ENCLAVE TURÍSTICO PROTEGIDO

El inminente ingreso del CaboPolonio al Sistema Nacional deÁreas Protegidas implica eldesarrollo de un "Plan deManejo" para el área, donde sedefinirán las formas de uso yconectividad de este territoriopara el futuro próximo. Lagenealogía territorial trazada,muestra una yuxtaposición dediferentes acciones sin laasunción de un proyecto claropara el sitio: polo de industrialobera, espacio de explotaciónforestal, campo de forestaciónexperimental, monumento dedunas, enclave turístico, etc.

En la actualidad dos son losvectores que con mayor fuerzapresionan sobre este territorio:por un lado la forestaciónexistente, que amenaza laconservación del sistema dedunas móviles y por otro lapresión turística que fragilizalas condiciones ambientales ypaisajísticas del sitio.

En este contexto parecefundamental asumir que eldesarrollo de una protecciónsostenible del área enescenarios de mediano y largoplazo, requerirá la definiciónde una estrategia desostenibilidad económica parael sitio. En este punto seplantea la pregunta centraldel trabajo:

¿Es posible desarrollar unasinergia dialógica entrevectores en algún puntocontradictorios como son laprotección ecológica y eldesarrollo turístico comoestrategia de desarrolloterritorial?

¿Puede el turismo conformarseen un factor de recuperaciónecológica?

¿Puede la recuperación ecológicadevenir en atractor turístico?

Posicionar al Cabo Polonio comoEnclave Turístico Protegidoimplica un movimiento dialógicode recuperación y conservaciónde recursos ecológicos ypotenciación y canalización dela presión turística existente.Esta perspectiva cuestiona almismo tiempo los lugares comunessobre conservación ecológicadel territorio y de desarrolloturístico. Urbanizar el CaboPolonio implica asumir undesafío singular: desarrollaruna forma de "urbanización"costera que no utiliza a laforestación como etapa anterior,sino su opuesto, ladeforestación.De esta manera "ecoturisficar"el sitio implica imaginar unaforma de urbanización más alláde la secuencia convencionaldel desarrollo costero uruguayo.A esta estrategia la designamosBABEL..

cabo babel

Operación 1: DEFORESTACIÓN

La propuesta de deforestacióndel Cabo Polonio, manejada poralgunos de los actoresvinculados al ingreso del áreaal SNAP, tiene por objetivocentral la recuperación de lamovilidad del sistema de dunas.En la actualidad la forestaciónexistente amenaza a laconservación del sistema dedunas por un proceso deresiembra natural. Estaoperación de marcado sesgoecológico, se considera unaoportunidad de desarrollar una"ecomonumentalizacion" del sitioque contribuya alreposicionamiento del mismocomo enclave turístico porexacerbación de su diferenciapaisajística.

La operación consiste en ladeforestación de una superficieaproximada de 600 há. que sedesarrollará de maneraautosustentable.

Cómo explicar la paradoja de unaprofesión, la del urbanista, queha desaparecido en el momento queestá a punto de darse la completaurbanización del territorio, despuésde décadas de aceleración constante,hasta el punto de proclamarse un“triunfo” definitivo y global dela condición urbana?

(...)Después de sabotear elurbanismo, lo hemos ridiculizadohasta un punto en que han sidocerrados departamentosuniversitarios enteros, hasta labanca rota de los estudios, eldespido o la privatización de laburocracia.

(...)Hemos desmantelado unadisciplina entera con la hipócritarelación que mantenemos con elpoder, tan despectiva comocodiciosa. Nos hemos desentendidode sus competencias, condenandoasí a poblaciones enteras a laimposibilidad de codificarcivilizaciones en su territorio,lo que constituye en últimainstancia la materia del urbanismo.

deforestación

Operación 2: TELEFERIZACIÓN

En línea con la nuevasensibilidad medioambientalque guiara el reposicionamientodel enclave, se proponedesarrollar una nueva forma deaccesibilidad para el área. Eneste nuevo contexto la actualforma de ingreso, mediantevehículos 4X4, es inadecuadaya que el transporte de flujosturísticos o de otro tipo,implica una erosión transversaldel sistema de dunas enrecuperación.

La operación consiste en lainstalación de un teleféricoque conecta en un recorrido deseis kilómetros la actual ruta10 con el faro del Cabo Polonio.

La operación implica reformularuno elemento central para ladefinición de la capacidad decarga del Cabo Polonio, suforma de accesibilidad.

Ahora vivimos en un mundo sinurbanismo, sólo conarquitectura, cada vez más ymás arquitectura. La seducciónde la arquitectura está en sulimpieza, en cómo define,excluye, separa del “resto”.Pero la arquitectura tambiénconsume. Explota hasta elagotamiento, aquellospotenciales que en definitivasólo el urbanismo puede generar,potenciales que sólo suimaginación puede inventar yrenovar.

La muerte del urbanismo -nuestrorefugio en la seguridadparasitaria de la arquitectura-conlleva a un desastreinmanente: cada vez se injertamás sustancia en unas raícesmoribundas.

1

teleferización

dive

rsif

icac

ión

turí

stic

a

Las operaciones 3, 4 y 5diversifican y potencian laoferta turística del sitio apartir de "museificar" el stockexistente de viviendas sobreel tómbolo, desarrollarinfraestructuras de campingvinculadas al monte nativo ygenerar una oferta para turismode alta gama desarrollada enaltura.La instalación deinfraestructuras turísticas enel Cabo Polonio implica imaginaruna forma de urbanización queno utiliza la forestación como"primer gesto", sino que sedesarrolla a partir de suopuesto operativo, ladeforestación. En este sentidose propone utilizar unaestrategia de hiperdensificacióny estratificación vertical delsitio, que utiliza los puntosde apoyos generados por losapoyos del teleférico. Unanormativa básica para eldesarrollo de estos proyectosimplicaría la restricción máximadel factor de ocupación desuelo y la liberación total dela altura permitida.Esta operación busca ser unaalternativa a las propuestasde baja densidad y de dispersiónterritorial tanto sean de sesgo"ecoturistico" como lasderivadas del loteamientoturístico tradicional. En estesentido la propuesta implicauna suerte de loteamientovertical e hiperconcentradodel territorio.

(un nuevo urbanismo) noconsistirá en la definiciónminuciosa de cada detalle y enla imposición de límites, sinoen la expansión del contenidoy la negación de las fronteras;no consistirá en la separacióne identificación de entidadessino en el descubrimiento deíbridos inéditos. Nunca más seobsesionará con la ciudad siniocon una manipulación de susinfraestructuras que hagaposible interminablesintensificaciones ydiversificaciones,cortocircuitos yredistribuciones...

(...)Este urbanismo redefinidono sólo será una profesión,sino una manera de pensar, cuyaideología consistiría en laaceptación de lo que existe.

(...)Para asegurar susupervivencia, el urbanismotendrá que imaginar una nuevaidea de lo nuevo. El urbanismo,una vez redefinido como modode trabajar con lo inevitabley liberado ya de sus atadurasancestrales, luchará contra laarquitectura invadiendo sustrincheras, rompiendo suslímites y riéndose de supreocupación por la materia yla sustancia, destruyendo sustradiciones, convirtiendo enhumo a los que la ejercen.1

6: Escalarizacion.

Aproximadamente a treskilómetros de distancia dellímite norte del área protegidaCabo Polonio se encuentran elárea protegida Laguna deCastillos y el Monte de Ombúes.En el esquema actual de trabajoestas piezas quedan fuera delplan de manejo del área. En elmejor escenario la situaciónimplicará la definición de dosplanes de manejo. Estasegmentación parece no seradecuada para la gestión de unterritorio que presenta unfuerte funcionamiento unitario,constituyendo este atributouna nueva oportunidad para elreposicionamiento del enclave.

escalarización

La operación 1 implica larecuperación de 600há de dunaDEFORESTACIÓN como estrategiade "ecomonumentalizacion" delsitio para su posicionamientocomo enclave turísticointernacional. En línea conesta nueva sensibilidadmedioambiental la operación 2propone un nuevo sistema deaccesibilidad TELEFERIZACIONque no interfiere con lamovilidad del sistema de dunas.Las operaciones 3, 4 y 5canalizan y potencian la ofertaturística del sitio a partirde museificar el stock actualde viviendas sobre el tómbolo,MUSEIFICACION desarrollarinfraestructuras de campingDOITEIZACION vinculadas almonte nativo y una oferta paraturismo de alta gamadesarrollada en alturaHOTELIZACION. La operación 6incorpora en el mismo sentidoa la gestión del Área, la zonade la Laguna Casitllo y elMonte de Ombúes ubicados a 3km del límite de nuestra áreade trabajo ESCALARIZACION. Laoperación 7 implica lapresentación de BABEL adiferentes actores políticosque gestionan en la actualidadel proceso de ingreso del CaboPolonio al SNAP.

7 OPERACIONES

La operación 1 implica larecuperación de 600há de dunaDEFORESTACIÓN como estrategiade "ecomonumentalizacion" delsitio para su posicionamientocomo enclave turísticointernacional. En línea conesta nueva sensibilidadmedioambiental la operación 2propone un nuevo sistema deaccesibilidad TELEFERIZACIONque no interfiere con lamovilidad del sistema de dunas.Las operaciones 3, 4 y 5canalizan y potencian la ofertaturística del sitio a partirde museificar el stock actualde viviendas sobre el tómbolo,MUSEIFICACION desarrollarinfraestructuras de campingDOITEIZACION vinculadas almonte nativo y una oferta paraturismo de alta gamadesarrollada en alturaHOTELIZACION. La operación 6incorpora en el mismo sentidoa la gestión del Área, la zonade la Laguna Casitllo y elMonte de Ombúes ubicados a 3km del límite de nuestra áreade trabajo ESCALARIZACION. Laoperación 7 implica lapresentación de BABEL adiferentes actores políticosque gestionan en la actualidadel proceso de ingreso del CaboPolonio al SNAP.

nuevo faro en el tómbolo:punto infraestructural 03

recorrido del teleférico:

superpuesto al trillo existente

600 hás recuperadas de duna

museificación

doiteización

doiteización

7 operaciones

CASTILLOS

aguas dulces

LA PEDRERA

LA PALOMA

valizaslaguna de castillos

cerro de la buena vista

P01

P02

P03

7 operaciones

CASTILLOS

aguas dulces

LA PEDRERA

LA PALOMA

valizaslaguna de castillos

cerro de la buena vista

P01

P02

P03

LA PEDRERA

valizas

torre intermedia teleférico:punto infraestructural 02

acceso al cabo/teleféricopunto infraestructural 01

600 hás recuperadas de duna

doiteizaciónRUTA 10

7: La remesificacion o elpracticantado en urbanismo.

Esta última operación resultade la inquietud de sondear elfuncionamiento de la propuestaa nivel de diferentes actoresque gestionan el ingreso delCabo Polonio al SNAP. Laapertura de esta instanciaacadémica al intercambio condecisores políticos resultóparticularmente estimulantecomo cierre de nuestro procesode formación. En este sentidose presentó la propuesta a laDirección Nacional de MedioAmbiente del MVOTMA y a laDirección Nacional de RecursosRenovables del MGAP.

Asumir nuestro lugar comoparticipantes de latransformación del territorioha sido una actividadestimulante y edificante.Desde ya que la Facultad deArquitectura de la Universidadde la República debieraestimular formas depracticantado en urbanismo.

Tenemos que imaginar mil y unconceptos alternativos de ciudad,tenemos que correr riesgosdesproporcionados, tenemos queatrevernos a ser profundamenteacríticos, debemos aguantar el maltrago y perdonar a diestra ysiniestra.

1Koolhaas, Rem.Qué ha sido del urbanismo? enrevista oeste n°15 (cultivosurbanos) Pags 2-7

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remesificación

gonzalo bustillo & miguel fascioli

En relación a la "museficacion",la operación busca lamonumentalización del actual"aura turística" del sitio yreconoce en los propietariosde los ranchos existentes enla zona, un grupo deemprendedores cuyo aporte puedeser reconocido. Ahora bien laconservación de estasinstalaciones implicará tambiénla prohibición de nuevasconstrucciones y la aplicaciónde medidas de viabilizacionambiental de las construccionesexistentes.

La "doiteificacion" implica eldesarrollo de infraestructurasde camping vinculadas al montenativo existente y busca seruna alternativa flexible parala captación de turistas en elsitio.

hotelización