Calidad y Continuidad del

Servicio en Situaciones de

Emergencia

Principio General

Las empresas sanitarias están obligadas a garantizar la continuidad y la calidad del servicio que prestan, las que solo podrán verse afectadas por situaciones de fuerza mayor o por cortes programados por necesidades del servicio.

Continuidad del Servicio

La continuidad se cumple asegurando un servicio distribución de agua potable sin interrupciones, las 24 horas del día durante los 7 días de la semana, salvo razones de fuerza mayor calificadas por la SISS o interrupciones, restricciones o racionamientos programados, imprescindibles para la prestación del servicio (Art. 97 del Reglamento).

Los concesionarios deberán mantener disponible y sin

interrupción la red de recolección de aguas servidas de

manera que no se produzcan inundaciones, filtraciones o

daños, salvo fuerza mayor, o desperfectos por mal uso o

ejecución defectuosa de instalaciones domiciliarias no

imputables a la empresa (Art. 99 del Reglamento).

Calidad de Servicio

Los concesionarios deberán mantener el nivel de calidad

en la atención de usuarios y prestación del servicio que

establezca el Reglamento (Art. 36 bis de la Ley):

NCh 409/05: Calidad del Agua Potable (Art. 96 del Reglamento)

NCh 691: Distribución de Agua Potable (Art. 98 del Reglamento)

NCh 1105: Recolección de Aguas Servidas (Art. 98 del Reglamento)

D.S. MINSEGPRES 90/00: Norma Emisión de RILES de las PTAS.

D.S. MINSEGPRES 04/09: Disposición de Lodos

Eximentes de la Obligación de Asegurar

Calidad y Continuidad de Servicio

Fuerza Mayor.

Cortes o Racionamientos Programados.

Nivel Tarifario.

Programa de Desarrollo.

Fuerza Mayor

La calificación de la fuerza mayor debe hacerse atendiendo a los principios del derecho común (ORD SISS N°1356/98).

Requisitos (ORD SISS N° 5/95):

Que se produzca independientemente de la

voluntad de la empresa.

Que sea imprevisto.

Que sea insuperable.

Que produzca la imposibilidad de ejecutar la

obligación contraída”.

Cortes Programados

Continuidad y calidad de servicio puede afectarse por

interrupciones, restricciones y racionamientos programados

que cumplan con siguientes requisitos (Art 97):

Imprescindibles para la prestación del servicio.

Comunicados a los usuarios con, a lo menos, 24 horas de anticipación.

Interrupciones de menos de 15 horas no pueden realizarse entre las

6:00 y las 15:00 horas.

Un mismo cuartel no puede verse afectado por más de un corte al

mes y seis cortes en el año.

En casos calificados y por resolución fundada, la SISS podrá

ordenar la reanudación del servicio.

Nivel Tarifario: Obras de Seguridad

Los concesionarios están obligados a cumplir los niveles de calidad

establecidos en el Reglamento, sin perjuicio de lo establecido en el

artículo 36 bis de la Ley (Art. 91 del Reglamento).

Las tarifas se calculan en base a costos en que incurriría una empresa

modelo para prestar el servicio, considerando, entre otras cosas, las

normas de calidad establecidas en el Reglamento (Art. 27 del Reglamento

de Tarifas).

Se pueden modificar los niveles de calidad establecidos en el reglamento,

en cuyo caso las concesionarias tienen derecho a solicitar revisión de

tarifas (Art. 36 bis de la Ley).

Los usuarios, conforme a las tarifas calculadas, no podrán exigir

condiciones de calidad superiores a las establecidas en el Reglamento (Art.

93 del Reglamento).

Programa de Desarrollo

El programa de desarrollo constituye un programa de inversiones para un

horizonte de tiempo dado, cuyo objeto es permitir al prestador reponer,

extender y ampliar sus instalaciones, a fin de responder oportunamente a

los requerimientos de la demanda de servicios(Art. 155 del Reglamento).

El PD incluye un Cronograma de Obras con la planificación de las obras

comprometidas en un período de previsión de 15 años, cuyo

cumplimiento es fiscalizado por la SISS y, su infracción sancionada.

En consecuencia, no se puede sancionar a la concesionaria por problemas

en la continuidad o calidad del servicio que se deriven de la falta de

entrada en operación de una obra cuyo plazo de ejecución se encuentra

pendiente en el Programa de Desarrollo.

Caso Marea Roja Antofagasta

En marzo del 2011, la Planta

Desaladora de Antofagasta

comenzó a producir agua con gas

sulfídrico.

Fenómeno se originó por una marea

roja inusualmente intensa, que

produjo una situación de hipóxia

en las costas de Antofagasta y la

aparición de bacterias sulfato

reductoras, que causaron la

presencia de gas sulfídrico en el agua

de mar.

Se interrumpió el servicio sanitario

por 4 días a 47.000 clientes aprox.

Previsibilidad

Empresa Real (mar-2011) Empresa Modelo (mar-2011)

Antofagasta Desal

450 L/s

Fuentes

Cordillera

NA

CA

VA

CA

Mantos

Blancos

Antofagasta Desal

450 L/s

NA

CA

Sobre

dim

ensio

nada

Mantos

Blancos

Más agua de

cordillera

TURBIEDAD EN EL RÍO MAIPO

El cambio climático se ha ido intensificado y sus efectos están repercutiendo en la cuenca de Santiago.

Las estimaciones nos advierten que hacia fines del siglo XXI la temperatura en la zona central del país aumentará en 2° grados, niveles de la isoterma 0° se incrementarán sobre los 3.000 metros de altura y se reducirán las precipitaciones entre un 5% y un 20%.

Los fenómenos asociados al cambio climático como las “tormentas convectivas” a gran altura generan aluviones, inundaciones y arrastre de gran cantidad de sedimentos y materiales, que obligan a detener la operación de las plantas de producción de agua potable.

De lo contrario se embancan, su rehabilitación sería muy lenta, y los cortes de suministros durarían muchos más días.

Previsivilidad d

ic.-

95

dic

.-9

6

abr.

-97

feb

.-0

0 ab

r.-0

0

jun

.-0

0

dic

.-0

0

feb

.-0

1

mar

.-0

1

jul.-

01

d

ic.-

01

en

e.-0

2

may

.-0

2

ago

.-0

2

mar

.-0

3

may

.-0

3

ago

.-0

5

ene.

-07

ene.

-08

m

ar.-

08

m

ay.-

08

ju

n.-

08

ju

l.-0

8 ag

o.-

08

ene.

-13

fe

b.-

13

abr.

-16

feb

.-1

7

abr.

-17

1.000

10.000

100.000

1.000.000

TUR

BIE

DA

D (

NTU

)

Serie de eventos Med (NTU) Max (NTU)

0

20

40

60

80

100

120

HO

RA

S

Dur (hr)

EVENTOS DE ALTA TURBIEDAD

• El aumento de la turbiedad a valores sobre los 4.000 UNT obliga al cierre de las Plantas de Tratamiento de Agua Potable de Santiago con el consecuente corte del suministro de agua potable.

Turbiedad promedio 26.000 UNT y valor máximo 63.500 UNT Caudales de 350 m3/s

Abril 2017 Río Maipo

Obras de Seguridad

Cambio Climático: Desafíos Futuros

Cambio climático constituye una amenaza para el cumplimiento de la

obligación de garantizar la calidad y la continuidad del servicio:

Turbiedad en las fuentes superficiales.

Sequías extremas.

Aluviones.

Disminución capacidad de fuentes.

Industria sanitaria debe anticiparse:

Diagnóstico de vulnerabilidad en cuencas críticas.

Definición de Estándar de Seguridad Exigible.

Definición de Inversiones.

Innovación

Revisión de Planes de Emergencia.