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REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
Sesión 6~, en martes 4 de noviembre de 1958
(Ordinaria: de 16.15 a 17.40)
PRESIDENCIA DEL SEROR JULIET
SECRETARIOS, WS SEfWRES GOYCOOLEA CORTES y YAVAR, DON FERNANDO
INDICE GENERAL DE LA SESION
L-SUMARIO DEL DEBATE
n-SUMARIO DE DOCUMENTOS
m.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
V.-TEXTO DEL DEBATE
448 CAMARA DE DIPUTADOS
I.-SUMARIO DEL DEBATE
I.-A petición del Ejecutivo, se acuerda la devolución de observacio-nes formuladas a diversos proyectos de interés particular ..... .
2.-Se acuerda tramitar a la Comisión de Gobierno Interior las indicaciones del Ejecutivo al proyecto sobre jubilación de los abo-gados ............................................................................. .
3.--Seconcede al señor Sáez permiso constitucional para ausentarse del país por más de treinta días ...... ...... ... ... .. .... ...... .... . ...... .
4.-Se acuerda postergar la discusión del proyecto que autoriza la expropiación de terrenos para la construcción de un aeródromo en Takahuano ....................................................................... .
p.-Se prorroga hasta el constitucional el plazo para informar varios proyectos con urgencia ...... ...... ..'.... ...... ...... ...... ...... .... .. .. ..
6.-El señor Morales Abarzúa, don Joaquín, rinde homenaje a la Federación Nacional de Cooperativas de Consumo Limitada, con .motivo de cumplir tres años de actividades ........................... .
7.-EI señor Morales Abarzúa, don Joaquín, solicita se destinen fondos para la terminación del edificio del Liceo de Hombres de Parral, y solicita que, en nombre de la Cámara, se dirijan oficios a los señores Ministros de Educación Pública y de Obras Públicas transcribiéndole sus observaciones. La Cámara acuerda trans-cribirlas en su nombre .......................................................... ..
S.-La señora Correa rinde homenaje al Excelentísimo señor Jorge Alessandri Rodríguez con motivo de su ascensión al Poder ..... .
9.-Los señores Urrutia, don Ignacio, y Morales Adriasola solicitan se investigue la gestión administrativa del Gobierno del ex Pre-sidente de la República, señor Carlos Ibáñez del Campo .......... ..
lO.-EI señor Valdés Larraín se refiere a la situación del país al asumir el Poder el Excelentísimo señor Jorge Alessandri Rodrí-guez ...................................................... : ........................... ..
11.-El señor Gómez formula observaciones acerca de la inconveniencia de algunas indicaciones presentadas al proyeeto que crea la Universidad del Norte ........................................................ ..
I2.-Se aceptan las renuncias y se acuerdan los reemplazos de miem· bros de Comisiones ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ..
I3.-El señor Barra se refiere a varias denuncias de irregularidades que se habrían producido en la Cooperativa de Consumos de la Compañía de Acero del Pacífico, y solicita se dirijan oficios a los señores Ministros de Hacienda y de Economía sobre sI par-ticular ............................................................................ ..
I4.-EI señor Poblete hace presente la necesidad de ayudar a la Municipalidad de El Carmen a fin de que pueda financiar la instalación de alumbrado eléctrico ...... ...... ...... .... ...... .. ...... .. ....
I5.-El señor ·Poblete solicita se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública y Previsión Social a fin de que vea la posibilidad de construir poblaciones para obreros en la provincia de Ñuble
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16.-El señor Maurás hace un alcaneea observaciones del señor Gómez respecto de indicaciones formuladas al proyeoto que crea la
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Universidad del Node ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 512 17.-Se anuncia la Tabla de Fácil Despacho para las sesiones pró-
ximas
II.-SUMARIO DE DOCUMENTOS
1.-Mensaje con que Su Excelencia el Presidente de la República somete a la consideración del Congreso Nacional unproyedo de ley por el que se crea un Registro Nadonal de Porteadores Pro-
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fesionales ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .... ........ ...... ...... 474 2.-0ficios de Su Excelencia el Presidente de la República con los
que devuelve,con observaciones, varios proyectos de interés par-ticular ...... ...... ............ ...... ...... ...... ...... ...... .... ........ ...... ...... ...... 476
3.-0ficio del señor Ministro del Interior con el que da respuesta al que se le dirigió en nombre de la Cámara, relativo al pago del beneficio de la asignación familiar a los obreros de la Em-presa Eléctrica de Constitución ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 477·
4/5.-0ficios del señor Ministro de Hacienda con los que da respuesta a los que se le dirigieron respeeto de la$ materias que se señalan : Destinación de fondos para pagar a los contratistas de obras camineras efectuadas en Ohiloé ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 477 Facilidades de trabajo a los miembros del Sindica;to Profesional de Pescadores y Mariscadores de Pichilemu ...... ...... ...... ...... .... 478
6!7.-0ficios del señor Ministro de Educación Pública con los que da respuesta a los que se le enviaron en relación con los asuntos que se señalan: Destinación de fondos para pagar los trabajos efectuados en el local de un establecimiento educacional del departamento de San CaJí'los ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .. ........ :. 478 Construcción de una escuela en Chañaral en terrenos cedidos por la Compañía Anaconda Cooper ...... ...... ...... .... ........ ...... ...... ...... 479
8/9.-0ficios del señor Ministro de Defensa Nacional, con los que da respuesta a los que se le enviaron acerca de las siguientes materias: Pavimentación de la cancha de aterrizaje del aeródromo "Ber-nardo O'Higgins", de Chillán ...... .. .... .. .... ...... ...... ...... ...... ...... 479 Incidente producido entre los pescadores de Pichilemu y los pro-pietarios de la hacienda "Tanumé", de esa localidad ...... .......... 480
lO.-Oficio del señor Ministro de Salud Pública y Previsión Social con ~el que da respuesta al que se le dirigió en nombre de Comité Parlamentario Independiente, relativo al cumplimiento de las leyes sociales en el fundo "El Peralillo Grande" ...... ...... ...... ...... 480
11/l3.-Oficios del señor Ministro de Agricultura con los que contesta a los que se le remitieron acerca de las materias que se indican:
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Situación de la industria lechera e importación de leche en pol-vo y mantequilla ...... ...... ...... ............ ...... ...... ...... ...... ...... ...... 481 Adopción de medidas para impedir el contrabando de animales vacunos y facilitar el comercio. del trigo. de la próxima co.secha 482 Expo.rtación de papas y o.tros productos agríco.las ...... ...... ...... 482
14/16.-0ficios del seño.r Ministro. de Eco.no.mía co.n lo.s que da respuesta a los que se le remitieron respecto. de las materias que se indican: Cesantía de o.brero.s de la Empresa Nacio.nal de Petróleo., en Ma-gallanes . ..... . ... ". ...... ...... ...... ...... ...... . ..... ...... .. .... ...... . ..... . .. '" 483 Cobros ilegales de Co.nsumo. por la Empresa Eléctrica de Trai-guén ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... .... ........ ...... ...... ...... ...... 484 Medidas ado.ptadas en co.ntra de lo.s funcio.nario.s que tuviero.ñ participación en la internación de vehículos destinado.s a la 10.-comoción co.lectiva de pasajero.s ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 485
17/18.-0ficio.s del señor Contralo.r General de la República, co.n lo.s que se refiere a las siguientes materias: Investigaciones ~racticadas en las Municipalidades de. La Gran-ja, La Cisterna y Barrancas .......... _. ...... ...... ...... .... ........ ...... 485 Designación de unpro.feso.r de inglés para que preste servicios en el L{ceo de Hombres de Viña del Mar ...... ...... ...... ...... ...... 485
19.-Info.rme de la Comisión de Hacienda recaído. en el proyecto de ley po.r el que se exime del pago. de impuestos a lo.s terrenos adquiridos po.r el Ro.tary Club de Co.quimbo para la co.nstrucción de un grupo. esco.lar ...... ...... ...... ...... .,. ... ...... .. .... ...... ...... . .. '" 486
20.-Info.rmes de la Comisión Especial de So.licitudes recaído. en di-versos asuntos de interés .particular ...... ...... .... ........ ...... .. .... 487
21.-0ficio. de la Co.misión de Go.bierno. Interior co.n el que solicita de la Cámara, se le envíen para su estudio las indicacio.nes fo.rmuladas po.r el Ejecutivo. al pro.yecto de ley que aumenta las pen-siones de jubilación de lo.s abo.gado.s ...... ...... ...... ...... ...... 487
22/24.-Mo.cio.nes de lo.s señores Diputado.s que se indican, co.n las que inician lo.s pro.yecto.s de ley que se señalan: El seño.r Juliet, que mo.difica la ley NI? 12.958, que auto.rizó a la Municipalidad de Rauco. para co.ntratar un empréstito ...... ...... 487 El seño.r Ho.lzapfel, que modifica la ley NI? 12.390, que co.ncedió igual autorización a la Municipalidad de Temuco. ...... ...... ...... 488 El seño.r Muño.z Ho.rz, que libera del pago. de derecho.s la inter-nación de elemento.s destinado.s al Liceo de Niñas de Viña del Mar y al Liceo NQ 2 de Val paraíso ...... ...... ... ... ... ... ...... ...... 490
25.-Co.municacio.nes ...... .... ........ .... ...... ........ ...... .... ........ ...... 492
SESION 61¡t, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 451 -1lI.-ACTAS DE LAS SESIONES
ANTERIORES
Las actas de las sesiones 21¡t y 31¡t extraordinarias,celebradas en martes 21 y
miércoles 2 de octubre, de 16.15 a 20.09 horas y de 16.15 a 18.14 horas, respectivamente, se dieron por aprobadas al no haber sido objeto de observaciones.
Las actas de las sesiones 4:¡t y 51¡t, extraordinarias,celebradas en martes 28 y
miércoles 29 de octubre de 1958, de 16.15 a 20.17 horas y de 16.15 a 18 horas, respectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados.
-Dicen así:
Sesión 4~, Ordinaria, en martes 28 de octubte de,
1958. Presidencia de los señores Juliet y De la
Presa C. Se abrió a las 16 horas y 15 minutos, y
asistieron los señores:
Acevedo P., Juan Ahumada P., Hermes Aldunate P., Pablo Aldunate P., Raúl Allende u., Nicanor Arellano M., Hernán Ballesteros R., Eugenio Barra V., Albino Barrionuevo B., Raúl BenÍtez M., Ramón Brücher E., Hernán BuInes S., Jaime Cademártori l., José Carmona P., Juan de D. Clavel A., Eduardo Concha B., Jaime Cornejo A., Ubaldo Correa L, Salvador Correa L., Héctor Correa M., María , Cruz D., Eugenio Cuadra G., Domingo' David L., Alfonso De la Presa C., Rafael Decombe E., Alberto Del Río G., Humberto Diez U., Sergio Domínguez B., Arturo Donoso V., GuIllermo Edwards O., Enrique Egaña B., Jaime Eluchans M., Edmundo Enriquez F., Humberto
Enríquez F., Inés Errázuriz E., Jorge Errázuriz E., Carlos José Espinoza V., Ramón Flores C., Víctor ' Foncea A., José Fuentealba M., Renán Fuentes A., Samuel Galleguillos V., Floren-
cio, Gaona A., Renato Góméz G., Jonás González F., Pedro Gormaz M., Raúl Guerra C., Bernardino Gumucio V., Rafael A.
• Hamuy B., .Mario Hernández B., Alfredo Holzapfel A., Armando Huerta M., Miguel Hurtado O'R., Rubén Isla H., José Manuel Jaramillo L., Armando Jensen P., Ernesto Juliet G., Raúl Lacassie A., Juan Lavandero l., Jorge Lobos A., Hernán Lorca V., Alfredo Loyola V., Gustavo MagaIhaes M., Manuel Martín M., Luis Martínez C., Juan
Martínez M., Gustavo Maurás N., Juan Luis Meneses D., Emilio Mercado l., Julio Minchel B., Luis Miranda M., Carlos Miranda R., Hugo Momberg R., Hardy Montané C., Carlos Montes M., Jorge Morales A., Carlos Morales A., Joaquín Morales A., Raúl Muga G., Pedro Muñoz A., Isidoro Muñoz H., Carlos Muraro L., Joaquín Musalem S., José Orellana F., Octavío Oyarce J., José Pablo E., Tomás Palestro R, Mario Palma V., Ignacio Pantoja Q., Daniel Pareto G., Luis Peñafiel l., J6an Pereira L., Ismael Phillips P., Patricio Pinto D., Humberto Pizarro H., Abelardo Poblete V., Pedro Puentes G., Juan Edo. Reyes M., Juan de Dios Reyes V., Tomás Ríos l., Héctor
Ríos P., Mario Riquelme P., Mario Rivas F., Rolando Rivera B., Guillermo' Rodríguez B., Enrique Romaní V., Hernán Rosende S., Hugo Salazar R., Alfonso Sandoval V., Orlando Santandreu R, Sebastián Sharpe C., Mario SchauIsohn N., Jacobo Sepúlveda G., Sergio Sepúlveda R, Julio Serrano V. R., Enrique Silva U., Ramón Sívori A., Carlos Spoerer C., Raúl Suárez G., Constantino Tamayo T., Herminio Ugalde A., Ana Urrutia de la S., Ignacio Urrutia P., Juan Luis Valdés L., Luis Valdés R., Juan Videla L., Mario Videla R, Pedro Von Mühlenbrock L,
Julio Widmer E., Juan Yrarrázaval L, Manuel
José Yrarrázaval L., Raúl Zamorano H., Antonio Zumaeta F., Alonso
El Secretario, señor Goycoolea Cortés, Ernesto,
y el Prosecretario, señor Yávar Yávar, Fernando.
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 57:¡t, 581;1, 60"", 611;1, 621;1, ordinarias y 1(1. extraordinaria, celebradas en martes 9, miércoles 10, jueves 11, miércoles 17 de septiembre y miércoles 15 de octubre de 1958, de 16.15 a 19.14 horas; de 16.15 a 19.21 horas; de 11.45 a 13 horas; de 19.15 a 21.43 horas; de 18.15 a 19.09 horas y de 16.15 a 16.49 horas, respectivamente, se dieron por aprobadas al no haber sido objeto de observaciones.
Las actas de las sesiones 21¡t y 3l¡textraordinarias celebradas en martes 21 y rniér-
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coles 22 de octubre, de 16.15 a 20.09 horas y de 16.15 a 18.14 horas, respedivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados.
CUENTA.
Se dio cuenta de: l.-Un Mensaje de Su Excelencia el
Presidente de la República, con el que somete a la consideración del Congreso Nacional, para ser tratado en la actual legislatura e2¡:traordinaria de sesiones, y con el carácter de urgente, un proyecto de ley que establece en forma permanente los diversos impuestos transitorios y consolida los ,préstamos del Fisco con el Banco Central de Chile.
-Quedó en tabla para los efectos de califica,r la ugencia soclicitada. Posterim·-· mente, calificada ésta de "simple" se nwndó a la Comisión de Hacienda.
2.-Veintiocho oficios de Su Excelencia el Presidente de la República:
Con los cuatro primeros, comunica que ha resuelto incluir entre los asuntos de que puede ocuparse el Congreso N acio.nal en la actual Legislatura Extraordinaria de Sesiones los siguientes proyectos:
El que autoriza a la Municipalidad de Caldera para contratar empréstitos;
El que autoriza a la Municipalidad de San Anto.nio para contratar empréstitos ;
El que auto.riza a la Municipalidad de Malloa para contratar empréstitos;
El que autoriza a la Municipalidad de Machalí para contratar empréstitos;
El que autoriza a la Municipalidad de Gorbea para contratar empréstitos;
El que autoriza a la Municipalidad de Mariquina para contratar empréstitos;
El que autoriza a la Municipalidad de Porvenir para contratar empréstitos;
El que acoje al régimen de previsión de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas .a los obreros que prestan servicios en el Jardín Zoológico Nacional;
El que establece a heneficio de la Mu-
nicipalidad de Tierra del Fuego la contribución anual que se indica;
El que modifica la ley N9 10.270, con el objeto de extender los beneficios sobre impuesto. único a la pequeña minería a establecimientos mineros de las provineias de Aisén, Chiloé, Magallanes y territorio antártico;
El que declara de utilidad pública lo.s inmuebles necesarios para la construcción de aeródromos y aeropuertos, destinados a la aviación civil, comercial y de turismo;
El que incorpora a los ingenieros de la Marina Mercante Nacional al Colegio. de Ingenieros y al Colegio de Técnicos de Chile;
El que crea la Dirección General de Aeronáutica;
El que autoriza a la Municipalidad de Puerto Varas para establecer un casino' en esa ciudad;
El que crea la comuna-subdelegación de Los Muermos en .el departamento de Maullín, de la provincia de Llanquih'lE: ,
El que otorga fondos para ejecutar un plan de obras públicas con mot,i-:o del centenario de la fundación de Puerto Varas;
El que modifica la Ley N9 12.1-16, eon el objeto de invertir fondos en la instalación de un Matadero Frigorífico Central en Puerto Chacabuco;
El que otorga un auxilio extraordinario para la construcción del Hospital San .José, de Puerto Varas;
El que crea la Confederación Mutualis-ta de Chile; .
El que exime del pago de impuestus a la compraventa de un inmueble que hara
-el Rotary Club de Coquimbo.; El que oto.rga a la Superintendencia de
Seguridad Social diversas atribuciones respecto de las instituciones de previsión sometidas a su fiscalización;
El que otorga diversos beneficios a doña Elena Charme viuda de Charlín;
El que aumenta la pensión de que disfruta doña Marta Figueroa Parot de García;
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El que concede pensión a doña Elena Palacios viuda de Opazo;
El que concede diversos beneficios a doña Elena Marín viuda de Moreno;
El que concede pensión a doña Carmela Zúñiga viuda de Ferro;
, El que concede aumento de pensión ~
doña Amalia Perini viuda de Isaacs; El que libera a la Corporación de Fo
mento de la Producción de gravámenes aduaneros por la internación de una planta mecanizada de descarga de carbón del puerto de San Antonio;
El que modifica la Ley NQ 12.045, que creó el Colegio de PeriodIstas, con el objeto de prorrogar diversos plazos;
El que autoriza a la Municipalidad de Antofagasta 'para contratar un empréstito con el objeto de construir la .Casa Consistorial, el Teatro Municipal y la Avenida Costanera de la citada ciudad;
El que consulta la condonación de impuestos, derechos y gravámenes que adeuda la Compañía de Alumbrado Eléctricode Iquique;
El que autoriza la expropiación de los terrenos que sean necesarios para la construcción de un aeródromo en Talcahuano; El que autoriza a las Municipalidades, al Servicio de Seguro Social y a los Institutos de Previsión para vender a sus actuales ocupantes los terrenos en los cuales ellos hayan construido viviendas;
El que faculta a la Universidad Austral de Chile para otorgar títulos válidos, y
El que autoriza a la Municipalidad de Antofagasta para contratar empréstitos.
-Se mandaron tener presente y agrega,r a los antecedentes de los pr01Jectos Tespectivos.
Con los dos que siguen, hace presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyeetos de ley:
El que 'autoriza la expropiación de los terrenos que sean necesarios para la construcción de un aeródromo en Talcahuano,y
El que a', menta la capacidad de emisión de bonos del Consejo de Defensa del Niño.
-Quedal'on en tabla para los efectos de calificar las w'gencias hechas pl'esentes, Posteriormente, calificada.s éstas de "sUr ma", se mandaron agregar a los antecedentes de los proyectos respectivos, pendientes en las Comisiones de Vía.s y Obras Públicas y de Hacienda, respectivl1IInerr te.
Con el siguiente, formula indicaciones al proyecto de ley que introduce modificaciones a la Ley NQ 10.662, Orgánica de la Sección Tripulantes de Naves y Operarios Marítimos de la Caja de Previsión de la Marina Mercante' Nacional.
-Se mandó agregar a los antecedentes del proyecto l'cspectivo, pendiente en la Comisión de Trabajo y L'CgislaCión So-, cial.
Con los catorce que siguen, devuelve con observaciones los siguiente~ proyectos de ~y: .
El que concede pensión a doña Elena Campo Lynch;
El que concede igual beneficio a don Carlos Araneda Contreras;
El que aumenta la pensión de que disfruta doña Audomira Cádiz viuda de Espejo;
El que concede pensión a don José Luis Carrasco Barrera;
El que concede aumento de pensión a doña Adelaida Flotts viuda de Poblete e hijos menores;
El que otorga abono de tiempo a don Germán Vallejos Freire;
El que concede pensión a don Luis Rementería Ibarra;
El que reconoce tiempo servido a don Guillermo Rutheford Thomson;
El que concede pensión a don Ramón Luis Tobar;
El que reconoce tiempo al señor Juan Tesche James;
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El que concede pensión a don Armando Bustos Serrano;
El que aumenta la penSlOn de que disfruta doña ,Ana Luisa Acevedo Letelier viuda de Reyes;
El que concede aumento de pensión a do_ ña Desdémona Gómez viuda de Araya;
El que concede aumento de la pensión que disfruta don Humberto Arriaza Hernández;
Con el penúltimo, retira la observación que había formulado al proyecto de ley que concede aumento de pensión a doña Sara Espinoza Saavedra viuda de Núñez.
-Quedaron en tabla. Con el último, retira de la actual legisla
tura extraordinaria de sesiones del Congreso Nacional, el proyecto de ley que concede el derecho a reajustar sus pensiones a los abogados que hubieren jubilado d~ acuerdo con leyes especiales de previsión.
-Se mandó tener presente y agregar a los antecedentes del proyecto respectivo.
3.-Dos oficios del geñor Ministro del Interior, con los que contestá los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las materias que a continuación se expresan:
Del señor Urrutia don Juan Luis, relacionado con la conveniencia de construir un nuevo Cuartel de Carabineros en los terrenos donados al Fisco, en la comuna de Pemuco, departamento de Yungay, provincia de Ñuble, y
Del Comité Parlamentario del Partido Conservador, referente al local cedido para el funcionamiento del Retén de Carabineros "Llallauquén", de la comuna de Las Cabras, en la provincia de O'Higgins.
-Quedaron a disposición de los señor'es Diputados.
4.-Un oficio del señor Ministro de RelacionesExteriores, con el que remite el texto de las resoluciones adoptadas por la 471;1 Conferencia Interparlamentaria, celebrada en Río J aneiro.
-Se mandó tener presente y a·1·chiva1'.
5._Seis oficios del señor Ministro de Obras Públicas, con los que contesta los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que Se indican, acerca de las siguientes materias:
Del señor Correa Letelier, sobre el trazado definitivo que tendrá el camino de de Chonchi a Queilén y QuelIón, especialmente en el sector que pasa frente a Compu;
Del señor Guerra, relacionado con la entrega a sus actuales ocupantes de las casas que integran la Población "Graciela Letelier de Ibáñez", en la ciudad de Arica;
Del señor Hernández, sobre el problema de la cesantía que afecta a la provincia de Magallanes ;
Del señOr Magalhaes, acerca de la reducción del ancho del camino Valle del Huasco, sector Santa Juana, en la provincia de A tacama ;
Del señor Sharpe, referente a la reparación del puente "Los Granaderos", en río Bureo y del Balseadero de Quilaco, en Río Bío-Bío; y
Del señOr Yrarrázaval Lecaros, acerca de la destinación de recursos para la construcción de los caminos de unión al camino de Calbuco a Puerto Montt, en la provincia de Llanquihue.
6.-Cinco oficios del señor Ministro de Salud Pública y Previsión Social, con los que contesta los que se le enviaron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las materias que a con. tinuación se expresan:
Del señor Guerra, sobre adquisición de dos ambulancias destinadas a la ciudad de Arica;
Del mismo señor Diputado, relacionado con la creación de una Posta de Primeros Auxilios en el pueblo de Huara, de la provincia de Tarapacá;
Del señor Loyola, referente a la dotación de personal destinado a atender las necesidades del Hospital de Lautaro;
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Del señol' Miranda don Hugo, acerca de In conveniencia de modificar el actual sistema de pago de las pensiones de los j ubilados de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, y
De varios Comités Parlamentarios, relacionados con el cobro por parte del Servicio Nacional de Salud, de derechos por el beneficio de cerdos, a los industriales de Pomaire, del departamento de Melipilla,
7.----'Cuatro oficios del señor Ministro de Economía con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Diputados que se indican, acerca de las siguientes materias:
Del señor Brücher, sobre enajenación de los barcos adquiridos por la Corporación de Fomento de la Producción, para el comercio de cabotaje;
Del señor Guerra, sobre contrato -en forma permanente del personal de carga y descarga de mercaderías en el Ferrocarril de Arica a La Paz;
Del señOr J aramillo, llelacionado con el problema que afecta a los pequeños agricultores de la provincia de O'Higgins, y
Del señor Morales don Raúl, referente al plan de electrificación de Chiloé.
8.-Un oficio del señor Contralor General de la República, con el que contesta el que se le dirigió en nombre del Comité Parlamentario del Partido Radical, referente al sumario instruido por irregularidades que se habrían producido en la Oficina de Vialidad de la provincia de O'Higgins.
-Quedan a disposición de los sefíores Diputados.
9.-Un informe de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, recaído en una consulta formulada por la Corporación acerca de la constitucionalidad de una disposición contenida en el proyecto que
. reajusta las pensiones de jubilación de los abogados.
lO.-,Un informe de la Comisión de Educación Pública, recaído en el proyecto de
ley, originado en una moción de los señores Carmona, Silva, Correa Letelier, Cuadra, Muga, Lavandero, Von Mühlenbrock, Gómez y Clavel, con el trámite de suma urgencia, que crea la Universidad del Norte.
ll.-Un informe del Grupo Interparlamentario de la Corporación recaído en la proposición sobre ratificaiCÍón de los acuerdos Ad Referéndum adoptados en la 4 7~ Conferencia Interparlamentaria de Río J aneiro por la delegación de Chile.
-Quedaron en tabla. 12-. Tres mociones, con las cuales los
señores Diputados que se indican inician los siguientes proyectos de ley:
El señor Ahumada, don Hermes, que modifica la Ley NQ 12.166, que autoriza a la Municipalidad de Puente Alto para contratar empréstitos.
-Se mandó a la Comisión d.e Gobierno Interior y a la de Hacienda.
El señor Hernández, que reconoce tiempo al señor Orlando Masson Guzmán, y
El señor Poblete, que concede pensión a dona Regina Cerda Riquelme.
-Se mandaron a la Comisión Especial de Solicitud e.,; Particulares.
13.-Tres comunicaciones: Con la primera el Cardenal Camarlen
go del Vaticano agradece el homenaje rendido por esta Corporación con motivo del fallecimiento de Su Santidad Pío XII, y
Con la segunda, don Bernardo Márquez Bretón, formuLa diversass consideraciones relacionadas con las incidencias pI' Jducidas en el seno de esta Corporación y que habrían afectádo al señor AntoY"ú Z'1mo- • rano.
-Se mandaron tener presente y a'/'
chivar. Con la última, el señor Hernán Lobos
renuncia a su cargo de Comité Propietario, en el Comité Nacional Democrático, y manifiesta que ha sido reemplazado pUl" el señor Lavandero.
-Se mandó tener presente y archivar.
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CALIFICACION DE URGENCIAS
El Ejecutivo había hecho presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
l.-El que da el carácter de permanentes a los impuestos establecidos en la .Ley NI? 11.575;
2.-El que aumenta la capacidad de emisión de bonos del Consejo de Defensa del Niño, y
3.-El que autoi'iza la expropiación de los terrenos qu·e sean necesarios para la construcción de un aeródromo en Talcahuano.
A proposición del señor De la Presa y
por asentimiento tácito, se acordó calificar de ,"simple" la primera de ellas,' y, a indicación de varios señores Diputados y por 68 votos contra 9 y 54 votos contra 18, de "suma", las dos restantes, respectivamente.
RETIRO DE OBSERVACIONES
A indicación de la Mesa y .por asentimiento unánime, se acordó acceder a lo solicitado por Su Excelencia el Presidente de la República en orden a l'emitirle el oficio con el que devolvió con observaciones al Congreso Nacional el proyecto de ley por el cual se concede aumento de pensión a doña Sara Espinoza viuda de Núñez.
ELECCION DE PRESIDENTE DE LA CAMARA
DE DIPUTADOS
En virtud de lo dispuesto en el articulo 47 del Reglamento, correspondía elegir, en esta sesión, Presidente de la Corporación.
Tomada la votación, dio el sigiuente re-sultado:
Por el señor Raúl Juliet Gó-mez ...... ...... ...... ...... ...... 65 .votos;
Por el señor Miguel Huerta Muñoz ...... ...... ...... ...... ...... 51 votos;
Por el señor Luis Valdés La-rraín ............................. .
En blanco ........................... . 1 voto;
12 votos;
Total .. ...... ...... . ..... ......... ... 129 votos.
En consecuencia, quedó elegido Presidente de la Cámara de Diputados, el señor Raúl J uliet Gómez, el cual pasó a presidir la sesión.
Con la venia de la Sala, el señor Juliet (Presidente) usó de la palabra para agradecer la distinción de que había sido objeto al designársele Presidente de la Corporación.
ORDEN DEL DIA
En el primer lúgar de la Tabla del Orden del 'Día, en conformidad con un acuerdo anterior de la Sala, correspondía ocuparse del informe emitido por la Comisión Especial Interparlamentaria acerca de la ratificación del acuerdo Ad Referéndum suscrito en la 47¡;! Conferencia Interparlamentaria de Río de J aneíro.
Puesto en discusión, usaron de la palabra los señores GaUeguillos, Muñoz Alegría, Fuentealba, Musalem, Gumucio, Donoso, Yrarrázaval Lecaros y Montes.
A indioación del señor Fuentealba y
por asentimiento unánime, se acordó dirigir oficio, en nombre de la Cámara, al Senado de la República con el obj eto de expresarle el deseo de esta Corporación en orden a que esa rama del Congreso N acional adhiera también al Grupo Regional Panamericano y a la Unión Interparlamentaria.
Por haber llegado a su término el tiempo destinado al Orden del Día, el señor Juliet (Presidente) declaró cerrado el debate del informe en discusión y del proyecto que figuraba en la Tabla en segundo lugar, con trámite de "suma" urgencia,
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por el cual se crea la Universidad del Norte.
Antes de cerrar el debate, el señor Juliet (Presidente) hizo presente a la Sala que tenía dudas acerca de la .procedencia reglamentaria del segundo proyecto antes citado Y' que, oportunamente, la Mesa conImItaría a la Cámara sobre la inconstitucionalidad y omisión del trámite de Hacienda de que adolecería dicha iniciativa legal.
Puesto en votación el informe emitido por la Comisión Especial Interparlamentaria, se dio por aprobado por asentimiento unánime.
, En segundo lugar, se entró a considerar el proyect<~ de ley, de orig,en en una moción de los señores Carmona, Silva, Correa Letelier, Cuadra, Muga, Lavandero, von Mühlenbrock, Gómez y Clavel, con trámite de "suma" urgencia -cuyo plazo reglamentario de cinco días vencía en el día de hoy- e informado por la Comisión de Educación Pública, por el cual se crea la Universidad del Norte.
CUESTION REGLAMENTARIA
De acuerdo con lo expuesto anteriormente por la Mesa, el señor J uliet (Presidente), en conformidad con el artículo 26 del Reglamento, abrió debate sobre la procedencia reglamentaria del citado proyecto, en atención a que tenía dudas aC"!fca de la omisión del trámité de la Comisión de Hacienda y si dicha iniciativa legal infringiría determinados preceptos constitucionales.
El Comité Conservador Unido reclamó de la conducta de la Mesa, posteriormente, en la Hora de Incidentes, dicho Comité
dejó sin efecto la reclamación formulada. Ofrecida la palabra sobre la cuestión
reglamentaria, usaron de ellas los señores Schaulsohn, Gumucio, Carmona, Eluchans, Ríos Igualt, Sharpe, Pablo y Enríquez don Humberto.
Cerrado el debate y puesta en votación, la Cámara acordó por 67 votos contra 36 la procedencia reglamentaria del expresado proyecto de ley.
Puesto en votación ge1)eral el proyecto que crea la Universidad del Norte, se dio por aprobado por 70 votos contra 34.
Durante su discusión general, los señores Diputados que se indica, formularon a su texto, las siguientes indicaciones:
De los señores Brücher y Magalhaes para consultar el siguiente artículo nuevo:
"El mayor gasto que demanden el fun": cionamiento y la cOIstrucción de la Universidad del Norte será financiado con un impuesto extraordinario de 0,5 % a las exportaciones de cobre en barra, electrolítico o Blister".
De los señores Sepúlveda, don Julio, Magalhaes, Gómez y Clavel, para suprimir el artículo transitorio.
De los Honorables señores Brücher y Magalhaes para suprimir el artículo 3Q•
De los mismos señores D1putados para suprimir el arltículo 2Q•
De los señores Sepúlveda, Muñoz Horz y Magalhaes para suprimir el inciso segundo del artículo 1 Q.
De los señores Sepúlveda, Muñoz Horz, Magalhaes y Maurás para agregar al artículo 1 Q un inciso que diga:
"La Universidad del Norte estará dirigida por un Consejo, compuesto por: Dos representantes del Centro Universitario de la ZO:Ra Norte, U ni versidad de Chile; Dos representantes de las Escuelas Universitarias de Antofagasta, dependientes de la Universidad Católica de Valparaíso, y un representante con título Universita-
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rio elegido por el Centro del Progreso de Antofagasta.
De los señores Sepúlveda, don Julio, Magalhaes, Muñoz Horz y Gómez para reemplazar el artículo 1 Q por el siguiente:
"Las Escuelas Universitarias que actualmente funcionan en Antofagasta, dependientes de la Universidad Católica de Valparaíso y de la Universidad de Chile, constituirán una Universidad particular, que se llamará Universidad del Norte".
Del señor Maurás para agregar ene.! artículo 19 , después de la palabra "Valparaíso", la siguiente frase: " .elCentro Universitario Zona Norte de la Universidad de Chile".
Del señor Enríquez para consultar el sigui-ente artículo nuevo: "Agrégase al articulo 13 del Decreto con Fuerza de Ley NI? 280, del 20 de mayo de 1931, lo siguiente:
"s) Establecer el intercambio de alumnos entre cualquiera Escuela de la Universidad de Chile y la correspondiente de alguna Universidad Chilena reconocida por el Estado".
Del señor Puentes para agregar como inciso segundo del artículo 29, el siguiente:
"La Universidad del Norte y la Universidad Austral de Chile podrán otorgar títuJos válidos para cualquier efecto legal o reglamentario en todas sus Facultades y Escuelas" .
De los señores Palma, don Ignacio, Allende, Phillips y Ríos Igualt, para agr-e.gar entre las palabras "Norte" y "todos", del artículo 29, lo siguiente: "y a la U niversidad Austral de Chile".
De los mismos señores Diputados para agregar como inciso segundo del mismo artículo, el siguiente:
"La Universidad del Norte y todas las Universidades Particulares reconocidas por el Estado, podrán otorgar títulos válidos para cualquier efecto legal o reglamentario en todas flllS Facultades y Escuelas".
La Mesa declaró ,improcedente esta última indicación, de los señores Magalhaes y Brücher para consultar un artículo nuevo, por requerir trámite de la Comisión de Hacienda.
Puesta en votación la indicación de los señores Magalhaes, Sepúlvedi Rondanelli y Muñoz Horz, que tenía por objeta reemplazar el artículo 19, por 65 votos contra 21 se dio por rechazada.
El señor Juliet (Presidente) suspendió la sesión por cinco minutos y, una vez reanudada, el señor De la Presa (Vicepr,esidente) la suspendió, a su vez, por diez minutos.
Reanudada nuevamente la sesión, y puesto en votación el inciso primero del artículo 19, por 44 votos contra 19 se dio por aprobado.
Puesto en votación el inciso segundo, se dio igualmente por aprobado por 55 votos contra 22.
Por 53 vOtOfl contra 19, se dio por rechazada la indicación de los señores Magalhaes, Muñoz Horz, Maurás y Sepúlveda Rondanelli, que tenía por objeto consultar en el artículo 1 q un inciso segundo nuevo.
La Mesa declaró incompatible con lo ya acordado por la Sala y,en consecuencia, no sometió a votación las dos indicaciones formuladas al artículo 1\> por el señor Maurás ..
Puesto en votación el artículo 29, se dio por aprobado por 54 votos contra 26.
Puesta3 sucesivamente en votación, las indicaciones de los señores Palma Vicuña, Allende, Phillips y Ríos Igualt, que tenían por objeto agregar entre las palabras "Norte" y "todos" del artículo 29, la frase "y a la Universidad Austral de Chile", .r
SESION 61il, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 459
consultar en esta misma disposición un inciso segundo nuevo, se dieron por aprobadas por 59 votos contra 26 y 58 votos contra 26, respectivamente, quedando, en consecuencia, sin efecto la indicación del señor Puentes, para agregar un inciso segundo al artículo 29, por estar comprendidas sus ideas en forma más amplia en las indicaciones anteriores.
Puesto en votación el artículo 39, por 62 votos. contra 31 se dio por aprobado.
Puesto en votación el artículo transtorio, Se dio por aprobado por 62 votos contra 29.
Por 62 votos contra 20, se rechazó la indicación del señor Maurás al artículo transitorio.
Finalmente, puesta en votación la indicación del señor Enríquez don Humberto, que tenía por objeto consultar un artículo nuevo, por la unanimidad d-e 63 votos se dio por aprobada.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional y, en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Senado concebido en
# los sigiuentes términos:
Proyecto de l€y:
"Artículo 19-Las Escuelas Universitarias que actualmente funcionan en Antofagasta, dependientes de la Universidad Católica de Valparaíso, constituirán una nueva Universidad particular, que se llamará Universidad del Norte.
Los derechos y beneficios que leyes generales o especiales hayan establecido en favor de los Cursos Universitarios de la Zona ~orte, dependientes de la Universidad Católica de Valparaíso, se entenderán instituidos, una vez constituida la Univer
sidad a que se hace referencia en el inciso primero, en favor de la Universidad del Norte.
Artículo 2~-Concédense a la Universidad del Norte y a la Universidad Austral
de Chile todos los derechos y prerrogativas que tienen actualmente las Universidades particulares a que se refieren los artículos 67 y 68 del Decreto con Fuerza de Ley N° 280, de 20 de mayo de 1931, incluso aquellas atribuciones que se les han conferido por Leyes o Decretos bajo cualquiera denominación.
La Universidad del Norte y todas las Universidades Particulares reconocidas por el Estado, podrán otorgar títulos válidos para cualquier efecto legal o reglamentario en todas sus facultades y escuelas.
Artículo 39-Suspéndense respecto de la ' Universidad del Norte lo dispuesto en el artículo 64 del mismo Decreto con Fuerza de Ley NQ 280, de 20 de mayo de 1931.
Artículo 49-Agrégase al artículo 13 del Decreto con Fuerza de Ley N9 280, de 20 de mayo de 1931, la siguiente letra nueva:
"s) Establecer el intercambio de alumnos entre cualquiera Escuela de la Universidad de Chile y la correspondiente de alguna Universidad chilena reconocida por el Estado".
Artículo transitorio.-Se faculta al actual Director de las Escuelas Universitarias que funcionan en Antofagasta,. dependientes de la Universidad Católica de Valparaíso, para organizar jurídicamente la Universidad del Norte".
El señor De la Presa (Vicepresidente) suspendió la sesión por quince minutos.
INCIDENTES
Reanudada la sesión, en el primer turno de la Hora de Incidentes, que correspondía al Comité Radical, no usó de la palabra ningún señor Diputado.
El turno siguiente pertenecía al Comité Liberal.
Con la "enia del Comité, usó de la palabra el señor Diez para expresar que, como Comité Conservador Unido, daba cuenta a la Sala que retiraba el reclamo presentado por Su Señoría, durante el des-
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arrollo del Orden del Día de la presente sesión, en contra de la conducta de la Mesa de la Corporación.
El señor Guerra usó de la palabra para analizar las perjudiciales consecuencias que ha acarreado para la zona de Iquique
'la demora que ha sufrido los trabajos de instalación en esa ciudad de la Fábrica de Cenizas de Soda, cuyo pronto funcionamiento es de transcendental y de vitalimportan~a para el progreso económico y bienestar social de toda la región.
\
Solicitó se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Economía, a fin de representarle la gravedad que encierra la postergación de dicha obra para la provincia de Tarapacá y se sirva a·doptar las medidas necesarias para que la Corporación de Fomento de la Producción proceda, a la brevedad posible, a consultar los recursos indispensables para la pronta ejecución de los trabajos de instalación en Iquique de la Fábrica de Cenizas de Soda.
En seguida, el señor Diputado se refirió a la falta de servicios de urbanización en los sectores alejados del centro de la ciudad de Arica, motivada por el rápido crecimiento de su población -que en la actualidad sobrepasa los 40 mil habitantes- cuya mayor parte obligadamente se ha ido radicando én dichos sectores suburbanos, que no cuentan con alumbrado público ni con servicios de agua potable y alcantarillado.
Solicitó se dirigiera oficio, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Tierras y Colonización con el objeto de que se sirva tutorizar la inversión de veinte millones de pesos, que se encuentran en poder de la Oficina de Bienes Nacionales de Arica provenientes de la venta 'de terrenos fiscales destinada a la urbanización de los expresados sectores, en el alumbrado eléctrico de los barrios apartados de dicha ciudad.
El señor Urrutia de la Sotta usó de la palabra para ocuparse de la instalación de energía eléctrica en los trabajos de la construcción del embalse "Digua", situado en la provincia de Linares.
Solicitó se dirigiera oficio, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que el Departamento de Riego de esa Secretaría de Estado proceda, a la brevedad posible, en conformidad con el NQ,16) del ítem 121081 11 de la Ley de Presupuesto del presente año, a entregar a la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (ENDESA), la suma de veinticinco millones de pesos para llevar la energía eléctrica hasta las obras de construcción de dicho embalse.
El señor Edwards usó de la palabra para formular diversas observaciones relacionadas con los inconvenientes que representa para el país los contínuos y frecuentes procesos electorales a que se ve enfrentado la ciudadanía y la necesidad de reformar la Constitución Política del Estado con el objeto de prorrogar el actual mandato de los Regidores y hacer coincidir la elección general de éstos con la de parlamentarios.
El tercer turno era del Comité Conservador Unido.
Usó de la palabra el señor Aldunate, don Raúl, para referirse a la intervención que tuvo Su Señoría, como Delegado de Chile ante la Asamblea de las Naciones Unidas, frente al problema derivado de la discriminación racial en Sud Africa.
A continuación, el señor Diputado se ocupó de las gestiones que le ha cabido realizar en el extranj ero para facilitar la adquisición de un ferryboat destinado al servicio de carga y movimiento ,de pasaj ero en el tramo de la Carretera Panamericana que comprende el Canal de Chacao.
Finalmente, Su Señoría se refirió a la acción del actual Gobierno de la República en favor del progreso de la provincia de Chiloé.
El señor Widmer usó de la palabra para hacer diversas consideraciones sobre las irregularidades que se han producido en la Dirección de la Escuela Normal Rural Experimental de la ciudad de Victoria, denunciadas en ocasiones anteriores por Su Señoría y comprobadas por sumario orde-
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nado instruir al Visitador General del Ministerio de Educación Pública, y la necesidad de que la Contraloría General de la República proceda a efectuar una amplia investigación de los cargos formulados por dicho Visitador General en el expresado sumario.
Solicitó se transcribieran sus observaciones, en nombre del Comité Conservador Unido, al señor Contralor General de la República con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de designar un Inspector de ese organismo contralor qee practique la indicada investigación y, una vez concluida, remita los antecedentes a esta Corporación.
El turno siguiente correspondía al Comité Agrario Laborista.
U só de la palabra el señor Maltín para referirse a la construcción de un puente definitivo sobre el estero del Huape, que comunica a la zona de Malloa, provincia de Ñuble, con el camino principal de Chillán al Huape, Confluencia y Quinchamalí.
Solicitó se dirigiera oficio, en nombre del Comité Agrario Laborista, a lo que adhiI\ió el Comité Socialista Unido, al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se sirva arbitral' las medidas indispensables para que el Departamento de Puentes de la Dirección de Vialidad de esa Secretaría de Estado pong~, a la brevedad posible, a disposición de la Oficina de Vialidad de Ñuble la cantidad de tres millones de pesos para que proceda a la construcción definitiva de dicho puente.
En seguida, el señor Diputado expresó la. conveniencia de ubicar la Tenencia de Carabinel'os de Pemuco, departamento de Yungay, actualmente en funciones en un edificio de propiedad particular cuyo desalojo ha sido solicitado, en un local fiscal en que antiguamente era ocupado por una escuela pública de la localidad.
Solicitó se dirigieran, en nombre del Comité Agrario Laborista, a lo que adhirieron los Comités Nacional-Democrático y Socialista Unido, a los Secretarios de Estado que se indica, los siguientes oficios:
Al señor Ministro del Interior, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias, a fin de que la Dirección General de Carabineros no traslade a otra zona la mencionada Tenencia; y
Al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de ceder los terrenos que ocupaba dicha escuela a la Dirección General de Carabineros, con el objeto de construir en ellos la futura Tenencia de Carabineros de la localidad de Pemuco.
Finalmente, Su Sefioría señaló la necesidad de acelerar los trabajos de reconstrucción del puente Niblinto, situado en la comuna de Coihueco, el cual sufriera daños de consideración durante el último invierno.
Solicitó se dirigiera oficio, en nombre del Comité Agrario Laborista, al señor Ministro de Obras Públicas con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que el Departamento de Puentes de la Dirección de Vialidad ordene al Ingeniero de la provincia acelerar las faenas de rehabilitación del puente Niblinto.
El último turno correspondía al Comité Socialista Unido.
Usó de la palabra el señor Poblete para formular diversas observaciones relacionadas con la reciente elección presidencial y analizar, en nombre de su Partido, las anomalías e irregularidades que se habrían producido en la gestación y desarrollo de dicho proceso electoral.
PETICIONES DE OFICIOS
En conformidad con el derecho que les confiere el artículo 173 del Reglamento, los señores Diputados que se indican solicitaron se dirigieran en sus respectivos nombres, los siguientes oficios:
Del señor Loyola, al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva consultar en el presupuesto del año 1959 el aumento de las subvenciones más adelante anotadas y que favorecen al Vicariato Apostólico de
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la Araucanía, cuya amplia y meritoria labor es de gran valor para el progreso y bienestar de las regiones del sur:
A.-ESTABLECIMIENTOS DE BENEFICENCIA PRIVADA.
Provincia de Cautín.
Hospital de Pucón de $ 50.000.- a $ 100.000.-
Obras Sociales Parroquia de Toltén de $ 160.000.- a $ 200.000.
Sostenimiento de 18 postas de primeros auxilios de $ 180.000.- a $ 300.000.
Mantención Hospital de Pucón, único hospital en la región de $ 240.000.- a $ 1.000.000.-
Obras Sociales Vicariato de $ 100.000.a $ 200.000.-
Provincia de Valdivia. .,
Hospital Panguipulli, único hospital de una vasta zona de $ 30.000.- a $ 200.000.
Hospital San José de la Mariquina de $ 140.000.- a $ 500.000.-
Sostenimiento de 12 postas primeros auxilios en campos de la provincia de $ 40.000.- a $·250.000.-
B.-ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACION PARTICULAR.
Provincia, de Cautín.
Colegios Araucanía que establezcan cursos prácticos de agricultura de $ 30.000.a $ 100.000.~
25 interrftldos Araucanía sostenimiento 9.000 alumnos pobres de $ 500.000.- a $ 2.000.000.-
Instituto Araucano y Escuela Agrícola Puerto Saavedra, para construcciones de $ 600.000.- a $ 1.000.000.-
Provincia de Valdivia.
"Escuela Normal Araucanía de $ 125.000 a $·300.000.-
Del señor Morales Adriasola, al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se consulten fondos para la reconstrucción de la Escuela Mixta N9 36 del departamento de Castro, ubicada en Ligue, ya que se encuentra en estado ruinoso y constituye un peligro para profesores y alumnos.
Del señor Pablo, a S. E. el Presidente 'de la República, para que se sirva incluir en la convocatoria las observaciones al proyecto que modifica la ley NQ 5.427, sobre impuesto a las herencias y donaciones.
Del señor Fuentealba, al señor Ministro del Interior, para que ordene que el Servicio de Identificación del Registro Civil Nacional, en la provincia de Coquimbo, envíe funcionarios o comisiones a las distintas comunas rurales, a fin de que los habitantes de esos sectores puedan obtener car- , net de identidad, lo que en la actualidad es prácticamente imposible debido a la falta de comunicaciones .
Del mismo señor Diputado, al señor Ministro de Hacienda, para que obtenga del Banco del Estado de Chile que: a) envíe un Inspector de su Departamento Agrícolo, a fin de que compruebe la destrucción total o parcial de las siembras de lentejas en el departamento de Illapel, a causa de la enfermedad llamada la roya, hongo que ataca a ese vegetal; b) otorgue facilidades a los agricultores que han sufrido pérdidas, a fin de que los préstamos que les han sido hechos no se les cobren 'a sus vencimientos, acordándose una prórroga y fórmulas de pago lo más amplias posibles; y c) se les otorgue préstamos a los pequeños agricultores del Valle de Elqui, para que puedan adquirir, en lo posible, en el mismo Banco bombas o elementos técnicos para la desinfección de las arboledas continuamente atacadas por diversas plagas.
Del señor Montes, al señor Ministro de Economía, con el objeto de formularle las siguientes peticiones:
a) Recabar del Director de los Ferrocarriles del Estado que ordene la inmediata iluminación del patio de maniobras de la Estación San Rosendo por el peligro que
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encierra para los obreros desarrollar sus labores en la oscuridad. Ya se han producido allí graves accidentes por la falta de iluminación.
b) Reponer como paradero del ferrocarril local entre Concepción y Chillán, la loaclidad de Cerro Verde, ubicada entre Penco y Lirquén, ya que su supresión deja sin medios de movilización a más de cinco mil habitantes de ese lugar.
c) Disponer que el Ferrocarril de Concepción a Curanilahue realice recorridos entre las localidades de Lota y Concepción alrededor de las siete u ocho de la mañana y las seis o siete de la tarde, para servir a la gran cantidad de obreros, empleados y estudiantes que se movilizan a esas horas entre los lugares señalados.
Del señor Correa Letelier, al señor Ministro de Educación Pública, con el fin de que se sirva informar de los antecedentes de la elevación a primera categoría de la Escuela NI? 71 del departamento de Quinchao, el número de alumnos de asistencia media y el número de los profesores y nombres de los mismos; los fundamentos que se tuvieron para nombrar Director interino, atendido el número de profesores existentes.
Por haber llegado la hora de término de la sesión, que se encontraba reglamentaria_ mente prorrogada, se levantó ésta a las 20 h~ras y 17 minutos.
Conea M., María Cruz D., Eugenio David L., Alfonso De la Presa C., Rafael Decombe R, Alberto Del Río G., Humberto Diez u., Sergio Domínguez B., Arturo Donoso V., Guillermo Edwards 0'., Enrique Eluchans M., Edmundo Enríquez F., Humberto Enríquez F., Inés Errázuriz E., Jorge Errázuriz E., Carlos José Espinoza V., Ramón Flores C., Víctor Foncea A., José Fuentealba M., Renán Fuentes A., Samuel Galleguillos V., Floren-
cio Gómez G., Jonás González F., Pedro González M., Víctor Gormaz M., Raúl Guerra C., Bernardino Hamuy B., Mario Hernández B., Alfredo Holzapfel A., Armando Isla H., José Manuel Juliet G., Raúl Lacassie A., Juan Lavandero l., Jorge LOJ:ca V., ANredo Loyola V., Gustavo Magalhaes M., Manuel MartÍnez C., Juan Martínez M., Gustavo Martones M., Humbert" Maurás N., Juan Luis Mercado l., Julio Miranda M., Carlos Miranda R., Hugo
Momberg R., Hardy Montané C., Carlos Montes M., Jorge Morales' A., Carlos Morales A., Joaquín Morales A., Raúl Moreno L., Adolfo Muga G., Pedro Muñoz A., Isidoro. Muñoz H., Carlos Muraro L., Joaquín, Musalem S., José Orellana F., O'ctavio. Pablo E., Tomás Pantoja Q., Daniel Peñafiel l., .Juan Pinto D., Humberto Pizarro H., Abelardo Poblete V., Pedro Puentes G., .Juan Edo. Reyes M., Juan de Dios¡ Reyes V., Tomás Rioseco V., Manuel Rivera B., Guillermo Romaní V., Hernán Salazar R., Alfonso Santandreu R, Sebastián. Sharpe C., Mario . SchauIsohn N., Ja~obo Sepúlveda G., Sergio Serrano V. R., Enrique Silva u., Ramón Suárez G., Constantino, Tamayo T., Herminio U galde A., Ana Urrutia P., Juan Luis Valdés L., Luis Valdés R., Juan Videla L., Mario Widmer E., .Juan Yrarrázaval L., Manuel
José Yrarrázaval L., Raúl
El Secretario, señor Goycoolea, Ernesto, y el Pro-
Sesión 5~, Ordinaria, en miércoles 29 de octubre secretario, señor Yávar Yávar, Fernando.
de 1958. Presidencia de los señores: don Juliet y De la Presa C. Se abrió a las 161 horas y' 15 mi
nutos, y asistieron los señores:
Acevedo P., Juan Ahumada P., Hermes Allende U., Nicanor Ballesteros R., Eugenio Barra V., Albino Barrlonuevo B., Raúl Benítez M., Ramón
Ikücher E., Hernán Bulnes S., Jaime Cademártori l., José Carmona P., Juan de Do Clavel A., Eduardo Concha Bo, Jaime Correa Lo, Salvador
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
N O se hace ninguna declaración al respecto.
CUENTA
Se dio cuenta de: 1 Q-Dos Mensajes de So E. el Presiden
te de la República, con 106 que somete a la
464 CAMARA DE DIPUTADOS
consideración del Congreso Nacional, para ser tratados en la actual Legislación Extraordinaria de Sesiones, los siguientes proyectos de ley:
El primero, con el carácter de urgente, que establece diversos impuestos destinados a la construcción de caminos de la zona austral continental, en las provincias de Llanquihue, Chiloé, Aisén y Magallanes.
--Quedó en tabla para los efectos de calificar la urgencia solicitada. PosteriQ1'-mente calificariq, ésta de "surna", se rnan.dó a la Cornisión de Vías y Obrw;; Pública.s 11 a la de Hacienda.
El segundo, que autoriza la celebración de una reunión anual de carreras en el Club Hípico de Santiago y en el Hipódromo Chile, con el objeto de contribuir al financiamiento de las obras sociales que realiza el Club de Leones de Santiago.
-Se mandó a la Coimisión de Gobiemo lnteriol'.
29-Un oficio de S. E. el Presidente de la República, con el que devuelve con ob.servaciones el proyecto de ley que concede determinados beneficios al señor Rodolfo ,Quevedo Oddó.
-Quedó en tabla. 3Q-Un oficio del señor Ministro del In
terior, con el qUE: contesta el que se le dirigió en nombre del señor Correa Leteliel', acerca de la instalación de servicio de ra-• dio para el Telégrafo del Estado de la lo-calidad de Melinka.
4'1-Dos oficios del señor Ministro de Economía, con los que contesta los que se le dirigieron en nombre de los señores Dil)titados que se indican, acerca de las materias que a continuación se expresan.
Del señor Magalhaes, sobre algunos problemas que afectan a la provincia de Atacama, y
Del señor Sáez, referente a la solución de la crisis que afecta a la industria carbonífera.
5Q-Cuatro oficios del señor Ministro de Salud Pública y Previsión Social, con los -que contesta los que se le enviaron en nom-
bre de los señores Diputados que se indican, relacionado con las siguientes materias:
De los señores Donoso y Diez, referente a la construcción de un Hospital en la ciudad de Talca;
Del señor Donoso, sobre la situación de los obreros que trabajan en la Hacienda "Mariposas", de propiedad del Servicio de Seguro Social;
Del señor Magalhaes, referente a diversos problemas de la provincia de Atacama, y
Del Comité Parlamentario del Partido Liberal, acerca de l~ atención médica en San Francisco de Mostazal.
6°-Un oficio del señor Ministro del Trabajo, con el que contesta el que se le dirigió en nombre del Comité Independiente, acerca de la adquisición de máquinas de coser por los gremios con personalidad jurídica.
7°-Dos oficios del señor Contralor G€neral de la República, con los que comunica haber designado Inspectores de esos servicios para que investiguen las irregularidades que se habrían producido en las reparticiones que se señala y que fueron solicitadas por los señores Diputados que se indican:
Por el señor Pablo, en la Municipalidad de Talcahuano, y
Por el señor Loyola, en la ejecución de las obras de construcción del camino longitudinal en el sector de la provincia de Cautín y los viajes realizados al extranje-1'9 por el Director de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas.
-Quedaron a disposición de los 8eñores Diputados.'
89-Un oficio de Honorable Senado con el que comunica los acuerdos adoptados por esa Corporación en relación con las observaciones formuladas por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica el artículo 57 del D, F. L. Nq 209. que fijó el texto definitivo de la Ley de Retiro y Montepío de las Fuerzas Armadas.
,.
SESION 61,l, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 465
-Se comunicaron los acuerdos 1'espectivos a S. E. el Presidente de la República y se archi¿'aron los antecedentes.
CALIFICACION DE URGENCIA
S. E. el Presidente de la República había hecho presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que otorga recursos para financiar la construcción de caminos en la zona austral continental, "en las provincias de Llanquihue, Chiloé, Aisén y Magallanes.
Diversos señores Diputados solicitaron se calificara dicha urgencia de "suma", petición que, puesta de inmediato en votación, por tres veces sucesivas no hubo quórum" de votación.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 166 del Reglamento, se procedió a llamar a l.os señores Diputados por dos minutos.
Transcurrido el tiempo reglamentario, y puesta esta vez en votación nominativa, la Cámara acordó por 31 votos contra 19 y 9 abstenciones, calificar de "suma" la urgencia hecha presente.
ORDEN DEL DIA
El señor Juliet (Presidente), en uso de la facultad que le confiere el inciso final del artículo 197 del Reglamento Interior de la Corporación, propuso a la Sala pro~ rrogar hasta el término del constitucional los plazos reglamentarios de urgencia de los siguientes proyectos de ley, que figuraban en el primero al noveno lugar de la Tabla del Orden del Día de la presente sesión:
l.-Mensaje que modifica el D. F. L. NQ 1.340 bis, Orgánico de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, en lo relativo al reajuste de las pensiones de jubilación y montepío de los imponentes de dicha institución.
2.-Mensaje que destina fondos para la Federación Ecuestre de Chile.
3.-Mellsaje que aclara la ley NQ 11.666 en el sentido de conceder a los Vicepresidentes Ejecutivos, Fiscales y demás funcionarios fuera del grado de las instituciones semifiscales las disposiciones del artículo 179 del D. F. L. NQ 256.
4.-Mensaje que modifica la ley NQ 11.987, que fijó la planta y sueldos del personal del Servicio del Registro Civil e Identificación.
5.-Mensaje que legisla sobre el funcionamiento del Casino Municipal de Viña del Mar.
6.-Mensaje que declara feriado legal el día en que el Presidente Electo asume el Mando Supremo de la Nación.
7.-Mensaje que traspasa fondos entre diversos ítem del Presupuesto vigente.
8.-Mensaje que modifica la planta y sueldos del personal del Servicio de Investigaciones.
9.-Mensaje que establece que les serán aplicables las normas contenidas en el D. F. L. NQ 126, a los depósitos de ahorro que los socios de la Sociedad Cooperativa de Consumo Limitada "Carabineros de Chile" mantengan en esta institución.
Puesta en votación la proposición de la Mesa respecto de los proyectos signados con los números primero, segundo, tercero y cuarto, se dio por aprobada por 45 votos contra 5, 48 votos contra 3, 45 votos contra 2 y por 43 votos contra 3, respectivamente, y, la que se refería a los proyectos restantes, por asentimiento unánime.
En seguida, se entró a considerar el proyecto de ley, en quinto trámite constitucional, por el cual se otorga diversas atribuciones a la Superintendencia de Seguridad Social respecto de las instituciones de previsión sometidas a su. fiscalización.
El Senado había insistido en la aprobación de las siguientes modificaciones: a) la que tenía por objeto reemplazar el artículo 11, por el siguiente: "Artículo 11.-
466 CAMARA DE Dlt-'UTADOS
· El Superintendente de Seguridad Social .estará facultado para contratar a honorarios los servicios de instituciones, de profesionales o de expertos, con el fin de dar .cumplimiento a funciones insp8ctivas o trabajos especiales, y al estudio de la unificación de los sistemas previsionales vigentes, debiendo rendir cuenta directamente a la Contraloría General de la Repúbli. .ca del gasto respectivo"; b) la que tenía por objeto consultar la frase final: " ... en servicio o jubilados", en el inciso primero del artículo 21 nuevo, y c) la que
· consistía en agregar al proyecto el ~iguiente artículo nuevo: "Artículo 28.-Autorízase al Presidente de la República para
· que, con cargo a los recursos señalados en o esta . ley, adquiera un bien raíz hasta por un valor de doscientos millones de pesos,
o que se destinará exclusivamente para instalar las oficinas de la Superintendencia de Seguridad Social".
Puesta en discusión la insistencia del .Senado recaída en el artículo 11, usaron .de la palabra los señores Valdés Larraín · y Silva. .
Cerrado el debate y puesta en votación, la Cámara acordó por asentimiento unánime no insistir en su rechazo.
Puesta en discusión la insistencia de la .. expresada Corporación en la aprobación de la frase final: " ... en servicio o jubilados.", en el inciso primero del artículo 21 nuevo, usó de la palabra el señor Silva.
Cerrado el debate y puesta en votación, ·por 27 votos contra 12 la Cámara acordó no insistir en su criterio primitivo.
Finalmente, puesta en discusión la insistencia del Senado en agregar un al'tí~ulo nuevo con el número 28, usó de la palabra el señor Silva.
Cerrado el debate y puesta en votación, la Cámara acordó por 34 votos contra 10 no insistir en su rechazo.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en el Congreso N a
.cional y, en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto que se pusieron ,en conocimiento del Senado~ se mandó co-
h
municar a S. E. el Presidente de la República concebido en los siguientes términos,
Proyecto de ley:
"krtículo 19-5erá facultad de la Super. intendencia de Seguridad Social, instruir sumarios administrativos en las instituciones sometidas a su fiscalización, sin perjuicio de las facultades que sobre la misma materia tienen los jefes de Servicios respectivos.
No obstante, si los hechos sujetos a investigación se refieren a resoluciones o pago de remuneraciones al personal de instituciones fiscalizadas po'r la Superintendencia o a cuentas de las mismas instituciones, la facultad de instruir sumarios corresponderá a la Contraloría General de la República, sin perjuicio, también, de las facultades de los respectivos Jefes de Servicio.
Artículo 2°-Por el hecho de constituirse en visita un delegado del Superintendente en una institución sujeta a la fiscalización de la Superintendencia, quedarán bajo su autoridad el Jefe de ella y todo su personal, sólo para los efectos de proporcionar los datos e informes que sirvan para realizar las investigaciones que permitan establecer las condiciones de funcionamiento de la oficina.
Artículo 3°-Todos los Consejeros y empleados de las instituciones sujetas a la fiscalización de la Superintendencia estarán obligados a prestar declaración ante los delegados en los casos en que sean requeridos, y, si no lo hicieren, serán suspendidos de sus funciones por el Superintendente.
Estas suspensiones durarán mientras subsistan los motivos que las originen y se decretarán con privación del cincuenta pOlO
ciento de la remuneración que corresponna al afectado.
Artículo 49_El Superintendente podrá suspender de sus funciones a los Consejeros y empleados como medida pl'eventint durante la tramitación de un sumario, cuando estime que esta medida es indis-
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 467
pensable para el desarrollo de la investigación.
Las suspensiones de los Consejeros no podrán exceder del plazo de 90 días.
El empleado será privado del cincuenta por ciento de sus remuneraciones mienüas dure la suspensión, siempre que se trate de investigaciones en que se persigue su responsabilidad pecuaria. En los demás casos, la suspensión no privar~ al afectado de parte alguna de sus rell}uneraciones.
Si el sumario termina con la absolución del inculpado, éste tendrá derecho a percibir las remuneraciones que se le retuvieron por causa de la suspensión; asimismo, tendrá derecho a devolución el afectado, cuando se proponga una medida disciplinaria de monto inferior a la retención que preventivamente se le hubiere aplicado.
Artícul<J 5"-Si de los sumarios que ilL.'ltruyere la Superintendencia resultare comprometida la responsabilidad de algún Consejero en forma que correspondiere pedir su remoción, quedarán el o los afectados suspendidos de sus cargos y la Superintendencia deberá pedir la destitución al Presidente de la República.
Artículo 69-8i a consecuencia del cumplimiento de un acuerdo observado por la Superintendencia se siguiere perjuicio a la institución respectiva, la Superintendencia deberá instruir el correspondiente sumario, siendo aplicable a este caso lo dispuesto en el artículo anterior.
Las sanciones que resulten de estos sumarios se aplicarán sin perjuicio de la respon~abilidad civil del o de los Consejeros afectados que responderán, solidariamente, con arreglo a las leyes, por los perjuicios que hayan irrogado a la institución por la aplicación del acuerdo insistido.
Artículo 7'J-Las disposiciones de los artículos 3", 49, Go Y 69 de la presente ley no serán aplicables a los representantes del Congreso Nacional.
Artículo So-Los Consejeros que hubieren sido destituidos, no podrán ser nucvamente designados ni elegidos.
Artículo 99-EI Superintendente de Seguridad Social por derecho propio será meimbro, sin derecho a voto, de los Consejos de todas las instituciones sometidas a su fiscalización, y podrá delegar su representación en funcionarios de su dependencia.
Para este efecto dictará una resolución interna que se comunicará al Ministerio e institución respectivos.
ATtículo 10.- La Superintendencia de Seguridad Social podrá:
a) Ordenar que las instituciones sometidas a su fiscalización deduzcan acciones civiles o criminales en contra de terceros para perseguir las responsabilidades a que hubiere lugar;
b) Deducir directamente esas mismas acciones cuando lo estimare conveniente; y
e) Intervenir como parte coadyuvante en los juicios en que tengan interés las instituciones de previsión sometidas a su fiscalización.
En los procesos criminales el Superintendente o sus delegados prestarán su declaración por medio de informes en los casos en que sea solicitada, y tales informes constituirán presunción legal de la efectivad del hecho denunciado, siempre que el inforlllante le haya comprobado personalmente.
Artículo 11.-Substitúyese el artículo 91 de la ley N" ]0.343, por el siguiente:
"Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 133 de la ley N9 ,11.764, los Presidentes, Vicepresidentes Ejecutivos y los Consejeros de las instituciones, servicios y empresas fiscales, semifiscales y de administración autónoma percibirán una remuneración equivalente a un sueldo vi1¡¡tl del departamento ele Santiago.
Estas remuneraciones serán oe cargo del Presupuesto ordinario de las instituciones respectivas.
Los Conse.ieros inasistentes a las sesíone", del Conse.io o Comisiones," que fracasaren por tal motivo, serán sancionados con una multa equivalente al 10% de su remuneración mensual".
468 CAMARA DE DIPUTADOS
Artículo 12.- La Superintendencia de Seguridad Social, durante el año 1959, estará facultada para autorizar el giro por duodécimos de los presupuestos de entradas y gastos de las instituciones de previsión sometidas a su fiscalización mientras éstos reciban su aprobación legal.
Esta autorización, en el caso de las inversiones, sólo se concederá para las inversiones provistas en las leyes orgánicas' de dichas instituciones y que se refieren a la continuación de obras en ejecución o a beneficios en favor de los imponentes.
Artículo 13.-Las acciones civiles a que pudieren dar lugar la aplicación de las leyes sobre remu'rleraciones que deban pagar las instituciones fiscales, semifiscales o de adrilinistración autónoma caducarán dentro del plazo de seis meses contado desde que la resolución del organismo respectivo haya sido comunicada al empleado, sin que éste haya interpuesto las acciones correspondientes.
Artículo 14.-Intercálase en el artículo 260 del Código Penal a continuación de la palabra "público", la siguiente frase: "semifiscal, de administración autónoma y municipal".
Artículo 15.-Las sociedades u organismos filiales de las instituciones de previsión social sometidas a la supervigilancia de la Superintendencia de Seguridad Social cuyo capital esté formado con un aporte de estas instituciones igual o superior al 50%, estarán sometidas a la fiscalización y supervigilancia de la Superintendencia de Seguridad Social, sin perjuicio de la intervención que le corresponda a otros organismos.
Artículo 16.-Inclúyese a la Superintendencia de Seguridad Social entre los servicios enufuerados en el inciso cuarto del artículo 31 de la ley N9 12.084.
Artículo 17.-El Superintendente de Seguridad Social, para el nombramiento del personal de la Superintendencia, tendrá las mismas facultades que las leyes confieden al Superintendente de Bancos y al Superintendente de Compañías de Seguros,
Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio.
En lo demás, el personal de la Superintendencia de Seguridad Social se le aplicarán las normas contenidas en el D. F. L. N" 256, de 29 de julio de 1953, para el personal de la Administración Civil del Estado.
Artículo 18.-Reemplázase la actual planta de la Superintendencia de Seguridad Social, fijada por el artículo 5Q del D. F. L. N9 219, de 5 de agosto de 1953, por la siguiente:
Grado Cargo
19 Cato Superintendente . . 39 Cato Intendente Abogado
Departamento Jurídico.
Número de empleados
1 1
3Q Cato Fiscal .. .. .. 1 5'" Cato Abogado 1 Q 1 6~ Cato Abogado .. 1 7'" Cato Abogado .. 1 Gr. 19 Abogado. . 1 Gr. 2Q Abogado. . 1 Gr. 3Q Abogados .. .. .. .. .. ... 2 Gr. 59 Abogado 1 Gr. 129 Oficiales .. .. .. .. .. .. .. 3
Departamento de Inspección.
4~ Cato Inspector Jefe Contador . .. 1 5~ Cato Auditor .. .. .. .. .. .. .. 1 6~ Cato Auditor (1); Inspector Técni-
co de Construcciones (1) .. 2 7'" Cato Auditores .. .. .. .. .. .. 2 Gr. 1 Q Auditor .. .. .. .. .. .. 1 Gr. 2Q Auditores .. .. .. .. .. 2 Gr. 39 Auditores.. .. .. .. .. 2 Gr. 49 Auditor .. 1 Gr. 59 Auditor .. 1 Gr. 6Q Auditor .. 1 Gr. 7Q Auditor . . 1 Gr. 89 Auditores .. .. .. 2 Gr. 99 Auditor.. .. .. .. 1 Gr. 109 Auditores Ayudantes .. ... 4
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 .469
Grado Cargo Número de empleados
Departamento Actuarial.
4~ Cato Ingeniero Actuario Jefe . 1 6~ Cato Asesor Técnico .. .. .. ... 1 7~ Cato Ingeniero .. .. .. .. " .. ] Gr. 29 Ingeniero .. " .. 1 Gr. 59 Aétuario Ayudante 1
Secreta1"ia General.
7~ Cato Secretario General y Jefe de Publicaciones .. .. .. ., .. 1
Gr. 2° Oficial de Partes y Archive-ros .......... " .. .. .. 1
Gr. 4Q Oficiales .. o. .. .. .. ., ~. 2 Gr. 50 Oficial Redactor (1); Oficial
(1) .. 2 Gr. 79 Oficial Gr. 89 Oficial Gr. 99 Oficial Gr. 12° Oficiales .. .. .. .. Gr. 13° Oficial " .. .. .. ..
Depa.1·tamento Médico.
1 1 1 3 1
36 horas semanales Médico Jefe 1 36 horas semanales Médicos Inspecto-
res ....... , .. .. .. .. .. .. 2 24 horas, semanales Médicos Inspecto-
res ............ " .. .. .. 2 Médicos Asesores Clínicos de Especia
lidades de: a) Internista ., .. .. 1 b) Cirugía .. .. .. ., 1 c) Pediatra ., .. .. " 1 d) Ginecólogo Obstetra 1
Gr. 19 Secretaría de la Comisión Central de Reclamos de '}\,{edi-cina Preventiva ....
personal de Se1'vü~io.
Gr. 159 Mayordomo Gr. 189 Porteros ..
]
1 2
El cargo de Superintendente gozará de una asignación de monto igual a la que
perciban los funcionarios que desempeñan cargos que requieren título profesional universitario. Esta asignación será considerada sueldo para todos los efectos legales e incompatible con la asignación de título.
Los cargos de Inspector Jefe. Contador, de Auditores del Departamento de Inspección con título profesional de Contadores y de Asesor Técnico del Departamento Actuarial, gozarán de una asignación especial de 35 % del sueldo base, que será considerada sueldo para todos los efectos legales.
A,ttículo 19.:....-En los casos de ausencia, impedimento o licencia del Superintendente, será reemplazado por el Fiscal.
Artículo 20.-El Superintendente de Seguridad Social estará facultado para contratar a honorarios los servicios de instituciones, de profesionaels o de expertos, con el fin de dar cumplimiento a funciones inspectivas o trabajos especiales, y al estudio de la unificación de los sistemas previsionales vigentes, debiendo rendir cuenta directamente a la Contraloría General de la República del gasto respectivo.
Artículo 21.-Para desempeñar el cargo de Inspector Técnico de Construcciones, se requerirá el título profesional de Ingeniero Civil o de Arquitecto.
Artículo 22.- Los cargos de Médicos Asesores de ,Especialidades' que se crean en la planta del Departamento Médico, no estarán afectos a ninguna clase de incompatibilidades de funciones, remuneraciones, ni de horarios, cuando las personas que los desempeñan sean profesores universitarios, ya sea ordinarios, extraordinarios o auxiliares, médicos encargados de cursos o J efes de Clínica, en servicio o jubilados.
Estos cargos se preveerán anualmente por el Superintendente. En la misma resolución de nombramiento se les asignará su remuneración atendiéndose, únicamente para este efecto, a las respectivas disposiciones de la ley N9 10.223, sus modi~icaciones posteriores y las que se dicten en el futuro.
'4'iO CAMARA DE DIPÚ'l~ADOS
Artículo 23.-La ampliación de horarios a que se refiere el inciso sexto del artículo 15 de la ley N9 10.223, regirá respecto del personal médico -de la Superintendencia cuando lo autorice el Superintendente en resolución fundada.
Artículo 24.-El personal médico de la Superintendencia será calificado de acuerdo con las mismas normas y procedimientos que el personal administrativo.
En los concursos a que se llame para proveer los cargos de Médicos Inspectores, gozarán de preferencia los profesionales que invoquen servicios universitarios.
Artículo 25.-Las observaciones que formulen los Médicos Inspectores y Asesores al personal de médicos, dentistas y farmacéuticos de las instituciones sometidas a la fiscalización de la Superintendencia, serán anotadas en la hoja de servicio de estos profesionales.
Artículo 26.-Los cargos de la planta de la Superintendencia de Seguridad Social son incompatibles con cualquier empleo, función o comisión de las entidades que fiscalice.
Artículo 27.- Facúltase al Presidente de la República para fijar hasta en el máximo del 20% del sueldo vital del departamento de Santiago, la dieta de los médicos representantes de empleados y obreros y de los patrones que forman parte de la Comisión Central de Reclamos de Medicina Preventiva, por cada sesión a que asistan. En ningún caso, las dietas mensuales podrán exceder de un sueldo vital mensual.
Artículo 28.-El mayor gasto que signifique la aplicación de la presente ley se hará con cargo a las entradas propias de la Superintendencia de Seguridad Social consultadas en el D. F. L. N9 5611.790, de 1942, en el artículo 79 de la ley N9 8.283, y en el D. F. L. N9 219, de 5 de agosto de 1953.
Artículo 29.-Autorízase al Presidente de la República para que con cargo a los recursos señalados en esta ley adquiera un bien raíz por un valor de $ 200.000.000
itt
que se destinará exclusivamente para instalar las oficinas de la Superintendencia. de Seguridad Social.
Artículo 30.-Corresponderá a la Super-' intendencia de Seguridad Social fijar las normas generales a las cuales d~berán ajustarse las instituciones sometidas a su fiscali71ación para sus adquisiciones y pa-· ra la celebración de contratos de confec-ción de obras materiales.
La infracción a lo dispuesto en este al';' tículo podrá ser penada hasta con la destitución.
Artículo 31.- El Decreto de prorrateo de gastos de la Superintendencia de Seguridad Social deberá dictarse dentro de los 90 días de iniciado el ejercicio presupues-tario y las respectivas instituciones deberán darle cumplimiento dentro de los 30-días siguientes a su publicación en el Diario Oficial.
Los fondos del Pr~supuesto de que dispondrá la Superintendencia para gastos variables podrán ser retirados, por trimestres anticipados, en giros globales. con obli-gación de rendir cuenta a la Contraloría General de la República, al término de cada ejercicio. \ Autorízase a la Superintendencia de Seguridad Social para abrir una cuenta bancaria sobre la cual sólo podrá girar el Superintendente, conjuntamente con el Ofi-· cial del Presupuesto para el pago de los gastos variables.
Artículo 32.-Ningún funcionario de la Superintendencia podrá percibir una remuneración mayor que la del Superinten-· dente.
Artículo 33.-Facúltase al Presidente de la República para refundir en un solo texto, que tendrá número de ley, las diversas leyes relacionadas con la Superintendencia de Seguridad Social.
Artículos transitorios.
ArtícUlo 19- Los cargos que se crean por la presente ley en la nueva planta de la Superintendencia serán llamados por '.
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 471
concurso a que llamará el Superintendente.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, el personal que por efecto de la ley NI? 11.151, fue encasillado en grado inferior tendrá preferencia absoluta para ser designado en los "cargos que se creen, en el mismo grado que tenían al 3 de agosto de 1953.
Artículo 29-El . cargo de Intendente _Abogado de la planta de la Superintendencia de Seguridad Social quedará suprimirlo cuando se produzca su vacancia".
A continuación, a indicación de la señora Enríquez, doña Inés, y por asentimiento unánime, se acordó tratar sobre Tabla de inmediato el proyecto de ley, de origen en una moción de dicha señora Diputada e informado por las Comisiones de Gobierno Interior y de Hacienda, por el cual se prorroga el impuesto establecido en la ley NQ 11.567, que autorizó a la Municipalidad de Mariquina para- contratar un empréstito.
A proposición del señor J uliet (Presidente) y por asentimiento unánime, se acordó tomar como base de discusión y votación el siguiente contraproyecto presentado por la Comisión de Hacienda:
"Artículo 19-Autorízase a la Municipalidad de Mariquina para contratar uno o más empréstitos que le produzcan hasta la suma de quince millones de pesos, a un interés no inferior al 10% anual y con una amortización que extinga la deuda dentro de un plazo de cinco años, con el obj"eto de que invierta su producido en las finalidades contempladas en la ley NI? 11.567, de 19 de agosto de 1954.
Para los efectos de la contratación y servicio de o los empréstitos a que se refiere el inciso anterior serán aplicables a 1$ artículos 29, 5°, 69, 79 Y 81? de la citada ley NI? 11.567, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos siguientes.
Artículo 2'!-Para atender al servicio del o los préstamos a que se refiere el artículo anterior, prorrogase la vigencia de la contribución adicional del 2 por mil sobre
el avalúo de los bienes raíces de la comuna de Mariquina, establecida por el artículo 49 de la ley N° 11.567, que regirá hasta el semestre siguiente en que se paguen totalmente el o los préstamos que se contraten o hasta el semestre en que se cumplan cinco años de su nueva vigencia si se hiciere uso de la opción prevista en el inciso siguiente.
La Municipalidad de Mariquina podrá invertir, directamente, en el plan de obras autorizado el producto de la contribución si es que no" se contratare el o los empréstitos.
La misma Municip¡;tlidad en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los cuatro quintos de los regidores en ejercicio podrá invertir los fondos sobrantes de una obra en otra de las proyectadas, aumentar la partida para una si resultare insuficiente para su total ejecución con fondos de las otras, o alterar el orden de prelación de las obras consultadas" .
Sin debate y por asentimiento unánime, se dio por aprobado en general el proyecto y en padicular, reglamentariamente, en la forma propuesta por la Comisión de Hacienda.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en su primer trámite constitucional y, en conformidad con los acuerdos adoptados a su respecto, se mandó comunicar al Senado concebido en los términos más a,rriba expuestos.
CAMBIOS EN EL PERSONAL DE COMlSIONFti
A indicación del señor Juliet (Presidente) y por asentimiento tácito, se dieron por aprobados los siguientes cambios en el personal de las Comisiones que se indica:
Trabajo y Legislación Social.
Se aceptaron las renuncias de los señores Jensen, Montané y señora Ugalde y se designaron en reemplazo a los señores
472 CAMARA DE DIPUTADOS
Allende, señora Enríquez y señor Videla López, respectivamente.
Vías y Obra:;; Públicas.
Se aceptó la renuncia del señor Lorca y se designó en reemplazo al señor Pablo.
Especial Grupo Interparlamentario.
Se aceptó la renuncia del señor Urrutia de la Sotta y se designó en reemplazo al señor Donoso.
INCIDENTES
En la Hora de Incidentes, el primer turno pertenecía al Comité de la Falange Nacional.
Usó de la palabra el señor Larca para formular diversas observaciones relacionadas con la actitud contraria a los intereses de los operarios que tend(ía la Compañía Cemento Cerro Blanco de Polpaico en su trato con su personal y analizar las frecuentes transgresiones en que habría incurrido dicha industria en el cumplimiento de sus obligaciones emanadas de los contratos colectivos del trabajo celebrados con el Sindicato Industrial de dicha Compañía.
Con la venia del Comité, usó de la palabra el señor Yrarrázaval Larraín para referirse a la necesidad de entregar a la Caja de Crédito y Fomento Minero los fondos para el desempeño de su misión de ayuda al desenvolvimiento de la pequeña y mediana minería, de tanta importancia en la economía nacional, consultados en las leyes NQs. 9.689, 12.863 Y de Presupuesto vigente, a fin de que éstas puedan mejorar su productividad bajando sus costos y aumentando su rendimiento mediante una mayor mecanización de las faenas y una explotación más técnica de sus yacimientos.
El turno siguiente era del- Comité Nacional-Democrático.
Con la venia del Comité, el señor Tamayo usó de la palabra para ocuparse de la posible postergación indefinida, por falta de fondos de la CORFO, de las obras de instalación de una Fábrica de Cenizas de Soda en la ciudad de Iquique, cuyos habitantes habían cifrado grandes esperanzas de resurgimiento y recuperación econqmica en la explotación moderna y mecanizada de los ricos yacimientos de soda existentes en la pampa de Iquique y Pisagua.
Solicitó se dirigiera oficio, en nombre del Comité Socialista Unido, a lo que adhirieron los Comités Independientes y de la Falange Nacional, al señor Ministro de Economía con el objeto de que se sirva remitir a esta Corporación, a la orevedad posible, los informes técnicos oficiales y demás antecedentes responsables que tenga esa Secretaría de Estado en relación con la materia expuesta.
En seguida, con la venia del Comité Nacional-Democrático, usó de la palabra el señor Pizarro para solicitar se dirigiera oficio, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que se sirva consultar en el plan de construcciones del año próximo, los recursos necesarios para la realización de los siguientes trabajos: construcción de un nuevo edificio para la Escuela NI? 4 de San Felipe; ampliación de la Escuela NQ 1 de La Ligua; terminación del Liceo de Hombres de San Felipe, y construcción del Liceo Mixto de Los Andes.
El señor Magalhaes, también con la venia del expresado Comité, usó de la palabra para adherirse a las expresiones vertidas, hace un momento, por el señor Yrarrázaval Lal:raín, acerca de la insuficiencia de los fondos de que dispone la Caja de Crédito y Fomento Minero para desarrollar adecuadamente sus labores específicas.
Solicitó se dirigiera oficio, en nombre de Su Señoría, a lo que posteriormente adhirió el señor Barrionuevo,al señor Ministro de Hacienda con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de entre-
SESION 6f!., EN MARTES 4 'DE NOVIEMBRE DE 1958 473
gar íntegra y oportunamente los fondos que la ley N° 12.863 otorgó a la Caja de Crédito y Fomento Minero para el cum
,plimiento de su misión. El terc~' turno correspondía al Comi
té Independiente. U só de la palabra el señor Cademártori
para hacer diversos alcances a las observaciones formuladas en la sesión de ay(~r acerca de la conveniencia de ratificar el acuerdo adoptado en la Conferencia Interparlamentaria de Río de Janeil'o, en orden a crear un Grupo Regional Parlamentario Latinoamericano.
En una interrupción concedida por dicho señor Diputado, usó de la palabra el señor' Montes para abundar en nuevas consideraciones sobre la misma materia y contestar algunas expresiones vertidas en la sesión de ayér por el señor Donoso durante el debate habido sobre el particular,
El turno siguiente pertenecía al Comité Radical.
Usó de la palabra el señor Cademártori manifestar la conveniencia de que la Contraloría General de la República examine, cuidadosamente la legalidad de los reglamentos de las leyes recientemente dictadas por el Congreso Nacional en beneficio de las provincias del norte del país, los cuales no se ceñirían ni al espíritu ni al tenor literal de las disposiciones contenidas en
, dichos cuerpos legales. Solicitó se transcribieran sus observa
~iones, en nombre del Comité Radical, al señor Contralor General de la República con el objeto de que, al tomar conocimiento de dichos reglamentos, se sirva reparar los vicios jurídicos que se observarían en ellos y devolvérselos al Ejecutivo para que los dicte en forma que estén de acuerdo con el espíritu del legislador y dentro de la potestad reglamentaria del Presidente de la ReplJ-blica.
Con la venia del Comité, usó de la palabra el señor Barrionuevo para adherirse a los conceptos expresados por los señores Yrarrázaval Larraín y Magalhaes, en la presente sesión, sobre la necesidad de en-
tregar a la Caja de Crédito y Fomento Minero los fondos consultados en diversas leyes para el desarrollo de su misión, como, asimismo, al oficio solicitado por el señor Magalhaes sobre el particular.
El señor Mercado usó de la palabra para referirse a la falta de recursos para la terminación de las tribunas, galerías y cierros del estadio municipal en contrucción de la ciudad de Combarbalá, provincia de . Coqnimbo.
Solicitó se dirigiera oficio, en su nombre, al ~eñor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se sirva poner a disposición del Departamento de Construcciones de la Dirección de Arquitectura la suma de tres millones de pesos para los fines señalados.
En seguida, expresó la conveniencia de crear un centro de actividades universitarias en la ciudad de La Serena, que extienda los servicios culturales de la Universidad de Chile a dicha zona.
Solicitó se dirigiera oficio, en nombre de Su Señoría, al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se sirva consultar en el ítem 071°11°7, glosa N° 6, del presupuesto del Ministerio de Educación Pública para el próximo año la suma cien millones de pesos para dicha finalidad.
El señor Gaona usó de la palabra para ánalizar la necesidad de elevar de segunda a primera categoría la Escuela Técnica Femenina de San Fernando, única en su género que existe en la zona central, desde Santiago a Talea.
Solicitó se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se sirva considerar la conveniencia de adoptar la medida señalada, en atención que dicho plantel educacional reúne las condiciones exigidas por esa Secretaría de Estado.
En seguida, el señor Diputado se refirió a la situación creada a los miembros del Sindicato Profesional de Pescadores y Mariscadores de Pichilemu, con motivo de la oposición que encontrarían d~ parte de
, 474 CAMARA DE DIPUTADOS
los propietarios de las hacienda vecinas a la costa, especialmente de la hacienda "Topocalma" de propiedad de la Caja de Previ~ión y Estímulo del personal del Banco del Estado, para transitar y tener acceso a la playa por las franjas de terrenos colindantes con el mar con el objeto de desarrollar sus faenas pesqueras.
Solicitó se reiterara la petición de Su Señoría formulada en oficio ante'rio!" al señor Ministro de Salud Pública y Precisión Social, en su nombre, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas indispensa-
.~ bIes para que la Gerencia del expresado instituto de Previsión otorgue la autorización correspondiente a los pescadores de dicho Sindicato.
Finalmente, el señor Gaona manifestó la urgente necesidad de ampliar la capacidad del estanque para el almacenamiento de agua potable que existe en la localidad de Santa Cruz, provincia de San Fernando.
Solicitó se dirigiera oficio, en su nombre, al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se construya en Santa Cruz, a la brevedad posible, un estanque para el almacenamiento del agua potable de dicha ciudad con una capacidad de un millón de litros, en atención a que el que actualmente existe en la localidad S€
encuentra en deplorables condiciones y sólo tiene capacidad para cien mil litros.
El último turno en la Hora de Incidentes, correspondía al Comité Liberal.
Usó de la palabra el señor Errázuriz Echenique para formular diversas observaciones relacionadas con la actualidad política y analizar la gestión administrativa durante el mandato constitucional elel actual Presidente de la República, señor Ibáñez del Campo.
Por haberse cumplido el objeto de la sesión, se levantó ésta a las 18 horas.
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
l.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA (
Conciudadanos de la Cámara de Diputados y del Senado:
El incremento de las actividades comerciales e industriales en el país producido' en los últimos años, ha hecho necesario> ocuparse fundamentalmente del transporte de sus productos, habiendo dictado para tal efecto diversas leyes que han tendido a fiscalizar ese medio vital de comunicación y dar la debida protección a quienes desarrollan esa actividad. Leyes que ordenan el transporte por ferrocarril, que reglamentan el transporte aéreo y que regulan la actividad marítima y el cabotaje se han dictado sucesivamente, constituyendo una legislación especial enfrente a la anticuada legislación sobre el particular del Código de Comercio.
El 5 de agosto de 1953, se publicó en el Diario Oficial el Decreto con Fuerza de Ley NI? 343, que creó la Subsecretaría de Transportes y determinó su organización y atribuciones. Básicamente, en su existencia, debe ese organismo fiscalizar y orientar el transporte por carreteras, para coordinarlo adecuadamente y servir principalmente a determinadas regiones de acuerdo con las necesidades 'zonales, con la planificación de los transportes y con la configu~ción geográfica de nuestro !territorio. Sin embargo, carece de leyes suficientes en lo que se refiere a este sistema de movilización.
La plausible circunshncia de haberse impulsado últimamente la construcción de carreteras para el fomento de esta decisiva actividad en el progreso económico nacional pone de manifiesto la urgencia de dictar una legislación que estimule esta industria, proteja los importantes intereses comerciales vinculados al transporte de productos agrícolas, mineros e industriales y asegure el incremento permanente de estos medios qu.e facilitan la circu-
S~SION 6'\ EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 475
lación de la riqueza y el normal desenvolvimiento del comercio interno.
Resulta evidente la conveniencia de garfmtizar la máxima seguridad y eficiencia en el transporte de la mercadería a los consignantes y a los consignatarios, ya que son cuantiosos los valores que representan las cargas que deben ser trasladadas diariamente, de un punto a otro de la República. Para lograr esta finalidad de orden económico es menester que los Porteadores Profesionales cuenten también con un conjunto de condiciones favorables para el correcto desempeño de sus actividades. Si se les asegura a ellos, por ministerio de la ley, trabajo pleno que impida que particulares perturben estas actividades, mediante su dedicación ocasional a ellas, las aut~idades podrán exigirles, a la vez, calidad erí los vehículos destinados a estas faenas, honradez profesional y selección rigurosa del personal empleado en tales labores.
En consideración a los antecedentes expuestos, vengo en someter al elevado juicio del H. Congreso Nacional. el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo 19-Créase un Registro Nacional de Porteadores Profesionales que deberá llevar la Subsecretaría de Transportes del Ministerio de Economía y en el cual se inscribirán las personas naturales o jurídicas que ejerzan habitualmente el transporte de mercaderías ajenas, en vehículos automotores de carga, conforme a lo dispuesto en el Título V del Código de Comercio.
Artículo 29-La inscripción podrá solicitarse directamente a la Subsecretaría de Transportes o al Departamento de Transporte Caminero y Tránsito Público y a las Juntas Provinciales o Departamentales Reguladoras del Tránsito, según corresponda, y para obtener la inscripción se deberá acreditar:
a) Ser propietario de uno o más vehículos de carga automotor o arr~ndatario
de los mismos, según contrato otorgado' por escritura pública que tenga una vigencia superior a un año;
b) Acreditar buenos antecedentes por" medio del certificado correspondiente " otorgado por la Dirección General del Re- ' gistro Civil e Identificaciones; y
c) Encomtrarse al día en el pago de' sus obligaciones tributarias.
Toda inscripción que se efectuare en· conformidad al presente artículo se remitirá a la Subsecretaría de Transportes para la formación del Registro N aciona} , de Porteadores Profesionales.
Dichos Organismos al proceder a la inscripción otorgarán un carnet o certificado que acreditará la calidad de porteadores, profesionales a los interesados para los· efectos que se indican en la presente ley y en su Reglamento.
Artíndo 39-S01amente podrán ejercer' el comercio de transporte de mercaderías ajenas quienes se encuentren inscritos en conformidad a lbs artículos precedentes y cumplan con las demás disposiciones de' la presente ley y de su Reglamento.
Artículo 49-La infracción a estas disposiciones y de los decretos y Reglamen-' tos que dicta la Subsecretaría de Transportes en uso de su atribuciones será san-' cionada administrativamente por los or-' ganismos señalados en el artículo 29 con' l'Iuspensión de un mes del permiso corres-pondiente y hasta cOn la cancelación de-o finitiva de la inscripción en caso de reincidencia.
El Subsecretario de Transportes podrá conocer en apelación y en última instancia de la aplicación de sanciones, previo informe del organismo que las hubiere aplicado y oyendo al afectado.
Las solicitudes de rehabilitación de la inscripción serán resueltas en definitiva por la Subsecretaría de Transportes.
Artícuio 59- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior la infracción a lo preceptuado én el artículo 1 Q se penará con multa de cinco mil pesos hasta un sueldo vital mensual, a beneficio de la.
476 CAMARA DE DIPUTADOS
Municipalidad respectiva, sanClOn que se duplicará en caso de reincidencias.
Será competente para conocer de estos procesos el Juez de Policía Local de la comuna donde se sorprenda la infracción.
Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 49 los Jueces de Poliyía Local remitirán copias de las denuncias que recibieren a los organismos señalados en el artículo 29.
Artículo 69--Se confiere acción pública para las denuncias que procedieren por infracción a los preceptos de la presente ley y que corresponda conocer a los organismos señalados en el artículo 29. Los funcionarios de tales reparticiones tendrán el carácter de Inspectores para los efectos de esta Ley y su Reglamento.
Artículo 79-La patente de porteador profesional será válida por el transcurso del año calendario, en igual forma que las otras patentes municipales y autorizará para transitar por todo el territorio de la República.
Las ~unicipalidades otorgarán una pla.ca-patente especial a los vehículos de los portadores profesionales y cuyo .valor será el que fijen 'las leyes vigentes.
No podrán las Municipalidades otorgar la placa-patente a que se refiere este artículo si el interesado no comprueba estar inscrito en el Registro creado en el artículo 19.
.Art'Ículo 89- El Departamemento de Transporte Caminero y Tránsito Público ° las Juntas Provinciales o Departamentales Reguladoras del Tránsito, en su caso, otorgarán una licencia especial a los choferes de estos vehículos que los acredite que reunen los requisitos de aptitud para la conducción, previo examen de antecedentes y demás condiciOnes exigidas en el Reglamento.
Artículo 99-Sólo gozarán de los beneficios tributarios establecidos en el artículo 69 de la ley N9 12.084 los porteadores profesionales con patente de tales e inséritos en el Registro Nacional creado por esta ley.
Artículo 10.-La presente ley no será aplicable a los dueños de vehículos automotores de carga que los destinen al transporte de materiales o artículos propios.
Artículo ll.-El Presidente de la República dictará el Reglamento correspondiente de la presente ley, dentro del plazo de 90 días' contado desde su promulgación.
(Fdos.) : Carlos Ibáñez del Campo. Luis Correa Prieto.
Santiago, 4 de noviembre de 1958.
2.-0FICIOS DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA
kEPUBLICA
Oficios de S. Er~el Presidente de la República, con los que devuelve con observaciones los proyectos de ley que conceden los beneficios que se señalan a las personas que se indican:
Con los dieciséis primeros, devuelve con observaciones los proyectos de ley que se indican y que conceden los benef,icios que se señalan a las siguientes personas:
El que concede pensión a don Alfredo Segovia Renard;
El que concede pensión a don Luis Enrique Zañartu Arrau;
El que aumenta la pensión de que disfruta don Armando Rojas Richard;
El que otorga pensión a doña María del Carmen Núñez Ayala viuda de Zúñiga;
El que concede igual benef,icio a doña Elvira Alvarez de Gallo;
El que concede igual beneficio a don Fausto del Carmen Mondaca Vera; .
El que reconoce tiempo a don Rolando W ood Waltere;
El que aumenta la pensión de que disfruta don Guillermo Subiabre Astorga;
El que aumenta la pensión de que actualmente disfruta doña Raquel Santander Leiva;
El que reconoce tiempo a doña Martha Rauld Arnao;
El que concede pensión a don Tomás Mellado Mutis;
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 477
El que reconoce tiempo al señor Selim Larach N azrala ;
El que aumenta la pensión de que disfruta doña Juana Laura Opazo viuda de Rodríguez;
El que reconoce tiempo servido a don Luis Mebold Portales;
El que concede igual beneficio a doña Elena Montt Vergara, y
El que concede pensión a doña Elena Vergara Errázuriz. '
Con los tres restantes, retira las observaciones que había formulado a los siguientes proyectos de ley, que benefician a las personas que a continuación se indican:
El que concede pensión a doña Elena Campo Lynch;
El que concede aumento de las pensiones de que disfrutan doña Blanca Oyarzún Suárez y doña Elena Oyarzún Suárez, y
El que reconoce tiempo servido a don Raúl Alvarez Rivera.
3.-OFIClO DEL SE:!iiOR MINISTRO DEL
INTERIOR
W' 2299.-Santiago, 30. X. 1958.
Por oficio N9 3122, de 19 de abril último, V. E. tuvo a bien comunicar al infrascrito lo acordado por esa Honorable Corporación, en el sentido de recabar a este Departamento de Estado la adopción de las medida$ conducentes a obtener que a los obreros de la Empresa Eléctrica de Constitución -que actualmente administra la Dirección General de Servicios Eléctricos y de Gas- se les pague la asignación familiar en las mismas condiciones que a los obreros fiscales.
Sobre el paNicular, cúmpleme manifestar a V. E. que, en virtud a lo dispuesto en el decreto de este Ministerio N9 5086, de 1939 y a lo establecido en el artículo 59 del Código del Trabajo, el personal de
obreros de que se trata tiene el carácter de particular, razón por la cual no procede cancelárseles la asignación familiar en la forma que actualmente la perciben los obreros fiscales.
Para mejor conocimiento de V. E., adjunto me permito remitirle copia autorizada del oficio NQ 59.307, de 21 de octubre del año en curso, de la Contraloría General de la República, por el cual dicho Organismo emite su pronunciamento al respecto.
Saluda atentamente a V. E., (Fdo.).Abel Valdés Acuña".
-t.-OFICIO DEL SE:!iiOR MINISTRO DE
HACIENDA
NQ 2090.-Santiago, 20. X. 1958.
Esta Secretaría de Estado ha recibido su oficio N9 6048, por el cual se solicita se ponga a disposición de la Dirección de Vialidad de Chiloé la cantidad de $ 30.000.000 para pagar a los contratistas de ese servicio,· quienes no pueden dar oportuno ni adecuado cumplimiento a sus compromisos por no percibir sus fondos en las fechas señaladas, lo que reviste notoria gravedad en esa provincia, porque no se dispone de caminos apropiados cuya construcción es indispensable.
Al respecto, puedo manifestar a V. E. que, conforme a lo manifestado por la Tesorería General de la República, en oficio N9 6726, constantemente se están remesando fondos a las diversas Tesorerías Provinciales del país, dándose preferencia al-pago de Contratistas y proveedores. A la fecha, hay giros pendientes en la Tesorería Provincial de Chiloé, que ordenan pagar a Contratistas sólo por la suma de $ 17.500.000, cantidad que se irá cancelando a medida que los recursos de la Caja Fiscal lo permitan.
Es cuanto puedo comunicar a V. E.,.. (Fdo.) .-Eduardo Urzúa Merino".
478 CAMARA DE DIPUTADOS
5.-OFICIO DEL SE:ÑOR MINISTRO DE
HACIENDA
NI? 2125.-Santiago, 29. X. 1958.
Esta Secretaría de Estado ha recibido su oficio NI? 5767, por el cual se solicita se adopten las medidas necesarias para que la Gerencia de la Caja de Previsión y EB~ tímulo del personal del Banco del Estado de Chile proceda a considerar la conveniencia de autodzar a los pescadores del Sindicato Profesional de Pescadores y Mariscadores de Pichilemu para transitar por la franja de terrenos colindante con el ma'if'Al'e la Hacienda "Topocalma", de propiedad de la mencionada institución de prev,isión, en el sector en que ese predio alcanza hasta el mar e impide el libre acceso a las playas fiscales de la zona.
Al respecto, puedo comunicar a V. E. que, de acuerdo con lo informado por el Banco del Estado de Chile, esa Honorable Corporación ya está en antecedentes respecto de esta materia, por cuanto la Caja de Previsión y Estímulo del personal del Banco del Estado ofició sobre el particular a la Honorable Cámara de Diputados con fecha 13 de octubre del año en curso.
Es cuanto puedo manifestar a V. E. Dios guarde a V. E., (Fdo.) .-Eduardo
Urzúa Merino".
6.-OFICIO DEL SE1il'OR MINISTRO DE
mUCACION PUBUCA
N9 2085.-Santiago, 30. X. 1958.
El Honorable Diputado don Carlos Montané Castro ha presentado a esa Alta Corporación Legislativa un reclamo acerca del atraso en el envío de un cheque, en que habría incurrido el Ministerio de Educación a mi cargo, para cancelar un trabajo que beneficiaría a una de las escuelas ubicadas en la zona que a él10 ha ungido parlamentario.
l.-Los fondos de la Ley NI? 11.766, a los cuales se recurrió para atender la petición del Honorable Diputado, son administrados por el Ministro de Educación y contabilizados por la OfJcina de Presupuestos del Ministerio de ·Educación.
El Ministro firmante no tuvo conocimiento directo alguno del interés del Honorable Parlamentario por encontrar solución a su problema.
Sin embargo, como queda de manifiesto, ha sido atendido y aún ha dado el visto bueno para la inversión de los fondos necesarios para el funcionamiento de la obra que le interesa.
2.-La recepción de los fondos ,de la Ley NQ 11.766, por parte de este Ministerio, como muy bien lo entienden otros Honorables Parlamentar,ios, sufre constantemen-. te una serie de retardos propios de nuestro sistema de recaudación de impuestos, que bien desearíamos se hiciera cada vez más expedito y, así, pudiera servir para atender con mayor amplitud todas las necesidades en que se debate nuestra educación, en lo que respecta a construcciones, mobiliario, útiles escolares, prés,tamos para construcción de colegios particulares, etc.
Esta vez el Honorable Diputado señor Montané Castro sólo tuvo que esperar cerca de un año para' ver cristalizada su aspiración de financia.miento de las obras de instalación de alumbrado eléctrico en la Escuela NI? 17 del Departamento de San Carlos.
A través del país y con el mismo derecho, esperan cientos de obras, construcciones y peticiones que, por las causas ante dichas deberán someterse a las posibilidades del tesoro fiscal para su, 4mbién, justa materializa·ción.
3.-Las Obras de instalación del alumbrado eléctrico de la Escuela NI? 17 del Departamento de San Carlos, ubicada en Cuadrupangue, aún no están hechas, pero ya -están canceladas. Seguramente este debe ser el procedimiento que emplea ENDESA, pero no es lo que se acostum-
1,
r
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 479
bra en las inversiones de la Ley NQ 11.766. A pesar de ello, y contando con el interés del Honorable Diputado, quien para servir a BUS representados hizo los trámites de rigor, se aceptó la Factura de cancel,ación del trabajo, que lleva fecha 23 de septiembre de 1958 y que fue remitida por ENDESA por nota NQ275017080 de fecha 25 del mismo mes, y se procedió a extender el cheque NQ 011313 contra el Banco del Estado de Chile por la suma de $ 688.000 que fue contabilizado en la Caja Central de la ENDESA el día 3 de actubre en curso.
El Honorable Diputado don Carlos Montané Castro, que estaba personalmente preocupado de esta tramitación, ha presentado reclamo en esa Honorable Cámara en su sesión de 21 de octubre de 1958, y solicita la remisión del cheque correspondiente que, como ha quedado demostrado, había sido contabilizado por ENDESA hacía ya, nada menos, que djecinueve día.s antes.
4.-La Oficina de Presupuestos del Ministerio de Educación Pública es uno de los servicios más eficientes con qué cuentan esta Secretaría de Estado y, personalmente, el Oficial del Presupuesto Jefe, don Rafael R~mbaldi Montes, es sin lugar a dudas e hiriendo su modestia, uno de los funcionarios más brillantes, capaces e idóneos que se desempeñan en las delicadas tareas ecnómicas.
Agradezco al reclamante la oportunidad que me ha brindado para poder destacar, en un acto de estricta justicia y en el momento en que dejo el cargo que ocupo, la valiosa colaboración que he recibido, durante mi desempeño como Ministro de Educación, del funcionario Rafael Rambaldi, que sin escatimar tiempo y sacrificando su propia salud ha entregado todo su espíritu y su tesón en la atención de altas funciones administrativas de la Educación Nacional.
Es cuanto puedo QXpresar a USo en relación con el Oficio NQ 13 de fecha 24 de octubre en curso.
Duis guarde a Us., (Fdo.) .-Diego Ro,.. rros Ortiz".
7.-OFICIO DEL SEROR MINISTRO DE.
EDUCACION PUBLICA
NQ 2101.-Santiago, 30. X. 1958.
Por oficio NQ 5987 de esa Honorable Corporación, el señor Diputado don Manuel Magalhaes MedI.ing solicitó a USo se dirigiera oficio a este Ministerio a fin de adoptar las medidas indispensables para la construcción de una Escuela en la ciudad de Chañaral en los terrenos donados por la Compañía Anaconda Copper de Potrerillos.
Sobre el particular cumplo con informar a USo que la construcción para el citado establecimiento se encargó a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales y en la actualidad se realizan los estudios para el programa de construcciones del mencionado edifieio.
Saluda atte. a US., (Fdo.). - Diego Barros O.".
S.-OFICIO DEL SE:&OR MINISTRO DE
DEFENSA NACIONAL
NQ 2446.-Santiago, 28. X. 1958.
Me es grato referirme al oficio de V. E., NQ 3992 de fecha 23 de julio del año en curso, relacionado con el -acuerdo adop.tado por la Honorable Cámara de Diputados, de solicitar de este Ministerio se consulten los fondos indispensables para la pavimentación de la pista del aeródromo "Bernardo O'Higgins" en Chillán.
Sobre el particular, cúmpleme poner en conocimiento de V. E. que reunida la Junta Permanente de Aeródromos, en' su sesión del día jueves 9 de 10.s corrientes, acordó consultar del ítem 121041041v-8 "Habilitación de Aeropuertos", de la Dirección de Planeamiento del Ministerio de
480 CAMARA DE DIPUTADOS
Obras Públicas, la suma de $ 13.750.000. (Trece millo.nes seteciento.s cincuenta mil peso.s), para el mejoramiento de la pista de aterrizaje y construcción de una losa de estacio.namiento. de prueba de motores para este aeródromo, sin, co.nsiderar, por el momento, la pavimentación de ella, ya que lamentablemente no se dispo.ne de lo.s fondos necesario.s para llevar a efecto. esta obra de gran envergadura.
Dios guarde a V. E., (Fdo..) .-Luis Vidai V Mgas".
'.-OFlCIO DEL S~OR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
Por Oficio. NI? 5764, de 11 de septiembre de 1958, USo ha tenido. a bien comunicara este Ministerio. la solicitud del Ho.norable Diputado. señor Renato Gaona Acuña, a fin de que se informe sobre el asalto y arbitrariedad des de que habrían sido o.bjeto algunos mariscado.res de Pichilemu por parte del propietario. de la Hacienda "T ANUME", señor Pedro Aspillaga, quien las habría impedido en forma violenta e injusta la realización de las labores de pesca en las playas públicas de esa zona.
Sobre el particular, a continuación tengo. el agrado de poner en cono.cimiento. de USo el info.rme que ha propo.rcionado. la Dirección del Litoral y de Marina Mercante y que expresa lo. siguiente:
De las investigacio.nes praticadas po.r las Autoridades Marítimas co.rrespo.ndientes se co.ncluye que los mariscado.res Adán Co.rnejo. González, Luis Muño.z González, Oscar Cornejo. González y Domingo. .Orellana Pavez, se internaron en la Hacienda "T ANUME" de propiedad del señor P~dro. Aspillaga So.to.mayo.r, sin permiso. de su dueño, pues para llegar al sitio do.nde fuero.n so.rprendidos, necesariamente deben haber atravesado esa pro.piedad privada, dada la configuración topográfica de la co.sta que tiene varios acantilados inecce,sibles por las playas.
En cuanto al hecho. de que do.s de ello.s hayan sido. golpeados po.r lo.s dueños de la Hacienda al sorprenderlo.s dentro de ella en la oscuridad de la no.che y lo.s o.tro.s do.s hayan sido perseguidos a bala, la Dirección del Litoral no. ha po.dido. emitir un pronunciamiento debido a que estos hechos ocurrieron fuera de la jurisdicción de las Auto.ridades Marítimas y de los cuales co.noce la Justioia Ordinaria co.rrespo.ndiente.
Como. un medio. de co.nciliar lo.s legítimo.s derechos del dueño. de la Hacienda "TANUME" con la necesidad que puedan te-
, ner los referidos pescadores para trabajar en las playas, la Dirección del Lito.ral impartió oportunamente instrucoio.nes al señor Gobernado.rMarítimo de San Anto.nio a fin de que realice un viaje de inspección hasta Pichilemu con el objeto. de estudiar en el propio terreno una fórmula de arreglo que permita satisfacer lo.s intereses de las partes.
La Auto.ridad Marítima antes mencio.nada aprovechará este viaje para solucio.nar la petición de 1o.s cuarenta mariscado.res que desean su inscripción o permiso. permanente para dedicarse a esas faenas.
No se había oto.rgado permiso. pérma-:nente a este personal, porque sólo. trabajan en fo.rma eventual y po.r el hecho de no. co.ntar con ningún elemento de pesca o. para mariscar.
Una vez estudiados los antecedentes de lo.s recurrentes, el señor Go.bernado.r MarÍtimo. de San Anto.nio, o.torgará un permiso. permanente a aquello.s que efectivamente tienen como. sólo recurso de trabajo. las faenas de mariscar.
Saluda a US., (Fdo.) .-Luis Vida.l V".
IO.-OFlCIO DEL SE~OR MINISTRO DE SALUD
PUBLICA Y PREVISION SOCIAL
NI? 1446.-Santiago., 31. X. 1958. Me es grato. acusar recibo. de su o.ficio.
NI? 3.311 de 9 de mayo. del año en curso., po.r el cual se so.Ucita una investigación
SESION 6/;', EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 481
del cumplimiento de la Ley NI? 10.383 y DIFIL. 243 y 245 en el Fundo "El PeraliIlo Grande".
Sobre el particular el Servicio de Seguro Social ha informado a esta Secretaría de Estado lo que sigue:
"En primer término debemos explicar que la demora en evacuar este informe se ha debido a las dif,icultades con que se encontró nuestro Departamento de Recaudación para ubicar el citado predio, ya que el propio Comité Parlamentario solicitante no pudo aportar datos al respecto.
"Finalmente se obtuvo la ubicación por intermedio de la Dirección General de Estadística y Censo y estamos en condiciones de darle a conocer lo siguiente:
l.-Al señor Ramón Eéhazarreta LarraÍn propietario del Fundo "El Peralliddo Grande" se le efectuó la liquidación NI? 0064-1 por deuda de imposiciones correspondiente al período mayo . de 1956 a agosto de 1958 y que asciende a la suma de $ 1.588.679.
2.-Por concepto de asignaciones familiares, adeuda $ 393.042 que corresponden a ocho familias que viven en el predio.
3.-Con fecha 23 de octubre de 1958, se notificó al señor' Echazarreta, por segunda vez, dándosele plazo hasta el 30 del mismo mes para cancelar su deuda.
"Resta, por tanto, esperar el plazo in- . dicado para que se nos comuniquen los resultados de esta gestión y que llevaremos a su conocimiento con toda oportunidad".
Saluda a V. E., (Fdo.) .-Dr Jorge Torreblatwa D.".
ll.-OFICIO DEL S~OR MINISTRO DE
AGRICULTURA
NI? 1004.-Santiago, 30. X. 1958.
En respuesta a los Oficios Nl?g 3374-3388 y 3434, de 16 y 28 de mayo último, respectivamente, de esa Honorable Cáma-
ra de DiputadOS, relacionados con las 00-
servaciones formuladas por el Honorable Diputado don Luis Martín Mardones acerca del problema lechero y la importación de leche en polvo y mantequilla, cúmpleme manifestar a SS., de acuerdo con 10
informado sobre el particular por la Dirección General de Producción Agraria y Pesquera en Oficio NI? 2674 de 16 del presente, lo que sigue:
El déficit de mantequilla ha sido estimado en una cantidad inferior a las mil toneladas, pero por haberse autorizado la libre importación de este artículo, que sólo está sujeto al pago de la pr,esentación de $ 260 por kilo, las internaciones realizadas hasta la fecha han excedido largamente el déficit calculado, como puede verse a través de los datos que a cóntinuación se consignan:
Internaciones realizadas por Confin:
Antofagasta ... . .. Los Andes .. . Magallanes
154.312,2 K. N. 1.057.014,8 K. N.
84.220 K. N.
Total: .. 1.295.547 K. N.
Internado por Corfo . 183.456 K. N.
Total general: .. 1.479.003. K. N.
Internaciones en trámite, pendientes de pago
Antofagasta (Corfo) Los Andes (Confin) Magallanes (Confin)
Total: ...
24.230 K. N. 104.813,2 K. N. 32.891 K. N.
161.934,2 K. N.
En cuanto a la leche en polvo, las importaciones efectuadas hasta la fecha alcanzan a poco más de 10.000 toneladas, cantidad suficiente para el normal abastecimiento del país, siendo, por lo tanto, ne-
482 CAMARA DE DIPUTADOS
cesario proceder a la suspensión de las internaciones de este producto, ya que se está inniciando el período en que la producción del país comienza a acentuarse. Por otra parte, el mantenimiento de las importaciones de leche en polvo, además de significar un desembolso innecesario de divisas, acarrería serias dificultades no sólo a las actividades productoras sino también a los planteles de industrializaci6n.
Saluda atentamente a SS., (Fdo.).Elzo Pertuizet Lira".
I2.-0FlCIO DEL SE~OR MINISTRO DE
AGRICULTURA
NQ 1005.-Santiago, 30. X. 1958 Evacuando el informe solicitado por esa
Honorable Cámara de Diputados por Oficio NQ 4054 de 28 de julio último, a petición de los Honorables Diputados señores Ignacio Urrutia de la Sotta y Rolando Schumauk Schaeffer,acerca de las medidas adoptadas para impedir el contrabando de animales vacunos y facilitar el comercio del trigo de la próxima cosecha, cúmpleme manifestar a SS., de acuerdo con los antecedentes proporcionados por la Dirección General de Producción Agraria y Pesquera, lo que sigue:
Este Ministerio no tiene intervención en la adopción de medidas destinadas a impedir el contrabando de animales vacunos, pues éstas corresponden a atribuciones exclusivas de las Aduanas y autoridades policia'es.
Los Médicos Veterinarios Provinciales, dependientes de esta Secretaría de Estado cooperando en el control sanitario y asesorando a los funcionarios de Aduana en la clasif~cación y avalúo para los efectos del aforo de toda partida de ganado que se interna al país, ya sea por vía marítima, aérea o terrestre (boquetes cordilleranos), de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Por otra parte, la Superintendencia de Aduanas solicitó la participación de funcionarios de este Ministerio en el control de la calidad de los animales que se importan, como asesores de los funcionarios aduaneros, labor ésta que se cumple de acuerdo con instrucciones precisas.
No obstante lo expuesto, este Ministerio ha insistido ante las reparticiones públicas responsables del control del contrabando, en el sentido de que deben adoptarse medidas efectJvas para restringirlo, para evitar los peligros sanitarios que lleva envuelto y los graves perjuicios que este delito acarrea a la ganadería nacional y a nuestra balanza de pagos con Argentina.
En cuanto al comercio del trigo de la próxima cosecha, el Departamento de Economía Agraria está realizando los estudios pertinentes, a fin de proponer la creación de un amplio poder de 'compra para este producto.
Cabe señalar que aún cuando el Ministerio de Agricul.tura cuenta con un equipo especializado en comercialización, legalmenteno tiene ingerencia en los aspectos comerciales y sólo puede recomendar o proponer las medidas que tienden a la racionalización del comercio de producto agropecuarios.
Saluda atentamente a SS., (Fdo.).Elzo Pertuiset Lira".
I3.-OFICIO DEL SE1ilOR MINISTRO DE
AGRICULTURA
NQ 1006.-Santiago, 30. X. 1958. En relación a la Nota NQ 4029 de esa
Honorable Cámara de Diputados, referente a estudios sobre las producciones agropecuarios y a la necesidad de autorizar las exportaciones de papas y otros productos como manera de evitar al deterioro de las cosecha's, el Ministerio de Agricultura debe hacer presente a USo que sólo tiene la atribución de recomendar el régimen
. SESION'i;( EN MARresic DE NOVIEMBRE DE 1958 . ,..;; 483
de expo.rtación, siendo. el Min.isterio. de Hacienda el que fija finalmente las cuo.tas de exportación.
Este pro.cedimiento. ha traído. co.mo. co.nsecuencia una serie de trasto.rno.s en el co.mercio. exterio.r, impidiendo. que nuestro. país afiance impo.rtantes mercado.s para diverso.s pro.ducto.s. Una co.nfirmación de lo.s daño.s que el sistema pro.vo.ca, lo. constituyen lo.s caso.s siguientes:
Se reco.mendó la libre expo.rtaC'ión de cebo.llas hasta el 31 de marzo.. Co.n po.ste:r;io.ridad a esa fecha se po.día fijar co.ntingentes de exportación de acuerdo. co.n las dispo.nibilidades del país. En cambio., el Ministerio. de Hacienda fijó un co.ntingente de 15.000 to.neladas, que ha debido. aumentar en 10.000 y 6.000 to.neladas pos-terio.rmente.
Co.n respecto. a la papa, se reco.mendó el régimen de libre expo.rtación; sin embargo., el Ministerio. de Hacienda po.r decreto. NQ 11.100 pro.hibió su expo.rtación. Mientras tanto. muchas zo.nas han sufrido. la falta de po.der co.mprado.r para su co.secha de papas y es así Co.mo. han llegado. al Ministerio. de Agricultura, diverMs so.licitudes patro.cinadas po.r parlamentario.s pidiendo. bo.nificacio.nes antieco.nómicas en lo.s fletes ferro.viario.s para mo.vilizar s~ producción desde un punto. a o.tro. del país.
Lo.s do.s ejemplo.s mencio.nado.s, indican que la parte administrativa está lesio.nando. las po.sibilidades de nuestro.s pro.ductos expo.rtables.
Lo.s Ho.no.rables parlamentario.s tienen co.no.cimiento. de que el co.mercio. exterior agro.pecuario. de Chile ha experimentado. en el último. decenio. un rápido. incremento. de las impo.rtacio.nes; en cambio., se o.bserva una disminución en el valo.r to.tal de las expo.rtacio.nes.
La crisis del mercado. del co.bre, ha o.bligado. mirar hacia o.tras fuentes pro.ducto.ras de divisas y es así Co.mo. el po.der legislativo. ha co.mprendido. la impo.rtancia de fo.mentar y diversificar nuestras ex-
po.rtado.nes y fruto. de ese interés ha sido. la dictación de la Ley NQ 12.861.
La libre expo.rtación de pro.ductos agro.pecuar,ios co.n la excepción del caso., aco.mpañada de medidas de fo.mento. adecuadas a este fin, es la fo.rma más racio.nal para aumentar nuestra pro.ducción agríco.la. De este mayor vo.lumen sólo saldrán del país aquellas calidades que sean aceptadas po.r lo.s mercado.s exterio.res, quedando. el saldo. para el co.nsumo. nacio.nal.
En resumen, es de suma impo.rtancia el fo.mento de las exportacio.nes agríco.las y co.mo. en el caso. de la papa y la cebolla existen po.sibilidades de aumentar la expo.rtación de diverso.S o.tro.s producto.s agríco.las. Estas expectativas deben apro.vecharse mediante una po.lítica de fo.mento. racio.nal de las exportacio.nes agro.pe-
. cuarias a través de un o.rganismo. netamente básico. y técnico co.mo. el M'inisterio. de Agricultura que po.see diverso.s antecedentes y estudio.s básico.s que le permiten co.no.cer nuestra realidad ·agríco.la y sus po.sibilidades de exportación y abastecimiento del país, mejo.r que cualquiera otra repartición gubernamental.
Es todo. cuanto. puedo. info.rmar RUS. so.bre el particular.
Dio.s guarde a US., (Fdo..). - Elzo Pertuiset Lira".
14.-OFlCIO DEL S~OR MINISTRO DE
ECONOMIA
NQ 1357.-Santiago., 31. X. 1958. En respuesta al o.ficio. del rubro. de esa
Ho.no.rable Cámara dirigido. a S. E. el Presidente de la República, tengo. el agrado. de transcrib~r a Ud., lo. que So.bre el particular ha dicho. la Empresa N acio.nal del Petróleo.:
"Oficio. NQ 2274, de 30 de julio. de 1958. "Se ha recibido. en esta Empresa su
Pro.videncia NQ 587, de 7 de julio. en curso., recaída en el Oficio. NQ 3.607, de 16 de junio. ppdo.., dirigido. po.r la Hono.rable
484 CAMARA DII DIPUTADOS
Cámara de Diputados a S. E. el Presidente de la República, por medio del cual se transmiten las observaciones formuladas por el Diputado señor Alfredo Hernández en relación con el desahucio de obreros en MagaBanes.
"Sobre el particular debo manifestar a USo que el despido de· operarios en MagaBanes ha debido hacerse solamente como una consecuencia de la reducción de algunas faenas que la Empresa ha debido afrontwr en la zona.
"En efecto, los programas de trabajo de Enap ,para el presente año fueron preparados de acuerdo con su presupuesto de ingresos en los último.s meses de 1957. Los ingresos de la Empresa provienen exclusivamente de la venta de los productos ref,inados de la Refinería de Concón en su mayor parte y una proporción pequeña de los elaborados en la Planta de Manantiales. Los precios de venta de estos productos a ¡al'; Compañías Distribuidoras están ligados a los valores que habrían tenido los mismos productos si hubieran sido importados y estos precios ,internacionales de los productos refinados han experimentado en los últimos meses un descenso considerable. De esta manera los recurS08 de Enap para el presente año han sido menores que los que habían sido presupuestados. La disminución proyectada naturalmente ha debido hacerse en aquellas faenas que no afectan a la producción y de esta manera ha afectado el personal de menor especialización y más recientemente contratado.
"La Empresa ocupa más o menos los dos tercios de su personal de un total aproximado de 1.800 operarios, en faenas de exploración y ubicación de nuevo"" yacimientos, como asimismo de instalación de unidades necesar,iaspara la expansión de la industria.
"La reducción de obras que habían sido programadas afecta a unos 200 obreros.
"Por otra parte es necesario tener presente que entre enero de 1957 y abril de 1958 la Empresa contrató en Magallana¡
unos 300 operarios para las faenas que habían sido programadas; por lo tanto, la reducción de personal sólo afectarían a obreros que hasta, principios del año último no prestaban sus servicios a Enap.
"Sin perjuicio de lo anterior, la Empresa está estudiando de acuerdo con los representantes obreros alguna fórmula que permita alcanzar ,las economías necesarias y que se producirán como consecuencia de la disminución de las obras, pero en forma tal de que sus efectos sean lo menos gravosos para el personal. Saluda atentamente a US., Empresa Nacional del Petróleo. F,irmado: Fernando Salas V. Gerente GeneTal".
Lo anterior, lo pongo en su conocimiento y se da respuesta a lo solicitado en el oficio anteriormente mencionado.
Saluda atentamente a US., (Fdo.).Luis Co'rr'ea Prieto".
15-0FICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECIO
NOl\'I1A
"NQ 1.341.-Sant~ago, 29 de octubre de 1958.
La Corporación de Fomento de la Producción por Oficio NQ 8.920, de 24 de octubre del presente año a este Ministerio dice lo que sigue:
"En contestación al oficio NQ 1.282 de 14 del mes en curso de la Subsecretaría de Comercio e Industrias del Ministf!rio de su dirección sobre la materia del rubro, nos permitimos informar a USo que según las informaciones proporcionadas por el señor Gerente de la Empresa Eléctrica de la Frontera, concesionaria del servicio eléctrico en Traiguén, las sumas cobradas por derecho de renovación de empalmes a los consumidores de esa ciudad han sido devueltas o descontadas de los consumos, a solicitud de los propios interesados de acuerdo con la resolución de la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas".
SESION 6~,EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 485
Lo que transcribo a USo para su conocimiento y en respuesta a su Oficio NQ 4.265, de 4 de agosto de 1958.
Saluda atentamente a US., (Fdo.): L'Lds Correa Prieto".
IS.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE
ECONOMIA
"NQ 50 lo-Santiago, 22 de agosto de 1958.
En atención al oficio de V. E. NQ 3.823, de fecha 7 de julio último, que incide en la materia del rubro, tengo el agrado de transcribirle el informe emitido por la Subsecretaría de Transportes, que dice lo siguiente:
"US. se ha servido pedir informe a este Organismo, acerca de las medidas adoptadas contra los funcionarios que han actuado o intervenido directa o indirectamente en el procedimiento aplicado a la internación de taxibuses marca "Mercedes Benz", destinados a la locomoción colectiva de pasajeros.
"Al respecto, me permito manifestar a USo que no se han tomado medidas en contra de los funcionarios de la Subsecretaría de Transportes, por la razón señalada en el oficio de US., por cuanto no se han comprobado cargos que permitan aplicarlos. Además, como es de conocimiento de US., la Contraloría General de la República realiza en la actualidad las investigaciones del caso a fin de determinar las responsabilidades de los distintos servicios que intervinieron en la señalada internación".
Hago presente a V. E. que este Ministerio ha oficiado a la Contraloría General de la República a objeto de que la investigación que realiza la extienda a la intervención que haya podido caber a funcionarios de la Subsecretaría de Transportes, determinando las responsabilidadefl y aplicando las sanciones que procedieren si hubiere mérito para ello.
Lo anteriormente expuesto había sido dado a conocer a V. E. por oficio NQ 464,
de 2 de agosto del año en curso, de este Ministerio, por medio del cual se informaba el oficio NQ 3.824, de fecha 7 de julio de 1958 de esa Corporación.
Lo que tengo el honor deponer en conocimiento de V. E., -(Fdo.) : Luis Correa Prieto".
I7.-0FICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENE
RAL DE LA REPUBLICA
i "NQ 60.945.-Santiago, 29 de octubre
de 1958. Tengo el honor de enviar a V. E. copia
del informe del Inspector de Servicios señor Jorge Kaltwasser Passig, que se refiere a la investigación practicada en las I. Municipalidades de La Granja, La Cisterna y Las Barrancas, acerca de los 10-teos de sitios efectuados en esas comunas y que se ordenó en atención a lo solicitado en los oficios de esa H. Cámara NQs. 2.061, 2.432 y 2.957, de 13 de diciembre de 1956, de 13 de enero y 7 de abril de 1958, estos últimos, respectivamente.
El Contralor infrascrito ha aprobado en todas sus partes el citado informe.
Dios guarde a V. E., (Fdo.): Enrique Baharnonde Ruiz".
18.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENE
RAL DE LA REPUBLICA
"NQ 6L20L-Santiago, 30 de octubre de 1958.
De conformidad con lq dispuesto en el artículo 13 de la 'Ley 10.330, de 29 de may0" de 1952, el Contrator General infrascrito ha tomado razón del decreto NQ 9.594, de 30 de julio de 1958, del Ministerio de Educación --que nombra a don Enrique Zúñiga Cooper como Profesor de Inglés en el Liceo de Hombres de Viña del Mar- con motivo de haber sido insistido por decreto NQ 13.831, de 16 de octubre en ClJ,TSO, suscrito por todos los señores Ministros de Estado, no obstante la representación que del decreto NQ
486 CAMARA DE DIPUTADOS
9.594, se hizo por oficio NQ 47.386, de 19 de agosto de 1958.
De acuerdo con la disposición legal citada, cúmplele acompaar a V. E. copia de dichos decretos y de sus antecedentes.
Lo que el infrascrito tiene el honor de comunicar a V. E. para su conocimiento y fines consiguientes.
Dois guarde a V. E., (Fdo.): Enr'ique Bahamonde Ruiz".
19.-INFORME DE LA COMISION DE
HACIENDA
"Honorable Cámara: La Comisión de Hacienda ha prestado
su aprobación al proyecto de ley, originado en una moción del señor Miranda, don Hugo, por el cual se exime del pago de impuesto la compra del bien raíz que adquirirá el Rotary Club de Coquimbo para donarlo a la ¡;;ociedad Constructora de Es-. tablecimientos Educacionales, como asimismo la donación que hará posteriormente a ésta.
El Rotary Club de Coquimbo, que realiza una altruista labor en esa provincia, ha dado cima, después de una tenaz labor y en medio de grandes sacrificios económicos de sus miembros, de los vecinos y de otros respetables sectores, a sus propósitos de dotar a Coquimbo de la base necesaria para que cuente con un Grupo Escolar, y, al efecto, ha adquirido los terrenos del caso que donará a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, con el objeto de que ésta lo construya.
Se ha celebrado, así, mientras tanto, un contrato de promesa de compraventa sobre unos terrenos adecuados, por la suma de seis millones de pesos, de los. cuales ha pagado ya la suma de cuatro millones ochocientos mil pesos, representandó la transacción una ventajosa operación comercial dadas las características del terreno, su ubicación y su precio, en el que existe una renuncia de los vendedores a un límite mayor, debido, precisamente a las finalidades perseguidas.
En estas circunstancias, el autor' del proyecto se ha hecho eco del deseo del Rotary Club de Coquimbo de facilitar la operación definitiva, liberando a las partes del pago de todos los gravámenes consiguientes, los cuales, por lo demás, no estaría la institución en condición de satisfacer.
La Comisión de Hacienda ha concurrido en apreciar que un acto generoso como el mencionado merece el estímulo de los Poderes Públicos y, al efecto, ha resuelto proponeros la aprobación del proyecto del señor Miranda, don Hugo, concebido en los sigui'entes términos,
Proyecto de ley:
"Artículo 1Q-ExÍmese del pago de los impuestos de transferencia de bienes raíces establecidos en el D. F. L. NQ 371, de 3 de agosto de 1953, y sus modificaciones posteriores, como asimismo del pago de derechos e impuestos notariales y, en general, de todo derecho e impuesto, la operación de compra que hará don Osear Hucke Perin, en representación del Rotary Club de Coquimbo a la Sociedad J. J. Macauliffe Ltda., para la Sociedad
. Constructora de Establecimientos Educacionales, de los terrenos inscritos a fs. 95 N9 84 del Conservador de Bienes Raíces de Coquimbo, correspondiente al año 1949, a que se refiere el contrato de promesa celebrado por escritura pública con fecha 9 de octubre de 1958, ante el Notario don Juan Watkins O'Neill.
Artículo 29-Exímese, igualmente, del pago de todo impuesto o derecho, como asimismo del cumplimiento del trámite de insinuación, a la donación que de los terrenos a que se refiere el artículo anterior, hará el Rotary Club de Coquimbo, representado por el séñor Osear Hucke Perin, ,a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, con la condición precisa de que sean destinados a la construcción de un Grupo Escolar para el departamento de Coquimbo;',
Sala de la Comisión a 4 de noviembre de 1958:
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 487
Acordado en sesión de esta fecha, con asistencia de los señores Miranda don Hugo (Presidente), Correa don Salvador, Edwards, Enríquez don Humberto, Gumucio, Martones, Puentes, Serrano y Von Mühlenbrock.
Se designó Diputado informante al señor Miranda don Hugo. .
(Fdo.) : Amoldo Kaempfe Bordalí, Secretario de ,la Comisión".
2O.-INFORMES DE LA COMlSION DE SOLICI
TUDES PARTICULARES
Cinco informes de la Comisión Especial de Solicitudes Particulares, recaídas en los siguientes proyectos de ley:
El que concede aumento de pensión a doña Edelmira Carmela Zúñiga de Ferro.
El que concede igual beneficio a doña Marta Figueroa Parot viuda de García.
El que concede pensión a doña Elena Palacios Vera de Opazo.
El que concede aumento de pensión a doña Elena Charme de Cha.rlín, y
El que concede aumento de pensión a doña Elisa Godoy Olivares.
21.-0FICIO DE LA COMISION DE GOBIERNO
INTERIOR
"N9 76.-Santiago, 29 de octubre de 1958.
La Comisión de Gobierno Interior, en sesión de esta fecha, acordó solicitar a V. E. tenga a bien recabar el acuerdo de la H. Cámara para tramitar a dicha Comisión las indicaciones formuladas por el Ejecutivo por oficio N9 1.398 de 22 de octubre del presente año, con las cuales propone agregar dos artículos nuevos en el proyecto sobre jubilación de los abogados. Los artículos que se propone agregar son relativos, uno, a aclarar-el artículo tercero de la ley N9 11.666, y el otro, a prorrogar los plazos a' que se refieren los artículos séptimo y primero transito-
rios de la ley NQ 10.986, y el acuerdo adoptado por la Comisión tiene por objeto considerar dichos artículos juntamente con el proyecto que otorga los beneficios del artículo 179 del D. F. L. N9 256 a los Vicepresidentes Ejecutivos Fiscales, y demás funcionarios fuera de grado de las instituciones semifiscales.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en cumplimiento del mencionado acuerdo.
Dios guarde a V. E., (Fdo.): Eugenio BaUesteros Reyes, Presidente. Jorge Lea-Plaza Sáenz, Secretario".
22.-MOCION DEL SEÑOR JULIET
Honorable Cámara: La ley NQ 12.958, de 9 de septiembre de
1958, autorizó a la Municipalidad de Rauco para contratar un empréstito por la suma de diez millones de pesos, con el objeto de destinar su producto a la ejecución de obras de electrificación en la comuna. Con tal objeto se autorizó, asimismo, a la Municipalidad referida para contratar acciones o debentures de la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (Endesa) o de sus filiales hasta por el monto del préstamo, siempre que dicha entidad invierta en la finalidad mencionada el valor de la suscripción.
Es el caso que la comuna de Rauco no cuenta con suministro de energía eléctrica proporcionada por la Empresa Nacional de Electricidad, la que extiende sus servicios solamente hasta la vecina comuna de Hualañé. Por tal motivo, la ley N9 12.958 es, en este sentido, inoperante, pues faculta la suscripción de acciones o debentures con una Empresa que no podría dar cumplimiento a los propósitos perseguidos con la contratación del empréstito. La empresa que actualmente proporciona electricidad a Rauco es la Compañía N acional de Fuerza Eléctrica S. A. y es con esta entidad con la cual corresponde llevar a cabo el programa de ampliaciones de la electrificación en la comuna.
488 CAMARA DE DIPUTADOS
En consecuencia, corresponde modificar la ley NQ 12.958 en el sentido de facuItar a la Municipalidad interesada para que suscriba acciones o debentures con la Compañía Nacional de Electricidad, sin perjuicio de dejar subsistente la autorización concedida respecto de la Endesa y de sus filiales.
En mérito de las razones expuestas tengo el honor 'de someter a vuestra conside.: ración y estudio, el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Reemplázase en el inciso segundo del artículo 3Q de la ley NQ 12.958, de 9 de septiembre de 1958, la frase "de la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (ENDESA) o de sus filiales" por la siguiente: " de la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (ENDESA), de sus filiales o de la Compañía Nacional de Fuerza Eléctrica S. A.".
(Fdo.): Raúl J1lliet GÓrnez. Santiago, 4 de noviembre de 1958.
23.-MOCION DEL SEÑOR HOLZAPFEL
Honorable Cámara: La ley NQ 12.390, de 24 de diciembre de
1956, permitió a la Municipalidad de Temueo iniciar un vasto plan de obras de adelanto local. Dicha ley autorizaba a la Municipalidad para contratar empréstitos hasta por $ 85.000.000 cuyo serivcio se efectuaría mediante una contribución adicional sobre los bienes raíces ascendente a un dos por mil anual sobre su avalúo .
. En el hecho, la Municipalidad aludida no contrató los empréstitos, sino que usó de la autorización que le concedía el artículo 0Q, inciso segundo, en orden a utilizar en los fines requeridos directamente el producto de la contribución.
La experiencia del funcionamiento de la ley NQ 12.390 ha movido a la Municipalidad a adoptar un acuerdo en orden a
solicitar la prórroga del impuesto adicional por un plazo de diez años a contar desde el 1 Q de enero de 1960, con el objeto de ejecutar varias obras que vienen a ser como un complemento de las anteriores. Ellas comprenden la solución de sentidas aspiraciones del vecindario, como ser la construcción de un estadio municipal, cuatro mercados modelos en los barrios y modernización del mercado central, pavimentación de calzadas en los barrios y construcción de un teatro municipal. Todas estas obras se realizarán en el orden de prelación que indica el proyecto, con el objeto de no dispersar fondos.
El a valúo territorial de la comuna de Temuco es de $ 15.675.061.000 para el año 1958, de modo que la tasa adicional deberá rendir una suma del orden de los $ 31.350.122 anuales. El monto de las contribuciones prácticamente no se eleva, pues el impuesto que se propone viene a reemplazar a aquel que se extingue con el término de la vigencia de la ley NQ 12.390.
El resto de las disposiciones ha sido elaborado por la Municipalidad beneficiada, con la mira de permitir un adecuado funcionamiento del sistema que se propone. Se contempla en él también la posibilidad de contratar los empréstitos del caso si ello fuere posible y, especialmente, la inversión directa de los ¡fondos resultantes. Se dispone, también, un aporte fiscal para aquellas obras que por su naturaleza son del resorte del Gobierno Central, y mediante' el cual se espera completar el financiamiento.
En mérito de estas consideraciones, tengo el honor de someter a la Honorable Cámara para su aprobación el siguiente
Proyecto de ley:
"A rtÍC"ulo 1 Q.-Autorízase a la Municipalidad de Temuco para cobrar durante el plazo de diez años, a contar desde el 1 Q de enero de 1960, la contribución adicional sobre los avalúos de los bienes raí-
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRJ~ DE 1958 489
ces de la comuna de Temuco, establecido en el artículo 3Q de la ley NQ 12.390, para el financiamiento de la ejecución de las obras que se indican en el artículo 39 de esta ley.
Artículo 2<'>.-La Municipalidad de Temuco podrá contratar con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito, uno o varios préstamos a un .interés anual no superior al lOro cuyo servicio se hará con el producto del impuesto a que se refiere el artículo anterior.
-Facúlta.se al Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito, para tomar el o los empréstitos autorizados por esta ley, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos.
En caso' de que los recursos consultados en el artículo 19 fueren insuficientes para el servicio de la deuda, o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias.
Artículo 3Q.-El producto del impuesto se invertirá por el orden de prelación que se detalla; en los siguientes fines:
a) Aporte de la Municipalidad de Temuco para. la construcción de un estadio municipal en dicha ciudad, en los terrenos que l,a Corporación po-see para este fin .......... $ 200.000.000
b) Construcción de 4 Mercados Modelos en los barrios populares de Temuco, adecuados a sus necesidades y adquisición de terrenos para los mis-mos ...... .. .... ...... ..... .... 150.000.000
c) Para continuar las obras de reparación y modernización del Mercado cen-tral de Temuco ...... ...... 110.000.000
d) Aporte para la construcción de un Liceo Mixto en la misma ciudad 100.000.000
e) Aporte para la Dirección Gral. de Pavimentación para la pavimentación de calzadas en la misma ciudad y sus poblaciones, en el orden que se indica: Barros Arana 400 mI., Quidel 800 mI., Antifil 1.000 mI., Manuel Montt 300 mI., Estadio 300 mI., Matta 300 mI., O'Higgins 200 mI., Villa Alegre 300 mI., Camino a Huichahue 600 mI., León Gallo 1.600 mI., O'Higgin:3 2.100 mI., P. de Valdivia 600 mI., Francia 500 mI., España 500 mI., ,Porvenir 400 mI., Centenario 1.000 mI., Barros Arana ( entre Sta. María y Pérez Rosasales) 500 rr!., B. Sta. María 700 mI., David Perry 600, mI., Senador Estébanez 500 mI., San Martín 2.000 mI., y Pedro de Valdivia 1.500 mI.
tf) Construcción de un Tea200.000.000
tro Municipal en Temuco 100.000.000
Artícnlo 4<'>.-El remanente del impuesto establecido por la ley N9 12.390 que se produzca en el ejercicio del año 1959, incrementará los fondos que se percibirán por la contribución cuyo cobro autoriza esta ley, para la ejecución de las obras consultadas en el artículo precedente.
Artícnlo 5<'>.-El producto del impuesto podrá ser invertido directamente por la Municipalidad de Temuco en la ejecución de las obras indicadas en el artículo 39, si no se contrataran el o los empréstitos.
Artículo 6<'>.-Las obras consultadas en el artículo 31/ se ejecutarán en el mismo orden que se señalan, pero podrá iniciarse la ejecución de las obras que siguen en el orden de precedencia si se ha completado la suma necesaria para la realización de o de las obras que preceden en este orden.
490 CAMARA DE DIPUTADOS
Artículo 79.-La Municipalidad de Temuco, por acuerdo tomado en sesión extraordinaria citada al efecto, con el voto conforme de los tres cuartos de los regidores en ejercicio, podrá determinar el empleo de los fondos que dejare sobrantes cualquiera de las obras que se consultan en esta ley o su remanente.
Ar·tículo 89.-En los presupuestos de la Nación correspondientes a los años 1959 y 1960, deberá consultarse la suma de setenta millones de pesos ($ 70.000.000) anualmente, y en el presu.puesto de la Nación del año 1961, la suma de sesenta millones de pesos ($ 60.000.000), como aporte fiscal para la construcción del Estadio Municipal de Temuco, a que se refiere la letra a) del artículo 39 de esta ley.
Artículú 99.-Los fondos que seperciban con la aplicación de esta ley, serán entregados directa y semestralmente por la Tesorería Provincial de Cautín a la Municipalidad de Temuco, quien no podrá emplearlos en ningún otro fin que no sea exclusivamente a la realización del plan contemplado en el artículo 39 de esta ley.
Asimismo, anualmente el Fisco traspasará a la Municipalidad de Temuco, los fondos correspondientes al aporte Fiscal cosultados en el artículo precedente, los que quedarán sujetos a la misma prohibición.
Artículo 10.-La Municipalidad de Temuco deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingr.esos extraordinarios, los recursos que produzca esta ley a la contratación del o los empréstitos y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones hechas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3') de esta ley.
Artículo 11.-La Municipalidad deberá publicar en la primera quincena del mes de enero de cada año, en un diario o periódicode. la localidad, el estado del servicio del o los préstamos y de las inversiones hechas de acuerdo con el plan contemplado en el artículo 39 de esta ley.
Artículo 12.-La Municipalidad de Temuco podrá adquirir los predios necesarios para la construcción de los cuatro mercados mencionados en el plan que contempla esta ley, sujetándose a lo dispuesto en el articulo 68 de la ley N9 11.860, sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades, no rigiendo para estos casos las limitaciones contenida en los artículos 7 y 8 de la ley N9 4174, de 10 de septiembre de 1927.
En ningún caso el precio de compra podrá ser superior al valor que arroje la tasación que pl'eviamente deberá hacer la Dirección de Obras Municipales de la Corporación.
Artículo 13.-Deróganse los artícuhos 29 y 39 de la ley NQ 11.207 de 11 de septiembre de 1953, y se autoriza a la Municipalidad de Temuco para construír un teatro Municipal en la propiedad individualizada y deslindada en el artículo 19 de dicha ley, cuya construcción se hará con los recursos consultados_ en la letra f) del artículo 39 de esta ley.
Una vez construído este teatro y entregado a su explotación, la Municipalidad de Temuco deberá destinar exclusivamente para la práctica de los deportes y actos culturales, en lugar del gimnasio cerrado contemplado en el artículo 29 de la ley N9 11.207, el actual Teatro Municipal ubicado en calle M. Bulnes esquina de Lautaro de la ciudad de Temuco.
(Fdo.) : Armando Holzapfel. Santiago, 4 de noviembre de 1958.
:!4.-MOCION DEL SEÑOR MUÑOZ HORZ
"Honorable Cámara: Los Centros de Padres de los Liceos
de Niñas de Viña del Mar y N9 2, de Valparaíso, han desarrollado durante apreciable tiempo una interesante y efectiva labor en beneficio del bienestar de sus alumnas, tanto a través de una valiosa colaboración a la ejecución de obras materiales urgentes de esos centros de
/
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 491
enseñanza secundaria, la ayuda económica para aquellas educandas que carecen de recursos suficientes para afrontar sus propios gastos personales como mediante el estímulo de premios para aquellas que se destaquen en sus estudios o demuestren un mejor espíritu de solidaridad y compañerismo.
Es así como gracias a la cooperación de esos Centros y a la activa iniciatlva de sus respectivas Directoras y el Cuerpo de Profesores, se ha podido, también, dar cumplimiento a una sentida y legítima aspiración de todos ellos, cual es la de establecer un servicio para la atención dental de las' alumnas, que servirá, no sólo para mantener un estricto control preventivo sino que también para ofrecer una oportuna y eficaz atención curativa para las alumnas que más lo necesiten.
Para satisfacer esta feliz iniciativa de bien colectivo, después de ingentes sacrificios económicos de padres y apoderados de esos liceos, se ha logrado adquirir en el Japón, por intermedio de la fin;n:a importadora de Valparaíso, Caviedes y Compañía Ltda., los correspondientes Equipos dentales que han llegado al puerto de Valparaíso a bordo de la nave "Kyokei Maru", elementos que servirán a los elevados fines antedichos.
Por otra parte, el Centro de Padres del Liceo de Viña del Mar ha procurado la adquisición en Hamburgú, a la firma "G€erz Gebr. Hamburgo", de una máquina grabadora marca "Grundig", de cinta TK 830, con cinta 350 m, y de 10 cintas de larga duración de 515 ml18 cms., que permitirá a ese establecimiento de enseñanza ofrecer charlas culturales y musicales a sus alumnas, y toda clase de audiciones tanto literarias, sociales y de otro orden, contribuyendo, en esta forma, a perfeccionar los conocimientos recibidos en ese Liceo por las alumnas.
Es obvio; entonces, destacar la conveniencia de ayudar la internación de tan valiosos y útiles elementos, toda vez, que
por la naturaleza de las instituciones beneficiadas, procede liberar esos equipos y la grabadora mencionada de los apreciables derechos que afectan su internación.
Consecuente con las tradicionales actitudes del Congreso Nacional frente a iniciativas de tan generosa índole, vengo en someter a la consideración de la H. Cámara de Diputados el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.-Libérase del pago de derechos de internación, de almacenaje, de los impuestos establecidos en el decreto supremo N9 2.772, de 18 de agosto de 1943 y sus modificaciones posteriores y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por intermedio de las Aduanas, la internación de la siguiente maquinaria, destinada a los liceos de Niñas de Viña del Mar y N9 2, de Valparaíso; (Centros de Padres respectivos): . Liceo de Niñas NI} 2, de llalparraíso:
1 Unidad Todent E98, sin ventilador, con lámpara sin sombra Castle Type "A", con espejo eléctrico y cauterio.
1 síllón dental C-l. 2 esterilizadores: 1'-130 large (1) 1'-130 medium (1).
Liceo de Niñas de lliña del Mar:
1 Unidad Todent E-6, sin ventilador, con lámpara sin sombra Castle Type "A", con espejo eléctrico.
1 sillón dental C-l. 2 esterilizadores: l' 130 Large (1). l' 130 medium (1). 1 Grundig. Grabador de cinta TK 830;
con cinta 350 m. 10 cintas de larga duración de 515 m
18 cm.". (Fdo.) : Carlos Muñoz Horz".
492 CAMARA DE DIPUTADOS
25.-COMUN'ICACIONES
Cinco comunicaciones: Con la primera, el señor Sáez solicita
permiso constitucional para ausentarse del país por niás de treinta días.
Con la segunda, el Director Subrogante del Registro Electoral comunica que los señores José Cademártori, José Oyarce, Adolfo Moreno, Jorge Montes y Juan Ahumada Trigo, han declarado oficialmente ser representantes de la Cám~ra de Diputados del, Partido Comunista.
Con la tercera, el Obispo Auxiliar y Vicario General, invita a los miembros de esta Corporación al Te Deum que se ecfctuará en ia Iglesia Catedral, el día 3 de noviembre, con ocasión de la transmisión del Mando Presidencial, y
Con las dos últimas, los ex Ministros de Hacienda y de Relaciones Exteriores, señores Eduardo Urzúa Merino y Alberto Sepúlveda Contreras, respectivamente, agradecen a la Corporación y a su personal la cooperación prestada durante el desempeño de sus cargos.
V.-TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16 horas y 15 minutos.
El señor JULIET (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Las actas de las sesiones 2~ y 3~ quedan aprobadas por no haber sido objeto de obser.vaciones.
Las actas de las sesiones 4' y 5~, están a disposición de los señores Diputados.
Se va a dar la Cuenta; -El sefíor Prosecretario da cuenta de
los a~untos recibidos en la Secretaría. El señor JULIET (Presidente) .-Ter
minada la Cuenta.
l-DEVOLUCION, A PETICION DEL EJECUTI
VO, DE LAS OBSERVACIONES FORMULADAS
A DIVERSOS PROYECTOS DE LEY DE INTE-
RES PARTICULAR
El señor JULIET (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República ha solicitado le sean devueltos los oficios con los cuales remitió con observaciones al Congreso Nacional los proyectos de ley que benefician a doña Elena Campo Lynch, a doña Blanca Oyarzún Suárez y a doña Elena Oyarzún Suárez, y a don Raúl Alvarez Rivera.
Si le parece a la Sala, así se procederá. A.c01'dado.
2.-TRAMITACION DE LAS INDICACIONES HE
CHAS POR EL EJECUTIVO AL PROYECTO DE
LEY SOBRE JUBILACION DE LOS ABOGADOS
El señor JULIET (Presidente).- La Comisión de Gobierno Interior solicita le sean tramitadas a ella las indicaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto de ley sobre jubilación de los abogados, con el objeto de considerarlas en el proyecto de ley, pendiente en dicha Comisión, por el cual se otorgan los' beneficios del artículo 179 del D. F. L. NQ 256, a los Vicepresidentes Ejecutivos y demás funcionarios fuera de grado de las instituciones semifiscales.
Si le parec a la Honorable Cámara, se accederá a lo solicitado.
Acordado.
3.-PERMISO CONSTITUCIONAL PARA AUSEN
TARSE DEL PAIS
El señor JULIET (Presidente).- El Honorable señor Sáez ha solicitado permiso constituci6nal para ausentarse del país por más de treinta días.
Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará.
Acordado.
SESTON 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 49a
4.-POSTERGACION, HASTA LA SESION DEL
PROXIMO MIERCOLES 5 DEL PRESENTE, DE
LA D1SCUSION DEL PROYECTO QUE AUTO
RIZA LA EXPROPIACION DE TERRENOS PARA
CONSTRUCCION DE UN AERODROMO EN
TALCAHUANO, PROVINCIA DE CONCEPCION
El señor JULIET (Presidente).- Los tres proyectos de ley que aparecen en la Tabla del Orden del Día carecen de inform~ de Comisión. El primero que autoriza la expropiación de terrenos para la construcción de un aeródromo en Talcahuano, requiere el trámite de Comisión de Gobierno Interior, y los dos restantes ne-. cesitan informe de la Comisión de Hacienda.
En consecuencia, si no se acuerda prorrogar el plazo de discusión hasta el término del plazo constitucional, el proyecto
" que figura en primer lugar de la Tabla deberá ser tratado inmediatamente.
El señor CORREA LARRAIN.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CORREA LARRA IN .- Entiendo que el primer proyecto requiere, también, informe de la Comisión de Hacienda.
El señor .JULIET (Presidente).- No ha sido tramitado a la Comisión de Hacienda por cuanto se trata simplemente de un proyecto por el cual se autoriza una expropiación, Honorable Diputado.
El señor CORREA LARRAIN.- Señor Présidente, en el artículo 39 se establece que el gasto que signifiquen estas expropiaciones se financiará con los fondos consultados en la Ley de Presupuestos en un ítem determinado, o sea se cambia· el destino de los fondos consultados en esa ley.
El señor PABLO (don Tomás) .-No, señor Presidente.
El señor BARRA.-¿ En qué sentido lo cambia?
El señor CORREA LARRAIN.-Puedo leer a Sus Señorías el texto de la letra
ñ) del ítem 17¡07107, Ministerio de Economía, de la Ley de Presupuestos.
El señor PABLO (don TomásL- No conozco el texto de la letra ñ) del' ítem 17107107 del Presupuesto, pero puedo decir a Su Señoría que en la Ley de Presupuestos, en la parte correspondiente a subvenciones a la Línea Aérea Nacional, se aprobó una indicación del Honorable· señor Humberto Enríquez, en virtud de la cual se destinaba la suma de $ 120.000.000 para la construcción de un aeródromo en la Isla Rocuant, en Talcahuano. Son los mismos $ 120.000.000 a que se refiere la moción que tratamos en estos instantes y cuya finalidad es hacer efectiva la expropiación de los terrenos necesarios para la construcción de ese aeródromo. En consecuencia, se trata de hacer operantes los fondos que se· consultaron en la Ley de Presupuestos, pero que por falta de expropiación de los terrenos no pueden destinarse a tal finalidad.
El señor CORREA LARRAIN.-De todas maneras, señor Presidente, como se trata de fondos consultados en la Ley de Presupuestos, a los cuales se les da otra finalidad, el proyecto requiere informe de la Comisión de ,Hacienda.
El señor JULIET (Presidente).- Si le parece a la Honorable Gámara, se aplazará hasta el día de mañana la discusión de este proyecto.
Acordado.
5.-PRORROGA DEL PLAZO PARA INFORMAR
DOS PROYECTOS DEL ORDEN DEL DIA
El señor JULIET (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se prorrogará el plazo hasta el término del constitucional de los proyectos que figuran con los números dos y tres en el Orden del Día.
Acordado. -Los proyectos cuyo plazo se acordó
proroga-r son los siguientes:
494 CA MARA DE DIPUTADOS
El que aumenta la capacidad de emisión de bonos del Consejo de Defensa del Niño, y
El que establece diversos impuestos destinados a la construcóón de caminos en la zona austral continental, en las provincias de Llanquihue, Chiloé, Aisén y MagalIanes.
El señor JULIET (Presidente).- El Honorable señor Cornejo solicita la venia de la Honorable Cámara para tratar de inmediato un proyecto de Fácil Despacho, por el cual se autoriza al Presidente de la República para otorgar un préstamo a la Unión de Profesores de Chile.
El señor SERRANO.-No, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente).- No hay acuerdo.
6_HOMENAJE A LA FEDERACIDN NACIONAL
DE COOPERATIVAS DE CONSUMO, LIMITADA,
CON MOTIVO DE CUMPLIR TRES AÑOS DE
ACTIVIDADES.-PETICION DE NOTA DE
CONGRATULACION
El señor JULIET (Presidente).- En la Hora de Incidentes el primer turno corresponde al Comité Radical.
El señor MORALES ABARZUA (don Joaquín) .-Pido la palabra, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MORALES ABARZUA (don Joaquín) .-Señor Presidente, al poner la Federación Nacional de Cooperativas de Consumo Limitada término a su tercer año de actividades, deseo rendir un homenaje al grupo de dirigentes que, con profunda fe en el movimiento cooperativo, ha logrado materializar esta magnífica iniciativa de organizar la primera cooperativa mayorista nacional de consumo.
Nuestro país se destaca en Latinoamérica por un sentido de creación y de iniciativa, que, muchas veces, a los propios chilenos nos parece desconcertante. En medio de una economía deprimida,
dentro de un proceso de disgregación que amenaza las fuentes mismas de la nacionalidad, vemos cómo, aun entre sectores de condiciones educacionales y culturales desmedradas, surgen personas que con devoción patriótica y con espíritu "comunitario", desprovistas de toda ayuda gubernativa, se proponen el cumplimiento de tareas que, en otros medios, con recursos infinitamente mayores, suelen parecer in! superables.
El movimiento cooperativo nacional es uno de esos casos. En Chile han existido cooperativas desde hace más de medio siglo, mucho antes de que fuera dictada la primera legislación, que las reglamentó; sin que los dirigentes que las improvisaron hubieran contado con fuentes de información, con adiestramiento técnico, para ponerlas en marcha. Y, sin embargo, el movimiento cooperativo es hoy una realidad innegable en el país. Chile, en efecto, es· el primer país latinoamericano que cuenta con tres federaciones nacionales, organismos cooperativos de segundo grado; además de la Federación Nacional de Cooperativas de Consumo, la Federación Chilena de Cooperativas de Ahorro y la Federación Chilena de Cooperativas de la Vivienda.
En lo que concierne a cooperativas de consumo, es interesante destacar que son más de doscientas las sociedades de esta clase que funcionan en el país, desde Arica a Magallanes y que algunas de ellas son las mayores que existen en la América Latina, como por ejemplo la del personal del Cuerpo de Carabineros, que cuenta con más de veinte mil socios activos, es decir, que sirve a más de veinte mil familias. Muchas de estas cooperativas muestran una continua expansión.
Sin embargo, nuestro movimiento cooperativo de consumo ha estado desarticulado y no ha podido abordar 'grandes tareas en el ámbito nacional, para poder, de este modo, influir en forma dinámica en la economía del país, luchar contra los controles monopólicos de precios, empren--
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 495
der una racionalización de sus métodos y ampliar su esfera de acción, justamente por haber carecido de un órgano federativo, que es el instrumento que guía y cohesiona el movimiento dentro del sector que les es propio en la economía y en la sociedad.
La organización de la Federación N acional de Cooperativas de Consumo, no ha sido una tarea fácil. En primer término, principalmente, por razones relacionadas de modo direeto con el bajo ingreso en materia de sueldos y salarios, las cooperativas de consumo deben conceder crédito a sus socios más allá de lo que una sana política financiera reeomienda, sin dejar de señalar que, también en ocasiones, el crédito excesivo surge de malos hábitos personales y familiares. De consiguiente, tampoco la Federación ha podido capitalizarse en la medida que la expansión de· sus actividades lo exige y ha debido adaptar la forma de sus operaciones a esta limitación básica. Sin embargo, operando al por mayor en el mercado, con el apoyo crediticio de las cooperativas que le sirven de base, ha realizado logros importan~es. Baste señalar que en su primer ejercicio, cerrado el 30 de junio de 1956, realizó ventas por valor de treinta millones de pesos; en su segundo ejercicio, cerrado al 30 de junio de 1957, esas ventas subieron a doscientos seis millones y en el tercero y último, cerrado al 30 de junio del presente año, las v.entas ascendieron a ochocientos millones. Y sus acti"'idades continúan expandiéndose; aumentando el número de cooperativas de primer grado que operan con ella ampliando sus servicios; asegurando el abastecimiento a las cooperativas adheridas aún en aquellas mercaderías en que, no sólo no se obtienen utilidades, sino que a veces se producen pérdidas. Por.que este es, por definición, el rol de una federación de cooperativas. No se trata de una intermediación más; se trata de un organismo que realiza compras al por mayor para las cooperativas adherentes, recargando los precios sólo en la cantidad necesaria para
financiar sus gastos generales y, en cier-· tos casos, para asegurar su expansión" llevar parte de los beneficios a fondos de reserva, pagar un interés módico a las acciones que constituyen su capital social y retornar, por último, el beneficio líquido. a las propias cooperativas que con ella operan, a prorrata de las compras que éstas hacen en cada ejercicio. Así se da cumplimiento a un' principio cooperativo. básico: retorno de excedentes, en proporción al esfuerzo realizado por cada uno. de los socios, principio que se cumple en todo tipo de coop.erativas, de primero o. de segundo grado y que es circunstancial a su naturaleza.
La Federación," en estos momentos, se· prepara para cumplir nuevos propósitos: relaciones intercooperativas con las federaciones congéneres; establecimiento de. una cooperativa de seguros, organización de un banco cooperativo autónomo, creación de un órgano de prensa cooperati-. vo, etc.
El Diputado que habla, dirigente de una. sociedad cooperativa de consumo -la de la Docencia y Administración Ltda. cuya sigla corresponde a Soconda, y que sirve a profesores, empleados en servicio activo y jubilados- ligado al movimiento cooperativo desde hace bastante tiempo, al rendir un homenaje a los fundadores y promotores de la Federación Nacional de Cooperativas de Consumo, pido el apoyo de mis Honorables colegas a una obra que es de interés público, lo cual puede materializarse adecuadamente en la revisión de la actual Ley General de Cooperativas, del sistema tributario que rige a las sociedades de esta clase, promoción de la educación cooperativa y también asignación de fondos con cargo al presupuesto, para ensanchar los márgenes de nuestro sector cooperativo nacional. Porque el cooperativismo une sin unificar; coordina sin absorber y agrupa sin confundir, en una palabra, es, por esencia, democrático en su acción y humanitario en el sentido de sus finalidades y propósitos.
Solicito que se despache oficio al señor-
496 CAMARA DE DIPUTADOS
Ministro de Economía, en nombre del Comité del Partido Radical, transcribiéndole estas observaciones y haciéndole presente que el Diputado que habla hace extensivas estas palabras de homenaje, con .sus congratulaciones personales, al señor Director del Departamento de Cooperativas y actual y brillante Gerente de la Federación Nacional de Cooperativas de Consumo Limitada, don Carlos Burr Petro, distinguido abogado y uno de los más -destacados expertos en materias cooperativas, a cuyo sacrificio' y desvelo y al del personal que ha colaborado con él se debe que tanto el movimiento cooperativo chi]eno como la Federación Nacional de Coo~ perativas, una de sus más importantes materializaciones, se encuentren en tan magníficas condiciones y ofrezcan tan hermosos proyectos para el futuro.
El señor JULIET (Presidente).- Se enviará oficio en nombre de Su Señoría.
El señor PARETO.-'-También en nombre del Comité Agrario Laborista.
El señor ISLA.-Y del Comité Demóerata Cristiano.
El señor JULIET (Presidente).- Se enviará también en nombre de los Comités Agrario Laborista, Demócrata Cristiano y Radical.
'7.-TERMINACION DEL EDIFICIO DEL LICEO
DE HOMBRES DE PARRAL, PROVINCIA DE
LINARES.-OFICIO EN NOMBRE DE LA
CAMARA
El señor MORALES ABARZUA (don cToaquín) .-Señor Presidente, deseo plantear ahora un problema que en otras oportunidades ya ha merecido mi atención en esta Honorable Cámara, y que se refiere ~ la construcción, terminación y funcionamiento definitivo del Liceo de Hombres de la ciudad de Par~al.
Recientemente he estado en Parral, donde he sostenido largas conversaciones con el señor Rector de dicho establecimiento, quien ha expresado su gratitud hacia los Poderes Públicos y, en especial, a esta
Corporación frente a cada una de las pe.ticiones que los Diputados por esa provincia han formulado en numerosas ocasiones en relación con este problema. Pero tengo que manifestar que ese liceo no puede entrar en funcionamiento todavía porque le faltan algunas obras que es necesario que se realicen a la mayor brevedad.
Me refiero, señor Presidente, a algunas obras que el señor Rector desea sean atendidas con preferencia por los señores Ministros de Educación y de Obras Públicas, para lo cual ha solicitado la intervención de los Honorables Diputados.
Estas obras que urge terminar son las siguientes:
Colocación de persianas en el primer piso que da a la calle: $ 300.000.
Sin estas persianas todo el mobiliario y parquet queda expuesto al fuerte sol del verano, pues los ventanales son inmensos.
Conexión de agua potable y adquisición de una bomba eléctrica: $ 2.500.000.
Instalación y conexión de luz y colocación de plafonieres y apliqués: $ 6.000.000.
Colocación de bajadas de aguas de lluvia para evitar el deterioro de la pintura: $ 600.000.
Advierto a la Honorable Cámara que este precio no es oficial.
Terminación de gradas en algunos patios y ejecución de algunas obras para la contención de aguas de lluvia: $ 2.000.000.
Instalación de una cocina y de su campana destinada a la renovación del aire para el uso de la Escuela Hogar que existe dentro del mismo Liceo.
Dotación de ciento treinta butacas para Física, Química y otros usos. Estas butacas son fijas y van colocadas en distintos planos, como en un anfiteatro: $ 1.000.000.
Dotación de Taller de Trabajos Manuales (bancos carpinteros y mesas para cartonaje) : $ 500.000.
Cierros, nivelación de patios y demolición: $ 2.000.000.
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 497
Dependencias de la casa del Rector (pandereta y reja de calle), etc.: $ 3.000.000.
Señor Presidente, la verdad es que el Liceo de Parral constituye una hermolJ'L iniciativa que viene a llenar una sentida necesidad en dicha localidad. Pero, como he manifestado, no podrá entrar en funcionamiento el próximo a.ño, en el mes de marzo, si no se realizan con urgencia los trabajos a que he hecho mención.
Por lo tanto, me permito solicitar la anuencia de la Honorable Cámara para que se sirva acordar el envío de oficios a los señores Ministros de Educación y de Obras Públicas, transcribiéndoles estas observaciones y pidiéndoles que procuren los fondos necesarios para que estas terminaciones se realicen cuanto antes y pueda el mencionado Liceo estar en condiciones de cumplir con su finalidad en forma regular, en la próxima temporada educacional de 1959.
El señor JULIET (Presidente).- Se enviarán los oficios en la forma solicitada.
El señor URRUTIA (don Ignacio).y en nombre del Comité Liberal, señor Presidente.
El señor CONCHA.-Y en el del Comité Demócrata Cristiano.
Un señor DIPUTADO.-Que se envíen los oficios en nombre de la Honorable Cámara, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-Solicito el asentimiento dé la Sala para enviar los oficios en nombre de la Honorable Corporación.
Acordado. Ha terminado el tiempo del Comité Ra
dical.
8.-ACTUALIDAD POLITICA. - HOMENAJE AL
EXCMO. SE:ROR JORGE ALESSANDRI RODRI
GUEZ CON MOTIVO DE SU ASCENCION AL
PODER.
El señor JULIET (PrEtsidente) .-Corresponde el turno siguiehte al Comité Liberal.
La señora CORREA (doña María) .-. Pido la palabra, señor Presidente ..
El señor JULIET (Presidente) .---.Tie-. ne la ~alabra Su Señoría.
La señora CORREA (doña María).Señor Presidente, Honorable Cámara. Chile comienza, ahora, una nueva etapa de su historia.
Con profunda emoción, comenzaremos a escribir sobre la página recién abierta.
Un nuevo gobernante, pleno de buenas· intenciones, de innegable capacidad, elegido por la libre y espontánea voluntad del pueblo, en una gesta limpia y democrática, quiere hacer un gobierno fecundoy generoso.
Pasó la hora de la contienda, la hora violenta de la lucha, y ahora resuenan por todos los ámbitos de Chile, las voces de la esperanza, las ansias de construir, de producir, de mejorar.
N oso tras, desde este templo del Derecho y de la dignidad de los hombres .. donde el pueblo que nos ha elegido tiene puesto sus ojos; aportemos el ~oyo generoso o la crítica constructiva, pero siempre la intención de dar, de servir a las esperanzas de Chile, para construir su presente y su porvenir.
Todos los que tenemos un claro concepto de patria, todos los que sentimos la chilenidad, como un imperativo de la conciencia, contribuyamos a que se comience a caminar, hacia la abundancia, hacia la seguridad, hacia la superación; en un Gobierno NacIonal, para todos, no para clases, no para ambiciones personales, sino que para hacer de este ~aís, el mejor lugar, en el que qu~an todas las aspiraciones legítimas.
Es la nuestra, la más auténtica democracia, y podemos estar orgullosos del espíritu que. la anima.
Puedo preciarme de que conozco muy bien, y a través de toda mi vida, no ocasionalmente, a la gente del pueblo chileno, en la ciudad y a lo largo de la tierra.... y de que cuento con leales amigos que aprecio infinitamente. Se cómo sien-
498 CAMARA DE DIPUTADOS
ten y cómo reaccionan frente a las demasías de quienes predican el odio y la envidia, conozco su intuitiva sensatez y extraordinario buen criterio, el que, a la larga, termina por imponerse siempre.
Ellos quieren ahora, dejando ya la lucha fratricida del odio, est4ril y dañina, comenzar la verdadera lucha por el progreso, por el bienestar de todos, no de unos "contra" otros. Lo contrario es solo utilizar la buena fe, el afán natural de mejorar, la lógica ambición de lograr la tranquilidad, el normal anhelo de alcanzar la felicidad que tenemos todos los
. seres humanos con fines inconfesables de mantener estados de angustia y de inquietud, de rencor y de amargura; de quienes
.. sólo quieren construir su propia plataforma y lograr su propia situación.
La construcción de bienestar de todos, tenemos que hacerla entre todos, no con servidumbre, no con posturas incondicionales sino con una crítica levantada y constructiva cuando no estemos de acuerdo con la forma de realizarla; o con uri apoyo leal, sincero y desinteresado, cuando
,lo creamos pertinente. Hay una cualidad común a todos los
chilenos : s~mos los patriotas por excelencia.
He estado en muchos países de la tierra y en ninguno he visto como en el nuestro ese alarde de nacionalidad, ese orgullo de su historia y de sus glorias, ese exhibir provocante de su emblema. Cuan-do veo flamear la bandera de la Patria en lo alto de cada hogar, a todo viento, se me ensancha el corazón de .felicidad; pero cuando ella se alza sobre las más mi
. .serables viviendas, esas que son como un dolor sobre el pecho, como una llaga en la sensibilidad, como una herida abierta .en nuestra hermandad de chilenos, siento un orgullo inmenso de mi tierra y de mi gente, que, pese a todo, por encima de todo, con una grandeza casi increíble, pue· de sentir que la patria es siempre una esperanza abierta a todos sus anhelos.
Porque converso con mis compatriotas,
porque conozco su natural y tradicional orgullo, su rectitud de juicio, tengo fe en el porvenir de Chile. Siento que entre to. dos podemos laborar para satisfacer el anhelo común que da vida a nuestros esfuerzos.
Con la gesta electoral que termina, Chile ha dado al mundo un espectáculo soberbio de democracia, en que la (rol untad ciudadana ha ejercido sus derechos, el derecho de los hombres libres y soberanos para escoger a sus dirigentes, sin trabas de ninguna especie, en una lucha de ideas abiertas a todas las posibilidades .
En Chile no existe el miedo. Chile es un símbolo de libertad. Y sólo los pueblos conscientes, maduros cívicamente, auténticamente adultos, pueden ser libres. Este es un aforismo que corrobora la historia de la humanidad.
Las tiranias se llamen de una o de otra manera; vengan de uno o de otro extremo de la escala social, son siempre el producto, la consecuencia, de una falla del elemento humano que constituye la ciudadanía.
N uestra democracia ha funcionado en forma perfecta.
Por algún tiempo, los ojos del mundo estuvieron puestos sobre este pequeño país, situado en los confines de la tierra, y que, desde que fuera soberano, supo "usar" la libertad. En algunos momentos fue como un oasis del derecho en el Continente Hispano Americano. Todos los diarios del globo comentaron alborozados su extraordinaria madurez cívica.
La elección presidencial ·fue como una lección para el mundo. N os dio la impresión de que fue como una norma, como un ejemplo, que traía paz a las almas, esperanza a los corazones y seguridad a los anhelos .
Ahora, frente a su propio destino, con los pies muy firmes sobre la tierra, sintiendo la realidad inmediata, Chile tiene que comenzar a resolver sus problemas.
i Quiera la proverbial sensatez de sus hijos aunar la voluntades y emprender la
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 499
tarea: viviendas, escuelas, caminos, hospitales, fuentes de trabajo, un cúmulo de problemas que nos interesan a todos.
Al amparo de la ley, cada chileno tiene que sentir abiertas todas las posibilidades, anchos todos los caminos honrados. Porque "el derecho" es sagrado para nosotros. Lo tenemos en la sangre, hincadas sus raíces muy hondas en la conciencia misma del' pueblo. Es nuestra dignidad, es nuestra libertad. Pero tenemos que con· jurar algunos peligros, algunas amenazas que se ciernen sobre esa libertad, sobre la esencia misma de esa democracia.
Tenemos que analizarlo con valentía y Decirlo con claridad: no puede negarse que, por circunstancias lamentables, inevitables tal vez, existe actualmente entre la ciudadanía, una especie de desconfianza hacia las organizaciones políticas y una tremenda ignorancia o confusión acerca de la verdadera misión de esas organizaciones.
Los partidos políticos son sólo grandes cauces de opinión, organizados, edifica<1os sobre una idea, sobre una doctrina, que evitan que la vida cívica de un pueblo se convierta en una montonera política y nos lleve inevitablemente al caudillismo y a la dictadura.
Los chilenos tienen que volver a creer . que es preciso luchar siempre por una idea, porque las ideas son permanentes y definidas; y no por un nombre solamente, porque quedaríamos expuestos al capricho o a las convé'ñiencias personales.
Como lo dijo anoche el Presidente de la República, la grandeza y el prestigio de los partidos políticos, son indispensables para el normal funcionamiento de la democracia.
Cuando vemos a los pueblos sojuzgados por- las dictaduras, atrapados en las garras de los tiranos, bañados en sangre, a terrados por el miedo, sentimos como un estremecimiento de angustia por ellos y miramos hacia nuestra República con respeto y con admiración.
Cuando vemos a los sabios, a los 'poetas, a los artistas, a los artesanos, a todos y a cada uno de esos pobres seres esclavizados que no pueden decidir su propio destino, que no tienen el derecho a escoger, ni siquiera el derecho a creer, sentimos sobre nuestros hombros la abrumadora responsabilidad de velar por esta otra forma de vida, que es la nuestra.
En estos momentos, el hombre ungido por el pueblo de Chile para que rija .sus destinos, austero, inteligente, capaz, comienza la dura tarea de reconstruir la República.
Las páginas en blanco de la Historia aguardan también los signos que orientan nuestra tarea para procurar que nuestra patria sea un '¡ugar digno, respetable y feliz.
Pesa sobre todos y cada uno de nosotros la grave responsabilidad de ayudar a construir el porvenir de Chile, sin demogogia, sin .falsos alardes, con un amor incontenible por esta tierra chilena que todos llevamos en lo hondo del corazón.
9--INVESTIGACION DE LA GESTION ApMI
NISTRATIVA DEL GOBIERNO DEL EX PRESI
DENTE DE LA REPUBLICA, SEÑOR CARLOS
IBAÑEZ DEL CAMPO.
El señor JULIET (Presidente) .-Ofrezco la palabra al Comité Liberal.
El señor URR UTIA (don Ignacio).¿ Cuántos minutos quedan, señor Presidente?
El señor JULIET (Presidente) .-Seis minutos, Honorable Diputado.
El señor URRUTIA (don Ignacio).Ruego al señor Presidente se sirva recabar el asentimiento de la Sala para prorrogar por cinco minutos. el tiempo del Comité Liberal.
El señor JULIET (Presidente) .-Solicito la venia de la Sala para prorrogar el tiempo del Comité Liberal, por cinco minutos.
-AC01·dado.
500 CAMARA DE DIPUTADOS
Tiene la palabra Su Señoría. El señor URRUTIA (don Ignacio).
Honorable Cámara, ha terminado el Gobierno del señor Carlos Ibáñez del Campo al cual hemos atacado por aquellos de sus actos que hemos considerado contrarios a la dignidad e interés nacionales. Consideramos que es conveniente para el país saber la verdad de lo que há hecho en beneficio del país· y de lo que puede haber hecho en su perjuicio; la verdad del comportamiento particular del que fue Presidente de la República y de sus parientes y amigos; lo que haya de cierto en cuanto a un ilícito enriquecimiento del señor Ibáñez y de sus allegados.
Creemos conveniente que se sepa qué hay de cierto sobre los contrabandos realizados por personajes allegados al Gobierno pasado; sobre la aceptación de valiosos regalos y la concesión de ventajas a sus obsequiantes, a costa del país; sobre la concesión de propuestas públícas y la entrega de tierras mediante el pago de comisiones; sobre las compras de buses, taxis y otros elementos, con las cuales han sido beneficiados desvergonzados interventores.
Consideramos que si pueden ser vergonzoso que todo esto salga a la luz pública, mucho más ló sería si no fuésemos capaces de cumplir nuestra obligación de fiscalizadores; si no fuésemos capaces de dar al país y a la historia los antecedentes verdaderos sobre la gestión del Gobierno que recién termina. ,
Creemos necesario recordar el uso que hizo el señor Ibáñez de aquellas Facultades Extraordinarias que le dio el Congreso al asumir la Presidencia de la República. Facultades que debió emplear para reorganizar la Administración Pública y disminuir nuestra frondosa burocracia.
¿ y qué hizo el señor Ibáñez? Echar a la calle a un número considerable de em'pleados públicos y semifiscales, en su mayor parte eficientes, a los cuales les dio grandes desahucios y buenas jubilaciones y, al mismo tiempo incorporar a ella un
número superior en más de un cincuenta por ciento de nuevos empleados, sus electores de aquel desgraciado 4 de septiembre de 1952, en su mayor parte individuos inútiles, que estaban cesantes precisamente por su ¡falta de capacidad. Y ~n las Fuerzas Armadas, ¿ cuántos generales debieron retirarse para que ascendieran los militares y oficiales de la Línea Recta?
Debemos recordar también que por aquellos días se descubrió una falsificación en gran escala de certificados de estudios, en San Bernardo, donde a los semianalfabetos amigos del señor Ibáñez se les proporcionaban documentos falsos para que pudieran cumplir las exigencias mmlmas para ocupar los puestos que se les asignaban en pago de servicios electorales.
y llegó a tanto la ineficacia de estos nuevos empleados que en los Servicios de Agua Potable, según comentó la prensa en esos días, hubo que llamar a los empleados despedidos pará que enseñaran a tra-
. bajar a los nuevos, mientras el país pagaba estos dobles servicios.
Se dieron al Presidente de la República de entonces Facultades Especiales para reorganizar la Administración Pública y la desorganizó. Echó a la calle, como he dicho, a los más eficaces funcionario~; y en cambio, a los amigos que tenía entre los empleados públicos, los ascendió en algunos casos hasta once .grados, como se denunció oportunamente en esta Honorable Cámara.
Con estos ascensos injustos y con estos favoritismos desorganizó y desmoralizó toda la Administracin Pública.
Hay que recordar también aquellos movimientos que provocó el Gobierno de entonces en el personal del Ministerio de Relaciones Exteriores. j Cuántos Embajadores que constItuían un orgullo para Chile, como nuestro representante diplomático en Londres, señor Bianchi, fueron reemplazados por amigos personales del señor IlJáñez, que nos dejaron en ridículo y en vergüenza y perjudicaron nuestras relacio-
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 501
nes con el resto del mundo! ¿ Cómo continuaron nuestras relaciones diplomáticas con Estados Unidos, a través del Embajador señor Jara? ¿ Qué hizo nuestro Embajador en Bolivia? ¿ Cuál fue el .proceder de nuestros Cónsules contrabandistas da ., oro.
Señor Presidente, i. cuánto costó al país este movimiento de personal diplomático, tan perjudicial para Chile? Algo más de diez mil millones de 'pesos de ahora.'
¿ y aquel obsequio del auto de Jorge Antonio, que contribuyó, sin duda alguna, a dejar sin efecto la garantía de siete millones de nacionales de la sociedad IMPEX, 00mo se desprendía del contenido de la carta de este comerciante árabe al señor Ibáñez, leída en esta Honorable Cámara por nuestro Honorable 001ega, señor Salvador Correa?
¿ Y aquella escritura, leída en este recinto por el Honorable señor Maurás, a través de la cual el señor Ibáñez permutaba el auto regalado .por Jorge Antonio, por acciones navieras, con el objeto de burlar en ese entonces el impuesto de transferencia?
i. Y los negociados de automóviles, de buses, de aceite, de azúcar, de taxis y de algodón?
Recientemente hemos conocido el escándalo del Túnel de Lo Prado, que fue comentado en todas partes. Y" por último, la propuesta de nombramiento del señor Raúl Rodríguez Lazo, que fue repudiada poOr toda la opinión pública, en el cargo de Ministro Secretario General de Gobierno, .para que jubilara en mejores condiciones.
Señor Presidente, todos estos actos del Gobierno que recién termina se realizaron porque el señor Ibáñez consideraba este país como un feudo propio del cual podía disponer libremente y en el cual podía noOmbrar a todos sus servidores incondicionáles.
Por todas estas consideraciones, los Diputados de mi Partido estamos estudiando la forma de realizar una amplia inves-
tigación de todos los actos del Gobierno del señor Ibáñez; y al concretarse esta iniciativa, presentaremos a la HoOnorable Cámara el informe respectivo.
El señor MORALES ADRIASOLA.¿ :\Ie permite una interrupción, Honorable colega?
El señor URRUTIA (don Ignacio).CoOn todo agrado, Honorable colega.
El seiior JULIET (Presidente) .-Con la venia del Honorable señor Urrutia, tiene la palabra el Honorable señor Mora~ les, don Raúl.
El señor MORALES ADRIASOLA.Señor Presidente, me alegro de la intervención que ha tenido esta tarde el Honorable señor U rrutia y de las registradas anteriormente, tanto en esta Honorable Cámara como en el Senado, sobre aspectos similares a los por él planteados.
Es difícil para el Parlamento analizar en una sola sesión los seis años de la Administración del señor Ibáñez. El Partido Radical se propone, en varias ,sesiones, a enjuiciar precisamente la gestión del Gobierno ibañista, porque, a nuestro juicio, el país exige que todas sus actuaciones salgan a la luz pública a fin de que no solamente en la historia, sino también en el recuerdo de las generaciones presentes, quede grabada una administración tan lesiva para nuestra democracia y para nuestra cultura. Nunca este país había vivido una estapa de más anarquía; nunca se habían cometido tantas y tan gráves irregularidades administrativas; nunca el país había tenido una mayor sensación de inseguridad en todos los órdenes, especialmente en el trabajo y en la .producción, y nunca al país se le había comprometido en su dignidad y en su prestigio, como en estos últimos seis años.
Todos estos aspectos, todas estas actuaciones van a ser objeto de un sereno y acucioso examen por el Partido Radical a va'rios de sus Diputados y Senadores, en el transcurso de las próximas semanas.
502 CAMARA DE DIPUTADOS
El señor EDW ARDS.-¿ Cuántos minutos quedan al Comité Liberal, señor Presidente?
El señor JULIET (Presidente) .-Ha terminado el tiempo del Comité Liberal.
IO.-ACTUALIDAD POLmCA.-SITUACION GE
NERAL DEL PAIS AL ASUMIR EL PODER EL
EXCMO. S~OR JORGE ALESSANDRI
RODRIGUEZ
El señor JULIET (Presidente) .-EI próximo turno corresponde al Comité Conservador U nido.
El señor V ALDES LARRAIN.-Pido la palabra, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente) .-Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALDES LARRAIN.-En el día de ayer asumió el Mando Supremo de la Nación don Jorge Alessandri Rodríguez, en una ceremonia llena de fervor cívico, realizada con sobriedad no exenta de emotividad y siguiendo la antigua y cristiana tradición de implorar la protección divina para su Gobierno y osu 'pueblo.
No deseo esta tarde, entrar al análisis exhaustivo de una Administración que termina. Larga tarea sería ella y, quizás, Honorable Cámara, si 'fue:ra hasta innecesaria puesto que la opinión pública formó ya su juicio a través de largos años de quiebra moral, de crisis económica, de desconcierto social en que contempló atónita todo ese cúmulo de desaciertos, incorrecciones, arbitrariedades y errore9 que acompañó su gestión.
Corresponde más bién, en estos instantes en que el país observa hacia el futuro con mirada de optimismo, de tranquilidad; en estos momentos en que la fe yla con-
o fianza han vuelto a iluminar el sendero de la vida de todos, expresar algunas palabras sobre la cruda y triste realidad actual que hay que vencer para alcanzar el mañana, libre de dificultades y promisorio de un bienestar colectivo serio y efectivo.
j Cuánto será necesario innovar, Honorable Cámara, para volver al país hacia esos cauces morales que constituyeron antaño la razón precisa de su prestigio y de su poderío como nación rectora!
Se agudizó el problema de la crisis moral que sufrimos y en la que parecen perdidas normas y principios fundamentales que contituyen la base sólida sobre la cual descansa todo un régimen o, más bién •. toda una nación; se olvidó el cumplimiento de los deberes y sólo afloró el ejercicio de los derechos como si, entre unos y otros, no debiera haber estrecha relación. Nadie se acuerda de los demás y cada uno pide para sí; cada gremio -patronal u obrero- busca la satisfacción de sus aspiraciones, olvidando que forma parte de una colectividad y de que hay intereses generales que respetar.
Existe una tremenda crisis en lo educacional que es necesario afrontar con medidas que afecten los programas, planes y sistemas que no se adoptan a: nuestra mentalidad ni a nuestras necesidades; y, junto con velar por una justa posición del magisterio, debe tenderse también a la debida formación espiritual e. intelectual del niño.
Es notario el fracaso 'de la previsión, en donde hay un divorcio absoluto entre lo que la ley concede como derecho y lo que los organismos :6ueden dar como tales. No puede seguir un régimen que provoca enormes injusticias en la atención médica y en la previsión misma que no cumple con sus finalidades, que encarece inútilmente los costos hasta convertirse en el más caro del mundo, que tiene al borde de la quiebra a los organismos encargados de cumplir con estos aspectos tan importantes de la vida nacional.
En lo habitacional, existe un aumento anual pavoroso de los chilenos sin techo o y sin posibilidad alguna de conseguirlo, que habitan hoy día ranchos insalubres en poblaciones "callampas" que crecen y crecen al margen de todo control, de toda asis-
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tencia, de todo beneficio. No puede contin uarse con un sistema de construcciones que, a pesar de los miles de millones de pesos que recibe, no otorga, en esa proporción, beneficios' a la colectividad. Habrá que encarar este ~avoroso problema resueltamente y buscar nuevas fórmulas que lo resuelvan por medio de la autoconstrucción, de la edificación barata con materiales más ligeros.
Grave es la situación de la producción ,general, con las consecuencias de su modesto desarrollo, en ningún caso a tono con las necesidades del país. Trabas, dificultades de todo orden, tramitaciones absurdas e incomprensibles 'para modernizar la maquinaria o para proveerla de materias primas, favoritismos odiosos en tantos aspectos, falta de capitalización adecuada, han llevado a este estado de cosas que nmenaza ruina general y que es necesario resolver antes que se detenga más a ún la producción nacional. Mientras otras naciones se han visto inundadas de capitales extranjeros, aquí en Chile carecemos de los más industriales. Ellos han convertido a esos ,países de agrÍcolas en industriales, de si~les exportadores de materias primas en elaboradores de sus propias riquezas. Todo esto también deberá encararse si se desea dar un impulso creador a la producción nacional como medio de mejorar el standard de vida de la población.
La agricultura, durante años ha sido víctima de incomprensiones y de tratos discriminatorios que no la han ben€lficiado, sino que la han estagnado. Sin créditos adecuados con una mecanización innaccesibIe por su costo, ha mantenido o aumentado levemente su producción, en todo caso insuficiente para hacer frente a las necesidades nacionales. Será necesario afrontar su realidad con un criterio justo que no se base en liberaciones tributarias, sino en justos precios para sus productos con el objeto de que, de allí y como justa consecuencia, se lleve un efectivo mejo-
ramiento a las condiciones de vida y habitación de los hombres que en ella laboran. Este problema se había encarado en su totalidad de haberse dado a esta actividad nacional respetable el mismo trato que al resto de la producción nacional.
Largas horas podría, Honorable Cámara, continuar dando a conocer la serie interminable de proplemas dejados sin solución o, lo que es ~eor, agravados en sus proyecciones en estos años, ya idos, por Gobiernes, que no supieron velar como correspondía por los altos intereses generales.
La necesidad de buscar un gobernante que conociera estos problemas, que los encarara con decisión, que los planteara con valentía, que los solucionara con talento, fue determinante en la actitud de los partidos que impulsaron la candidatura de don Jorge Alessandri. Y el país le dio su res.paldo al conocer su clara, franca y precisa posición frente a ellos, demostrando el pueblo que prefiere el amargo lenguaje de la verdad por sobre toda frase agradable, pero falsa o errada.
Por esta anárquica situación nacional, es que es grave el momento en que asume la Presidencia; pero, como bien lo ha dicho, a{rontará esta responsabilidad a pesar de los sacrificios de todo orden que le serán impuestos y de las incomprensiones y obstáculos que deberá vencer; y, como lo e~resara anoche, en emotivo mensaje, pondrá su voluntad en un gobierno auténticamente nacional, con la colaboración de todos los capacidados para lllIClar una obra restauradora, restableciendo el orden de los valores morales y humanos, iniciando un nuevo estilo en la conducción de los negocios públicos, convirt~endo la Administración del Estado en la gran escuela nacional de servicio al país, llamando a ella a los más calificados valores, declarando francamente que sus colaboradores no obtendrán otra retribución, fuera de sus modestos emolomentos a que tienen derecho, que la gratitud nacional por los'
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enormes sacrificios y esfuerzos que, de modo ejemplar, le serán exigidos por el J efe del Estado.
Para esta tarea ha buscado y ha pedido la colaboración de todos los hombres y de los partidos políticos a quienes ha re~onocido como los cauces necesarios para el desarrollo, perfeccionamiento y defensa de la democracia: "Mi carácter independiente y la concepción nacional que tengo dél Gobierno no pueden significar, en forma alguna, uña actitud de prescindencia de los partidos políticos ni, mucho menos, de menosprecio para ellos o para los hombres que han consagrado sus capacidades y sus es>fuerzos al servicio de la cosa pública, muchas veces con insuperable abnegación, espíritu de sacrificio y ejemplar generosidad. Por el contrario, soy profundamente respetuoso de las colectividades políticas y de los hombres que, dentro de ellas, gastan sus energías y esfuerzos para dar satisfacción a sus aspiraciones doctrinarias, cuya acción juzgo por lo demás indispensable para el recto desarrollo de la vida democrática".
El país espera tranquilo la acción que ha desarrollar como Mandatario; confía en su rectitud, eñ su talento, en su solvencia moral. Puede decirse que todos los chilenos, los que estuvieron a su lado en la memorable jornada y Jos que no lo acompañaron, ciofran en estos momentos sus esperanzas en él; le confían sus angustias de
-tantos años de sufrimiE;mto, su desilusión , por tantas promesas no cumplidas, su desengaño por tantos anteriores ensayos que sólo le reportaron mayores dificultades y sinsabores bajo la apariencia de efectivas soluciones.
Es de esperar, por el bien de Chile, que su llamado a la colaboración general, a una unión en -torno de los grandes intereses generales, no sea desoído por el Parlamento que siempre supo escuchar y atender las palabras de serenidad y de cooperación cuando estaban de por medio los grandes destinos del país.
El Partido Conservador, que éon la misma lealtad de siempre cooperó al éxito de
su abanderado de ayer y Presidente de hoy, afrontará la nueva responsabilidad política que el país la ha determinado con la misma serenidad, altura de miras )i patriotismo con que hemos actuado desde la oposición durante tantos años; y daremos al señor Alessandri todo nuestro apoyo seguros de que su Gobierno abrirá una nueva era en la historia de Chile.
Nada rn¡ás, señor Presidente .. El señor JULIET (Presidente) .-Que
dan cinco minutos al Comité Conservador Unido.
Ofrezco la palabra. El señor VALDES LARRAIN.-Renun
ciamos, señor Presidente.
ll.-CREACION DE LA UNIVERSIDAD DEL
NORTE.-INCONVENIENCIA DE ALGUNAS IN
DICACIONES PRESENTADAS DURANTE LA
DISCUSION DE ESTE PROYECTO.-DEFENSA
DEL PRINCIPIO DEL ESTADO DOCENTE
El señor JULIET (Presidente) .-EI turno siguiente corresponde al Comité Agrario Laborista, que ha cedido su tiempo al Comité Radical.
El señor GOMEZ.-Pido la palabra, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente).-Tiene la palabra, Su Señoría.
El señor GOMEZ.-Señor Presidente, he creído necesario referirme esta tarde a algunos aspectos relacionados con el proyecto de ley que crea la Universidad del Norte, aprobado por esta Honorable Cámara, en la sesión del martes 28 de ocbre pasado. Se advierte tal confusión en la apreciación de conductas, en los campos filosóficos y doctrinario, que me parece útil aclarar posiciones y fijar algunos conceptos que, estimo, se presentan borrosos en algunas mentes.
Me ha tocado caer en la vorágine del comentario y la controversia por haber suscrito el proyecto primitivo de la Universidad del Norte. A requerimiento de algunos colegas firmé esa iniciativa legal. N o me arrepiento de ello, porque mi
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adhesión, a la idea la di a conciencia, toda vez que el proyecto no entrañaba lesión ni menoscabo al principio del Estado Docente, al cual debo lealtad por razones filosóficas, doctrinarias, de conciencia y de partido.
El proyecto que firmé significaba sólo la separación del Departamento del Norte, de la Univers.idad Católica de Valparaíso, de la cual depende en la actualidad, y la creación en Antofagasta de una Universidad independiente, descentralizada y autónoma. Mis Honorables colegas Carmona y Cuadra estuvieron en la razón cuando así lo expresaron en declaraciones de prensa, pero solamente en cuanto se refiere al proyecto primitivo, y no a lo que se aprobó, pues algunas indicaciones presentadas en la Sala y aceptadas por ella vulneran algunos principios de convivencia de cuya práctica los chilenos sentíamos orgullosos. La aprobación del inciso 29 del artículo 29 sobre validez de títulos, me permite hacer esta afirmación.
Sin embargo, no tuve inconveniente en patrocinar el proyecto primitivo, de acuerdo con mis convicciones profundas de libre pensador, mis principios de libertad de enseñanza, un claro concepto del Estado docente. Daba así una demostración clara y palpable de que nuestros espíritus no están invadidos por sectarismo alguno. Patrociné el proyecto, obedeciendo un mandato íntimo de mi conciencia nortina. Yo no podía negarme a firmar una iniciativa que importaba una obra de progreso regional y un simple acto dedescentraIízación y autonomía. La Universidad existe y funciona al presente, y hasta ha recibido recursos del Parlamento; sólo funciona bajo la dependencia de la Universidad Católica de Valparaíso. Se trataba simplemente de descentralizarla.
Mi deseo íntimo era el de que se hubiera formado en Antofagasta una sola Universidad con el esfuerzo de todos los sectores. Así se hubiera alcanzado un gra-
do mucho mayor de eficiencia y se hubieran aprovechado, en mejor forma, los recursos disponibles; pero, desgraciadamente, esto no fue posible por diferencias humanas que no vale la pena analizar ahora. Los hombres tomaron dos caminos distintos, esto es, surgieron dos centros universitarios: uno, dependiente de la Universidad de Chile, y otro, de la Universidad Católica de V alparaíso. Yo plegué, naturalmente, mi adhesión, mi simpatía y mis esfuerzos bajo las banderas de la Universidad de Chile. En los anales de la Cámara hay constancia de ello, por ejemplo, en dos iniciativas destinadas a otorgar fondos al Centro Universitario de Antofagasta. Sin embargo, no podía adoptar el camino de la oposición por la oposición respecto de otras iniciativas, ni podía constituir un obstáculo al esfuerzo de un sector que no piensa como yo. Los libre pensadores no actuamos con el criterio del perro del hortelano. Ya sé que ,algunas veces van a decir que mi Partido votó en contra de la iniciativa, a lo que les respohdo que él no tenía ni conocía las razones de orden regional que yo poseo.
Bien; ésta ha sido nuestra posición, pura, simple y honesta. Hemos apoyado una iniciativa nortina, sin menoscabo de nuestros principios doctrinarios, porque estamos convencidos de la necesÍdad urgente, palpitante, vital, de crear en nuestra tierra centros universitarios. Preferimos. que nuestros principios e ideales vayan a la lid del diálogo, la competencia, la lucha, en lugar de que reinen sobre la nada. Queremos forjar un Norte culto, científico y técnico, aunque sobrevenga la querella religiosa. Queremos poner fin -hoy y no mañana- a la emigración de lo mejor de nuestra juventud que, al llegar a la edad universitaria, fluye como los ríos hacia el mar del centralismo santiaguino, dejando en el Norte una sensación amarga de frustración y esterilidad. El Norte ha perdido torrentes humanos de primera calidad por la falta de centros universitarios. El alumno termina su educación
506 CA MARA DE DIPUTADOS
secundaria y se ve condenado al "estagnamiento" o la emigración. Al emigrar un hijo, y otros más tarde, familias enteras han debido abandonar el Norte para venirse a Santiago, con lo cual se ha contribuído al doble problema que afronta Chile: despoblación en las provincias, exceso de gente y centralismo en Santiago. Así también ha surgido el desarraigo. En Chile no existe el amor al terruño que ha hecho grandes a otros pueblos. N os da igual vivir aquí o allá. No tenemos sentido de tradición.
Pensamos también en el inmenso número de jóvenes nortinos, inteligentes, capaces, llenos de amor al país y la sociedad, que no han podido continuar sus estudios por falta de recursos. Pensemos también en la tragedia de miles de padres que no han podido enviar a sus hijos a estudiar a Santiago. ¿ Han pensado Sus Señorías que el problema expuesto constituye una fuente inagotable de resentimientos?
Yo que he visto cómo nuestros padres y nuestros abuelos fueron forjando el Norte en denodada lucha contra la adversidad, la incomprensión y el egoísmo; yo que he sentido la tragedia de cientos de compañeros que vieron frustrados sus anhelos de superación porque la sociedad a que pertenecían les negó los medios indispensables; consciente de que miles de inteligencias esclarecidas se han hundido en el tráfago de su lucha en contra de la miseria y el abandono; consciente, dadas las condiciones funestas en que está concebida la convivencia socjal de los chilenos, de que tenemos que ir haciendo el Norte como podamos, con los medios que nos quieran dar o nos podamos tomar, no he podido negarme a que el Departamento Universitario de la Universidarl Católica de Valparaíso se descentralice, a fin de integrarse en una unidad autónoma que le permita alcanzar niveles rle mayor progreso. Creo que esto será siempre útil para el Norte.
No se me oculta la gravedad de lo que he dicho; pero éste es nuestro pensamiento y nuestro estado de ánimo, y a expresarlo nos ha enviado a esta alta COl'poración el pueblo nortino. N o me cabe la menor duda de que es preciso encarar reformas urgentes. Ojalá el país lo comprendiera antes de que fuera demasiado tarde.
En cuanto al Centro Universitario de la Universidad de Chile que funciona en Antofagasta, también pensamos que debe descentralizarse. Su labor de investigación científica ha sido importante, pero ello no constituye todo lo que el Norte espera de esa Universidad. No estamos conformes con lo que se ha hecho en otros planos, y así se lo hemos, hecho presente a su Rector, el señor Juan Gómez Millas. Creemos que el excesivo centralismo con que se dirige el Departamento de Antofagasta aleja a la Universidad del sentir regional y no le permite realizar una labor plena. Nosotros deseamos que la Universidad de Chile también encare con s.rriedad la formación de químicos, fisicos, matemáticos y pedagogos en todas las asignaturas, aunque para ello se vea abocada a salir de su actual reclusión en la investigación científica para competir con la Universidad del Norte en otros campos. Queremos que la Universidad de Chile juegue en el Norte un rol nortino, y forje cultura y ciencia con elementos y factores regionales. Queremos que se descentralice con sentido inteligente, puesto que el papel moderno de una Universidad no reside sólo en ser antena receptora de lo que se piensa en el mundo para verterlo sobre el país, sino que también debe dar a conocer al mundo esencias nacionales recogidas a lo largo de todo el país. Queremos que la Universidad de Chile, en el Norte, sea ágil, independiente, sensible, y que esté unida al medio. ambiente nortino por lazos de corriente vital y palpitante, en contacto con los hombres del mar, las minas, la pampa y los valles de
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la cordillera, a fin de forjar los técrúcos y científicos, los industriales y comerciantes, los profesores, los enfermeros y los médicos que el Norte necesita para encacar su desarrollo. N o nos conformamos con que se dote al norte solamente con escuelas primarias y secundarias en úmero suficiente; necesitamos también centros universitarios, porque el grado de progreso de un país no se mide sólo por los niveles bajo y medio de la cultura del pueblo, sino también y principalmente por las cimas de la cultura y técnica superiores. Esta ha sido nuestra posición. Defendemos el derecho yel anhelo de los nortinos a recibir también la luz de la cultura y técnica su-periores: Lamento que hayamos sido mal interpretados y que algunos, en su simpleza,hayan querido ver en nuestra actitud un mero afán electoral, un mezquino y torpe deseo de "estar bien con Dios y con el Diablo", como si el Diablo pudiera conquistar los votos de Dios y Dios los votos del Diablo. Nosotros no actuamos en función de votos y de posiciones electoreras, ni buscamos en la política la justificación simple, elemental, inmediata, sino que actuamos en función de la Historia, con inicial mayúscula, y preferimos la justificación siempre larga y más penosa ante le canciencia, seguros de que el tiempo y el Juicio sereno habrán de darnos la razón.
Debemos lamentar algo más, y es que nuestra actitud no haya tenido igual recibo de generosidad y nobIeza por parte del sector católico que recibió, en particular, el beneficio de nuestra adhesión al proyecto de la Universidad del Norte. Tenemos que denunciar este hecho ante el país. Ellos han procedido con proselitismo y han utilizado un proyecto regional para dar un golpe artero al principio del Estado Docente y para desatar de nuevo, en nuestro país, su intolerancia y fanatismo. N o otra cosa significa el que hayan presentado la siguiente indicación que se aprobó como inciso 29 del artículo 29 del proyecto y que dice: "La Universidad del Norte
y todas las universidades particulares reconocidas por el Estado podrán otorgar títulos válidos para cualquier efecto legal o reglamentario, en todas sus facultades
- y escuelas". Mis Honorables colegas señores Cuadra
y Carmona no se refirieron a esta indicación aprobada en las declaraciones que' cité en esta exposición. De aquí la inva-' lidez de ellas.
Debo consignar también que, por negativa del sector católico, no hubo debate· sobre el proyecto y se procedió a su votación lisa y llana, con lo cual se dejaba en situación inconfortable a algunos patrocinantes del proyecto negándoseles la opor-tunidad de fúar su posición.
Se nos puede tratar de ingenuos; no cabe duda; pero los hombres han nacido no' prejuzgando intenciones y confiamos en la limpieza de los hobres, soore todo cuando han tenido el honor de llegar esta Hono-rabIe Cámara.
La actitud del sector católico encierra una profunda deslealtad que los haceacreedores a nuestro desdén. Es una vergüenza que esta Cámara haya aprobado el inciso 29 del artículo 29 por 58 votos· contra 26. Quieren volver a emitir títulos con total libertad, en sus establecimientos, lo que encierra una gravedad extraordinaria para la eficiencia, la seriedad yel prestigio de las profesiones chilenas .. Huyen del control y la fiscalización de un' Estado del. que ellos mismos forman parte ...
El señor REYES (don Juan.de Dios). -Está equivocado Su Señoría.
El señor GOMEZ.- ... y que hoy, con el concurso de ellos mismos, preside, des-o pués de muchos años, un católico. Se temen a sí mismos ...
-Hablan varios señores Diputados a la 1Jez.
El señor GOMEZ.- Sus Señorías impusieron su voluntad con sus votos; déjennos ahora expresar nuestro pensamiento.
508 CAMARA DE DIPUTADOS
El seño.r SERRANO. --'- ¿ Me permite una interrupción, Honorable coIega?
El señor GOMEZ.- Desgraciadamente, no tengo. tiempo.
El señor SERRANO.- Su Señoría está haciendo afirmaciones que no se ajustan a la verdad.
El señor PHILLIPS.- ¿ Quiénes soli,citaron la suma urgencia para el despacho del pro-yecto?
ElseñoI; GOMEZ.- Su Señoría debe de saberlo; yo no. No debe ser muy santo lo que pretenden hacer, cuando así proce,den y quieren ponerse a cubierto de una posible y recta fiscalización del Estado, que preside desde ayer don Jorge Alessandri, mediante la libertad -que parece libertinaje- para emitir títulos por parte ,de sus Universidades.
El señor SERRANO.- ¿No firmó Su Señoría el proyecto?
El señor GOMEZ.- Firmé el proyecto, pero no la indicación.
El señor SERRANO.- El proyecto fue estudiado en la Comisión ...
El señor JULIET (Presidente) .-Ruego a los Honorables Diputados se sirvan evitar los diálogos.
El señor GOMEZ.- Por este camino, ¿no podríamos llegar otra vez a los tiempos en que unos individuos que se decían representantes de Dios, a más de escapularios, vendían títulos universitarios y profesionales? Recuerden Sus Señorías la frase de nuestra Gabriela Mistral invocada por el Honorable Senador don Eduardo Frei en alguno de sus libros: "Los tiempos regresan como las mareas, trayén,donos los mismos quiebros abismales y la ,misma crestería amarga". Parece que nos quieren traer de nuevo la misma cretería amarga de las sotanas, la lucha sectaria y religiosa, el diezmo y la obligación de ser católico para optar a cargoS público~, para sumirnos, en suma, en el atraso en que 'Se halla nuestra pobre hermana España, regida por un Estado que se dice católico, :apostólico y romano, bendecido del Papa-
do, en donde s'e encarcela por ideas, y en cuyas Universidades la teología ha desplazado a la filosofía. En sus pueblos los curas destituyen alcaldes a voluntad y se castiga por la autoridad al que se sorprenda trabajando en día domingo; en sus playas los bañistas llevan bañador hasta las rodillas por orden del Cardenal.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
E,l s~ñor GOMEZ.- Triste espectáculo nos muestra la España católica de hoy. ¿ Es que acaso esto mismo quier-en hacer de Chile? ¿ Qué significación tiene el que se hayan opuesto al nombramiento, como Ministro, de don Sótero del Río, por masón, según versiones no desmentidas de la prensa?
El señor ,REYES (don Juan de Dios). -¿ Quién le dijo eso a Su Señoría? El doctor Sótero del Río es un hombre de gran prestigio.
El señor GOMEZ.- Ya se quisieran en sus filas a algunos hombres de la talla, el prestigio y la humanidad del doctor SÓtero del Río. Conocido y respetado por todo el mundo, siempre se le ha visto trahajando, en lucha denodada, por librar al pueblo chileno del flagelo de la tuberculosis.
El señor FONCEA.- En tiempos de la derecha, fue un Ministro permanente ...
El señor GOMEZ.-Lo han tachado de masón. j Cavernarios; quinta esencia actual de la Inquisición y el Santo Oficio! Cumplo el 'deber de denunciarlos ante el país y de decir que, si la guerra por ideas se desata nuevamente, ello-s la han provocado lanzando las primeras piedras.
Y que quede bien en claro que nuestra generosidad y altura de miras no ha sido complacencia ni temor, y que estamos dispuestos a combatir, si a ello se nos fuerza, con el brío característico de los radicales.
Espero que el Senado habrá de rechazar el inciso 29 del artículo 29, que aprobó la Cámara. Pero si así no fuera, no me cabe duda de que Su Excelencia el Presi-
t
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dente de la República, don Jorge Alessandri, opondrá su veto en homenaje a la superior convivenda que habíamos alcanzado los chilenos, y de la que no conviene apartarse; y también en homenaje a su padre, el libre pensador insigne que veneramos todos los chilenos, don Arturo Ales-
, sandri Palma. El señor JULIET (Pr'esidente) .-¿Me
permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Agrario Laborista.
El señor ACEVEDO.- ¿ Por qué no se le prorroga el tiempo para que ponga término a sus observaciones?
Varios señores DIPUTADOS.- Ya terminó de hablar.
El señor ACEVEDO.- Señor Presiden_ te, ¿ por qué no recaba el asentimiento de la Sala para que se publique en los diarios de Antofagasta el discurso del Honorable señor Gómez?
El señor JULIET (Presidente) .-Oportunamente, cuando haya número en la Sala, recabaré el acuerdo correspondiente.
12.-RENUNCIAS y REEMPLAZOS DE MIEM
BROS DE COMISIONES
El señor JULIET (Presidente) .-Solicito el asenti~to de la Cáma.ra para dar cuenta de algunas renuncias y reemplazos de miembros de Comisi.ones.
Acordado. El señor Y AV AR (Prosecretario) .-El
señor J uliet ha renunciado a la Comi,sión' de Relaciones Exteriores. Se propone, en su reemplazo, al señor Brücher.
El señor JULIET (Presidente).- Si le parece a la Honorable Cámara, se aceptarán la renuncia y el ,reemplazo.
Acordado. El señor YAVAR (Prosecretado) .-El
señor Aldunate, don Raúl, ha renunciado a la Comisión de Relaciones Exteriores. Se propone, en su reemplazo, al señor Bulnes.
El señor JULIET (Presidente).---, Si le parece a la Honorable Cámara, se aceptarán la renuncia y el l'eemplazo.
Aconlado. El señor Y AV AR (Prosecretario) .-El
señOr scháu:lsohn ha renunciado a la Comisión de Hacienda.' Se propone, en SU reemplazo, al señor Maurás.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aceptarán la renuncia y el reemplazo.
Acordado.
13-SITUACION PRODUCIDA EN LA COOPE
RATIVA DE CONSUMOS DE LA COMPA~IA DE ACEROS DEL PACIFICO.- PETICION.. DE
• OFICIO
El señor JULIET (Presidente).- El turno siguiente corresponde al Comité Socialista Unido.
El señor .B..~.RRA.- Pido la palabra._ señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente).- Tie-ne la palabra Su Señoría. .
El señor BARRA.- Señor Presidente. desde hace algún tiempo, se viene arrastrando la solución de un problema que ha creado inquietud entre un numeroso sector de cooperados que existe en Talcahuano. Me refiero a una situación producida en la Cooperativa de Consumos de la Compañía de Acero del Pacífico.
A raíz de denuncias de ir,regularidades que se habrían producido en la administración de esta Cooperativa, la Junta de Accionistas designó una Comisión Especial para que las conociera, certificara los cargos y los hiciera llegar al Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economía y Comercio.
Esta Comisión trabajó a conciencia_ Elaboró un informe que hizo llegar al Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economía y Comercio, y solicitó que se designara a un funcionario de ese De- ' partamento para que concurriera a presidir una asamblea de accionistas y
510 CAMARA DE DIPUTADOS
'certificara allí los cargos. Desgraciadamente, por una serie de incidentes, imprevistos algunos, dicho funcionario no pudo llegar nunca a Talcahuano. A petición de esta Comisión y del parlamentario que habla, el Subsecretario .del Ministerio de Economía y Comercio designó entonces a un funcionario de los servicios de "INACO", de Talcahuano, para que se hiciera cargo de la investigación. Este funcionario elaboró un informe, el cual, por los antecedentes que tengo en mi poder, llegó a la Subsecretaría del Ministerio mencionado. Concurrí a hablar con el señor Subsecretario de esa repartición, quien me ratificó este hecho. Llamó al actual Jefe del Departamento de Cooperativas, quien hizo presente que se habían enviado cir,culares, tanto a la Comisión Investigadora, como a la Gerencia de la Cooperativa, para que se convocara a una Junta de Accionistas entre los días 1<'>, 2 Y 3 de noviembre en curso, a fin de que en ella se conociera dicho informe y se procediera de acuerdo con los cargos que en él s~ hacían o se confirmara al actual Directorio de la Cooperativa.
Pero los integrantes del actual éonsejo de la Cooperativa, recurriendo a violaciones estatutuarias especialmente su Gerente, el cual, por los antecedentes que poseo, se dice hombre de confianza de las directiva superior de la Compai).ía de Acero del Pacífico, lograron que se dejara sin efecto esta reunión.
El Diputado que habla requirió del Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economía y Comercio un pronunciamiento sobre esta materia. Se me ...ratificó lo que estoy planteando esta tarde,es decir, que se había recurrido a un procedimiento doloso para no efectuar la reunión, pues no se hizo las publicaciones que había dispuesto el Departamento de Cooperativas para convocar a una asamblea de accionistas, con el objeto de que, en caso de que ella se efectuara, pudiera ser calificada posteriormente de viciada ,.en atención a que no se había cumplido el
trámite anteriormente señalado, es decir, con la publicación que correspondía hacer al Gerente o al actual Directorio de la Gerencia.
¿ Cuál era el propósito que perseguían estos ciudadanos? Acostumbro, señor Presidente, decir estas cosas con absoluta franqueza y sin el propósito de herir susceptibilidades aunque algunas personas así lo crean, lo que considero muy lamentable. En todo caso, en homenaje a la verdad, prefiero decirlas. El propósito que persiguen estos ciudadanos, según los antecedentes que tengo en mi poder, es el de echar tierra al escándalo que existe en la cooperativa de la Compañía de Acero del Pacífico y pretenden aprovechar la circunstancia de que dos altos ex funcionarios de la Compañía de Acero del Pacífico, como son el actual señor Ministro de Hacienda y el correlacionador de los tres Ministerios ocupen ahora estos cargos para lograr su propósito de dejar en nada la investigación que se estaba haciendo.
He tenido oportunidad de ponerme en comunicación con el actual jefe del Departamento de Cooperativas, quien me ha manifestado que ha dado instrucciones terminantes al funcionario de ese Departamento que actualmente está trabajando en la ciudad de Talcahuano, con el objeto de que impostergablemente cite a una Junta de Accionistas para que conozca el veredicto del Departamento de Cooperativas basado en la investigación que hizo primero una comisión, y posteriormente un funcionario de "Inaco". Esta Junta se efectuará el jueves de la presente semana.
Me ha manifestado este funcionario que será su obligación manifestar al señor Subsecretario del Ministerio de Economía del actual régimen, cuáles son las irregularidades que existen en la Coperativa, para que no sean objeto de presiones ni procedan, equivocadamente, a dejar nulas las actuáciones que hasta la fecha se han efectuado para rectificar tales irregularidades.
Por eso, señor Presidente, he manifesta-
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do que no es mi ánimo ni mi propósito el crear dificultades a una administración que inicia sus labores, ni dos personas que he conocido cuando desempeñaban sus funciones como altos empleados en la Compañía de Acero del Pacífico. Vuelvo a decir que estoy en antecedentes y ello me consta, que la Compañía de Acero del Pacífico fue la que' buscó al actual gerente de la Cooperativa, la que influyó para que se le contratara, de tal manera que en el caso de ratificarse los cargos que se han .hecho, podría aparecer lesionado el prestigio de altos jefes de la Compañía de Acero del Pacífico que influyeron para que se contratara al gerente actual de la cooperativa.
Estimo que las investigaciones hechas han sido realizadas por gente responsable y con abso'luta independencia, y se me ha ratificado que hay méritos suficientes para remitir incluso los antecedentes a la justicia ordinaria. De manera que sería doloroso que un hombre que ha asumido recién el cargo de Ministro de Estado, tuviera que verse en la triste necesidad, debido a presiones de que podría ser objeto, a dejar en el silencio algo que ya en Talcahuano y especialmente entre los obreros de la CAP, tiene los ribetes de un escándalo.
Por eso, solicito, señor Presidente, que mis observaciones sean remitidas al señor Ministro de Hacienda y Economía, e igualmente al señor Subsecretario de Economía, con el objeto de que conozcan mi manera de pensar y la forma como he planteado este problema.
El señor JULIET (Presidente).-· Se transmitirán a los señores Ministros las observaciones de Su Señoría. 14.-NECESIDAD DE AYUDAR A LA lVIUNICI
PALIDAD DE EL CARMEN, PROVINCIA DE
ÑUBLE, A FINANCIAR LA INSTALACION DE
ALUMBRADO ELECTRICO.- PETICION DE
OFICIO
El señor JULIET (Presidente).- Le quedan cuatro minutos al Comité Socialista Unido.
El señor POBLETE.-Pido la palabra, señor Presidente. •
El señor JULIET (Presidente) .-Tiene la palabra Su Señoría.
El señor POBLETE.-Señol· Presiden- • ' te, quiero solicitar que se envíe un oficio al señor Ministro de Economía y por su intermedio al señor Gerente de la ENDESA, con el objeto de que esta institu-ción ayude a la Municipalidad de El Car-men para la instalación del alumbrado eléctrico, de acuerdo con un proyecto que comprende el tramo de Santa Clara hasta el pueblo que he mencionado. Para insta-lar este servicio, con energía eléctrica de la planta El Abanico, se fijó a esa Municipalidarl una cuota de seis millones de pesos. La Municipalidad del Carmen sólo podrá disponer, y ello con mucho esfuer-zo, del cincuenta por ciento de esta cuota. Sabemos que en varias oportunidades la ENDESA ha aportado fondos para ayu-dar a las Municipalidades que. están en una precaria situación económica.
Por lo tanto, solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Economía y por su intermedio al señor Gerente de la ENDESA con el objeto de que estudien la manera de ayudar a la Municipalidad del El Carmen, aportando la suma de tres millones de pesos, para completar la cuota de seis millones que cuesta la instalación del alumbrado.
El señor JULIET (Presidente) .-Si le parece a la Honorable Cámara, se enviará, en nombre de la Corporación, el oficio solicitado por el Honorable señor Poblete.
El señor SERRANO.-No hay número en la Sala, señor Presidente.
El señor JULIET (Presidente).- Se enviará el oficio en nombre del Honorable señor Poblete y del Comité Socialista Unido. I5.-FALTA DE HABITACIONES, ESPECIAL
MENTE PARA OBREROS, EN LA PROVINCIA
DE ÑUBLE.- PETICION DE OFICIO
El señor POBLETE.-Se:fíor Presidente, la Corporación de la Vivienda y el Servicio de Seguro Social construyeron en la
512 CAMARA DE DIPUTADOS
ciudad de Chillán una población. Este úlUmo seníicio debió entregar la parte que le correspondía a la Corporación de la Vivienda, porque los obreros, como es natural, no estaban en condiciones de pagar los dividendos demasiado altos que les habría correspondido cancelar.
Como los obreros no contarán con esas habitaciones, que mucho se necesitan en la ciudad de Chillán, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública y por su intermedio al señor Director General del Servicio de Seguro Social, para que en compensación se construyan algunas poblaciones en la provincia de Ñuble, como se había acordado en años anteriores; una de cien casas, mínimo, en la ciudad de Chillán, de cincuenta casas en la ciudad de Bulnes, de cincuenta casas en San Carlos y de cincuenta casas en Yungayo Con anterioridad, el Servicio de Seguro Social había acordado construir estas poblaciones y últimamente había dejado sin efecto dicho acuerdo.
Solicito, señor Presidente, que se envíen los oficios correspondientes.
El señor- JULIET (Presidente).- Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría y del Comité de su Partido.
El señor PALMA VICUÑA.-y del Comité de la Falange Nacional.
IS.-ALCANCE A OBSERVACIONES DEL SEÑOR
GOME2: RESPECTO DE INDICACIONES HE
CHAS DURANTE LA DISCUSION DEL PRO
YECTO DE LEY QUE CREA LA UNIVERSIDAD
NORTE
El señor POBLETE.-El resto del tiempo se lo hemos cedido al Honorable señor Maurás.
El señor JULIET (Presidente) .-Tiene la palabra el Honorable Diputado.
El señor MA URAS.-Señor Presidente, voy a hacer uso de un minuto de tiempo que el Comité Socialista ha tenido la gen~ tileza de cederme.
Señor Presidente, considero que en materia doctrinaria hay que tener una ubicación muy clara por eso, las explicaciones que el Honorable Diputado señor J 0-
nás Gómez ha dado sobre la moción que crea la Universidad Católica del Norte, yo no las comparto. N o creo, señor Presidente, que estemos en una época de caballeros andantes en que luchemos por cuestiones doctrinarias ya superadas en la vida CÍvica del país. Me parece que lo correcto y oportuno es que los parlamentarios de una determinada ubicación espiritual, presenten proyectos de ley, que vayan en beneficio del país, desde sus propios y personales puntos de vista.
Pero cuando Diputados que tienen una larga tradición doctrinaria en la vida centenaria de su Partido, presentan proyectos o mociones que atentan en contra de sus principios, no hay explicación que valga. Por eso no acepto la explicación que el Honorable Diputado ha dado al sostener que "la indicación que se hizo en la Honorable Cámara para agregar en el artículo 29 tal o cual franquicia, es la que lesiona el proyecto de ley y contra eso estoy".
Esa explicación significa que lo único que el Honorable señor Gómez encuentra gnwe es que se otorguen títulos por esa universidad, en circunstancias de que lo grave es el proyecto mismo, firmádo por él.
Pedí a la directiva de mi partido que me permitiera abstenerme en la votación de esa iniciativa, y me pareció inconveniente, como Diputado de un partido que tiene una posición doctrinaria clara y definida, autorizar a los autores de la moción para no votar, dejando, en cambio, a los demás parlamentarios de la zona en una situación inconfortable. No obstante, hubo Diputados, como es el caso del Honorable señor Brücher, que en acatamiento de sus viejas posiciones doctrinarias, votaron en contra del proyecto.
Creo que las posiciones doctrinarias se demuestran con actitudes, pero no con ex-
SESION 6~, EN MARTES 4 DE NOVIEMBRE DE 1958 513
plicaciones que, a la larga, nada valen. Muchas gracias. El señor JULIET (Presidente).- Ha
terminado el tiempo del Comité Socialista Unido.
l'Í.-TABLA DE FACIL DESPACHO PARA LAS
PRO XI MAS SESIONES
El señor Ju'LIET (Presidente).- Se va a anunciar la Tabla de Fácil Despacho para las sesiones próximas.
El señor YAVAR (Prosecretario) .-EI señor Presidente, en uso de su facultad reglamentaria, anuncia la siguiente Tabla de Fácil Despacho para las sesiones próximas:
l.-Moción que autoriza al Presidente de la República para otorgar un préstamo a la Unión de Profesores de Chile.
2.-Moción que acoge al.régimen de previsión de la Caja Nacional de Empleado~
Públicos y Periodistas al personal de obreros del Jardín Zoológico Nacional.
3.-Moción que autoriza a la Municipalidad de Gorbea para contratar un empréstito.
4.-Moción que autoriza a la Municipalidad de Malloa para contratar un empréstito.
5.-Mensaje que libera de derechos la internación de una planta mecanizada de descarga ele carbón que la CORFO instalará en el Puerto de San Antonio.
6.-Mensaje que prorroga el plazo para formar el registro provisional del Colegio de Periodistas y organizar su elección y constitución.
El señor JULIET (Presidente).- Se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 17 horas y 40 minutos.
G/"isólogo Venegas Salas! J efe de la Redacción de Sesiones
Instituto Geográfico Militar O/T. 2402