adaptarse a los cambios de las condiciones naturales. Estos conocimientos locales y prácticas tradicionales son herramientas muy importantes y útiles para adaptarse al cambio climático.

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Conocimiento tradicional: es la sabiduría, los conocimientos y las prácticas de los pueblos indígenas y las comunidades locales que se ha generado a través del tiempo mediante la experiencia y que se transmitieron oralmente de generación en generación. Con el correr de los años, los conocimientos tradicionales han jugado un papel importante en la resolución de problemas relacionados con la administración de los recursos y también pueden ayudar a las comunidades a adaptarse los problemas relacionados con el cambio climático.3

Los conocimientos y las tradiciones locales combinados con el conocimiento científico y una buena planificación pueden ayudar a lidiar con el cambio climático. Las comunidades, los científicos y los gobiernos deberán trabajar en forma conjunta, compartir recursos y desarrollar nuevas ideas para planificar, observar y aprender sobre los cambios climáticos y de qué manera estos cambios afectarán a las comunidades.

Por ejemplo, estas son tres medidas de adaptación que los pueblos indígenas de Sudamérica y África ya han implementado: • En la región semiárida de Brasil, familias campesinas están respondiendo a la

disminución en la producción de alimentos con una revisión del modo en que practican la agricultura. Entre las estrategias utilizadas para reducir el riesgo se encuentran la conservación del agua y la plantación de varios cultivos diferentes a la vez.4

• El pueblo Aymara de Bolivia tiene problemas para obtener agua suficiente para cubrir sus necesidades, entonces han desarrollado una nueva forma

de recolectar agua en las montañas mediante la colocación de pequeñas presas a lo largo de los ríos de montaña. Las

presas han sido muy útiles, no solo para las necesidades humanas, sino también para los animales domésticos,

especialmente en las épocas de sequía.5

•EnBurkinaFaso,unpaísafricanoendonde lasequía ha aumentado, los granjeros cavan hoyos

durante la estación seca en donde acumulan hojas, plantas muertas y estiércol. Esto atrae a las termitas cuando comienza la estación de

lluvias. Las termitas crean miles de túneles en donde se almacena el agua, mejorando además el suelo para la agricultura.6

Conocimiento tradicional: es la sabiduría, los cono-cimientos y las prácticas de los pueblos indígenas y las comunidades locales que se ha generado a través del tiempo mediante la experiencia y que se transmitieron oralmente de generación en genera- ción.3 Con el correr de los años, los conocimientos tradicionales han jugado un papel importante en la resolución de problemas relacionados con la ad-

ministración de los recursos y también pueden ayudar a las comunidades a adap-tarse los problemas relacionados con el cambio climático.

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ASPECTOS IMPOrTANTES PArA rECOrDAr:• La Convención Marco de las naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMnUCC)

es un organismo internacional que reúne a los países para elaborar políticas sobre el cambio climático.

• Solo los gobiernos de los países pueden tomar decisiones sobre las políticas en la CMnUCC, pero muchas otras organizaciones asisten a las reuniones para observar e influenciar la toma de decisiones.

• Hay grupos de países con intereses similares que suelen trabajar juntos para promover las políticas que son más beneficiosas para ellos.

• Las organizaciones de pueblos indígenas trabajan para influenciar las decisiones de la CMnUCC.

• en el Protocolo de Kyoto los países desarrollados se comprometieron a reducir las emisiones de Gei y a ayudar a los países en vías de desarrollo a mitigar el cambio climático.

• Las medidas de mitigación ayudan a detener o reducir el cambio climático.• Las medidas de adaptación ayudan a los países y a las comunidades a adaptarse

a los cambios climáticos que ya han sucedido o que podrían suceder en el futuro.

:Adaptación: la adaptación es un cambio en la forma de hacer algo. Como el clima está cambiando, las plantas, los ani-males y las personas deben adaptarse a nuevas condiciones meteorológicas

Conocimiento tradicional: la sabi-duría, los conocimientos y las prácticas de los pueblos indígenas y las comuni-dades locales que se ganaron a través del tiempo mediante la experiencia y se transmitieron oralmente de generación en generación

Delegados: representantes

Emisión: una sustancia gaseosa que se libera en el aire. en el cambio climático, el término “emisiones” se refiere a los Gei que se envían a la atmósfera

Mitigación: es el proceso para detener y reducir el cambio climático mediante la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (Gei) que provienen de las actividades industriales, forestales y agrícolas

Política: un plan de acción para orientar decisiones y lograr resultados

TérMINOS CLAVE PArA rECOrDAr:

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Session 4

SeSión 4. NUEVOS MéTODOS PArA MANEjAr Y VALOrAr LOS BOSQUES A FIN DE BENEFICIAr AL CLIMA, LAS COMUNIDADES Y LA BIODIVErSIDAD: PAgO POr LOS SErVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS

OBjETIVOS DE APrENDIZAjEal finalizar la sesión, los participantes deben ser capaces de:• Comprender la importancia de los ecosistemas;

• Comprender el significado de los servicios de los ecosistemas;

• Comprender qué son los pagos por los servicios de los ecosistemas y cómo funcionan.

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Parte 1. ¿QUé SON LOS ECOSISTEMAS Y LOS SErVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS?Un ecosistema es un grupo natural de plantas, animales y microorganismos que viven juntos en un lugar específico y dependen del medioambiente para sobrevivir. El medioambiente es el conjunto de características que rodean el lugar, por ejemplo, el suelo, las rocas y el agua. Los ecosistemas más comunes se muestran en la página siguiente.

Los ecosistemas proveen servicios esenciales para las personas en todo el mundo. Estos servicios de los ecosistemas incluyen:• servicios que proporcionan alimentos, agua, madera y fibras;• servicios que controlan el clima, las inundaciones, las enfermedades, los desechos y la calidad del agua;• servicios culturales que son una fuente de creencias, tradiciones y también diversión.

Los ecosistemas benefician a todos de alguna manera; los ecosistemas de montaña y bosque for-man parte de cuencas hidrográficas en donde hay ríos que proporcionan agua limpia para el consumo humano, la agricultura y la industria. Las personas que se benefician pueden ser pueblos indígenas y comunidades locales que viven en los ecosistemas o cerca de ellos, o pueden ser habitantes de ciudades que viven lejos de una fuente de agua pero aún así dependen de la buena ad-ministración de los ecosistemas que proporcionan agua dulce.

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Ecosistemasde climas fríos

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Ecosistemasde climas fríos

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Algunos de los ecosistemas más comunes son:

Figura 17. ecosistemas Comunes

Ya que la vida humana depende de los servicios de los ecosistemas, es muy importante que conservemos y manejemos sosteniblemente los ecosistemas que proveen estos servicios. Uno de los desafíos más grandes para los gobiernos nacionales y las comunidades locales es encontrar suficientes recursos para conservar y

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administrar sosteniblemente los ecosistemas naturales de manera que tanto las generaciones actuales como futuras continúen beneficiándose con los servicios que proveen los ecosistemas.

Las personas y los países también dependen de los recursos que hay dentro de los ecosistemas para el desarrollo económico. La tala de árboles genera ingreso de efectivo y la construcción de presas produce electricidad, así que debe haber un equilibrio entre mantener los ecosistemas para servicios naturales como aire y agua limpios, y servicios económicos como madera y electricidad.

Parte 2. ¿QUé SON LOS PAgOS POr LOS SErVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS?Los gobiernos y los encargados de elaborar políticas internacionales están trabajando para encontrar formas de proporcionar recursos para ayudar a los países y administradores de bosques a mantener este equilibrio. Una forma es proveer fondos y tecnología para ayudar a los países y administradores de bosques a utilizar los bosques de manera sostenible, replantar bosques y restaurar áreas que han sido sobreexplotadas. Otra forma es efectuar pagos que compensen a los gobiernos y a los administradores de bosques por conservar los ecosistemas, es decir, por dejar las áreas en su estado natural para continuar proporcionando servicios de los ecosistemas.

Estos planes se llaman pagos por los servicios de los ecosistemas. • A nivel nacional, los pagos pueden provenir de diferentes fuentes, tales como programas nacionales

subsidiados por impuestos o financiamientos de otros países, también pueden venir de organizaciones internacionales o inversores privados.

• A nivel local, los pagos para mantener los servicios de los ecosistemas pueden ser en efectivo u otros beneficios importantes para las comunidades locales, tales como oportunidades de nuevos ingresos, trabajo, capacitación o servicios de salud.

Los pagos por los servicios de los ecosistemas se hacen frecuentemente a través de un tipo de organización que requiere que los países o las comunidades acepten ciertas medidas, como el manejo sostenible de los bosques como condición para recibir los pagos. Los pagos por los servicios de ecosistemas están creando nuevas formas de valorar los ecosistemas y los servicios que proporcionan.

¿CÓMO FUNCIONA UN PAgO POr SErVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS?Un pago por los servicios de los ecosistemas es un proyecto o actividad en el que un grupo de personas o gobiernos acuerdan conservar los recursos naturales y recibir beneficios como compensación.

Una actividad de pago por los servicios de los ecosistemas funciona como una actividad de invercambio de bienes u oferta de servicios. Por ejemplo, en una actividad de este tipo participarían:

Los acuerdos sobre pagos por los servicios de los ecosistemas pueden ser a nivel local y pequeños, como por ejemplo, un acuerdo para proteger un bosque o una cuenca de la zona; o pueden ser mucho más abarcadores y afectar a un país entero o al mundo, como por ejemplo, el mantenimiento de áreas grandes de bosques que constituyen reservas carbono y ayudan conservar otros servicios como agua o regulación de clima.

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el vecino necesita dinero, así que planea cortar el árbol para venderlo. Us- ted sabe que esto haría que perder la sombra y que su casa sea muy calurosa durante el día. Usted podría plantar su propio árbol, pero tar-daría años en crecer. así que el árbol de su vecino es valioso para usted por los servicios que le pro-porciona.

Su vecino tiene un ár-bol que da sombra a su casa.

Para no perder la som-bra que el árbol le da a su casa, puede ofrecerle a su vecino una suma de dinero, o algún otro beneficio a cambio, para que no corte el árbol. el vecino obtiene el dinero que necesita y usted conserva la sombra para su casa. ¡Con esto, se ha hecho un pequeño acu-erdo de pago por los ser-vicios de los ecosistemas con su vecino!Figura 18. acuerdo Básico de Pago por los Servicios de los ecosistemas

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l• una persona o un grupo de personas (como la comunidad o el gobierno);• que ofrece un servicio (como la conservación forestal) y • una persona o grupo de personas que proporcionan a la comunidad o al gobierno un pago o beneficios, a

cambio del servicio que reciben (como agua limpia).

En otras palabras, un pago por los servicios de los ecosistemas es un plan de trabajo en donde la comunidad o el gobierno conserva y administra el bosque de manera sostenible, a la vez que recibe un pago por parte de aquellos que se benefician de los servicios del ecosistema de ese bosque.

A continuación, se muestran dos ejemplos de cómo funcionan los pagos por los servicios de los ecosistemas. El primer ejemplo se trata de un acuerdo de pago por los servicios de los ecosistemas muy pequeño pero importante.

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En el próximo ejemplo se muestra un acuerdo a mayor escala entre los propietarios de un bosque y los usuarios del agua de un río:

Las personas que viven en un pueblo utilizan agua de un río que fluye desde un bosque que hay cerca de allí.

Los propietarios del bosque están talando los árboles para ganar dinero. Esta de-forestación, o eliminación de los árboles, también hace que la suciedad del suelo se filtre en el río, lo que reduce el cau-dal del río y contamina el agua que utilizan los habitantes del pueblo.

Como para ellos es impor-tante contar con agua limpia, los habitantes del pueblo qui-eren resolver el problema me-diante un acuerdo para pagar a los propietarios del bosque una suma de dinero para que dejen el bosque en pie durante varios años.

Gracias a este acuerdo de pago por los servicios de los eco-sistemas, los habitantes del pueblo obtienen el agua limpia que necesitan; los propietarios del bosque reciben el dinero que necesitan; el ecosistema permanece saludable y proporciona muchos otros servicios, como el almacenamiento del carbón para mitigar el cambio climático.

¿DE DÓNDE PrOVIENE EL DINErO PArA PAgAr POr LOS SErVICIOS?El financiamiento puede provenir de los programas del gobierno nacional, de otros países, de organizaciones internacionales o de las personas que se benefician con los servicios. Hay diferentes formas de procurar el dinero para pagar por los servicios de los ecosistemas:• En el ejemplo anterior, los habitantes del pueblo podrían pagar un pequeño impuesto o un pago voluntario

para continuar recibiendo agua limpia. • El gobierno podría crear un fondo público para ayudar a mantener el agua limpia y ayudar al mismo

tiempo a los propietarios del bosque a tener un buen ingreso para subsistir. • En algunos casos, se establece un valor por el servicio, como el valor por mantener el carbono almacenado

en los árboles. Esto podría permitir a propietarios de la tierra a vender este servicio en mercados de carbono. Este tema de los mercados carbono se explicará en la siguiente sesión.

• También pueden crearse fondos internacionales públicos para ayudar a los gobiernos, las comunidades y los propietarios o usuarios de los bosques a establecer acuerdos que mantengan los servicios de los ecosistemas saludables y disponibles para todos.

La protección del bosque permite

contar con agua limpia.

Los habitantes del pueblo y los granjeros pagan a los propietarios para conservar el bosque.

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Figura 19. acuerdo Sobre el Pago por los Servicios de los ecosistemas entre un Pueblo y los Propietarios de un Bosque

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ASPECTOS IMPOrTANTES PArA rECOrDAr:• ecosistemas naturales como los bosques y los manglares pueden proporcionar

varios servicios ecosistémicos, como agua, alimentos o beneficios para el clima.

• Los gobiernos nacionales y las comunidades locales de los países en vías de desarrollo no cuentan con los recursos suficientes para proteger y manejar los ecosistemas naturales. Los pagos por los servicios de ecosistemas podrían ser una buena opción para ayudar a conservar y manejar los ecosistemas naturales.

• Los acuerdos sobre pagos por los servicios de los ecosistemas pueden ser muy pequeños y locales, o muy grandes y beneficiar a países enteros.

Acuerdo sobre pago por servicios de los ecosistemas: es un acuerdo en el que las personas se comprometen a tomar cier-tas medidas para manejar y conservar los ecosistemas y recibir beneficios específi-cos a cambio de esto

Manejo forestal sostenible: es el manejo de los bosques de manera tal que sola-mente se tome lo que es necesario y el ecosistema permanezca saludable, con recursos para el futuro

Cuenca: una zona de tierra en donde desemboca o drena toda el agua en un mismo lugar, como por ejemplo, un río o un lago

Ecosistema: un grupo natural de plantas, animales y microorganismos que viven juntos en un lugar específico con carac-terísticas o un medioambiente específico

Medioambiente: las características físi-cas y meteorológicas de un lugar

Pago por los servicios de los ecosiste-mas: una forma voluntaria de propor-cionar recursos a comunidades y países para ayudar a mantener ecosistemas sa-ludables

Servicios de los ecosistemas: los servi-cios de los ecosistemas son beneficios que las personas obtienen de los eco-sistemas. Los ecosistemas proveen servi-cios esenciales para las personas en todo el mundo. estos incluyen: servicios que proporcionan alimentos, agua, madera y fibra; servicios que controlan el clima, las inundaciones, las enfermedades, los desechos y la calidad del agua; servicios culturales que son también una fuente de beneficios espirituales y diversión

TérMINOS CLAVE PArA rECOrDAr:

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Parte 1. INFOrMACIÓN gENErAL SOBrE rEDD+Las autoridades internacionales reconocen que la reducción de las emisiones de GEI derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques es un importante aspecto de los planes nacionales e internacionales para mitigar o disminuir el cambio climático.

REDD+ se conoce como “…enfoques políticos e incentivos positivos sobre temas relacionados a la reducción de emisiones producidas por la deforestación y la degradación forestal en los países en desarrollo, así como el rol de la conservación, el manejo forestal sostenible y la mejora en las reservas de carbono forestal en países en desarrollo”. (Decisión 2 de la CMNUCC/CP.13-)1

En los inicios de este debate político sobre el efecto de los bosques en el cambio climático, se prestaba mu-cha atención al hecho de detener las prácticas perjudiciales en la explotación y la gestión de los bosques (por ejemplo, la tala rápida de árboles). Ahora los debates se han ampliado y consideran los servicios ecosistémi-cos que brindan los bosques. Los gobiernos también están dialogando sobre cómo apoyar la gestión sos-tenible de los bosques y sobre la función de los in-ventarios de carbono en los bosques de los países en vías de desarrollo como parte de un proceso para mitigar el cambio climático. El término REDD se ha convertido en REDD+ para incluir los servicios de los bosques en los diálogos.

Session 5

SeSión 5. UNA NUEVA MANErA DE VALOrAr LA FUNCIÓN DE LOS BOSQUES PArA MITIgAr EL CAMBIO CLIMÁTICO: rEDD+

OBjETIVOS DE APrENDIZAjEal finalizar la sesión, los participantes deben ser capaces de:• entender el concepto de la reducción de emisio-

nes producidas por la deforestación y la• Degradación forestal en los países en desarrollo, así

como el rol de la conservación, el manejo foresta

sostenible y la mejora en las reservas de car-bono forestal en países en desarrolloentender cómo reDD+ puede mitigar el cambio climático y aportar beneficios al clima, las comunidades y la biodiversidad.

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La reunión de la CMnUCC de diciembre de 2009 en Copen-hague, Dinamarca, no concluyó con un acuerdo sobre reDD+, por lo que los diálogos so-bre cómo podría organizarse reDD+ para mitigar el cambio climático continuarán.

¿QUé SE DEBE INCLUIr EN LA PLANIFICACIÓN DE rEDD+?REDD+ es un tema muy complicado y las negociaciones y los debates avanzan muy lentamente. En cada reunión de la CMNUCC de los últimos años se lograron algunos avances, pero recuerde que todos los países deben estar de acuerdo para poder crear una nueva política. Dado que cada país o grupo de países tiene sus propias ideas, necesidades y prioridades, llegar a un acuerdo sobre cómo debe funcionar REDD+ es bastante difícil. Hay varios aspectos en los debates sobre REDD+ sobre los que los países deberán llegar a un acuerdo. Las siguientes son algunas de las áreas de trabajo más importantes de trabajo y las cuestiones que se deben resolver:2

1. Forma en que se debe organizar REDD+ (la escala)a. ¿REDD+ se puede coordinar como varios proyectos de nivel local?b. ¿Cómo se coordinaría REDD+ como plan nacional?

2. Financiación y distribución de los beneficios (fondos)a. ¿De dónde provendrán los fondos para pagar las medidas de REDD+?b. ¿Cómo se tomarán las decisiones sobre la distribución de los fondos de REDD+ para reducir la

deforestación? 3. Monitoreo, elaboración de reportes y verificación (MRV)

a. ¿Cómo debe hacer la comunidad internacional y los países para garantizar que las actividades de REDD+ se lleven a cabo correctamente?

b. ¿Quiénes deben controlar e informar que las actividades producen los resultados esperados, es decir, quiénes deben verificar u observar la cantidad de carbono almacenado, o controlar el efecto de los beneficios para el desarrollo comunitario y nacional?

2005 2007 2009

rEDDen la reunión anual de 2007 en Bali, indonesia, los países de la CMnUCC decidieron que incluir las emisiones debidas a la degradación de los bosques también era importante. Con ello agregaron otra D a reDD. Propusieron que algunas actividades se pusieran en práctica para demostrar cómo reDD podría fun-cionar y cómo podría formar parte de un nuevo acuerdo para disminuir los Gei una vez que finalice el Protocolo de Kyoto en 2012. este es parte del Plan de acción de Bali.

rEDen la reunión anual de la CMnUCC, que tuvo lugar en Montreal, Canadá, en 2003, Papúa nueva Guinea y Costa rica, dos países bosques tropicales, propusieron la idea de crear una manera de brindar beneficios a los países que pudieran disminuir la cantidad de Gei liberados en la atmósfera reduciendo la tala o “reduciendo la emisiones derivadas de la deforestación” (reD). en esa ocasión, los países acor-daron solicitar a un grupo de expertos que pensaran cómo crear un proceso que pudiera hacer que la idea de reD funcionara.

Figura 20. Línea Histórica del Desarrollo de la idea reDD+

2008

rEDD+Después de la reunión anual de la CMnUCC en Poznan, Polonia, en diciembre de 2008, se agregó el signo “+” a reDD para reconocer los ben-eficios climáticos que se generan a través de la conservación y la gestión sostenible de los bosques y los inven-tarios de carbono de estos.

2006

41

4. Participación de las partes interesadasa. ¿De qué manera se respetarán los derechos de

los pueblos indígenas y las comunidades locales en una política de REDD+ y cómo se aplicará el consentimiento libre, previo e informado?

b. ¿Cómo se logrará la participación efectiva de los pueblos indígenas y las comunidades locales en las decisiones y actividades de REDD+?

5. REDD+ y otros beneficiosa. ¿De qué manera pueden contribuir las activi-

dades de REDD+ al desarrollo sostenible y la protección de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas?

b. ¿Como hará REDD+ para brindar beneficios a los pobres y proteger los derechos humanos?

Estas son preguntas importantes y complicadas que se están debatiendo en las reuniones de la CMNUCC y en varios países de todo el mundo. Muchas organizaciones y grupos (por ejemplo, organizaciones de pueb-los indígenas, científicos, organizaciones de conservación y otros grupos de interés) también están investi-gando y dialogando sobre estos temas para encontrar respuestas

Parte 2. ¿CÓMO PODrÍA FUNCIONAr rEDD+?REDD+ es como un pago in-ternacional por los servicios de los ecosistemas. Los países desarrollados, los fondos in-ternacionales o las compañías privadas ofrecen beneficios fi-nancieros o de otro tipo a los países en vías de desarrollo, a los dueños o encargados de los bosques o las comunidades lo-cales para que tomen medidas con el fin de reducir las emis-iones de carbono derivadas de la deforestación y la degra-dación de los bosques. En los países que aún conservan gran parte de sus bosques intactos, pueden generarse beneficios manteniéndolos en pie y con-tinuando el almacenamiento de carbono. En el caso de los países con altos índices de de-forestación (es decir, que talan

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el bosque ha sido degradado por la actividad maderera y ahora tiene 100 toneladas de carbono por hectárea.

este bosque tiene 150 toneladas de carbono por hectárea.

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Figura 21. reserva de Carbono

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Las tierras han sido deforestadas para crear pastizales para el ganado y dar paso a cultivos. ahora, la zona sólo tiene 10 toneladas de carbono por hectárea.

Los principios subyacentes del con-sentimiento libre, previo e informa-do se pueden resumir del siguiente modo: (i) información y asesoramiento sobre cualquier iniciativa propuesta y sus posibles efectos; (ii) participación significativa de los pueblos indígenas y comunidades locales e (iii) institucio-nes representativas.3

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muchos árboles por año), pueden pagarse beneficios por detener las prácticas de deforestación y restaurar los bosques degradados. El modo en que se controlarán las medidas y la manera en que se pagarán los fon-dos en el marco de REDD+ son algunos de los temas que se debaten en las reuniones de la CMNUCC. En ambas situaciones, reduciendo la cantidad de CO2 que se despide en la atmósfera y conservando los bosques, REDD+ ayudará a mitigar el cambio climático.

Para comprender cómo podría funcionar REDD+, es importante entender qué significan los términos deforestación y degradación. En este manual, las definiciones que aparecen se relacionan con REDD+ y el cambio climático, pero la deforestación y la degradación también pueden afectar a muchos otros temas.

La deforestación es la pérdida total de un área de bosque y de los depósitos de carbono. Todo el bosque se tala y el terreno se explota para otros fines, por ejemplo, la ganadería o la agricultura. El carbono de los árboles ya no queda almacenado en el bosque. Las grandes deforestaciones también eliminan la biodiversidad y afectan negativamente a otros servicios ecosistémicos.

La degradación de los bosques reduce la cantidad de árboles de un área boscosa determinada, sin eliminar totalmente el bosque. Muchos de los árboles se talan y depósitos de carbono y otros servicios de los ecosistemas que brinda el bosque se ven disminuidos.

La restauración de los bosques es otro término importante. Algunas zonas que se deforestaron hace muchos años se pueden convertir en bosques nuevamente realizando actividades de restauración forestal, por ejem-plo, con la plantación de árboles o dejando que el bosque crezca nuevamente por sí solo. El depósito de carbono aumenta a medida que crecen los árboles nuevos.

¿CÓMO PODrÍA FUNCIONAr UNA ACTIVIDAD rEDD+?Todas las actividades REDD+ en los países en vías de desarrollo se encuentran en su etapa inicial o en proceso de planificación. Los resultados de las actividades REDD+ que se están llevando a cabo ayudarán a los países de la CMNUCC a tomar decisiones y llegar a un acuerdo sobre cómo funcionará REDD+ en el futuro. Recuerde que las actividades de REDD+ que se están desarrollando en la actualidad son como pruebas o demostraciones de como REDD+ puede ayudar a mitigar o atenuar el cambio climático. Existen dos tipos principales de actividades de REDD+:

Actividades de preparación (o readiness activities, en inglés): Estas medidas ayudan a los países a prepararse para REDD+. Las actividades incluyen el desarrollo de capacidades, la realización de estudios técnicos y la elaboración de estrategias nacionales de REDD+. (Esta capacitación es una actividad de preparación para REDD+ porque el objetivo es ayudar a las comunidades a entender el cambio climático y

43

cómo REDD+ puede contribuir a mitigarlo). Otro ejemplo de una actividad de preparación son los procesos de planificación que están teniendo lugar en algunos países. En dicho proceso, los países reciben el apoyo de instituciones internacionales tales como el FCPF para elaborar propuestas de preparación (R-PP) sobre cómo podría funcionar REDD+ como estrategia para mitigar el cambio climático.

Actividades de demostración: Estas actividades apuntan a demostrar cómo REDD+ puede reducir las emisiones de CO2 mediante la reducción de la deforestación y degradación de los bosques y el incremento de los depósitos de carbono, además de mostrar cómo REDD+ puede producir beneficios para los países en vías de desarrollo y las comunidades locales. En el siguiente ejemplo se observa cómo puede funcionar un tipo de actividad de demostración de REDD+.

ETAPAS UNA ACTIVIDAD DE DEMOSTrACIÓN DE rEDD+:Las actividades de REDD+ pueden ser muy complejas, pero algunas de sus etapas básicas se explican a continuación:1. En primer lugar, se identifica una zona boscosa en la que se haya acordado realizar una actividad REDD+

y en donde dicha actividad podría reducir las emisiones derivadas de la deforestación o la degradación o podría conservar o incrementar la cantidad de carbono almacenado.

2. A continuación, se mide el tamaño de la zona boscosa (en hectáreas) y se realizan evaluaciones para calcular la cantidad, el tamaño y el tipo de árboles.

3. Luego, se debe calcular la cantidad de carbono almacenado en el bosque para determinar cuánto carbono hay en el bosque y cuánto CO2 se emitiría si se talara o quemara el bosque.

4. El siguiente paso consiste en calcular el valor de mantener el carbono almacenado en el bosque para determinar a cuánto podrían ascender los beneficios de la actividad de REDD+.

5. En los países en donde los bosques se ven muy amenazados por la tala o el cambio del uso de las tierras forestales, se calcula además la cantidad de deforestación que se ha reducido.

6. Por último, se llevan a cabo acuerdos y se establecen las reglas de trabajo. Estos acuerdos se dan entre el gobierno del país en vías de desarrollo y los propietarios del bosque con las organizaciones que financian y están dispuestas a aportar los fondos para realizar las actividades REDD+ (estas organizaciones que financia pueden ser gobiernos de países desarrollados, instituciones internacionales o, posiblemente, empresas privadas).

44

este es un bosque natural que almace-na grandes canti-dades de carbono. el bosque también protege los servicios de los ecosistemas y la biodiversidad.

resultado:• Se almacena

carbono, se evitan emisiones.

• ecosistemas sanos.

Bosques en Pie

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ArBO

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TIEMPOPresente Futuro

existe un plan para otorgar una concesión para talar parte del bosque.

resultado:• Se emite CO2, dis-

minuye la reserva de carbono.

• Se reducen los ecosistemas.

• no hay beneficios a largo plazo.

Opción A: Bosques Talados

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TIEMPOPresente Futuro

en lugar de ello, se llega a un acuerdo para mantener el bosque en pie.

resultado:• Se almacena

carbono, se evitan emisiones.

• ecosistemas sanos.

• al evitar la de-forestación se ob-tienen beneficios de reDD+.

Opción B: Actividad de REDD+

rESE

rVA

DE C

ArBO

NO

TIEMPOPresente FuturoFigura 22. Cómo Funciona una actividad de reDD+

Pará

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A continuación se presenta un ejemplo general de cómo podría funcionar una actividad de REDD+:

45

¿CÓMO SE DETErMINA EL VALOr DE LOS SErVICIOS QUE LOS BOSQUES BrINDAN PArA AYUDAr rEDUCIr LOS IMPSACTOS DEL CAMBIO CLIMATICO?La reducción de la deforestación y la degra-dación de los bosques brinda un servicio ecosistémico que mitiga el cambio climáti-co. ¿Cómo es que el mantenimiento de este servicio puede crear beneficios financieros y de otro tipo?

Para crear beneficios financieros mediante la protección de los bosques y la reducción de la deforestación, debe generarse un val-or económico por evitar las emisiones de CO2 y conservar el carbono almacenado en el bosque. Los bosques ya aportan un gran valor a las personas y a la biodiversidad. Son muy importantes para muchas culturas tradicionales y tienen un gran valor espiri-tual y de subsistencia para los pueblos indí-genas y otros pueblos que dependen de los bosques. Los bosques también tienen valor por la función que desempeñan a la hora de ayudar a mantener la salud del clima de la tierra. El valor de los servicios climáticos que brindan los bosques por almacenar carbono se relaciona con la cantidad de CO2 que no se libera en la atmósfera al no talar los árboles y permitir que estos continúen almacenando el carbono y prestando otros servicios. Esto determina la cantidad de beneficios que un bosque puede aportar en un acuerdo de REDD+. El valor de un bosque en un acu-erdo de REDD+ depende de:• la cantidad de árboles de la zona boscosa;• la cantidad de carbono almacenado en los

árboles de ésta áreas boscosa;• la cantidad de carbono que se incrementa

en el bosque debido a la creación de me-didas que permitan que el bosque degra-dado vuelva a crecer y se planten nuevos árboles;

• por último, en los países con altos niveles de deforestación, la cantidad de deforestación y emisiones de CO2 que se evitan.

Figura 23. Medición de la Cantidad de Carbono que Hay en un Bosque

¿Qué cantidad de carbono hay en este árbol?

¿Qué cantidad de dióxido de carbono (CO2) se liberará si se quema el árbol?

este árbol tiene 5 toneladas de carbono, por lo que se podrían liberar 5 x 3.67 = 18.35 toneladas de CO2.

¿Cómo se calculan los créditos de carbono de un árbol?Una tonelada de CO2 que nO se emite es igual a un crédito de carbono.

Un árbol que podría evitar que 18 toneladas de CO2 ingresen en la atmósfera tiene un valor de 18 créditos de carbono.

18 toneladas de CO2 18 créditos de carbono

este árbol pesa 10 toneladas, por lo que hay 10 ÷ 2 = 5 toneladas de carbono en el árbol.

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gCada tonelada de árboles secos (biomasa) equivale a media tonelada de carbono.

Una tonelada de carbono produce 3.67 toneladas de CO2 si el árbol se quema.

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CÁLCULO DE LA CANTIDAD DE CArBONO EN UN BOSQUECuando el carbono queda en los árboles y no se libera como CO2 en el aire, el bosque se convierte en un gran depósito de carbono.

Para saber cuánto carbono hay en un árbol o un bosque, debe haber una manera de calcularlo. La unidad de medida del carbono de un árbol o un bosque se denomina tonelada (igual a 1000 kilos), así como la unidad de medida de un saco de azúcar es la libra o el kilo. Cada bosque tiene muchas toneladas de carbono, según el tamaño, la edad y el tipo de los árboles. Conociendo la cantidad de árboles de una zona boscosa y su tamaño y su tipo, es posible calcular la cantidad de carbono.

Dado que el gas CO2 se crea cuando los árboles despiden carbono, también debemos saber cuánto CO2 podría liberarse en el aire cuándo se corta o se quema un árbol. Si se tala y quema un árbol, una tonelada de carbono se convierte en poco más de 3 ½ toneladas de CO2 (1 tonelada de carbono = 3.67 toneladas de CO2). Dado que el valor otorgado a un bosque en un acuerdo REDD+ es por mantener el carbono en los árboles, el propietario del bosque puede obtener créditos por la cantidad de CO2 que no se libere en el aire (es decir, por reducir la emisión de CO2). En REDD+, una tonelada de CO2 que se mantiene en un árbol se puede denominar como un crédito de carbono.

¿DE DÓNDE PrOVIENE EL DINErO PArA LOS PAgOS EN UN SISTEMA rEDD+?Al igual que otros pagos por los servicios de los ecosistemas, el dinero para los pagos de REDD+ puede provenir de distintas fuentes. Un ejemplo es un fondo internacional público (dinero reservado para un fin específico) creado para aportar dinero con el fin de ayudar a los países en vías de desarrollo a conservar sus bosques o reforestar los bosques que ya fueron talados. Algunos países desarrollados se han comprometido a aportar fondos a los países en vías de desarrollo para ayudarlos con planes y actividades destinadas a mitigar el cambio climático. En este caso, se pueden celebrar acuerdos o acuerdos de reciprocidad entre un país desarrollado y un país en vías de desarrollo con el fin de brindar fondos para que el gobierno cree un plan para realizar actividades de preparación y demostración REDD+.

En las reuniones de la CMNUCC se está debatiendo un nuevo modo de financiación de las actividades de REDD+. El método también se está probando en algunas actividades de demostración. Supone que los países desarrollados o empresas de países desarrollados paguen a los propietarios de bosques de países en vías de desarrollo para que conserven los bosques. Es decir, los primeros pagan los “créditos de carbono” que representan las toneladas de emisiones de CO2 que se evitan cuando los países protegen sus bosques. Esto ayuda a que los países o las empresas cumplan con sus promesas de reducir las emisiones bajo las reglas de la CMNUCC y a la vez se generan fondos para contribuir a la conservación y el manejo de los bosques mientras se beneficia a los propietarios de los bosques. Esta es una idea muy reciente y todavía se deben realizar muchas pruebas y debates para llegar a un acuerdo sobre cómo debe funcionar. La siguiente es una descripción y un ejemplo de cómo podría funcionar.

En virtud de otros acuerdos internacionales para mitigar o detener el cambio climático, los países desarrollados se han comprometido a reducir la cantidad de gases de efecto invernadero (GEI) que liberan o emiten en el aire. (¿Recuerdan el Protocolo de Kyoto?) Para contribuir con ello, los gobiernos redactan nuevas leyes sobre qué cantidad de CO2 u otros GEI pueden emitir las actividades o empresas industriales. Sin embargo, modificar la manera en que funciona una empresa puede ser un proceso muy lento (implica comprar maquinarias más eficientes, usar tecnologías nuevas, etc., por lo que puede ser difícil que la empresa reduzca las emisiones de GEI rápidamente según establecido por a CMNUCC) y eso impediría cumplir con las reglas de los gobiernos en el tiempo y de la manera que se necesita. Un modo en que las empresas pueden reducir la cantidad total de CO2 del aire más rápidamente sería establecer un acuerdo con un país en vías de

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desarrollo o con propietarios de bosque para conservar sus bosques y mantener el carbono almacenado en los árboles. Conforme un acuerdo bajo un esquema REDD+, el propietario de un bosque podría vender los créditos de carbono del bosque a una compañía para ayudarla a cumplir con sus objetivos de reducción de la cantidad de CO2 que se libera en la atmósfera. La compañía compraría los créditos de carbono y pagaría al propietario del bosque por mantener el carbono en los árboles y así impedir las emisiones de CO2.

Por ejemplo, una empresa que fabrica placas de zinc para techos debe reducir las emisiones de CO2 de la fábrica en 1000 toneladas a lo largo de dos años. Sin embargo, no podrán lograrlo hasta dentro de 3 años, supongamos que esto es después del plazo para reducir las emisiones que han sido fijados. Supongamos que la empresa solo logra reducir sus emisiones en 800 toneladas mediante la mejora de alguna de sus otras prácticas desde el sector industrial.

¿Entonces, cómo puede esta empresa cumplir con la obligación de reducir las emisiones en otras 200 toneladas de CO2 en el tiempo que ha sido fijado? La empresa podría delegar a otro país o al propietario de un bosque la tarea de reducir las emisiones de CO2 en 200 toneladas pagando al propietario para que mantenga el bosque en pie (el carbono de los árboles NO se libera en forma de CO2), de modo que la empresa podría contar esas 200 toneladas de CO2 almacenado en el bosque dentro de la reducción de emisiones que debe realizar según el mandato. Al sumar las 200 toneladas de créditos de carbono compradas al propietario del bosque a las 800 toneladas que la empresa disminuye por sí misma, se cumple con el objetivo de 1000 toneladas reducidas. Como la atmósfera es un recurso compartido que todo el mundo utiliza, también se logra el objetivo de reducir las emisiones mundiales. Y, por último, los beneficios de vender los créditos de carbono ayudan a los países y las comunidades locales. (Recuerde: 1 crédito de carbono = 1 tonelada de emisiones de CO2 evitadas).

Pero una empresa no puede cumplir con todas las reducciones de emisiones requeridas comprando créditos de carbono. Los países desarrollados y las empresas deben cambiar la forma es como hace las cosas. La mayoría de las reducciones de emisiones se deben generar modificando y mejorando la manera en que se administra y maneja la industria, encontrando mejores modos de producir energía y otros métodos para reducir las emisiones.

1000 toneladas de emisiones de CO2 evitadas: el clima global, los bosques locales y los habitantes de países desarrollados y en vías de desarrollo se benefician.

200 toneladas de créditos de CO2

200 créditos de carbo- no adquiridos por una actividad reDD+

reducción de 800 toneladas de emisiones

de CO2

800 toneladas de emisiones de CO2 evitadas por comprar maquinarias más eficientes

Figura 24. ejemplo de transacción con Créditos de Carbono

Beneficios por la compra de 200 créditos de carbono

Parábolas O.L./Concepto: Susan Stone

48

Dado que hay muchos países en vías de desarrollo, propietarios de bosques y empresas, podría haber muchos grupos que desean vender y comprar créditos de carbono para reducir el CO2 del aire y obtener beneficios por no talar árboles. Para ayudar a comprar y vender los créditos de carbono, se han establecido “mercados” de carbono. Con estos mercados es posible probar cómo podría funcionar la financiación de las actividades REDD+.

Un mercado es el espacio o el proceso en el que las personas intercambian bienes o servicios. En un mercado debe haber un vendedor que brinde los bienes y servicios y un comprador que pague por ellos. En REDD+, el vendedor es el gobierno, la comunidad o el propietario del bosque que se ofrece a reducir las emisiones de carbono mediante la conservación del bosque y con la posterior venta de los créditos de carbono que allí se almacenan. En general, los compradores, o aquellos que se benefician con el servicio climático, son gobiernos o compañías privadas que deben cumplir con sus compromisos, o donantes privados y fondos internacionales que desean ayudar a mitigar el cambio climático. Los mercados de carbono prestan el servicio de conectar a estos compradores y vendedores y determinar el precio de los créditos de carbono. ¿CÓMO PODrÍAN OrgANIZArSE LAS ACTIVIDADES rEDD+?Podrían celebrarse acuerdos a nivel nacional para recibir beneficios por evitar la deforestación o la degradación de los bosques cuando el gobierno de un país incluya a REDD+ en el marco de sus planificaciones y estrategias de gestión forestal sostenible, lo que disminuiría la cantidad de deforestación y degradación de los bosques del país. El gobierno pone en marcha una estrategia con la que el país en su totalidad puede beneficiarse de los bosques y distribuye los beneficios entre los propietarios y usuarios de los bosques, por ejemplo, pueblos indígenas y otras comunidades que dependen de los bosques. La financiación de REDD+ también puede aportar más recursos para la gestión sostenible de los bosques y para luchar contra la tala ilegal o las amenazas de los bosques de un país.

Otra manera de gestionar REDD+ es por medio de proyectos de demostración en diferentes zonas de un país. En algunos casos, los propietarios de los bosques pueden iniciar actividades de REDD+ con apoyo técnico del gobierno, ONG´s u otras instituciones para producir beneficios por conservar los bosques de una zona específica. Si una comunidad u otro propietario de un bosque participan en una actividad REDD+, puede obtener beneficios vendiendo los créditos de carbono del bosque a través de un mercado de carbono. El modo en que se deben organizar las actividades de REDD+ (como estrategia nacional o como actividades en diferentes zonas de un país) es un tema que aún está en discusión en las reuniones de la CMNUCC.

¿ExISTEN rIESgOS O PrOBLEMAS rELACIONADOS CON rEDD+?REDD+ puede ser una oportunidad para que las comunidades locales contribuyan a mitigar el cambio climático y al mismo tiempo reciban beneficios sociales y económicos, pero las actividades deben ser bien planificadas y deben llevarse a cabo con la participación de las comunidades de los bosques. Algunos de los temas clave que se deben tener en cuenta son: • la necesidad de que haya derechos de tenencia de tierras claros (¿Quiénes son los propietarios de los

bosques? ¿A quiénes pertenecen los créditos de carbono? ¿Quiénes definen los valores de los bosques?);• la necesidad de que exista un plan y procesos transparentes para la participación de las partes interesadas

locales y consultas para todas las actividades de preparación y demostración REDD+ que se vaya a implementar;

49

Beneficios para el clima:• Mitigación del cambio climático• adaptación al cambio climático• tiempo saludable en las

comunidades

Beneficios para la comunidad:• Servicios ecosistémicos como

agua, alimentos, madera• nuevas oportunidades de

desarrollo para la comunidad

Beneficios para la biodiversidad:• alimento y hábitats para las

plantas y los animales• Conservación de todo tipo de

plantas y animales

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2007

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• el respeto de los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales según se definen en los instrumentos y los acuerdos internacionales y en virtud de las leyes nacionales cuando se diseñan estrategias y se realizan actividades REDD+;

• la participación de las comunidades indígenas y locales en decisiones relacionadas con la gestión forestal sostenible y REDD+;

• la necesidad de que haya un consentimiento libre, previo e informado en todas las actividades que afecten a los pueblos indígenas y las comunidades locales, entre ellas, el control y la elaboración de informes;

• la necesidad de que la toma de decisiones sobre la determinación y distribución de los beneficios y los pagos sea clara, transparente y participativa;

• la participación de las comunidades de los bosques y los pueblos indígenas en el diseño, el control y la evaluación de los programas nacionales REDD+;

• la necesidad de incluir los conocimientos tradicionales en la planificación e implementación de las actividades REDD+.

Ciertos grupos como la Alianza para Clima, Comunidad y Biodiversidad (CCBA) han estado trabajando para elaborar pautas y normas (estándares forestales de carbono)que ayuden a las autoridades y los diseñadores de las actividades de REDD+ a planificar e implementar estas actividades de modo que: • generen beneficios para el clima, las comunidades y la biodiversidad; • se respeten los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales; • se promueva la participación de las partes interesadas y la difusión;• se contemple la distribución justa de los beneficios; • se garantice que las actividades se diseñen y controlen con los métodos y las técnicas sociales y ambientales

correctas.

¿CUÁLES SON LOS POSIBLES BENEFICIOS DE LAS ACTIVIDADES DE rEDD+?REDD+ debe generar varios beneficios. El principal beneficio, desde luego, es mitigar o atenuar el cambio climático a través de la reducción de las emisiones de carbono en el aire. Otros beneficios son los beneficios relacionados con la conversación de la naturaleza o de la biodiversidad que resultan de la conservación de los bosques. También puede haber beneficios sociales. Por ejemplo, los recursos financieros obtenidos por las comunidades y los gobiernos puede ayudar a alcanzar metas de desarrollo y podría cubrir los costos del manejo sostenible de los bosques y su protección de de amenazas tales como la tala ilegal. Por otro lado, cuando los bosques se gestionan de manera sostenible, se protegen otros recursos y servicios ecosistémicos, como el agua y las áreas culturales.

50

Parte 3. ¿QUé ACTIVIDADES DE rEDD+ SE ESTÁN LLEVANDO A CABO?

¿HAY ALgUNA ExPErIENCIA DE rEDD+ QUE CUENTE CON LA PArTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES LOCALES?Existen muchos ejemplos alrededor del mundo, pero acá vamos a mencionar unos pocos. En Madagascar, las comunidades locales, con el apoyo del gobierno y de organizaciones internacionales, están desarrollando una actividad REDD+ denominada Proyecto Forestal de Carbono del Corredor Biológico Mantadia. Para impedir la deforestación, el proyecto promueve la conservación del bosque, la plantación de árboles y actividades de subsistencia como la creación de huertas orgánicas. El proyecto conservará 425,000 hectáreas de bosque. Se han establecido zonas de gestión comunitaria en los lugares donde las comunidades manejan y controlan los recursos forestales. Se espera generar beneficios financieros con la venta de los créditos de carbono por medio del mercado de carbono.

¿ExISTE ALgUNA ExPErIENCIA DE rEDD+ A NIVEL NACIONAL?Varios países están comenzando a prepararse para actividades REDD+. Estos países reciben

fondos y asesoramiento técnico de instituciones internacionales.

También hay programas nacionales de conservación forestal que ya están en marcha, por ejemplo, Socio Bosque en Ecuador, que es un esquema de pagos por los servicios de los ecosistemas que se vinculará con la financiación internacional

de REDD+. Esta es una iniciativa gubernamental que aspira a proteger cerca de 4 millones de hectáreas de bosques naturales, lo que disminuirá las emisiones de

GEI causadas por la deforestación y mejorará las condiciones de vida de los pobres. Socio Bosque brinda un beneficio económico anual por hectárea de bosque a particulares

o comunidades indígenas que voluntariamente deciden proteger el bosque nativo que les pertenece. El proyecto se controla todos los años para verificar el correcto cumplimiento de

los acuerdos.4

¿QUé ESTÁN HACIENDO LAS INSTITUCIONES INTErNACIONALES PArA AYUDAr A LOS PAÍSES QUE TrABAjAN EN HACEr FUNCIONAr rEDD+?Las dos principales instituciones internacionales que están ayudando a los países a prepararse para REDD+ son el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF) del Banco Mundial y el Programa Colaborativo de las Naciones Unidas en Reducción de Emisiones debidas a la Deforestación y la Degradación forestal en los Países en vías de Desarrollo (Programa ONU-REDD).

El Fondo para reducir las emisiones de carbono mediante la protección de los bosques (FCPF) del Banco Mundial ayuda a los países en sus iniciativas para disminuir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques dando valor a los bosques que están en pie a través de una gestión forestal sostenible, la conservación de los bosques y el incremento de los inventarios de carbono. El Banco Mundial es una institución internacional que brinda ayuda financiera y técnica a países de todo el mundo. El FCPF incluye a los pueblos indígenas como observadores junto con otras organizaciones no gubernamentales. En el Panel de Asesoramiento Técnico del FCPF también participan expertos indígenas, analizando propuestas presentadas por los gobiernos de los países.

51

El FCPF solicita a los países que se preparen para REDD+ diseñando un plan. El nombre de este plan es Propuesta de Preparación (R-PP). El R-PP ayudará al país a identificar y luego establecer los medios para implementar una estrategia de REDD+. El R-PP también debe incluir un plan para que intervengan las partes interesadas y para realizar consultas. El plan debe respetar los derechos de los pueblos indígenas y otras partes interesadas. Más de 30 países participan en el FCPF. Algunos de esos países son Bolivia, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana, Indonesia, Kenia, México, Perú, Suriname, y Uganda.

Por su parte, el Programa ONU-REDD ayuda a los países en vías de desarrollo a prepararse para participar en futuras actividades de REDD+. ONU-REDD respalda los medios de los gobiernos nacionales para planificar estrategias de REDD+ y ponerlas en acción con la intervención activa de todas las partes interesadas, entre ellas, los pueblos indígenas y otras comunidades que dependen de los bosques. Los pueblos indígenas tienen representantes en la comisión directiva de ONU-REDD. Hasta ahora, nueve países de Asia, África y Latinoamérica forman parte de la obra inicial del Programa ONU-REDD. De Latinoamérica, los países son Bolivia, Panamá y Paraguay.

ASPECTOS IMPOrTANTES PArA rECOrDAr:• Los gobiernos de la CMnUCC están debatiendo reDD+. todavía deben tomarse

muchas decisiones sobre cómo puede funcionar reDD+.

• Muchos países se están preparando para reDD+ y algunas actividades se están llevando a cabo para probar cómo reDD+ puede reducir la deforestación y mitigar el cambio climático.

• Los beneficios de reDD+ dependen de la celebración de acuerdos para evitar las emisiones de CO2 derivadas de la deforestación y la degradación ambiental y para conservar los bosques como lugares de almacenamiento del carbono.

• La financiación para las actividades de reDD+ provendría de agencias internacionales, gobiernos de países desarrollados o de mercados de carbono.

• Se deben considerar y comprender claramente tanto los posibles riesgos como los posibles beneficios de las actividades de reDD+.

• Los procesos de reDD+ deben ser transparentes, de modo que todas las partes interesadas entiendan cómo funciona reDD+, cómo se distribuyen los beneficios y cómo se respetan los derechos.

• Los bosques ofrecen la importantísima posibilidad de mitigar el cambio climático y a la vez brindar beneficios a los países y las comunidades.

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Actividades de demostración: Prueban cómo reDD+ puede reducir las emisio-nes de CO2 de los bosques e incrementar los inventarios de carbono disminuyendo la deforestación y la degradación de los bosques y cómo reDD+ puede producir beneficios para los países en vías de de-sarrollo y las comunidades locales

Actividades de preparación: Las me-didas que ayudan a los países a “pre-pararse” para reDD+, por ejemplo, el desarrollo de capacidades, estudios científicos y la elaboración de estrategias nacionales, con el objetivo de mitigar el cambio climático

Biomasa: el peso seco o masa total de una planta determinada u otro ser vivo

Cálculo del carbono: Un método para calcular la cantidad de carbono de un bosque

Consentimiento libre, previo e infor-mado: este es un resumen de los prin-cipios subyacentes del consentimiento libre, previo e informado: (i) información y asesoramiento sobre cualquier inicia-

tiva propuesta y sus posibles efectos; (ii) participación significativa de los pueblos indígenas y (iii) instituciones representa-tivas

Crédito de carbono: en reDD+, una tonelada de CO2 que se mantiene en un árbol (y no se libera en la atmósfera) se denomina crédito de carbono

Deforestación: La pérdida de los bosques y de los depósitos de carbono

Degradación de los bosques: reduce la cantidad de árboles y los depósitos de car-bono de un área boscosa determinada

REDD+: “reducción de emisiones pro-ducidas por la deforestación y la degra-dación forestal en los países en desar-rollo, así como el rol de la conservación, el manejo forestal sostenible y la mejora en las reservas de carbono forestal en países en desarrollo”

Restauración de los bosques: Las zonas que fueron deforestadas hace muchos años pueden volver a convertirse en bosques

TérMINOS CLAVE PArA rECOrDAr:

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NOTAS FINALES, rEFErENCIAS Y rECUrSOS

Ci/J

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56

SeSión 1

NOTAS FINALES1. Sitio web de Windows to the Universe http://www.windows.ucar.edu/2. IPCC 2007. Climate Change 2007: The Physical Science Basis. IPCC Fourth Assessment Report (AR4).

Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change Solomon, S., D. Qin, M. Manning, Z. Chen, M. Marquis, K.B. Averyt, M. Tignor and H.L. Miller (eds.). Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA, 996 pp. http://www.ipcc.ch

3. IPCC 2007. Climate Change 2007: The Physical Science Basis. IPCC Fourth Assessment Report (AR4). 4. Shardul Agrawala, Annett Moehner, Andreas Hemp, Maarten van Aalst, Sam Hitz, Joel Smith, Hubert

Meena, Stephen M. Mwakifwamba, Tharsis Hyera and Obeth U. Mwaipopo. 2003. Development And Climate Change In Tanzania: Focus On Mount Kilimanjaro. Environment Directorate Development Co-Operation Directorate Working Party on Global and Structural Policies Working Party on Development Co-operation and Environment. COM/ENV/EPOC/DCD/DAC(2003)5/FINAL. www.oecd.org/datao-ecd/47/0/21058838.pdf

5. Church and White 2006 A 20th century acceleration in global sea-level rise. Geophysical Research Letters, 33, L01602.

6. IPCC 2007. Climate Change 2007: The Physical Science Basis. IPCC Fourth Assessment Report (AR4). Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change Solomon, S., D. Qin, M. Manning, Z. Chen, M. Marquis, K.B. Averyt, M. Tignor and H.L. Miller (eds.). Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA, 996 pp. http://www.ipcc.ch

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NOTAS FINALES1. El informe 2007 del IPCC indica que la estadística es del 17%. Un estudio más reciente, van der Werf, et

al, 2009, señala una estadística del 12%. G. R. van der Werf, D. C. Morton, R. S. DeFries, J. G. J. Olivier, P. S. Kasibhatla, R. B. Jackson, G. J. Collatz and J. T. Randerson. 2009. CO2 emissions from forest loss. NATURE GEOSCIENCE | VOL 2 | NOVEMBER 2009

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SeSión 5

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GLOSSARY

Actividades de demostración Estas actividades apuntan a demostrar cómo REDD+ puede disminuir las emisiones de CO2 de los bosques e incrementar los depósitos de carbono reduciendo la deforestación y la degradación forestal. Estas actividades también prueban cómo REDD+ puede producir beneficios para los países en vías de desarrollo y las comunidades locales.

Actividades de preparación Las medidas que ayudan a los países a “prepararse” para REDD+, por ejemplo, el desarrollo de capacidades, estudios científicos y la elaboración de estrategias nacionales, con el objetivo de mitigar el cambio climático.

Acuerdo de pago por los Un acuerdo por el que las personas aceptan implementar medidasservicios de los ecosistemas específicas para gestionar y conservar los ecosistemas y recibir beneficios a cambio.

Adaptación La adaptación es un cambio en el modo de hacer algo. Dado que el clima está cambiando, las plantas, los animales y los seres humanos deberán adaptarse a nuevas condiciones meteorológicas.

Ambiente Las características de un lugar.

Atmósfera La mezcla de gases que rodea la tierra. La atmósfera comienza en la superficie de la tierra y se extiende hasta el espacio exterior en muchas capas. La mayoría de los procesos que afectan la vida en la tierra ocurren en la capa más baja de la atmósfera, la que está más cerca de la superficie terrestre.

Biomasa El peso seco o masa total de una planta determinada u otro ser vivo. A veces se utiliza el término “biomasa muerta” para denominar el peso seco de la materia vegetal muerta.

Cálculo del carbono Un método para calcular la cantidad de carbono de un bosque.

Calentamiento global El aumento de la temperatura promedio de la atmósfera terrestre.

Cambio climático El cambio de los patrones meteorológicos normales en todo el mundo durante un período prolongado.

Cambio de uso de la tierra Cambios en la manera en que se utiliza o gestiona la tierra, por ejemplo, convertir bosques en granjas, granjas en pastizales o volver a convertir pastizales en bosques plantando árboles nuevamente.

Carbono Uno de los elementos más comunes del universo, que se encuentra en todos los seres vivos y no vivos.

Ciclo de carbono El proceso natural de desplazamiento o circulación del carbono entre los diferentes lugares en los que se utiliza y almacena (reservas).

gLOSArIO

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Clima Se define como “el tiempo promedio” o las condiciones meteorológicas que se sostienen durante un período prolongado.

Combustible fósil Combustible que se forma dentro de la tierra a partir de la lenta descomposición de plantas y otros organismos, por ejemplo, petróleo o carbón.

Conocimientos tradicionales La sabiduría, el conocimiento y las prácticas de los pueblos indígenas y las comunidades locales acumuladas con el tiempo por medio de la experiencia y transmitidas de generación en generación.

Consentimiento libre, “El consentimiento libre, previo e informado reconoce los derechos previo e informado inherentes y previos de los pueblos indígenas a sus tierras y recursos y respeta su autoridad legítima para exigir que cualquier tercero establezca una relación de respeto con ellos, en virtud del principio del consentimiento informado”.1

Corrientes oceánicas El movimiento de las aguas superficiales del océano. El agua se mueve principalmente por acción del viento en patrones regulares que son casi siempre los mismos. Crédito de carbono En REDD+, una tonelada de CO2 que se mantiene en un árbol (y no se libera en la atmósfera) se denomina crédito de carbono.

Cuenca Un terreno en el que todas las aguas desembocan, por ejemplo, un río.

Deforestación La pérdida de los bosques y de los depósitos de carbono.

Degradación de los bosques Reduce la cantidad de árboles y los depósitos de carbono de un área boscosa determinada. Delegados Representantes.

Depósito La cantidad de carbono que hay en una reserva de carbono en un momento determinado.

Dióxido de carbono (CO2) El resultado de combinar carbono (C) con oxígeno (O). Se necesitan 1 parte de carbono y 2 partes de oxígeno para formar el gas CO2.

Ecosistema Un conjunto natural de plantas, animales y microorganismos que habitan en un espacio específico con un ambiente o características particulares.

Efecto invernadero El nombre del proceso por el que la atmósfera mantiene la temperatura

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de la tierra.

Emisión Una sustancia que se libera en el aire.Erupciones volcánicas Los volcanes son montañas abiertas que se forman en la superficie de la tierra con roca derretida que llega a la superficie, fluye y se endurece. Cuando un volcán erupciona, la roca derretida, denominada lava, mana de la montaña junto con cenizas y gases que se disparan a la atmósfera.

Evaporación El proceso por el que el agua se calienta y pasa de estado líquido a estado gaseoso. El sol calienta el agua de los lagos, ríos u océanos, por lo que esta se evapora o se convierte en un gas llamado vapor de agua.

Flujos de carbono Los movimientos de carbono dentro y fuera de la atmósfera.

Fotosíntesis Proceso natural por el que las plantas captan la luz y el calor del sol y el dióxido de carbono del aire y liberan oxígeno para que la vegetación crezca y el aire se mantenga limpio.

Gases de efecto invernadero Los gases que ayudan a regular la temperatura de la tierra.

Gestión sostenible O manejo forestal sostinible, es la gestión de los bosques de modo tal que de los bosques sólo se extraiga lo necesario y se mantenga la salud del ecosistema, con recursos para el futuro.

Glaciar Capas de hielo sobre llanuras o montañas en lugares muy fríos. A veces los glaciares se extienden hasta el océano.

Mitigación El proceso de detener o atenuar el cambio climático disminuyendo las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) que se generan con las actividades industriales, agrícolas y de silvicultura.

Nivel del mar La altura de la superficie del océano.

Pago por los servicios Un método para brindar recursos a los países y las comunidades y así de los ecosistemas ayudar a mantener la salud de los ecosistemas.

Política Un plan de acción para guiar las decisiones y lograr resultados.

Polos terrestres Zonas que se encuentran en el extremo norte y el extremo sur de la tierra. También se denominan “regiones polares”.

Precipitación La lluvia, nieve o el granizo (hielo) que se forma con la humedad de la atmósfera y cae a la tierra.

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REDD+ “Reducción de emisiones producidas por la deforestación y la degradación forestal en los países en desarrollo, así como el rol de la conservación, el manejo forestal sostenible y la mejora en las reservas de carbono forestal en países en desarrollo”.

Reservas de carbono Los lugares donde se almacena o deposita el carbono.

Restauración de los bosques Las zonas que fueron deforestadas hace muchos años pueden volver a convertirse en bosques.

Servicios ecosistémicos Los servicios ecosistémicos son los beneficios que las personas obtienen de los ecosistemas. Los ecosistemas prestan servicios esenciales para los habitantes de todo el mundo. Algunos ejemplos son: servicios que brindan alimentos, agua, madera y fibras; servicios que controlan el clima, las inundaciones, las enfermedades, los desechos, la calidad del agua; servicios culturales que son fuente de beneficios espirituales y también de disfrute.

Tiempo La temperatura, las precipitaciones o las tormentas de un lugar de terminado un día particular o durante un período breve como una estación.

NOTAS FINALES1. Commission on Human Rights, Sub-Commission on the Promotion and Protection of Human Rights,

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Conservation International 2011 Crystal Drivearlington, Va, USa 22202

(01-703-341-2400)

www.conservation.org

Los fondos para ésta publicación fueron proveídos atreves de una donación de richard y rhoda Goldman Fund y por donantes anónimos. esta publicación contó también con donaciones aportadas por la agencia noruega de Cooperación para el Desarrollo (nOraD).